사공술재무과장
재무과장 사공술입니다. 존경하는 손유준의장님 그리고 여러 의원님을 모시고 재무과 소관 2006년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 주요업무 추진계획과 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 지방세수의 안정적인 확보입니다. 부동산 거래의 위축과 건축물의 신·증축 및 자동차 구매감소로 세수여건은 어려우나 완벽한 과세자료 관리 및 탈루·누락 세원을 적극 발굴하여 안정적인 지방세수 확보를 위해서 노력하겠습니다. 금년도 지방세수 목표는 109억4,900만원으로 지난해 대비 106.1%가 되겠습니다. 이중 도세 44억2,200만원, 군세 65억2,700만원이 되겠습니다. 전망을 보고드리면, 도세는 특별조치법 시행으로 등록세액은 일부 증가할 것으로 보이나 지역부동산 거래와 건축경기의 위축으로 도세 목표달성은 현재는 불투명한 상황입니다. 군세인 담배소비세는 전년 수준을 유지하고, 소득할 주민세, 도축세의 꾸준한 증가가 예상이 되고 자동차세, 재산세원의 안정적인 세입으로 목표달성은 무난할 것으로 판단이 됩니다. 세수증대를 위한 추진계획으로는 법인실사를 강화하고, 건축물이나 토지조사를 통한 숨은 세원을 적극 발굴하며, 중과세 대상이나 비과세·감면 등에 대한 중점적인 조사를 실시하겠습니다. 그리고 주요 세원의 동향에 대한 현장조사로 세수체계의 정확성을 유지하며, 지방세 과표 현실화로 과세 형평 유지와 안정적인 세수확보를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 4페이지에 개별주택 가격조사 적정성 제고입니다. 개별주택 가격조사의 객관성과 신뢰성을 확보하고 인근 주택과의 균형유지로 주택분 재산세 및 종합부동산세의 조세저항을 미연에 방지토록 하겠습니다. 조사개요는 주택 및 그 부속 토지를 포함하여 가격조사를 해서 결정하겠으며, 조사기준일은 본 조사는 매년 1월1일이 되며, 수시조사는 매년 6월1일이 되겠습니다. 당해연도 재산세 및 종합부동산세 과세표준으로 사용이 되겠습니다. 조사대상 주택은 국세 또는 지방세의 부과대상이 되는 주택이 10,100건이고, 표준주택 필지가 557필지가 되겠습니다. 추진일정은 지난해 12월1일부터 2월24일까지 주택특성조사 및 가격산정을 읍면에서 하고 있습니다. 3월16일까지는 산정가격에 대한 검증을 하며, 4월14일까지 가격열람 및 의견제출과 가격검증, 4월25일까지 부동산평가위원회 심의 및 결과를 통지하고, 4월28일 개별주택가격을 결정공시 하겠습니다. 5월1일부터 5월31일까지는 이의신청이 있을 때는 이의신청을 접수해서 6월30일까지 이의신청 가격을 처리하고, 6월30일 개별주택가격을 조정 고시토록 하겠습니다. 다음 5페지에 지속적인 체납세 징수를 위해서 노력하겠습니다. 지역경기의 전반적인 침체로 인하여 발생한 미정리 체납액에 대하여 실효성 있는 징수노력을 지속적으로 전개하여 미수액을 줄이는데 총력을 기울이도록 하겠습니다. 연도별 체납액을 보고드리면, 2002년도 체납률이 5.8%, 2003년도 5.4%, 2004년도 4.9%, 2005년도 12월말 현재 9.1%이며, 2월6일 현재 6%로 줄었습니다. 체납액도 7억6,400만원으로 줄었습니다. 중점 추진계획으로서는 체납세 특별징수 독려반을 운영하고, 체납세 야간독촉제도 즉, 야간에 체납자에 대한 전화를 이용한 독촉도 하며, 10만원이하 체납자에 대해서는 전 금융기관에 대한 금융조회라든지 재산조회를 한 후 일제정리토록 하겠습니다. 체납자에 대한 압류예고제도 시행하며, 징수 불가능 체납세에 과감한 결손처분도 확행토록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 회계업무의 투명성 제고입니다. 계약업무의 전자입찰·전산화로 투명성과 공정성을 제고하고 생산적, 효율적인 예산집행으로 국민들에게 믿음과 신뢰를 구축토록 하겠습니다. 계약업무의 투명·공정성 제고입니다. 입찰정보 사전예고를 우리군 홈페이지에 공사는 3,000만원 이상, 물품이나 용역 500만원 이상은 사전예고를 합니다. 전자입찰을 시행토록 하겠습니다. 1,000만원 이상의 공사라든지 500만원 이상의 물품구매나 용역 등에 대해서는 전자입찰을 하고, 관내 건설업체간 제한 한도액은 1억원 이하가 되겠습니다. 국가종합전자조달시스템을 이용해서 신속·정확하게 하며, 비용도 절감토록 하겠습니다. 아울러 낙찰자 선정시 적격심사제도로 확행하겠습니다. 1억원 이상의 공사라든지 3억3,000만원 이상의 물품, 3,000만원 이상의 용역에 대해서는 업체의 경영상태라든지 시공능력을 평 가 후 낙찰자를 선정하도록 하겠습니다. 또한 1,000만원 이상의 수의계약에 대해서는 군 홈페이지에 공개를 하겠습니다. 예산집행의 합리적인 운영입니다. 계좌입금을 원칙적으로 해서 신속한 예산을 집행하고, 예산집행을 엄정하게 관리하여 예산낭비 방지 및 합리적인 운영을 하며, 생산적이고 탄력적인 자금배정으로 이자수입도 극대화 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 관용차량 및 물품관리입니다. 관용차량의 집중관리와 내구연한 경과 차량 연장사용으로 유지경비와 예산을 절감하고 물품취득이나 보관·사용·처분 등을 적절하게 관리해 나가겠습니다. 차량관리의 지속적 개선 및 운전원 사기진작입니다. 일일, 월간 점검의 확행으로 상시 가동 상태를 유지토록 하고, 내구연한 경과차량의 연장사용으로 예산을 절감하겠습니다. 현재 내구연한을 경과한 차량이 18대입니다. 또한 운전원의 사기진작과 운전원의 부족에 대해서는 일반 직원 중 면허소지자에게 배차해서 활용토록 하겠습니다. 또한 노후차량은 해당 실과소나 읍면과 협의 후 매각 또는 폐차 조치도 하겠습니다. 내구연한 경과차량은 2대를 교체하겠습니다. 물품의 적정한 관리입니다. 내구연한 경과된 비품은 수리 후 사용을 적극 유도하고, 신규 직원에 대한 사무용 비품이라든지 행사용 접이식 탁자 등 금년도 3건의 비품구입도 적정하게 구입해서 활용토록 하겠습니다. 8페이지입니다. 복식부기 회계제도 도입준비입니다. 복식부기의 2007년 전면시행에 앞서 2006년을 '복식부기 회계제도 도입준비 완료의 해'로 설정하고 전담조직 구성 및 자산부채 실사, 전산시험 운영, 공무원 교육 등을 통해 제도의 안정적인 정착을 준비하도록 하겠습니다. 추진현황으로는 지방재정의 투명성과 효율성 제고를 위한 개혁과제로 지방분권 및 정부 정책과제를 포함하여 추진중에 있습니다. 지방재정법 제53조 및 시행령에 근거조항을 마련하였습니다. 2007년에는 전 자치단체가 시행토록 되어 있습니다. 2006년에는 250개 전 지방자치단체가 시험운행을 하도록 되어 있습니다. 향후 추진계획을 보고드리면, 행정자치부에서 시행 전담기구 직원교육이 2월중에 있습니다. 그래서 직원들을 출장을 시켜서 교육을 받도록 하겠습니다. 프로그램 설치는 3월중에 완료를 해야 되고, 개시 재무제표의 작성이 2006년12월31일까지입니다. 개시 재무제표의 가액 확정은 실사대상 자산과 부채의 현황파악을 2006년7월1일까지 하며, 실사대상자산의 평가를 12월31일까지 완료토록 하겠습니다. 다음 9페이지에 재산관리의 효율적 추진이 되겠습니다. 국·공유재산 중 잡종재산의 체계적이고 효율적인 관리로 활용을 극대화 하고 주민불편을 주는 소규모 재산을 매각하여 민원을 해소해 나가도록 하겠습니다. 현재 관리하고 있는 재산으로는 행정재산이 49,502건, 잡종재산 5,632건을 보유하고 있습니다. 총괄 재산관리관은 부군수님이며, 행정재산은 실과소장, 읍면장, 사업주관 과장이 소관별로 관리를 하고, 대상은 공부 또는 현황이 공용 또는 공공용 재산으로 하천, 도로, 구거, 임야, 시장, 공원, 주차장 등이 되고, 잡종재산은 재무과에서 관리를 합니다. 대상은 용도폐지 후 인수, 매각 또는 대부가능 재산으로 군청사 및 부속건물, 구청사, 관사, 대부재산이 되겠습니다. 잡종재산에 대한 실태는 국공유재산 중 잡종재산이 2,349건입니다. 이건 5월에서 10월까지 실태를 조사하겠습니다. 대부재산 사용목적 및 관리실태도 확인을 하고 무단점유라든지 누락재산을 발굴해서 변상금 부과 및 대부조치토록 하겠습니다. 관리계획 계상입니다. 시기는 국유재산은 6월과 10월 2회가 되고, 공유재산은 10월 1회가 되겠습니다. 긴급을 요한다든지 주민불편시 수시분을 계상하겠습니다. 대상재산은 보존 부적합한 소규모 재산으로 700㎡이하라든지, 법규 및 공공목적상 필요한 재산이 되겠습니다. 추진방침으로는 무분별한 재산의 처분을 억제하고, 공용 및 공공용지의 계획적인 확보와 주민 불편사항 해소 및 민원발생을 최대한 억제해 나가도록 하겠습니다. 다음 11페이지에 완벽한 영선업무 추진입니다. 군 청사 및 부속시설물이 점차 노후화 됨에 따라 지속적이고 신속한 점검과 정비·보수로 안정성을 제고하여 쾌적한 근무환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 관리하고 있는 보일러, 냉동기, 공기조화기, 수전설비는 일일점검을 하며, 비상발전기, 비상등, 정화조, 청사 및 구청사 가로등은 주간점검, 휀코일유니트, 연료탱크 등은 월간, 건축물 누수 및 균열설비 안전점검은 분기별로 점검을 해서 관리에 차질이 없도록 하겠습니다. 유지보수 상황으로는 청사 하수배관 정비, 청사주변 배수로 정비, 소보면사무소 보수공사, 산성면 다목적창고 증축공사 등도 차질없이 진행하도록 하겠습니다. 또한 공공청사인 고로면 청사, 의회청사 부지매입 등도 차근히 진행을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 13페이지에 특수시책입니다. 지방세 인터넷 지로납부제 운영입니다. 지방세를 납세자의 은행계좌를 통하여 온라인으로 조회 납부할 수 있는 제도로 납세자의 납부편의를 도모코자 합니다. 납부 가능한 지방세는 균등할 주민세, 재산세, 자동차세, 면허세가 되겠습니다. 현행 인터넷 지로납부제는 농협중앙회와 계약을 하고 있으나 계약체결이 안된 금융기관 이용자는 이용할 수 없어 불편을 초래하고 있어 금융결재원을 통한 전국 모든 금융기관 이용가능 하도록 확대 시행하여 납부편의를 제공해 주도록 하겠습니다. 계약은 군위군과 군금고, 금융결재원 3자가 계약을 해서 전자금융 거래가 가능한 금융결재원 지로 자동이체 시스템을 이용, 금융결재원 지로 홈페이지 이용신청을 해서 1588-2100을 누른 후 ARS 안내에 따라 세금 이체를 시켜주는 방법이 되겠습니다. 기대효과로는 전 금융기관을 통한 다양한 납부방법으로 납세편의가 제공되고, 효율적인 지방세 수납관리를 도모하도록 홍보도 철저히 해 나가겠습니다. 이상으로 재무과 소관에 대한 2006년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.