울산광역시의회 발언

김헌득 의원 발언

제88회 제4차 내무위원회2006-02-10

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성원이 되었으므로 제88회 울산광역시의회 임시회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 소방본부, 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ온산소방서, 문화예술회관, 울산발전연구원소관 순으로 2006년도 주요업무현황보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2006년도 주요업무현황보고(계속) 가. 소방본부, 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ온산소방서 나. 문화예술회관 다. 울산발전연구원

의사일정 제1항 2006년도 주요업무현황보고를 상정합니다. 보고에 앞서 소방행정과장은 2월8일부터 10일까지 소방법령개정관련 워크샵 출장관계로 오늘 참석하지 못했다는 말씀을 드립니다. 류해운 소방본부장께서는 발언대에 나오셔서 2006년도 주요업무현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

해운

류해운소방본부장

소방본부장 류해운입니다. 2006년도 주요업무현황보고에 앞서 우리소방본부 간부공무원을 소개드리겠습니다. (간부공무원 소개) 평소 저희 소방행정에 많은 관심을 가지시고 적극 협조하여 주시는 강석구 내무위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 올해 소방본부소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 소방본부, 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ온산소방서 (별첨에 실음)

강석구위원장

류해운 소방본부장 수고 하셨습니다. 소방본부 및 각 소방서소관 2006년도 주요업무현황보고에 대하여 질의하실 위원 께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김춘생위원 질의하여 주시기 바랍니다.

춘생

김춘생위원

본부장 및 서장님, 관계공무원 수고 많습니다. 먼저 제 개인 의견을 서로 상의하고 싶어서 마이크를 잡았습니다. 이번에 동구에 방화로 추정되는 동대산 화재가 많이 났죠. 주위에서는 방화다, 같은 시간에 그렇게 나는 것을 방화로 많이 추정하고 있던데 이 부분을 우리 의용소방대가 많이 있잖습니까. 우리 소방본부장님이하 홍보차원도 있고 해서 의용소방대 산불감시단 발족식을 하면 사전예방이 되지 않느냐, 주로 산불이 저녁시간에 나거든요. 그랬을 때 오후 4시부터 체계적으로 언론플레이도 하고 했을 때 사전에 방화를 하는 사람이 감시단이 발족돼서 그런 부분에서 조심하든 안 하든 좀 아쉽다, 이 참에 의용소방대가 상당히 고생하면서도 홍보차원이 잘 안 되고 있거든요. 그래서 그런 방법을 한번 생각하면 어떻느냐 생각하는데 본부장님은 어떻게 생각합니까?

해운

류해운소방본부장

동축사 올해 불이 유사한 장소에서 아홉 번 났습니다. 제가 아홉 번 계속 현장에 가고 야간에 구청 공무원들과 의용소방대원들하고 현장진압도 하고 동축사 5m 가까이 불이 왔습니다. 절 안에 100여명이 갇혀서 태워버릴 위기를 느꼈는데 아주 절박한 상황을 제가 느꼈습니다. 물도 주위에 절에 물 다 닳아 버리고 얼음이 얼어서 소방차는 못 올라오니까 문화재를 태울뻔 했는데 마침 우리 방호과장이 현장지휘를 해서 물을 부어버리고 빈차부터 위로 올려서 계속 릴레이 식으로 펌핑을 해서 절에 닿을 때 거의 물이 나왔습니다. 그래서 진압을 했는데 정말 방화범 관계는 물론 경찰도 있고 구청도 있지만 동구 의용소방대장을 비롯해서 방화범을 한번 잡아 보려고 몇 번 조치도 하고 경찰들도 산악에서 밤에 숨고 해서 계속 봐도 천명, 만명이 도둑놈 한명 당하기 어렵다고 정말 발견이 어렵습니다. 그래서 우리가 올해 계획을 세우기로 현재 우리 울산관내 전통사찰, 또는 문화재를 보유한 사찰이 7개가 있습니다. 그래서 의용소방대하고 소방공무원 동원해서 절 문화재 주위에 풀과 나무, 잡초를 제거해서 방화선을 만들려고 합니다. 천여명을 동원해서 얼마 전에 계획이 섰습니다. 낮이면 헬기가지고 하면 되기 때문에 크게 걱정이 안 되는데 밤에는 속수무책인 경우가 많습니다. 그래서 우선 절 주위에 불에 탈 수 있는 가연물 잡풀, 작은 나무를 싹 치워서 100m주위를 잡초를 제거해서 그런 방법으로 시도해 보겠습니다.

춘생

김춘생위원

제가 질의한 부분은 그것보다도 홍보적인 차원도 있고 사전에 의용소방대가 이렇게 한다는 발대식을 언론을 통해서 방송에도 나오고 발대식도 했을 때 상당히 효과가 있다, 그래서 어떤 액션을 취하는 것은 차후문제이고 홍보적인 차원에서 정복 입고, 의용소방대 전체 숫자가 많잖습니까. 전체 모아놓고 산불감시단 발대식 해서 그래서 누가 봐도 내가 방화해서 걸리면 큰일나겠다는 생각을 가질 수 있도록, 사전예방차원으로 하면 어떻느냐, 그래서 올해 연말부터라도 11월, 12월부터 아예 발대식, 홍보적 차원 이것을 구상하는 것이 예방적 효과가 있을 수 있다 이런 차원이고, 방금 말씀하신 간벌관계는 제가 서면질문도 했습니다. 해서 우리가 산에 가면 간벌, 나무를 치우고 해야 되는데 지금 그것때문에 상당히 산불이 문제가 되는 경우가 있거든요. 그래서 국비가 내려오는 부분이 있습디다. 산림녹지과에 이십 몇 억원 인가 국비 내려오는 부분이 있는데 그런 부분도 소방본부장께서는 행정에 정식적으로 이런 간벌을 해 달라 이런 식으로 의뢰해서 그 예산가지고 해도 됩니다. 그래서 그런 부분도 내가 질의하려고 했는데 예산부분도 있으니까 화재의 원인은 간벌을 하지 않고 죽은 나무 그대로 있으니까 산불이 발생해서 빠르게 진화가 된다, 이런 부분도 한번 건의해 볼 필요성이 있지 않느냐 해서 하나의 방법론으로 제가 질의한 부분입니다.

해운

류해운소방본부장

알겠습니다. 산불감시단 발대식하고 산림녹지과 지원관계는 제가 검토해서 하도록 하겠습니다.

춘생

김춘생위원

그렇게 하십시오. 이상입니다.

강석구위원장

김춘생위원 수고하셨습니다. 김헌득위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김헌득위원

김헌득위원입니다. 이번 2006년도 주요업무계획 보고를 준비하시느라 고생하셨습니다. 본부장님 오셔서 소방본부에 대해서는 어느 정도 업무파악을 많이 하셨죠?

해운

류해운소방본부장

예.

김헌득위원

우리 울산의 소방본부는 경상남도로부터 광역시승격으로 인해서 나온지가 거의 10년 됐습니다. 지금까지 보면 우리가 양적으로 부족한 부분, 시설이라든지 인력문제라든지를 채우기 위해서 10년간 정말 경상남도에서 ‘너희는 광역시 하면 다 갖추면 되지 않느냐’ 해서 광역시 되기 1, 2년전부터 홀대를 받아서 정말 10년이 지난 지금으로 봐서는 어느 정도 조직체계나 모든 시설면에서 이제는 완성단계가 됐다고 보는데 더 부족한 점이 있는지, 부족한 점이 있다면 어떤 부분이 있는지.

해운

류해운소방본부장

보고드리겠습니다.

김헌득위원

방호과장님 오래 계셨으니까.

유식

홍유식방호구조과장

우선에 저희들이 제일 크게 갈망하고 있는 것은 우정혁신지구에소방안전복합타운 그 사항이 제일 요구사항이고 금년도에 가장 급하게 생각하고 있는 것은 온산소방서 화학구조대, 옥동파출소 정원문제, 그 다음에 화재조사팀이 운영이 안 됐다는 것을 보고드렸는데 그것하고 격무부서에 119구급대 2교대 하는 것을 작년에 10명을 늘렸습니다. 금년에 중구 병영하고 남구 신정에 각 5명씩 해서 10명 느는 이것이 급하다고 생각합니다.

김헌득위원

소방안전복합타운이라든지 온산 안전구조대 설치라든지 이런 것은 어느 정도 예산을 편성해서 올려달라 할 것아닙니까?

유식

홍유식방호구조과장

지금 제가 알기로옥동파출소는 예산이 된 것으로 알고 있고 인원관계가 안돼서 오늘 아침에도 의회 오시기전에 행정부시장님까지는 결재를 득했습니다. 시장님 결재가 아직 끝이 안 나고.

김헌득위원

그러니까 10년이 지나니까 있어야 될 것 있고 갖출 건 갖췄다고 보시죠?

유식

홍유식방호구조과장

상당히 많이 갖춰진 것은 시인하는데 앞으로 언양지역이라든지 북구 농소지역, 강동지역 우리 욕심같으면 한정이 없습니다. 상당히 모자란다고 생각합니다.

김헌득위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 이제 어느 정도 시설면이라든지 인력면이라든지 해서 양적으로 갖출 건 다 갖췄다, 그러면 이제는 소방본부에서 향후 해야 될부분이 무엇이냐, 질적인 문제로 들어가자 는 이야기죠. 질적인 문제에서 가장 중요시되는 것이 대시민서비스쪽 아닙니까. 그래서 제일 먼저 소방이라 하면 예방소방이 되어야 되겠고 다음에 무엇보다도 중요한 것이 완벽한 대응체제 구축이라고 봅니다. 이런 부분을 소방대원들의 교육이라든지 소방대원뿐만 아니라 지금 소방서가 관할하는 의용소방대라든지 구조단들이 많이 있을 것 아닙니까. 이런 분들의 충실한 교육으로 인한 대시민서비스 강화가 제일 중요하겠다, 질적인 것을 따진다면 매년 제가 바랐던 것이 골목 안에 있는 소방파출소를 인근 큰 도로변으로 이전시킨다든지 이런 문제를 질적으로 구상을 해야 될 시점이라고 봅니다. 그래서 이번 소년체전과 장애인체전의 완벽한 안전관리문제 또 항상 소홀히 할 수 없는 다중이용업소 인원이 많이 모이는 곳의 안전체계라든지 이것은 평소에 하나 하나 교육과 시설안전점검 이런 것 등으로 해서 만들어진다고 봅니다. 하여튼 이번 연도는 우리가 국내적으로 큰 행사들이 많이 있습니다. 이런 부분에 있어서 안전관리에 최선을 다해 달라는 그런 부탁을 드리면서 향후 앞을 보면서 대시민 서비스문제, 질적 향상 문제를 지적하고자 합니다. 안전관리 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

해운

류해운소방본부장

잘 알겠습니다.

강석구위원장

김헌득위원 수고하셨습니다. 박부환위원 질의하여 주시기 바랍니다.

부환