윤종오 의원 발언

예, 확정된 겁니다.

윤종오위원님께서 말씀하신 지적이 당연하신 지적입니다. 이것을 당초예산에 확보했어야 하는데 사실 아까 업무보고를 드리면서 말씀드렸습니다마는 소년체전 부분은 저희들이 준비하는 과정에서 5, 6억원 정도 부족합니다. 그것은 예산부서와 당초예산 편성과정에서 요구하는 과정에서 일부 삭감된 부분도 있었고 또 편성되고 나서 저희들이 조금더 추가되는 요인도 몇 가지 생겼습니다. 그래서 5, 6억원 정도 더 소요되는데 문제는 큰 덩어리가 장애인체전입니다. 사실 장애인체전 이 업무가 복지여성국에서 추진하고 있다가 문화체육국으로 넘어오는 과정에서 예산확보를 위해서 최대한의 노력이 조금은 부족하지 않았느냐 이런 생각을 하면서 예산부서에서도 부서에서 그렇게 강한 요구가 없었기 때문에 조금 간과하고 넘어간 것이 있지 않았느냐, 제가 이렇게 말씀드리면 복지여성국을 원망하는 것같이 보입니다마는 실제 원망할 것이 아니고 실무적으로 하다 보니까 그렇게 세밀하게 챙기지 못했다, 또 처음 하는 행사이기 때문에 전문적이지 못해서 챙기지 못했다, 사실 저희들이 업무를 인수 받고 예산관계부터 챙겨보니까 한 가지 예를 들면 개막식같은 경우에 위원님들께서 다 참여하시고 그 날의 광경을 다 보셨겠지만 전국체전 개ㆍ폐회식은 30억원을 가지고 했습니다. 당초예산에 장애인체전 개회식을 똑같은 장소에서 같은 시간에 하게 되는데 지금 5억6,000만원, 그것도 국비로만 편성되어 있습니다. 그래서 이 행사를 가지고는 전혀 행사를 할 수 없는 그런 입장에 있습니다. 그래서 저희들이 당초예산에 왜 확보하지 않았냐고 말씀하시면 저희들이 거기에 답변드리는 것은 변명에 불과합니다. 잘못됐다는 것은 인정하고 말씀드리겠습니다. 그래서 저희들이 행사를 장애인체전 이것을 정말 시민들이 전국체전에서 맛 본 그 감동이라든지 이런 것을 시민들이 일단 맛을 보셨기 때문에 또 장애인이기 때문에 홀대를 한다는 평가를 받을 수도 있고 울산이 공업도시라는 이미지에서 인정이 있는 도시다, 장애인들한테도 베푸는 도시라는 도시이미지 홍보를 위해서도 정말 잘된 행사라는 평가를 받을 수 있도록 준비해야 하는데 정말 이 예산가지고는 터무니없이, 행사조차 접근할 수도 없는 금액입니다. 그래서 저희들이 시가지내 꽃장식이라든지 장애인들이 오면 거기에 대해서 전국체전에서 했던 여러 가지 기념품이라든지 이런 것을 죽 다 감안해서 해 보니까 최소한 이 정도 예산은 있어야 정말 장애인을 위한 축전으로서 우리가 준비를 할 수 있겠다는 판단에서 이렇게 저희들이 소요판단을 했습니다.

당연하신 지적입니다.

9월입니다.

저희들은 예산부서에 5월초에는 의회에서 승인이 될 수 있도록 추경을 해 달라고 요구하고 있습니다. 그래서 저희들이 준비하는 기간이 있기 때문에 예산이 확보되지 않은 상태에서 어떤 회계상의 원인행위도 할 수 없는 상황이기 때문에 예산을 바탕으로 해서 모든 것이 준비되어야 되기 때문에…….

관심을 가지고 해 주시기 바랍니다.

그렇지는 않습니다.

금년에 새로 바뀝니다.

예.

그래서 매년 처용문화제가지고 지적도 받고 합니다마는 그래서 그런 문제들을 금년에 처용문화제추진위원들 새로 위촉하게 됩니다. 인적인 물갈이가 조금 되겠죠. 그래서 그런 위원이 새로 선출되면 좀더 기존 틀에서 벗어나는 축제로 만들어 보기 위해서 추진위원들 실제로 실무적으로 전문가 이런 분들을 많이모실 계획으로 있습니다.

시에 넘겨 주겠다 그렇게 됐습니다.

지금 군의회에서 질문을 통해서 집행부에다가 의견을 물었는데 집행부에서도 시에서 그렇게 추진하겠다면 구태여 울주군이 거부할 명분이 없다는 얘기입니다.

방금 말씀하신 대로 시에서 송년제야행사를 대종이 있으니까 대공원에서 해야 되고 또 아침에 간절곶에 넘어가서 일출행사를 한다면 간절곶에서 기왕에 추진하고 있던 송년행사, 그 전날에 하루 종일 합니다. 그 행사는 어떻게 할 것이냐, 시의 입장은 간절곶에서 하고 있던 전날하는 제야행사는 울주군주관으로 하는 것이 좋지 않느냐, 저희들 생각은 그렇습니다. 그리고 아침에 일출행사, 그것만 우리 시에서 맡는 것이 옳지 않느냐 그렇게 하는데 군에서는 시에서 하도 예산을 준다, 안준다, 시에다 넘겨라 이렇게 하니까 조금의 감정적인 문제도 있기는 있겠습니다마는 가져갈 거라면 다 가져가라, 이런 일부의 이야기도 나오고 있습니다. 그래서 그것은 실무적으로 협의를 해서 풀어야 될 과제입니다. 그래서 제야행사는 군에서 하던 것을 그대로 군에서 하고 아침에 일출행사하는 부분은 전국매스컴을 타는 행사니까 그것은 시에서 하는 것으로 하자 저희들이 그렇게 협의하고 있습니다. 그것은 아직 결론을 못 내고 협의과정에 있는 사항입니다.

대종은 우리 시에서 예산을 세운 것이 아니고 SK에서 만들어 준 대종이니까 대종을 대공원에 지을 수밖에 없죠.

윤종오위원 수고하셨습니다. 간단간단하게 한두 가지만 하겠습니다. 12페이지 제야행사할 때 울산대종을 타종하고 많은 시민들은 울산대종 종소리를 듣기 위해서, 음미하기 위해서 참석했는데 한 세번 치고 그 다음에 바로 불꽃놀이가 시작됐습니다. 그때는 아주 기획이 잘못됐어요. 그런 점은 좀 시정해서 올 연말에 할 때는 타종 다 끝나고 난 이후에 불꽃놀이를 하시도록 그렇게 검토해 주시고 ‘울산의 정신’ 재조명 관련해서 지금 북구는 정자해변축제가 지역 대표축제로 되어 있죠. 남구는 고래축제, 북구는 정자해변축제죠?

예.

그런 부분을 전국체전 전야제 행사에도 시의 쇠부리놀이, 달천철장에 대한 보존육성에 대해서 울산의 얼 재조명 보존차원에서도 적극 검토를 하도록 해 주세요. 달천철장을 기반으로 해서 오늘의 우리 울산 철의 도시가, 자동차ㆍ조선도시가 된 만큼 이 부분에 대해서는 우리 시에서 적극적인 보존대책, 육성방안을 수립해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

22페이지에 학교운동장인조잔디 조성사업에 대한 기본계획에 대해서 잠시 설명해 주시죠. 12개소가 2010년까지 사업입니까?

그렇습니다.

올해 2개소입니까?

예, 금년에 2개소할 계획으로 되어 있습니다.

이 부분 잘 시행해서 학생들과 생활체육 활성화에 기여할 수 있도록 해 주시고요. 그 다음 강동권 개발과 관련해서 29페이지에 강동권 개발사업 투자유치 촉진을 위한 전략수립 및 사업타당성 분석 용역수행해서 용역결과에 대해서 간단하게 설명해 주시죠.

간단하게 설명드리겠습니다. 현재 타당성분석 용역을 지금 하고 있습니다. 지난해 말까지 용역을 마칠 계획으로 있었습니다마는 문광부와 한국관광공사 그리고 우리 시와의 투자분석방법이라든지 시행방안 조정, 투자유치 설명자료 등 이런 조율문제로 3월경에 용역이 마무리될 계획으로 있습니다. 용역이 마무리되면 별도 보고드릴 계획으로 있습니다.

3월에 마무리됩니까?

그렇습니다.

하여튼 강동권 개발사업, 산하지구 도시개발사업은 차질없이 진행되겠습니다마는 그 외에 민간투자유치사업에 대해서는 좀더 적극성을 가지고 사업성이 부여되도록 대책을 세워 주시기 바랍니다.

예.

전국소년체전 관련해서 우리 시에는 훈련비가 얼마죠? 선수들 훈련지원비가.

저희들 시 체육회에서 소년체전과 관련해서 경기력 향상을 위해서 1억3,000만원 주고 있습니다. 그리고 참가비 4,500만원, 1억7,500만원입니다.

1억7,500만원하고 울산교육청에서는 6,000만원 정도.

아닙니다. 교육청에서는 자기들 자체예산에 7억원을 확보하고 있습니다.

담당과장님께서는 학생훈련비가 6,500만원 정도 밖에 안 된다고 하셨는데요.

어제 저희들 평생교육체육과장 만날 일이 있어서 이야기를 들어봤습니다.

하여튼 소년체전도 전국체전 못지 않게, 울산이 전국체전을 한 도시답게 학생체육을 육성해야 됩니다. 지금 학부모들이 자녀들 운동하는 것을 기피하고 있거든요. 비용도 많이 들고 또 중ㆍ고등학교 진학문제, 선수로서의 진학문제에 어려움이 있기 때문에 이런 부분에 대해서 중ㆍ장기적으로 교육청과 협의해 주시기 바랍니다.

예, 울산체육공원.

웰빙 이런 차원, 또 12경 차원에서 넣어놓았는데.

예.

아닙니다. 이것은 맞습니다. 문수체육경기장이기 때문에 맞습니다. 공원이 아니고 경기장이기 때문에 맞습니다.

울산체육공원이고.

같이합니다. 왜 경기장관리팀 했냐하면 문수체육관을 관리하기 때문에 경기장관리팀으로 했습니다.

예.

아닙니다. 울산체육공원도 같이 관리하고 있습니다.

윤종오위원님 말씀이 일리가 있는 것 같고 직제개편이 앞으로 있지 싶습니다. 2차공원이 들어오고 하면 다소 혁신차원에서 조직개편의 문제가 다소 있을 것으로 보는데 그때 의논해서 바꾸는 방법을 의논하겠습니다.

문수체육공원은 잘못된 사항입니다.

예.

2년 지났고 3년차입니다.

개인적으로는 인성을 강화해야 되겠다는 생각에서 직원관리에 있어서는 고객관리를 하기 위해서, 소위 3S, 스킨쉽에서 직접 고객을 관리하자 그래서 예를 들면 대공원같은 경우에 현장에서 안내하기 위해서 1층에 안내실을 개설한 게 하나의 예가 되기도 하고, 그 다음에 고객을 직접 만나도록 해서 고객에게 응대하도록 지도하고 있고요. 두 번째 S가 서프라이징(surprising)을 해야 되겠다, 다시 말하면 공단이 초기단계에서 지나서 7년째 되면서 새로운 모습이 보여지고 그 다음에 종합운동장과 기타시설이 현대화 내지는 개선되었기 때문에 시민들의 느낌이 달라졌구나 그리고 직원들의 의식이 달라졌구나 하는 것을 느끼도록, 그럼으로 인해서 고객의 Satisfaction, 만족을 줌으로서 최종적으로 행복감을 느낄 수 있도록 해야 되겠다는 쪽에다가 기초를 두고 구체적인 시설개선측면에서는 대공원의 실내수영장이 있습니다. 실내수영장을 개조를 했는데 개조 주내용이 바닥과 중간 시설물에 녹슨 부분이 많습니다. 그것이 처음에는 하자가 완료되었기 때문 에 우리가 강제로 요구할 수 없는 사항이고 예산이 확보되어야 된다는 등 어려움 이 있었는데 저는 수영장 시설물은 제일 중요한 것은 수질이라고 생각되고, 그 수영장의 수질은 수영장을 이용하시는 모든 분들이 직접 식용은 아니지만 운동을 하시다보면 식수에 준하는 식으로 간혹 물을 마시게 되는데 그런 식음수에 준하는 수질의 관리가 필요하다는데 초점을 두고 관리를해 달라는 것을 강조하고 그렇게 해서 실제 업무를 추진하다보니까 SK에 물론 협조를 받았습니다만 바닥개조를 저희가 별도 예산편성 안 하고 SK에서 지원을 해 주셨습니다. 우리가 노력하다 보니까 그런 효과가 있었고, 다음에 녹 부분 이런 것을 깨끗이 청결하게 함으로서 시민들, 이용객들로부터 많은 호응을, 직접 가서 들어보고 확인을 했습니다. 그 다음에 시설물 개선부분에 있어서 문화공원의 누수현상이 있었는데 누수현상이 방만하게 전체 흩어져있다 보니까 직원들 이 찾는데 애로사항이 많았습니다. 실무적으로 일을 추진하려고 하다보면 저희도 당초예산이 없다보면 추경예산을 반영한다든가 이런 등등해서 어떤 업무계획이 갖춰졌는데 독려를 했습니다. 일상적인 업무보다는 당장 해결해야 되는 긴박성, 다시 말하면 물이 새는 것은 에너지가 새는 것이고 그것이 바로 재정, 세금이 새는 것이다 이런 맥락에서 직원들을 독려해서 즉각 보수하도록 조치를 취했습니다.

대부분 용역줬습니다. 동천체육관만 직원이 세 분 있습니다.

1년간계약입니다.

지금도 전적으로 없는 것은 아니고 다소 일어납니다. 하자냐 아니냐 이것부터 조사하니까 하자가 아니랍니다 저희들이 관리하고 있습니다. 가급적이면 동절기쪽에서 이것을 닦아서 하는 방법뿐이라서…….

전문적인 기술진에서 나오는 유독성에 의해서 나오기 때문에 시설의 하자는 아니라고 합니다.

종합운동장은 아직 그런 것은 안 나오고 있습니다.

지금은 그렇습니다.

대공원 부분에 철거가되었습니다. 그런데 그 부분은 대공원에 볼거리를 제공하기 위해서 사실은 2월말까지 두기로 했습니다. 음력설까지는 고향을 찾는 분들이 계시고 또 겨울이 삭막하니까 조금 지연을 했습니다. 그게 크리스마스이기 때문에 주로 기독교계통으로 십자가를 붙였다거나 했으면 저희가 뗐을텐데 그런 게 없고, 호수 주위에 했기 때문에 조경으로 볼거리 제공한다는 측면이 있었는데 다른 시각에서 보셔서 지적하셨기 때문에 대부분 철거했습니다.

예.

공공시설팀입니다.

예.

동천체육관까지 두 가지 하고 있습니다.

앞으로는 방침이 정해질건데 현재까지는 안하고 있습니다.

사용료는 면제입니다.

시설관리공단에서 자체적으로 정한 것은 아닙니다.

시에서 방침이 내려왔는데요. 시설관리공단을 운영하는 한 사람으로서 제 소견을 말씀드리겠습니다. 지금 각 지방자치단체에서 자기들 홍보활동에 대한 예산투자가 많다고 생각됩니다. 그동안 울산에 대해서는 산업수도, 산업도시라는 이미지에서 크게 부각되어서 알고 는 있지만 이런 문화ㆍ체육 소위 웰빙시대에 걸맞는 쪽에는 적었는데 다행히 그동안에 호랑이구단이라든가 모비스 같은 프로농구단이 있어서 홍보가 많이 되고는 있습니다. 특히 작년 하반기를 기해서 축구나 농구가 아주 1위 수준에 올라가다보니까 많이홍보가 되고 저자신도 울산시민의 한 사람으로서 상당히 자긍심을 느낍니다. 특히 미포조선은 프로는 아닙니다만 실업팀에서 거의 수위에 있기 때문에 울산에 대한 홍보효과가 굉장히 크다고 생각합니다. 울산광역시의 홍보가…….

사용료의 책정보다는 홍보효과가 크고 그런 데에서 시민이 울산이 축구메카라고 자랑하고 그러한 의식을 갖고 있는데 그럼으로서 축구가…….

시에서 방침을 정해서내려옵니다.

현재 지원은 없습니다.

그 부분 답변은 시에서 결정한 사항이기 때문에 이것을 줌으로서 후타적으로 반사적인 이익이 있느냐 질의하시면 현재 답변할 자료가 없습니다. 일단 수익면에도 그냥 넘어가지는 않을 겁니다. 반드시 했을 때 일단은 유치한다는 의미의 뜻을 가지고 두 번째는 수익면을 생각하리라 봅니다.

예.

윤종오위원 수고하셨습니다 윤명희위원 질의 해 주시기 바랍니다.