황윤진 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 경기도의회 임시회 제1차 경제투자위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 눈이 많이 오고 날씨도 추운데 이렇게 멀리서 공사다망하심에도 불구하고 참석해 주신 위원님들께 우선 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오래간만에 뵙는 한석규 실장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 그동안의 노고에 치하를 드리고 새해 복 많이 받으시고 좋은 일 많이 있으시기를 기원드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 경제투자관리실 소관, 한국국제전시장 그리고 경기평택항만공사, 경기테크노파크 소관, 경기대진테크노파크 소관 업무에 대한 금년도 업무보고를 받기 위해서 회의를 개최하게 되었습니다. 여러분이 잘 알고 계신 것처럼 경기도민의 눈은 경제에 쏠려 있다고 해도 과언이 아닙니다. 여러분이 아시는 것처럼 양극화, 그리고 대한민국에 있는 특히 경기도 수도권에 위치하고 있는 중소기업의 어려운 점들을 업무보고를 통해서 개선해야 될 점을 우리가 함께 논의하고 또 개진해야 될 방향을 설정해 보는 아주 중요한 회의가 되리라고 생각합니다. 그래서 위원 여러분께서도 심도있게 청취하시고 많은 제안과 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 업무보고 (경제투자관리실, 한국국제전시장(주), 경기평택항만공사, 경기테크노파크, 경기대진테크노파크)

경제투자관리실장 한석규입니다. 존경하는 경제투자위원회 오병익 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 평소 도정발전과 지역경제 활성화를 위하여 애정 어린 관심과 협조를 아끼지 않으신 데 대하여 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한 해 여러 위원님들께서 폭넓은 경험과 식견으로 경제투자관리실 소관 업무에 많은 지도 편달과 성원을 보내주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사의 말씀과 적지 않은 성과를 거두었다고 자부하고 있습니다. 작년도 주요 추진성과에 대해서 말씀을 간략히 드리면 2005년도 저희 경기도 경제의 국가경제 기여도에 있어서는 전국의 생산에 64%, 수출에 31%, 투자유치에 60%, 일자리 창출에 57%를 기여하는 성과를 거양했습니다. 세부적인 주요성과에 대해서 말씀드리면 기업하기 좋은 인프라 조성과 친기업적인 행정 서비스 제공, 외투기업 신ㆍ증설 허용기간 2007년 말까지 연장, 국내 대기업 8개 업종에 대한 신ㆍ증설 허용, 중소기업의 자금지원 규모 신용보증공급 확대, 아울러서 해외 마케팅 지원 확대, 또한 외국 첨단기업 유치를 통한 일자리 7만 2,000여개 창출, 아울러서 차세대 성장동력 산업 인프라 구축 추진, 전시ㆍ컨벤션 산업육성을 위한 기반 구축, 평택항 개발의 본격적인 지원, 영세사업자에 대한 특별지원, 신용 회복자에 대한 취업 지원과 공공근로사업, 고용촉진 훈련에 대한 성과, 기업하기 좋은 경기도 만들기, 외국 첨단기업 유치와 더불어서 경기청년뉴딜 사업을 통한 일자리 해소에도 적극적인 노력을 기울였습니다. 이러한 성과들은 이 자리에 계신 위원님 여러분들의 적극적인 지원과 관심이 있었기에 가능했다고 이 자리를 빌려서 말씀을 드리겠습니다. 금년에는 작년과 더불어서 계속해서 경제 활성화에 중점을 두면서 경제의 양극화 해소, 기업하기 좋은 경기도 만들기 추진, 아울러서 성장동력 기반구축과 일자리 창출에 지속적으로 목표를 수립해서 추진할 계획으로 있습니다. 금번 업무보고를 통해서 부족한 사항이 있으시면 지적해 주시고 고견을 제시해 주시면 이를 최대한 반영해서 저희 경기도 경제분야 활성화에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리 경기도가 국가경제를 선도하는 견인차 역할을 수행할 수 있도록 위원님들의 애정 어린 관심과 협조를 다시 한 번 부탁드립니다. 병술년 새해를 맞이하여 저희 경제투자관리실 직원 모두는 위원님들의 고견을 받들어 새로운 각오와 사명감으로 지역경제 활성화와 동북아 경제중심 실현 기반조성에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 간단한 인사말씀을 마치고 경제투자관리실 간부공무원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 황성태 투자진흥관입니다. (인 사) 다음은 이진수 경제항만과장입니다. (인 사) 다음 김기태 산업정책과장은 의왕부시장으로 영전을 해서 현재 공석입니다. 다음은 이병관 중소기업지원과장입니다. (인 사) 다음은 류광열 첨단산업지원단장입니다. (인 사) 다음은 최우길 고용정책과장입니다. (인 사) 다음은 김명선 투자진흥과장입니다. (인 사) 다음은 오후석 국제통상과장입니다만 오후석 국제통상과장은 현재 이스라엘 대사가 지사를 방문해서 배석중이라 이 자리에 참석을 못했습니다. 이따 참석을 하도록 하겠습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 금년도 주요 업무보고에 대해서 상세한 사항은 위원님들께서 양해를 해주신다면 황성태 투자진흥관으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

한석규 실장님 수고하셨습니다. 위원님들께 말씀드린 대로 업무보고를 황성태 국장이 하는 것으로 양해를 해주시면 그렇게 하도록 하겠습니다. 이어서 황성태 국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

투자진흥관 황성태입니다. 지난해 여러 위원님들의 적극적인 협조와 지원으로 우리 도의 지역경제가 많은 성장과 발전을 이룰 수 있었다고 생각하며 항상 격려와 고견을 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 2006년도 경제투자관리실 소관 주요 업무계획을 보고해 드리겠습니다. 2006년도에는 소득 3만불 조기 달성을 위한 성장동력 확충을 위하여 지금까지 추진해 온 경제정책 기조를 일관성 있게 유지하면서 선택과 집중을 통한 경기 양극화 완화, 기업하기 좋은 환경조성, 수도권 성장동력 확충, 일자리 100만개 만들기에 중점을 두고 민선3기와 민선4기의 경제정책 근간을 유기적으로 결합시켜 나갈 계획입니다. 보고서 4쪽 기구 및 정원, 5쪽 주요기능은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 6쪽 2006년 예산현황입니다. 올해 경제투자관리실 본예산 총액은 3,195억원으로 도 전체 예산대비 4.06%이며 전년대비 1%가 증가한 규모가 되겠습니다. 주요사업으로는 생계형 자영업자 특별지원 등 중소기업 및 서민경제 지원과 기업하기 좋은 환경조성, 광교ㆍ판교 등 글로벌 R&D단지 조성, 고부가가치 항만물류 및 전시ㆍ컨벤션 산업육성 등에 중점적으로 투자할 계획입니다. 7쪽부터 10쪽까지 경제분야 기본현황, 11쪽의 2005년 주요사업 추진성과, 15쪽의 2006년도 정책목표 및 이행과제에 대해서는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 18쪽 경기 양극화 완화를 위한 중소기업 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 중소ㆍ벤처기업을 대상으로 운전자금 6,000억원, 창업 및 경쟁력 강화 자금 5,200억원 등 총 1조 1,200억원 규모의 자금을 지원하고 지난해보다 1,000억원이 늘어난 6,500억원 규모의 신용보증을 공급할 계획입니다. 다음은 19쪽입니다. 특히 중소기업의 자금지원 제도를 개선하기 위하여 상대적으로 창업에 어려움을 겪고 있는 여성창업을 지원하기 위하여 100억원 규모의 여성창업자금을 신설하였고 고용창출 효과가 큰 신기술사업화 자금을 250억원으로 지원규모를 확대하고 현행 설비자금 중 설비설치를 위한 부대비용도 지원대상에 포함하여 지원범위를 추가하였으며 또한 일자리 창출 우수기업에 대한 가점부여 확대, 창업 및 경쟁력 강화자금의 금리를 중기청 운용 최고 금리보다 높을 경우 기업체의 부담 경감을 위해 중기청 융자금리를 적용할 계획입니다. 다음은 20쪽입니다. 중소기업의 기술경쟁력 강화를 위하여 RRCㆍTIC 등 지역거점기술의 확보와 기술혁신 촉진을 위한 공동기술개발 지원과 이공계대학의 연구기반 지원 확대, 차세대 성장동력 기술개발과 부품ㆍ소재산업을 적극 육성하고 창업보육센터 운영, 시제품 개발 및 산업디자인 육성 등 중소ㆍ벤처기업의 창업 및 성장기반 조성과 중소기업의 애로, 신기술 개발 및 특화된 산업기술 기반을 구축해 나가겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 중소기업의 해외시장 판로 개척을 위하여 해외 전시회, 통상촉진단 파견 등 시장별 특성에 맞는 차별화된 해외 마케팅 지원과 해외 규격인정, 무역능력 배양 등 중소기업의 수출경쟁력 강화를 위한 프로그램을 지속적으로 개발 운영할 계획이며 BRICs 등 신흥 유망시장에 대한 적극적인 마케팅 지원으로 신규 시장개척에 주력할 계획입니다. 다음은 22쪽 재래시장 및 영세상공인 지원입니다. 쾌적한 쇼핑환경 제공 및 상권 경쟁력 향상을 위하여 노후화된 재래시장의 시설개선 및 편의시설 확충, 소비자 입장을 고려한 서비스 개선, 마케팅 지원과 함께 지역별, 시장별 강점이 될 수 있는 소재를 발굴하여 특화 발전방안을 마련함으로써 시장의 경쟁력이 확보될 수 있도록 지원할 계획입니다. 다음은 23쪽입니다. 금년 1월 1일부터 소상공인지원센터 운영 업무가 중소기업청으로부터 도로 위임됨에 따라 도내에 소상공인지원센터 9개사와 3개 분소를 설치하여 소상공인의 창업 및 경영개선 등 소상공인의 애로사항을 적극 해소해 나갈 계획입니다. 다음은 24쪽 취업 취약계층 일자리 지원입니다. 채무상환 부담과 생계유지의 문제를 안고 있는 신용회복지원 대상자에게 일자리 제공을 통한 소득기반 구축을 통하여 정상적 경제생활에 복귀할 수 있도록 적극 지원하고 공공근로를 통한 저소득 장기 실직자 및 미취업 청년층에 대한 일자리 제공사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 친환경 청정연료인 도시가스를 15만 가구에 추가 공급하여 주민 생활환경개선 및 가스안전사고를 예방하고 경제적 자립기반이 미약한 국민기초생활보장기구 등의 부적합 전기ㆍ가스시설에 대한 안전점검과 무료개선사업을 적극 추진할 계획입니다. 또한 풍도, 국화도 등에 거주하는 도서주민이 시내버스요금만 부담하고 여객선을 이용할 수 있도록 여객운임을 지원하겠습니다. 다음은 26쪽 기업하기 좋은 환경 만들기입니다. 금년도에 30개 단지 480만평의 산업단지를 적기에 공급하기 위하여 각종 영향평가, 문화재 지표조사의 조기 수행, 행정절차의 동시 진행 등 조성기간을 최대한 단축하고 지역특화산업과 연계한 산업단지를 조성할 계획입니다. 아울러 산업단지 진입도로ㆍ폐수종말처리장 설치 등 공공시설설치비 지원을 통한 산업단지 분양가도 낮추도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 수도권에서 규제가 거의 없는 아파트형공장의 설립을 위하여 건설자금의 융자 지원을 첨단업종의 집적화 및 도시의 자족기능을 강화해 나가겠습니다. 참고로 어제 위원님들께 배포해 드린 영세 제조업체 살리기 대책안에도 포함되어 있습니다만 아파트형공장을 적극 육성하기 위해서 아파트형공장 건설자금과 아파트형공장에 입주하는 기업체들의 분양자금을 현재 시행하고 있는 지원금액보다 약 2배 이상 증액해서 빠르면 1/4분기부터 추진할 계획임을 보고드립니다. 다음은 28쪽 산ㆍ학ㆍ관 협력 맞춤형 인력공급입니다. 산ㆍ학ㆍ관 협력으로 기업체 구직난 및 청년 구직난 동시 해소를 위하여 이공계열 학생 현장학습 및 취업지원과 산ㆍ학 협력 중심대학 육성지원, 성장동력 특성화 사업 육성지원, 지역특성에 맞는 산ㆍ학ㆍ관 협력 인력양성 사업을 추진하겠습니다. 29쪽입니다. 경기도립직업전문학교를 통하여 임베디드과정, 무역비즈니스 마스터과정, 의료정보시스템 전문가 과정 등 수요자 중심의 맞춤형 기능인력 육성과 기능경기대회 지원과 입상자 진학지원을 통한 우수 기능인력을 지속적으로 양성해 나갈 계획입니다. 다음은 30쪽 수요자 중심의 신속한 기업환경 개선입니다. 기업이 기업활동에만 전념할 수 있도록 공장진입도로를 지속적으로 개선해 나가고 기업 밀집지역과 취약지역을 중심으로 소규모 기업환경 개선 등 기업민원 관련부서 통합팀을 운영 One-stop 서비스를 강화하여 기업의 애로사항을 적극적으로 신속하게 해결하도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 국제수준의 질 높은 경기수원외국인학교 개교, 24시간 외국인 진료센터 운영, 국제친선자문협의회 운영 등을 통하여 외국 투자기업 임직원 및 도내 거주 외국인의 정주환경을 개선해 나가겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 신뢰와 화합의 노사문화 조성을 위하여 경기도 노동조합복지회관 건립 지원과 권역별 노ㆍ사ㆍ정 연찬회, 해외연수, 한마음 등반대회, 노동문화 예술제, 근로자의 날 행사 등 문화행사를 통한 노ㆍ사ㆍ정 화합과 단합으로 협력과 상생의 노ㆍ사문화를 확립하고 외국인근로자복지센터 운영을 통하여 외국인 근로자의 인권보호 및 고용안정에 노력하겠습니다. 다음은 33쪽 국가경쟁력 강화를 위한 수도권 성장동력 확충입니다. 수도권 지역의 투자를 가로막고 있는 규제개선은 2006년 말까지 대기업 신·증설이 허용된 8개 업종 외에 현재 투자 대기 중인 6개 업종을 포함한 외국인 투자기업 수준의 25개 첨단업종까지 확대 허용을 우선 추진하고 청와대 등 중앙부처에 규제개선 정책건의, 기업 및 경제단체 등 입체적 공조노력을 통해 규제개선을 추진하여 중장기적으로는 불합리한 규제임을 부각시켜 폐지가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 34쪽 차세대 성장산업과 글로벌 R&D단지 조성입니다. 광교테크노밸리에 건설 중인 차세대융합기술연구원, 바이오센터, 바이오장기연구센터, 나노소자특화팹센터 등 R&D시설을 2007년까지 모두 완공하여 수도권의 산업 집적도와 역량을 IT, NT, BT 등 고부가가치 산업구조로 재편하고 R&D단지 협의체를 구성 운영함으로써 광교테크노밸리에 입주하는 기관들이 협력연구, 공동프로젝트 추진 등 유기적으로 협력하여 연구사업의 시너지효과를 극대화 하고 시설 운영의 효율성을 높여 나가겠습니다. 다음은 36쪽 판교 ITㆍ업무지구 개발지원입니다. 판교 ITㆍ업무지구는 판교 신도시의 자족기능을 확보하고 국제비즈니스, 지식산업과 R&D 혁신기능이 융합ㆍ발전하는 첨단 지식산업도시로 개발하기 위하여 금년 3월중 토지공급 공고에 이어 4월 중에는 단지조성공사 착수 등 사업을 본격적으로 추진하여 아시아의 첨단기술 및 R&D 허브로 발전될 수 있도록 육성해 나가겠습니다. 다음은 37쪽 첨단업종의 산업클러스터 육성입니다. 경기도에 LCD, 자동차부품, 과학기술, 부품소재 클러스터를 조성하여 한국을 대표하는 세계적 수준의 첨단산업 클러스터로 육성해 나갈 계획입니다. 경기북부지역은 기 조성된 파주 LCD 산업단지 및 협력단지를 중심으로 LG계열사 산업단지와 파주ㆍ양주ㆍ연천 등에 LCD 관련 업체가 지속적으로 입주할 수 있도록 적극 지원해 나가겠으며 평택ㆍ화성지역은 세계수준의 LCD 및 자동차부품 외국인 투자기업을 집중 유치하여 부품산업분야 외국첨단기업 산업클러스터로 육성해 나가겠습니다. 38쪽입니다. 수원, 성남, 안산지역은 광교테크노밸리, 판교 ITㆍ업무지구, 경기테크노파크를 중심으로 한 과학기술 R&D산업의 핵심 클러스터로 육성하고 반월, 시화 지역은 핵심부품, 융합기술, 기반기술 등 3개 분야 12개 미니클러스터를 구성하여 지역산업발전의 구심점 역할을 수행할 수 있도록 집중 육성하겠습니다. 다음은 40쪽 고부가가치 항만물류ㆍ전시산업 육성입니다. 평택항을 환 황해권 고부가가치 물류중심항으로 개발하기 위하여 금년 중 컨테이너 전용부두와 자동차 전용부두를 추가 완공하고 항만관련 기업의 활동을 지원하는 마린센터 건립, 항만배후단지 개발을 통한 종합물류 클러스터 조성, 경제자유구역 지정 신청 등 인프라를 구축해 나가겠습니다. 다음은 41쪽 전시ㆍ컨벤션 산업 육성입니다. 한국전자전, 한국자동차부품 전시회를 비롯하여 킨텍스에서 개최되는 각종 전시회를 국제적 수준의 전문 전시회로 집중 육성하고 컨벤션뷰로 설치, 킨텍스 2단계 건설 준비 등 전시ㆍ컨벤션 산업의 경쟁력을 강화하여 미래 고부가가치 산업으로 성장시켜 나가겠습니다. 다음은 42쪽 100만개 일자리 창출 지속 추진입니다. 지역경제 파급효과 및 일자리 창출, 산업구조개편 등을 고려한 첨단 외국기업을 유치하기 위하여 국내외 투자설명회를 개최함으로써 경기도의 투자환경을 적극 홍보하고 외국인 전용임대단지를 지속적으로 확충하는 한편 현재 조성 중인 임대단지를 조기에 조성 완료하여 적기에 공급될 수 있도록 하겠습니다. 또한 투자단계에서부터 인력채용 지원 및 사후관리 One-Stop 서비스 지원체계를 구축하고 외국인전용 임대단지내 공동기숙사 시설설치, 근로자 주거환경개선 등 외투기업의 정주환경을 개선하는 사후관리 지원서비스를 강화해 나가겠습니다. 다음은 44쪽 기업환경개선을 통한 최적의 투자환경 조성입니다. 일자리 창출과 소비진작을 위해서는 설비투자의 회복이 시급한 과제로 투자증가가 일자리 창출로 이어지고 더 나아가서 소득증가로 소비회복의 선순환 구조의 실현이 필요합니다. 이를 위하여 산업입지확충, 인력지원, 자금 및 기술지원 등 다양한 지원시책과 기업이 기업활동에만 전념할 수 있도록 매력적인 투자환경을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 다음은 46쪽 경기청년뉴딜 및 인력수급 불일치 해소지원입니다. 구직자의 특성과 적성에 맞는 맞춤형 취업지원 프로그램인 청년뉴딜사업 추진, 맞춤형 채용박람회 개최, 현장면접 및 상시면접 실시, 여성, 중·장년층 및 장애인 등 취업 취약계층의 구직자들에게 취업전문교육을 실시하고 구인업체와 구직자간 미스매치를 최소화 한 맞춤형 취업 종합지원 서비스를 지속적으로 실시해 나갈 계획입니다. 47쪽부터 성과지표는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 경제투자관리실 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 보고드린 사업들이 원활히 추진되어 소득 3만불 시대를 앞당기는 원동력이 될 수 있도록 열과 성을 다해 적극 추진해 나가겠습니다. 앞으로 위원님들의 많은 격려와 관심을 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고서(경제투자관리실)

황성태 투자진흥관 수고하셨습니다. 2005년도에 경기도민에게 여론을 조사한 결과 경기도에서 제일 잘한 부분이 경제부분이라고 합니다. 약 60%에 가까운 주민들이 그래도 경기도에서 2005년도에 경제부분의 일들을 잘해 주었다 이렇게 만족감을 표시했습니다. 그 핵심에는 아마도 한석규 실장을 비롯한 여러분들의 노고가 있었다는 생각을 하고 이 자리를 빌려서 여러분의 노고에 박수를 보내고 또 올해 계획한 사업들을 보고해 주셨는데 이런 것들이 정말 경기도의 천만도민에게 삶의 질을 높이고 어려운 여건 하에서 중소기업을 하고 있는 기업인에게 실질적으로 도움이 될 수 있는 현실적인 방안과 그리고 여러분의 각고의 노력과 경기도민을 사랑하는 열정을 함께 해주십시오 하는 부탁을 드립니다. 보고를 잘 들었고요. 이어서 위원님들과 함께 질의답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의답변 시간은 20분으로 한정을 하되 될 수 있으면 간략하게 하는 것을 원칙으로 하겠습니다. 이은길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

10분만 하는 게 나을 것 같습니다. 너무 지루하니까 10분만해도…….

우리가 평소대로 20분으로 하고 일단 10분 정도 하는 것으로 하겠습니다.

네 가지에 대해서 일괄 간단하게 질의드리고 일괄 답변하시는 게 편할 것 같아서 그렇게 제안합니다. 첫째는 27페이지 아파트형공장에 대해서, 아파트형공장을 지어놨는데 운영하다가 경매로 넘어가는 경우가 종종 사이트에서도 발견하는데 경매로 넘어간다면 그 용도는 바뀌지 않도록 해야 되지 않겠나, 계속 아파트형공장으로 쓸 사람이 그것을 입찰해서 그렇게 해야 되는데 그것을 용도 외에 제3자가 이용하는 경우가 있는 것 같습니다. 그래서 아파트형공장의 고유한 업무를 수행하도록 하기 위해서는 입찰제한이나 건물의 용도에 대해서 그것을 확실하게 만들어 놓는 것이 어떤지 그런 생각을 하고요. 두 번째로는 국가경쟁력 강화, 33페이지에 금년 말까지 대기업 신ㆍ증설 허용이 된 8개 업종, 2006년 말이 얼마 남지 않았습니다만 이것도 연장을 어떻게 해야 되지 않겠나 하는 생각을 해 보고요. 그 다음에 세 번째는 37페이지에 첨단업종의 산업클러스터 육성에 있어서 경기북부에 LCD클러스터 조성이 있는데 LG연구소도 어떻게 준비를 하고 있는 건지 진행상황을 말씀해 주시고, 네 번째 41페이지 킨텍스 관련해서 옆에 한류우드가 같이 조성되고 있는데 지난 한류우드 과정 보고에 의하면 모노레일을 정발역에서 대화역으로, 한류우드를 거쳐서 모노레일을 설치한다는 발표를 언론을 통해서 들었습니다. 정식보고는 못 듣고요. 그렇다면 모노레일을 한류우드에서 킨텍스역을 만들고 한류우드역도 만들어서 대화역으로 진입하면 좀더 접근하기가, 킨텍스가 대중교통을 이용하는데 편할 것이다. 이것에 대해서 한류우드팀과 협조해서 반드시 킨텍스와 연계된 모노레일을 깔도록 하는 게 좋겠다는 의견을 드립니다. 이상 네 가지에 대해서 답변주시기 바랍니다.

제가 답변할 수 있는 것은 답변드리고 세세한 사항이 필요한 경우에는 실무자가 답변하도록 하겠습니다. 아파트형공장은 법적으로 용도변경이 불가능하도록 되어 있다는 말씀을 드리고, 위원님이 말씀하신 대로 아파트형공장이 경매로 넘어갈 경우에 그것이 본래 법적으로도 금지되어 있다 하더라도 편법으로 다른 용도로 사용한다든지 운영되지 않도록 실태를 관리해서 당초의 목적대로 운영될 수 있도록 지도감독을 하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째 대기업 8개 업종과 관련해서는 LG필립스 계열사와 시화공단에 있는 대덕전자의 증설문제를 풀어주기 위해서 금년 말까지 한시적으로 되어 있는데 우선 금년 말까지 문제가 되고 있는 업종은 저희들이 마무리를 지으려고 노력하고 있습니다. 다만 금년 말까지 그것이 해결이 안 된다면 연장하는 문제를 검토하고, 더 중요한 것은 8개 업종은 어차피 허용이 된 것이고 그 이외에 5개 업종이 조사가 됐습니다만 그 업종에 대해서 허용될 수 있도록 저희들이 경기도 경제단체연합회라든지 각종 정치권, 도의회와 협력해서 앞으로 해결해야 될 문제라고 보는데 현재 LG계열사에 북부지역의 허용과 관련해서 대구의 구미권에 있는 경제단체에서 반발이 있어서 현재 시점에서는 적절치 않은 것 같아서 저희들이 상황을 봐서 추진해 나가려고 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 북부 LCD클러스터 조성과 관련해서 LG에서 자체적으로 추진하고 있는 사항인데 현재 구체적인 계획은 현실적으로 확정되어 있지 않은 것 같습니다. 저희들이 LG하고 협의해서 LG연구소 추진하고 있는 사항이 가시화될 수 있도록 계속 협조를 하도록 하겠습니다. 그 다음에 네 번째, 킨텍스에 한류우드 조성과 관련해서 모노레일 계획을 얼마 전에 한류우드 사업자 선정공고와 관련해서 지사가 발표를 했습니다. 지금 이은길 위원님께서 지적하신 대로 모노레일을 설치할 경우에는 킨텍스 이용자와의 연계성을 고려해야 되기 때문에 킨텍스, 한류우드, 지금 대화역이냐 이쪽에…….

정발역.

정발역에서 바로 들어오느냐, 아니면 대화역에서 들어오느냐, 아직 확정은 안 되어 있고…….

순회하는 것으로.

순회하는 안, 대화역에서 들어오는 안, 그 다음에 정발역에서 바로 한류우드로 들어오는 안, 여러 가지 안이 있는데 그것은 해당부서와 협의해서 좋은 방안을 찾도록 하고 고양시의 의견, 킨텍스나 한류우드 사업자가 선정되면 거기와 같이 해서 좋은 의견, 또 이용하는데 편리하도록 하겠다는 말씀을 드리고, 다만 한류우드 조성 중 모노레일과 관련해서는 저희가 공식적으로 발표를 한 것이기 때문에 앞으로 추진해 나가는데 저희 경투실의 의견도 반영하도록 하겠습니다.

성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

이은길 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정재영 위원님 질의순서를 갖도록 하겠습니다.

성남 분당 출신의 정재영 위원입니다. 2006년 새해를 맞이해서 우리 경기도가 앞으로 국가경제를 이끌어가는 주체가 될 수 있도록 한석규 실장님을 비롯해서 도의원들이 모두 함께 힘을 합쳐서 더 큰 발전을 이룩할 수 있기를 기원하겠습니다. 세 가지만 간략히 질의드리겠습니다. 실장님, 지난 연초에 성남의 중앙시장에 큰 불이 났습니다. 혹시 보고들으신 바 있는지 모르겠습니다. 들으셨지요?

네.

수십억원의 재산피해를 냈고요. 인명피해도 조금 있는 것 같습니다만 몇 년 전에도 똑같은 상황이 발생됐었거든요. 그래서 거기에 종사하시는 모든 영세상공인들이 정말로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그 원인을 분석해 보니까 결론은 시설의 노후화에 있는 것 같습니다. 시설의 노후화에 있는데 이런 것을 빈번히 자꾸 반복해서 하니까, 그러지 않아도 살기 어렵다는 영세상공인들이 정말 오갈 데 없는 신세가 된 것 같습니다. 그래서 제가 보니까 도에서도 재래시장 및 영세상공인에 대한 지원을 하기로 계획을 세워놓은 게 있습니다. 보니까 재래시장 시설현대화를 위해서 11개 시장에 지원을 하고 경영현대화에 10개 시장, 많은 것을 지원하고 있는데 혹시 우리 성남 중앙시장이 여기 노후화 시설계획에 포함된 게 있습니까? 여기 자세한 내용이 없기 때문에 제가 여쭤봅니다. 답변이 금방 가능하시겠습니까?

금년도에 재래시장 시설현대화 사업에 저희가 11개 시장을 추진하고 있는데 현재 성남 중앙시장은 신청이 안 돼서 포함이 안 되어 있는데 위원님이 지금 지적하신 대로 이번에 시설이 노후화돼서 화재가 발생했고 몇 년 전에도 발생한 상황이 있습니다. 그래서 저희들이 우선적으로 중앙시장과 관련해서는 응급복구를 하고 거기의 상인들이 임시영업을 할 수 있도록 도에서 10억원을 바로 조치해서 내려 보냈고요.

그렇습니까?

나머지 부족한 예산은 성남시에서 바로 응급조치할 계획에 있다는 말씀을 드리고, 지금 이 중앙시장은 성남시와 도가 협의하고 있는데 재개발을 추진해야 될 상황으로 있습니다. 해당 상인들과 협의해서 성남시에서 방안이 확정되면 가급적이면 빠른 시일 내에 재개발이 추진될 수 있도록 하고 상인들이 임시영업할 임시시장도 조속한 시일 내에 마련해서 그분들의 애로가 빨리 해소될 수 있도록 하고, 저희 도에서는 그 이외에도 피해상인들의 성금모금을 추진하고 있고 그 이외에 소상공인 경영안정자금 융자라든지 이런 사항들을 알선하고 지원하고 있다는 말씀을 드립니다.

하여튼 그나마 우리 도에서도 관심을 갖고 응급조치를 했다는 데 대해서 감사의 말씀을 드리고요. 그러나 조그만 성금 내지는 응급조치로 해결될 문제는 아니라고 생각하니까, 어차피 이런 큰 사건이 일어났기 때문에 아주 근본적으로 이런 화재가 재발되지 않게끔 시설현대화를 해 주는 것이, 미처 성남시에서 신청을 안 해서 못했다고 하는데 어차피 그런 사고가 났기 때문에 향후라도 이것을 제대로 된, 다른 데 우선해서 지원해 주시기를 제가 다시 한 번 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네.

그리고 한 가지, 아까 34쪽이 되겠습니다. 광교테크노밸리 조성에 여러 가지 차세대융합기술연구원 건립이라든지 바이오센터 건립 지원이라든지, 여기서 황우석 바이오장기연구라고 되어 있는데 거기에 황우석이라고, 보고사항에 보니까 황우석이라는 이름은 빼고 바이오장기연구센터 건립이라고 보고하신 것 같습니다. 여러분들이 다 아시다시피 황우석 바이오장기연구센터의 취지는 대한민국을 먹여 살릴 수 있는 최첨단의 기술로 누구도 쫓아올 수 없는 블루오션의 사업이었습니다만 여러 가지 현재까지 정황으로 봐서는 국제적인 망신을 당하는 사건에 머무르고 말았습니다. 그런데 현재까지 보고내용에 보면 아직도 황우석이라는 이름을 쓰고 있거든요. 이것은 우리가 계속해서 고집할 것이 아니라 사후에 어떠한 방향으로 이것을 대체할 것인지 이점도 이 자리에서 명확히 해야겠다는 생각이 듭니다. 저뿐만 아니라 모든 위원님들이, 모든 도민들이, 또 모든 국민들이 이 문제에 대해서는 관심을 갖고 있기 때문에 황우석이라는 이름을 계속 써야 되는지 이점을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다.

저희들이 말씀 안 드려도 위원님들도 다 잘 아시는 사항입니다만 일단 황우석 바이오장기연구센터 명칭을 저희가 공식은 아니고 가칭으로 쓰고 있습니다. 현재 도의 입장은 황우석과 관련된 사항이 서울대 1차 조사위원회에서 조사결과가 발표됐고 감사원과 검찰에서 조사를 진행 중에 있고 중간발표도 일부 냈습니다만 최종발표가 되고 나면 저희 도와 서울대, 중앙정부인 과기부와 협의해서 황우석 바이오장기연구센터의 이름을 어떻게 할 것이냐는 문제를 비롯해서 운영주체를 어떻게 할 것이냐는 문제를 저희들이 조만간 결론을 낼 것이라는 말씀을 우선 드립니다. 현재 진행 중에 있기 때문에 이것을 ‘황우석’자를 바로 떼고 하는 것은 바람직하지 않아서 최종적으로 결과가 다 나오면 그때 가서 정리를 하려고 하고 있다는 말씀을 드리고, 다만 바이오장기연구에 있어서 대체적인 의견은 우리나라가 다른 선진국에 비해서 기술수준이 상당하다는 것이 일관적인 평가로 전문가들이 의견을 제시하고 있습니다. 그래서 바이오장기연구센터는 어쨌든 간에 계속 건립되어야 한다는 의견을 저희들이 가지고 있고 중앙이나 전문가들도 그런 의견을 가지고 있다는 말씀을 드립니다. 하여튼 최종적인, 결론을 급하게 냈다가 나중에 다른 결론이, 혹시 만에 하나 0.001%라도 다른 의견이 나오면 또 혼선을 빚을 수 있어서 위원님들이 조금 양해해 주시면 그 결과가 나올 때까지 기다렸다가, 조만간 나오리라 보는데 그때 가서 정리해서 보고드리겠습니다.

하여튼 신중한 것도 좋으시지만 국민적인 여론도 있기 때문에 그것에 아주 민감하게 빨리빨리 대처하는 것도 중요하다고 생각합니다. 하여튼 판단을 잘하셔서 경기도나 도의회가 같이 망신을 당하는 일이 없도록 신경 써 주시기 바랍니다. 간단하게 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 판교 IT업무 개발지원에 있어서 전년도에 토지매입을 끝낸다고 보고해 주셨는데 현재 토지공사와 토지매입이 끝났습니까?

진행 중입니다.

아직도 매입가격 단가가 확정이 안 됐습니까?

저희 입장에서는 작년에 가급적이면 빨리 하려고 했습니다만 공식적인 것을 말씀드리기 곤란합니다만 하여튼 건교부와 토지공사와 계속 의견조율을 하고 있는데 상당부분 좁혀져 있습니다. 그래서 조만간 그 문제가 매듭지어지리라 생각하고 토지매입과 관련해서 전체적인 개발계획에 대한 주도권이라든지 여러 가지 역학관계에 의해서 건교부나 저희 경기도 입장에서, 건교부는 건교부대로 자기네 의견을 많이 반영하려고 하고 저희 경기도는 경기도의 입장을 많이 반영하려다 보니까 시간이 조금 지연됐습니다만 조만간 매듭이 되리라 보고 있습니다.

알겠습니다. 전년도에 제가 분명히 말씀드렸잖아요. 시간도 얼마 안 남았는데 추경예산을 세워서 땅을 매입할 수 있냐고 했더니 “금년에 합니다” 했는데 결국 못했잖아요.

위원님 지적은 옳으신데…….

됐고요. 그래서 제가 확인해 보는 거고요. 3월에 토지공급을 하고 4월 중에 단지조성 공사에 착수한다고 되어 있습니다. 개발주체는 누가 하실 겁니까? 그것만 한 가지 더 묻겠습니다.

개발주체는 경기도고 대행은 경기지방공사로 하여금 대행시키고, 그 다음에 기반조성이라든지 입찰을 통해서 하는 것이고 단지에 대한 입주기업 선정은 공급기준을 마련해서 조만간 할 계획으로 있습니다.

알겠습니다. 하여튼 금년도 업무계획이 그대로 실천돼서 정말 경기도 경제를 살리고 세계속의 경기도를 만들어 나가는데 밑바탕이 돼주기를 바라마지 않습니다. 이상 마치겠습니다.

정재영 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이원재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

파주 출신 이원재 위원입니다. 경기도가 현재까지 지사님께서 경제를 상당히 중점적으로 생각하고 계시기 때문에 경제 분야에서 근무하는 경제투자실장님을 비롯한 여러 공직자들이 그 일을 치르기 위해서 많은 노력과 더 많은 힘이 들었다고 생각하고 있습니다. 그런데 지금 제가 질의하고자 하는 얘기는, 한 가지만 말씀드리겠습니다. 37페이지 경기북부에 LCD 클러스터를 조성하는데 파주 덕은리, 금승리 주변의 50만평은 현재 준공상태에서 생산이 시작될 것으로 생각하고 문산의 당동과 선유지역에는 현재 우리 위원님들께서도 가보시고 부러워하지만 산을 깎고 난리치는데 상당히 지연되고 있는 것 같기도 하고, 또 파주의 여론은 지금 30만평이 들어온다고 어디냐 하는데 문산 내포리 지역이라는 얘기를 해서 좀 알고 있고, 우리가 LG 필립스 그야말로 하나의 축, 클러스터를 조성하기 위해서 많은 노력을 하고 있고 그런 것에 대해서 상당히 힘이 들겠구나 하는 생각이 듭니다. 그런데 지금 30만평 조성한다는 것에 대한 구체적인 현황이 어떤 것인지 우선 말씀해 주시기 바랍니다. LG계열사 산업단지 신규 30만평 조성에 대해서 현재 현황과 진행사항에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

LG쪽에서 나름대로 최종 후보지를 압축해서 가지고 있는 것 같은데 부지에 대한 여러 가지 법적인 문제라든지 이런 것을 검토하고 있는 사항으로 있습니다. 그래서 지금 검토되고 있는 사항을 나중에 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

그러면 그것은 구체적으로, 현재 제가 그 지역 출신의원이기 때문에 말씀드리는데 물론 저는 의결기관이고 여러분들은 집행기관에 계시지만 제가 모르는 상황들이 이루어지는 게 많습니다. 예를 들어서 LG 필립스 현장 내에 소방파출소가 생긴다든지 그러는 게 저도 모르는 상태에서 매스컴에 나온 적도 있어서 몰랐다는 얘기를 할 때 우리 지역주민들한테 미안한 감도 갖고 그런데, 하여간 LG 계열사 30만평에 대해서 추진과 조금 전에 말씀드린 소방파출소 신축에 대한 현황을 자료로 저한테 제출해 주시고, 실제 나오지 않으니까. 그리고 파주의 여론은 양주나 연천으로 LG계열사 LCD단지가 간다는데 여러 가지 노력을 해서 파주로 왔다. 파주에 LCD 30만평이 온다. 그런데 또 그것이 추가돼서 100만평이 될 지도 모른다는 얘기도 돌고 있습니다. 그런데 제가 알기로는 30만평은 이미 내포리 지역에 거의 결정된 것으로 알고 있습니다만 양주나 남면이나 연천이나, 양주로 간다는 사항에 대해서도 추진한 사항이라든지 추진되고 있는 사항이 어느 정도, 어떻게 되어 있는지 구체적인 것보다는 개괄적으로 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 양주나 연천에 관한 사항.

그것은 기업의 내부 영업비밀과 관련한 사항이기 때문에…….

여기 보고서에 나와 있는데.

별도로 말씀드리도록 하고요. 파주가 됐든 어디가 됐든 저희 도에서는 기업하기 좋은 차원에서 적극적으로 실무위원회를 구성해서 지원할 계획에 있고, 다만 해당 시ㆍ군에서 여러 가지 북부지역은 군사시설보호구역이라든지 다른 사항들, 환경영향평가라든지 이런 사항들이 많이 있습니다. 해당 시ㆍ군에서 앞으로 적극적으로 협조해 줘야 될 것 같다는 말씀을 드리고요. 구체적인 사항에 대해서 위원님께 설명드리도록 하고, 소방파출소라든지 이런 문제는 좋은 사항인데 미처 보고를 못 드린 사항에 대해서는 송구스럽게 생각하고 앞으로 저를 비롯해서 우리 간부들, 실무자들 입장에서는 해당 지역의원님들께 사전에 저희 부서업무가 아니더라도 관련된 사항들은 미리미리 제공해 드리도록 하겠습니다. 파주 LG 필립스의 소방파출소 경우는 LG 필립스뿐만 아니라 향후 개성공단의 소방수요를 커버하기 위해서 가급적이면 빠른 시일 내에 소방파출소를 구축하는 것으로 도의 방침이 정해졌다는 말씀을 드립니다.

다시 한 번 말씀드리면 제가 이런 것을 하면 제 자신에 대해 누워서 침뱉기 식으로 얘기가 되겠는데 건설본부에서 느닷없이 공문이 왔습니다. 56번 도로가 파주 교하에서 조리로 거치는 내 지역구에 개설되는 도로인데 준공상태에 있으면서 56번 도로의 불필요한 사항이라든지 주민여론 사항이 있으면 지역의원의 협의를 보든지 뭐를 하라는 공문이 왔어요. 이게 무슨 공문이냐 하고 있는데 나중에 감리단에서 공문을 가지고 왔어요. 무슨 얘기할 게 있냐고 묻는 것을 볼 때 다른 집행부에서는 소관위원도 아닌데 와서 얘기하는데 나도 모르는 상태, 소방파출소를 짓는다, 뭐가 된다는 것을 전혀 모르고 있었다는 것은 제가 조금 전에 말씀드린 대로 누워서 침뱉기라고 할 수 있습니다만 내 지역, 내 동네에서 공장을 세운다는데 그 지역 출신 도의원이 모른다는 것은 문제가 있잖아요. 그러니까 앞으로 그 지역, 저뿐만 아니라 여기 계신 도의원이 그 지역에서 도와 관련된 행사를 한다든지, 특히 경제에 대해서 투자를 한다든지 하면 당연히 지역의원한테 보고를 한다든지 알려준다든지, 보고라고 하면 기분 나쁠지 모르지만 알려줘서라도 그 지역 도의원이 알아야 되지, 그런 것을 모르고 도의원을 하면 안 된다는 생각에서, 건설본부 공문을 보면서 제가 그런 생각을 했기 때문에 이 기회에 말씀드립니다.

소방파출소도 경투실 업무는 아니고요.

물론 그런 데.

소방본부 것인데 그것도 저희들이 앞으로 필요하면…….

지역 내 그런 게 있으면 지역의원들한테 알려줘서 지역의원이 진실로 그 지역을 위하고 관심을 가지고, 그 지역만을 위할 게 아니라 경기도를 위하고, 특히 우리 경제투자위원회에서는 경기도 경제가 한국의 경제 아닙니까? 경기도가 중추적인 역할을 하고 한국의 허리, 중앙에 있는 경기도에서 하는 일이 대표성이 있는 것이라고 생각할 때 위원님들도 경기도가 잘 되고 그 지역이 잘 되기를 기대하는 것 아닙니까? 그러니까 보고해 주시고, 특히 30만평이라는 얘기도 사실상우리 지역에는 이미 거의 확정된 것으로 알고 있는데 기업 비밀이라는 얘기로 저한테 구체적으로 안 하려고 하는 것 같은 느낌을 받았는데 그렇게 하실 필요가 없고 이미 보고서에도 있고 거기는 이렇게 해서 30만평을 조성 준비 중에 있다, 이렇게 알려주는 것도 괜찮다는 것을 참고적으로 제가 말씀드리겠습니다. 그리고 제가 자료로 어떠어떠한 것을 요구한 사항에 대해서는 저한테 제출해 주시고 별도로 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이원재 위원님 수고하셨습니다. 지역구의 일이기 때문에 사후에 별도로 보고를 부탁드리겠습니다. 가능하시겠지요?

네.

다음 질의하실 위원님, 황윤진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 내용 중에 서민생활 안정을 위한 에너지 도시가스 확대 공급 정책이 있습니다. 본 위원은 이것이 매우 바람직하다고 보고, 왜냐하면 타 에너지보다 저렴하고 청정연료로서 환경을 개선할 수 있다는 측면에서 바람직하다. 그런데 여기는 주거지역에 대한 도시가스 공급을 확대한다는 좋은 정책을 제시했는데 작년도에 제가 공단지역에 중소기업 민원을 해결하는 과정에서 도시가스 공급의 문제점을 하나 발견했습니다. 물론 이 민원 건은 담당공무원이 신속히 행정처리를 해줌으로써 아주 해결이 잘 된 케이스라고 보는데 그때 당시 담당했던 공무원이 산업정책과의 누구시지요? 수고 많으셨습니다. 민원이 발생한 것을 아주 신속하고 매우 친절하게 잘 처리해 주셨는데 그 과정에서 문제가 무엇이었느냐 하면 중소기업이 도시가스 공급을 원하는데 도시가스 공급업자가 설비를 안 해주는 겁니다. 왜 안 해주느냐 했더니 수익성이 떨어지기 때문에 배관을 하거나 가스공급을 할 수 없다. 그렇다면 이것은 중소기업이 조금이라도 연료비를 아끼고 공장을 돌리기 위해서 다른 연료를 쓰다가 가스공급 받기를 원하는 과정에서 공급업자들이 자기들 수익성만을 따져서 제대로 공급을 못해 준다면 이것이 우리 경기도가 추구하고 있는 기업하기 좋은 환경에 맞는 개념이냐. 그런 측면에서 서민생활 안정을 위해서 도시가스를 확대 공급한다는 것은 좋은데 중소기업들에 대한 배려도 필요하지 않느냐 하는 것을 절감했습니다. 거기에 대해서 관심을 가지고 필요한 여러 가지 조치들을 하실 의향이 없으신지?

도시가스 공급과 관련해서 그러지 않아도 저소득층 지역이라든지 아니면 수익성이 없는 부분에 우선적으로 배관망을 확충할 수 있도록 일정한 수익금액을 배당해서 하도록 되어 있는데 아무래도 수요와 공급이 일치되지 않아 해당 기업 입장에서는 수익률이 있는 데를 우선적으로 하는 경향이 있습니다. 그러나 기업하기 좋은 차원에서 기업들의 애로사항을 의견수렴해서 수요조사도 한번 하고 적극적으로 도시가스 공급이 되어서 기업활동하는데 차질이 없도록 하겠습니다.

그렇게 해주시기 바라고요. 그 다음에 산업단지를 적기 조성해서 분양가를 인하하겠다, 이것도 참 좋은 정책을 제시해 주셔서 고맙습니다. 그런데 실제로 경기도가 조성한 산업단지에 입주하고자 하는 기업이 막상 신청하려고 보니까 경기도가 조성한 산업단지의 평당 분양가가 만만치 않더라하는 겁니다. 지금 여기는 제시도 되지 않았고 자료가 없습니다만 통상 경기도가 조성한 산업단지의 평당 분양가를 얼마로 보고 계십니까?

글쎄 지역에 따라서 틀린데 요즘에는 100만원이 넘는 경우가 많고…….

바로 그점입니다.

200만원 수준까지도 나오고 있는 지역이 있어서 문제입니다.

100만원이 넘고 200만원까지 육박된다면 공장이 입주하기 어려운 시스템입니다. 이것이 민간업자들이 토지를 개발해서 공장용지로 조성해서 일반분양하는 것과 별 차이가 없습니다. 우리 경기도가 그야말로 기업하기 좋은 환경차원에서 산업단지를 많이 조성하고 공급하겠다는 것인데 이렇게 분양가가 높아서야 실질적으로 기업주들에게 돌아가는 혜택이 아니다라고 보아집니다. 지금 100만원 이상 분양가를 가지고 공장설립해서 남는 게 있다고 보십니까?

남는 것보다도, 그래서 여러 가지 산업단지 조성과 관련된 정책방향을 모색해야 한다고 생각합니다. 우선 수도권에 지금 토지가격이 고가로 인해서 앞으로 아파트형공장 이런 것이 활성화 될 수밖에 없는 상황이고 특히 영세 기업같은 경우 아파트형공장에 들어갈 수 있는 입장도 아닌 그런 업종인 경우에, 그래서 소규모의 임대단지를 조성하는 문제를 비롯해서, 그 다음에 기왕에 산업단지인 경우도 공공시설을 저희들이 50%까지 지원하고 있습니다만 공공시설 지원비보다 토지가격 인상률이 워낙 높다보니까 종전에는 공공시설 지원비에 대한 혜택이 상당 부분 있었는데 공공시설로 인한 토지가격 인하율이 상대적으로 낮아졌습니다. 공공시설 설치비를 100%로 늘려주고 더 확대하면 좋겠습니다만 또 도나 시ㆍ군의 재정적인 압박이 우려되어서 여러 가지 다양한 산업용지 공급 방안을 강구하면서 전환되어야 되겠다 이런 생각을 하면서 하여튼 저희들이 실현 가능성이 있는 대안들을 찾아서 산업용지로 가급적이면 저렴하게 공급될 수 있는 방안을 노력하겠습니다.

알겠습니다. 지금 업무보고기 때문에 제가 당부의 말씀만 드리고, 이것은 실제로 산업단지에 입주하고 싶어 하는 희망 업체들이 느끼는 분양가에 대한 부담이 존재한다는 것을 분명히 인식하고 어떻게든지 토지분양가를 낮추는 노력을 계속해 주시기 바랍니다. 특히 민간 공급용지하고 별 차이가 없다면 경기도가 굳이 이렇게 할 필요가 없지요.

민간 공급용지하고 현행 법적으로는 똑같습니다. 민간이 개발하는 산업단지도 공공시설을 지원하고 공공이 하는 경우도 공공시설을 지원하고 똑같은 상황으로 진행되고 있다는 말씀을 드리고 종전에는 민간인이 개발하는 것은 공공시설 지원비를 안 해줬는데 현재는 다 해주고 있기 때문에 산업용지는 이익금을 법에 의해서 남기지 않도록 하는 것만 되어 있는데 더 낮추려면 결국은 공공시설 설치비라든지 아니면 토지가격에 대한 일부 차액을 보조해 주는 방법을 취해야 되는데 그렇게 할 경우에는 재정적인 문제가 선행되어야 되는데 그것이 좀 어려운 점이 있다는 말씀을 드리면서 하여튼 여러 가지 방안을…….

그 여러 가지 방안 중에서는 토지가를 적정 수준에서 확보하는 것도 있을 수가 있고 또 용지조성개발비를 절약하는 방법도 있고 또 지금 말씀하신 공공시설 지원하는 방법 등 여러 가지 방법이 있을 수 있다고 보는데 실제로 입주 희망하는 기업들이 분양가를 제시하니까 “억”하고 이거 가지고는 도저히 타산이 맞지 않는다 그래서 입주를 할 수 없다 이런 정도의 현실적인 문제를 갖고 있다는 것을 인식해 주시기를 바라겠습니다.

말씀이 나와서 말씀드리는데요. 산업단지보다는 개별적으로 산업용지를 확보하려고 기업들이 하고 있습니다. 그러다보니까 기업들이 계획적으로 입주하는 게 아니라 개별적으로 들어서다 보니까 공장 난개발이 유발되어서 계획적인 개발과 충돌이 됩니다. 양쪽을 조화시키면서 하는 방안을 찾아야 되는데 하나를 누르면 한쪽이 튀어나오고 해서 상당히 어렵습니다. 또 재정적으로 지원해 주면 좋은데 재정적인 압박이 있어서 하여튼 계속 연구하면서 저희들이 용지를 저렴하게 공급할 수 있는 방안을 노력하겠습니다.

그렇게 해주세요. 경기청년뉴딜정책에 대해서, 이 용어 자체가 어떤 분이 기발한 아이디어라고 해서 했는데 계속 이 용어를 써야 되겠습니까? 여러 사람들이, 취업을 원하는 청년들이든 누구든 간에 청년뉴딜이 뭐냐, 설명하기가 참 어려워요.

청년실업 전문취업 프로그램입니다.

그러면 그렇게 쓰면 되지 1920년대 뉴딜정책인지 뭔지 왜 이런 기발한 것만 찾아서 경기도가, 경제투자관리실은 상관이 없지만 위 스타트, 뭐뭐 해서 온갖 희한한 영어로 된 용어를 많이 사용하고 있는데 특히 청년뉴딜은 이분이 어디가 계시고 하니까 한번 잘 고려해 보시고…….

그분이 어디 가 계신지…….

실제로 청년들이 취업을 원하고 실업을 해소하길 원한다면 제대로, 아 이게 이런 프로그램이라고 접근성이 좋게끔 해주십사 하는 겁니다. 참고로 해주시고 그 다음에 실제 내용적으로 청년뉴딜을 해서 성과가 얼마가 있었느냐 하는 것은 오늘 보고에는 없는데 우선 단도직입적으로 물어보겠습니다. 청년뉴딜정책을 시행해서 숫자 대 성과 측면에서 어떻게 생각하시는지 얘기해 주십시오. 분명히 성과가 있다, 아니면 앞으로 더 해봐야 되겠다.

현재 작년도에 800명에서 한 500명 정도 취업으로 연결이 되었습니다. 하여튼 금년도 업무계획에는 실적이 안 나와 있습니다만 작년도에 800명 대상으로 해서 지금 490명이 취업되어 있고 나머지는 취업알선을 위해서 현재 전문교육이라든지 이렇게 추진을 하고 있다는 말씀을 드리면서 경기청년뉴딜사업이 나름대로 전문가들 의견수렴도 했고 또 당사자들의 의견수렴을 해서 성과가 있는 것으로 저희들이 자체 판단하고 있습니다. 그래서 금년에도 작년도보다 확대하고 그 대신에 기업이 요구하는 맞춤형 인력공급 인원을 늘리는 방향으로 일부 보완해서 계속 추진할 계획에 있다는 말씀을 드립니다.

제가 질의한 취지는, 490명이 취업됐다고 해서 성과가 있다고 보는 것인데 그것이 투자 대 성과로 봤을 때 어떤 것이냐는 것이었습니다. 물론 없는 상황에서 490명이라도 취업을 시켰다하면 성과가 있는 것으로 착시현상도 생길 수가 있고 경기도가 뭔가 청년실업 해소를 위해서 노력하는구나 하는 것을 알 수 있지만 여기에 얼마가 투자되었는데 490명 취업연결로 그것이 만족되는 것이냐, 제 질의의 취지는 그것입니다.

1인당 평균 한 400만원 되는데 대부분이 여기에 참여하는 청년실업자들이 청년실업의 한계 상황에 와 있는 사람들이 주로 많습니다. 그래서 그 정도의 투자비로 인한 취업연결은 타당성이 있고 나름대로 성과가 있다는 분석으로 저희들이 보고 있는 것이고요. 경우에 따라서는 그것이 투자 대 아웃풋이 조금 떨어질 수도 있다고 볼 수 있지만 실업문제와 관련된 사회적 비용을 감안하면 성과가 있다는 측면으로 보고 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 그것하고 비슷한 프로그램인 창업 아카데미 프로그램이 있었는데 오늘 내용에는 없는데 그것은 중단한 겁니까?

네, 예산반영이 안 되어 있다는 말씀을 드립니다.

예산이 얼마인데요?

위원장님, 제가 지사님하고 통화를 급하게 해달라고 하는 메모를 받았는데 다른 사람이…….

알겠습니다. 실무자하고 대화를 하도록 하지요.

네, 그렇게 하시지요.

우선 근본적으로 여기 업무보고 내용에 나타나지 않았는데 지금까지 몇 회에 걸쳐서 창업아카데미 프로그램 정책을 시행해 왔는데 그 성과에 대해서 얘기해 주시기 바랍니다.

김수철 위원님 수고하셨습니다. 그 분야에 대해서는 어제도 양당 대표연설을 통해서 지적한 바 있습니다. 일자리 창출 이런 것들이 현실적으로 정말 그게 우리가 직시할 수 있는 숫자인가 이런 것에 퀘스천마크를 가지고 있는 분들이 많이 있습니다. 정말 그런 것들이 가시적으로 나타나고 표현할 수 있도록 여러분들이 위원님들께 실질적인 자료를 사후에 제출해 주시면 감사하겠습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전반적으로 우리 경기도 내에서는 경제분야에 있어서 잘 한다는 평을 듣고 있기 때문에 집행부에 계신 분들이 노고가 많으셨고 또 일하신 보람도 나름대로 있으리라고 보고요. 저도 이제 4년이 다 되어 갑니다만 경제투자위원회에서 일한 것에 대해서 대단히 큰 자부심을 느끼고 큰 보람으로 느끼고 또 나름대로 큰 긍지를 갖고 있는 게 사실입니다. 달리는 말에 채찍질을 한다는 격으로, 주마간산 격으로 몇 가지 질의와 함께 또 몇 가지 생각나는 것을 말씀드림으로써 정책적으로 반영될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 먼저 14페이지를 잠깐 봐주시기 바랍니다. 방금 여러 가지 말씀이 있으셨는데 취약계층 및 영세상공인 지원에 대한 문제는, 이점에 대해서 꼭 제가 지적하고 말씀드리고자 합니다. 영세상공인에 대한 부분은 그분들이 사업을 잘해 나갈 수 있도록 지원해 줘야 되지만 아까 주무계장님이 나오셔서 얘기하신 대로 전반적으로 사업장들이 과포화 상태에 있는 게 틀림없기 때문에 그 부분은 시장경제논리에 그대로 맡김으로써 자율적으로 조정될 수 있도록 해 줘야지, 예를 들어서 5개 사업장만 있으면 되는 게 10개 있을 경우에는 10개 사업장에 아무리 지원해 줘도 그 사업이 일어나지 않습니다. 우리나라의 농촌문제와 직결되는 맥을 같이 한다고 볼 수 있는데 그런 부분에 대한 지원은 적극적으로 검토해 보셔야 돼요. 그래서 신보 차원에서도 무조건 다 지원해 주는 게 아니라 포인트를 찾기가 어렵지만 다같이 죽는 길이 될 수도 있어요. 그렇기 때문에 영세상공인 지원에 대한 문제는 철저히 시장경제논리를 적용시킴으로써 지원에 합리성을 기해 주시기 바라고요. 도 차원에서야 다 지원해 주고 싶고 누구든지 형평에 맞게 지원해 줘야 된다고 하지만 지원자체가 오히려 전체적인 것을 악화시키는 결과를 낳지 않도록 각별히 그점을 살펴주시기 바라고요. 19페이지에 신기술사업화자금 확대에 대한 문제에 대해서 오늘 보고받은 자료이기 때문에 지적보다는 대안제시 정도로 생각해 주면 좋겠습니다. 신기술사업화자금에 대해서도 확대하는 길밖에 없습니다. 다 아시겠지만 경기도가 살 수 있는 길이나 국가가 살 수 있는 길은 신기술 개발 이외에는 달리 현실적으로 대안이 많지 않습니다. 그렇기 때문에 여기 나와 있는 신기술사업화자금 지원확대에 대해서도 이유를 불문하고 폭을 넓힐 수 있는 길을 찾고 신기술 개발 쪽에 중점적으로 개발해 나갈 수 있는 분위기를 만들어 주는 쪽으로 경투실에서도 분위기를 조성해 주시기 바랍니다. 21페이지, 이 부분은 제가 아쉬움이 좀 많은 부분인데 우리가 해외마케팅 지원사업을 활발하게 깊이나 넓이가 매해 증가됨으로 인해서 경기도 경제활성화에 큰 도움 이 된다고 보고 있습니다만 현지에 우리 해외비즈니스센터를 설립하자는 얘기를 굉장히 오래 전부터 했는데, 지금 뭄바이에 비슷한 식으로 하나 되어 있지요?

네.

그것에 대해 1년 정도 된 것으로 알고 있는데 운영해 보시니까 어떻습니까?

뭐 현지의 반응이 좋고 그동안 상담실적도 많이 있어서 저희가 거기의 성과가 좋다 그래서 모스크바에도 중기센터에서 관할하는 비즈니스센터를 설치하려고 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.

이 부분은 인도, 러시아, 중국, 중국도 생각할 수 있는데 왜 그렇게 중국에 대해서는, 제일 큰 시장을 우리에게 제공해 주고 있는데 경기도…….

거기 문제는 다른 인도나 러시아에 비해서 현재 코트라나 무역협회 지원해 주는 데가 많아서 그런 데 지금 저희 중기센터의 자체적인 판단은 앞으로 중국이라든지 남미 쪽에도 일부 확대할 필요성이 있다. 위원님들의 그동안 지적도 있으셔서 연차적으로, 단계적으로 계획을 가지고 있습니다.

속도를 더해 주시기 바라고요. 동남아지역도 마찬가지로 좋은 시장을 우리에게 제공하고 있고 또 활용하고 있는데 좀더 적극적으로 해 주시기를 바랍니다. 그 다음에 22페이지 재래시장에 대한 문제는 사실 뜨거운 감자입니다. 이것도 역시 제일 중요한 부분은 시장경제논리에 맞춰가도록 하라는 거예요. 자꾸 정부에서 지원만 하려고 여러 가지 측면에서 생각하지 마시고 야박한 것 같지만 시장경제논리라는 것은 약육강식이나 이런 것과도 크게 관련이 돼요. 그렇기 때문에 표현이 좀 지나칠지 모르지만 살아남을 수 있는 데 지원해 줘야지 자꾸 지원만 어쩔 수 없이 한다는 식으로 하면 오히려 더 악화시키는 그런 경우에 해당됩니다. 그렇기 때문에 재래시장에 대한 지원문제에 대해서는 저희가 예산을 세울 때 어쩔 수 없이 세워주는 게 있었습니다. 제가 제일 마음에 걸리는 게 이런 부분인데 전면 재검토해서 살릴 수 있는 데는 꼭 지원해 주고 지원해 봐야 안 될 데는, 낭비성 지원은 이제 결단을 내리라는 이야기인데 그 부분에 대해서도 검토해 주시기 바랍니다. 다음에 26페이지 산업단지에 대한 문제를 아까 김수철 위원장님께서 말씀이 있으셨습니다만 이 부분에 대한 것은 지금 굉장히 중요합니다. 뭔고 하니 다 아시겠지만 경기도 내에는 그밖에 인프라라든가 공장입지에 대한 조성이 잘 되어 있는데 문제는 들어와서 일하기에는 너무 고정비용이 비싸다는 거예요. 이게 결정적이지 않습니까? 이 부분에 대한 것을 우리 경투실에서 적극적으로 검토해서 기업이 어떻게, 경기도 내에 하고 있는 기업이 유지 발전될 수 있고 새로운 기업들이 들어올 수 있느냐에 대한 것, 이보다 더 일자리 창출에 대한 방법이 없는데, 말로는 일자리 100만개, 3만불 시대를 외치면서 공장들이 들어와서 일할 입지를 마련해 주는 데는 소홀히 하고 있단 말이에요. 도 차원에서는 제가 이런 제안을 하고 싶은 게 한두 가지가 있습니다. 이것은 임기가 끝나는 시점에서 말하기 적절치 않지만 우리가 3, 4년 동안에 가장 치중됐어야 될 부분이 이 부분이었어요. 경기도 내에서 공장들이 기업활동을 할 수 있도록 유지 내지는 신규투자가 될 수 있도록 해줘야 되는데, 데이터를 뽑아보세요. 떠나는 기업들도 많았지만 새로 국내에서 경기도로 와서 사업을 하게 된 기업이, 땅 사서 기업하게 된 기업, 공장 사서 기업하게 된 기업이 몇 개나 되는가 확인해 보실 필요가 있습니다. 대안으로 아파트형공장이 되고 있지만 아파트형공장에서 할 수 있는 공장이 있고 대지를 가져야 되는 공장이 있는데 대지를 가지고 있는 공장들은 사실 다 떠날 생각을 하고 있는 게 90% 이상이에요. 그래서 아까 제가 도 차원에서 하고 싶은 얘기는 뭐냐하면, 말씀드리기 외람된 감이 없지는 않지만 다른 데 몇 백억씩, 몇 천억씩 투자해서 하고자 하는 사업들에 대한 부분을 반 이상 정도는 이쪽에 함으로 인해서 공장 부지를 사는 것은 거의 불가능하다고 생각합니다. 제 기본적인 생각은 경기도 내에서 토지를 전부 구입해서 공장까지는 못 지어줘도 거의 장기임대 식으로 가면 기업들이 여기서 살아남을 수 있고 여기서 생산활동을 할 텐데 그냥 사서 하려니까 최하 200만원이에요. 100만원짜리도 잘 없어요, 평당. 거기다 건물지어야 되고, 이런 등등의 일로 누가 여기서 하려고 하겠느냐는 말이지요. 산업단지에 대해서는 경투실 자체 내에서 테스크포스팀을 구성해서라도 기업유치를 할 수 있는, 기업이 존속할 수 있도록 하는 고정비와 관련된 부분에 대한 연구를 반드시 하지 않으면 안 된다는 얘기예요. 경기개발연구원에 용역을 주든지 아니면 다른 데 용역 줘서라도 토지가 및 건물비용이 기업경영활동에 미치는 영향 정도에 대해서는 경투실에서 확실하게 대안을 마련해 주기 바랍니다. 그 다음에 28페이지, 제가 20분 됐나요? 10분은 해야 될 것 같은데, 대략 시간을 알려주시지요. 너무 오래 할 수 없으니까. 약속은 20분인데 지금 제가 몇 분 정도 했어요? (오병익 위원장, 정재영 간사와 사회교대)

한 7분 정도 하세요.

7분 남았어요? 한 7분은 한 것 같은데.

5분 남았는데 2분을 제가 더 드리겠습니다.

그러면 5분만 하겠습니다. 준비한 것은 다 얘기해야 되기 때문에. 그 다음에 28페이지 대학 지원에 대한 문제를 잠깐 언급하겠습니다. 이것도 아까 말씀드린 대로, 아까 말씀드린 게 아니라 이것은 어느 대학을 어떤 식으로 지원할 건지에 대한 세부계획이 있으면 보고해 주시고요. 바이오산업에 대한 것도 세부계획이 있으면 알려주시고요. 직업학교에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 직업학교가 금년까지는 제가 모르겠지만 작년, 재작년의 경우는 지원생들이 많아서 굉장히 학교에서 할 역할이 커졌다는 생각이 들었는데 저는 앞으로 더 커질 수밖에 없고 또 더 커져야 된다고 생각하고요. 이 부분은 파주 LCD단지와도 관련해서 북부지역에 도립직업학교를 내볼 수 있도록, 분교가 됐든 북부지역 도립직업학교가 됐든 아니면 동서남북으로라도 직업교육을 적극적으로 시키는 쪽으로 확대 발전시켜야 된다고 생각하고 있습니다. 그 부분에 대해서도 자체적으로 경투실에서 계획을 해 주시기 바라고요. 그 다음에 36페이지, 서비스산업에 대한 이야기가 있었는데. 그 다음에 하나만 더 하도록 하겠습니다. 44페이지에 권역별 기술혁신 거점 구축 5개소를 별도로 써놓은 것 같은데 어떤 것을 말하는 겁니까? 셋째, 산ㆍ학ㆍ연 공동기술개발로 중소기업 기술경쟁력 제고란에 권역별 기술혁신 거점 구축 했는데 뭐 뭐를 말하는 거예요?

몇 페이지요?

44페이지요.

44페이지요?

밑에 있잖아요. 셋째 란에 권역별 기술혁신 거점 구축 5개소라고 안 보이십니까?

보이는데…….

5개소가 어디 어디를 말하는 거예요? 제가 보기에는 광교테크노밸리, 경기테크노파크를 말하는 것 같은데 5개소는 어디를 말하는 거예요? 다음에 자료로 제출하시는 것으로 하고요.

네, 자료로 드리겠습니다.

마지막으로 하나만 이야기하겠습니다. 아니, 두 개만 얘기할게요. 경기도가 국내 기능올림픽에 대해서 5연패 했나요, 9연패 했나요? 기능보유자들에 대한 예우나 연금제도 같은 게 되어 있습니까?

기능경기대회 입상자들, 저희들이 장학금이라든지 대학에 연계해서 지원하고 해외연수 프로그램을 진행하고 있습니다.

제가 생각할 때는 이 부분에 대해서 가급적이면 한시적으로 한 3년만, 5년만이라도 연금제도를 했으면 좋겠어요. 단 얼마라도. 사실 기능올림픽 가서 하나 그냥 놀다가 취직해봤자 다를 바가 하나도 없거든요. 그런 기능보유자들이, 기능우수자들이 앞으로 기술개발해 나가는데 핵심적인 역할을 할 사람들인데 단지 행사를 위한 행사로만 그치는 경우가 너무 많아요. 그 부분에 대해서 도 차원에서도…….

선거법에 이상하게 규정이 되어 있어서 기능경기대회 입상자에게 장려금 주는 것도 선거법에 저촉돼서 저희들이 산하기관을 통해서 지원하는 문제도 지난번에 검토했습니다만 위원님 말씀하신 취지는 충분히 공감하는데 저희가 대학에 진학할 때 등록금 지원해 주는 제도를, 간접적으로 지원하는 방법을 앞으로 좀더 확대 강구하겠습니다.

그것은 꼭 필요하다는 생각이고요. 마지막으로 하나는 경기도 내에서 해외로 나가는 기업이 연 얼마 정도나 됩니까? 혹시 아십니까? 한국에도 공장을 운영하면서 해외에 제조…….

그게 자료가 정확하지는 않고요. 금융기관에 신고된 것을 보면 1개 기업이라도 해외에 투자할 때마다 신고했기 때문에, 건수는 1개 기업이 금년에 두 번 투자를 한다 해도 2건으로 잡혀서 숫자는 정확하지 않습니다만 일부 저희들이 가지고 있는 것은 있어요.

경기도 내 기업이 해외에 투자한 기업수하고 투자액에 대해서 알려 주시고요. 한 가지 꼭 좀 제안하고 싶은 것은 해외로 진출하고자 하는 기업들에 대한 컨설팅을 해 줘야 돼요. 경기도에서 하든 중소기업지원센터에서 하든. 막대하게 갔다가 깨지고 들어오는 경우가 너무 많기 때문에 이런 부분에서도 도 차원에서 적극적으로 관리는 못하더라도, 이런 게 아까 얘기한 해외비즈니스센터를 통해서라도 거기 오는 기업들이 그 지역에서 활동하는데 여러 가지 세제관계라든지 그밖에 관계도 알 수 있게 하고 시장관계에 대한 것도 컨설팅을 해 주는 제도는 반드시 만드셨으면 하는 생각인데 그점에 대해서도 연구해 보시기 바랍니다. 제가 드릴 이야기는 많이 있지만 시간제약상 이만큼 하는 것으로 하고 실장님 또는 담당직원들 중에서 답변할 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

글쎄 위원님이 여러 가지 말씀을 해 주셨는데 저희들이 업무추진하면서 적극적으로 반영해 나갈 사항으로 검토하겠다는 말씀을 드리고 일부 지적하신 사항에 대해서는 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

김태웅 위원님 수고 많이 하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 안 계십니까? 이찬열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 간단하게 질의드리겠습니다. 본 위원이 의원생활을 시작하면서 기술직 서기관으로 있다가 부단체장으로 가신 분들이 세 분 계십니다. 이정열 오산부시장이셨던 분, 이병기 동두천부시장, 김기태 의왕부시장 등 세 분이 기술직으로 있다가 영전, 뭐 영전으로 표현하니까 저도 영전으로 표현하겠는데 영전해서 부단체장으로 나가셨는데 그 이후에 기술직이 3명 정도가 나갔으면 최소한 그 자리에 기술직 한두 명은 승진이 돼야 될 거라고 본 위원은 생각합니다. 물론 한 실장님이 인사부서가 아니기 때문에 그런 것은 책임이 없다 내지는 권한 밖의 일이라고 대답하실지 모르겠지만 실질적으로 우리가 실업계고등학교를 육성한다고 하고 이공계대학을 활성화시키기 위해서 지원해 준다면, 고등학교, 대학교에 신나게 도에서 세금 갖고 지원해 주면 뭐합니까? 공무원 들어오면 기술직이라고 뭐 특별한 대접을 받는 것도 아니고 평범한 대접을 받는 것도 아니고 항상 행정직이나, 제가 들은 얘기지만 행정직에 비해서 승진이나 부단체장으로 나가는 기회가 굉장히 적은 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그나마 민선3기 들어서 기술직 서기관 3명이, 저는 기계ㆍ전기ㆍ화공직에 관해서만 일단 기술직으로 표현하겠습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 기술직 서기관이 3명씩이나 나갔음에도 불구하고 기술직 사무관이 기술직 서기관으로 된 것은 없는 것으로 알고 있거든요. 그게 맞습니까?

제가 말씀 안 드리면 진짜 없는 것으로 생각하실까봐 말씀드립니다. 이정열 부시장하고 이병기 부시장, 김기태 부시장까지 3명 나갔지요. 행정직이 아닌 다른 직렬에 더 고참이 있는 부서도 있습니다. 아직 못 나가고 있는 부서도 있는데 저희 공업직렬들은 나름대로 기업하기, 경제살리기에 노력한 공헌을 인정받아서 영전해서 나갔고요. 이정열 부시장 나갈 때 공업직 한 분이 승진해서 시ㆍ군의 국장으로 있고…….

그분은 누구입니까?

시흥의 김준호, 이름까지 거론 안 하려고 했는데 자꾸만 물어보시니까.

이름까지 가르쳐 주세요.

이병기 부시장 나갈 때 구자중 과장이…….

네?

구자중 2청의 기업지원과장이 있고, 전혀 없는 게 아니고 나갈 때마다 연결이 됐는데 이번에 김기태 부시장이 나갈 때는 행정직 자리에, 교육간 사람이 급하게 중간에 교육을 포기하고 공무원을 그만 두는 과정 속에서 갑자기 자리를 받았기 때문에 다른 직렬과 형평문제를 감안해서 상위직렬은 공업직에 대한 배려를 하고 하위직은 다른 직렬과 형평을 맞추는 차원에서 인사를 했다는 말씀을 드리고, 공업직 나갈 때 밑에서 승진이 전혀 안 됐다는 것은 아니라는 말씀을 드립니다.

그러면 꼭 1명씩만 해야 되는 겁니까? 2명씩 해주면 어때요?

다다익선이지요. 그런데 전체적인 인사의 운영과 관련해서 어려운 점이 많이 있다는 말씀을 드리고…….

어려운 점은 뭐 어려운 점이 있습니까? 본 위원이 알기로는 2청의 기술직 자리에도 행정직이 가서 앉아있던데.

이찬열 위원님이 말씀하신 대로 기술직들의 사기를 위한 노력을 계속 하겠습니다.

그러니까 실업계, 이공계 대학 해봐야 별 큰 의미가 없고요. 우선 도청 집행부 자체 내에 문제가 있는데 그냥 겉으로는 실업계 고등학교, 이공계 대학에 열심히 해 주면 뭐합니까? 자체적으로 일단 소화시켜, 더 하자는 얘기도 아니고 최소한 공업직이 나갔으면 공업직으로 채워주는 게 맞는 것 아닙니까?

인사운영의 전체적인 균형을 봐서 해야 되는 것이기 때문에 그러한 점을 이해해 주시면 좋겠습니다.

저는 이해할 수밖에 없어요. 실장님이 잘 챙겨주셔서, 저도 실업계 출신이라 꼭 그렇다기보다는 와서 얘기 들어보면 어떤 때는 가슴이 터집니다. 그런 게 그나마 본 위원이 3년 해 가면서 나가는 것을 보고 흐뭇한 마음은 있는데 그 자리를 기술직으로 채워줘야 전반적으로 의미가 퇴색되지 않고 경기도에서도 기술직을 우대하는구나. 신문에 나오는 자리만 기술직으로 우대한다고 떠들고 실제 밑으로 내려가면 덜 그렇다는 얘기지요, 아주 안 그렇다는 얘기가 아니라. 그래서 실장님한테 부탁을 드리는데, 어차피 실장님이 모든 권한을 가지고 계신 것이고 어려우면 지사님하고 직접 대면하실 수도 있는 위치니까 앞으로라도, 제가 또 올지는 모르겠습니다. 혹시 안 오더라도 기술직을 잘 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

위원님들의 적극적인 성원에 힘입어서 그래도 공업직들에게 많은 배려가 되지 않았나 생각하고 다른 직렬에서 잘못하면 시샘할 것 같습니다.

행정직을 천대하라는 얘기가 아니고 같이 살게 해 주자는 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

이찬열 위원님 수고 많으셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 다른 위원님 안 계시지요? 오늘 전반적으로 금년도 업무보고를 받는 자리인데 위원님들께서 대체적으로 비판과 부정보다는 긍정적이면서 정책을 대안하는 자리인 것 같습니다. 또한 보다 더 열심히 하라는 격려말씀도 하신 것으로 알고 있는데 실장님 이하 여러 관계공무원 여러분께서는 이점을 유념하셔서 모처럼 계획된 모든 업무가 계획대로 잘 추진되고 그 배 이상 할 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 특히 경기도 경제가 살아날 수 있도록, 대한민국 경제가 여기서부터 불씨를 지필 수 있도록 그에 대한 전도사가 돼 주시기를 여러 위원님들이 당부의 말씀을 무언으로, 직접적으로 말씀하시는 것 같습니다. 제가 한 가지만 더 첨부해서 말씀드리면 여기 계신 여러분들께서는 목표를 갖고 계셔야 될 것으로 믿습니다. 첫째, 경기도 경제는 우리가 살린다. 둘째, 그러기 위해서는 경제전문가가 되어야겠다. 셋째, 그렇게 전문가가 되기 위해서는 끊임없이 공부하시고 노력해야 된다는 기본적인 목표를 가지시고 정말 ‘경기도 경제가 이 손 안에 있소이다’ 하는 각오로 해 주시기를 저를 비롯해서 우리 위원님들이, 또 천백만 도민들이 아마 그렇게 기대를 하고 바라보고 있을 거라고 생각합니다. 이점 유념해 주시기 바랍니다. 이상으로써 경제투자관리실에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 그러면 경제투자관리실에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 실장님 이하 여러분들께서는 퇴실하셔도 좋겠습니다. 위원님 여러분께 잠깐 양해말씀과 안내말씀을 드리겠습니다. 지금 회의시간이 12시 10분이 다 됐습니다. 그런데 오늘 우리가 업무보고를 받을 부서가 경제투자관리실을 비롯해서 다섯 곳이나 됩니다. 지금부터 오후에 식사를 하고나면 시간에 굉장히 쫓기게 되는데 지금 정식으로 하면 중식시간이 되겠습니다만 위원님들께서 의논하셔서 의견을 주시면 한 군데를 더 하든가 아니면 중식을 하고 오후에 하든가 결정하도록 하겠습니다. 여러분들 의견을 여쭙겠습니다.

킨텍스 업무량이 얼마 안 되니까 마저 하고 중식을 하는 게 좋겠습니다.

다음은 킨텍스 업무보고가 되겠습니다. 위원님들 의견 어떻습니까? 김순덕 전임의장님, 어떠십니까? 이게 하면 최소한 1시간 이상은 해야 될 겁니다. 그러면 1시에 마치는 것으로 할까요? 잠깐만요, 속기를 중지해 주시기 바랍니다.

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 다음은 한국국제전시장 소관 업무보고와 간부소개를 받는 시간을 갖도록 하겠습니다. 김인식 한국국제전시장 대표이사 발언대로 나오셔서 간부소개와 아울러 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

킨텍스 사장 김인식입니다. 킨텍스에 대해서 항상 애정어린 관심과 지원을 해 주시는 도의회 경제투자위원회 오병익 위원장님을 비롯해서 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 위원장님께서 말씀하신 대로 저희들 임원과 간부를 소개하도록 하겠습니다. 관리본부를 맡고 있는 장양운 상임이사입니다. (인 사) 전시본부를 맡고 있는 이효수 상임이사입니다. (인 사) 감사업무를 맡고 있는 박수범 상임감사입니다. (인 사) 마케팅팀 팀장을 맡고 있는 임택 팀장입니다. (인 사) 경영지원실 실장을 맡고 김성조 실장입니다. (인 사) 2006년도 킨텍스 업무보고를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 킨텍스 개요, 2006년도 주요사업계획, 전시장 2단계 건립추진, 지방세 감면건의 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽을 보시면 일반현황에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 킨텍스는 2005년 4월 29일에 개장됐습니다. 법인형태는 상법상의 주식회사로 되어 있으며 주주구성은 경기도, 고양시, 코트라의 3개 출자기관으로 되어 있습니다. 4쪽입니다. 정원은 임원 4명, 직원 56명, 계 60명으로 되어 있고 코트라에서 6명이 파견 나와 있습니다. 조직은 2본부 7팀 1실로 되어 있습니다. 킨텍스의 비전은 동북아 대표 전시장입니다. 중기 경영목표는 2008년도 영업이익을 창출하는 원년으로 삼고자 합니다. 2005년도 가동률의 당초목표는 45%인데 실적은 50%의 가동률을 거양한 바가 있습니다. 2006년도 50%, 2007년도 55%를 중장기 경영목표로 설정한 바 있습니다. 경영수지는 2005년도 29억 적자, 2006년도 13억 적자, 2007년도 5억 적자로 중기 경영목표는 설정되어 있고 2008년도에 break-even point를 넘겨서 영업이익을 창출하는 경영목표를 설정한 바 있습니다. 7페이지 2006년도 주요사업계획에 대해서 2006년도 사업여건 및 사업추진 방향, 주요사업 추진계획, 2006년도 예산편성 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 2006년도 사업여건 중 전시산업환경을 살펴보면 중국 등 아시아 신흥시장의 전시산업 성장세 확대에 따라 아시아 전시장 간 국제경쟁이 가속되고 협력이 모색되고 있습니다. 국내 전시산업 잠재수요에 발현이 되면서 정부 및 지자체 전시산업 육성정책이 전반적으로 확대되고 있습니다. 구미의 주요 전시장과 전시산업이 아시아 시장으로 진출하는 경향을 보이고 있습니다. 고객과 현장중심의 사업운영을 통한 수익성 제고를 기본목표로 설정한 바 있습니다. 이를 위하여 조기 흑자달성을 위한 성과 극대화, 2단계 건립사업 추진, 고객 가치의 극대화, 조직 및 인적자원 역량강화를 2006년도 중점 사업추진 방향으로 정한 바 있습니다. 먼저 조기 흑자달성을 위한 성과 극대화에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 금년에는 수익률 제고를 위한 전시ㆍ컨벤션 마케팅을 강화해 나가도록 하겠습니다. 전시와 컨벤션의 유치 마케팅을 강화해서 이미 개최된 전시회 재유치 또는 규모의 확대화 또 신규 전시회 유치 마케팅을 강화해 나가겠습니다. 그 다음에 신성장 전시회 유치와 비수기에 공실률을 최대한 낮추는 임대활동을 할 생각입니다. 국제전시회 및 국제회의를 적극적으로 유치해 나갈 생각입니다. 해외전시장과 전략적 제휴를 확대하고 공동사업을 적극 개발해 나갈 계획입니다. 대상은 광저우 전시장과 마꾸하리메세, 밀라노전시장, 그 다음에 인도의 전시장 등을 저희가 대상으로 하고 있습니다. 해외 순회 전시회 및 유치활동을 본격화 하겠습니다. 12쪽 전시회 전문화 및 국제화입니다. 전시회 수익률을 제고하고 차별화된 육성전략에 따른 전시회 브랜드화를 기하며 전시회 국제화를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 미래 성장동력 확보를 위한 기반마련입니다. 중장기 홍보전략을 수립하여 킨텍스의 브랜드 인지도를 관리해 나가도록 하겠습니다. 고부가가치 사업을 적극 개발해서 육성해 나가도록 하겠습니다. 14쪽 다음은 2단계 건립사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 한국 전시산업발전 정책토론회를 개최할 계획입니다. 한국 전시ㆍ컨벤션 산업의 국제화를 위한 과제와 킨텍스 2단계 확장 사업의 필요성을 주요 주제로 해서 금년 4월에 개장 1주년 행사로서 개최할 계획에 있습니다. 참석은 중앙정부 및 지자체, 유관기관, 업계 등이 되겠습니다. 한편 킨텍스 발전기반 마련을 위한 중장기 경영전략을 수립할 계획입니다. 또한 2단계 건립 예비 타당성 승인을 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 다음은 고객 가치의 극대화입니다. 고객 가치 극대화를 위한 대 고객 서비스 사업을 전개해 나가겠습니다. 고객 커뮤니티 및 CMS 활성화를 기하고 고객 충성도를 제고하는 사업을 전개하겠습니다. CS 평가시스템을 도입하는 한편 고객만족 경영의 생활화를 기해 나가겠습니다. 고객 중심의 전시장 이용 편의성을 제공하겠습니다. 이를 위해서 건물관리 운영체계를 구축하고 설비보전 기준을 설정하는 한편 시설관리 직원의 역량 강화를 해 나가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 조직 및 인적자원 역량 강화입니다. 핵심인재 양성을 위한 인사관리 및 교육훈련을 강화해 나가겠습니다. 이를 위한 교육과 중장기 인력수급계획을 수립해서 운영해 나가겠습니다. 성과평가제도를 지속적으로 실시하는 한편 보상제도를 개선하겠습니다. 그래서 공정하고 객관적인 성과평가와 보상제도를 운영해 나감으로써 직원들의 동기부여와 근무의욕을 고취해 나가도록 하겠습니다. 다음은 조직문화 활성화를 위한 제도 구축 및 운영입니다. 조직내 커뮤니케이션 활성화를 위해서 임직원 워크숍, Young Board 등 임직원 간에 내부 교류의 장 확대, 업무개선 제안제도를 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2006년도 예산편성에 대해서 보고드리겠습니다. 중기경영목표는 아까 말씀드린 대로 2008년도에 영업이익을 창출하는 것으로 되어 있습니다만 저희 킨텍스 임직원들은 이 계획을 당길 계획으로 있습니다. 그래서 내년에 break-even point를 가급적 마치고 제3년차인 2007년도에 흑자를 실현코자 지금 노력을 하고 있습니다. 1년 당겨서 흑자를 실현토록 전력 노력하고 있습니다. 2006년도 사업예산 규모를 말씀드리면 수입은 2006년도 162억 5,900만원으로써 전년대비 34.7% 증가하는 것을 목표로 잡았습니다. 지출은 175억 5,700만원으로써 전년대비 16.5% 증가해서 금년도 영업수지는 전년에 비해서 17억원의 개선효과를 기하겠습니다. 자본예산 규모는 수입은 250억, 지출은 36억 그래서 자본수지 흑자를 213억원으로 편성했습니다. 23쪽입니다. 전시장 2단계 건립추진에 대해서 건립의 필요성, 건립 추진요건, 현안사항에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 건립 필요성에 대해서는 올림픽이라든가 월드컵 등 보통 3, 4년마다 개최되는 국제행사처럼 전시의 경우에도 국제규모의 전시회가 이러한 전시회들이 있습니다. 그래서 ITMA라고 국제섬유기계전이라고 있고 그 다음에 ITU Telecom이라고 통신기기가 있습니다. 이러한 국제규모의 전시회를 유치하기 위해서는 최소면적이 10만㎡ 이상의 전시장을 요구하고 있습니다. 그리고 통합 전시회 개최를 위한 전제조건들이 있습니다. 서울모터쇼라든가 식품전이라든가 현재 저희 킨텍스가 5만 4,000㎡입니다만 이 전시회들이 보통 7만 이상을 요구하고 있습니다. 26쪽입니다. 중국이라든가 홍콩, 싱가폴, 일본 등 경쟁국들의 전시장이 계속해서 확장되고 있습니다. 북경전시장이 6만㎡인데 현재 10만㎡를 추가로 건설하고 있으며 2009년도 완료될 예정입니다. 홍콩에는 기존에 홍콩CEC라고 킨텍스만한 전시장이 있었습니다만 2005년 12월에 홍콩 아시아 월드 엑스포가 7만㎡로 신규 개장된 바 있습니다. 중국 광저우전시장은 킨텍스 3배에 달하는 15㎡를 가지고 있는데 추가해서 지금 10만㎡의 확장을 진행하고 있습니다. 킨텍스 2단계 건립은 완공시기를 2009년도 1/4분기를 잠정목표로 하고 있습니다. 2007년도에 킨텍스는 가동률이 포화될 것으로 예상됩니다. 작년에 50%의 가동률을 보였고 금년도에는 55% 내지 60%의 가동률을 보일 것으로 예상됩니다. 참고로 전시장 가동률이 60%를 넘길 경우 일단 포화상태로 간주합니다. 그래서 보통 가동률이 50%를 넘길 경우 확장을 검토하는 때라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 2단계 확장 건립은 기본개념으로서는 현재 있는 킨텍스 전시장에 또 하나의 그만한 면적의 전시홀을 계획하고 있습니다. 5만 4,000㎡ 이상으로 해서 총 10만㎡ 이상의 전시장을 확보할 계획입니다. 컨벤션의 경우는 7,000㎡이고 주차장 역시 주차시설을 만들어서 1만대 이상의 주차장을 확보할 필요가 있습니다. 아울러서 대중교통의 연결이 필수적입니다. 그래서 9호선의 고양시 대곡역과 킨텍스간 연장을 검토토록 정책적으로 반영하고 건의할 계획입니다. 현안 및 건의사항에 대해서 말씀드리면 현재 예비타당성이 산자부를 경유해서 기획예산처에 신청이 진행 중에 있습니다. 2단계 건립사업 추진을 위한 3개 출자기관의 지원이 요청되는 분야가 있습니다. 그래서 부지확보 및 건축예산 수립이 필요하고 공기단축을 위한 행정지원이 필요합니다. 또한 전시장의 효과를 극대화하기 위해서 대중교통망 확보가 필요합니다. 호텔 등 지원시설 조성 등이 절대적으로 필요하다 하겠습니다. 다음 지방세 감면건의에 대해서는 자료로 대신 하도록 하겠습니다. 킨텍스는 2005년도 첫 회에 성공적인 출범을 했다고 평가할 수 있습니다. 2006년도에는 킨텍스 운영의 내실화와 2단계 건립추진의 과제를 가지고 저희들은 운영할 계획입니다. 킨텍스가 우리나라 전시산업을 실질적으로 주도하며 아시아 대표적 전시장이 되도록 노력하겠습니다. 위원장님을 비롯해서 위원님들의 각별한 지원을 부탁드립니다. 보고를 마치겠습니다. 업무보고서(한국국제전시장(주))

김인식 대표이사 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 정재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

킨텍스가 정말 경기도뿐만 아니라 대한민국을 상징할 정도의 큰 전시장으로 거듭나고 있다고 하는 것에 대해서 그간 노력에 대해 감사의 말씀을 드립니다. 제가 한 세 가지만 업무자료에 의해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 5쪽에 보면 2008년도 영업이익 창출 원년달성이라고 되어 있습니다. 연도별로 2005년도, 2006년도, 2007년도로 구분이 되어 있으면서 가동률을 2005년도에 목표를 45% 계획을 했는데 실적이 50%다 그래서 5% 이상 초과달성했다, 이런 뜻으로 봐집니다. 그러므로 인해서 2006년도에는 50%, 2007년도에는 55% 했는데 본 위원이 보기에는 전년도에 50%의 실적이 나타났는데 어떻게 해서 금년도에 50% 똑같은 목표를 잡았는지 너무나 목표계획이 소극적으로 추진된 게 아닌가 하는 의구심이 듭니다. 이 부분에 대해서 한번 설명을 해주시기 바랍니다.

20쪽도 동시에 같이 봐 주시기 바랍니다. 영업이익 나오고, 위원님 말씀대로 일단은 첫 회에 45%의 가동률을 목표로 했는데 실적은 50%를 거양했습니다. 그래서 금년도는 저희들이 50% 내지 55%를 계획하고 있습니다. 지금 5쪽에 있는 것은 중장기계획으로서 킨텍스 건립 이전에 킨텍스의 비전으로서 저희가 중장기계획을 추진한 바 있습니다. 참고로 전시회의 경우에 격년제로 열리는 전시회들이 또 있습니다. 자동차 전시회 같은 경우, 모터쇼 같은 게 격년제로 열리고 기계전이 또 격년제로 열립니다. 그러한 전시회 성격별로 사실 다 차이가 있습니다.

제가 보기에는 중기 경영목표라고 했으면 중기 계획목표는 상황에 따라서 변해야 되지 않습니까?

네, 맞습니다.

전년도에 가동하기 전에 미리 설정한 목표인데 실질적으로 작년에 이렇게 실적이 나타났으면 수정 조정을 해야지요. 그대로 두면 누가 봐도 일을 너무 안일하게 하려고 하는 소극적인 자세가 엿보인다는 거지요. 하여튼 이 부분을 다시 수정해서 대외적으로 내놓기에도 정말, 여러분들이 일 안 하시려고 하는 것밖에 의지가 안 보여요.

네, 알겠습니다.

누가 보더라도 그렇습니다. 옛날에 해 놨던 거 잘못되었으면 당연히 수정되어야지요.

저희가 15쪽에 다시 한 번 언급했습니다만 중장기 운영 전략을 새롭게 마련할 계획에 있습니다.

이것도 다음에 보고하실 때는 조정해서…….

그렇게 하도록 하겠습니다.

적극적인 자세로 목표를 세워 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 킨텍스에 대한 여러 가지 홍보가 많이 되어야 될 입장인데 저 개인적으로 봐서는, 인천공항에서 킨텍스까지 가는 도로에 혹시 도로표지판에 킨텍스 안내표지가 있습니까?

네, 한 군데 있고요.

한 군데요?

네, 지금 위원님 말씀대로 금년도에 저희가 킨텍스의 저변적인 홍보를 강화하기 위해서 여러 가지 계획을 잡고 있습니다. 첫째는 TV라든가, 케이블 TV를 통해서 홍보를 하고 두 번째는 인천공항, 김포공항에 큰 광고판을 만들었습니다. 그 다음에 서울시내 각 지역에, 중요한 3개 지역에 전광판을 만들어서 킨텍스 저변홍보를 하고 있습니다.

그렇게 해서 적극적으로 홍보하는 것도 좋은데 일단 인천이나 김포공항에서 많은 외국인이 찾아왔을 때 도로표지판을 보고 많이 찾아갈 수 있는데 지금 한 군데 있다면 한 군데 가지고 한글을 잘 아는 우리도 찾아가기 어려울 판인데 외국인들이 그거 하나 보고 찾아갈 수 있겠습니까? 그러니까 그 부분에 대해서는 좀더 도로 홍보표지판에 더 많이 킨텍스가 나타날 수 있도록 조치를 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

위원님 말씀을 꼭 반영하도록 하는데요. 큰 광고판 외에도 도로 이정표는 계속해서 킨텍스 몇 ㎞, 전방 몇 ㎞하면서 표시는 되어 있습니다.

끝으로 지금 킨텍스가 대단한 역할을 하고 있고 많은 전시를 하고 있다고 생각합니다. 그런데 저희들도 막상 가보니까, 그래도 킨텍스하면 상징적인 홍보물이 하나 있었으면 하는데 제가 못 봤는지 없는 것인지 잘 모르겠습니다만 혹시 킨텍스를 상징할만한 홍보물이 있습니까?

지금 저희 건물 자체가 상징물이 되고 있는데요. 지금 위원님 말씀대로 보통 전시장하면 큰 상징탑이라든가 이런 것이 필요합니다. 그래서 저희가 2단계에는 상징탑을 포함해서 설립할 생각입니다.

그러니까 우리가 대개 어디 가서 보면 다 볼 수 없잖아요?

네.

그러나 어떤 상징물만 하나 갖고도 “아, 이것이 킨텍스구나”하고 머릿속에 남아 있단 말입니다. 그래서 반드시 그런 것은 돈을 들여서라도 여러 가지 홍보효과도 있으니까 킨텍스를 상징하는 홍보물을 만들어 주시기를 개인적으로 바라마지 않습니다. 수고하셨고 이상 마치겠습니다.

2단계 건립시에 꼭 반영토록 하겠습니다.

정재영 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 저는 21페이지의 예산규모에 대해서, 아까 보고한 내용 중에 한두 가지만 여쭈어 보도록 하겠습니다. 사업예산 규모에 영업수지를 보면 2006년에 12억 9,800, 약 13억원의 적자를 예상하고 있지요?

네, 그렇습니다.

그런데 2005년도 결산에 대한 재무제표가 지금 나왔습니까?

가결산 상태가 어제 사실 나왔습니다. 가결산 상태로서는 25억원이 적자가 되었습니다. 그래서 당초계획보다 한 4억 내지 5억원이 개선된 효과가 있었습니다.

아, 그렇습니까? 주총은 지금 언제로 잡고 있습니까?

2월 20일로 잡고 있습니다.

주총을 하면, 물론 외부 공인회계사의 감사보고서도 첨부하게 되어 있지요?

네, 그렇습니다.

아까 내부 감사님도 오셨는데 자체 해서 금년도에 약 29억원이 적자라는 얘기입니까?

금년도는 25억원입니다.

당초 계획보다는 조금 줄어들었네요?

네, 그렇습니다.

여기 보고한 29억 9,500보다는.

네.

물론 그런 결실을 가지고 2006년도에 약 13억원의 적자규모를 예측했는데 아까 말씀하실 때 2008년에 break-even point, 손익분기점을 제로로 해서 이익을 실현하겠다 그런 말씀이 계셨거든요. 그것을 아까 또 말씀 중에는 가능한 1년 당겨서 2007년도에 실현하도록 노력하겠다고 했는데 그게 가능하겠습니까?

노력을 하겠습니다. 저희로서는 가능하다고 생각됩니다.

그렇습니까?

네.

사업예산 규모에, 이번 주주총회가 끝나면 재무제표를 저희 의회에 도 보내주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그래서 자료를 참고로 하도록 하고요. 그 다음에 자본예산 규모에 보면 2005년도에는 444억원의 자산지출이 있었는데 2006년도에는 36억 7,900을 자본예산으로 지출을 잡고 있지요?

네, 그렇습니다.

그런데 거기 비고란에 보면 “고객 이용 편의성 제공을 위한 공간 재배치 등”이라고 했는데 이것을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

대표적으로 저희가 작년에 개관하면서 100만명 이상의 전시회가 몇 개 있었습니다. 특히 모터쇼 같은 경우 100만명 이상이 모였고 교육박람회가 100만명 가까이 모였었습니다. 이렇게 일시에 몰리는 고객들을 위해서, 가장 큰 문제가 뭐였느냐 하면 화장실이었습니다. 특히 여자 화장실이 큰 문제였습니다. 그래서 몇 군데의 여자 화장실을 더 확장했습니다. 또 아기를 데려오는 여성 방문객을 위해서 유아 수유실을 만들었습니다. 그 다음에 유아 휴게실도 만들었습니다. 그런 식의 여러 가지 고객의 편의성을 제고하는 시설을 보강할 생각입니다. 특히 많은 사람들이 와서 편히 쉴 수 있는 의자라든가 그런 것을 확충할 계획으로 있습니다.

자산지출에 그런 것들을 2006년에 개선하겠다는 말씀이지요?

네, 그렇습니다.

2005년도에 해보니까 그런 문제점이 있어서 그런 것들을 자산지출로 36억 7,900을 잡은 거네요?

네, 그렇습니다.

그렇다면 그 예산은 글쎄요. 그런 여러 가지 재배치라든지 부족한 부분들을 보완하려면 이 예산이 부족하지 않습니까? 제가 언뜻 보기에는 상당히 시설보완에 여러 가지가 많을 것 같은데.

아직은 저희 킨텍스가 개장 1년이 채 안 되어서 많은 시설이 신규, 또는 새 것이기 때문에 수선이나 보수의 경우 큰 돈이 아직 안 듭니다. 그러나 지금 얘기한 대로 고객의 이용 편의성 제고를 위한 여러 가지 시설을 하고 있기 때문에 이 정도 규모면 적정하다고 판단해서 편성했습니다.

그 다음에 제2전시장 2단계 건립추진과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 아까 26쪽과 27쪽을 설명하시면서 지금 2단계에서 가동률, 그러니까 5만 4,000㎡을 더 확보할 계획이지요?

네.

그런데 26페이지에 보면 3단계 개발완공과 관계되어서 잠깐 내용이 나와 있습니다. 17만 8,200㎡ 거기 내용이 되어 있지요?

네, 그렇습니다.

그렇다면 중장기 개발계획을 세워서 3단계까지 하면 어느 정도 마무리가 됩니까?

지금 중장기 계획에 의해서 1단계, 2단계, 3단계 단계별로 확장을 계획하고 있었습니다. 일단은 저희가 기본적으로 국제회의라든가 또는 국제규모의 전시회를 하거나 또 국내수요를 감안할 경우는 현재 있는 5만 4,000의 배가 되는 한 10만 정도가 있으면 그러한 모든 것을 충족할 수가 있습니다. 그렇지만 중국이라든가 또는 여타 경쟁국하고 경쟁, 또 우리 무역규모의 확대를 생각할 때는 17만 8,000㎡의 전시장이 필요합니다. 그래서 일단 단계별로 그 수요를 측정하면서 하는 것이 중앙정부의 계획이었습니다.

본 위원이 생각하기에는 지금 새로운 계획을 늘리는 것은 환경도 물론 생각해야 하고 국내에서도 이러한 킨텍스에 버금가는 것들이 일부 지역에서 논의되고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런 것과 관련해서 시장조사도 해 보셔야 할 것이고요. 그래서 이런 중장기 계획을 체계화해서 좀 어떤, 앞으로 공청회도 있는데 그런 게 체계화 되어서 마스터플랜이 나왔으면 좋겠고요.

저희가 3월 중에 마련할 계획에 있습니다.

그리고 아까 가동률을 설명하면서, 27페이지 전시장 가동률이 60%를 넘을 경우는 포화상태로 간주한다고 설명하셨는데 이 부분은 본 위원이 듣기에는 그래서 내년이면 포화상태다 그런 말씀이지요?

네.

이 데이터를 산정하는 방식이 어떻게 해서 이렇게 60%만 되면 포화상태로 간주하는지 설명해 주십시오.

저희가 전시장이 100% 가동된다는 것은 이론상으로는 가능합니다. 그렇지만 전시장 청소라든가 환기라든가 수리라든가 또는 보수라든가 또는 시설의 교체라든가를 하기 때문에 휴지기가 사실 필요합니다. 또 하나는 계절별로 하절기와 동절기는 비즈니스 수요가 또 전시회 수요가 급격히 적습니다. 그런 것을 감안할 때는 60% 내지 65%가 적정, 거의 포화상태의 전시장 운영입니다.

그러면 손익분기점을 개선한다든지 이런 모든 목표를 설정할 때는 가동률을 몇 %로 잡고 있습니까?

저희가 63%로 잡고 있습니다.

63%요. 이론적인 수치이긴 합니다만 보통 우리가 90%, 100%를 가동률이 포화상태라고 생각하는데 여기서는 현재 그렇게까지는 안 되고, 63%면 나머지 37% 여유에 대한 것은 더 극복할 수 있는 방법은 없나요?

조금 전에 말씀드렸듯이 어떻게 보면 전시장의 공간적인 요인이 있고 계절적인 요인이 있습니다. 그래서 가동률이 80%, 90% 되어서 반드시 좋은 것만은 아닙니다.

그래요?

네.

끝으로 33페이지의 지방세 감면에 대한 얘기를 아까 유인물로 대체하셨는데 지난 번 행정사무감사에서도 지방세 관련해서 보고가 있었고 금년에 와서 변동된 게 있습니까? 그동안 건의하고 활동해서 지방세 면제나 감면요청에 대해서 현재 추진된 게 있으면 설명해 주시지요.

그동안에 더 진전된 것은 없고요. 일단 저희는 세정과에 감면요청을 한 바가 있습니다. 그래서 세정과에서 검토해서 도의회에서 조례 변경하는 작업을 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다.

금년에 업무보고한 대로 잘 진행돼서 좋은 성과가 있도록 임직원이 노력해 주시기를 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기도에 킨텍스가 있다는 것은 저희들에게는 큰 자부심이기도 합니다. 저희들이 6대 도의회 개원하고 나서 현장에 가서 조감도인가 설명듣던 게 엊그제 같은데 벌써 이렇게 완공하고 작년에 개장하고 지금은 많은 계획을 잡게 된 것에 대해서, 사람이라는 것은 명예라는 것을 상당히 중요하게 생각하는데 기분좋게 생각합니다. 그동안에 수고들 많이 하셨고 김인식 사장님을 중심으로 하셔서 열심히 하고 계신 것 같다는 생각을 늘 갖고 있습니다. 생각나는 대로 제가 몇 가지 말씀드리도록 하겠고요. 사실 2004년도 4월 21일자 경기일보에 “국제전시장 성공하려면”이라는 글을 한 달 정도 공부를 해서 글을 올린 적이 있었습니다. 자랑으로 생각하고 듣지 마시고 가실 때 한 부씩 드리도록 할 테니까 참고로 읽어주시면 좋겠고요. 몇 가지만 생각나는 김에 말씀드리도록 하겠습니다. 전시회 성격이 그러하듯이 전시회 사업자체를 통해서 수지를 맞추려고 하지 마십시오. 물론 그것도 중요하기는 하지만 전시산업이 갖는 성격이라는 것은 전시산업을 통한 그밖의 시너지 효과를 통해서 경제활성화라는 쪽에 비중을 두는 것이 저는 옳다고 생각하고요. 거기서 전시된 상품들이 우수한 상품이 많이 전시됨으로 인해서 무역량이 늘어난다면 10억이 남았네, 20억이 밑졌네 하는 것은 별로 크게 중요하지 않다는 게 제 개인적인 생각이기도 합니다. 그렇다고 막 하라는 것은 결코 아닙니다. 문제는 그렇게 해 나갈 수 있는 역량들이, 킨텍스에 인적구성이 잘 되어 있느냐, 안 되어 있느냐는 제가 아직 다 확인을 못했습니다. 다만 그동안의 캐리어로 보거나 간접적으로 미루어 판단컨대 김 사장님께서 워낙 출중하신 능력을 가지고 계시다는 것은 직간접으로 알고 있기 때문에 잘해 나가리라 봅니다. 몇 가지는 질의하도록 하겠습니다. 현재 인적구성원들이, 조직상으로 일해 나가는 데는 인원이 어떻습니까? 너무 힘에 부친다거나 아니면 과부화가 걸린다거나, 남는다고 말하실 리는 없겠는데 대략 어떻습니까?

김 위원님께서 과찬의 말씀을 해 주셔서 감사드리고요. 일단 질의사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 인적구성은 현재 저희가 2월말까지 TO를 60명으로 운영하다가 지난번 이사회를 통해서 TO를 80명으로 확장했습니다. 그래서 당장 늘리는 게 아니라 연차별로 늘리겠다는 계획을 가지고 TO는 일단 80명을 확보했습니다. 그리고 많은 분야는 사실 분야 분야별로 아웃소싱을 하고 있습니다. 예를 들어서 기계설비라든가 주차라든가 청소라든가 여러 가지 분야들에 킨텍스와 연관되어 있는데 분야별로 저희가 아웃소싱을 해서 사용하고 있습니다. 인력의 구성을 보면 저희가 전반적으로 젊은 직원들이 많습니다. 아직은 저희가 젊은 조직이고 또 젊은 직원들이 많기 때문에 힘차게 나가는 면이 있습니다. 그렇지만 젊은 직원이고 또 킨텍스 자체가 개장한 지 약 9개월, 10개월밖에 안 됐기 때문에 미비한 점도 있습니다. 미숙한 점도 있습니다. 그래서 저희가 금년도 사장의 경영방향 또는 방침으로 ‘프로가 되자’ 하는 것을 줬습니다. 모든 전시회에서 프로의 정신을 가지고 하자는 직원들의 인스퍼레이션을 고취하고 있습니다.

말씀 감사하고요. 제가 몇 가지를 질의하고 싶지만 한두 가지, 세 가지의 시간적인 제한 때문에 마치게 되는데 그것만 답해 주시기 바라고요. 제가 집으로 보내주신 자료를 잘 봤습니다. 내용적으로 충실하게 준비해 나가고 계시다는 판단이 섰기 때문에 제가 여기에 군더더기 살을 붙이고 싶지는 않습니다만 이런 것 정도는 제안하고 싶습니다. 여기 기술하신 대로 결국 전시장이 성공하기 위해서는 전문화와 국제화입니다. 명확하게 내용을 잘 짚으셨기 때문에, 문제는 어떻게 전문화할 것이냐인데 중요한 것은 제 사견입니다만 아이디어맨이 많으면 많을수록 좋겠다는 것입니다. 아이디어맨이라는 것을 포괄적으로 들으시되 혹시 해외에서 이런 전시마케팅에 대한 전문적인 지식이 있거나 캐리어가 있는 사람들을 우리가, 아까 말씀하신 프로라는 차원에서 스카우트해서, 예를 들자면 월급 1억 주고 100억 빼내면 되는 것 아닙니까? 10억 주고 1,000억 빼낼 수만 있으면 10억도 투자해야겠지요. 그래서 국내보다는 전시산업이라는 것이 아시는 바와 같이 유럽을 중심으로 크게 발달해 왔기 때문에 혹시 그쪽 지역에서 아주 우수한 아이디어가 있는 마케팅 관련된 분이 계시면 스카우트해서 운영해 나가면 어떻겠는가 생각해 봤고요. 그 다음에 아까 이해문 위원님께서 지적해 주셨기 때문에 제가 더 이야기하기는 그렇지만 이 부분에 대해서만큼은 킨텍스에서 앞으로 향후 5년, 10년, 20년 후까지에 대한 것도 마스터플랜이 필요합니다. 만약에 우리가 통일이라도 돼서 경의선으로 유럽까지 다이렉트로 갈 수 있는 정도가 된다면 이 전시장은 가치가 몇 백배 더 늘어날 겁니다. 이것은 제가 2002년 9월에 처음 보고받을 때도 한 이야기인데 중장기, 장기적인 계획까지 치밀하게 매년 해 나갔으면 좋겠습니다. 더 질의하고 싶은 것은 많이 있지만 하나만 더 하고 자료를 요구할까 합니다. 아까도 말씀드렸습니다만 중복되는 것 같지만 마케팅 지원사업부에 대한 계획을 별도로 치밀하게 하셔서 마케팅 관련된 인원도, 제가 2년 전에 가끔 관심가지고 다닐 때는 몇 분 안 됐던 것 같았는데 인원문제를 확보하시고요. 그밖에 편의성이나 접근성이나 하는 부분은 도하고 많은 의논을 하셔야 될 겁니다. 전시산업이 전시장만 가지고 되는 게 아니기 때문에 다 잘 아시리라 판단이 섭니다만 긴밀하게 공조체제를 하셔서 명실상부한 동북아 대표, 나아가서 내용적으로는 세계적인 전시장이 될 수 있도록 해 주시기를 바라고요. 전시 관련된 금년도 사업계획서가 나와 있지요?

네, 그렇습니다.

그 자료를 저희들에게 주시고요. 마스터플랜은 3월에 나온다고 하니까 우리가 달라고 하지 않더라도 보내주시기를 바라고요. 제 질의 겸 대안 제시는 이것으로 마치겠습니다만 달리 말씀하실 게 있으면 말씀해 주십시오.

지금 위원님 말씀대로 전문화를 저희들이 계획하고 있습니다. 그래서 가급적이면 킨텍스는 우리나라 핵심산업을 중심으로 해서 전시회를 개최하고 미래성장산업을 중심으로 해서 전문화를 계획할 생각입니다. 코엑스와 차별은 코엑스가 B2C 일반시민들을 대상으로 많이 한다면 저희는 B2B 전시로 전문화를 계획하고 있습니다. 국제화는 저희가 해외, 그야말로 코트라의 105개 무역관 중에서 전 세계를 대상으로 유치하고 활동하고 있습니다. 그 다음에 해외전시전문가의 유치에 대해서는 저희들도 검토를 하고 있었습니다. 현재는 해외에이전트가 13군데에서 에이전트를 운영하고 있고 전시전담관을, 코트라의 전시전담관입니다만 3개소에서 저희가 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 중장기계획에는 저희가 큰 그림으로 비전을 가지고 꾸며나가도록 하겠습니다. 그 다음에 마케팅 관련해서는 전시회뿐만 아니라 각종 이벤트, 그 다음에 조수미라든가 조용필 행사라든가 그러한 문화행사도 병행해서 경영수지도 넓혀가고 킨텍스의 이미지 확산에도 주력할 생각입니다. 그 외에 도나 중앙정부와 협조해서 총체적인 편의성이라든가 접근성 제고를 위해서 함께 노력하도록 하겠습니다. 2006년도 전시계획은 송부해 드리도록 하겠습니다.

질의 마치겠습니다. 답변 감사합니다.

김태웅 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 금년도 한국국제전시장 소관업무에 대한 질의답변을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 김인식 대표이사와 직원들께서는 오늘 위원님들께서 지적하시고 대안을 제시하신 점에 유념하셔서 앞으로 킨텍스가 나날이 발전할 수 있도록 열정과 애정으로 업무에 임해 주시기 바랍니다. 특히 오늘 귀한 시간을 함께 해 주신 간부 여러분께도 감사드립니다. 김인식 사장님, 업무에 바쁘신데 시간을 내어 자세히 설명해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고, 그러면 국제전시장 업무보고에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 다음은 경기평택항만공사 소관에 대한 업무보고와 간부소개를 듣는 순서를 갖도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

평소 존경하옵는 오병익 위원장님 그리고 위원 여러분! 안녕하십니까? 경기평택항만공사관리본부장 문홍길입니다. (인 사) 그동안 활발한 의정활동을 통하여 항상 경기도정 발전과 도민의 복지증진을 위해 큰 힘을 기울이시는 위원님들의 헌신적인 노고에 경의를 표하며 아울러 저희 항만공사에 관심을 보내주신 애정 그리고 성원에 대하여 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 성원이 있으시기를 바라겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 공사간부를 소개해 올리겠습니다. 노현섭 총무과장입니다. (인 사) 다음은 최수영 관리과장입니다. (인 사) 평택시청 소속으로 파견나와 근무하고 있습니다. 다음은 황영석 사업과장입니다. (인 사) 다음은 천병문 개발과장입니다. (인 사) 도 주택과에서 건축직으로 파견나와서 근무하고 있습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2005년 주요성과, 2006년 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 유인물 3쪽 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 저희 공사는 평택항 개발을 촉진하여 지역경제 활성화에 기여하기 위해 2001년 7월 16일 경기도 및 평택시가 주축이 되어 민간하역사 및 선사와의 컨소시엄을 통해 설립되었습니다. 그동안 평택항 서부두에서 컨테이너 하역사업을 담당해 오다 지난해 4월 4일자로 부두운영 사업부문을 민간에 이양하고 공사는 배후지 개발 및 물류단지 조성 등 공공사업 중심의 업무수행을 위하여 분리되어 새롭게 출범하였습니다. 조직은 1본부 2팀으로 파견공무원을 포함하여 총 13명이 현재 근무하고 있습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 항만공사의 주요기능은 평택항의 부두개발, 항만배후단지 개발, 항만물류시설의 조성 및 관리 그리고 경기도로부터 위탁받은 홍보관 및 안내선을 운영하고 있습니다. 우리 공사의 자본금은 총 10억원으로 경기도가 36%인 5억 4,000만원, 평택시가 15%인 2억 2,500만원 그리고 민간 4개 업체가 49%인 7억 3,500만원으로 각각 구성되어 있습니다. 2006년도 예산규모는 총 49억 8,332만원으로 편성되었으며 이중 마린센터 건립, 홍보관 및 안내선 운영 등 대행사업비가 39억 7,632만원으로 전체의 80%를 차지하고 있으며 나머지 10억 700만원은 인건비, 일반운영비, 예비비 등으로 편성되었습니다. 다음은 5쪽 2005년도 주요성과에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 부두운영사업 민영화에 관한 사항입니다. 2001년 7월 출범한 공사는 그동안 큰 화물유치, 국제정기항로 개설 등 항만활성화에 크게 기여하여 왔습니다. 그러나 민간이 참여하기 위한 어려운 항만배후지 개발, 물류단지 조성 등의 공공위주의 사업수행을 위하여 기능개편을 추진하였으며 지난해 4월 4일 분할을 통하여 부두운영사업 민영화를 완료하였습니다. 향후계획은 공사자본금 중 49%에 해당하는 민간지분을 인수하고 서부두 운영법인인 주식회사 평택당진항만의 51% 공공지분을 매각하는 주식의 양도 양수 절차가 남아 있는데 관련법률 등에서 정하고 있는 방법과 절차에 따라 가능한 한 빠른 시일 내에 완료되도록 추진하겠습니다. 다음은 6쪽 평택항 홍보관 및 항만안내선 운항에 대하여 보고드리겠습니다. 평택항을 찾는 투자희망자 및 항만관계자 등에게 평택항의 우수한 입지여건과 개발계획 등 비전의 효과적인 홍보를 위하여 운영 중인 평택항 홍보관과 항만안내선을 지난해 4월 15일 경기도로부터 위탁받아 운항하고 있습니다. 평택항 홍보관을 찾은 방문객은 1일 평균 100여명 이상이 다녀갔으며 2005년에는 총 3만 8,661명이 다녀갔습니다. 또한 항만안내선은 1회 평균 36명씩 총 228회에 걸쳐 8,212명이 이용을 하였습니다. 평택항 홍보관 운영과 항만안내선 운항사업은 현재 평택항 홍보에 중요한 역할을 담당하고 있다 하겠습니다. 다음은 7쪽 항만 마케팅 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 외국 유수의 선사 및 선진 물류기업들의 평택항 유치를 목적으로 지난해 5월과 10월에 개최된 중국 상해의 세계항만대회와 부산 SEA-PORT 2005 행사에 참가하여 평택항 홍보부스를 별도로 마련하고 평택항 마케팅 활동을 전개한 바 있습니다. 그리고 경기도와 항만배후단지 개발사업과 평택항 마린센터 건립사업의 공동추진을 위한 협약을 체결하는 등 인프라 구축사업을 추진할 수 있는 기반을 조성하였으며, 특히 지난해 12월 2일에는 경기도지사와 해양수산부장관이 평택항 항만배후단지 개발에 관한 공동협약을 체결한 바 있습니다. 다음은 8쪽 2006년도 업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2006년 경영목표는 평택항 경쟁력 제고를 위한 기반을 확충하는 것으로 설정하고 경영목표의 효과적인 달성을 위해 중점 추진할 사업으로 항만인프라 확충, 적극적인 항만 마케팅 그리고 자립기반 조성사업을 적극적으로 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 세부과제에 대해서는 각 사업별로 보고를 드리겠습니다. 다음은 9쪽 항만인프라 구축사업 중 항만배후단지 개발계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 평택항 항만배후단지로 계획된 456만평 중 1단계 사업인 48만평을 해양수산부, 한국컨테이너공단 등과 공동으로 820억원의 사업비를 투입, 2009년까지 물류유통부지로 개발 조성하여 다국적 물류기업을 유치하는 등 고부가가치 항만으로 개발해 나가겠습니다. 그간 항만배후단지 지정신청 연구용역과 관련된 용역비 확보, 항만배후단지 지정신청 등을 추진하고 있습니다. 향후추진계획은 2월 중에 우리 항만공사와 한국컨테이너부두공단 간에 항만배후단지 공동개발 협약을 체결한 후 3, 4월 중에는 평택지방해양수산청의 비관리청항만공사 시행허가절차의 이행과 실시설계 및 사업자 선정 등을 추진하고 5월에는 공사가 착공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 평택항 마린센터 건립에 대한 사항을 보고드리겠습니다. 평택항은 대규모 개발이 진행되고 있어 항만관련 행정, 무역, 금융, 회의 및 전시 등 각종 편의시설에 대한 수요가 급증하고 있는 추세로 해운ㆍ항만관련 종합지원시설 건립이 시급한 시점이라 하겠습니다. 따라서 평택항 국제여객터미널 맞은편에 지상 15층, 연면적 3,600평 규모의 평택항 마린센터 건립을 추진하고 있습니다. 그간 사업 타당성 검토, 사업비 확보 및 사업추진 협약체결 등이 완료되었으며 현재 입찰안내서 작성용역이 진행되고 있습니다. 향후계획은 4월까지 적격업체 선정과 비관리청항만공사 시행허가 및 실시계획 승인신청을 통하여 5월 중에 공사가 착공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 11쪽 항만마케팅 추진에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 계속사업인 평택항 홍보관 운영과 항만안내선 운항사업에 대해서 보고드리겠습니다. 2006년도에도 홍보관 관람객 유치목표를 4만명으로 정하여 홍보하는 한편 전시회, 물류관리회의 및 세미나를 적극 유치하고 방문객 편의를 위한 시설개선 등도 병행하여 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 안내선 운항은 유류단가의 지속적인 인상으로 부득이 운항횟수는 전년대비 88% 수준인 200회 정도 운항할 예정이며 이용시간 사전조율 등을 통하여 이용객은 전년수준이 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 12쪽 Port-Sales에 관한 사항을 설명드리겠습니다. 평택항에 대한 투자분위기 조성과 평택항의 인지도를 제고시키기 위하여 선ㆍ화주를 대상으로 평택항 설명회와 항만로드쇼를 개최할 계획입니다. 평택항 설명회는 상반기 중 서울 소재 컨벤션센터 등에서 국내 선사 및 수도권 수출입 주요 화주를 대상으로 개최할 계획입니다. 항만부두쇼는 하반기에 북중국 청도와 대련, 또는 천진에서 중국 내 선사, 화주 물류업체 및 항만관계자를 대상으로 평택항의 경쟁력 등을 적극 홍보하여 선사와 화주는 물론 투자유치에 전력하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 평택항 홍보물 제작에 관한 사항이 되겠습니다. 평택항은 개발이 진행되고 있어 항로, 선석수 등 현황자료의 업데이트가 매년 필요하다 하겠습니다. 따라서 3,500만원의 사업비를 투입하여 홍보영상물 보완과 홍보브로슈어 및 리플릿을 제작하여 항만이용자, 투자희망자 등에게 효과적인 마케팅과 홍보활동이 가능하도록 지원해 나가겠습니다. 다음은 14쪽 평택항 홍보관 홈페이지 구축에 관한 사항이 되겠습니다. 평택항에 대한 전반적인 정보제공과 홍보를 담당하는 전용 홈페이지를 구축하여 운영코자 합니다. 금년 상반기 중 사업비 2,100만원을 투입하여 평택항에 대한 일반현황은 물론 국내 해운, 항만정보, 홍보관, 3D 가상체험관, 실시간 예약시스템 등 다양한 민원을 제공하는 한편 평택항 종합홈페이지를 구축하여 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 야립광고판을 활용한 평택항 이미지 광고 추진에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 서해안고속도로 하행선 서평택IC 인근지점에 민간사업자가 설치한 대형지주광고시설물을 활용하여 평택항에 대한 이미지 광고 등 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 사업비는 연간 1억 5,000만원이며, 전체면적 중 4분의 3을 평택항 전경 및 홍보문구 등 공익광고로 활용하고 나머지 4분의 1에 해당하는 부분은 경기도브랜드 및 공사 이미지 광고로 활용할 계획입니다. 끝으로 16쪽 경영혁신 등 운영의 내실화 추진에 대한 보고가 되겠습니다. 먼저 도 소유의 포승공단 내 물류부지 사용권 확보 등을 통하여 신규 수입창출 등 자립기반이 조기에 마련될 수 있도록 경기도와 긴밀히 협의해 나가겠습니다. 그리고 경영공시 등 정보제공 메뉴 등을 다양화하고 전자민원창구 운영, 전자조달 확대 등을 통하여 고객중심의 경영체제로 조직을 운영하도록 하겠습니다. 또한 공사 이사진 중 공무원을 줄이고 항만관계자, 학계인사 등 전문가가 포함될 수 있도록 하는 등 합리적 구성을 통하여 운영의 내실을 기해 나가겠습니다. 직원들의 업무수행능력 제고를 위한 전문교육도 확대해 나가겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기평택항만공사)

문홍길 본부장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 특별히 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 평택항만공사에 대한 설명보고 잘 들었습니다. 아까 설명해 주신 내용 중 3페이지에 정원이 25명으로 되어 있는데 현재 파견공무원을 포함해서 13명이 하고 있고요. 정원 25명 중에 지금 현원은 9명으로 되어 있지요?

네.

그런데 충원계획이 있습니까?

답변드리겠습니다. 이 계획은 앞으로 보고드린 배후단지 개발, 마린타워 준공 후에 인원이 보강되기 때문에 당초 공사설립 시에 정원을 책정해 놓게 됐습니다.

그러니까 2006년도 업무보고를 하셨는데 금년에 충원계획이 있냐고요.

금년에는 아직 없습니다.

충원계획이 없어요? 정원만 가지고 있는 거네요.

네, 그렇습니다.

그러면 금년에 업무보고하는 이런 일에 충원계획도 없이 나머지 다 할 수 있습니까?

저희가 파견공무원이 건축 6급과 토목 7급이 있습니다. 우선 두 사람을 활용해서 마린타워 신축관계를 앞으로 추진하고요.

알겠습니다. 그러면 4페이지에 경기평택항만공사의 2006년도 예산규모를 보면 수입예산에 대행사업수익이 49억 6,800이 책정되어 있거든요. 구체적으로 대행사업의 내용이 뭡니까?

보고드린 마린센터 건립이 30억으로 되어 있고 홍보관 운영 4억 6,000, 항만안내선 1억 9,000, Port-Sales 등 해서 홍보물 제작, 야립광고, 홈페이지 구축 해서 13억, 전체가 49억이 되겠습니다.

그래서 대행사업을 도에서부터 위탁받는 거지요? 평택항만공사가.

네.

위탁받아서 평택항 홍보관 관리 운영하는 것도 직접 합니까? 또 위탁을 주고 있지요?

관리를 위탁받아서 저희가 다시 민간업체에 줘서 지도 감독을 하고 있습니다.

경기도에서 볼 때는 위탁을 줘서 위탁받은 평택항만공사가 민간인한테 위탁을 준 것 아닙니까? 그렇게 되어 있지요?

네.

주요업무 중에 금년에 4억 6,000의 홍보관 건립 운영과 항만안내선 운영이 1억 9,000이라고 아까 얘기했지요?

네.

이런 것이 결과적으로는 민간위탁을 줬단 말이에요. 아까 30억의 예산은 마린센터 건립이지요?

네.

금년에 설계용역 들어갔습니까?

발주를 해서 현재 진행 중에 있습니다.

그렇다면 여기에 나와 있는 예산이 결과적으로 받아서 마린센터 건물 짓는 것, 용역도 의뢰해 버리고, 그 다음에 홍보관 운영이나 항만안내선 운영도 위탁한다면 자체로, 4페이지에 주요기능에 대해서 쭉 있습니다만 자체로 정원 25명이고 조례에 의해서 이렇게 업무를 줬는데 결과적으로 이 자료에 의해 본다면 하는 일이, 그래서 경기도에서 위탁준 것을 재위탁 줘 버리고 항만공사가 하는 일이 원래 조례규정에 의해서 이것을 만들 때하고 많은 괴리가 있다고 생각이 되고, 어떻습니까? 지금 이 일을 하면서 새로운 사업을, 프로젝트를 금년에 늘릴 계획은 없습니까?

아까 보고드린 대로 물류단지 소송을 계획하고 있는 게 4만 4,000평, 그게 내년 말까지 준공기한인데 그 안에 가사용이라도 받아서 물류창고 같은 임대업 계획을 하나 하고 있고 위원님께서 말씀하신 홍보관하고 안내선 운영은, 안내선은 아시는 것처럼 기관사들 4명을 민간업체에서 고용하고 있습니다. 공사직원은 공무원 수준은 아니고 다만 민간인들에 대한 용역 내지 기술을 요하는 사업이기 때문에 당초에 경기도에서 위탁을 하다가 공사가 분리되어 나오면서 저희에게 관리 위탁을 준 것으로 이해를 하시면 되겠습니다.

그럼 민간위탁을 줬는데 또 관리를 항만공사에게…….

지도 감독은 저희들이 하지요.

물론 지도 감독은 하겠지요. 그래서 우리가 조례를 제정하고 이 사업을 시행하면서 당초의 업무하고 오늘 보고한 내용하고 업무성격상, 물론 정원에 차지 않는 인원 가지고 하는 것도 어려움이 있습니다만 원래 당초의 기능과 업무를 해야 되지 않겠느냐 그런 생각이 들고요. 그 다음에 수지에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지난번 행정사무감사 때 보니까 2004년도에 8억 1,000만원의 이익잉여금이 생겼고요. 기억하시죠?

네, 기억납니다.

2005년 3월 민간 분할하기 전에 이익잉여금이 13억 6,000만원이 있어서 민간하고 분할하면서 이익잉여금을 받았지요?

네.

지금 이거 가결산 나왔습니까? 2005년도에 대한 수지계획에 대해서.

이달 말 안으로, 지금 작업 중에 있는데요.

이달 말에는 주주총회를 해야 되잖아요.

가결산은 다음 주까지는 나올 것 같습니다, 지금 작업하고 있는데.

작업하고 있습니까?

네.

그런 수지가 나오면 의회에도 보내주시고, 나중에 공사도 주총하지요?

네.

주총해서 최종적으로, 외부 공인회계사의 감사도 받지요?

네.

그런 결과물도 아울러 저희에게 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그런 것이 있어야 금년 사업과 연계해서 수지를 저희들이 보고 참고하겠습니다. 가결산을 지금 하고 있다고 하는데 2005년도에, 여기에 보니까 자료가 없습니다만 작년에 이익이 좀 실현되었습니까?

작년엔 4월에 분리되면서 1, 2월에는 해운 그쪽이 대개 적자운영입니다, 동절기이기 때문에. 화물처리능력이. 그래서 저희가 4월 4일 분리된 이후에 작년도에는 적자가 되었고…….

알겠습니다. 그럼 이익잉여금 가지고 결과적으로 자본잠식이 되겠네요?

네.

아까 경기도가 5억 4,000의 가장 많은 출자를 하고 있는 기관단체인데 그래서 경기도에서 관심을 가지고 있는 거고요. 지난번 행정사무감사 자료에도 나와 있습니다만 지금 대표이사가 경제투자관리실장이 대행을 하고 있지요?

네.

여러 가지 조례규정에, 또 이런 업무를 하려면 대표이사가 있어야 되지 않습니까?

네.

본부장 어떻게 생각합니까?

위원님 말씀이 맞습니다.

대표이사도 없이 결과적으로 예산도 없이, 본 위원이 보니까 사업예산이란 건 대행사업이에요. 위탁받아서 또 재위탁 줘버리고 그럼 무엇을 가지고 사업을 하느냐 이거지요. 예산도 없이 어떻게 사업을 하느냐 이거죠. 그래서 본 위원이 상당히 염려가 되어서 그렇고요. 당초 우리가 조례 제정할 때 이것을 활성화 하자고 한 취지와 현재 보고받은 내용을 보면 단 영업외수익이 1,500만원이 있습니다. 이것은 무엇입니까?

그것은 이자수입이 되겠습니다.

본 위원이 생각할 때는 좀 대표이사를, 자체적으로는 어떻게 생각하는지는 모르겠습니다만 우리 의회에서도 건의를 해서 당초 계획된 사업이 될 수 있도록 그런 것이 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고요. 그 다음에 10페이지에 마린센터 건립하고 관계해서 아까 보고를 해주셨는데 현재 금년에 기본 및 실시설계 용역비가 5억원, 이것은 2005년도 4월에 나갔지 않습니까?

이월되었습니다. 이번에 용역계약을 해서 지금 진행하고 있는 것입니다.

작년에 이월되어서 계약이 되었습니까?

네.

언제 계약이 되었습니까?

12월 20일에 무영건축이라는 설계회사하고 용역계약이 체결되었습니다.

당초계획은 2005년 4월에 했는데 12월에 설계회사하고 용역계약을 했다 이거지요?

네.

그게 언제까지 자료를 받는 것으로 되어 있습니까?

관계기관들하고 지난번에 중간 보고회를 가졌습니다. 각 기관에서 저희에게 의견 낸 것도 있고 개선사항이 있어서 저희가 더 보완시켜서, 수요기관들이 서로 의견이 달라서 저희가 일시중지를 시키고 수요조사와 보고회 때 의견 나온 것을 다시 보완해서 재개시키는 것으로, 현재는 중지를 시켜놨습니다.

설계에 당초 계약을 했다가 수요기관의 요구에 따라서, 수요기관의 어떤 의견을 가지고 다시 재개하겠다 그런 얘기지요?

네.

본 위원이 생각할 때는 아까 10페이지에 향후계획을 쭉 설명하시면서 2006년 2월에서 4월에 입찰공고 및 적격업체를 선정해서 2006년도 5월에 공사착공을 하겠다, 그렇지요?

네.

제가 볼 때는 그런 계획에 차질이 있을 것 같은데 어떻습니까?

저희도 빠른 시일 내에 용역재개를 시켜서 납품이 되도록 심혈을 기울이고 있습니다.

현실적으로 2006년도 5월에 공사착공이 가능합니까?

하여튼 보완이 빨리 되는 대로 최대한 저희가…….

네, 빨리 보완해 주시고요. 본 위원이 생각할 때는 우리 경기도가 결과적으로 공사에 많은 관심을 그동안 가져왔고 또 작년도에 민간과 분리를 했는데 분리한 이후에, 공사로서의 역할을 하기 위해서 분리를 했고요. 또 평택시와 경기도가 과장급 공무원까지, 아까 과장으로 소개를 받았지요?

네.

사무관 두 분이나 현재 파견공무원도 있고 그래서 결과적으로 이런 것이 예산과 인력이 낭비되지 않도록 당초 계획대로 차질없이 해주었으면 좋겠습니다. 오늘 보고한 내용을 살펴보면 예산의 규모도 그렇고 또 당초계획이 자꾸 늦어지고 제대로 안 이루어지는 것 같아요. 그래서 그 원인이 무엇인가를 본 위원이 생각할 때는 대표이사가, 공사는 분명히 대표이사가 있습니다. 그렇지요? 물론 현재도 대행은 하고 있지만. 그래서 당초 조례에 의해서 했던 내용이 취지대로 갈 수 있도록 자체 노력을 해주시기 바랍니다. 의회에서도 물론 건의를 하겠습니다.

네.

이상 질의를 마치겠습니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 다각적으로 많은 질의를 해주셨는데 여러 각도에서 첨언하시고 유념하셔서 잘 될 수 있도록 해주시기 바라고요. 김태웅 위원님 특별한 말씀 있으십니까? 김병효 위원님 특별한 질의 없으십니까? 그러면 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기도의 보고 중에 하나가 평택항인데 국책항으로 되어 있으면서 지원은 잘 안 되고 또 경기도에서 예산을 투입하기에는 한계가 있는 것 같고요. 또 항만 사용량이나 수요는 넘치는 것 같습니다. 현재 2004년 대비 2005년 TEU 수송량이 어떻게 됩니까, 증가비율이 어때요?

위원님 답변올리겠습니다. 컨테이너는 작년대비해서 한 20% 증가되어 22만 7,000을 했고 자동차가 작년에 원래 90만대를 목표로 했었는데 노사분규 등으로 수출이 저조했습니다. 74만 5,800여대의 자동차를 수출했고요. 그래서 2004년도 계획해서 자동차는 한 3% 줄었습니다. 그 다음에 국제여객선은 한 6% 늘었고요. 홍보관은 아까 보고드린 대로 작년하고 재작년 대비해서는 한 6%에서 17% 감소 추세입니다.

금년에 컨테이너 물동량은 어떨 것 같습니까?

금년도는 해수청에서도 한 30만TEU 이상은 확보하는 것으로…….

현재 선석이 모자라지는 않나요, 어때요?

선석이 많이 부족합니다. 원래 금년도까지 당초계획은 47개를 계획을 했었는데 제가 위원님한테 보고를 드리려고 해수부하고…….

자료를 하나씩 주세요. 오늘 자료가 여기 보니까 없는 것 같아요, 제가 대략은 알지만.

금년도 말로 따져보니까 계획 대 실적이 한 37% 수준입니다. 중앙에서 지금 당초 97선석 2020년까지 목표를 두고 금년 말까지 42개 선석이 되어야 하는데 금년 말까지 따져도 12개 그런 수준입니다.

그런 상황을 두고 우리 경기도가 애쓰면 되는 일은 아니라는 것 때문에 솔직히 아주 고통스럽습니다. 그것은 우리의 한계인데 어쩔 수 없는 일이고요. 다만 마린센터에 대한 것은 동의는 하는데 지난번에 몇 차례에 걸쳐서 평택항 개발이든 연구용역을 해서 자료를 받은 것으로 아는데 이게 전체적인 항만개발까지 포함한 계획상에 들어가 있습니까, 어떻습니까?

당초 기본계획에는 다 들어가 있었던 것인데 도에서 추진하는 과정에서 부지협의나, 아까 이해문 위원님의 지적말씀이 계셨습니다만 해수청 부지에 짓다보니까 처음에는 건교부 땅을 협조해서 양해를 받아서 지으라고, 협조가 안 되어서 여러 가지 이유가 있어서 늦었습니다만 앞으로 마린타워는 제가 아까 보고드린 대로 짓는 것으로 확정되었고 배후지 48만평은 아까 보고드린 대로 컨관리공단하고 저희하고 이 달 중에 공도협약체결을 합니다. 앞으로 중앙정부가 50%, 지방정부가 50% 부담하는 것으로 해서 공도협약이 체결되면 그 계획에 의해서 2009년까지 배후지 개발 48만평은 그렇게 개발이 되겠습니다.

일단 48만평에 대한 것도 하시면서 전체 558만평 정도 되는 배후지 관련된 것까지 전체적으로 계획을 확정시켰으면 좋겠는데 제가 작년에 용역한 것에 대한 것은 받아 가지고 있는데 그 부분에 대한 것을 보완해서라도 그렇게 했으면 좋겠습니다.

558만평에 대해서는 해양수산부에서 전국의 항만에 대해서 용역을 착수했습니다, 국토연구원하고 합동으로 해서. 그래서 엊그저께 해양수산부에서 1차 보고를 했었는데 컨관리공단하고 저희하고 공도협약도 되고 앞으로 해수부에서 각 항에 대한 종합개발계획이 나오고 거기에 저희 것도 포함이 되기 때문에 558만평, 그래서 앞으로 확정되면 위원님들께 또 설명회를 드리도록 하겠습니다.

이번 보고에 보니까 충남 쪽하고 해서 2,000만평을 경제자유구역으로 한다는 계획을 잡은 것 같습니다. 그것에 대해서도 평택항에서 알고 계신지 모르겠는데 그것에 대해서도 자세하게 알아서 저에게 자료로 주시고요. 또 전국항도 개발한다고 일부 얘기가 나오고 있는 것으로 알고 있는데 제가 보기에는 그런 부분에 대한 것은 경제항만과나 이런 데하고 종합적으로 계획이 되어야지 각기 계획이 잡혀서 제가 보기에는 효율성이 떨어지지 않겠나 걱정이 됩니다. 전국항하고의 관계까지도 잘 연결하셔서 마스터플랜을 빨리 마련했으면 좋겠는데 준비 좀 해 보시고요. 그 다음에 간단한 것 두세 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 9페이지에 항만배후단지 비관리청항만공사 허가신청이라고 되어 있거든요. 이건 항만공사와는 다른 기관을 하나 만들겠다는 것입니까?

그게 항만법에 의해서 해양수산부장관에게 각 지자체나 민간이 어떤 항 개발구역내에서 사업을 하려면 사업체 인가를 받아야 됩니다. 그 절차를 밟는 것입니다. 마린타워 같은 경우는 입찰 안내서가 다 되면, 조달청에 저희가 계약을 하려면 거기서 턴키로 해서 각 업체들이 낸 입찰조건에 따라서 설계서를 심사해서 어느 회사로 선정되면 그것을 가지고 비관리청 시행인가를 받아서 착공이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 11페이지를 한번 봐 주세요. 홍보관이 돈 많이 들이고 잘 지어진 것에 비하면 사실 홍보가 잘 안 되어 있어요. 자료를 봐도 1년에 3만 8,000명 정도로 되어 있는데 이것은 전략적으로 각 초ㆍ중ㆍ고등학교 같은 데에, 소풍으로 와도 괜찮을 것 같고 또 경우에 따라서는 학교에 홍보하셔서, 평택항만 와서 보고 간 것과 안 보고 간 것은 차이가 커요. 그리고 평택항이 갖고 있는 경제적인 효과랄까 이런 것들에 대해서도 굉장히 중요하기 때문에 홍보가 많이 될수록 평택항 개발에 대한 의식이 높아질 수밖에 없기 때문에 빠른 시일내에 홍보가 될 수 있도록 각별히 노력해 주시고요.

적극 홍보해 나가겠습니다.

그 다음에 12페이지에 항만 로드쇼 한다고 되어 있지요?

네.

지금 이게 8,000만원으로 되어 있는데 이것은 청도, 천진 가서 하는 것으로 되어 있는 것 같아요. 어떤 식으로 하시겠다는 것입니까? 평택항에 대한 홍보를 가서 한다는 차원이신가요?

아까 보고드린 대로 제가 중국내의 선사, 화주, 저희하고 도하고 해수청이나 의회 쪽해서 그때 가서 구성해서 현지에서 홍보부스도 만들고…….

평택항에 대한 투자유치를 하기 위한 것입니까?

평택항이 이만큼 경쟁력 가치가 있으니까 많이 활용해 달라 그런 차원으로 홍보가 되겠습니다.

평택항에 대한 것은 애정이 있는 것만큼 자꾸 실망이 되어서, 일을 못해서 실망 된다는 게 아니라 저렇게 너무 좋은 자리를 개발하지 않는 것에 대해서 개인적으로 참 많이 아쉽고 한때는 중국과 관련된, 중국교역 전문항으로 개발할 필요도 있지 않겠느냐 하는 제안도 있었는데 아무튼 우리는 한계가 있기 때문에 아쉽습니다만 나름대로 열심히 해주시기를 바랍니다. 질의는 마치겠고요. 특별히 하실 말씀 있으시면 말씀해 주십시오.

네, 위원님 말씀 감사합니다. 아까 위원님들께서 말씀해 주신 대로 저희가 미진합니다만 이제 시작단계이기 때문에 앞으로 배후지 개발이라든가 마린타워가 형성되어서 과연 평택항에 가면 뭔가 볼거리가 있다 이런 쪽에서 앞으로 계속 추진이 되면 평택항이 많이 활성화 될 것 같습니다. 감사합니다.

질의 마치겠습니다.

김태웅 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 김수철 위원님.

부두운영사업 민영화 부분에서 공공지분 매분을 4월에 하는데 여기에 참여하는 대상, 방법이 어떻게 되는지?

양해해 주신다면 도의 김양호 사무관이…….

나중에 별도로 설명해 주실 수 있겠습니까?

김수철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 질의답변 종결을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 문홍길 본부장님과 직원께서 업무보고와 여러 가지 상황에 대해서 답변을 해주신 점 감사하게 생각하고 경기평택항만공사 소관 업무에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경기테크노파크원장 배성열입니다. 병술년을 맞이하여 위원님들의 소망이 모두 이루어지기를 기원합니다. 지난 한 해 동안 존경하는 경기도의회 경제투자위원회 오병익 위원장님과 위원님들의 아낌없는 성원과 지원에 힘입어 저희 경기테크노파크는 지역기술 혁신과 지식산업 창조의 요람으로서 보다 발전할 수 있었습니다. 얼마 전에도 아시아 지역 고위급 정부관료 20여명이 저희 경기테크노파크를 방문 견학하는 등 저희 경기테크노파크는 개도국의 지역산업 진흥 및 기술혁신의 모델의 되고 있다고 자부하고 있습니다. 저희 경기테크노파크의 전직원을 대표하여 존경하는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 올해도 저희 경기테크노파크가 경기지역 기업의 기술혁신을 선도하고 첨단산업 육성을 주도해 가는 허브 기관으로서의 역할을 다 할 수 있도록 배려해 주신 것에 대해 진심으로 다시 한 번 감사드립니다. 아울러 경기테크노파크의 제2도약을 위해 존경하는 위원님들의 특별한 관심과 애정을 부탁드립니다. 저를 비롯하여 경기테크노파크의 임직원들은 위원님들과 경기도민의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 것을 약속드립니다. 이상으로 간단한 인사말씀을 마치고 경기테크노파크의 간부진을 소개해 올리도록 하겠습니다. 박상국 기획조정본부장입니다. (인 사) 권영하 행정본부장입니다. (인 사) 최강선 사업본부장입니다. (인 사) 지금부터 경기테크노파크의 2006년도 업무를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물에 의거 2006년도 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 4쪽의 사업목표 및 주요내용이 되겠습니다. 경기테크노파크의 2006년도 사업목표는 2단계 도약을 위한 자립기반 확보에 초점을 맞추고 있습니다. 추진전략으로는 부품소재 산업을 중심으로 지역특화산업을 육성하기 위해 기술혁신 클러스터 확대 조성, 기술개발 기반구축, 경영혁신 지원, 기술사업화 지원, 지역기술혁신시스템 구축 등 5대 분야 33개 단위사업에 대하여 256억 4,500만원의 사업비를 수립하였습니다. 다음은 5쪽의 사업추진 체계입니다. 2005년도 행정사무감사 주요업무보고 때와 비교하여 3명이 증원된 것을 제외하고 동일합니다. 다음은 9쪽의 예산확보 및 지출계획입니다. 목적사업, 수익사업, 이자수입 등 일반회계상의 예산은 495억 7,600여만원이며 위탁사업 및 보조금 지원사업 등 특별회계상의 예산은 98억 2,800여만원으로 총 594억 400여만원의 예산을 수립하였습니다. 지출계획은 총 예산범위 내에서 이사회의 승인을 받아 관련법규에 의거 적정하게 운영하고 집행될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 11쪽, 12쪽의 기관별 사업비 조달 및 지출계획입니다. 10쪽 경기TP 자체사업비는 정보시스템 구축 및 유지보수 등 7개 단위사업에 7억 6,800만원입니다. 산업자원부로부터 TBI 사업 등 10개 사업에 46억 100만원입니다. 11쪽 정보통신부로부터는 지역 소프트웨어 성장지원사업 등 2개 사업에 4억 5,000만원, 특허청으로부터 경기특허정보종합컨설팅 사업 등 2개 사업에 5억 7,300만원, 경기도로부터는 산업기술인력 양성사업 등 11개 사업에 12억 7,000만원, 안산시로부터는 중소기업기술개발사업 등 9개 사업에 13억 9,400만원, 12쪽 기타재원으로 생기원으로부터 로봇종합지원센터 구축사업비 2억원 등 13억 6,000여만원을 위탁받아 사업을 추진할 계획으로 총 32개 단위사업에 104억 1,600여만원이 되겠습니다. 실제 사업기관 중에 신규로 위탁받는 수가 있어서 실제 사업비는 이보다 증대될 것으로 예상됩니다. 다음부터는 2006년도 사업의 세부 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 15쪽의 특화기술종합지원센터 신축사업입니다. 2005년도 행정사무감사 주요업무보고 때 드린 바 있고 현재 현상설계 공모를 통해 토문종합건축사무소를 설계회사로 선정하였고 설계 중에 있습니다. 금년 9월중에 기공식을 가질 것으로 예측하고 있습니다. 본 사업에 관해서 존경하는 위원님들께 특별히 감사드립니다. 다음은 17쪽의 단지운영의 효율성 제고입니다. 현재 경기테크노파크는 98.7%의 입주율을 보이고 있으며 64개 기업과 20개 지원기관 및 편의시설 등 총 84개 기업 및 기관이 입주되어 있습니다. 아울러 경기테크노파크내 위치하고 있는 생산기술연구원 등과 협력 네트워크를 구축하여 2006년도에도 입주기업 및 중소기업을 지원하기 위한 환경조성과 인프라 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽 신기술보육 사업입니다. 산업자원부로부터 17억원을 지원받아 수행하는 사업으로 도표를 보시면 2005년도에 경기도에서 200개 기업이 신청하여 19개 기업이 선정되고 181개 기업이 선정되지 못하였습니다. 더 많은 재원을 확보할 필요가 있어 산업자원부 등에 건의하고 있습니다만 위원님들께서도 특별한 관심을 가져 주시길 부탁드립니다. 다음은 19쪽 중소기업기술개발 사업입니다. 이 사업은 안산시로부터 5억원을 지원받아 안산시 관내 중소기업의 신기술ㆍ신제품 분야의 연구개발을 지원하는 사업입니다. 다음은 20쪽의 기술인프라 연계 및 기반구축사업입니다. 이 사업은 산업자원부로부터 6억 300만원, 경기도로부터 1억 3,000만원, 경기테크노파크 1억 5,800만원으로 수행하는 사업으로 경기도 지역의 TIC 등 산재해 있는 기술혁신 인프라를 특화분야별로 연계하여 활성화 시키는 사업입니다. 다음은 21쪽 경영ㆍ마케팅 지원사업입니다. 이 사업은 안산시로부터 5억원을 지원받아 수행하는 사업이고 경기테크노파크 자체사업비는 신기술신제품 홍보전시관 운영사업입니다. 다음은 22쪽 벤처 창업촉진 및 기반구축 사업입니다. 이 사업은 경기도 지원사업비 2억 5,000만원으로 기술혁신형 중소기업 육성 및 창업기반 구축, 국제환경규제 대응체계 구축사업을 수행하는 사업입니다. 다음은 23쪽 전자상거래지원센터 운영사업입니다. 이 사업은 산업자원부 1억, 경기도 8,000, 자체 3,600만원으로 경기인터넷데이터센터 운영과 e-비즈니스를 촉진하는 사업입니다. 다음은 24쪽 경기기술이전센터 운영사업입니다. 이 사업은 산업자원부 2억, 경기도 5,000, 안산시 4,000, 테크노파크 3,000만원으로 기술평가사업, 기술마케팅 지원사업 등을 수행하는 사업입니다. 다음은 25쪽과 26쪽의 경기안산지식센터 운영사업이 되겠습니다. 25쪽의 경기특허정보종합컨설팅 사업과 26쪽의 경기안산지식센터 운영사업은 금년부터 통합해서 경기안산지식센터 운영사업이 되었습니다. 이 사업은 특허청 5억 7,300만원과 경기도 4억원의 사업비로 수행하는 사업이 되겠습니다. 주요내용은 특허맵 작성 및 보급분야 등 지역브랜드 가치 제고사업, 지방대학 지재권 창출지원사업 등이 되겠습니다. 특히 지역브랜드 가치 제고사업과 지방대학 지재권 창출지원사업은 2006년도에 새로 도입된 사업내용이 되겠습니다. 다음은 27쪽의 경기테크노파크 바이오벤처센터 운영사업이 되겠습니다. 이 사업은 경기도로부터 1억 2,000만원을 지원받아 바이오장비 지원 및 기술지도 등을 수행하는 사업이 되겠습니다. 다음은 28쪽 로봇종합지원센터 구축사업이 되겠습니다. 이 사업은 한국생산기술연구원이 주관기관이고 경기테크노파크는 공동수행기관으로 생산기술연구원으로부터 2억원을 지원받아 지능형 로봇관련 기술지원, 기술평가, 장비구축 등을 수행하는 사업이 되겠습니다. 다음은 29쪽의 안산소프트웨어지원센터 위탁관리 사업이 되겠습니다. 이 사업은 정통부 4억 5,000, 안산시로부터 3억 4,000만원을 지원받아 지역소프트웨어 성장지원사업 등을 수행하는 사업입니다. 다음은 30쪽 경기도 미니테크노파크 연계 협력사업이 되겠습니다. 이 사업은 RIS사업으로 산업자원부로부터 7억, 경기도로부터 1억 4,000만원 등을 지원받아 성균관대, 경원대, 항공대, 한경대 등과의 협력을 통해 기술상용화 지원 등을 수행하는 사업이 되겠습니다. 다음은 31쪽의 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 네트워크 강화사업이 되겠습니다. 이 사업은 경기테크노파크의 6개 컨소시엄 대학과의 연계 협력사업이 되겠습니다. 산업자원부의 5,500만원은 네트워크 허브구축과 이노카페 운영사업이 되겠습니다. 다음은 33쪽의 2006년도 신규사업 추진계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 내용은 35쪽과 36쪽이 되겠습니다. 35쪽의 경기테크노파크 최고경영자 과정 운영사업과 36쪽의 사업화연계기술개발사업의 2개 사업이 있습니다. 먼저 35쪽의 경기TP 최고경영자 과정에 대해 보고드리면 이 사업은 기업인들이 급변하는 경제환경의 변화에 능동적으로 대응하고 경영의 효율화와 기업혁신을 지원하며 최고경영자 간의 네트워킹 구축을 목적으로 추진되는 사업으로써 경기도에서 1억원의 예산을 지원받아 추진할 계획입니다. 최고경영자 교육과정은 정보기술과 지식산업사회에 적절한 대응을 할 수 있는 리더십을 양성한다는 차원뿐 아니라 교육수료이후에도 인적네트워킹을 통해 지속적으로 지역기술혁신을 위한 네트워크와 확산시스템을 구축할 수 있다는 차원에서 의미가 있다 할 수 있겠습니다. 다음 36쪽 사업화연계기술개발사업에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 이 사업은 사업성이 우수한 기술을 사전에 사업화 기획단계를 거쳐 신설되는 테크노비즈계약을 통하여 사업화함으로써 기술혁신형 기업을 육성하는데 목적이 있습니다. 당해연도 총 사업비는 21억 3,400만원으로 산자부 11억원, 경기테크노파크 1억 3,400만원, 민간기업 9억원 등이며 이 사업을 추진하기 위해서는 산업자원부로부터 심사를 거쳐 사전에 기술사업화 전문기관으로 지정을 받아야 하며 이후 우수기술에 대한 사업화 교육을 통해 테크노비즈기업을 창업하게 됩니다. 이 사업은 지역 내 우수기술의 창업 및 육성으로 새로운 성공사례를 도출하는 한편 정부의 사업비 지원으로 경기테크노파크의 사업비 분담을 최소화할 수 있으며 향후 경기테크노파크의 수익모델이 될 수 있다는 점에서 추진해 볼만한 사업이라고 자체 평가하고 있습니다. 참고로 2005년도 사업추진실적에 대해서는 37쪽의 요약보고서 뒤쪽에 첨부하였으니 참고해 주시기 바랍니다. 저희 경기테크노파크는 경기도민의 기대에 부응할 수 있도록 임직원 전체는 일심동체가 되어 올해 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 경기테크노파크가 전국의 최우수 테크노파크로서 앞으로 보다 많은 발전을 가져올 수 있도록 존경하는 오병익 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 더 많은 지원과 성원을 부탁드리면서 이상으로 저희 경기테크노파크 2006년도 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기테크노파크)

배성열 원장님 수고하셨습니다. 자상히 설명을 해 주셨습니다. 위원님께서 보고받으신 중에 개선해야 될 점이라든가 좋은 아이디어가 계시면 이번 기회를 통해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 질의답변 시간에 질의하실 위원님 계십니까? 특별히, 이찬열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 이찬열입니다. 특화기술종합지원센터를 신축한다고 계획에 나와 있는데 특화기술종합지원센터를 건축하게 되면 건축물에 대한 소유관계는 어떻게 됩니까?

건축물의 소유관계는 경기테크노파크의 재단법인이 되겠습니다.

재단법인 경기테크노파크 소유로 되는 겁니까? 한양대학교 소유로 되는 게 아니고요?

아닙니다.

그러면 땅은 한양대학교 땅 아니에요?

한양대학교 땅이 맞습니다.

그러면 거기에 건축물만 짓는다고 해서, 건물은 재단법인 경기테크노파크 소유가 되고 토지부분에 대해서는 한양대학교 소유가 되는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그러면 그 관계를…….

지금 안산시하고 협의한 것으로는 한양대학교 땅 3만평을 안산시로 이관하고 안산시로부터 거기에 준하는 땅을 한양대학교에 주기로, 대토하기로 하였습니다.

그렇게 결정됐습니까?

제가 알기로는 시장님과 한양대 총장이 협의를 끝낸 것으로 알고 있습니다.

그러면 결국 토지나 건물이나 나중에 결과적으로는 재단법인 경기테크노파크의 소유로 되겠네요.

네, 그렇습니다.

그러면 경기테크노파크와 한양대학교와의 관계는 어떤 관계에 있습니까?

제가 자신있게 말씀드리면 한양대학교는 나머지 5개 대학 경희, 명지, 성균관, 아주, 수원대학 등과 같은 동일한 6개 컨소시엄 대학 중에 하나일 뿐입니다. 제가 물론 한양대학교에 재직하고 있는 교수입니다만 특별히 한양대학교의 재정지원이든 다른 지원을 한 바가 없습니다. 그것은 자신있게 말씀드릴 수 있습니다.

받은 것도 없습니까? 한양대학교에서.

실은 한양대학교에서 받았다고 하면 초창기에 저희가 한 1,200평을 한양대학교 건물을 무상으로 사용했습니다. 그 당시 입주기업으로부터 관리비를 받았습니다만 한양대학교에 주지 않고 저희 재단법인의 수익을 창출했고요. 그 다음에 세팅을 하는 단계에서 저와 한양대학교 교수 네다섯 분이 와서 무상으로, 일종에 무보수로 지원을 했었습니다. 그 당시 사업본부장이든 팀장이든 교수들이 다 맡았습니다. 그러한데 세팅을 한 후에 지금은 다 돌려보냈습니다. 저만 남아 있습니다.

그러면 원장님 급여는 어디서 받으십니까?

저는 한양대학교에서 받고 있습니다.

그게 한양대학교에서 지원받는 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

그렇게 하신다? 잘 알겠습니다. 그런데 경기테크노파크 같은 경우는 기업체, 구체적으로 말씀을 못해 주시겠지만 기업현황이나 이런 걸로 봤을 때 안산시 관내에 있는 기업체하고 경기도에서 안산시를 제외한, 안산시 관외의 기업체수하고의 비율은 어떻습니까?

아무래도 사실 제일 저희들이 밀접하게 관계를 가지고 있는 것은 경기테크노파크 내에 입주해 있는 기업이 밀접하게 관계를 가지고 있고 어쩌면 지원효과도 가장 많이 볼 수 있는 데가 테크노파크 내에 입주해 있는 기업입니다. 그 다음에 초창기에 안산테크노파크에 있을 때는 모든 대상을 안산시 관내 기업들만을 상대로 했었습니다. 물론 그 당시에 6개 컨소시엄 대학이 있었기 때문에 용인, 예를 들어서 경희, 명지대학은 용인에 있습니다. 그 다음에 수원대학은 화성에 있고요. 그럴 때 거기에 매년 기업을 지원해 달라고 5,000만원씩을 지원한 바가 있습니다. 그것을 5년 동안 매년 수행해 왔습니다. 지금 6년째 그렇게 하고 있습니다. 그래서 대학의 창업보육센터 내에 테크노파크 이름으로 최소한도 3개 기업씩은 육성하라고 하게 되었습니다. 지금은 아울러서 미니TP사업과 같이, 또는 TIC사업, 산ㆍ학ㆍ연 연계사업과 같이 항공대, 경원대 등 다양한 다른 지역에 있는 혁신기관과도 연계해서 기업을 지원하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이찬열 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 안 하셔도 됩니다. 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 지금 경기테크노파크에 대한 보고는 잘 들었고요. 9페이지에 예산확보계획 얘기가 아까 잠깐 있었는데요. 지금 작년도의 이월금수입이 390억 나와 있지요. 2005년도 결산을 했습니까?

아직 안 했습니다.

이것은 어느 근거에 의해서 이월금수입이 390억이 나왔지요?

대략적인 계산을 하기는 했습니다만 정확한 결산은 안 했습니다. 그러니까 2004년도에서 2005년도로 넘어올 때는 참고적으로 말씀드리면 380억이 넘어왔습니다. 지금 대략 해 보니까 10억 정도가 더 늘어날 것으로 보고 있습니다. 그래서 대략적으로 계산한 겁니다만 정확한 결산은 2월말이 지나야 될 것 같습니다. 3월 3일에 이사회가 소집됩니다.

3월 3일에 이사회가 있습니까?

네, 있습니다.

결산이 나오면 결산자료를 저희 의회에도 보내주시고요.

네, 알겠습니다.

결과적으로 2005년도에 이월금이, 2005년에도 전년 대비해서 한 10억 정도 늘어나는 겁니까?

그렇게 예측하고 있습니다.

그래요? 이월금수입은 지금 어떤 형태로 관리합니까?

지금 이월금수입은 안산시로부터 지원받았던 단지조성비가 있었습니다. 저희들이 사용을 안 하고 이월금으로써 잔여사업비로 넘겼었습니다. 지금 아마 지출계획에 보면 이월금 276억 9,200만원이 되어 있을 겁니다. 경기도로부터 특화종합센터 건물을 짓고 나면 아마 저희들이 거기에 가지고 있던 150억 정도를 소진할 계획으로 있습니다. 그래서 현재는 그냥 예산에 포함시켰다 넘겨가고 있습니다.

단순히 그냥 포함시켰다가 넘겨가는, 절차상의 예산확보와 지출계획이네요?

네, 그렇습니다.

그래서 제가 목적사업비에 이월금에 대한 지출도 있어서 이게 어떠한 형태로 운영되는지 궁금했고요. 그러면 안산시하고는 그렇게 협의가 당초 된 겁니까?

네, 그렇습니다.

사실 이월금수입에 대해서 당초에는 안산시와 했다고 하지만 경기도하고도 협의가 됐습니까?

경기도하고는 협의가 안 된 상태입니다.

왜냐하면 경기도도 여기에 출자를 많이 했는데, 물론 당초에 안산시와 준비를 했지만 이런 부분은 매년 늘어나지 않겠습니까?

물론 특화센터를 건축하고 나서, 저희들이 계산을 해 보면 내년에 예를 들어서 276억 9,200만원이 2007년도로 이월될 것이라고 계산하고 있습니다. 그런데 금년도 건축비 빼고 지금 150억을 저희들이 투자해야 되거든요, 390억에서부터. 그러면 240억 정도가 남습니다. 150억을 건축비에 투여하면. 240억이 남는데 그것이 내년 말까지 건축이 완공되면, 2008년 3월 정도로 보고 있습니다만 그때까지 하면 240억 정도가 잔여예산으로 남아야 되고요. 건축비를 250억으로 계산했습니다만 만약에 더 지출되면 240억보다 적어질 것으로 보고 있습니다. 적어지면 아마 그 후에는 특화센터를 저희들이 어떻게 운영하느냐에 따라서, 임대료나 관리비에 따라서 저희들 계산은 증가하고 있다고 보고 있습니다만 그런 트랜드를 따라갈지는 조금 더 지켜봐야 할 것 같습니다.

그와 관련해서 이자수입이 2006년도에 14억 600만원을 계상해 놨네요?

그렇습니다.

작년도에는 얼마나 됐습니까? 2005년도에 이자수입이.

13억 정도입니다.

그러면 조금 전에 얘기했던 이월금에 대한 이자수입은 없는 상태네요. 이것은 계산이 안 된 거네요, 위의 14억에는.

14억은 금년도에 14억 정도 될 것으로.

추계하는 거잖아요. 작년도에 13억 정도 했다면서요. 13억의 이자수입에는 아까 이월금에 대해서 이자가 발생할 텐데 그것은 여기 경기테크노파크에 들어오는 게 아닙니까?

이월금이자도 포함해서 그냥 뭉뚱그려서 넘어오고 있습니다.

그래요?

네.

혹시 그런 자료가 있으면 자료를 우리한테 제출해 주시고요.

알겠습니다.

결산이 되면 결산에 대한 자료도 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 아까 2006년도 신규사업 추진계획 중에서 경기테크노파크 최고경영자 과정을 개설한다고 자료에 있습니다. 이 계획은 다른 테크노파크에서도 교육사업을 하고 있습니까?

본래 테크노파크를 설립할 때 교육훈련사업이 있었습니다. 저희들이 작게 수행해 오고는 있었습니다만 이렇게 체계적으로 안 했었습니다. 그런데 예를 들어서 일본의 구마모토 테크노폴리스 같은 데 가면 이런 과정들을 전부 운영하고 있습니다. 물론 그 운영하는 것을 보면 각 대학에서의 최고경영자 과정과는 전혀 다른 내용으로 하고 있습니다. 그래서 저희들도 각 대학, 한양대학이나 인근대학들의 최고경영자 과정을 보면 대개 요식업소 사장님도 하시게 되어 있는데 저희들은 그것을 철저히 배제하려고 합니다. 생산이나 IT나 전문기업을 하는 경영자 과정을 모집해서 준비하고 있습니다.

경기도의 다른 지역에서도 체계적인 교육, 커리큘럼을 가지고 하고 있는 데가 있느냐고 제가 질의드린 겁니다.

지금 없는 것으로 알고 있습니다.

없지요? 그래서 제가 보내주신 자료를 보고 나름대로 생각을 해 볼 때 새롭게 우리가 도입하는 과정이지 않습니까? 그렇다면 여기에 따른 예산도 만만치 않을 텐데 현재 경기도에서는 2006년도에 1억 예산 확보했나요?

네, 그렇습니다.

거기에 필요한 홍보, 예를 들어 학생모집에 따른 홍보라든지 교수확보라든지 교과과정 개발이라든지 교사에 대한 강의실이라든지 실습실이라든지 이런 여러 가지들도 사실 많이 확보해야 되는데 그런 준비가 어떻게 되어 있습니까?

지금 저희 직원이 테크노경영 MBA과정이나 이런 것들을 모니터링해서 자료를 많이 확보했고요. 장소는 경기테크노파크 내에 하는 것으로 했습니다. 그래서 저희들이 계획하기로는 3월에는 무리가 있고요. 4월에 오픈할 수 있지 않을까 예상하고 있습니다.

아까 모집에 따라서 일부는 배제하고 그 다음에 전문기업들을 유치한다고 했는데 교과과정을 1년 과정으로 가정합니까?

아니, 반 학기 과정으로 할 계획입니다.

6개월 과정으로?

네.

그렇습니까? 사실 여기에 따른 예산이 확보되어야 할 것 같은데 교육장소라든지 테크노파크에서 한다면 그런 시설이 다 되어 있습니까?

저희들이 가지고 있는 시설로 가능할 것으로 보고 있고요. 그 다음에 인원수가 문제가 됩니다. 사실 인원수를 저희들은 많이 잡지 않고 있거든요. 적은 인원을 가지고 출발하려고 하고 있습니다. 1억 예산이면 저희들 계산으로 보면, 물론 무료강좌는 아니기 때문에 어느 정도 저희들이 조금만 보태면 충분히 가능하지 않을까 계산하고 있습니다.

무료강좌가 아니니까 수강생한테 수익자 부담원칙에 의한 교육비를 받는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다. 받습니다.

일반대학원에 현재 이런 과정이 많이 개설해 있잖아요. 그런 경쟁력을 가지고 차별화해서 학생들을 모집한다고 하는데, 신학기가 3월인데 3월은 준비가 안 되고.

네, 그렇습니다.

학생모집이 그러면 대체로, 다음 달이면 3월이고 학생모집 개요라든지 그런 안내가 나온 게 있습니까?

안내는 나오지 않았습니다.

교과과정도 안 나왔습니까? 지금쯤이면, 더더군다나 전문기업인을 상대로 장소도 아까 테크노파크에서 한다고 하니까 여건이라든지 이런 것을 감안해서 수강인원을 몇 명으로 할 것인지, 커리큘럼이 어떻게 되는 건지 구체적으로 나와야 되고 수익자 부담원칙에 의한 수업비는 얼마를 받을 것인지 마스터플랜이 나와야 성공할 것이라고 본 위원은 생각하고요. 지금 경기도가 처음 시도해 보는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

물론 의욕이 앞서는 것도 중요하지만 현재 답변해 주신 것이 본 위원이 볼 때는 만족하지 않기 때문에, 빠른 시간 내에 그것을 확보할 필요성이 있다고 생각하고요. 그런 자료를 저희한테 보내주시면 우리도 참고해서 그런 전문기업인이 많이 교육에 참여할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 바람에서 말씀드립니다.

알겠습니다. 최선의 노력을 다하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 정재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

늦게까지 계시면서 업무보고 해 주시느라 고생하셨습니다. 저는 가볍게 몇 가지 궁금한 점을 여쭤보겠습니다. 지금 10쪽에 보니까 기관별 예산을 조달하는 내용을 쭉 써주셨는데 산자부, 정통부, 특허청, 안산시, 특히 경기도가 있습니다. 경기도에서 12억 7,000만원의 예산을 조달받는데 예산을 저희가 주기 때문에 업무보고도 하시고 저희한테 행정감사도 받지 않으시겠어요?

감사는 지금 안 받고 있습니다.

행정감사는 저희가 안 하고 있나요?

네.

그러면 혹시 저희보다, 궁금해서 여쭙는 겁니다. 산자부든 안산시에서는 많은 예산을 지원해 주는데 그런 데는 어떻게 업무보고를 하시고 감사 같은 것을 받는 게 있습니까?

산업자원부나 정보통신부, 특허청에서는 사업비기 때문에 사업비를 주고 나면 사업비 정산을 합니다. 특별히 감사는 없습니다.

업무보고 형태도 없습니까?

네, 없습니다. 그 사업비를 가지고 사업의 평가는 받습니다. 평가를 받고 정산하고 끝나는 겁니다.

그러면 경기도만 유달리 업무보고를 받는 건가요? 그렇게 되는 겁니까?

경기도는 지원을 많이 해 주고 있기 때문에 받고 있습니다.

그래서 여쭤보는 겁니다. 다른 데도 우리보다 더 많은 예산을 지원해 주는데 우리만 특별히 업무보고를 하시는 건가 해서, 다른 데는 업무보고가 없다는 말씀이지요? 행정감사도 없고. 안산시는 어떻습니까?

행정감사는 안산시로부터만 받습니다.

궁금해서 여쭸고요. 한 가지 끝으로 3쪽에 경기TP 6대 특성화 분야 집중육성 해서 바이오 기술, 전자ㆍ정보통신, 자동차부품, 메카트로닉스, 의약ㆍ정밀화학, 나노기술의 6개 특성화 분야가 있거든요. 그중에서 다른 것은 다 이해가 가는데 바이오 기술, 바이오의 ‘바’자만 들어가면 괜히 긴장해지는 거거든요. ‘바’자가 나오면 ‘황’자하고 연관이 돼서 혹시나 의구심도 가는데 바이오 기술하고 메카트로닉스 사업에 대해서, 메카트로닉스 사업이라는 것은 제가 전혀 내용을 알지 못할 것 같고 그 이외 바이오 기술이나 메카트로닉스의 사업에 대해서 어떤 사업을 펼치고 있는지 실례를 말씀해 주시고요. 또 전반적으로 경기테크노파크에서 많은 기술혁신을 통해서 새로운 일자리도 창출하고 많은 혁신을 일으키고 있는데 보시기에 전반적으로 경기TP에서 여러 가지 하는 일에 대한 성과, 또 새로운 기술개발한 것을 지금 말씀해 주셨는데 그에 따라서 생산화 됐고 따라서 실용화된 사실이 어떤 게 대표적인 게 있는지, 성과로 나타내 주시면 저희들이 경기TP는 이런 일을 했고 하는 게 쉽게 나타날 텐데 그게 없어서 제가 여쭤봅니다. 그러니까 요약해 말씀드리면 바이오 기술에 대해서 실례를 들어서 어떤 부분을 하고 있는지, 메카트로닉스에 대해서도 사업 실례를 말씀해 주시고 전반적인 성과에서 실용화된 사례가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

6대 특성화 사업분야가 경기테크노파크가 처음 안산테크노파크로 출발할 때부터 정했었습니다. 최근에 더 구체화 시키자라고 하는 용역이 끝나서 재정립을 하고 있는 단계에 있습니다. 우선 그렇게 말씀을 드리고요. 바이오 기술 중에서 다양한 바이오 기술이 있습니다만 저희들이 어차피 경기테크노파크 내에 마이크로바이오칩센터가 있습니다. 그래서 바이오 중에서도 융합기술 쪽인 마이크로바이오칩을 주제로 한 바이오 기술을 육성하자는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 메카트로닉스도 분야가 넓습니다만 메카트로닉스도 지금 저희들이 생산기술연구원과 같이 로봇통합지원센터를 공동수행하고 있습니다. 물론 로봇이 메카트로닉스에 들어갈 수도 있고 요즘은 전자분야에도 들어갈 수 있고 다양하게 넘나들고 있습니다만 저희들이 메카트로닉스 로봇으로 재정립하고 있는 단계에 있다는 말씀을 드릴 수 있습니다. 그 다음에 나노기술은 지금 광교에 나노팹센터가 들어서서 중복으로 해야 될 것인지 아니면 그냥 미립자, 나노입자 제조하는 것만 할 것인지를 저희들이 재검토를 하고 있는 단계에 있습니다. 그 다음에 저희들이 기술개발한 성과는 사실은 저희 자체에서 기술개발을 하는 것이 아니고 기술개발하는 것을 지원하는 업무를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 기업지원, 입주기업들을 지원해서 하는 것이 주가 되겠는데 지금 저희들이 입주기업 중에 코스닥 상장한 기업들이 한 군데가 나왔습니다. 그리고 지금 코스닥 심사 중인 기업이 있고요. 1개 기업이 있습니다. 그 다음에 공장을 지어서 저희 테크노파크가 안산시에 소재하고 있습니다만 아이컴포넌트 또는 헵스켐이라고 하는 데는 공장을 지어서 안산시에 착근을 했습니다. 그런데 아이컴포넌트나 주켄프리텍 같은 데는 화성 쪽으로 둥지를 틀었습니다. 그 다음에 소명은 군포에다 둥지를 틀었고요. 그래서 CRM을 저희들이 작성하고 있습니다. 그래서 금년에 보다 더 성과를 계량화 시켜서 위원님들께 별도로 보고를 해드리도록 하겠습니다. 그 다음에 아까 위원님들께서 질의하신 경기지역의 다른 기업들한테 얼마나 혜택을 주었느냐 하는 것들도 저희들이 TBI 사업을 데이터를 뽑아서 보고드리도록 하겠습니다.

하여튼 많은 사업을 하시는데 이것이 씨를 뿌렸으면 열매를 맺는 사례가 있어야 믿음이 가고 예산지원도 가능한데 그런 부분에 많은 노력을 해주시고 열매를 맺을 수 있도록. 그리고 그 결과를 확실하게 위원님들에게 결과물을 보고해 주시기 바랍니다. 성실한 답변 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

정재영 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 업무보고를 받아보니까 경기테크노파크가 설립 이후에 그리고 안산테크노파크에서 경기테크노파크로 된 후에 이제는 완전히 본 궤도에 올라서 있다는 느낌을 받고요. 그래서 테크노파크 본연의 임무 혹은 업무를 훌륭하게 감당하고 있다는 생각이 듭니다. 그래서 배성열 원장님 이하 임직원들의 노고가 매우 크다 하는 데에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 업무보고니까 업무내용 중에 궁금한 사항에 대해서 질의하겠습니다. 동료위원 질의 중에 테크노파크 토지 분에 대한 안산시와의 대토 얘기가 나왔습니다. 오늘 금시초문입니다. 이런 사실이 알려진 것 같지 않은데 이게 어느 정도 진행된 얘기입니까? 언제 나와서.

실은 대토문제는 저희 안산테크노파크가 시작할 때 박성규 안산시장과 한양대 김종량 총장 간에 구두로 이야기가 있었습니다. 대토를 전제로 3만평을 빌려주겠다. 사실은 안산테크노파크가 한양대학교에 둥지를 틀 때 이사회에서 그런 조건으로 한양대학교에 자리를 잡았던 것입니다. 이사회 때 아마 기록에도 그렇게 되어 있고 그래서 처음 출마할 때부터 실은 대토문제가 오갔습니다. 오갔는데 계속 그 상태로 가다가 현 시장님 대에 그럼 어느 쪽에 대토를 해줄 것이냐 그것이 답보상태에 있다가 현 시장님 대에 제2토치장과 제3토치장 중에, 지금 생산기술연구원과 전기연구원하고 한양대 기숙사 사이에 토치장이 있습니다. 그 토치장을 가지고 대토를 하겠다라고 한양대 총장님과 송진섭 시장님하고 약속이 된 것으로 저는 알고 있습니다.

그러면 지금 구체적인 대토 부지까지도 지정된 것 같은데 대학내에 있는 토치장이 한 3만평 됩니까?

저희들이 가지고 있는 게 사실 테크노파크가 한양대학교로부터 빌린 것이 5만 4,000평 정도입니다. 지금 생산기술연구원이 한 1만 4,000평 되는 것은 제가 알기로는 한양대학교에서 수용하기로 하고 테크노파크 자리하고 전기연구원 자리는 대토를 한다라고 이야기가 된 것으로 알고 있습니다. 단 지금 그것이 표면화 되지 않는 이유는 제 개인적인 생각입니다만 지금 그 토치장이 수자원공사 땅으로 알고 있습니다. 그것이 안산시로 이관이 되어야 안산시에서 주민들의 의견을 물어서 그게 될 것으로 보고 있습니다. 그래서 지금 이렇게 질의가 나와서 답변은 드렸습니다만 좀 조심스러운 면이 있지 않을까 생각하고 있습니다.

그럴 것 같네요. 그런데 이런 중대한 재산관련 또 규모가 적은 것도 아니고 이런 것이 어떻게 해서 문서라든가 계약이라든가 이런 것을 통해서 내려오지 않고 구두약속을 한 것을 가지고 지금까지 끌고 오는 것인지?

제가 1대 때부터 테크노파크 원장을 하고 있습니다만 아까 위원님들이 말씀하신 것처럼 한양대학교는 땅을 뺏겼다라고 생각하고 있고 시에서는 건물을 뺏겼다라고 생각하고 있습니다. 그런데 사실 테크노파크를 운영하고 있는 저희 입장에서는 땅의 소유가 안산시가 되든 한양대학교가 되든 테크노파크가 잘만 갈 수 있으면 된다라는 생각입니다. 그래서 실은 안산시하고 한양대학 사이에 일어나는 사항은 제가 굳이 끼어들어서 관여할 바는 없다고 생각하고 있었습니다.

알겠습니다. 원장님은 원장님의 소임을 다하고 계시니까. 그러나 이것이 저를 포함해서 일반 시민들이 생각할 때는 이 테크노파크 사업이라는 것이 산ㆍ학ㆍ관ㆍ연의 조화로운 협력에 의해서 한양대학교가 땅을 제공하고 안산시는 투자비를 제공하고 이런 식으로 해서 좋은 결과가 나온 줄로 알고 있었는데 자칫 잘못하면 땅 장사로 변질되어서 이슈가 될 수 있습니다. 그래서 저도 오늘 금시초문이라고 말씀드린 것이 이런 문제들이 과연 공론화가 언제부터 되었는지, 시장하고 총장하고만 둘이 왔다갔다 하는 얘기인지, 여기서 그치겠습니다만 이 문제는 매우 심각하게 전개될 것이다라고 제가 전제를 하겠습니다. 그리고 최초에 한양대가 부지를 제공할 때의 취지와 어떤 배경을 역사적으로 추적해서 들어가지 않으면 안 된다는 것을 말씀드리고 싶고요. 신규사업 중에서 최고경영자 과정, 우리 동료위원님께서 질의하셨는데 이런 좋은 과정에 저희 경제투자위원회 소속인 저 같은 위원들도 참여할 수 있습니까?

어떤 공무원 분이 저한테 그렇지 않아도 물어보더라고요. “이걸 우리도 할 수 있겠습니까?”라고, 사실 제가 그랬습니다. “안 됩니다”라고 했거든요. 그랬더니 우리도 같이 들어서 기업지원하는데 편리할 텐데 왜 안 되느냐고 항의를 받았습니다. 그러나 현재 입장에서는 순수하게 기업인을 대상으로 하려고 하고 있습니다.

그럼 여기 취지에, 기대효과에 아까 제가 말씀드린 산ㆍ학ㆍ관ㆍ연 관련된 그런 교육의 효과뿐만 아니라 네크워킹 효과도 있다고 보아지는데 기업하는 사람들끼리만 모여서 하는 게 무슨 의미가 있습니까?

사실은 제가 각 대학의 최고경영자 과정을 옆에서 보고 있으면 상당히 많이 변질되어 있다. 그래서 변질되는 것을 미연에 방지하기 위한 고육책이라고 보시면…….

알겠습니다, 울타리가 높다는 것을 알겠고. 그런데 제 질의의 핵심은 이게 지금 한양대학교 부지 안에 있으면서 한양대학교에서 산업경영대학원 안에 최고경영자 과정을 하고 있습니다. 그리고 사업내용이나 취지가 똑같습니다. 그런데 이렇게 이중으로 할 필요가 있어요?

제가 외람되게 말씀드리겠습니다만 저희들이 중복성이 있겠느냐 없겠느냐는 것은 신중하게 계속 검토를 하겠습니다만 현재까지 검토한 바에 의하면 한양대학교 최고경영자 과정을 보면 예를 들어서 음식을 하시는 분들이나 이런 분들도 상당히 다양하게 관련되어 있습니다. 그렇다고 하면 아마 핵심적인 교육이 안 되었을 것이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 가능한 이익을, 경기도로부터 특히나 지원을 받아서 하고 있기 때문에 저희들이 별도의, 사실 대학은 수익을 상당히 생각하고 있습니다. 그래서 저희는 수익을 생각하지 않더라도 꼭 필요한 사람에게 필요한 교육을 시키자는 것이 저희들이 생각하고 있는 구상입니다. 그래서 중복성을 가능한 배제할 생각입니다.

처음에 산업경영대학원이라는 자체가 기업인들을 대상으로, 과정이름도 최고경영자 과정입니다. 그리고 공단이 많이 있기 때문에 기업인들을 중심으로 교육을 시키겠다는 배경이 있었어요. 똑같다니까요. 다만 정원이 차지 않으니까 지금 말씀하신 대로 음식점 주인도 들어오고 미용실 주인도 들어왔을 뿐이지 최초에 의도했던 것 또 목표, 메인스트림은 기업인들이 위주고 그 사람들은 부수적으로 따라 들어오는 사람들이에요. 결국은 테크노파크도 똑같은 목표와 취지를 가지고 시작한다고 봐진다 이 말입니다. 오늘 업무보고니까 제가 따지는 것은 아니고 이렇게 하시겠다는 것을 저희가 알면 되거든요. 다만 궁금한 점만 제가 물어보는 것입니다. 그리고 마지막 질의인데 제가 지난 번 감사 때도 피감기관은 아니지만 여기 테크노파크뿐만 아니라 중소기업지원센터, 기타 경기도 산하기관들이 우리 도내에 인프라를 가지고, 시설물을 가지고 하는데 있어서 각종 용역을 줄 때에 왜 도내 기업들한테 주지 않고 서울에서 이렇게 하느냐고 제가 문제제기를 했었습니다. 테크노파크뿐만 아니고 중소기업지원센터에 가서도 그랬는데 결과적으로 어떻게 되었습니까? 지역 내에 있는 업자들이 왜 우리가 투자하고 우리 지역에서 사업을 하는 좋은 기관들이 외부에서 불러다 일을 주느냐 이런 민원성의 의견들이 있다는 것을 제가 누차 말씀드렸거든요.

네, 알고 있습니다.

지금 결과가 어떻게 되었습니까?

지금 건물관리용역은 안산시의 업체가 조달청에서, 물론 안산시나 경기도 관내 업체가 능력이 있고 적당한 능력을 가지고 한다면 저희들도 반대할 이유는 없습니다. 그러나 저희들이 수의계약 형태가 아니고 조달청으로 다 보내고 있습니다. 조달청에서는 저희들이 일체 관여를 못하고 조달해서 해주는 것입니다. 그런데 이번에는 건물관리용역이 안산 업체가 된 것으로 알고 있습니다.그래서 저희들이 항상 경기도 관내 업체가 또는 안산시 업체가 참여할 수 있는 문은 열어 놓는데 아까 제가 위원님께 말씀드렸던 바와 같이 그렇다고 해서 제가 임의대로 줄 수는 없습니다.

그렇지요.

심사에 의해서 선정이 될 것으로 보고 있습니다.

그때 당시 문제의 포인트가 뭐였느냐 하면 그런 입찰자격 기준을 도내 기업이 감당할 수 없게끔 엄격하게 해 놓으니까 참여 자체를 봉쇄했다는 것이 문제였습니다. 그렇다면 그런 것은 내부정관이라든가 규정이라든가 이런 것의 개정을 통해서 할 수 있지 않느냐, 또 정말로 그런 의지만 있다면 이사회도 있고 얼마든지 그렇게 할 수 있는 여건을 만들어 나가면 되는데 그런 노력조차 하지 않고 그냥 편안하게 조달청에, 우린 규정대로 했다. 이것을 제가 말씀드렸던 것이고 제가 이것을 테크노파크나 중소기업센터나 여기뿐만 아니라 안산에 있는 해양연구원에도 그 얘기를 찾아가서 누차 얘기했습니다. 왜, 모든 물자를 청계천에서, 서울에서 이렇게 해서 받는다고 해서 당신들이 여기 지역에 뿌리를 박고 있다면 조금이라도 지역경제에 보탬이 되도록, 그것이 결국은 서로 협력관계가 되는 것이 아니냐 이런 취지로 말씀을 드렸고요. 그렇게 결론이 났다니까 더 이상 말씀은 안 드리겠는데 다만 제가 서운했던 부분을 한 가지만 말씀드리자면 제가 그래도 의원으로서 그런 문제제기를 개별적으로도 하고 공식적으로도 했으면 사실 이렇게 됐다, 저렇게 됐다 통보가 있었으면 좋았지 않겠느냐, 그런데 어디 똥개가 짖었나 하고 그 이후에 아무런 반응도 없고 결과통보도 없고 대화도 없고, 이제 와서 제가 그렇게 확정된 것을 안 겁니다, 공식적으로 물어보니까. 그런 점에 대해서 죄송스럽습니다만 말씀을 드리는 겁니다. 이상 질의 마치겠습니다.

특별히 답변하실 내용 없으시지요?

네.

다음 이어서 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기테크노파크가 하고 있는 일이 현재 조직에 비해서 너무 많은 거 아니에요? 첫해 2002년, 2003년도에 갔을 때에 비하면 하고자 하는 사업이 대단히 많은 것 같고요. 지금 여기 특화기술종합지원센터에 대한 것은 예산이 얼마나 잡혀 있습니까?

최초 예산은 경기도 100억원, 그 다음에 1단계 사업입니다. 저희 테크노파크 자체 150억, 그래서 250억원으로 잡혀 있습니다만 이게 에스컬레이터 될 것으로 예상하고 있습니다.

일부 예산이 지원 되었나요?

아직은, 저희 테크노파크 예산을 가지고 지금 작업하고 있습니다.

도에서는 아직 예산지원을, 요청 안 했었지요? 도비지원을.

아직 안 되어 있습니다.

계획하고서는 지금 자체비용으로 시작하고 있고요?

네.

지원센터에 대한 세부적인 여러 가지가 나와 있나요? 여기 있는 자료 말고요.

용역을 했기 때문에…….

아직 안 나와 있나요?

용역은 했습니다. 그래서 나온 보고서는 있습니다.

지난 번에 주신 게 이것입니까? 자료 한번 주신 적…….

지금 특화기술종합지원센터 건축에 대한 타당성 용역은 끝냈고요. 그 다음에 도에 예산요구를 했었고요. 제가 알기로는 작년 말에 예산이 통과된 것으로…….

본예산에 예산이 올라와 있었나요? 지원됐을 거 아니에요. 이번에 다…….

아직은, 그러니까 지원예산은 잡혀 있지만 아직 교부를 못 받고 있습니다.

이번에 그럼 얼마 올라왔을 거 아니에요. 우리가 예산심사를 했을 텐데.

50억원입니다.

이번에 예산 세워준 거 아니에요?

네, 세워줬습니다.

그러니까 통과가 된 거지요?

네.

지금 정책적으로는 이게 딱 맞는 게 분명히 맞습니다. 기술 관련되어서 특화한 부분을 가지고 간다는 것은 제가 보기에 선택과 집중적인 측면에서는 아주 정책적으로 옳다고 생각이 되고요. 세부적으로 뭐뭐 할 것이다라는 게 지금 대략 나와 있나요? 이 센터가 설립되면 그 안에서 주로 어떤 특화된 기술을 가지고 이쪽에다 개발해 나갈 것인지요. 대략 생각을 가지고 계신 것을 말씀해 주세요.

우선 로봇 쪽을 그쪽으로 넣으려고 하고 있고요. 지금 로봇종합지원센터나 이런 것들이 파이롯2동에 되어 있습니다. 로봇관련 지원기관이나 기업들을 그쪽으로 옮기려고 하고 있고요. 협소해서 지금 운영이 안 되고 있습니다. 그 다음에 마이크로바이오칩센터는 옮길 수가 없습니다. 지금 저희들이 접촉하고 있었던 게 미국 바텔연구소입니다. 사실 바텔이 지금은 조금 주춤하고 있습니다만 그 당시에 저희한테 1,000평을 요구했었습니다. 그래서 4,000평 중에 1,000평은 바텔에 해주려고 하고 있었습니다. 그런데 조금 더 검토해서…….

저희가 대체적으로 과학기술에 대한 부분의 인프라 구축에 대해서는 예산을 후하게 주고 있는 편이에요. 그건 우리가 중요성을 인식하기 때문에 크게 따지지 않고 주고 있는데 250억이냐, 2,500억이냐는 크게 중요하지 않은데 그 안에서 무엇을 할 것인지에 대한 콘텐츠를 저희들에게 명확하게 알려줄 필요는 있다고 봅니다.

네, 그렇습니다.

그 내용을 우리가 정확하게 알고, 그리고 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 중소기업지원센터하고 광교테크노밸리, 경기TP에 대한 차별화를 명확히 해주어야 합니다. 그래야 자체 생존력도 있고 그 다음에 앞으로 실적도 올릴 수 있기 때문에. 특화라는 전략을 가진 자본금에 대해서는 컨셉이 아주 시의적절하다고 판단되고요, 지금 사실 콘텐츠가 부족해요. 그 콘텐츠를 충분히 만들어 내세요.

네, 알겠습니다.

그렇게 하고, 광교테크노밸리가 과학기술기반구축과 관련된 연구소의 개념이라고 하면 여기는 그것을 배양해서 상품화 해 나갈 수 있는 허리역할을 할 수 있는, 중간 활성화 시킬 수 있는 쪽으로 가면서, 그리고 그 중에서도 100가지 중에 30가지면 30가지를 집중적으로 하는 그런 전략으로, 컨셉트는 그런 것으로 알고 있는데 내용을 좀더 많이 채우셔야지 우리가 100억원이든 500억원이든 그 부분에 대한 것을 좀더, 다음 번 가을이나 언제 보고하실 때는 그 내용도 꼭 좀 채워 주시고요.

네.

그 다음에 17페이지에 있는 단지운영의 효율성 제고에 대한 것은 지금 특화센터 말고 기존에 있는 테크노파크에서의 단지운영에 대한 말씀이지요?

네, 그렇습니다.

이것에 대한 것을 이걸로 그 안에 하겠다는 것은 결코 아닌 거지요?

네, 그렇습니다.

더 물어보고 싶은 게 있기는 있지만 지금 여러 가지 구축단계이기 때문에 제가 보기에는 크게 질의할 것은 없고요. 다만 큰 폼을 좀더 넉넉히 잡고 그 다음에 같은 투자를 하더라도 빨리 효과가 나타날 수 있고 많이 효과가 나타날 수 있는 쪽으로의 콘텐츠를 개발하는 쪽에 주력하시라는 것을 말씀드리고 싶습니다.

네, 많이 노력하겠습니다.

달리 저는 질의할 것은 없고요. 하실 말씀 있으시면 말씀하세요.

위원님 말씀에 전적으로 동감합니다. 왜 그러냐하면 저희들이 지금 설계하고 있습니다만 콘텐츠가 확정이 안 되면 설계하는데, 건물설계하는데 달라질 수가 있습니다. 그래서 지금 저희들이 많은 토의와 논의를 하고 있습니다. 건물설계할 때 그 내용이 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

질의를 마치겠습니다.

김태웅 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변 종결을 선포합니다. 배성열 원장님 이하 경기TP의 임직원 여러분! 고생 많으셨습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 감사합니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경기대진테크노파크원장 안준수입니다. 발표에 앞서 저희 대진테크노파크를 항상 성원해 주시고 관심을 가져주신 오병익 위원장님과 위원님 여러분께 먼저 심심한 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 대진테크노파크에 근무하는 직원을 소개해 올리겠습니다. 박종선 행정기획본부장입니다. (인 사) 조동현 사업추진운영본부장입니다. (인 사) 박귀남 기획전략팀장입니다. (인 사) 김근기 사업추진운영팀장입니다. (인 사) 제가 오늘 말씀드릴 순서는 먼저 중장기 비전 및 추진전략, 예산확보 및 집행계획 그 다음으로 2006년도 주요사업계획 순으로 발표를 드리겠습니다. 먼저 5쪽이 되겠습니다. 먼저 오늘 회의가 지연된 관계로 주요부분만 발표하고 나머지 부분은 보고자료로 갈음하는 것으로 제가 발표를 드리겠습니다. 5쪽과 6쪽은 발표자료로 갈음하겠습니다. 다음에 7쪽의 조직과 인력현황으로 저희는 이사장과 원장 밑에 2본부 체제로 운영되고 있습니다. 인력현황은 현재 10명의 직원이 근무하고 있으며 이중 2명은 교수가 겸직하고 있고 1명은 포천시에서 파견한 공무원이 되겠습니다. 다음으로 예산확보 및 집행계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 11쪽을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 예산확보 계획은 먼저 출연금부문에서 대진대학교재단이 2006년에 70억을 출연하며 경기도가 10억, 포천시가 10억을 각각 사업비로 출연했습니다. 그 다음에 수익사업으로 3,000만원 그리고 경기도에서 운영보조금으로 1억 7,000만원, 이월금 35억원 그리고 위탁사업비용 약 19억원을 합해 올해 예산확보는 총 151억원이 되겠습니다. 이에 대한 지출계획은 아래 목적사업비, 위탁사업 지원사업이 되겠습니다. 이에 대한 상세한 내용은 뒤의 사업 쪽에서 상세히 말씀드리는 것으로 하겠습니다. 다음은 2006년도 주요사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 15쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 저희 테크노파크는 2005년 1월에 재단을 설립해서 3월에 산업자원부로부터 테크노파크 사업자 시행지정을 받았습니다. 이를 바탕으로 8월에 종합지원센터, 즉 본부동에 대한 설계를 실시해서 지금은 완료상태에 있습니다. 이것이 올해부터 본격적으로 사업에 들어가는 것이 되겠습니다. 그래서 종합지원센터는 2005년 8월에 시작해서 2007년 12월에 완공목표로 현재 실시설계가 완료단계에 있습니다. 이에 대한 건축면적은 약 3,500평, 규모는 지하 1층, 지상 5층 건물이 되겠으며 총 사업비는 약 170억이 되겠습니다. 이중 설계비가 3억 8,000만원, 공사비가 약 157억이 되겠습니다. 이것이 건설되면 저희 테크노파크의 기본적인 행정과 목적사업을 운영할 수 있는 가장 중요한 시설이 되겠습니다. 다음으로 16쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 저희 테크노파크의 산업단지 조성계획입니다. 그런데 이것이 원활하게 이루어지기 위해서는 이에 필요한 SOC시설이 필요한데 그중에 가장 핵심적인 것이 바로 도로망이 되겠습니다. 현재 테크노파크 부지는 대진대학과 인접하고 있어서 대진대학교 내 도로를 활용하도록 되어 있습니다. 그렇지만 여러 가지 여건상 교통이 안전, 학생들과의 안전문제 또는 기업의 효율성 문제 등에 있어서 대진대학과 경기도가 긴밀히 협력해서 대진TP전용도로를 개설하도록, 그리고 위원님들의 도움으로 이것이 확정됐습니다. 그래서 전용도로개설사업으로써 길이는 약 950m, 폭은 13m, 2차선 도로를 하도록 되어 있습니다. 이에 대한 사업비는 약 63억원이 되겠습니다. 이것은 올 6월에 실시설계를 완료하고 10월에 토지보상이 이루어져서 11월에 착공이 들어가서 저희 종합지원센터가 건립되는 12월, 내년 이전에 도로를 완공하도록 계획을 잡고 있습니다. 다음으로 17쪽에 가구산업체 인력양성사업이 되겠습니다. 전에 경기TP에서 말씀드렸듯이 저희는 기본 6대 목적사업을 하도록 중요한 법제화가 되어 있습니다. 이중에 교육사업도 포함되는데 저희 대진테크노파크의 연계사업과 지역의 특성을 살려서 가구산업에 대해서 인력양성교육으로써 이번에 대진대학교가 노동부로부터 연간 한 15억 규모의 인력양성기관으로 선정됐습니다. 이중에서 저희 테크노파크에서는 가구부문을 전담해서 테크노파크에서 교육하도록 저희들이 컨소시엄을 형성했습니다. 그의 일환으로 저희들이 세 번째 가구산업 인력사업을 기재해 놓았습니다. 다음으로 18쪽이 되겠습니다. 저희 대진테크노파크의 중요한 전략사업 중의 하나가 가구산업 육성에 있는데 지난 2005년 11월에 세계적으로 유명한 이태리 밀라노상공회의소 프로모스와 MOU를 체결하여 교육, 그 다음에 기술개발 쪽으로 서로 협력하도록 했습니다. 그의 일환으로 올해는 1차적으로 가구산업에 대해서 현장교육과 그 다음에 제품디자인 개발 쪽에 같이 하도록 계획을 잡아서 저희들이 사업비 약 9,500만원을 출연하여 20명 내외의 디자이너를 이태리에 파견하여 교육하도록 계획을 잡고 있습니다. 다음으로 19쪽에는 경기북부 환경, 섬유, 피혁 기술사업화 협의회 사업이 있습니다. 경기TP에는 기술이전센터라는 게 있습니다. 그런데 그것은 시범, TP에서는 그것이 기술이전센터가 설립되어 있는데 후발TP들은 이것이 선정이 안 됐습니다. 저희들은 기술이전센터를 유치하기 위한 전 단계사업으로써 한국기술거래소로부터 1,000만원을 지원받아 포럼형태의 협의회를 구성해서 진행하고 있습니다. 다음 20쪽은 방금 전에 말씀드렸던 그것이 올해 성공적으로 이뤄지면 저희들도 경기TP나 부산TP처럼 기술이전센터를 경기북부에 유치하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음으로 21쪽은 아까 말씀드린 것처럼 기존의 산업인 섬유, 염색, 가구 등은 현재의 기존산업을 고도화하는 것이고 차세대 동력사업으로써 저희들은 디스플레이산업을 선정했습니다. 이것이 북부지역의 파주에는 LCD가 클러스터를 형성하고 있는데 동북부지역에는 디스플레이산업을 차세대 육성사업으로 해서 1차적으로 저희 대학교수, 전문가를 중심으로 이런 정책보고서를 작성하는 사업이 되겠습니다. 그래서 22쪽에 보시면 이를 바탕으로 올해 산업자원부에서 추진 중인 RIS사업에 디스플레이 분야를 전략분야로 저희들이 신청해서 국비를 유치해서 차세대 동력산업으로 키울 계획을 갖고 있습니다. 위원님들의 많은 도움을 부탁드리겠습니다. 그리고 나머지 부분은 같고요. 27페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 테크노파크가 위원님들이 잘 아시다시피 현재는 공익성에 바탕을 둔 기관입니다. 즉 지역의 기술혁신을 위해서 관과 서로 협력해서 지역의 기업을 유치하고 기술고도화를 하고 벤처기업을 혁신하는 기관이 되겠습니다. 그러다 보면 여기에 투자되는 비용은 전적으로 사실은 관에서 출연해야 되는 겁니다. 그런데 저희 대진TP는 민간TP라는 잘못된 인식으로 인해서 이것이 대진대학에서 다 돈을 대서 해야 된다는 인식을 가지고 있는 게 많습니다. 민간TP라는 것은 산업단지를 조성하는 데까지만 투자하는 것이지 거기에 들어가는, 아까 말씀드린 창업보육이나 또는 교육이나 기업주 이런 모든 자금은 사실 관에서 지원해야 되는 사항입니다. 그래서 그와 같은 사업이 저희들한테는 하나도 지원이 안 되고 있습니다. 솔직히 경기도에서도 10억을 지원하는 것은 단지조성사업에 하는 것이고 지난번에 1억 7,000을 지원해 주신 것은 단지 운영보조비로 지원한 겁니다. 제가 비교해서 안 되겠지만 경기TP도 작년에 올해 사업운영비로 8억, 사업비로 7억 5,000을 지원한 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희들은 사업비로 단 1,000만원도 지원되지 않았기 때문에 우리가 올해 정말 목적사업을 준하는데 엄청난 어려움이 있습니다. 그래서 작년에 1억 7,000을 지원해 준 금액 중에서 아까 말씀드렸던 차세대 디스플레이도 그 비용에서 사업비로 전용해서 쓰고 있는 실정입니다. 저희들이 집행부에 간곡히 부탁해서 올해 추경에 이 사업비를 반영해 달라고 해서 내부적으로는 지금 말씀드린 5억원을 저희들한테 사업비로 지원해 주는 것을 내락을 받은 상태입니다. 저희들이 이 금액을 가지고 아까 말씀드렸던 테크노파크의 기본사업인 6대 목적사업을 추진할까 합니다. 그 목적사업의 추진과 아울러 저희들이 3대 특성화 사업을 전략적으로 추진하기 위한 기본적인 연구를 올해 추진할까 합니다. 우리 위원님들께서 적극적으로 도와주셔서 저희 TP가 올해부터 본격적으로 시작하는데 큰 힘이 될 수 있는 역할을 해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 그밖에 사업들은 상당히 미미합니다. 그것은 저희들이 사업비가 없기 때문에. 그것들은 자료로 갈음하겠습니다. 이것으로 간단하게 발표를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기대진테크노파크)

안준수 원장님 수고하셨습니다. 아직 열악하지만 그래도 여러 가지 아이템을 가지고 노력하시는 점들이 엿보였고, 특히 특화사업에 대해서 여러 가지 사항이 있으신 것으로 알고 있는데 의회에서도 힘닿는 한 열심히 도움을 드리도록 하겠다는 말씀을 드리고, 우리 위원님들이 업무보고를 들으셨으니까 좋은 의견이 있으시면 개진해 주시기 바랍니다. 그래서 질의응답 시간을 갖도록 하겠습니다. 특별히 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이찬열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 이찬열입니다. 두 가지만 질의드려 보겠습니다. 종합지원센터 건립이 2006년 7월 12일이고…….

아닙니다. 그게 잘못, 미스프린트입니다. 2007년 12월이 잘못됐습니다.

15페이지에 있는 게요?

네.

2007년 12월이라고요?

네, ‘6’자 빼고 2007년 12월에 완공되는 겁니다.

2006년 7월 12일이 아니라 2007년 12월이다?

네.

그러면 도로가 조금 빨리 되네요. 그것 때문에 했고, 또 하나는 지금 말씀하시는 중에 예산이 반영 안 됐다고 얘기하신 건지, 예산을 못 받았다고 얘기하신 건지, 경기TP는 많이 받았는데 못 받았다고 얘기하시는데 사업비 예산이 지난 예산에 반영됐었어요? 그런데 의회에서 삭감됐나요?

작년에 신규예산은 전부 삭감돼서 저희들이 그때도 5억을 올렸었는데…….

의회에서 삭감됐어요?

아니, 집행부에서 전액 삭감된 겁니다.

그러면 집행부에서 얘기하셔야지 의회에 왜 얘기하시는 겁니까?

그런데 이번 추경에 5억을 또 반영해 준다고 해서…….

아니, 추경은 추경 얘기고 대진TP는 우리 위원장님이 특별히 매일 포천 영북면도 많이 얘기하시고 동료위원님들 중에서도 대진TP 생성하는데 위원장님이 많은 노력을 하신 것으로 다들 알고 있거든요. 그런데 예산이 없는 것도 만들어서 가져가는 판이었는데 예산이 안 됐다고 해서 저는 사실 깜짝 놀랐습니다. 그러니까 집행부에서 반영을 안 시킨 거네요.

그때 당시 지침이 신규예산은 전부, 올해 전체예산이 줄었다 해서 부득이…….

그것도 거기서, 어떤 것은 신규예산 아닙니까? 원장님이 노력을 덜 하신 것으로 저는 그렇게 밖에 볼 수가 없습니다. 하여튼 어떻게든지 하셔서 집행부에서 받아오십시오. 본 위원은 대진TP에 대해서 삭감한 게 없는 것 같은데 예산을 못 받았다고 하셔서 그것만 딱 적어놨는데 그것은 원장님이 잘못하신 거네요. 여기서 얘기하실 사항이 아니고.

이번에…….

추경에 오는 것은 그때 가서 얘기하시자고요. 이상 질의 마치겠습니다.

이찬열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

‘대진TP’ 하면 제일 먼저 연상되는 게 ‘오병익 위원장’이 연상됩니다. 우리 위원장님께서 4년 전부터 대진TP 노래를 하다시피 하신 분입니다. 그뿐만 아니라 경기북부 사랑에 남다른 애정을 갖고 있기 때문에 그중에서 대진TP가 아마 결실이 맺어진 것 같습니다. 그동안 노고에 대해서 위원장님한테 아주 감사의 말씀을 드립니다. 방금 전에 말씀하실 때 예산이 부족하고 안 줬다는 말씀을 하시면서 경기TP하고 비교를 하셨거든요. 개인적으로 한 말씀드리면 그것은 비교할 상대가 아닌 것 같습니다. 업무량의 차이도 있을 거고 규모의 차이도 있을 거고 내용면에 있어서도 차이가 많이 있습니다. 조금 전에 경기TP 업무보고를 들었습니다만 그 보고내용과 지금 보고듣는 내용하고는 여러 가지 현실적인 차이가 많이 있다는 말씀을 드립니다. 유치원생과 중학생과 똑같이 용돈 달라고 하면 말이 안 맞지 않느냐는 생각에, 용돈을 많이 달라고 하실 정도가 되면 더 많은 일을 만드시고 더 활발하게 해 주시기 바랍니다. 앞으로는 그런 것에 비교를 안 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

죄송합니다.

그리고 24쪽에 경기북부 생태환경보전 구축방안 포럼이라고 있는데 이 내용을 보고서 보건환경에서 다뤄야 될 문제가 여기 와 있는 게 아닌가 하는 생각이 들었는데 이런 생태환경보전 구축방안 포럼이 경기대진테크노파크에서 다뤄야 될 문제인가 한번, 그렇게 해야 될 사업인가 생각해 보는데 어떤 이유에서 이것을 다뤘습니까? 과연 관련되는 겁니까?

네.

말씀을 해 주시지요.

아까 말씀드린 것처럼 테크노파크는 대개 핵심사업을 추진하게 되어 있습니다. 저희 테크노파크는 3대 핵심사업이 있는데 첫 번째가 환경, 바이오, 에너지 산업을 저희 핵심사업으로 했습니다. 저희 테크노파크가 지향하는 것이 연구지향형 테크노파크이다 보니까 연구센터가 필수적입니다. 그런데 각 지역별로 보면 환경기술연구센터라는 게 다 있습니다. 경기도 남부에는 세 곳이 있습니다. 그런데 북부에는 한 곳도 없어서 이와 같은 연구센터를 유치하기 위한 전 단계로써 이런 포럼사업을 통해서 각 전문가의 의견을 취합하는, 이 사업은 경기도가 작년에 RIS사업으로써 각 지자체에 3,000만원을 지원하는 형태에서 저희들이 이것을 지원ㆍ선정돼서 올해 환경기술센터 유치를 목적으로 저희들이 이 사업을 추진하게 됐습니다.

결국은 테크노파크와 관련있는 업무라고 말씀하시는 거지요?

네.

알겠습니다. 끝으로 제가 코멘트를 하면 총 예산이 151억이 확보되어 있습니다. 그중에서 도비가 출연금이 10억원, 운영비가 1억 7,000만원, 지역혁신사업이 14억 1,000만원 해서 26억 1,000만원이 도비가 보조 내지는 출연되는 것으로 되어 있습니다. 그 외에 도로개설사업도 있어서 많은 예산이 투자되는데 중요한 것은 지역기술혁신을 통해서 새로운 사업을 계속 발굴하고 또 그것이 생산화돼서 실용화될 수 있도록 많은 기술지원을 해야 될 것으로 알고 있습니다. 그게 경기도 및 지역경제에 어떤 발전을 앞당기는 역할을 수행하는데 일조를 하셔야 될 거라고 생각합니다. 하여튼 처음이니까 어려움이 많이 있을 것으로 생각됩니다. 그러나 꾸준하게, 자꾸 더 쉬지 마시고 새롭게 많은 일을 발굴하시고 이따 나가셔서 오병익 위원장님한테, 여기서 박수치시면 안 되니까 나가셔서 박수 한 번 크게 쳐주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상 마치겠습니다.

정재영 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 경기대진테크노파크에 대한 보고 잘 들었습니다. 아까 보고한 내용 중에 11페이지 예산확보 계획에 출연금이 금년에 계획된 게 90억입니까?

그렇습니다. 2006년.

그러면 지금까지 출연금으로 받은 것은 얼마나 됩니까?

그 이월금이 되겠습니다.

이월금이 35억 3,400인데 금년에 목적사업으로 132억 중에 지출로 잡혀 있어요. 그러면 결과적으로 금년에 출연금과 작년까지의 이월금 35억 3,400도 목적사업으로 다 쓰는 것으로 자료가 되어 있거든요. 그런데 작년도 결산을 했습니까?

결산이사회가 아직 안 열렸습니다. 23일에 열립니다.

지금 가결산은 했겠네요.

하고 있습니다. 감사가 12일에 합니다.

그래요? 그러면 여기 이월금수입에 35억 3,411만 7,000원까지 나와 있는데 이것은 어떤 추계입니까?

그러니까 12월말로 해서 저희들이 감사보고 자료에 포함시킨 겁니다. 12월말 결산을 해서 감사한테 자료를 제출한 근거로 35억입니다.

그렇지요. 그래서 일단 2005년도도 결산을 할 것 아닙니까? 이사회도 할 거고. 그러한 수지에 대한 재무제표를 우리 의회에도 보내주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

그런 자료가 있어야 앞으로, 아까 여러 가지 예산문제도 저희가 고려하는데 도움이 되겠습니다. 결론적으로 밑에 지출계획을 보면 그중에 시설 및 부지매입비 등 그랬지요. 여기에서 부지매입비가 차지하는 것이 얼마를 금년에 계획하고 있습니까?

금년에 약 17억원을 계상했습니다.

네?

17억원이요.

그러면 113억 중에서 17억원이 부지매입비에 들어가면 나머지 부분은 사업조성비 중에 어떤 것에 해당됩니까?

그러니까 3월부터 본격적으로 시공에 들어갑니다. 시공에 들어가게 되면 시공비 있고 감리비 있고 거기에 따른 여러 가지 설계비가 다 포함된 금액이 되겠습니다.

전체의 목적사업비로 들어가는 것은 여기에 계상된 내용이 전체 다입니까? 이 외에도 사업이 또 있나요?

없습니다.

아니, 부지매입에 관계되는 다른 사업이 있나요? 아까 보고할 때 진입로 공사 보상이 63억 400인가…….

그것은 별도입니다. 저희 예산에 안 들어간 겁니다.

여기는 안 들어가 있는 거지요?

그것은 도가 주관하는 사업이기 때문에.

그것은 도가 주관하기 때문에 여기는 안 들어간다? 아까 보고에는 있었습니다만.

네, 그렇습니다.

지출계획에 작년하고 금년 출연금, 이월금이 대부분 시설 쪽에 조성비로 들어가네요?

그렇습니다. 본래 국가와 지방자치단체가 출연하는 금액은 전액이 시설비로만 투자하게 되어 있습니다.

그러면 부지매입 17억은 어떤 내용입니까?

그것은 저희 재단에서 출연한 금액으로 하고 있습니다.

아니, 여기 예산확보 계획과 지출계획에 보면…….

부지매입에는 국유지가 있거든요. 국유지를 저희들이 또 매입해야 됩니다. 그리고 3만평에는 저희들 땅이 100% 있는 게 아니고 약 70%가 저희 땅입니다. 나머지 땅을 단계별로 매입해서 추진해야 되는 형태입니다. 온 TP가 마찬가지입니다.

전체적인 매입비는 얼마나 계상됩니까?

시가에 따르기 때문에 유동적입니다. 저희들이 1단계로 올해 사업에 필요한 예산만 이렇게 잡아놓은 겁니다.

글쎄 그런 장기적인 마스터플랜이 나와 있어서 금년에는 17억 가지고 부지매입한다는 얘기 아닙니까? 그렇지요?

네.

왜냐하면 시가보상 금액은 다르더라도 전체적인, 매년마다 출연금 받아서 결과적으로 다 써버리거든요. 금년에 대부분 다 소화가 되지 않습니까?

도에서 출연하는 금액으로는 단지 건설, 건물이나 장비에 대한 것만 투자하는 것으로 되어 있습니다. 시나 도에서. 토지에 대해서는 아까 말씀한 출연기관인 대진대학교나 대진대학 출연기관에서 기부채납을, 무상임대 형태로 되어 있기 때문에.

결과적으로 예산의 원천에 대해서 지출항목이 달라지는 구분 결의해야 한다는 말씀이지요?

네, 그렇습니다.

그러면 결산서가 나오면 보내주시고요.

네.

그 다음에 아까 30페이지에 e-비즈니스센터 구축ㆍ운영에 대한 얘기인데 이 내용은 현재 금년에 3,000만원 들여서, 도비받아서 홈페이지 구축하는 겁니까?

홈페이지는 아니고 홈페이지는 35쪽에 따로 있고요. 그것에 관련된 여러, 아까처럼 컴퓨터나 부속기기나 이런 형태의…….

소프트웨어, 물론 하드웨어는 인프라 구축비 2,800만원이 되어 있고요. 여기 보면 구축ㆍ운영에 대한 전체적인 것이 다 나와 있거든요. 운영하려면 비용이 들 텐데 여기는 200만원 가지고 사업운영비, 그것도 소모품비 등 했는데 절대적으로 부족할 것 같은데 어떻게…….

아까 말씀드린 것처럼 이 금액은 도에서 1억 7,000을 지원한 금액에서 여러 사업을, 6대 목적사업을 하다 보니까 각 분야별로 일정사업을 해야 되는, 저희들도 연말에 아이템 평가를 받기 때문에 산자부로부터 15개 TP의 평가를 받을 때 각 사업별 활용실적이 있어야 되는데 저희들이 아까 말씀드린 대로 사업비가 없기 때문에 이것을 쪼개다 보니까 e-비즈니스센터 구축에 3,000만원을 배정해서 추진하고 있는 상태가 되겠습니다.

아무튼 예산의 규모에 따라서는 성과가 달라질 텐데 적은 예산 가지고 시스템 구축 및 e-비즈니스센터를 한다는 것은 굉장히 많은 예산과 거기에 따른 소프트웨어 기업체 하려면 상당히 많은 인력이나 예산이 필요할 것 같아서 말씀드렸고요. 물론 자체적으로 해결할 수 있는 분야가 있으면 하고 아니면 연차계획에 의해서 금년에 이 예산범위 내에서 하고 내년도에 2차 계획을 세운다든지 하는 방법도 있지 않겠습니까? 여기에 보면 비즈니스센터 운영이 금년 4월부터 하는 것으로 되어 있어요. 가능합니까?

아까 말씀드린 것처럼 홈페이지 구축이 2월말로 완성되면 저희 직원 중에서 전담요원이 있거든요. 그것의 일환에서 확장하는 개념으로써 하나의 아이템으로 e-비즈니스센터를 소규모라도 운영해 보자, 이것을 바탕으로 내년에 더 추가 확대하는 시범사업으로 시작하는 겁니다.

잘 알겠습니다. 그러면 시범사업이 잘돼서 내년에 더 발전할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시간이 많이 됐기 때문에 생략하고 싶지만 대진테크노파크에서는 위원들한테 듣고 싶은 얘기도 솔직히 많이 있지요? 바쁘시기도 하겠지만. 대진대학이, 죄송합니다. 다른 뜻으로 오해하지 마시고 지금 종합대학으로 되어 있지요?

종합대학입니다.

유니버시티 맞지요?

네.

전면적이 대지가 얼마나 됩니까? 학교부지가.

대지는 60만평입니다.

현재 쓰고 있는 것은.

쓰고 있는 것은 25만평 정도 쓰고 있습니다.

나머지 35만평은 가용면적이, 쉽게 쓸 수 있는 면적이 됩니까? 아니면 다 야산이거나 한참…….

옛날에 학교 지을 때도 산이었기 때문에, 어떻게 조성하느냐에 따라서 사용하는데 25 내지 30만평은 가용한…….

가용면적이 있습니까?

네.

3만평은 아무 것도 아니네요?

학교에서 무상으로 공급한다는 의미에서는 클 수도 있지요.

그러면 앞으로 경우에 따라서는 10만평까지도 가면 갈 수 있습니까?

저희들이 처음에 계획할 때는 그렇게 했습니다, 장기적으로.

잘 알겠고요. 알고자 하는 게 충족됐고요. 제가 농담 같이 하는 얘기는 결코 아니고 사실 굉장히 중요한 파크예요. 앞으로 제가 보기에는 해야 할 일이 굉장히 많은데 마스터플랜이 분명히 있으시겠지만 몇 년짜리, 2013년까지만 하지 마세요. 불과 10년 안에 다 돼야 될 문제인데. 대진테크노파크에서 이것만 해도 감지덕지라고 생각하실지 모르지만 그렇게 생각하지 마시고요. 어차피 북부의 연구센터 중심지는 분명히 대진테크노파크가 될 수밖에 없는데 그 개념으로 가셔야지 자꾸만 구걸하는 건 아니더라도 어렵게 가는 것처럼, 보기가 별로 안 좋은 느낌이 들었는데요. 마스터플랜을 잡으세요. 자꾸 이쪽으로 제시하세요. 제 생각이고요. 지금 대진대학에서 제일 중점적으로 다루는 학과가 어디입니까?

특성화 분야라고 해서 하는데 모든 대학이 마찬가지지만 대학 내에 여러 가지 어려움들이 있기 때문에 어느 분야가 특화분야라고 하는 것이 대학으로써는 쉽지 않습니다. 저희들 입장에서는 테크노파크가 주도적으로 나서서 특화분야와 연계한 특성화 분야를 저희들이 추진하려고 있습니다. 1단계로 가구연구센터가 유치되면, 그것을 바탕으로 이번에 신규로 1명으로 뽑았거든요. 대학 내에 산업디자인학과가 있기 때문에 그것을 바탕으로 가구학부를 확대한다든지 나중에 디스플레이학과를 한다면 디스플레이학부를 한다든지 이런 식으로…….

제가 질의하고자 하는 것은 산업디자인과가 있기는 있습니까?

있습니다.

그렇게 해서 산업디자인대학으로 하세요. 특화하세요. 저는 굉장히 좋은, 제가 이걸 지금 처음 얘기하는 게 아니라 2002년도 도정질문 첫 회에, 도의원되고 한 달 만에 도정질문할 때 북부지역에 산업디자인대학을 하자고 제가 건의한 적이 분명히 있습니다. 제가 보기에 앞으로, 디자인이 갖는 중요성을 다 아시다시피 그래서 그것을 대진대학이나 테크노파크와 연계해서 산업디자인과 관련된 과를 칼리지로 끌어올 수 있도록 노력하시면 어떻겠는가 생각했고요. 그 다음에는 면적이 이렇게 넓다보니까 제가 제일 궁금한 게 이점이었어요. 3만평만 가지고 되겠는가, 나중에 더 생길 때는 면적이 없거나 그러면 오히려 역할을 못하지 않을까 하는 생각을 했었는데 그렇다면야 앞으로 계획을 잘 하셔서 특화사업을 집중적으로 육성해 나가는 쪽으로 하시고요. 끝으로 하나만 여쭈어 보겠습니다. 오해하지 마시고요. 혹시 시스타사이언스파크를 갔다 오신 적이 있으세요?

거기는 아직 제가 못 가봤습니다.

그래도 벤치마킹도 하실 겸…….

우리 직원은 한 번 갔다 왔습니다.

다 한 번 다녀오세요. 앞으로 내부적인 것만 가지고는 안 됩니다. 싱가포르는 혹시 가보셨나요? 아직 안 가보셨습니까?

저는 작년에 두 번 출장 갔는데 가구연구센터를 유치하려고 일본 아사히카와하고 밀라노를 다녀왔습니다. 두 지역의 가구연구센터가 세계적으로 가장 활발히 움직이기 때문에…….

그럼 가구테크노파크로 가시죠. 어떻게 대진테크노파크로…….

가구를 핵심분야로 육성하려고 저희들이 생각하고 있습니다.

상당히 많은 부분에 시야를 넓히셔서 북부지역의 테크노파크 역할을 할 수 있도록 하십시오. 질의 마치겠습니다.

네, 감사합니다. 답변을 드려도 되겠습니까? 3만평에 저희들이 이번에 6,500평을 추가로 매입했습니다. 실제 3만 6,000평을 해서 가구센터가 유치되면 6,000평에 저희들이 그걸 유치하려고 준비가 다 완료된 상태입니다. 그리고 아까 정 위원님 말씀하실 때 제가 비교한 것 같아서 죄송스럽지만 결국 비교할 데는 거기밖에 없어서 제가 말씀드린 것을 정말 죄송스럽게 생각하고 저희 나름대로는 열심히 하고 있습니다. 공익성을 앞세우다 보니까 대부분 시범 테크노파크들이 자립단계에서 상당히 문제가 많은데 저희들은 공익성과 수익성을 결부한, 저 나름대로는 유일하게 우리나라에서 성공한 테크노파크로 육성하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

김태웅 위원님 질의 고생하셨고요. 포천에 가구 중소기업단지가 상당히 활발하게 운영되고 있지요?

네.

그쪽이 남양주하고 구리하고 다 클러스터로 해서 가구단지들이 많이 있지요?

네, 말씀드리겠습니다. 저희 포천시에서 이번 가구센터 유치와 결부해서 경기인천가구조합과 MOU를 체결했습니다. 그래서 화현단지라는 곳에 가구전문단지를 육성해서 생산단지는 거기에서 하고 가구센터와 같은 연구는 테크노파크에서 해서 정말로 우리나라에서 가구 쪽에서는 클러스터를 형성해서 동양의 밀라노로 키울 전략과 계획을 갖고 있습니다.

그래서 가구산업체 인력양성사업을 하겠다 그런 얘기인 것 같아요.

네.

그리고 TP에 올라가는 도로가 TP만을 위한 게 아니라 공단도 산재해 있지요?

네, 왕방공단이라고 있습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 경기대진테크노파크의 질의답변을 종결하려고 합니다. 정말 북부지역에 있지만 비교하는 것이 아니라 열악한 환경에서 열심히 하시는 안준수 원장님 이하 여러분의 노고에 치하를 드리고 의회에서도 힘닿는 대로 여러분의 노고를 보고 도움을 드리겠다는 말씀을 드립니다. 아무튼 오늘 고생 많으셨습니다. 이것으로 경기대진TP의 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제208회 경기도의회 임시회 제1차 경제투자위원회 회의 산회를 선포합니다.