박용일 의원 발언

사무국장 이은우입니다. 제106회 김해시의회 임시회 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 의회 운영위원회 김성규 위원장 외 다섯 분의 의원으로부터 제106회 임시회 소집요구가 있어 본 임시회를 개의하 게 되었습니다. 이번 임시회에서 심의하게 될 안건을 보고 드리면 김해시노사정협의회설치 및 운영조례안을 비롯한 김해시 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안, 김해시 사전재해영향성검토위원회 운영조례안이 상정 처리되겠습니다. 그리고 2월 7일부터 2월 9일까지 3일간은 각 상임위원회별로 2006년도 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서 상정처리 될 안건을 보고 드리면 먼저 제106회 김해시의회 임시회 회기결정의 건을 처리하시고, 이어서 회의록 서명의원 선출의 건, 2006년도 시정 주요 업무총괄 보고, 끝으로 본회의 휴회의 건을 처리하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제104회 김해시의회(임시회) 회기결정의 건

총무국장 김병윤입니다. 지금부터 2006년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지의 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지입니다. 민선 지방자치 주요성과입니다. 먼저 가야역사를 기반으로 관광도시를 조성하였습니다. 1998년 국립김해박물관을 개관하였으며 가야사복원 1단계 사업을 2000년부터 2005년까지 1300억 원을 투입하여 대성동고분박물관, 수릉원, 가야의거리 등을 조성하였습니다. 영남 유일의 김해시민 천문대는 주말마다 1,000여명의 관광객이 찾는 관광명소가 되었습니다. 관광도시 소프트웨어 구축사업으로 가야사소설 『제4의 제국』을 소설로 출간하여 앞으로 TV 드라마나 영화로 제작 관광상품화 할 계획입니다. 지난 해 10월 처음 개최한 가야세계문화축전은 100만명의 관람객이 찾고 150억 원의 경제 파급 효과를 거두는 큰 성과를 얻었습니다. 3페이지입니다. 교육인프라를 확충하고 우수한 교육 프로그램도 적극 도입하겠습니다. 외형적 교육인프라 확충으로는 먼저 96년도에 비해 초·중·고등학교를 36개교나 대폭 증설하였으며 3개 대학을 유치하였습니다. 올해 3월 개교하는 공립 김해외국어고등학교는 지난 해 이미 자율학교로 지정을 받았고 전국 최초로 교장선생님 공모제를 실시하는 등 우수 명문고로 성장할 준비를 마쳤습니다. 우수교육 프로그램으로서는 가야대학교 영어캠프를 운영하여 자녀들이 원어민과 함께 생생한 영어체험을 할 수 있는 환경을 만들었습니다. 인제대 과학영재교육원은 암기 위주의 교육에서 창의력 위주의 교육으로 운영을 하고 있습니다. 이러한 노력으로 지난해 평생학습도시, 평생교육특구, 과학문화도시로 연이어 지정되는 결실을 얻기도 하였습니다. 4페이지입니다. 문화체육 복지시설도 대폭 확충하였습니다. 문화시설로는 칠암문화센터, 장유문화센터 등을 개관 운영하고 있으며, 체육시설로는 김해운동장과 영남 유일의 빙상장을 갖춘 시민스포츠센터, 동부스포츠센터를 개관 운영하고 있습니다. 권역별로 체육공원을 조성하여 시민들이 가까이에서 손쉽게 생활체육을 즐길 수 있는 환경도 만들었습니다. 복지시설로는 전국 최초로 보건소와 종합사회복지관을 함께 운영하는 보건복지센터와 노인종합복지관, 노인전문병원 등을 운영하고 있습니다. 특히 지난 해 11월 개관한 김해문화의 전당은 예술과 스포츠, 영상이 결합된 최첨단 문화 복합공간으로 개관 행사 때부터 세계적 수준의 초청 공연으로 영남 최고의 문화공간으로 자리매김 하고 있습니다. 5페이지입니다. 우리시는 추모의공원, 쓰레기 소각장, 쓰레기 매립장, 하수종말처리장 등 타 지역에서는 지역 이기주의로 엄두도 못 내고 있는 모든 환경기초 시설을 완비하였습니다. 또한 삼계정수장을 확장하고 명동정수장을 건설하여 전국 최초로 농촌 자연마을까지 깨끗한 수돗물을 공급할 수 있게 되었으며 ISO 품질인증까지 획득하였습니다. 중소기업 지원과 농촌 경쟁력 향상에도 많은 노력을 기울여 왔습니다. 산학기반 확충을 위해 본산준공업지구, 덕암지방산업단지 등 40만평의 공단을 조성하였습니다. 중소기업육성 자금을 96년부터 2005년까지 1,900여 업체에 1389억 원을 지원하였으며, 해외 수출시장 개척도 99년부터 지속적으로 추진하여 상당한 성과를 얻었습니다. 특히 2004년 1월부터 전국 최초로 일자리 알선사업을 펼쳐서 지금까지 2,000여명을 취업시키는 성과도 얻었습니다. 6페이지입니다. 농산물 수출은 96년도에 46억 원에서 2005년도에는 425억 원으로 큰 폭으로 늘어났습니다. 농수산물 종합유통센터를 지난 11월에 개관하여 경남, 부산, 울산권역에 신선농축산물을 공급하고 있으며 농로포장, 주거환경개선사업 등 농촌경쟁력 강화를 위해 많은 노력을 해왔습니다. 도로망 확충과 대중교통서비스도 대폭 개선하였습니다. 최신 신대구～부산간 고속도로가 개통되어 대구까지가 50분 거리로 단축되었고 이 밖에도 서김해IC 접속도로, 동서간선도로, 공단배후도로 등 도로망을 대폭 확충하였습니다. 7페이지입니다. 시내버스 무료환승제를 전국 최초로 시행하였으며 지난해 말부터 교통카드 전국 호환서비스도 시행하고 있습니다. 그 동안 혼란을 빚어왔던 김해～부산간 경전철 공사도 2월 15일 착공하게 되었으며, 버스정보화시스템 도입 등 대중교통서비스도 대폭 개선하였습니다. 또한 시가지 군부대를 이전하고 여기에 김해신도시를 조성하여 새로운 도시를 건설하였습니다. 쾌적하고 아름다운 시민 휴식공간 조성에도 많은 노력을 하였습니다. 특히 우리 시의 가장 아름다운 공원인 연지공원은 지난 해 음악분수와 워터스크린까지 설치해 우리 시민 뿐만 아니라 타 지역 주민들로부터 사랑 받고 있습니다. 8페이지입니다. 이렇게 열심히 일한 결과 지난 해 총 28개 부문에서 최우수 또는 우수기관으로 선정되었습니다. 부문별 수상내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 9페이지입니다. 2006년도 재정 규모입니다. 우리 시 예산은 6608억 원으로서 일반회계 5834억 원, 특별회계 774억 원입니다. 이중 일반회계는 10년 연속 도내 1위입니다. 투자비율이 76%로 경상경비를 최대한 줄이고 투자비를 늘려서 예산운용의 효율성을 높이는데 중점을 두고 있습니다. 10페이지입니다. 다음은 2006년도 주요업무 계획이 되겠습니다. 금년에도 시정 방침을 구체화 할 역사·관광도시 건설, 우수한 교육도시 조성 등 7대 중점시책을 추진하겠습니다. 11페이지입니다. 먼저 가야문화가 살아 숨쉬는 역사·관광도시 건설입니다. 가야사복원 1단계 사업을 마무리하고 2단계 사업을 본격 추진하겠습니다. 2단계 사업은 김해교육청 등 교육시설을 이전하고 여기에 490억 원을 투입하여 문화 유적을 벨트화 하는 사업으로 1단계 사업의 시너지효과를 최대한 창출할 수 있도록 하겠습니다. 역사와 관광, 휴양이 잘 어울리는 도시 조성을 위해서 가야역사테마파크는 2006년 5월까지 착공하여 2008년에는 완공될 수 있도록 하고 국립김해박물관 사회교육관은 2006년 8월까지 체험학습실, 기획전시실 등 시민을 위한 공간으로 조성하겠습니다. 모텔의 비즈니스호텔 전환 사업으로 부족한 관광호텔 문제를 해결해 나가겠으며, 특히 3월에 개관하는 클레이아크 김해미술관은 세계 유일의 건축도자 전문미술관으로 기획전시와 도자 체험의 새로운 관광 명소로 만들도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 역사·관광도시의 정체성을 확립해 나가겠습니다. 가야세계문화축전은 특성과 성격이 뚜렷한 우리 시의 대표 축제로 발전시켜 나가고 가야문화유적과 가야금의 세계문화유산 등재도 적극 추진해 나가겠습니다. 가야사소설 『제4의 제국』은 독후감 전국 공모를 실시하여 국민적 관심을 불러일으키고 가야사 국제학술회의는 최고권위의 가야사 전문학술회의로 육성해 나가겠으며, 김해 장군차의 특산품 육성 및 홍보에도 더 많은 노력을 할 계획입니다. 이 밖에도 김해관광종합안내센터 신축, 문화관광포탈사이트 콘텐츠보강, 관광기념품 개발 등 관광도시 김해를 홍보하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 13페이지입니다. 다음은 우수한 교육여건을 갖춘 교육도시 조성입니다. 교육도시 기반 확충을 위해서 초·중·고등학교를 2008년까지 10개교를 더 설립하겠으며, 초·중·고 교육환경 개선을 위해 시세의 3%인 40억 원을 지원하겠습니다. 김해도서관을 2006년까지 1,500석으로 확장 신축하고 북부신도시에도 최첨단 도서관을 2007년까지 완공하겠습니다. 또한 지역민의 문화쉼터로서 작은 도서관 5개소를 건립하여 시민 모두가 언제 어디서나 풍요로운 문화생활을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 특히 올해 3월 개교하는 공립 김해외국어고등학교는 글로벌시대에 세계적 인재를 양성하는 우수 명문고로 육성할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 14페이지입니다. 교육의 질적 향상을 위해 원어민 교사 33명을 채용하여 초등학교와 외국어고등학교에 우선 배치하고 무학년제 학생 자율선택형 수준별 보충수업을 실시하여 공교육의 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 가야대학교 영어캠프와 인제대학교 영재교육원도 보다 내실있게 운영하고 학교급식 식품비 지원도 읍·면지역 초등학생부터 연차적으로 확대 시행토록 하겠습니다. 평색학습도시 조성을 위해 사이버 평생학습원을 구축하여 시간이나 경제적 제약없이 누구나 무료로 강의를 수강할 수 있도록 하고 시민평생교육원을 4개 대학으로 확대 운영하겠으며, 과학문화도시 지정에 걸맞게 과학탐구반, 생활과학교실 등을 매주 토요일 운영하고 김해과학축제를 6월에 개최토록 하겠습니다. 15페이지입니다. 다음은 문화시설과 레포츠시설을 갖춘 살맛나는 문화도시 조성입니다. 김해문화의전당은 앞으로 인접한 연지공원, 가야의거리, 쇼핑몰 등과 함께 문화 허브로 조성해 나갈 계획입니다. 예술창착스튜디오 운영을 활성화하고 학교, 문화, 예술공간을 조성하는 등 문화예술체험 공간을 늘려 나가겠으며 문화예술진흥기금을 올해까지 30억 원, 2010년까지는 100억 원을 조성하는 등 김해문화재단 육성에도 적극 힘쓰겠습니다. 시민과 함께 하는 축제·공연을 열어나가겠습니다. 가락문화제, 연지봄축제, 분청도자기축제 등을 시민 모두가 함께 참여하는 특색 있는 지역축제로 만들어 나가고 가야세계문화축전은 성공적인 세계축전으로 발전시켜 나가겠습니다. 찾아가는 음악회, 금요 상설무대 등 연중 문화예술 행사를 개최하여 시민들이 언제 어디서나 문화예술 공연을 향유할 수 있는 여건을 만들겠습니다. 16페이지입니다. 레저·스포츠시설의 확대로 우리 시를 종합스포츠 메카로 만들어 나가겠습니다. 18홀의 김해 상록CC 대중골프장을 2010년까지 조성하고 SKY HILL 김해CC 골프장은 2007년까지 조성할 계획입니다. 롯데 상동야구장은 올해 말까지 조성하고 상동운동장은 올해 4월에 착공하여 내년 3월까지 완공하겠습니다. 이 밖에도 생림체육관, 분산체육시설, 남산체육공원, 게이트볼, 야구장 등을 조성하고 스포츠마케팅 사업의 효과를 높이기 위해 지역경제 활성화에 영향이 큰 전국대회를 유치토록 노력하겠습니다. 김해 복합 스포츠·레저시설 조성사업은 2007년부터 2010년까지 4600억 원을 투입하여 대중골프장, 축구장, 테마공원 등을 갖춘 용인의 에버랜드와 같은 스포츠와 자연, 환경, 테마가 공존하는 신개념 레저 휴양단지로 조성할 계획입니다. 17페이지입니다. 다음은 편리한 도로망과 첨단 교통시스템 구축입니다. 대중교통 시스템의 효율적 개선을 위해서 앞으로 교통카드 사용을 고속도로 통행료, KTX까지 확대하겠으며 버스정보화시스템에 전 노선을 설치하고 천연가스 버스와 저상버스를 확대 보급하여 쾌적하고 친환경적인 대중교통 서비스를 제공하겠습니다. 주차장 확대를 위한 학교 주차장 야간개방 사업은 올해도 9개교 305면의 주차장을 개방할 계획입니다. 공영주차장을 9월까지 한림면과 칠산서부동에 100면을 조성하고 화물자동차 주차장은 올해 말까지 풍유동에 125면을 조성하였습니다. 광역철도망 건설사업은 부산 신항만 배후철도는 2008년, 삼랑진～진주간 복선전철은 2011년, 부전～마산간 복선전철은 2013년 개통될 예정입니다. 김해～부산간 경전철 건설은 부산 사상에서 김해국제공항을 거쳐 신명마을까지 총 23.5㎞ 구간으로 2월 15일 착공하여 2010년까지는 개통될 수 있도록 추진하겠습니다. 18페이지입니다. 주요 도시 연결도로망 구축사업은 부산시 연결 광역도로 초정～화명간 노선은 2010년, 장유 신문～강서구간 노선은 2008년 완공 예정이며, 식만 JCT～공항로간은 5월까지 실시설계를 마칠 계획입니다. 신항만 배후도로는 2008년까지 완공하고 김해～창원간 연결도로 및 불모산터널은 올해 6월까지 사업 시행자를 지정해서 실시협약을 체결하여 2012년에 완공할 예정입니다. 국도 58호선과 김해교 재가설공사도 차질없이 진행될 수 있도록 하겠습니다. 시가지 주요도로망 확충을 위해서 국도 14호선 대체우회도로 개설공사는 2008년 완공예정입니다만 칠산교차로, 부원교차로까지는 올해 10월 임시 개통하여 시가지 교통난을 해소할 계획입니다. 국도 58호선 대체우회도로와 국도 14호선 확포장, 국지도 60호선 확포장 공사 등도 차질없이 추진토록 하겠으며, 김해～생림간 확포장 공사는 올 4월에 전 구간을 개통하여 교통난 해소와 함께 공단지역 기업체의 물류비용 절감에 기여토록 하겠습니다. 19페이지입니다. 다음은 지역경제 활성화와 농촌경쟁력 향상입니다. 지난 해와 마찬가지로 지역경제 활성화를 위해서 지방 재정의 조기집행을 적극 추진하고 BUY-GIMHAE 운동과 지역생산품 마케팅투어를 실시하여 지역생산품이 널리 구매될 수 있도록 하겠으며 진영, 진례, 동상시장 등 재래시장도 경영과 환경을 현대화 시켜 나가겠습니다. 시민 고용기회 확대를 위한 노력으로 시민일자리 찾아주기 사업을 내실있게 추진하여 1,200명 취업목표를 달성할 수 있도록 하겠으며 기업체 맞춤훈련, 고용촉진훈련 등 기능인력 양성에도 최선을 다해 나가겠습니다. 그 다음에 신 성장동력 기반 구축을 위해서 지능형 실버산업 클러스트 조성은 8월까지 마스터플랜을 수립하고 차세대 의생명산업지원센터와 정밀기기센터는 2007년까지 준공하겠습니다. 지난 9월 한국산업단지 공단과 MOU를 체결한 김해산업단지는 3200억 원을 투입해서 50만평 규모에 전자, 의료, 정밀, 광학기기 등 첨단산업단지를 조성할 계획입니다. 20페이지입니다. 기업하기 좋은 환경을 만들기 위해서는 농공단지 조성사업은 안하농공단지를 올해까지 완공하고 진영 하계농공단지와 본산농공단지 조성사업도 차질없이 추진하겠으며 중소기업 경영안정자금 400억 원을 지원하고 중소기업 1사1기술 특화육성사업, 사이버지원센터 운영, 해외수출 마케팅 지원 등 중소기업을 최대한 지원하겠습니다. 쌀 경쟁력 제고를 위해서 관련 예산을 지난해 보다 600% 증액한 34억 원을 배정하였습니다. 고품질 쌀 생산직불제 소득지원, 쌀 클러스트사업, 쌀 품질향상 기술보급 등 쌀 경쟁력 제고에 최선을 다하면서 우리 시 농업의 비젼과 목표를 담은 농업발전 10개년 로드맵을 올해 상반기까지 수립하여 영농에서 수확, 판매에 이르기까지 체계적이고 종합적인 지원 정책을 펼쳐 나가겠습니다. 21페이지입니다. 농산물 수출은 수출 목표를 470억 원으로 잡고 수출촉진 생산지원을 위해서 소형 화훼수출단지 조성 등 7개 사업에 38억 원을 지원하겠습니다. 농산물 산지유통센터를 대동면에 1,000평 규모로 11월까지 건립하겠습니다. 안전농산물 생산을 위한 친환경 농업육성과 친환경 축산육성에 28억 원을 지원하고 축산진흥연구소 중부지소를 장유면에 올해 말까지 개소토록 하겠습니다. 농업기반시설 확충을 위해서 장유 응달지구 배수개선, 수리시설 개보수, 월촌지구 지표수 보강 등을 추진하면서 화훼와 채소단지에 맑은 물 공급사업도 올해 말까지 완료하겠습니다. 쾌적한 농촌을 만들기 위해서 농촌 주거 및 생활환경개선사업에 37억 원을 투입하겠으며 생림면 전원마을은 2009년까지 맞춤형 전원 주거단지로 조성하고 오지면 개발사업과 생철권역 종합개발, 한림 시산 이주단지 조성도 차질없이 추진토록 하겠습니다. 22페이지입니다. 다음은 건강하고 쾌적한 친환경도시 조성입니다. 체계적 도시공간 구성을 위해서 2020년 장기도시 기본계획을 수립하고 도시정보시스템은 신시가지와 장유면 일원도 올해까지 모두 구축할 계획이며 율하, 진영, 구산지구 택지개발사업은 우수한 생활 환경을 갖춘 주거지역으로 개발하겠습니다. 도시경관 개선을 위해서 도시경관 관리 계획과 야간경관 조성 계획을 지역 특성에 맞게 수립하겠으며, 사적지 경관 조명을 설치하여 야간 명소로 만들겠습니다. 이 밖에도 대학로 문화의 거리, 왕릉 길, 전통문화의 거리 등 특색있고 아름다운 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 특히 2008년까지 김해 멀티타운을 경전철 부원역 일원에 2만평 규모로 조성하여 특급호텔 등 시를 상징하는 랜드마크(Land-Mark) 성격을 가진 우리 시의 문화중심타운으로 만들겠습니다. 23페이지입니다. 시민을 위한 웰빙공간으로서 연지공원은 음악분수와 워터스크린 상영을 관람할 수 있는 관람석을 조성하겠습니다. 장유 반룡산 센츄럴파크(Central Park)는 2008년까지, 삼계 근린공원은 올해 말까지 개장하고 장유 평지공원, 장유 능동공원, 무척산 주차장 조성사업도 정상 추진될 수 있도록 하겠습니다. 대동 덕산 공병훈련장을 이전하여 청소년과 시민들의 문화체육공간으로 활용되도록 하겠습니다. 깨끗한 생활환경 조성을 위해서 재활용품 선별시설을 내년 6월까지 1일 60톤 규모로 건립하고 한국환경자원공사 부산경남지사를 올해 말까지 유치할 계획입니다. 이렇게 되면 우리시는 홍보관을 별도로 설치할 필요가 없이 연간 10억 원의 예산절감 효과를 얻을 수 있습니다. 또한 장유소각장 열병합발전 시설이 내년 4월에 가동되면 연간 5억 원의 전력비를 절감할 수 있게 됩니다. 24페이지입니다. 맑은 물 공급을 위해 급수구역 확장과 함께 노후관 개량사업을 지속적으로 추진하고 유수율 제고사업으로 유수율을 85%까지 향상시켜서 연간 46억 원의 예산을 절감토록 하겠습니다. 수질환경 개선사업은 2010년까지 수질오염 총량관리제 시행에 맞추어서 서낙동강의 BOD 기준 목표를 4.3PPM으로 관리해 나가고 해반천 친자연형하천 조성사업은 해반교에서 두곡교까지 확대 추진하겠습니다. 하수관거 BTL사업으로 장유면 외 4개 면동에 833억 원을 투입하고 화목, 진영, 장유 하수종말처리장을 증설하겠으며, 이 밖에도 하수슬러지 자원화 처리시설, 도심 하천정비, 오수관 정비 등 수질환경개선에 적극 힘쓰겠습니다. 안정적 에너지 공급을 위해서 상동변전소를 올해 4월까지 완공하고 도시가스 공급을 장유 율하신도시와 진영, 진례 구시가지까지 확대할 계획이며 에너지 무재해 시범마을을 조성하여 에너지 무상안전점검, 설비 무상교체 등을 지원하겠습니다. 25페이지입니다. 마지막으로 더불어 함께 하는 복지사회 실현입니다. 저소득 주민지원은 기초생활보장사업, 학생 학비지원 등 생활안정 지원사업에 385억 원을 투입할 계획이며, 저소득층 의료비 지원도 확대해 나가겠습니다. 노인복지 증진을 위해서 노인종합복지관을 노인복지사업의 구심적 조직으로 활성화하고 안전한 노후 생활보장을 위해서 경로연금, 노인교통비 등에 55억 원을 지원하겠으며, 재가노인 복지증진과 노인여가 활동 지원, 노인일자리 사업에도 적극 노력하겠습니다. 여성의 사회 참여확대를 위해서 여성발전기금을 2007년까지 20억 원을 조성하고 셋째아 이후 양육수당을 올해 1월 1일부터 출생하는 자녀들에 대해서는 1인당 월 10만 원씩 지원하겠으며, 보육행정정보시스템 도입과 휴일 보육시설 운영 등 자녀에 대한 보육부담을 경감시켜 나가겠습니다. 아울러 삼성이 운영하는 삼성어린이 집을 개원하여 보육시설의 현대화와 첨단 프로그램 보급에 앞장서 나가겠습니다. 26페이지입니다. 장애인 복지 증진을 위해서 장애인종합복지관을 2월 중 개관하고 장애인 토요대학을 가야대학교에 위탁하겠으며 9개소에서 16개소로 대폭 확대하고 재가장애인 생활안정 지원과 장애인 고용촉진에도 더욱 노력해 나가겠습니다. 시민 건강증진을 위해서는 보건복지센터를 올해 6월까지 증축하고 진영보건지소를 11월까지 준공하겠으며, 건강체험관을 신설하여 전국 최초로 건강증진 프로그램을 통한 건강영상 체험관을 운영하며, 한방건강증진 허브(HUB)보건소사업, 모자보건사업 등 시민건강 증진에 더 많은 노력을 기울이겠습니다. 아울러 김해복지네트워크를 구축하여 복지수요자와 공급자를 원스톱으로 연결하는 사회복지 안전망을 확보하겠으며, 향후 법인화 해서 시민 모두가 함께 참여하는 선진 복지사회를 만들어 나가겠습니다. 이상으로 2006년도 주요 업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.