강석구 의원 발언

문화체육국장 최병권입니다. 평소 존경하는 강석구 내무위원장님과 위원님, 활발한 의정활동을 통해 지역발전 그리고 시민의 복지증진을 위해서 항상 고심하고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난해에는 우리 시에서 처음으로 개최된 제86회 전국체육대회가 위원님들께서 적극적으로 관심과 지원을 해 주신 덕분으로 성공적으로 마무리되었습니다. 그때의 감동은 아직도 잔잔하게 들려오고 있습니다. 그 결실로서 울산의 브랜드가치를 높이는 한해가 되었다고 생각합니다. 금년에도 전국소년체전과 전국장애인체전이 우리 시에서 개최됩니다. 지난해 개최된 전국체전 못지 않게 성공체전이 되도록 차질없이 준비해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 애정어린 지도를바라면서 금년도 문화체육국 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 국 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

김헌득위원입니다. 2006년도 주요업무계획을 준비하시느라 최병권 국장님 이하 간부공무원님들 수고 하셨다는 말씀을 드리고 올해는 작년의 전국체전에 이어 소년체전과 장애인체전이 6월과 9월에 있을 예정입니다. 전국체전의 성공개최, 거기에서 치러진 역량을 바탕으로 해서 소년체전과 특히 장애인체전에 관심을 집중해서 소홀함이 없도록 준비를 잘해 주셨으면 합니다. 며칠 전에 또 장애인단체에 한번 들려보니까 조금 볼멘소리가 들립디다. 그래서 시설준비, 계획이라든지 이런 것도 중요하지만 선수들이 어떻게 준비하고 있는지도 국장님과 과장님 나가셔서 그 사람들의 서운한 부분을 챙겨 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 소년체전과 장애인체전이 정말 전국체전 못지 않게 준비가 잘 됐더라는 그런 준비에 철저를 기해 달라는 부탁드리겠습니다. 관광과장님께 하나 부탁드리고 싶은 것은 지금 울산의 관광자원인프라가 어느 정도 구축이 됐다고 봅니다. 그래서 홍보에 중점을 두고 있는데 백문이 불여일견이라고 백번 듣니 와서 한번 쳐다보고 가는 것이 낫다, 저는 모 국인지 모 과인지, 하여튼 서울 중앙에 있는 공직자들을 토요일, 일요일 초빙해 와서 영남알프스를 같이 산악을 하면서 유대관계를 하고 있는 것을 봤습니다. 그래서 저런 것이 울산광역시에서 조금 주도적으로 해 나가야 되지 않느냐 그렇게 봅니다. 그래서 중앙부처의 산악부라든지 등반부라든지 이런 서클들을 조사해서 이제는 어느 정도 인프라가 구축된 관광사업을 눈으로서 보여주는, 그럼과 동시에 이번에 울산광역시에서 중점을 두고 있는 예산확보 경쟁이라든지 이런 데 정말 좋은 모토가 될 것으로 봅니다. 국장님 이런 부분은 국장님이 주재를 하셔서 울산광역시가 타 시ㆍ도보다도 먼저 치고 나갈 그런 계획을 세워 볼만도 한데 국장님 생각은 어떻습니까?

김헌득위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 재작년부터 지난해까지 중앙부처 각 산악회들을 돌아가면서 초청해서 영남알프스 등반을 하고 강동에서 식사를 같이 하고 하룻밤 쉬고 갈 수 있도록 그렇게 많은 인원들이 왔다갔습니다. 그리고 저희들이 중앙공무원교육원의 간부반에 있는 사무관급 이상의 교육생들이 지방에 견학을 하게 되는데 항상 그 코스는 울산에 제일 먼저 오는 코스로 거의 정착이 됐습니다. 그래서 중앙공무원교육원의 연수생들이 오면 거의 시장님이 나가셔서 마중을 하고 했습니다. 꼭 사정이 있어서 시장님이 못 나가시면 부시장님이 나가시고 그렇게 해서 환영하고 식사도 같이 나누고 그렇게 해서 울산을 알리면서 울산의 인심을 우선 알리는데 지난해에는 주력을 했습니다. 그래서 그 반응들이 상당히 좋고 저희들실무진들이 그 분들이 1년 코스 마치고 각 부처에 재배치가 되면 울산에서 올라간 분들하고 상당히 그때 하루 같이 즐기고 한 그것이 교감이 되고 상당히 친숙함을 많이 느끼고 대화채널도 될 수 있는 계기가 되기도 했습니다. 김헌득위원님께서 말씀하신 대로 그런 분야에 대해서 더더욱 비중을 두고 저희들이 울산을 거쳐갈 수 있는 그런 기회를 많이만들어서 울산을 알리는데 최선을 다하도록 하겠습니다.

관광자원의 확보나 개발도 중요하지만 요즘은 제가 볼 때는 비중을 50대50을 두고 그런 홍보작업에 최선을 다해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

윤명희위원입니다. 저는 항상 다른 부서보다 문화체육국에서하시는 일이 가장 중요한 일을 하시고 또 하신 만큼 대가를 못 받으시는 부서가 아니겠는가 생각하고요. 제가 대가라고 표현을 해서 죄송합니다마는, 그런데 노력하시는 것은 다 알고 있고 문화체육국이 발전해야 저는 울산시가 발전한다고 생각하고 있습니다. 14페이지 ‘울산의 정신’ 재조명 부분에 오영수 문학축제와 서덕출 100주년 기념행사 부분에 대해서 질의해 보겠는데요. 오영수 문학축제 이쪽에 오영수 문학상은 전국적으로 자리매김이 됐다고 생각을 하십니까?

지금 횟수로 14회째입니다. 참여하는 범위나 시상을 받는 사람들의 수준이나 이런 것이 어느 정도 상당히 정착되고 있는 것으로 알고 있습니다.

울산에서 오영수 문학상같은 상이 제정됐다는 것은 대단히 바람직한 일이었고 횟수를 거듭할수록 격도 높아지지 않겠나 생각을 해 봅니다. 그와 아울러서 서덕출 100주년 기념행사가 이게 창작동요제를 하신다고 되어 있는데요. 이게 일회성인지 아니면 오영수 문학상처럼 장기적으로 갈 의향이 계신지 그 말씀을 좀 주시면 좋겠습니다.

이 사업도 단일행사로 끝나는 행사가 아니고 앞으로 저희들이 ‘울산의 정신’ 재조명 사업 이런 관점에서 계속 접근하고 앞으로 그 사업을 일회성으로 끝낼 것이 아니고 계속적으로 진행해서 이 사업들이 정착되는 그런 쪽으로 행정을 펴나가겠습니다.

이게 전국대회가 되어서요. 창작동요제라 하면 상당히 제목도 좋은 것같거든요. 어떻든 요즘은 창의성을 요구하는 시대인데 대단히 좋은 발상이라는 생각을 해 보고요. 한번으로 끝나지 말고 그냥 한다는데 그치지 마시고 좀더 활성화될 수 있는 방안을 모색해 보면 좋겠고 그 다음 15페이지 보면 시립박물관 건립 부분이 나오는데요. 지난해 말에 시립미술관에 대해서 용역이 거의 나온 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서 설명 좀 해 주시면 좋겠네요. 물론 시립박물관하고 박물관 부분은 아니지만 시립미술관 부분에 연말에 용역결과가 나왔기 때문에 앞으로 어떤 계획이 계신지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

용역결과에 대해서는 위원님께 직접 간략하게지만 설명드린 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로의 추진계획은 일단 타당성조사 이것이 되었기 때문에 이것을 바탕으로 해서, 그 내용에 보면 위치는 1후보지, 2후보지, 3후보지 해서 어느 어느 위치가 달동공원이 좋다, 박물관 옆에 하는 것이 좋다 해서 1안, 2안, 3안 이렇게 나와 있습니다. 그것을 바탕으로 해서 저희들이 금년 하반기에는 기본계획을 수립할 계획으로 있습니다. 기본계획이 수립되면 그 기본계획에 의해서 일단 예산이 확보되어야 되기 때문에 중기지방재정계획이라든지 투융자심사 절차를 거쳐서 물론 기본계획이 수립된 자료를 가지고 예산편성작업에 들어가겠습니다. 그래서 중기재정계획과 투융자심사를 거쳐서 예산에 편성해서 실시계획쪽으로 들어가도록 추진할 계획으로 있습니다.

실시계획은 2006년도 이번 에 1회추경이나 아니면…….

기본계획은 금년 추경에 요구할 계획으로 있습니다.

기 하시려고 마음을 정했으면 장소를 어디 하는지는 전문가한테 맡긴다고 하더라고 빠른 시일내에 예산편성이 될 수 있는, 용역 다 끝나고 그 부지선정에 예산편성이 될 수 있도록 신경을 써 주시면 좋겠다 싶고요. 그리고 23페이지에 청소년 건전육성ㆍ보호에 하단에 보면 학력비인정 비정규학교 지원 2개소로 나와 있는데 여기가 어디어디 있습니까?

중구 1개소, 북구 1개소 해서 2개소 있습니다.

비정규학교 이쪽 부분에 지원쪽은…….

각 1개소당 1,000만원 정도.

그런데 예산액이 적은 것은 아니에요?

윤종오위원님이 청소년관련해서 관심을 많이 가지고 계시고 지난 의회에서 감사하는 과정에서 위원님들이 지적도 많이 하시고 저희들한테 당부도 많이 하시고 했는데 사실 1,000만원씩 준다는 것은 너무 빈약합니다. 금년에 저희들이 지원액을 늘리려고 했었는데 예산부서와의 협의과정에서 작년 수준으로 밖에 예산이 편성되지 못했습니다. 이 점에 대해서 우선 송구스럽게 생각을 하면서 추경에라도 좀더 확보될 수 있도록, 사실 몇 년간 이게 예산증액이 별로 없었습니다. 그래서 금년 추경에 확보가 더 되어서 정말 학력비인정학교라면 정말 불우한 사람들입니다. 그래서 그분들한테 실질적으로 조금 도움이 될 수 있도록 지원액을 더 늘리도록 추경에 더 계상하도록 최대한 노력하겠습니다.

이 부분에 많은 신경을 쓰시고요. 그냥 형식적인 것에 그치지 않고 실질적으로 혜택이 될 수 있는 쪽으로 생각을 해 주시면 고맙겠다 싶어서 말씀드리고 저는 한 가지만 더 하겠습니다. 30페이지 울산12경 등 주요 관광자원 홍보 및 활용부분에요. 저는 울산12경을 중심으로 해서 전국사진공모전을 한다는 것은 대단히 좋은 발상이라고 생각하거든요. 그런데 이 부분도 전국적으로 홍보를 많이 해서 많은 작가분이 참여를 해서 지금보다는 좀더 좋은 사진이 나와서 알릴 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다 이런 생각을 하거든요.

인터넷이라든지 전국적인 홍보매체를 통해서 홍보를 하겠습니다.

그런데 이게 2006년3월에서 10월 이런 이야기입니까, 이것은 무슨 뜻입니까?

계획수립을 3월에처음 착수해서 공모를 하면 사실 그때부터 작품을 찍기 시작합니다. 그래서 접수는 거의 하반기까지 계속해서 계절별로 죽 찍어오기 때문에…….

그런데 작년에 해 보니까 많이 참여합디까?

작년에 해 보니까 서울, 부산 심지어 광주에 있는 작가들도 출품하고 했습니다. 상당히 좋았는데 자기들이 작년에 한번 찍어보니까 4계절을 공히 다 찍을 수 없었던 것이 아쉬움이었다, 지금 사실 자기들이 금년에도 울산시에서 할 것이라고 작품 찍는 것은 지금도 계속 하고 있습니다. 지금 계속 사진을 찍고 있는데 시에서 금년에도 할 것이라고 보고 자기들이 준비하고 있는 것입니다. 아무래도 금년에 하면 작년보다는 4계절을 다 사진으로 보고 느낄 수 있는 작품들이, 금년에는 더 훌륭한 작품들이 나올 것으로 봅니다.

참여를 얼마나 합디까?

400여명 했습니다.

참여하시는 분들이 많은 것도 중요하지만 그 분들이 가서 얼마만큼 구전으로 홍보를 하느냐가 대단히 중요하기 때문에 시상금 부분 있죠. 시상금 부분을 처음에는 조금 높여서 관심도를 불러일으키는 것이 좋겠다 싶거든요. 그 부분에 조금 연구를 해 보시면 좋겠다 싶어요.

알겠습니다.

저는 그런 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

문화체육국이 해마다 큰 행사도 많고 평상시에는 각 단체행사에 주말도 없이 쫓아다녀야 되고 여러 가지 부분에 고생이 많습니다. 몇 가지 질의드리겠습니다. 문예진흥기금 지원사업이 상당부분 확대되었다고 해서 2006년도에는 5억3,200만원이 확정된 겁니까?

예, 확정된 겁니다.

지난해에 비해서 배 이상 확정된 것에 대해서 좀 다행스럽게 생각하고 좀더 소규모 문화단체들이 안정적으로 활동할 수 있도록 앞으로도 많은 지원해 주시기를 당부드리겠습니다. 감사를 드리고요. 제가 업무보고를 받다 보니까 1회추경에예산을 확보하겠다고 하시는 것이 너무 많습니다. 특히 장애인체전이나 소년체전은 당연히 치를 것으로 예상되어 있었고 사업비가 이 정도 들어갈 것이 충분히 예견됐음에도 불구하고 행사가 얼마 남지 않았는데 1회추경이 언제 될지도 모르는데 지금 확보하겠다는 것이 말이 되는 소리인지 이해할 수가 없고요. 거기에다가 울산체육공원 시설확충 이것도 금액을 합치면 32억원 정도 되고 다른 돈까지 다 합치면 거의 80억원 이상을 문화체육국에서 확보해야 되는데 제가 울산시의 예산사정으로 봤을 때 확보하는 것이 그렇게 만만치 않거든요. 그래서 왜 이것을, 특히 장애인체전하고 소년체전부분을 진작에 확보하지 않고 이렇게 미루셨는지 포괄적으로 답변해 주시기 바랍니다.

윤종오위원님께서 말씀하신 지적이 당연하신 지적입니다. 이것을 당초예산에 확보했어야 하는데 사실 아까 업무보고를 드리면서 말씀드렸습니다마는 소년체전 부분은 저희들이 준비하는 과정에서 5, 6억원 정도 부족합니다. 그것은 예산부서와 당초예산 편성과정에서 요구하는 과정에서 일부 삭감된 부분도 있었고 또 편성되고 나서 저희들이 조금더 추가되는 요인도 몇 가지 생겼습니다. 그래서 5, 6억원 정도 더 소요되는데 문제는 큰 덩어리가 장애인체전입니다. 사실 장애인체전 이 업무가 복지여성국에서 추진하고 있다가 문화체육국으로 넘어오는 과정에서 예산확보를 위해서 최대한의 노력이 조금은 부족하지 않았느냐 이런 생각을 하면서 예산부서에서도 부서에서 그렇게 강한 요구가 없었기 때문에 조금 간과하고 넘어간 것이 있지 않았느냐, 제가 이렇게 말씀드리면 복지여성국을 원망하는 것같이 보입니다마는 실제 원망할 것이 아니고 실무적으로 하다 보니까 그렇게 세밀하게 챙기지 못했다, 또 처음 하는 행사이기 때문에 전문적이지 못해서 챙기지 못했다, 사실 저희들이 업무를 인수 받고 예산관계부터 챙겨보니까 한 가지 예를 들면 개막식같은 경우에 위원님들께서 다 참여하시고 그 날의 광경을 다 보셨겠지만 전국체전 개ㆍ폐회식은 30억원을 가지고 했습니다. 당초예산에 장애인체전 개회식을 똑같은 장소에서 같은 시간에 하게 되는데 지금 5억6,000만원, 그것도 국비로만 편성되어 있습니다. 그래서 이 행사를 가지고는 전혀 행사를 할 수 없는 그런 입장에 있습니다. 그래서 저희들이 당초예산에 왜 확보하지 않았냐고 말씀하시면 저희들이 거기에 답변드리는 것은 변명에 불과합니다. 잘못됐다는 것은 인정하고 말씀드리겠습니다. 그래서 저희들이 행사를 장애인체전 이것을 정말 시민들이 전국체전에서 맛 본 그 감동이라든지 이런 것을 시민들이 일단 맛을 보셨기 때문에 또 장애인이기 때문에 홀대를 한다는 평가를 받을 수도 있고 울산이 공업도시라는 이미지에서 인정이 있는 도시다, 장애인들한테도 베푸는 도시라는 도시이미지 홍보를 위해서도 정말 잘된 행사라는 평가를 받을 수 있도록 준비해야 하는데 정말 이 예산가지고는 터무니없이, 행사조차 접근할 수도 없는 금액입니다. 그래서 저희들이 시가지내 꽃장식이라든지 장애인들이 오면 거기에 대해서 전국체전에서 했던 여러 가지 기념품이라든지 이런 것을 죽 다 감안해서 해 보니까 최소한 이 정도 예산은 있어야 정말 장애인을 위한 축전으로서 우리가 준비를 할 수 있겠다는 판단에서 이렇게 저희들이 소요판단을 했습니다.

하여튼 이 행사는 해마다 전국체전한 도시에서 그 다음 해에 하는 것이 상례로 되어 있잖습니까. 저희들이 체전준비할 때도 전 체전개최지에 가서 실제적으로 벤치마킹도 하고 장ㆍ단점 보완해서 체전할 때 실제적으로 적용하고 했잖습니까. 그런데 장애인체전 이것도 당연하게 그런 전 개최지에 가서 얼마 정도 예산이 소요됐는지 실제적으로 장ㆍ단점을 잘 파악해서 우리 체전이 성공적으로 개최될 수 있도록 해야 되는데 제가 앞에 소년체전하는데 5, 6억원 더 소요되겠다, 이런 것은 이해가 가거든요. 그런데 이 40억원 넘는 돈을 추경에 확보하겠다고 이야기하고 있으니까 솔직히 한심합니다.

당연하신 지적입니다.

행사 언제 한다고요?

9월입니다.

추경이 언제 있을지도 솔직히 미지수인데.

저희들은 예산부서에 5월초에는 의회에서 승인이 될 수 있도록 추경을 해 달라고 요구하고 있습니다. 그래서 저희들이 준비하는 기간이 있기 때문에 예산이 확보되지 않은 상태에서 어떤 회계상의 원인행위도 할 수 없는 상황이기 때문에 예산을 바탕으로 해서 모든 것이 준비되어야 되기 때문에…….

5월에 선거도 있고 제대로 될런지 모르겠습니다. 걱정됩니다.

관심을 가지고 해 주시기 바랍니다.

이후에 예산확보하는 부분에 있어서 당연하게 해야 될 사업부분에 대해서는 당초예산에 확보하는 것을 원칙으로 하십시오. 항상 문화체육국 예산 중에서 국장님 사과를 아마 몇 번 하셨을 겁니다. 당연하게 확보해야 될 예산을 나중에 와서 ‘이것 안 하면 안 된다’, 그렇게 된 적이 여러 번 있었고 또 당초에 확보할 때는 모자라는지 몰랐다가 그 예산이면 되는 줄 알고 승인했는데 나중에 보니까 또 터무니없는 금액이 올라오는 이런 경우가 너무 허다합니다. 예산확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 축제와 관련해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 우리 시가 주관하고 있는 행사 중에서 대표적인 것이 처용문화제가 있고 간절곶 해맞이 행사를 울주군에서 주관하던 것을 시로 이관해서 하려는 계획을 가지고 계시고 올해 처음으로 시작되는 태화강 물축제가 있습니다. 먼저 처용문화제에 대한 평가라고 하면 그렇지만 전체적인 여론이나 이런 것이 타시ㆍ도에 비해서 아주 뛰어난 축제다, 이렇게 평가받고 있다고 생각하십니까?

그렇지는 않습니다.

솔직히 그렇죠? 제가 봤을 때도 처용문화제 기간에 타 지에 있는 사람들이 문화제를 보러 찾아오는 분들이 거의 미미할 것이다 이런 생각이 듭니다. 또 찾아오는 행사에 대한 이벤트도 사실상 없고, 그래서 이것을 어떻게 한번 바꿔 보려면 기존 틀속에서 아무리 고민해도 그 틀을 벗어날 수가 없어요. 그러니까 조그마한 변화갖고는 획기적인 울산의 대표축제로 자리잡기는 요원하다는 것이죠. 너무 시간이 오래 걸릴 것이다, 그래서 원점에서 재검토하는 그런 계기가 필요하다고 생각하거든요. 지금 추진위원들의 임기가 언제까지 입니까?

금년에 새로 바뀝니다.

아직 뽑진 않았죠?

예.

그래서 꼭 우리가 처용문화제만 하라는 법은 없는 거잖아요. 울산에 있는 문화인들이나 여기에 관련된 공무원들이 다 머리를 맞대고 정말로 울산을 대표하는 축제를 만들려면 어떻게 하는 것이 가장 현명한 방식인가 이것을 학술심포지엄도 하고 해서 전환점을 마련해야 돼요.

그래서 매년 처용문화제가지고 지적도 받고 합니다마는 그래서 그런 문제들을 금년에 처용문화제추진위원들 새로 위촉하게 됩니다. 인적인 물갈이가 조금 되겠죠. 그래서 그런 위원이 새로 선출되면 좀더 기존 틀에서 벗어나는 축제로 만들어 보기 위해서 추진위원들 실제로 실무적으로 전문가 이런 분들을 많이모실 계획으로 있습니다.

저는 문화제 이름부터 시작해서 총체적으로 원점에서 새 탑을 세운다 생각하시고 고민하셔야 될 것 같고요. 그와 아울러서 저는 만약에 태화강물축제를 성공적으로 잘 해서 이게 대표적 문화축제로 자리잡는다면 엎치면 되거든요. 엎쳐서 확실하게 키워서 제대로 된 축제 한개 하면 그게 오히려 더 잘될 수도 있다고 보거든요. 그래서 작년에 태화강수영대회 할 때 다른 지역에서 수영하러 2,000명 가까이 오셨잖습니까. 작은 이벤트 하나 가지고도 그렇게 할 수 있는데 규모가 크고 볼거리 죽 있으면 얼마든지 올 수 있거든요. 그래서 물축제부분에도 그렇습니다. 예산 물론 7억원을 요구했는데 의회에서는 2억원 삭감해서 5억원 했는데 5억원도 적은 금액은 아니라고 생각합니다. 저도 물축제를 이런 식으로 하면 그냥 일반적인 축제로 가고 사장되고 말 것 같은 생각이 들 것 같거든요. 대표적 축제로 그야말로 이벤트가 있어야 됩니다. 수영, 카누, 조정해서 주목받지 못해요. 물론 지난번에 첫 수영대회를 하다 보니까 많은 사람들이 관심을 가진 것은 사실인데 예를 들면 울산을 대표하는 것이 고래아닙니까. 고래보트만들기 다른 지역에 보니까 고래보트말고 이색보트 만들기도 하고 뭔가 특색있는 것을 집어넣어서 해야 되지 평이한 것 가지고는 사람들이 안 모입니다. 이런 데 대해서는 상금도 걸고 좀 획기적인 발상을 했으면 좋겠어요. 그래서 이 처용문화제 부분에 대해서는 연초부터 충분한 논의, 논란 아마 할 겁니다. 이거 하다 보면 여러 가지 울산의 정체성 이야기부터 시작해서 많은 이야기가 많이 나올 것인데 그것들을 다 주워담아서 정말로 울산의 대표적 문화축제로 자리매김 하도록, 쉽지 않은 일이겠지만 한번 고민해 주시기를 당부드립니다. 마지막 하나만 더 이야기할게요. 해맞이행사, 지난해에도 많은 논란이 됐죠. 우리 의회에서 언론사 예산지원과 관련해서 본회의장에서 표결까지 가게 만들고 여기에 대한 책임이 우리 의회에 있는 것이 아니라 실제로 집행부에 좀 있습니다. 이 일처리를 매끈하게 하지 못했기 때문에 그런 결과가 왔어요. 지금 울주군과의 협의과정이 어떻게 됩니까, 어디까지 진행되었습니까?

시에 넘겨 주겠다 그렇게 됐습니다.

지금 군의회에서 질문을 통해서 집행부에다가 의견을 물었는데 집행부에서도 시에서 그렇게 추진하겠다면 구태여 울주군이 거부할 명분이 없다는 얘기입니다.

저는 그것도 걱정되는 게 보통 보면 울주군의 해맞이행사도 해 뜰때만 하는 것이 아니라 그날 전야행사부터 시작해서 연결되거든요. 시가 주관하게 되다보면 시는 이미 울산대종 앞에서 제야행사가 있고 또 해맞이행사를 울주군에서 하다보면 그쪽에도 일정 정도 이벤트를 만들어야지 사람들이 모일 거란 말입니다. 이것을 어떻게 처리할 것인지, 이런 계획이 좀 되어 있습니까?

방금 말씀하신 대로 시에서 송년제야행사를 대종이 있으니까 대공원에서 해야 되고 또 아침에 간절곶에 넘어가서 일출행사를 한다면 간절곶에서 기왕에 추진하고 있던 송년행사, 그 전날에 하루 종일 합니다. 그 행사는 어떻게 할 것이냐, 시의 입장은 간절곶에서 하고 있던 전날하는 제야행사는 울주군주관으로 하는 것이 좋지 않느냐, 저희들 생각은 그렇습니다. 그리고 아침에 일출행사, 그것만 우리 시에서 맡는 것이 옳지 않느냐 그렇게 하는데 군에서는 시에서 하도 예산을 준다, 안준다, 시에다 넘겨라 이렇게 하니까 조금의 감정적인 문제도 있기는 있겠습니다마는 가져갈 거라면 다 가져가라, 이런 일부의 이야기도 나오고 있습니다. 그래서 그것은 실무적으로 협의를 해서 풀어야 될 과제입니다. 그래서 제야행사는 군에서 하던 것을 그대로 군에서 하고 아침에 일출행사하는 부분은 전국매스컴을 타는 행사니까 그것은 시에서 하는 것으로 하자 저희들이 그렇게 협의하고 있습니다. 그것은 아직 결론을 못 내고 협의과정에 있는 사항입니다.

하여튼 대종을 지은 지 얼마 안 돼서 그렇지 사실은 대종을 간절곶에다 지었으면 거기에서 종도 치고 다 했으면 더 좋죠.

대종은 우리 시에서 예산을 세운 것이 아니고 SK에서 만들어 준 대종이니까 대종을 대공원에 지을 수밖에 없죠.

원활하게 하기 위해서는 필요하다면 이전도 검토해 봐야 되겠네요. 하여튼 그런 것을 다 포함해서 전야행사이런 데 너무 돈이 많이 들어가는 부분에 대해서는 조금 절제해야 됩니다. 아까 전에 비정규학교 한해 운영비를 1,000만원 정도 지원하면서 하루 저녁에 수억원 그냥 갖다 붓는다는 것 사실 문제 있다고 보거든요. 그리고 해맞이행사 각 구ㆍ군에서 1, 2천만원 이내에서 하는 것은 장려해도 된다고 생각해요. 왜냐하면 간절곶 아무리 처음 해 뜬다고 하지만 거기 다 모일 수는 없는 것 아닙니까. 그렇지만 낭비성 행사가 되지 않도록, 효율적이고 효과적인 행사가 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

알겠습니다.

그렇습니다.

예, 금년에 2개소할 계획으로 되어 있습니다.

간단하게 설명드리겠습니다. 현재 타당성분석 용역을 지금 하고 있습니다. 지난해 말까지 용역을 마칠 계획으로 있었습니다마는 문광부와 한국관광공사 그리고 우리 시와의 투자분석방법이라든지 시행방안 조정, 투자유치 설명자료 등 이런 조율문제로 3월경에 용역이 마무리될 계획으로 있습니다. 용역이 마무리되면 별도 보고드릴 계획으로 있습니다.

그렇습니다.

예.

저희들 시 체육회에서 소년체전과 관련해서 경기력 향상을 위해서 1억3,000만원 주고 있습니다. 그리고 참가비 4,500만원, 1억7,500만원입니다.

아닙니다. 교육청에서는 자기들 자체예산에 7억원을 확보하고 있습니다.

어제 저희들 평생교육체육과장 만날 일이 있어서 이야기를 들어봤습니다.

전국체전기획단을 구성해서 2, 3년 움직였으면 소년체전과 장애인체전마치고 나서 향후 울산광역시 체육의 10년 계획을 어떻게 잡아야 될 것인가를 고민하고 교육청과 관계 유관기관과의 공청회 등 전문인들을 초빙해서 연계체육에 대해서 어떻게 방향을 잡을 것인가, 결과를 내놔야 될 시점이라고 봅니다. 장애인체전 끝나고 나서 체전기획단에서 그것을 추진하십시오.

예.

시설관리공단이사장 김기열입니다. 평소 저희 시설관리공단에 대해서 깊은 애정과 관심을 가지고 많은 배려를 보내주시고 계시는 강석구 위원장님을 비롯한 내무위원회 위원 여러분께 감사와 존경의 말씀을 올립니다. 금년도 주요업무계획을 보고드리기에 앞서 저희 공단 임원과 간부직원을 소개해 올리겠습니다. (간부직원 소개) 지금부터 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 시설관리공단 (별첨에 실음)

김헌득위원입니다. 2006년도 주요업무계획을 준비하시느라 김기열 이사장님을 비롯한 간부공무원들의 노고에 다시 한번 고맙다는 말씀을 드리고 제가 보건대는 시설관리공단이 여러 간부공무원들의 노력으로 인해서 눈에 보이게많은 성장을 해오고 있다, 오늘 보고에 의하면 신경영기법을 도입하면서까지 뭔가 한번 시설관리공단을 전국에서 최고로 이끌겠다는 마음가짐과 발전된 모습을 역력히 볼 수 있다고 봅니다. 여기에 오기까지 여러분들의 많은 노력에 다시 한번 고맙다는 말씀을 드리고, 혁신경영을 통한 기업의 경쟁력제고는 간부진들의 노력만으로 되는 것은 아닙니다. 시설관리공단 전직원이 합심되어야 되고 또 여기에 단결이라든지 협동정신 모든 것을 가미할 때 리더가 이끄는 방향으로 끌려가지, 한 곳의 개개인의 아픔이 포진되어 있는 상태에서는 경영혁신이라는 구호가 구호에서 끝나는 부분이 많다는 것을 간부님들이 다시 한번 생각해 주시고, 오늘 보고에서도 얘기했다시피 정규직과 비정규직문제가 혼합되어 있는 이러한 시스템에서는 경영혁신이 상당히 어렵습니다. 저는 이론과 실기를 병행해서 연구도 해 보고 이 부분에 있어서 많은 경험을 해 봤지만 특히 구성원들의 불만요소 해소가 이런 경영기법에 최우선적으로 해결해야 될부분이다, 그래서 저는 이사장님이 시설관리공단을 한번 멋지게 운영해 보겠다는 부분도 충분히 이해갑니다만 먼저 해소해야 될 부분이 구성원들의 인사적체 또 활동하는 부분에 있어서 차별성이라든지 없애야될 부분들을 하나하나 없애고 나서 이런 신경영기법을 구사했으면 하는데 저번에 제가 상용직이라든지 일용직이라든지 이런 분들이 열심히 함으로서 좀 희망을 갖게끔할 수 있는 인사제도를 연구해 보라 했는데 김기열 이사장님 그 부분에 대해서는 검토를 하고 있는 부분이 있습니까?

방금 김헌득위원님 말씀과 같이 저희들은 첫째 사기진작이라는 것은 임금의 문제이기 때문에 임금문제는 충분하게 주5일근무제 들어옴으로서 그에 보진책을 충분히 보완해서 지금 일반직은 2% 정도의 봉급을 금년도에 올리지만 그들은 작년 기 3.56% 올랐습니다. 봉급문제는 완전히 해소시켰고 다음에 위원님들이 전번부터 말씀하신 복지문제, 의복문제 등 여러 가지 문제를 충분히 자기들의 요구대로 거의다 실천을 해 주고 있는 사항이라고 생각합니다. 여러 가지 보탬을 주신데 대해서 고맙게생각하고 앞으로 위원님 말씀하시는 차원에서 더욱더 직원들의 사기에 손상 없게끔노력하겠습니다.

조직체계부터 시작해서 충분하게 검토해 보시고 마지막에 있는 직원들과 대화의 시간을 분기 1회 했는데 이사장님이나 관리이사님이 직원들의 고충이 어디에 있는가를 충분히 수렴할 수 있도록 기회를 많이 부여해서 일단 구성원들의 단결된 모습을 강조해 나감으로서 점차적으로 시설관리공단이 하나하나 계획에서부터 실행까지 잘되리라 봅니다. 그래서 밑에 하급직 직원들 일용ㆍ상용 이분들과 대화의 시간을 충분히 가져서 올해는 좀더 시설관리공단이 발전하는 모습을 봤으면 싶습니다. 이상입니다.

윤명희위원입니다. 13페이지 종합운동장 권역의 웰빙 공간화 하단부분에 보면 동천국민체육센터의 프로그램 다양화로 문화체육프로그램 확대 운영 94개반에서 100개반 이상 되어 있는데 간단하게 가족문화센터나 아니면 다른 곳과 비슷한 것인지, 특별한 뭐가 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

저희들이 금년도에 각 시설별로 체육시설이나 일반시설에 수익면도 올리는 방향 또 아니면 프로그램을 작성해서 수익을 올리려면 프로그램이 다양화되어야 됩니다. 그래서 프로그램을 올리는 방향을 취하기 위해서 기 업무보고를 연구한 것이 세 번째 연구해서 우리가 받아서 검토를 했습니다. 이것은 각 시설마다 저희들이 금년도에는 어떻게 수익을 올리기 위해서 아니면 체육센터를 활성화하기 위해서 계획을 올린 사항이 있는 데까지는 다 찾아봐서 계획을 세웠습니다. 하나하나 짓는다면 기존있는 데에서 다시 홍보를 가중해서 더 확대시키는 것 또 새로운 것을 만드는 이런 방법이 되겠습니다. 즉 말하자면 전 시설에 거의 대동소이한 계획을 가지고 안 나왔나 이렇게 봐집니다.

지역적으로 특수한 것이 있습니까?

특수한 것은 다른 특별한 것은 없고 가족문화센터 같으면 가족문화센터에 적합한 프로그램을 아까 말하듯이 노인들을 위한 것이라든가 가족을 위한 것이라든가 이런 것이고 동천체육관 같으면 동천체육관에서 각종 이벤트행사 이런 것을 많이 유치하는 방법 이런 게 특색이라고 봐집니다.

수익증대 부분에서 고심을 하시는 그런 부분은 수고를 많이 하시는데요. 그렇게 하면서도 동천국민체육센터 주변환경에 맞는 특별한 대안이 있는지 고심을 해 보시고 그리고 방학기간 특강프로그램 운영 활성화 이 부분도 역시 기존하는데서 학생들 대상으로 한다는 뜻입니까?

예.

17페이지 도심속의 안락한 생태공원 환경조성 부분에 중간쯤 보면 즐길거리와 경영수익 확대 연계추진에서 회원권ㆍ입장권 예매제 실시하고 백화점, 할인마트 등 해 놓았는데 이 부분은 무엇입니까?

도심속의 안락한 환경조성 이것은 대공원을 두고 얘기한 겁니다. 수영장이나 헬스장에 사전예고제를 실시해서 회원권과 입장권을 사전에 예매해서.

백화점이나 할인마트에서 예매를 한다는 뜻입니까?

예.

‘역광장ㆍ문화공원 주차장 유료화 검토 (하반기)’되어 있는데 이 부분은 무엇입니까?

이것뿐만 아니고 앞으로는 역광장이나 문화공원의 주차장뿐만 아니고 다른 데 모두 유료화를 해야 합니다. 현재까지는 처음부터 무료화 되었기 때문에 서둘지는 못하고 앞으로는 금년 연말경이나 금년 하반기에는 유료화를 점차적으로 해 나가야 되지 않느냐 봐집니다. 유료화로 했을 때 거의 20억원 가까이 수익을 올릴 수 있습니다. 이 부분은 빼놓고 넘어갈 사항은 아니다, 시점이 유료화 시점이라고 생각하고 있어서 이런 말이 나왔습니다.

제가 생각해 볼 때는 역광장쪽은 가능하실지 모르겠는데 남구 문화공원 예술회관 뒷부분 거기를 말씀하시는 거죠?

예.

지하주차장 그 부분을 말씀하시는 거죠?

예.

지금도 유료화 안해도 보면 많은 이용객이 있는 것 아니죠?

일반 날은 별로 없고 토요일, 일요일 행사 있을 때 지금 현재 일반 예식장가는 손님들이 주차를 많이 하고 토요일, 일요일 점검해 보면 거의 지하2층에 일반 날에는 없던 게 거의 반 이상 채웁니다. 만차가 될 때도 있습니다. 일단 같이 하면 같이 해야 될 것 아니냐그런 생각입니다. 하면 의례적으로 주변의 불법주차단속이 많이 나올 겁니다. 단속을 병행해서 주차관리를 철저히 해야 안 되겠느냐는 생각이 듭니다.

수익쪽은 그런 생각을 하는 것도 좋은 생각으로 보아지지만 그냥 둬도 이용을 잘하지 않는데 유료화까지 하면 과연 생각만큼 효과가 있을까 하는 생각이 들어서 질의를 했고, 다시 문화공원쪽은 재검토를 해볼 필요성이 있지 않느냐 생각이들고, 18페이지 특색있는 가족문화센터 운영부분에 대관시설의 활용도제고 부분에 초등학생을 대상으로 한 미니영어체험마을 운영 검토, 주말반과 방학기간 중 합숙반 등 운영, 원어민선생님과 함께하는 생활속의 영어학습쪽으로 하겠다는 이 부분은 좋은 생각으로 보여집니다. 이것이 우리가 생각했던 것만큼 실효성을 거두려고 하면 계획이라든지 아니면 운영부분에 많은 고심을 해야 될 것으로 생각되어집니다. 이 부분은 지금까지 한번도 안한 부분이죠?

예.

처음하려고 하는 부분이죠.

예.

바람직한 부분이라 생각이 들고 기 생각을 하셨다면 좋은 성과가 있도록 많은 고민을 하셔야 되겠다 그런 생각을 합니다. 이쪽도 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

어디에서 초점을 받았느냐면 김기현 의원님 말씀하고 경기도에서 나온 얘기들이 있어서 저희들 가족문화센터에서는 더군다나 영산대학교에서 영어관계를 하다 말았기 때문에 여기에다가 유치하는 것이 바람직하지 않느냐, 초등학교 4, 5, 6학년을 무박으로 해서 하는 방법을 구상해서 일단 하기 전에 경기도 하는데 벤치마킹해서 와서 하거나 신중한 계획하에 추진하도록 하겠습니다.

개인적으로 제가 이 부분을 생각을 많이 해 볼 부분인데 무박도 중요하겠지만 참여하는 사람들의 참여비가 조금 드는 한이 있어도 실생활을 할 수 있는, 같이 자면서 같이 먹으면서 같이 생활하면서 실제적으로 쓰여질 수 있는 그런 쪽에다가 중점을 두는 게 좋지 않겠나 생각합니다. 굳이 초등학교 상급학생들을 할 것이 아니고 저학년이라도 앞으로 이 아이들에게 실생활에 쓰여질 수 있는 그런 쪽에 중점을 두는 게 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 고생하시기 바랍니다.

검토해서 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

14페이지 ‘체육과 문화가 어우러지는 문수체육공원 운영’되어 있는데 문수체육공원 맞습니까?

예, 울산체육공원.

지금 시설관리공단에서 운영하고 있는 시설이 문수체육공원이냐고요?

웰빙 이런 차원, 또 12경 차원에서 넣어놓았는데.

명칭의 혼선 때문에 울산체육공원으로 통일되었죠?

예.

2페이지 보십시오. 이 명칭 때문에 혼란이 되어서 통일한 지가 언제인데 아직도 조직이름을 문수경기장관리팀으로 운영하고 있습니까, 전체 울산체육공원이잖습니까?

아닙니다. 이것은 맞습니다. 문수체육경기장이기 때문에 맞습니다. 공원이 아니고 경기장이기 때문에 맞습니다.

울산체육공원 전체관리는 구분이 어떻게 됩니까?

울산체육공원이고.

체육경기만 문수경기장관리팀에서 하고 체육시설 외에 나머지 시설은 누가 관리합니까?

같이합니다. 왜 경기장관리팀 했냐하면 문수체육관을 관리하기 때문에 경기장관리팀으로 했습니다.

여기에 나와있는 문수경기장관리팀이 울산체육공원 전체를 다 관리하죠?

예.

체육시설만 관리합니까, 경기장만 관리합니까?

아닙니다. 울산체육공원도 같이 관리하고 있습니다.

그러니까 우리가 명칭 때문에 계속 혼선되어서 통일시켰는데 이것도 정리하는 게 맞죠, 제 말이 틀립니까? 일부만 관리하고 경기장만 관리하면 이 말이 맞아요. 그런데 전체 체육공원을 다 관리한다 이거죠. 그러면 관리팀 명칭도 울산체육공원관리팀으로 가는 게 맞는 것 같습니다.

윤종오위원님 말씀이 일리가 있는 것 같고 직제개편이 앞으로 있지 싶습니다. 2차공원이 들어오고 하면 다소 혁신차원에서 조직개편의 문제가 다소 있을 것으로 보는데 그때 의논해서 바꾸는 방법을 의논하겠습니다.

이것은 시에서 시민들이 혼란스럽다해서 한번 정리한 내용입니다. 정리한 내용에 계속 시설관리공단에서 이렇게 하고 있으면 시민들은 계속 헷갈릴 수밖에 없다는 얘기입니다. 직제개편과 상관없이 명칭변경하죠. 실무선에서 하셔도 문제가 없다고요.

문수체육공원은 잘못된 사항입니다.

사견을 곁들인다면 울산체육공원이라고 정하기는 정했는데 오히려 문수체육공원이 좋겠다는 생각이 많이 듭니다. 이것을 울산체육공원이라고 해서 좋은지,안 좋은지 다시 한번 생각했으면 싶은 사견입니다. 울산체육공원이라 하니까…….

적극 검토해 주시기 바랍니다.

예.

관리이사님께서 시설관리공단에 오신지 얼마나 되었습니까?

2년 지났고 3년차입니다.

2년 정도 지났으면 상당부분 업무파악도 다 되었을 것이고 처음에 오실 때 경영관리 혁신을 위해서 외부전문가를 모시는 차원에서 오신 것으로 알고 있습니다. 그동안의 경영혁신이라든지 성과에 대해서 하신 일이 있다면 구체적으로 자랑 한번 해 보십시오.

개인적으로는 인성을 강화해야 되겠다는 생각에서 직원관리에 있어서는 고객관리를 하기 위해서, 소위 3S, 스킨쉽에서 직접 고객을 관리하자 그래서 예를 들면 대공원같은 경우에 현장에서 안내하기 위해서 1층에 안내실을 개설한 게 하나의 예가 되기도 하고, 그 다음에 고객을 직접 만나도록 해서 고객에게 응대하도록 지도하고 있고요. 두 번째 S가 서프라이징(surprising)을 해야 되겠다, 다시 말하면 공단이 초기단계에서 지나서 7년째 되면서 새로운 모습이 보여지고 그 다음에 종합운동장과 기타시설이 현대화 내지는 개선되었기 때문에 시민들의 느낌이 달라졌구나 그리고 직원들의 의식이 달라졌구나 하는 것을 느끼도록, 그럼으로 인해서 고객의 Satisfaction, 만족을 줌으로서 최종적으로 행복감을 느낄 수 있도록 해야 되겠다는 쪽에다가 기초를 두고 구체적인 시설개선측면에서는 대공원의 실내수영장이 있습니다. 실내수영장을 개조를 했는데 개조 주내용이 바닥과 중간 시설물에 녹슨 부분이 많습니다. 그것이 처음에는 하자가 완료되었기 때문 에 우리가 강제로 요구할 수 없는 사항이고 예산이 확보되어야 된다는 등 어려움 이 있었는데 저는 수영장 시설물은 제일 중요한 것은 수질이라고 생각되고, 그 수영장의 수질은 수영장을 이용하시는 모든 분들이 직접 식용은 아니지만 운동을 하시다보면 식수에 준하는 식으로 간혹 물을 마시게 되는데 그런 식음수에 준하는 수질의 관리가 필요하다는데 초점을 두고 관리를해 달라는 것을 강조하고 그렇게 해서 실제 업무를 추진하다보니까 SK에 물론 협조를 받았습니다만 바닥개조를 저희가 별도 예산편성 안 하고 SK에서 지원을 해 주셨습니다. 우리가 노력하다 보니까 그런 효과가 있었고, 다음에 녹 부분 이런 것을 깨끗이 청결하게 함으로서 시민들, 이용객들로부터 많은 호응을, 직접 가서 들어보고 확인을 했습니다. 그 다음에 시설물 개선부분에 있어서 문화공원의 누수현상이 있었는데 누수현상이 방만하게 전체 흩어져있다 보니까 직원들 이 찾는데 애로사항이 많았습니다. 실무적으로 일을 추진하려고 하다보면 저희도 당초예산이 없다보면 추경예산을 반영한다든가 이런 등등해서 어떤 업무계획이 갖춰졌는데 독려를 했습니다. 일상적인 업무보다는 당장 해결해야 되는 긴박성, 다시 말하면 물이 새는 것은 에너지가 새는 것이고 그것이 바로 재정, 세금이 새는 것이다 이런 맥락에서 직원들을 독려해서 즉각 보수하도록 조치를 취했습니다.

근간에 관리이사님을 전문가로 모셔서 전체 관리책임을 맡긴 것은 시설관리공단이 계속적으로 팽창하고 있잖습니까, 본인의 의지와 관계없이 팽창하지 않습니까, 시에서 시설 지어서 팽창하는데 거기에 무조건 인건비를 절약해서 비정규직을 많이 써서 돈만 많이 남긴다해서 경영이 잘된다 저는 이렇게 단정하지는 않습니다. 시민들이 가장 편안하고 안락하게 이용하고 또 저렴하게 이용하고 그리고 거기에 근무하는 직원들도 적정한 임금을 받고 보람되게 일할 수 있고 또 그런 조건들이 같이 만족되어야 된다고 생각하거든요. 그래서 동료위원도 비정규직 문제부분에 대해서 지적을 하셨는데 물론 100% 정규인력을 다 쓸 수 없는 것에 대해서도 일정부분 동감합니다. 그렇지만 최소화하고 예를 들어서 잡초제거하는데 1년 사시사철 잡초제거 할 수밖에 없는 일이라면 그 사람을 정규인력으로 써야 된다는 거죠. 잡초를 어떤 때는 뽑고 어떤 때는 안 뽑아도 되고 이런 일 같으면 비정규직을 써야되고 1년 중에서 두 세 달만 일하면 되는 것은 비정규직 쓸 수밖에 없고 1년 중에 10개월 이상 11개월 할 수밖에 없는 일인 것 같으면 다소 허드렛일이라도 정규직으로 해서 일을 하게 해야지 그 사람들이 안정적으로 일할 수 있습니다. 사실 거기에 청소하시는 분만 치더라도 요즘 청소용역 다 주지 않습니까?

대부분 용역줬습니다. 동천체육관만 직원이 세 분 있습니다.

여섯 군데인가 일곱 군데인데 거기 인력도 1년마다 계약합니까?

1년간계약입니다.

1년 계약도 맞지 않다고 생각합니다. 그 사람 1년 계약하니까 거기에 종사하는 환경미화원들의 고용이 불안한 거죠. 1년 후면 언제든지 계약 안되면 다른 데 갈 수있을지 모르니까, 최소한 2년이나 3년 정도로 하셔야 되고 덧붙여서 부탁드리면 제가 행정사무감사 때 시간이 없어서 충분히 조사를 못해 봤는데 문화예술회관 같은 경우는 용역을 줬는데 용역 할 때 계약금액이 있습니다. 인건비 얼마이고 관리비 얼마이고 소모품 얼마이고 해서 총 이윤은 얼마해서 계약을 했는데 이윤 남길 만큼만 남기면 되는데 이윤 남길 데가 없으니까 결국은 인건비가 7, 8십% 이상 차지하지 않습니까? 임금을 시방서보다 적게 주고 자기들이 가져가더라 이거죠. 그 부분에 대해서 일곱 군데인지 정확히 모르겠는데 한번 실태조사를 하셔서 애초에 시방서대로 임금이 제대로 지급되는지 확인하시고요. 계약기간 1년은 좀 안 맞습니다. 2, 3년 이라도 청소 잘 하면 주면 되잖아요. 그 사이에 청소 도저히 못한다면 자르면 되는 것이고, 외주의 비정규인력 부분도 안정적으로 일할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그 다음에 백화현상이 일어난다고 언론보도에도 몇 번 났죠? 이것이 사실 이번에 문제가 아니잖아요. 애초에 울산체육공원 만들면서부터 이 문제가 계속 제기되었는데 지금 현재 상태는 어떻습니까?

지금도 전적으로 없는 것은 아니고 다소 일어납니다. 하자냐 아니냐 이것부터 조사하니까 하자가 아니랍니다 저희들이 관리하고 있습니다. 가급적이면 동절기쪽에서 이것을 닦아서 하는 방법뿐이라서…….

하자가 아니라고 누가 단정을 합니까?

전문적인 기술진에서 나오는 유독성에 의해서 나오기 때문에 시설의 하자는 아니라고 합니다.

종합운동장 상태는 어떻습니까?

종합운동장은 아직 그런 것은 안 나오고 있습니다.

하자인지 아닌지를 시설관리공단에서 단정할 문제는 아닌 것 같고 사실 이 문제가 처음 불거졌을 때부터 시공업체에게 책임을 강하게 물었으면 지금 기간이 지났다 치더라도 그 연장선상에서 일어난 일이기 때문에 얼마든지 책임을 물을 수 있는데 지금은 시설관리공단에서 다 덮어쓰고 고생만 하고 있다고 생각하거든요. 아직까지도 그 문제가 개선되지 않고 계속적으로 발생한다는 것은 그런 게 하자가 아니고 어떤 게 하자인지 솔직히 이해가 안 갑니다. 시공업체는 전혀 신경을 안 쓰고 있다 이거죠?

지금은 그렇습니다.

이 부분 별도로 챙겨보겠습니다. 그 다음 이것도 언론에 나왔던 문제인데 지난번 시설관리공단에 각종 홍보판이라든지 크리스마스 트리도 시간이 지났는데 철거도 안하고 방치되었다 했는데 철거하고 정리 다했습니까?

대공원 부분에 철거가되었습니다. 그런데 그 부분은 대공원에 볼거리를 제공하기 위해서 사실은 2월말까지 두기로 했습니다. 음력설까지는 고향을 찾는 분들이 계시고 또 겨울이 삭막하니까 조금 지연을 했습니다. 그게 크리스마스이기 때문에 주로 기독교계통으로 십자가를 붙였다거나 했으면 저희가 뗐을텐데 그런 게 없고, 호수 주위에 했기 때문에 조경으로 볼거리 제공한다는 측면이 있었는데 다른 시각에서 보셔서 지적하셨기 때문에 대부분 철거했습니다.

알겠습니다. 마지막으로 질의하겠습니다. 종합운동장을 위탁받았죠?

예.

어느 팀에서 관리합니까?

공공시설팀입니다.

공공시설팀이 엄청 큽니다.

예.

종합운동장에 근로복지회관도 있고.

동천체육관까지 두 가지 하고 있습니다.

여기 축구장에 미포구단이 들어와서 사용하고 있습니까?

앞으로는 방침이 정해질건데 현재까지는 안하고 있습니다.

미포구단이 들어오면 사용료를 어떻게 합니까?

사용료는 면제입니다.

제가 그것 때문에 물어보는데 미포구단이 어떤 구단이기에 사기업이고 한데 면제인지 이 근거가 있습니까?

시설관리공단에서 자체적으로 정한 것은 아닙니다.

누가 정합니까?

시에서 방침이 내려왔는데요. 시설관리공단을 운영하는 한 사람으로서 제 소견을 말씀드리겠습니다. 지금 각 지방자치단체에서 자기들 홍보활동에 대한 예산투자가 많다고 생각됩니다. 그동안 울산에 대해서는 산업수도, 산업도시라는 이미지에서 크게 부각되어서 알고 는 있지만 이런 문화ㆍ체육 소위 웰빙시대에 걸맞는 쪽에는 적었는데 다행히 그동안에 호랑이구단이라든가 모비스 같은 프로농구단이 있어서 홍보가 많이 되고는 있습니다. 특히 작년 하반기를 기해서 축구나 농구가 아주 1위 수준에 올라가다보니까 많이홍보가 되고 저자신도 울산시민의 한 사람으로서 상당히 자긍심을 느낍니다. 특히 미포조선은 프로는 아닙니다만 실업팀에서 거의 수위에 있기 때문에 울산에 대한 홍보효과가 굉장히 크다고 생각합니다. 울산광역시의 홍보가…….

근거를 말씀하세요.

사용료의 책정보다는 홍보효과가 크고 그런 데에서 시민이 울산이 축구메카라고 자랑하고 그러한 의식을 갖고 있는데 그럼으로서 축구가…….

하여튼 지금 근거는 없네요.

시에서 방침을 정해서내려옵니다.

그런 게 어디 있어요. 조례가 있고 기본적으로 사용에 대한 근거를 가지고 면제해 주든지 해야 되는데 말이 안 되는 소리 같고요. 그러면 미포구단에서 울산종합운동장에 어떤 지원을 합니까?

현재 지원은 없습니다.

세상 살아가는데 Give and Take가 있는데 자기들이 기본적으로 잔디관리를 한다든지 뭔가 있어야 될 것 아닙니까. 아무것도 없이 미포구단이라 해서 ‘그냥 지원한다’ 말이 안됩니다. 울산에 기여한 단체가 미포구단 밖에 없어요. 온갖 단체들이 울산발전을 위해서 노력하고 그런 단체들이 운동장 한번 사용하겠다면 공짜로 다해 줘야 겠네요.

그 부분 답변은 시에서 결정한 사항이기 때문에 이것을 줌으로서 후타적으로 반사적인 이익이 있느냐 질의하시면 현재 답변할 자료가 없습니다. 일단 수익면에도 그냥 넘어가지는 않을 겁니다. 반드시 했을 때 일단은 유치한다는 의미의 뜻을 가지고 두 번째는 수익면을 생각하리라 봅니다.

저는 울산종합운동장 축구장을 가장 시민들이 많이 활용할 수 있도록 개방해야 된다고 생각합니다. 미포구단도 쓸 수가 있어요. 그런데 다른 구단에서 형평성 문제를 제기했을 때는 곤란하다는 얘기입니다. 예를 들어서 울산대학교 축구단이 쓰겠다, 미포는 안 받는데 왜 우리는 돈 받느냐, 울산대학교 축구부는 대학 정상에 오르고 다해요. 이런 형평성의 문제를 제기할 수 있도록 해 주면 곤란하다는 얘기입니다. 이것을 확실하게 결정이 안 되었으면 문화체육국과 협의해서 그냥 아무 조건없이 공짜로 준 것 같으면 문제가 있다고 생각합니다. 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

예.

대공원 전시실 있죠?

예.

우리가 신문란을 보면 더러 전시한다는 게 나옵니다.

동원 갤러리 말씀하십니까?

예, 대공원내에 전시실이 있는 것은 좋은 일이라 생각이 듭니다. 그런데 혹시 좀더 알리기 위해서 기획전시를 한다라든지 그런 부분은 생각 안 해 보셨는지요?

기획전시를 하는데 현재…….

그게 무료로 개방하고 있습니까?

예, 무료로 개방하고 있습니다.

무료로 개방한다는 것을 홍보는 했습니까?

홍보가 나가고 특별하게 신문광고 이런 형태는, 언론매체는 이용안 했는데.

그 안에 전시실이 있는지 없는지 사람들이 관심 안두면 모르는데 그래도 있다는 사실을 미협이나 미술단체에 다가 줘서 활용할 수 있도록 홍보를 하면 좋을 것 같습니다.

협회나 단체쪽에 홍보를 하겠습니다.

그리고 돈이 좀 된다면 기획전시도 해보면 좋겠다 싶습니다.

예.

매일 하는 것은 아니고 주1회 정도하고.

이것은 행자부 경영평가측의 강사를 초빙해서 저희들이 실시하고 있습니다. 금년도에 1회 했습니다.

예.

예.

예, 인건비나옵니다.

나와집니다. 충분히 될 겁니다.

채용부분은 우선적으로 채용해 주고, 자판기문제라든가 전부다 우선적으로 하고 있습니다.

예.

예.

예.