울산광역시의회 발언
김재열 의원 발언
재열
김재열위원장
성원이 되었으므로 제88회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 강북ㆍ강남교육청, 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원, 중부도서관을 비롯한 4개 도서관 순으로 2006년도 주요업무현황보고를 받도록 하겠습니다. 집행기관에서는 알차고 내실있는 주요업무보고와 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 주요업무현황보고(계속) 가. 강북ㆍ강남교육청 나. 울산교육과학연구원 다. 울산교육연수원 라. 울산학생교육원 마. 울산교육수련원 바. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관
의사일정 제1항 2006년도 주요업무현황보고를 상정합니다. 먼저 강북ㆍ강남교육청소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 강북ㆍ강남교육청에 대한 업무보고를 일괄 받고 일괄 질의코자 합니다. 위원 여러분, 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 강북ㆍ강남교육청 순으로 2006년도 주요업무현황보고를 하여 주시기 바랍니다. 강북 김호 교육장님 먼저 보고하여 주시기 바랍니다.
김호
김호강북교육장
강북교육장 김호입니다. 평소 울산교육발전을 위해 수고하시는 김재열 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강북교육청 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 강북교육청 (별첨에 실음)
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 다음은 박석종 강남교육장 보고하여 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 많은 애정과 열정을 쏟으시는 울산광역시의회 교육사회위원회 김재열위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 우리 교육청 2006년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 강남교육청 (별첨에 실음)
재열
김재열위원장
김호, 박석종 교육장 수고하셨습니다. 강북ㆍ강남교육청소관 업무보고에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 서진기위원 질의해 주시기 바랍니다.
진기
서진기위원
서진기위원입니다. 강북교육장님, 학습부진아가 대략 몇 %나 됩니까?
김호
김호강북교육장
강북의 경우 제가 정확한 수치는 기억이 안나는데 얼마 안되는 것으로 알고 있습니다.
진기
서진기위원
지금 현재 강북교육청 산하에 교육장님의 가르침을 받는 사람이 9만1,000명이면 평생교육기관까지 다 합치면 거의 10만명인데 10만명의 교육을 책임지고 있는 교육장님으로서 지금 현재 학습부진아가 어느 정도 된다는 것까지 파악이 안되어 있다고 하는 것은 곤란한 것 아니겠습니까? 학무국장, 몇 %나 된다고 생각하십니까? 그냥 막연히 내가 거느리는 10만명의 학생들 중에서 학습부진아가 몇 %나 되느냐, 몇 명이나 되느냐 하는 문제까지는 학무국장 정도면 알아야 학습부진아에 대한 대책을 강구한다고 특수시책에 넣어놨는데, 말만 넣어놓고 지금 현재 학습부진아가 몇 명이나 되는지도 제대로 모르고 앉아서 학습부진아에 대한 특별한 대책을 강구한다, 판별검사를 실시한다는 식으로 해놓는다는 것은 그냥 나열식의 보고이지 그 내용을 속속들이 모르고 그런 보고를 할 수 있느냐는 문제 때문에 말씀을 드립니다. 파악해서 위원님들께 현황을 보내주십시오.
김호
김호강북교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
진기
서진기위원
그것이 필요합니다. 왜냐 하면 내가 무슨 일을 하고자 하는데는 학습부진아가 얼마나 있기 때문에 학습부진아를 위해서 특수시책의 정책을 수립한다는 것이 나와야 되는데 그것도 모르고 이런 식으로 한다는 것은 상당히 문제가 있다고 생각하니까 그런 점을 고려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 다음은 홍정련위원 질의해 주시기 바랍니다.
정련
홍정련위원
강북ㆍ강남교육장님께 공히 부탁말씀을 드리겠습니다. 지금까지 계속 업무보고를 받을 때마다 저는 학부모로도 있었고 학교운영위원회도 해보고 학부모회도 해보고 다양한 부분들을 해봤기 때문에 학교 안에서 여전히 일어나는 사항들에 대해서 계속 부탁의 말씀을 드렸습니다. 그 부분들 중에서 촌지근절에 관련돼서 많이 좋아지고 있다고 하지만 교육청에서 촌지 등 금품수수근절 이행실태조사 보고서를 보면 아직까지 촌지를 학부모가 교사에게 그리고 집단촌지나 업무상 관련된 부분들이 여전히 존재하는 것으로 나타나 있습니다. 이 보고서는 지난해의 것인데 한해 동안 얼마나 근절되었는지 모르겠지만 올해 다시 조사를 해보면 달라질 수 있는 부분이 있다면 더 다행이라는 생각이 들고 학기초인만큼 학부모의 구성이나 여러 가지를 위해서 학부모들이 전부다 학교로 다시 옵니다. 여기에 보면 촌지문제에 있어서 학부모들의 의식개혁이 가장 중요하다고 했습니다. 그러면 학부모들의 의식개혁에 있어서는 학교의 의지가, 강력하게 학부모들의 지나친 관심에 대해서 학교에서는 개별적인 관심은 받지 않겠다는 의지가 있어야 된다고 생각하거든요. 그래서 학부모들이 전체 모였을 때 학교장선생님이 강력한 의지로 우리학교에서는 그 어떤 집단촌지든 개인촌지든 이러한 부분은 근절하겠다는 의지를 학부모 앞에서 종이 한 장으로가 아니라 직접 발표를 하신다면 학부모들은 ‘아, 이 교장선생님은 대단한 의지이시구나’ 하는 것을 느끼기 때문에 이러한 부분에서 마음의 정리를 한다고 생각하거든요. 그리고 특히 집단촌지가 가장 많이 발생하는 소풍이나 견학 시나 이런 부분에 있어서는 교사들의 출장비가 있는 부분은 있는 대로 밝혀주시면 학부모들이 학부모회에서 이런데 부담을 안가질 수 있다고 보거든요. 학부모회는 교사들의 손이 부족해서 다 할 수 없는 학생들의 교통지도나 여러 가지 필요한 부분을 도와줄 수 있는 학부모회가 될 수 있도록 하고, 나머지 부분에서는 강력한 의지를 교장선생님들이 학기초에 학부모들에게 밝힐 수 있도록 연초에 새롭게 업무지시를 내리든가 이렇게 하실 의향이 있으신지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 교육계획설명회 또는 장학계획시달 또는 생활지도강화를 위해서 학기초 또는 2월에도 회의를 할 계획이 되어 있습니다. 그때 교장선생님, 교감선생님, 교무주임선생님, 생활담당선생님들에게 특별히 부탁을 해서 3월에 새학기가 시작되면 학부모에게 잘 침투가 되도록 그렇게 지도를 하겠습니다.
김호
김호강북교육장
강북교육청 교육장 김호입니다. 그 문제는 어제오늘의 일도 아니고 저희들도 항상 관심을 두고는 있습니다. 사실 보고서에 나와 있는 것처럼 학부모님들의 의식, 간혹은 저도 듣습니다. 어떤 선생님은 요구를 한다는 선생님도 있는데 그것이 과연 맞는지 제 눈으로 확인은 안했습니다마는 금방 강남교육장님 말씀대로 교장선생님들, 특히 얼마 전에 난 성희롱교육이라든지 이런 모임을 통해서 저희들이 적극 그런 행위가 일어나지 않도록 사전에 차단을 하도록 노력하겠습니다.
정련
홍정련위원
간혹 듣는 이야기가 아니라 이것은 교육청에서 공식 발행한 조사서가 해마다 발생될 때는 전체 설문조사를 해서 비율이 계속 줄어들어야 되는 것 아닙니까. 줄어들어서 올해는 10몇 %였다면 다음해에는 거의 현저하게 줄었다. 이것은 두 교육장님의 강력한 의지가 있어야지, 실제 다양한 학부모들을 상대로 무작위로 설문조사를 했을 때 줄어들 수 있다고 봅니다. 그래서 특별한 의지를 부탁드립니다.
김호
김호강북교육장
명심하겠습니다.
정련
홍정련위원
강남교육장님, 어제 제가 교육국장님께도 말씀을 드렸는데 특기적성으로 방과후 수업를 하는데 영화초등학교의 경우에 1, 2학년만을 대상으로 하기 때문에 방학동안에 3, 4학년부터 부모님들은 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 제도가 굉장히 좋은 제도라고 생각하는데 특별히 이 부분에 대해서 학년을 조금 더 높여서 실시할 수 있도록 고민을 해봐 주셨으면 좋겠거든요.
석종
박석종강남교육장
지금 방과후 학교는 중점적으로 여천초등학교하고 영화초등학교하고 교육부 과제를 시행하면서부터 지원도 받고 계속 하고 있습니다. 이것을 앞으로 다른 학교까지 확산을 하고, 방금 홍위원님께서 말씀하셨다시피 3, 4학년 이상도 할 수 있도록 방안을 강구해보겠습니다.
정련
홍정련위원
그리고 저희들 상임위원회에서 계속 학교에 층마다 좌변기 이야기를 했는데 이 피해가 여전히 각 학교로 공문이 내려가지 않았는지 아니면 지도가 되지 않아서 실제 저희들이 저번에 구영초등학교에 갔을 때 좌변기가 설치되지 않은 것을 확인했거든요. 그런데 그런 피해를 제가 또 확인했습니다. 장애학생이 있는데 좌변기가 없어서 아이가 중간에 급하게 화장실에 볼일이 있으면 부모가 애를 집에 데리고 와서 화장실 볼일을 보고 다시 학교에 보내는 일이 있다는 것을 제가 직접 확인했거든요. 그래서 저희가 계속 층마다 좌변기 한 개씩을 이야기 할 때 학교까지 내려갈 수 있도록 해서 부모가 중간에 화장실 때문에 애를 데리러 온다는 것이 저는 도저히 말이 안된다고 보거든요. 이 부분에 대해서 다시 한번 지도점검을 해서 층마다 좌변기 하나 하는 건 큰 어려움이 아니라는 것을 저희가 확인을 했었잖아요. 좀 해주시기 바라고요. 그리고 오늘 아침 신문에도 구영지구에 아파트 신설단지와 비례해서 학교신설이 늦어지기 때문에 학부모들의 대규모 민원이 발생한다는 기사가 났던데 이 부분에 대해서 어떤 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
천태
김천태강남교육청관리국장
강남교육청 관리국장 김천태입니다. 지금 홍위원님께서 질의하신 오늘 신문내용과 관련해서 저희 강남교육청에서는 제2구영초등학교가 금년도 BTL사업에 들어 있습니다. 지금 현재 토지공사하고 부지매입 협의를 하고 있는데 저희들은 협의가 끝나는 대로 BTL에 넘어가면 내년 3월1일에 제2구영초등학교가 개교를 할 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 지금 현재 우려하는 것만큼 그렇게 심각하지는 않을 것으로 보고 내년초에 제2구영초등학교가 개교하면 학생수용에는 별로 문제가 없는 것으로 파악되고 있습니다.
정련
홍정련위원
어제 신문에도 마찬가지로 보면 실제 개교하고 아이들의 입학하고 이런 것들이 맞지 않아서 더부살이를 해야되는 여러 가지 문제점들이 일어나거든요. 이런 부분들을 항상 우리가 사전에 예비하자는 이야기들을 했었잖아요. 그래서 혹시 BTL사업이 여러 가지 추진으로 늦어지지는 않는지 이런 것들을 사전에 면밀히 검토해서, 우려되는 사항이니 만큼 개교에 지장이 없도록 철저하게 해 주시기 바랍니다.
천태
김천태강남교육청관리국장
저희들은 금년 4월초에 착공해서 내년 2월중순경에 완공해서 내년 3월1일에 개교하려고 하고 있습니다.
정련
홍정련위원
알겠습니다. 이상입니다.
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 임명숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
명숙
임명숙위원
두 교육청의 내용이 비슷하기 때문에 공통적인 것은 함께 생각해 주시고요. 강북교육장님, 강북교육청 산하의 각 학교의 도서실, 도서관이 다 구비가 됐다고 보십니까?
재호
장재호강북교육청학무국장
강북교육청 학무국장 장재호입니다. 지금 현재 도서관현대화사업을 추진한 현황은 초등 46개교 중에서 22개교가 도서관 현대화사업을 추진해서 반듯한 도서관을 갖췄다고 말씀드릴 수가 있고, 나머지 24개 학교도 도서관이 없는 학교보다는 좀 있으나 그 규모가 좁다든지 책이 좀 적다든지 디지털 그런 부분이 적은 부분이고 전혀 없지는 않습니다.
명숙
임명숙위원
어쨌든 도서관이 규모나 여러 가지 내용면에서 차이는 있지만 거의 다 있기는 있고요. 그러면 학생들은 보통 언제 이용합니까?
재호
장재호강북교육청학무국장
학교마다 좀 차이가 나겠습니다마는 도서관운영은 주로 점심시간과 방과후 그리고 방학중입니다. 방학중도 대체로 도서관을 개관하는 학교가 많습니다. 이것은 학교장 의지에 따라서 좀 다르겠습니다마는 지역주민에게까지 많이 개방을 하고 있습니다.
명숙
임명숙위원
시설이나 장서 수를 확충을 하려면 지속적으로 예산투입이 된다고 보고 그렇지만 있는 환경에서 효율을 높이기 위해서 상당히 프로그램이라든지 이런 것이 중요하다고 보는데 강북교육청에서 하는 ‘사제동행 10분 독서운동’은 선생님과 함께 10분 독서운동을 어떤 방법으로 하나요? 2006년 계획이니까 아직 안했다면 그게 10분 동안 한다는 소리입니까?
재호
장재호강북교육청학무국장
10분 독서운동 이런 것은 주로 아침시간을 이용할 가능성이 많을 것입니다.
명숙
임명숙위원
교실에서?
재호
장재호강북교육청학무국장
예, 학교장이 자율적으로 하도록 하는 것인데 주로 아침시간을 이용할 가능성이 많습니다.
명숙
임명숙위원
‘학부모와 독서동아리 활성화’ 이것도 상당히 좋은 내용인데 잘 되고 있습니까?
재호
장재호강북교육청학무국장
권장사항이기는 한데 학교마다 차이가 있을 것입니다. 그런데 이것을 완전히 확인해 보지는 못했습니다.
명숙
임명숙위원
제가 느끼기에는 계획이기 때문에도 그렇고 각 학교마다 구체적인 파악은 안되어 있는 것으로 느껴지고요. 결론적으로 이야기하면 도서관의 역할이 정말 잘만 하면 지역사회 안에서 아이들에게 중요한 공간이기도 하고, 저는 거의 10년 전에 외국의 경우를 보면 작은 도서관이 많은 나라라고 해서 누구든지 가서 접근성이 좋은 곳에, 그러니까 학교가 그런 역할을 하더라고요. 그래서 그런 원대한 계획 속에 있는 것으로는 알지만 우리 단위학교별로 얼마나 열심히 하느냐에 따라서 도서관의 활성화가 이루어질 것 같고, 또 유익한 공간이 되리라고 생각하는데, 늘 보고서에 도서관 활성화가 나오지만 제가 느끼기에는 그렇게 기대에 못 미치는 내용들인 것 같고요. 그래서 이런 부분을 교육청에서 강조를 하셔서 학교별로 정말 활성화 될 수 있도록, 그리고 부모와 학생들과 자녀들과 독서동아리는 굉장히 바람직한 일이라고 보거든요. 저도 책을 많이 못 읽어서 그런 아쉬움이 있지만 그것만큼 좋은 교육은 없다고 생각합니다. 대화도 할 수 있고 토론도 할 수 있고 어쨌든 시대가 너무 초스피드 하게 나가는 시대에서 디지털이나 인터넷 때문에 많은 부작용이 있는데 도서관 활성화를 정말 잘 할 수 있도록 두 교육장님께서 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
감사합니다.
명숙
임명숙위원
그런 부탁을 드리고 강북교육청에도 특수교육확충에 보니까 장애 이해에 대한 교육을 실시하시겠다고 했는데 강남교육청은 그런 내용은 안들어있는데 물론 하시죠?
석종
박석종강남교육장
예.
명숙
임명숙위원
그래서 그것도 정말 장애에 대한 편견은 어릴 때부터 해소가 되어야 된다고 보고요. 아직 우리 특수학급의 어려움을 가끔 들어보면 특수학급 나름대로의 차별에 대한 것, 그런 편견에 대한 것 때문에 굉장히 어려움을 겪고 있다고 부모들이 이야기를 하던데, 이것도 실은 선진국의 경우에는 우리가 인성교육 안에 반드시 교과과정으로도 편성이 됩니다. 그런 것을 보면 우리는 1년에 두 번 해치우고 마는 그런 경우인데 좀더 인성교육 안에 장애 이해에 대한 교육을 좀더 많이 집어넣어서 한다면 사회에 나와서도 그런 장애에 대한 편견이나 이런 것은 걱정할 게 없거든요. 그래서 장애 이해에 대한 교육에도 좀더 신경을 써주시고요. 하나만 더 묻겠습니다. 강남교육청 10페이지에 보니까 영재교육지원에 ‘저소득층자녀 영재학급 설치 및 운영’에 대해서 나오는데 그러면 영재 중에서도 저소득층자녀 영재학급을 동평초등학교에 따로 합니까, 이게 무슨 뜻인가요?
석종
박석종강남교육장
저소득층, 소외계층 영재교육프로그램을 마련하고 있습니다. 그것은 지역공동 영재학급이라는 것이 있는데 남구에는 동평초등학교, 울주에는 영화초등학교.
명숙
임명숙위원
그러면 저소득층 외에 보통 중산층이라고 해야 되나요. 저소득층을 제외한 영재학급은 따로 있습니까?
석종
박석종강남교육장
같이 하기도 하고 따로도 있습니다.
명숙
임명숙위원
그런데 저소득층만 골라서 이렇게 따로 하는 이유가 있습니까?
석종
박석종강남교육장
저소득층은 특별히 교육을 고르게 수혜자를 선택한다는 의미에서…….
명숙
임명숙위원
운영에 어려움이 있어서 분리하는 건가요. 아니면 중식지원이라든지 모든 비용을 부담시키지 않기 위해서 하는 것인지요? 저는 영재학급에 대해서 깊이는 모르는데 영재학급하면 조금 우수한 애들이 아닌가요?
석종
박석종강남교육장
예, 우수한 애들입니다. 분리하는 이유는 한 학교에 한 두 명 정도, 또 한두 명도 없는 학교도 있고 하기 때문에 따로따로 교육을 시키기가 힘들어서 울주군지역에 1학교…….
명숙
임명숙위원
그것은 아는데 영재학급을 학교별로 못하잖아요. 그래서 모아서 하는데 저소득층만 따로 하는 이유가 있느냐 고요. 그냥 다 섞어서 영재만 하면 안되는가 해서요.
석종
박석종강남교육장
전체 30명 정도로 해서 편성은 같이 섞어서 합니다.
명숙
임명숙위원
그렇게 하면 되겠습니다. 혹시나 뭐든지 양극화되어서 영재도 ‘저소득층 이상’ 이렇게 하면 안된다고 보거든요. 다 섞어서 해야지요. 그것이 궁금했고요. 하나만 더 하면 학력수준이 통계에 의해서 나옵니까. 만약에 중학교, 초등학교하면 울산시 전체의 학력수준이 딱 나옵니까?
석종
박석종강남교육장
예, 초등학교는 기초학력진단평가라든지 3학년 수준의 기초학력 전국수준의 평가가 있어서 그것은 나옵니다. 그런데 학업성취도평가에 대해서는 초등학교는 나오는 것이 없습니다.
명숙
임명숙위원
중학교부터 나오죠?
석종
박석종강남교육장
예.
명숙
임명숙위원
강북교육장님, 저는 들은 이야기인데 맞는지 확인을 해보고 싶어서 질의를 드립니다. 동구지역의 학력수준이 남구에 비해서 낮습니까?
김호
김호강북교육장
현재 중학교는 저희들이 저번에 말씀드렸다시피 거의 비슷합니다. 그리고 강북지역에서도 동구나 북구보다는 중구가 조금 높다 라고 분석이 되어 있는데, 그 이유는 저희들이 분석을 해보니까 아무래도 중구가 옛날부터 있던 도시지역이라서 교육열이 높지 않느냐, 그래서 조금 낫습니다.
명숙
임명숙위원
혹시나 격차가 우리가 보기에 상식적으로 너무 나는 것 아닌가 하는 경우가 만약에 있다면 그것에 대해서 부모님들도 상당히 우려도 하고 지역적으로 왜 그러냐고 궁금해 하기도 하는데, 저는 각 학교별로 그것을 한 번 보고 싶습니다. 각 학교별로 나중에 기회가 되면 한번 보여주시고요. 정말 격차가 심한 것은 그 원인이 무엇인지를 파악해서 이왕 평준화할 바에는 모든 학교가 비슷하게 가야 된다고 보거든요. 그런 것에 대해서 관찰을 해봐 주시기 바랍니다.
김호
김호강북교육장
그것도 영어, 국어, 수학 3개 과목에 대한 것만 나오는 것이지 전체는 안나옵니다.
명숙
임명숙위원
그런데 어차피 그게 현실적으로 중요한 것 아닙니까. 아무리 모든 애들을 특기에 따라서 키우자는 것이 목적이지만 현실적으로는 그것이 중요하니까 그것을 나중에 한번 깊이 보시고 혹시 문제점이 있으면 그 문제점에 대해서 대책을 세워 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 다음은 서동욱위원 질의해 주시기 바랍니다.
동욱
서동욱위원
서동욱위원입니다. 강북교육장님, 2005년도 강북교육청의 역점사업이 무엇이었는지 알고 계십니까?
김호
김호강북교육장
2006년도 나온 것하고 역점사업은 거의 도서관 활성화…….
동욱
서동욱위원
지금도 업무계획에 보면 역점사업이라고 명기된 부분이 있거든요. 기억이 안나시는 모양입니다. 강남교육장님은 혹시 강남교육청의 2005년도 역점사업이 무엇이었는지 기억이 나십니까?
석종
박석종강남교육장
기초학력정착입니다.
동욱
서동욱위원
제가 말씀을 드려볼게요. 올해도 역점사업으로 강북이나 강남이 전부다 학력향상 부분을 공통적으로 내놓았습니다. 2005년도도 그렇고 2004년도도 그렇고 해마다 학력신장부분에 언급을 하고 목표를 잡아왔다고 생각합니다. 또 당연히 그렇게 해야 된다고 생각을 하거든요. 그런데 금방 임명숙위원도 말씀을 하셨습니다마는 울산의 교육수준이 16개시ㆍ도중에 최하위라는 이야기는 자주 듣지 않습니까. 그렇게 인식이 되고 있고 교육계 일부에서도 그런 부분에 어떤 방법을 쓰든 어떤 노력을 하든 개선을 해야 되겠다는 인식을 같이 하고 있는 부분이죠? 그렇기 때문에 해마다 학력향상부분을 역점사업으로 추진을 해왔고, 지금도 역점사업으로 만들어가고 있는 사항이지 않습니까, 그렇죠? 강북교육장님 정말 울산의 학력향상이 16개 시ㆍ도 중에서 가장 떨어지는 이유가 뭐라고 생각하십니까? 교육자적인 부분을 말씀하셔도 됩니다.
김호
김호강북교육장
여러 가지 이유가 있겠습니다마는 위원님도 잘 아시다시피 울산에는 사범대학이나 교육대학이라든지 이런 교사 전문양성기관이 없고 전부다 먼 외지에서 오시는 선생님들이니까 자기 고향, 자기 지역에서 하는 것보다는 아무래도 관심이 적지 않느냐, 저와 우리 교육계에서는 그렇게 보고 있습니다.
동욱
서동욱위원
알겠습니다. 강남교육장님 혹시 답변이 되겠습니까?
석종
박석종강남교육장
학력저하가 수치상으로 나와 있는데 저는 사실은 초등이나 중학교 수준에서는 학력이 그렇게 저하되지 않고 있다고 봅니다.
동욱
서동욱위원
강북교육장께서 말씀하신 내용처럼 ‘교사 전문양성기관이 없어서’라는 것도 이유가 될 수 있겠죠. 울산에도 정말 교원을 전문적으로 양성하는 기관이 있어서 지역에서 바로 할 수 있으면 좋겠지만, 항간에 이것과 비슷한 이유로 우수교사가 부족하지 않느냐, 열의가 부족하지 않느냐는 이야기들을 많이 하고 있습니다. 물론 교원을 전문적으로 양성하는 기관이 없어서 하지 못하는 부분이 있다면 어떤 형태로든 시민공감대적인 형성을 통해서 교육청에서 가만히 계시는 것이 아니고 이런 부분을 극복하기 위한 노력을 해야 되는 것이 맞지 않느냐고 생각합니다. 그에 따른 노력을 기울여 달라는 부탁의 말씀을 드리고 싶고요. 초등학교는 아까 말씀하신 것처럼 학력평가부분을 안합니까?
석종
박석종강남교육장
실시합니다.
동욱
서동욱위원
1년에 한 번, 두 번 이렇게 칩니까?
석종
박석종강남교육장
3월에 학력진단평가를 하고, 11월에 전국단위 학업성취도평가를 실시하고 그 다음에 학교자체에서 학력성취도평가를 합니다.
동욱
서동욱위원
하는 학교도 있고 그것은 일률적이지 않다, 그죠?
석종
박석종강남교육장
예, 학교자체에서 거의 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원
어쨌든 학력신장부분에 있어서는 해마다 계획으로 잡으시기에, 또 계획에 따른 성과가 얼마나 있었는지는 모르겠습니다마는 성과가 부족했다고 판단되기 때문에 해마다 역점사업으로 진행할 수밖에 없다. 또 학력신장을 위한 방향타가 정확한 중심적인, 메카니즘적인 부분에서 부족하다 이렇기 때문에 학력신장 문제가 늘 불거져 나온다고 생각되거든요. 앞으로 두 분의 능력을 믿고, 우리시민들은 정말 교육계에 계신 선생님들을 믿고, 교육계에 종사하시는 직원들을 믿고 애들을 학교에 보냅니다. 울산교육의 장래, 울산의 미래를 봐서라도 학력신장문제가 제도적이고 구조적인 부분에 노력을 기울여 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 물론 업무계획을 보니까 굉장히 방대합니다. 해야 될 일도 많고 엄청납니다. 하지만 학력신장 부분이 가장 궁극적인 목적이라 여겨지기 때문에 말씀을 드리고 싶습니다.
석종
박석종강남교육장
예, 고맙습니다. 계획대로 성실히 노력하겠습니다.
동욱
서동욱위원
강남교육청은 교기육성방안이 없습니까? 강북은 나름대로 교기육성부가 업무계획에 포함이 되어 있는데, 물론 계획이 있겠죠. 있는데 표기만 안됐을 뿐이죠.
석종
박석종강남교육장
강남교육청에서는 교기육성방안에 대해서 1차적으로 교기를 실질적으로 잘 활성화시키기 위해서 일단은 가망이 있는 학교와 가망이 없는 학교를 분류해…….
동욱
서동욱위원
제가 말씀드리는 것은 강남교육청이 교기육성방안에 대한 업무계획이 없기에 말씀을 드리는 것이거든요. 그래서 빠뜨린 것인지 아니면 예년과 같이 진행하겠다는 내용인 것인지 거기에 대한 답변을 해 주십시오.
석종
박석종강남교육장
죄송합니다. 업무계획에는 안들어 있지만 지금 계획 하에서 실시하고 있습니다.
동욱
서동욱위원
업무계획에 빠져 있기에 혹시 강남교육청 자체가 교기육성방안에 대해서는 소홀하지 않느냐는 염려스러운 부분이 있어서 말씀을 드렸습니다. 계속 노력해 주시고요. 소년체전을 올해 하죠?
석종
박석종강남교육장
예.
동욱
서동욱위원
소년체전을 관리하고 준비하는 것을 강북ㆍ강남교육청에서 하는 거죠?
석종
박석종강남교육장
예.
동욱
서동욱위원
그런데 둘 다 소년체전에 대해서는 계획이 없네요.
석종
박석종강남교육장
소년체전에 대해서는 광역시교육청 평생교육체육과가 주로 주관합니다.
동욱
서동욱위원
거기에만 의존합니까?
그러니까 소년체전에 대한 준비가 실제적으로 이루어져야 할 강북과 강남교육청의 역할이 없다는 말 아닙니까. 실제적으로는 일선이잖아요, 그죠?
김호
김호강북교육장
서위원님이 지적한 대로 교육에도 모든 것이 이원화가 되어서 사실 본청 평생교육체육과에서 모든 것을 주관합니다. 저희들은 하나의 보조하는 역할을 하고 있는데 실제 모든 예산이나, 저희들도 예산을 잡습니다마는 본청 여하에 따라서 저희들이 제약을 받는 경우가 많습니다. 예를 들어서 저희들은 꼭 코치가 필요한데 인원이 한정되어 있고, 저희들은 어떻게 하면 조금 성적을 많이 낼까하는 방법 면에서 연구를 하고 방학 때도, 금방 강남교육장님 말씀대로 어느 게 우리가 좀더 예산지원을 하면 가능하냐, 관리하는 면에서는 저희들이 하고 있습니다. 그러나 총체적인 것은 본청에서 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원
그렇지만 최소한 소년체전에서 성적이라도 향상을 하겠다, 어떤 격려를 위하는 방안이라도 지역교육청에서 세워주고 진행을 해야 됨에도 불구하고 안돼 있거든요. 그래서 이렇게 안돼 있는 것을 보면서 이런 의구심이 생깁니다. 뭐냐하면 강북이나 강남교육청이 새해 들어서 계획을 세우시면서 앞선 행정, 거의 베끼고 또 새로운 기획사업을 한두 개 만들어서 단순히 업무를 답습하고 있지 않느냐, 실제적으로 창의적인 교육을 하겠다고 하면서도 업무계획을 잡을 때는 창의적인 부분이 빠져 있다, 이렇게 밖에 판단이 안 된다는 것입니다. 그래서 걱정스럽다는 것입니다. 아까 강북교육청의 김호교육장님처럼 본청에서 소년체전을 준비하기 때문에 역할적인 지위에 있어서 늘 밀려서 강북과 강남교육청은 실제적으로 할 수 있는 역할이 없다는 이야기는 조금 철회를 해 주셨으면 하는 부탁입니다. 왜냐하면 그 이유는 아까 말씀드린 재정적인 부분을 강북이나 강남이 갖지 못한다고 하더라도 어떻게 강북과 강남교육청에 조금 전략적인 역할적인 부분을 교육청에 요구할 수 있는 부분도 된다 이렇게 보여지고 교육장님들께서도 다 선생님 출신들이지 않습니까. 그래서 진정코 울산교육에 필요한 부분이 있다면 과감하게 교육청에 요청하는 것이 맞다고 보아지거든요. 답변하실 내용이 있으십니까?
김호
김호강북교육장
감사합니다. 소년체전 준비는 저희들이 방학동안에 정말 치밀하게 세워놓고 실행하고 있습니다.
동욱
서동욱위원
그런데 업무계획에 없으니까 실행하고 있는데 의회를 무시하는 경향에서 답변이 나올 수도 있고, 그죠? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 사이버가정학습운영으로 학습을 할 수 있는 지원 체제를 구축하겠다는 것이 강남교육청의 학력향상을 위한 추진계획에 포함되어 있단 말입니다. 그런데 강남교육청이 사이버가정학습운영에 대해 관여할 부분이 없습니다. 그것도 본청이 갖고 있지 않습니까, 그렇지 않습니까? 그럼에도 불구하고 이런 채널을 사용해서 학력향상으로 가고자 하는 방향으로 설정할 수 있다는 이야기입니다. 그래서 소년체전의 부분이 업무계획에서 빠져 있는 부분이, 또 강북교육청의 김호 교육장님이 말씀하신 내용처럼 정말 그렇게 했다 하더라도 우리는 강북과 강남교육청이 갖고 있는 채널로서 충분히 계획을 수립하고 실행할 수 있다고 판단됩니다. 참조해 주시고 마지막으로 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 강남교육청 산하 초ㆍ중학교 중에 북향학교가 몇 개쯤 있습니까. 남향이 아닌 북향을 하고 있는 학교 말입니다.
석종
박석종강남교육장
북쪽 방향으로 보고 있는 학교 말입니까? 죄송합니다. 지금 파악이 안되고 있습니다.
동욱
서동욱위원
혹시 기억에 남는 학교는 없습니까, 거의 대부분학교가 남향이지 않습니까? 집을 남쪽으로 짓는데는 여러 가지의 의미가 있죠. 통풍이 잘 되고 햇볕을 적당히 잘 쪼여줘서 건강하게 살 수 있도록 집을 배치하는 것이 이유 중의 하나입니다. 그런데 강남교육청산하의 천상에 있는 학교에 가보셨습니까? 최근에 개교한 학교인 것으로 알고 있는데요.
석종
박석종강남교육장
옥현초등학교가 지금 북향으로 보고 있고…….
동욱
서동욱위원
다음에 천상초등학교는요?
석종
박석종강남교육장
천상초등학교가 지금…….
동욱
서동욱위원
다 북향이죠?
석종
박석종강남교육장
예.
동욱
서동욱위원
겨울이 되면 실로 걱정이 되는 부분입니다. 우리 조상들은 집을 지을 때도 늘 난방비가 걱정이 되고 해서 남향일 때는 굉장히 따뜻하고 난방을 적게 해도 따뜻한 공간 속에서 생활할 수 있는 지혜로움을 보여줬고 세계적으로 남향집을 선호하고 있는 부분인데 심지어 학교를 지으면서 남향을 짓지 않고 북향을 지어서 겨울에 난방비를 증가시키고, 난방비를 증가시킨다 함은 난방비가 늘어난 만큼 학생들에게 돌아가는 교육비가 줄어들지 않겠습니까, 그죠? 관리국장님, 이부분에 북향의 학교를 지을 수밖에 없는 사정에 대해서 변명은 듣고 싶지 않거든요. 또 지리적으로 북향을 지을 수밖에 없는 입지가 있다면 입지를 바꿔야 되고, 난방비 비중이 높아지는 부분에 대해서 앞으로 학교를 만들고 설계하실 때, 학교를 지을 때 업무에 참조해 주시길 부탁드리겠습니다. 이왕 지어놓으신 것은 어쩔 수 없고요.
천태
김천태강남교육청관리국장
변명을 듣고 싶지 않다고 하니까 그 내용을 위원님께서 알고 계신다는 이야기인데 알고 계신 그대로 그렇고 앞으로 설계할 때 난방비 뿐 아니고 학생들 건강도 마찬가지인데 남쪽 방향으로 짓는 것이 맞습니다. 그런데 그 지형에 따라서 토지이용률 때문에 그렇게 하고 있는데, 고려하겠습니다.
동욱
서동욱위원
아니면 다른 부지를 선정해서 하시든지 업무에 참조해 주시고요. 쾌적하고 좋은 환경에서 공부할 수 있도록 계획하신 것 100%는 아니더라도 자라나는 우리 학생들을 위해서 최대한 목표를 거양할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 다음은 이수만위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이수만위원
이수만위원입니다. 앞에 우리 동료위원이 질의한 부분도 됩니다마는 양 교육청의 역점사업추진계획 중에서 독서교육의 활성화사업이 있습니다. 이중에 학교도서관설치시설이 제가 알기로도 벌써 해수가 좀 되는 것으로 아는데 도서관을 설치하는데 지난번 예산을 보니까 한 학교에 5,000만원씩을 줬거든요. 지금도 그렇게 진행을 하고 있습니까? 아무 분이 답변을 하셔도 좋습니다.
석종
박석종강남교육장
지금도 그렇게 진행하고 있습니다.
이수만위원
진행되고 있습니까?
석종
박석종강남교육장
예.
이수만위원
그런데 오늘 이 보고내용을 보니까 강남교육청에 분포되어 있는 학교를 보면 초등학교가 56개교, 중학교가 26개교인데 이중에 도서관 설치가 되어 있는 곳이 초등학교가 56곳, 중학교는 26곳 거의 100%가 다 됐다 이런 이야기인데, 그런데 많이 설치가 되었으니까 다행한 일이라고 생각은 합니다마는 보고서가 잘못됐는지 금년도 사업계획에 보면 아직 미설치 된 곳이 14곳으로 표시가 되어 있어요. 수치표시를 꼭 이야기하는 것은 아닌데 뭔가 잘못됐는가 싶어서 질의를 해보고, 다음에 강북에는 작년 실적도 내용에 없고 계획도 없습니다. 강북에도 초등학교 46개교이고 중학교도 25개교인데 강북은 지금 현재까지 학교도서관설치가 초등학교가 어느 정도 되어 있고 중학교는 어느 정도 되어 있습니까?
석종
박석종강남교육장
강남교육청부터 말씀드리겠습니다. 이수만위원님 정말로 죄송합니다. 그 수치가 잘못됐습니다. 강남교육청 관내 중학교는 26개교 모두 다 설치가 되어 있는데 초등학교는 14개교가 아직 설치되지 않았습니다. 그 이유는 교실의 부족으로 인해서 설치할 장소가 없어서 지금 미설치교가 있는데 2007학년까지는 다 설치할 목표를 잡고 있습니다. 죄송합니다.
이수만위원
그러니까 작년도에 56개 실적이라고 되어 있는 것이 46개교가 되겠네요. 그래야 14개 학교가 모자라죠.
석종
박석종강남교육장
예, 죄송합니다.
이수만위원
어쨌든 간에 지금 학교 도서관을 설치함으로 해서 학부모와의 관계, 학생들에 대한 독서 질 향상 등으로 정리가 되는데, 어차피 교육인적자원부가 구상한 사업이기 때문에 더 많은 예산을 얻어와서 나머지 학교도 빨리 도서관 설치가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
예, 명심하겠습니다.
이수만위원
다음 교육여건개선차원에서 이 역시도 몇 년 동안 진행되어 오는 것으로 알고 있는데 학교의 울타리를 철거해서 조경사업을 한다든가 이런 내용들이 많이 보이는데 오늘 자료를 보니까 강북교육청에는 태화, 전하초등학교에 1억3,600만원을 투자해서 외부환경개선 등 녹색학교를 만드는데 쓰겠다 라고 되어 있습니다. 그런데 강남은 작년에는 예산 2억원을 들여서 8개 학교를 외부환경개선을 하는 것으로 정리가 되었고, 금년에는 1억원의 예산을 들여서 4개 학교를 환경개선 하겠다 라고 되어 있는데 양 교육청이 하시는 사업의 내용이 대동소이하다 싶은데 강북은 한 학교에 이렇게 치면 6,800만원이 해당되고 강남은 한 학교에 2,500만원씩 해당이 됩니다. 사업의 내용에 따라서 틀리기는 하겠습니다마는 이렇게 많이 차이가 날 수 있느냐는 생각을 해보고, 또 하나는 강남 같은 경우에는 작년에 8개 학교를 했는데 해당학교가 적으면 사업내용이 줄어져야 되는 것은 당연한데 그렇지도 않다 싶은데 금년에는 반으로 줄여서 4개 학교만 하는 것으로 정리를 했습니다. 특별히 줄여야할 이유가 있고 또 이 사업은 주민들과의 접착력도 있고 또 학생들 정서교육에도 대단히 좋다고 생각을 합니다. 사업도 대단히 좋은 것이 아니냐고 생각을 하는데 좀더 활성화 됐으면 좋겠다 싶은데 좀 침체된 사업으로 진행이 된다 싶어서 물어 봅니다. 어느 분이 답변을 하셔도 좋습니다.
석종
박석종강남교육장
위원님께서 말씀하셨는데 교육여건개선 중에 ‘울타리 없애기’는 교육비특별회계 말고 지방자치단체의 도움을 얻어서 주로 남구청에서 옥현초등학교라든지 삼신초등학교, 강남초등학교, 신정초등학교, 월평초등학교 이런 곳에 환경개선사업으로 담장을 허물고 아주 깔끔하게 잘 해 주셨습니다. 앞으로도 계속 지방자치단체에 도움을 많이 요청해서 교육재원을 유용하게 활용할 수 있는 그런 방안을 갖도록 노력해 보도록 하겠습니다.
이수만위원
특히 신정초등학교 담장 허무는 문제를 남구청에서 계획하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 강남교육청도 약간의 지원을 할 수 있습니까, 할 계획입니까?
석종
박석종강남교육장
신정초등학교는 남구청에서 많은 돈을 들여서 아주 알뜰하게 뒷마무리까지 잘 해 주셨기 때문에…….
이수만위원
아직 안 했습니다. 그대로 있습니다.
석종
박석종강남교육장
다 마쳤습니다.
이수만위원
신정초등학교 담장 허무는 것 아직 안 했습니다. 이제 하려고 하는데요.
석종
박석종강남교육장
지금 거의 마친 상태입니다. 아주 깔끔하게 잘 해 주셨습니다.
이수만위원
제가 이야기하는 것은 우리 강남교육청에서도 일부의 예산을 지원하느냐는 것입니다.
석종
박석종강남교육장
거기는 전혀 예산을 지원하지 못했습니다.
이수만위원
한 학교에 2,500만원씩 지원하고 있는데 여기도 해야 될 것 아닙니까?
석종
박석종강남교육장
거기는 남구청에서 지원을 해 주셨기 때문에 저희들이 그 예산을 다른 열악한 학교로 돌려서 사업을 하였습니다.
이수만위원
어쨌든 간에 학교 주위환경개선사업에 어떻게 보면 대단히 도움이 되는 사업인 것으로 알고 있는데, 활성화되는 사업이 될 수 있도록 신경을 써주십시오.
석종
박석종강남교육장
예.
이수만위원
그리고 또 하나는 어제 교육국 업무보고 때도 제가 잠깐 질의한 적이 있습니다마는 우리 양 교육청에 보면 강북이 사설학교가 1,192곳이 있고 강남은 1,386곳이 있어요. 그런데 얼마 전에 언론에도 나왔는데 여기에 채용되는 강사 중 무자격강사가 대단히 많이 채용되어서 강의를 하고 있다는 이야기가 나오던데, 이런 부분은 우리 교육청에서 학원도 역시 돈을 벌어야 되니까 강사채용에 있어서 많은 돈을 주고 채용을 하기는 뭣하니까 어떻게 보면 대학생들도 채용해서 쓰고 하는 데도 있던데, 제대로 자격이 없는 사람이 강의에 임하면 결국 손해는 학생들이 보게 되어 있는데, 이런 부분은 지도 단속기관인 양 교육청이 관심을 가지고 철저하게 단속에 임해줘야 되지 않겠느냐는 생각을 해보는데 강북교육장님의 생각은 어떻습니까?
김호
김호강북교육장
저희들도 학원, 교습소 이 관계는 1년 내내 우리 직원들이 계속 현장에 갑니다. 또 우선적으로는 고발이라든지 제보가 들어오는 곳을 하는데, 사실 제가 이런 말씀을 드려서 될는지 모르겠는데 저희 청에 3명의 직원이 여기에 근무를 하게 되는데 저희들이 학원장 모임이라든지 이런 것이 있을 때마다 저희들 애로사항이라든지 또 학원장들이 양심적으로 지켜줘야 할 부분들을 강조를 많이 하고 있습니다. 그러나 가끔은 금방 이수만위원께서 말씀하신 대로 그런 경우도 있습니다. 그러면 저는 그럽니다. ‘우리 학원법에 따라서 처리를 하자’ 그래서 지금 저희들은 그 법에 따라서 하고 우리가 구청에 고발할 것은 과감하게 알려주고 폐쇄할 것은 폐쇄하고 그렇게 지금 하고 있습니다.
이수만위원
하고 있는데 그것이 잘 안 되니까 문제인데, 어쨌든 간에 우리 교육청의 인력이 모자라는 것은 다소 이해가 갑니다마는 맡은 바 임무에 완벽을 기해줘야 업무를 원활히 하는 것이고, 안그러면 직무유기라는 것이 될 수도 있고 하니까 학원장들에게 아니면 시설장에게 소양교육이라고 할까 이런 교육을 1년에 한 두 차례라도 시키고 또 법적으로 위반했을 경우에는 제재사항이 좀더 강화될 수 있도록 하는 방법, 인력이 모자라면 죄를 지으면 짓는데 따른 죄목이 커줘야 겁을 내고 안한다는 이야기입니다. 인력이 모자랄 수록 이것을 해야 될 일이다 싶은 생각이 드는데 꼭 벌을 줘야 되는 것은 아니지만 우리 교육차원에서는 옳은 교육을 시켜야 된다면 강사가 우선 좋아야 되는 것이니까 좀더 큰 관심을 가지고 단속을 잘 해 주시기 바랍니다.
김호
김호강북교육장
최선을 다하겠습니다.
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 홍정련위원 질의해 주시기 바랍니다.
정련
홍정련위원
어제 교육국부터 시작해서 전체 기본방향에 큰 주제들하고 소주제들이 다 바뀌었는데 ‘미션’, ‘비전’, ‘내부프로세스관점’ 교육을 책임지는 곳에서 이렇게 다 써도 됩니까? 전체적인 교육청의 지시입니까? 이렇게 틀을 마련했습니까? 우리말 없어요.
석종
박석종강남교육장
홍정련위원님께서 지적 해 주신데 대해서 말씀드리겠습니다. ‘미션’이라든지 ‘비전’ 이런 용어에 대해서 문제가 많이 되어서 전에도 말이 많았고 고민도 많이 했습니다마는 위에서부터 내려오는 것이기 때문에 저희들도 어쩔 수 없이 이렇게 썼습니다.
정련
홍정련위원
위에서라면 울산교육청에서 내려오는 것입니까, 아니면 중앙에서 내려오는 것입니까?
석종
박석종강남교육장
교육인적자원부에서 부터 내려오는 것이기 때문에 어쩔 수 없이 사용을 하고 있습니다.
김호
김호강북교육장
이것은 교육위원님들도 지적을 하셨는데 본청에서도 대답은 아마 저희들하고 같을 것입니다.
재열
김재열위원장
마무리하도록 하겠습니다. 서동욱위원께서 지적했던 부분인데 지역 청에서는 전국체전을 대비해서 평생교육체육과에서 한다는 명분 하에 전혀 손을 떼고 있다, 그리고 어디에 보니까 영재체육인가를 발굴한다고 나와 있죠. 그래서 전혀 맞지 않는 행정인 것 같은데 이 부분도 평생교육체육과에서 할 때 하더라도 담당하는 지역청에서 소년체전에 대비해서 애들에게 뭔가를 지원해 줄 수 있는 방안을 찾아서 강구를 해야됩니다. 평생교육체육과에서 한다고 해서 담당하는 지역청에서 그것을 평생교육체육과로 미룬다는 것은 어떻게 보면 지역청의 직무유기라는 표현을 써야 될지 모르겠습니다마는 그런 쪽으로도 가지 않느냐는 생각이 듭니다. 그래서 소년체전에 대비해서 평생교육체육과에서 하더라도 지역청에서도 선수들에 대한 지원방안에 대해서 찾아보십시오. 보니까 영재체육발굴인가가 있네요. 그러면 영재체육발굴도 평생교육체육과로 미루지 지역청에서 뭣하러 합니까. 그런 것도 한번 생각해 주시고요. 여기에서 이해가 안되는 부분이 저희 의회에서는 학과목이 너무 많아서 교육청에는 몇 과목이 안되겠지만 우리 상임위원들은 과목이 엄청나게 많습니다. 본청의 환경국부터 상수도사업 이렇게 해서 과목이 엄청납니다. 그래서 다 이해를 못하고 기억을 못하는 부분은 교육청에서 이해를 해 주시고, 위원님들에게 이해를 돋워 주는 설명을 바라겠습니다. 강북의 15페이지에 있는 환경개선사업하고, 29페이지에 있는 환경개선사업, 강남도 공히 똑같습니다. 13페이지에 있는 것과 29페이지에 있는데 차이점이 무엇인지, 먼저 번에 이 부분에 대한 질의가 오고 간 것으로 알고 있는데 그래도 업무보고서의 기억을 더 살리려고 하는 것입니다. 앞의 것은 2005년도 것이고 뒤의 것은 2006년도의 것이고 그렇습니까?
김호
김호강북교육장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원장
공히 강남ㆍ북이 다 해당되는 질의인데 냉ㆍ난방은 언제쯤 다 마칠 생각입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
제가 말씀드리겠습니다. 관계법의 규정에 따르면 2007년4월18일까지 냉ㆍ난방을 할 수 있도록 법제화되어 있습니다. 잘 아시다시피 신설학교는 냉ㆍ난방이 다 들어가는데 기설학교 고등학교는 다 마쳤습니다. 실업계고등학교, 인문계고등학교 다 마쳤는데 초ㆍ중학교는 신설학교는 지금 되어 있고, 기설학교를 점차적으로 해야 되는데 제가 시설과장을 할 때 내부적으로 기준을 정한 것을 학교에 남아있는 시간이 많은 학교, 급별 순으로 하자고 해서 중학교에 사업을 할 차례인데, 아시다시피 예산이 없습니다. 그래서 현재 제가 알기로는 금년도에도 중학교를 가서 해야 되는데 예산이 반영이 안됐습니다. 법은 정해져 있지만 예산부족으로 못하고 있는 상태인데, 법으로는 조금 전에 말씀드린 대로 2007년4월18일까지 하도록 되어 있는데 예산이 없어서 현재 못하고 있는 상태라는 것을 말씀드리겠습니다.
재열
김재열위원장
강남은 46실이 냉ㆍ난방시설 개선비가 있죠. 13페이지에 보니까 있는데 맞습니까, 이것도 전년도 것입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
예, 작년도 실적으로 올라간 것입니다.
재열
김재열위원장
그러면 2006년도에는 양 교육청이 다 냉ㆍ난방에 대한 예산이 전혀 없습니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
신설학교만 계획되어 있고, 기설학교는 지금 없는 것으로 알고 있습니다.
재열
김재열위원장
2007년4월18일까지는 전체다 완료를 한다는 이야기입니까? 강북에서는 답변을 안합니까? 2007년4월18일까지 다 하겠다는 이야기입니까?
영수
박영수강북교육청관리국장
강북교육청 관리국장 박영수입니다. 조금 전에 강남관리국장이 답변을 한 것과 저희들이 같은 회계이기 때문에 답이 다를 수가 없습니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다.
재열
김재열위원장
지금 강남에서는 찾았는데 2007년4월18일까지 다한다는 이야기입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
하도록 법으로는 의무화 되어 있는데 지금 예산이 없어서…….
재열
김재열위원장
예산은요?
천태
김천태강남교육청관리국장
정부에서 이 예산을 확보해줘야 되는데 아시다시피 정부에서 금년도도 위원장님 예산 심의를 하실 때 관리국장의 답변을 통해서 들었습니다마는 환경개선특별사업비로 그게 지금 끝이 났습니다. 금년에도 교부금으로 얼마를 줘야 되는데 우리 자체 예산으로 90여억원을 양 교육청 고등학교까지 합해서 확보해서, 내년도에는 사실은 이것 자체도 예산이 확보가 안될 것 아니냐고 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
재열
김재열위원장
그러면 예산이 없으면 예산이 내려올 때까지 냉ㆍ난방은 하지 않겠네요.
천태
김천태강남교육청관리국장
지금 정부하고 그 부분에 대해서 교육청에서 교육부로 4월18일까지 냉ㆍ난방을 다 해야 되는데 예산 확보가 어렵다고 하니까 저희만 그런 것이 아니고 다른 시ㆍ도도 저희들하고 똑같은 상태입니다.
재열
김재열위원장
시책, 역점사업 이런 것을 보니까 어떤 교육열을 올린다고 여러 가지가 있던데 환경이 안 되는데 학력신장을 할 수 있겠습니까? 앉아 계시는 분들은 추울 때 촛불 켜놓고 공부를 하셨는지는 몰라도 요즘 애들은 그런 환경에서 자란 애들이 아닌데, 전년도에도 그런 예산부분에 대해서 따로 한 번 간담회를 가지니까 ‘2006년도에는 냉ㆍ난방에 전혀 예산을 편성할 수 없습니다.’라는 이야기는 들었습니다. 결국 중앙예산만 바라보고 있다가는 애들 교육환경은 늘 뒤로 쳐질수 밖에 없지 않습니까. 냉ㆍ난방 하라고 꼭 목으로 정해져 오는 예산은 아니지 않습니까. 예산을 편성하는 기법에 따라서 아마 틀릴 것인데, 지역교육청에서 그것을 할 수 있는 상황은 아니라는 것도 충분히 압니다. 그러나 지역교육청의 교육장님들이 본청에서 예산편성권을 쥐고 있다고 해서 그냥 바라만 보고 있어서는 안된다는 이야기입니다. 강력하게 그 부분에 대해서 예산을 충분히 편성할 수 있도록 여러 가지 항의성 있는 부분이 있어야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 업무계획만 학력신장을 하고 영재를 발굴한다고 행정목표만 세워놓고 환경은 따라주지 않는다는 것은 이율배반적인 주요업무보고 같은데 이 부분을 양 교육장께서 한 번쯤 다시 고려를 해서 본청과 협의를 해서 애들 환경을 만들어 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 다시 한번 노파심에서 말씀을 드리는데 소년체전에 대비해서 초ㆍ중등 선수들에 대한 여러 가지 지원방안을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
김호
김호강북교육장
소년체전 준비를 열심히 하겠습니다.
재열
김재열위원장
알겠습니다. 아무튼 열심히 한다는 말씀을 믿고 저희들도 기대를 해보겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 강북ㆍ강남교육장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음 부서교체를 위해서 정회를 선포합니다.
11시20분 회의중지
11시33분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산교육과학연구원을 비롯한 4개 직속기관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 연구원, 연수원교육원, 수련원에 대한 업무보고를 일괄 받고 일괄 질의코자 합니다 위원 여러분 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 학생교육원, 교육수련원 순으로 2006년도 주요업무현황보고를 하여 주시기 바랍니다. 먼저 김옥명 교육과학연구원장부터 보고하여 주시기 바랍니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
울산교육과학연구원장 김옥명입니다. 먼저 연구원이 어제 들꽃학습원에서 언양 어음리 238-2번지 구 강남교육청 자리로 청사를 옮겨서 오늘부터 정상근무에 들어 갈 수 있도록 되었습니다. 다른 주요한 사항은 유인물을 참고해 주시길 부탁드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산교육과학연구원 (별첨에 실음)
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 계속해서 정남기 교육연수원장 보고하여 주시기 바랍니다.
남기
정남기울산교육연수원장
울산교육연수원장 정남기입니다. 저희 연수원에서는 2005년도와 다른 점만 간단히 말씀드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산교육연수원 (별첨에 실음) (김재열위원장, 서동욱부위원장과 사회교대)
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 강학종 울산학생교육원장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
학종
강학종울산학생교육원장
안녕하십니까? 울산학생교육원장 강학종입니다. 평소 저희 학생교육원의 운영에 지대한 관심을 가져주신 김재열위원장님과 모든 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 학생교육원의 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산학생교육원 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 다음은 울산교육수련원 이규복원장 보고하여 주시기 바랍니다.
규복
이규복울산교육수련원장
울산교육수련원장 이규복입니다. 울산교육수련원소관 2006년도 주요업무현황에 대해서 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산교육수련원 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장직무대리
김옥명, 정남기, 강학종, 이규복 원장님 수고하셨습니다. 울산교육과학연구원을 비롯한 4개 직속기관의 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍정련위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정련
홍정련위원
학생교육원에 지난해에도 말씀드렸는데 지금 두남학교를 3년제 공립 대안학교로 승격 검토해서 추진단을 지금 구성을 하실 생각이네요?
학종
강학종울산학생교육원장
거의 시행령이 3월에 발표가 되면 지금 현재까지는 교육과정이나 이런 것은 중등교육과, 기획예산과, 재정과하고 협의는 하고 있습니다마는 아직까지는 그런 계획만 잡고 있을 뿐입니다.
정련
홍정련위원
어쨌든 추진단을 활동하겠다는 것은 두남학교를 대안학교로 하겠다는 결정이 난 것 아닙니까?
학종
강학종울산학생교육원장
저희들 입장에서는 그렇습니다.
정련
홍정련위원
교육청에서는 대안학교로 만들겠다는 입장인 거죠? 예를 들어서 학교의 위상이나 그러면 이학교를 대안학교라면 기존에 두남학교의 목표와 다른 어떤 일반적인 대안학교로 고민을 하는 건지…….
학종
강학종울산학생교육원장
대안학교 3년제로 승격하게 되면 지금 현재 운영하는 것하고는 방향이 달라야 안되겠습니까.
정련
홍정련위원
완전히 달라지는 거죠?
학종
강학종울산학생교육원장
예.
정련
홍정련위원
학생들 입학대상자들도 달라지는 거고?
학종
강학종울산학생교육원장
예.
정련
홍정련위원
그러면 지금까지 하고 있던 두남학교 역할부분에 대해서 다른 데에서 대체해야 되겠네요?
학종
강학종울산학생교육원장
그것은 지금 현재 하고 있는 이 방법이 과연 일선의, 지금 저희들이 운영해 보면 해마다 학생들이 자꾸 줄어들고 있습니다. 실제적으로 보면 과연 더 존재해야 될 필요성이 있느냐 제 개인생각입니다. 해마다 줄어들기 때문에 우리가 기본적으로 복학하는 학생이나 재입학하는 학생도 다 수용이 안되는 그런 입장에서 그 많은 시설을 가지고 불과 몇 명을 교육하는 것보다는 재입학생들을 아예 애당초 그쪽으로 수용하는 경우도 오히려 낫지 않겠나 싶은 그런 생각도 하고 있습니다. 그래서 지금 전부 복합적으로 계산하고 있기 때문에 아직은 무엇이라고 말씀드리기는 곤란한 그런 실정입니다.
정련
홍정련위원
왜냐하면 올해 대안학교로 2006년도에 신설개정을 하겠다고 이렇게 되면 기존에 목표했던 어차피 계속 학생들은 발생을 할텐데 여기에 대한 대책은 어떻게 이후에 세울 것이며, 그리고 공립대안학교로 된다면 이 대안학교의 위상은 어떻게 마련되어야 될 것인지 이런 것을 충분히 뭔가 내부적으로 결정이 되어야 될 것 같은 생각이 듭니다. 울산에 맞는 대안학교는 어떤 부분이 필요한지 이런 것이 되어야 될 것 같아서요.
학종
강학종울산학생교육원장
그것이 시행령이 되고 추진단이 결정이 되고 난 이후에 거기서 해야지 지금 현재로서는…….
정련
홍정련위원
추진단이 그런 것들을 추진해나가는 것입니까?
학종
강학종울산학생교육원장
예, 그렇게 되어야 되지 지금 현재로서는 우리가 이 계획을 잡고 어떻게 밀고 나갈 그런 법적인 근거도 아무 것도 없습니다. 작년에 겨우 법을 만들었으니까 추진단에서 전반적인 것을 아마 설문조사도 하고 거기서 추진해야 될 그런 것입니다.
정련
홍정련위원
추진단은 교육공무원들로 이루어집니까? 아니면…….
학종
강학종울산학생교육원장
그렇게 되면 교육공무원만으로는 곤란하지 않겠습니까. 지금 저희들이 프로그램을 만들고 있는 것이 예방, 진단, 치료 이 3가지 프로그램을 이번에 개발해서 서로 연관을 지었습니다. 조인트작업을 했기 때문에 거기에 보면 언양에 계시는 전화상담실장님 등 외부인사들이 많이 있습니다. 추진단을 구성한다 하더라도 저희들 교육청에 있는 인원만 가지고는 추진하기가 어려울 것이라고 봅니다.
정련
홍정련위원
알겠습니다. 좀더 뭔가 세부 계획이 너무 안나온 상황에서 그냥 업무계획만 있어서 조금…….
학종
강학종울산학생교육원장
추진단이 되면 거기에 대한 예산도 수반되어야 되기 때문에 저희들이 지금 당장 이렇게 만든다 이 말을 드리기가 어려운 실정입니다.
정련
홍정련위원
대안학교로 가는 부분은 예를 들어서 특색있는 대안학교로 갈 것인지 여러 가지 고민들이 많이 필요할 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
학종
강학종울산학생교육원장
참고하겠습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 임명숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
명숙
임명숙위원
저도 그게 굉장히 저의 관심사이기도 한데 왜냐하면 기존의 두남학교는 그야말로 학교에서 조금 문제아라고 표현하면 그렇지만 부적응학생들을 모아서 일정기간동안 교육하고 다시 복귀시키는 그런 제도가 지금 현실적으로 문제가 많아서 새로운 대안학교를 생각하고 계신 것 같은데 그렇다면 정말 그런 개념을 가지고 다시 대안학교를 만든다면 오히려 그 학교를 누가 갈 것이냐 진짜 그렇잖아요. 대안학교 나왔다 하면 평생 혹시 낙인이 찍히는 것이 아닌가 때문에 더 힘들 것 같고 그래서 조금 전에 홍위원님 말씀처럼 정말 그런 것도 다소 좀 커버를 하면서 특색있는 거창고등학교 이런 쪽으로 애초부터 그런 특별한 아이들을 위해서 그 학교를 나와도 장래에 전혀 문제가, 오히려 그 출신을 더 선호할만한 그런 것이 아니고는 문제아를 위한 대안학교라면 정규과정하는 것은 더 문제가 심각하지 않을까 하는 생각이 들고요. 그것은 하여튼 앞으로 추진하실 때 참고해 주시고 답변은 안하셔도 되겠습니다. 그리고 아까 학생교육원 선택형 교육과정 중에 OL이라고 했는데 그게 뭡니까?
학종
강학종울산학생교육원장
독득법입니다. 산속에 들어가면 지도하고 나침반을 가지고 길을 찾아다니는…….
명숙
임명숙위원
그것을 찾아다니는 것을 OL이라 합니까. 또 하나 교육과학연구원장님 이것도 부탁만 드릴게요. 교수학습지원센터운영 중에 사이버가정학습에 대해서는 준비기간도 상당히 흘렀다고 보거든요. 2년 정도 한 것 같은데 초기단계부터 예산대비 실효성에 대해서 굉장히 많은 우려를 가지면서 출발했는데 공교육을 바로 세우고 사교육비를 줄여주는 방법으로서 시대적으로 맞는 이런 정책인데 그러면 과연 이 학생들이 이것을 얼마나 이용하고 있는지 지금 초기단계라서 정말 도움이 되는 건지에 대해서 올 하반기쯤 되어서 학생들을 대상으로 여론조사를 해봤으면 좋겠습니다. 그리고 그것을 왜 안하는지 그런 것에 대해서 문제점을 도출해 내야 될 것 같고요. 사이버시대에 사이버만 붙으면 뭐가 다 해결되는 것처럼 세상이 막 그러는데 돈은 엄청 많이 들이고도 안되는 것이 사이버 쪽이 아닌가 이런 생각도 듭니다. 이 부분에 대해서 각별한 관심을 가져주시고요. 이왕 목적을 그렇게 뒀으니까, 목표가 그것이니까 사교육비를 줄이고 스스로 공부할 수 있는 그런 분위기조성에 도움이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
좋은 지적해 주셔서 감사합니다. 최선을 다해서 많은 활용이 이루어지도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 이수만위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이수만위원
김옥명원장님, 보고 중에서 우리 들꽃학습원이 울산광역시교육청이 해 온 사업 중에서 대체로 성공적인 사업이라고 생각을 합니다. 실적도 대단히 좋고한데 들꽃학습원을 좀더 활성화를 하기 위한 방법으로 부지확보를 할 계획을 벌써 오래 전부터 했는데 진행이 잘 안되고 있지 않습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 지표조사중에 있습니다.
이수만위원
지표조사인데 사유지매입이아직 안된 것이 있잖아요.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
501평 가운데 구입한 것중의 한가운데 부분이 되겠습니다.
이수만위원
그것까지 구입이 되어져야 계획된 시설설치를 한다고 할까 우리 들꽃학습원의 사업목적에 원활하게 이행될 수 있는 상황이 안되겠느냐 이런 생각이 드는데 며칠 전에 언론보도를 보니까 이것을 사는 것이 되게 어렵다는 것으로 정리가 되어 있던데 사기가 어렵습니까, 지금 계속 노력 중에 있습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
지금 지주하고 여러 차례 하고 있는데 제일 문제는 가격차이때문에 조금 버티고 있는 것 같습니다. 그래서 주위분들이 그것을 학교부지로 이미 지정고시 되어 있기 때문에 이것을 팔아야 전체적인 울산을 위해서 좋겠다 권유를 하고 있는데 상당히 마음은 돌아서고 있는 것 같은데 아직까지 확정적인 답변을 못받고 있습니다.
이수만위원
그러니까 공용의 일이니까 우리가 사유재산을 보호를 해줘야 되는 그런 상황도 있기는 있습니다마는 공용 일이니까 영 매입이 어려우면 저는 이런 생각을 해봤는데 들꽃학습원 자체가 그 언저리가 그전에 서사분교이니까 도시계획상 그게 교육시설부지로 용도고시를 하는 방법, 지금 서사분교 일대가 용도고시가 되어 있는지 모르겠는데…….
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
고시가 제 기억으로 2002년도에 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
이수만위원
그럼 되어 있으면 그 옆에다가 추가로 도시계획상 용도고시를 교육시설부지로 정해 버리면 일하시기가 대단히 편리하지 않겠느냐고 생각을 해보는데 살려고 하는 것도 다 고시되어 있는 부지 안에 들어가 있습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 그안에 들어가 있습니다.
이수만위원
그러면 별 어려움도 없을 건데요.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그것은 저희들 생각에 사유재산이기 때문에 최종적으로 발동해야 될 문제고 어쨌든 최선을 다해서 노력 중에 있습니다.
이수만위원
그런데 언론보도를 보니까 지주가 어떻게 생각해 보면 조금 생각이 좋지 않다 이런 생각이 드는데 전 주인도 그렇게 이야기를 했다고 하는데 의논을 잘하면 전혀 안되는 것도 아니다 싶은 생각이 들거든. 조금 더 큰 노력을 필요할 것 같습니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 그래서 저희들이 최선을 다해서 노력을 하고 있습니다. 그리고 위원님들도 분위기를 좀 조성하는데 일조를 해주시면 아마 그 문제가 쉽게 해결되지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 들꽃학습원을 봐서는 가운데 핵심부분을 사야 전체적으로 완전한 조성이 이루어질 것입니다. 저희들도 최선을 다하겠습니다마는 위원님들도 살 수 있는 부분을 다른 방법으로 하지 않고 원만하게 살 수 있도록 협조를 해주시면 감사하겠습니다.
이수만위원
원만하게 갈 수 있는 방법은 실무책임자들이 더 열심히 하는 데에 따라서 틀릴 것이고 또 우리교육청 자체에서도 사실은 이 사람이 그전에 자기가 산 땅 가격이 있을 것입니다. 그 가격보다 더 적게 주면 사실 손해보는 것이 맞는 것 아닙니까, 그죠. 그런 것이니까 조금 더 주는 부분은 나중에 감정을 하면 액면들이 나옵니다마는 그 감정가격에 알파라는 이야기도 있고 하기 때문에 약간의 액면의 차이에 의해서 본 계획이 차질이 생겨가지고 자꾸 딜레이 되면 역시 좋은 현상이 아니니까 방법을 잘 검토하셔 가지고 빨리 매입해서 원활한 들꽃학습원의 역할이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
최선을 다해서 다시 한번 노력하겠습니다.
이수만위원
이상입니다. (김재열위원장, 서동욱부위원장 사회교대)
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 교육과학연구원 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 옮겼습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
어제까지 짐이 옮겨졌고 오늘부터 정상업무에 들어 가 있습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
업무계획보고서에도 주소가 언양으로 되었으면 하는 아쉬움이 있습니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그것은 그전에 보고를 먼저 했던 것이 있어서요.
동욱
서동욱위원장직무대리
그 다음 통일교재 올해 내용을 새로 바꿀 건가요?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 그것을 새로 개발을 하려고 하고 있습니다. 그런데 여러 가지로 통일교재의 개발문제는 이제 통일에 관한 문제이기 때문에 우리가 상당히 그 문제가 난제에 빠져 있는 것만은 사실입니다. 그래도 저희들이 최선을 다해서 한번 노력해 보고 여러 가지 통일교재를 지금 다른 곳에서 쓰고 있는 책을 구해 보니까 연구원에서 개발한 것보다는 다른…….
동욱
서동욱위원장직무대리
바꿔보십시오. 뒤에 보도록 하겠습니다. 29페이지 관련해서 사이버가정학습콘테츠개발 및 가정학습지원체제 구축부분에 있어서 개발부서는 어디입니까? 영어과 자율학습콘테츠 개발하고 사회과 자율학습콘테츠 업그레이드 개발부서가 어디입니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
교육정보지원부입니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
선생님들 많이 계세요, 학교에 직접 선생님이 하는 것입니까, 아니면 컴퓨터를 전문적으로 하신 분이 계신 거예요?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
담당연구사가 있고 거기에 따라서 선생님들이 개발부에 들어와서 지원을 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
사이버가정학습부분 임명숙위원께서 질의를 하셔서 많은 관심을 두셨는데 홍보를 하시겠다고 했는데 이 방법말고 어느 정도 콘테츠개발은 작년도에 많이 개발하셔서 이루어졌죠?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
저희들만 개발하는 것이 아니고 전국적으로 분배되어서 하기 때문에 다른 곳에서 개발된 자료들도 저희들이 받아서 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
홍보계획 말입니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
홍보계획은 작년 말에 만들어져서 일선학교에서 활용할 수 있도록 그렇게 홍보자료가 나갔고 그 다음 콘텐츠 서버를 열면 그것을 찍으면 어떻게 활용할 수 있는가가 바로 컴퓨터 상에서…….
동욱
서동욱위원장직무대리
학생들한테 많이 홍보되었다?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예.
동욱
서동욱위원장직무대리
사이버상에 선생님들이 참여하는 부분이 있는데 지난번에 강조했던 부분입니다마는 조금 수당을 올렸습니까, 올해 수당을 올렸습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 올렸습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
지난번에 선생님들이 적어서 양질의 사이버가정학습지원이 제대로 되지 않는다고 해서 우려했던 부분 있지 않습니까, 그런 부분들에 대한 것이거든요. 그래서 예산확보도 하겠다고 했는데 계획에 안나와서 그렇습니다. 제대로 되어 있는 것인지 또 현재 선생님들이 사이버가정학습에 지원선생님으로 많이 들어오고 계신 것인지 그게 궁금하다는 이런 이야기입니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그래서 돈을 가지고 해결하려니까 너무 힘들고 해서 올해는 방향을 그렇게 해서 지원하는 선생님도 있고 또 우리 연구원에서 교사로 활용하는 부분이 있습니다. 그분들을 사이버가정학습을 같이 활용할 수 있는 선생님들의 도움을 받을 수 있지 않느냐…….
동욱
서동욱위원장직무대리
원장님 그러니까 사이버가정학습이라는 것은 실질적으로 조금 애들 과외하는 부분이나 학습이 부진한 학생들을 위해서 보충적인 어떤 학습의 효과를 거양하기 위해서 만들어 놓은 거잖아요. 그런 체제인데 거기에 실제적으로 선생님들이 많이 참여하지 않음으로써 학생들이 양질의 서비스를 받지 못해서 찾는 학생이 줄어든다, 이렇게 염려되는 부분이 있어서 제대로 된 선생님도, 선생님들이 많이 참여하게끔 하겠다고 지난번에 언양에서 약속을 하셨거든요. 그래서 그 부분에 대한 올해 특별한 대안이 있느냐 이 말입니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그래서 아까 말씀을…….
동욱
서동욱위원장직무대리
원장님 알겠습니다. 그 부분에 대해서 조금 더 말만 사이버 만들어 놓지 마시고 선생님들의 참여가 제대로 된 관리감독을 제대로 해주셔서 부족한 것이 무엇인지 찾아가지고 제대로 된 사이버가정학습체제를 운영해 달라는 부탁의 말씀입니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 그래서 올해 70명을 현장 사이버선생님을 더 추가를 했습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
선생님들이 많이 나오셔서 선생님들도 봉사할 수 있는 그런 마음도 주시고 사이버상에 많은 활동을 기대하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변으로 종결하겠습니다. 부서교체를 위해서 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시04분 회의중지
12시08분 계속개의
재열
김재열위원장
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 중부도서관을 비롯한 4개 도서관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 4개 도서관 업무가 유사하므로 효율적인 회의진행을 위해서 중부도서관장께서 4개 도서관을 대표로 해서 보고해 주시고, 나머지는 위원님들의 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 중부도서관 관장께서 4개 도서관을 대신해서 개괄적인 보고를 해주시기 바랍니다.
용성
정용성중부도서관장
중부도서관장 정용성입니다. 지난 한해 동안 저희 도서관에 대해서 관심을 가져주시고 많은 도움을 주셔서 감사하게 생각합니다. 중부도서관 2006년도 주요업무계획을 간단히 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음)
재열
김재열위원장
수고하셨습니다. 4개 도서관에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 홍정련위원 질의해 주시기 바랍니다.
정련
홍정련위원
전체 지금 도서관들이 사서직원이 상당히 부족한데 전부다 이것을 아주 어려운, 해결해야 할 현안사업으로 다 올려놨습니다. 현재 울주같은 경우는 법정인원 18명에 현재인원 6명밖에 안되는, 중부도 마찬가지고요. 이것을 어떤 식으로 해결하시겠다는 건지 대표적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
용성
정용성중부도서관장
지금 지방자치단체에서는 총정원제를 시행하고 있습니다. 시행하는 과정에 각급학교신설이라든지 이런 문제 때문에 그쪽의 정원이 먼저 보충이 되고 있는 실정입니다. 그렇기 때문에 도서관에 대해서 지금 법에 정해져 있는 정원확보가 빨리 이루어지지 않고 있습니다. 그래서 교육청의 집행권한이 있는 분들의 관심이 제고가 되어야 되겠고, 저희들은 최근에 와서 이 문제를 대두시켰던 것은 아니고 계속해서 저희들이 정원을 확보해 달라고 요청을 하고 있습니다.
정련
홍정련위원
그럼 현재 전체인원과 같이 비교가 되어야 되기 때문에 계속 노력한다 이거네요?
용성
정용성중부도서관장
예, 그렇습니다.
정련
홍정련위원
너무 많이 부족하네요. 알겠습니다. 울주도서관장님, 지금 27페이지에 보면 도서관증축 및 신축계획으로 해서 도서관 서편이나 현재 연계하는 방안이나 다양한 방안이 있는데 어차피 도서관이 작아서 또 협소해서 많은 불편이 되는데 현재 있는 거기에는 저번에도 말씀드렸지만 인도문제가 해결 안되는 이상 이 문제는 장소를 잘 고민해야 되는 것 아닙니까? 인도문제를 신축할 경우에는 안전하게 다닐 수 있는 곳이 우선적으로 확보되어야 된다고 보거든요. 그게 고민이 중심이 되어야 될 것 같고요. 그 다음 이동도서관도 중요한데 현재 위치가 그렇다보니까 순회차량에 대한 요구들이 굉장히 많이 있던데 이런 데에 대해서 물론 교육청예산으로 안되면 군과 협의해서 실제 제대로 이용을 할 수 있는 순회차량부분 있잖아요. 이런 부분도 한번 건의를 해볼 필요가 있다라는 생각이 들고요. 총괄질의하고 작은도서관이 도서관리를 할 자원봉사가 있는 곳에서는 우선적으로 신규증설 할 계획이라는 거죠?
정자
김정자울주도서관장
예.
정련
홍정련위원
지금 전부 각 아파트별로 죽 보면 아파트가 대단위로 있는 곳에는 우선적으로 어떤 방법을 쓰든지 있어야 될 것 같습니다. 그런 것을 중심으로 고민을 많이 해주시기 바랍니다. 제가 한 부분에 대해서 설명해 주실 부분이 있으면 답변하여 주시기 바랍니다.
정자
김정자울주도서관장
울주도서관장 김정자입니다. 도서관 앞 도로는 얼마 전에 확인한 바에 의하면 울주군청에서 올해 인도를 충분히 확보하는 계획을 세웠다고 이야기를 들었습니다. 그리고 전체적으로 증축이나 개축의 부분에 대해서는 사실 교육청과 군청에 양쪽으로 이야기를 다하고 있는데 교육청같은 경우에는 근년에 몇 년 계속 긴축예산이 되다보니까 사실 이것이 10억원대가 넘는 그런 예산이 들어가야 되고 쉽지 않는 일이고 울주군의 경우에는 온양지역에 짓고 있는 농어촌도서관이 올 연말이나 내년초에 개관이 된다면 그쪽지역에 조금 부분이 되어지고 이게 연계해서 그쪽 도서관이 활성화된다면 이동도서관문제도 저희가 온양지역까지 다 나가고 있습니다. 그게 정리가 되지 않을까 그런 부분들이 있습니다. 그리고 작은도서관은 저희들이 올해 보고서에서 말씀드린 대로 작년에 3개 기관 하던 것을 올해 10개 기관 정도로 늘리는 문제에 있어서 올해 중점사업으로 추진하려고 합니다. 말씀하신 대로 대단위 아파트밀집지역이라든지 일단 도서관리가 용이한 지역, 책임질 수 있는 기관이 있는 곳을 우선으로 해서 추진하도록 하겠습니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
수고하셨습니다. 그러면 중부도서관에 간단히 묻겠습니다. 아버지독서회…….
용성
정용성중부도서관장
남부입니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
잘됩니까?
경희
고경희남부도서관장
남부도서관장 고경희입니다. 아버지 독서회가 이번 1월에 창단하게 되었습니다. 그래서 한번 정기모임을 하게 되었는데 굉장히 잘 운영 될 것 같습니다.
동욱
서동욱위원장직무대리
잘해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 회의는 2월13일 월요일 오전10시부터 교육청, 기획관리국소관 2006년도 주요 업무현황보고를 받도록 하겠으며, 오후 2시에 제2차 본희의가 있겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시17분 산회