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경기도의회 발언

김대숙 의원 발언

제208회 제1차 문화공보위원회2006-02-13

김대숙 의원 프로필 보기 →

대숙

김대숙위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제208회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 김대숙입니다. 지난 한 해 동안 지역구 의정활동과 2005 경기방문의 해 등 주요 현안사업 지원에 노고가 많으셨던 여러 위원님들과 도민의 문화예술과 관광, 체육진흥을 위해 애쓰셨던 집행부 관계자 여러분의 노고에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 금년도에는 뜻하시는 모든 소망 이루시기를 기원드리며 우리 위원회의 원활한 운영에도 많은 협조가 있으시기를 당부드립니다. 이번 임시회 의사일정은 양당 간사의 협의를 거쳐 기 배부해 드린 바와 같이 2월 13일부터 2월 15일까지 공보관실 등 12개 소관 기관의 2006년도 업무보고를 받는 것으로 되어 있습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘의 회의는 의사일정 제1항 2006년도 업무보고의 건 중 문화관광국과 경기도수원월드컵경기장관리재단, 공보관실, 경기관광공사 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2006년도 업무보고 (문화관광국, (재)경기도수원월드컵경기장관리재단, 공보관실, 경기관광공사)

10시22분

그러면 의사일정 제1항 2006년도 업무보고의 건을 상정하겠습니다. 문화관광국장은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

문화관광국장 신광식입니다. 업무보고에 앞서 저희 문화관광국의 간부를 먼저 소개 올리겠습니다. 박신환 문화정책과장입니다. (인 사) 이철섭 체육진흥과장입니다. (인 사) 김영식 관광문화산업과장입니다. (인 사) 다음은 저희 문화관광국 출연기관의 단체장과 보조단체의 장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 송태호 경기도문화재단 대표이사입니다. (인 사) 이수영 경기도영어문화원 원장입니다. (인 사) 오인수 문화의전당 행정지원본부장입니다. 참고로 사장은 영국에 파견근무 중입니다. (인 사) 다음 박종희 경기도수원월드컵경기장관리재단 사무총장입니다. (인 사) 다음은 지난 2월 1일자로 발령된 이석우 세계도자기엑스포 사무총장입니다. (인 사) 신현태 경기관광공사 사장입니다. (인 사) 김병헌 경기디지털콘텐츠진흥원 원장입니다. (인 사) 다음은 정승우 경기도체육회 사무처장입니다. (인 사) 다음은 함홍규 경기도생활체육협의회 사무처장입니다. (인 사) 이상 간부와 출연기관, 보조단체장의 소개를 마치고 업무보고에 들어가겠습니다. 본격적인 업무보고에 앞서서…….
대숙

김대숙위원장

문화관광국장님, 잠시만요. 다음은 업무보고 순서입니다만 위원님들께 잠시 양해의 말씀을 드리겠습니다. 이 자리는 2006년도 업무보고와 관련하여 우리 위원회 소속 산하기관 대표님들이 모두 참석하고 계십니다. 각 기관별 업무보고는 우리가 정해진 의사일정에 의거 별도로 진행되는 점을 감안하여 위원님들께서 양해해 주신다면 대표님들이 귀청하여 당면 업무를 보실 수 있도록 하고자 하는데 위원님들 의견은 어떠십니까? 그러면 산하기관 대표님들은 귀청하여서 업무에 임해 주시고 각 기관별 지정기일에 업무보고를 해주시기 바랍니다. 문화관광국장은 계속해서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

광식

신광식문화관광국장

존경하는 김대숙 위원장님 그리고 문공위 위원 여러분! 여러 가지 바쁘신 일정에도 불구하시고 경기도의 발전과 도민의 복리증진을 위해서 애쓰시는 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이제 문화공보위원님들을 모시고 금년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘고 의미있게 생각합니다. 금년 2006년도 업무계획은 기본적으로 우리 경기도나 대한민국 주변의 환경변화가 굉장히 많습니다. 이러한 변화된 여러 가지 요인들에 대해서 도의 문화행정이 탄력적으로 대응하고 새롭게 발생되는 문화수요에 대해서 저희가 적시에 서비스를 공급해야 되겠다는 그런 생각을 갖고 기존의 사업 외에 저희들이 몇 가지 신규사업과 제도화의 차원에서 조례제정을 추진하고 있습니다. 이런 여러 가지 점을 종합적으로 감안해서 저희 업무보고에 좋은 의견을 주시면 저희들이 향후에 이것을 반영해서 보다 업무가 내용이 있고 보다 향상된 문화행정서비스가 될 수 있도록 열심히 추진해 나가겠습니다. 그러면 업무보고에 임하겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황을 말씀드리겠습니다. 기구ㆍ정원에서는 약간의 변화가 있었습니다. 기존의 3과 13담당 1사업소에서 지난 해 11월에 고양관광문화단지개발사업단, 한류우드사업추진단입니다. 1단장 3팀으로 12명이 증원되었다는 것을 말씀드립니다. 이에 따라서 정원도 137명으로 증원됐습니다. 금년도 예산은 총계 1조 7,710억원입니다. 이중 일반회계는 1조 6,352억원, 도 전체 일반회계에서 20.8%를 차지하고 있습니다. 두 가지로 대별하겠습니다. 문화관광ㆍ체육 이 분야에 2,142억원, 그 다음에 교육지원사업에 1조 4,210억원을 배정하고 있습니다. 교육지원사업 중에서는 1조 3,000억원 가량이 법정부담금임을 참고로 말씀드립니다. 그 다음에 특별회계는 학교용지부담금특별회계, 그 다음에 고양관광문화단지조성사업 공기업특별회계 합쳐서 1,358억이 되겠습니다. 산하기관, 단체는 작년에 비해서 큰 차이는 없지만 명칭상 과거에 디지털아트하이브가 경기디지털콘텐츠진흥원으로 개칭되었음을 확인해서 말씀드립니다. 다음은 4페이지에 있는 저희 부서별 주요기능과 5페이지에 있는 주요시설현황은 익히 잘 아시는 사항이라고 미루어서 유인물로 대체토록 하겠습니다. 6페이지, 지난해 추진성과와 개선된 사항에 대해서 간략하게 먼저 말씀을 드리고 금년도 업무계획을 말씀드리겠습니다. 크게 저희는 네 가지 분야로 보겠습니다. 역사ㆍ문화 발전과 문화ㆍ예술의 측면과 교육경쟁력을 강화하는 측면, 생활체육기반 플러스 엘리트체육 활성화 그리고 끝으로 관광문화산업의 분야가 있습니다. 잘 아시다시피 첫 번째, 역사ㆍ문화 발전과 경기도 정체성, 문화의 기반을 확충하는 부분에서는 저희들이 21세기 정신문화로서 효와 실학 그리고 평화를 내세우고 있습니다. 잘 아시다시피 차후에 보고가 되겠지만 세 가지 문화가치가 우리 경기도가 추진해야 될 궁극적인 문화의 지향성이고 이것을 통해서 저희가 각종 사업을 큰 구도 하에서 추진해 나갈 때 경기도의 문화적인 정체성이 확립되는 것은 물론이고 나아가서 대한민국의 시대정신을 구현하는 데 일조할 수 있다는 그런 생각을 갖고 업무에 임하고 있습니다. 자세한 사항은 차후에 계획보고 시에 말씀드리도록 하겠습니다. 교육경쟁력 강화사업은 잘 아시다시피 전국 최초로 교육청과 광역 도 간에 교육협력모델을 개발해서 2003년부터 저희가 구체적인 사업을 7개 분야에 걸쳐서 투입하고 있습니다. 지금까지 저희가 참고로 말씀드리면 2003년부터 금년도까지 교육협력사업과 교육과 관련된 사업비의 총계를 뽑아보니까 6,110억이 되겠습니다. 여기에는 영어마을, 경인교대 등의 교육관련 사업들이 다 포함된 총계 개념입니다. 이것을 좀더 확산하면 시ㆍ군 대응투자, 교육청 투자사업까지 합치면 총계 한 9,000억이 넘는 그런 사항이 되겠습니다. 생활체육과 엘리트체육은 잘 아시다시피 작년에 저희가 네 번째로 그랜드슬램을 달성했습니다. 동시에 7330이라는 생활체육의 저변을 확대하고 이를 통해서 도민의 건강을 증진시키는 그런 프로그램 증진사업을 저희가 본격화할 준비가 돼 있고 이런 것들이 주5일제라든가 여러 가지 생활패턴의 변화와 부응해서 그 효과를 더욱더 거양할 수 있도록 노력했습니다. 관광문화사업의 분야는 역시 작년도에 두 가지 큰 사업이 있었습니다. 제3회 세계도자비엔날레 그리고 2005 경기방문의 해 사업이 있었습니다. 물론 결과에 대해서는 저희로서 더욱더 분석하고 평가해서 향후에, 특히 2005 경기방문의 해의 경우는 한 해로 끝나는 사업이 아니고 앞으로 관광문화산업의 인프라를 확충하고 관광상품의 경쟁력을 제고시키는 차원에서 앞으로 우리가 지속적으로 이 사업을 연계시켜야 되겠다 이런 생각을 하고 있고, 문화산업 중에서는 문화산업클러스터에 저희가 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 되겠습니다. 기본적으로 골격에 관한 부분인데 비전부분에서는 이렇게 설명을 드리겠습니다. 기본적으로 경기문화의 정체성을 확립하는 것이 가장 중요하고도 우리 사회에, 경기도에 어떤 펀더멘털(Fundamental)을 만드는 것이라고 생각하고 있습니다. 이런 토대 위에서 문화예술의 서비스를 질적으로, 양적으로 향상시키고 동시에 산업경제적인 측면에서 문화콘텐츠산업의 성장동력을 키워주고 동시에 우리 도민의 건강을 담보할 수 있는 그런 사업들을 네 가지 분야에서 함으로써 저희가 21세기 문화경기에 보다 다가설 수 있다는 생각을 하고 있습니다. 일례로 이러한 구조는 각 영역별로 네트워킹구조가 필요한 것이고 그를 통해서 보다 적은 예산으로 통합력, 시너지효과를 거둘 수 있다. 예를 든다면 도자산업 같은 것을 단순한 도자문화가 아니라 도자산업, 도자를 주제로 하는 그런 문화콘텐츠의 스토리까지 개발하는, 소위 말하는 OSMU(One Source-Multy Use), 그러니까 한 가지 주제로 다양하게 사용하는 그러한 행정적인 접근이 앞으로 더더욱 필요하다는 것을 명심하고 있습니다. 다음 12페이지부터 각 항목별로 설명을 올리겠습니다. 첫 번째, 경기문화의 정체성을 확립하고 역사문화 유적을 보존하는 측면에서 다섯 가지 사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 효, 실학, 평화가 굉장히 중요한 저희들의 문화적인 주제입니다. 이것을 우리 정신문화의 중심사상으로 키워주는 사업을 계속하겠습니다. 이렇게 하려면 저희 각 경기도에 산재해 있는 원형을 보존하는 그런 작업들이 선결과제이고 동시에 사람의 문제에 있어서 이것을 전승할 수 있는 무형의 인프라를 구축해야겠습니다. 이를 통해서 여러 가지 여건 변화에 맞는 문화서비스를 제공한다는 것이 저희들의 기본적인 생각입니다. 경기 정신문화를 이끌어온 효ㆍ실학문화는, 효사상은 아시다시피 저희가 효ㆍ가족 문화프로그램, 청소년ㆍ학교 효행실천사업 등 구체적인 사업들을 이미 실행하고 있습니다. 특히 선생님들을 모셔다가 효행사업을 연수시키는 것도 있습니다. 가장 중요한 것은 역시 경기 가족사랑 효마을 건립사업입니다. 지금 현재 이 사업지구가 주공이 추진하는 태안3지구 택지개발지역인데 거기 만년제 앞에 주공이 주상복합건물을 짓는 계획이 있습니다만 이것이 지금 문화재위원회에서 상당히 어려운 상태에 있습니다. 그래서 저희가 당초에는 6월 초에 주공으로부터 60억을 받아서 효마을 기공식을 한다는 계획이었습니다만 전체 사업지구의 일정이 지연될 경우에는 저희들이 갖고 있는 스케줄대로 가기 어렵지 않나 그런 걱정을 하고 있습니다. 관심을 가져주시기 바랍니다. 실학현양사업은 작년에 저희가 남양주 실학박물관 부지 바로 옆에서 실학축전2006경기를 개최한 바 있습니다. 실학은 다양한 방법을 통해서 현양을 추진하고 있고 동시에 위원님들 잘 아시는 실학박물관이 지난 1월에 도 문화재위원회를 통과했습니다. 저희가 실학박물관은 5월 말 또는 6월 초에 기공식이 가능하도록 준비에 철저를 기하고 있습니다. 아울러서 실학과 연계된 선상에서 논의할 수 있는 것이 세종대왕박물관입니다. 일부 학자들은 세종대왕을 실학의 효시로 보는 분도 있습니다. 그래서 저희가 문화재청과 협의가 진행 중입니다만 부지선택의 문제에 있어서 금주 2월 17일에 중앙의 문화재위원회에서 부지문제가 일단 결론이 나면 그에 맞춰서 저희가 박물관사업을 추진토록 하겠습니다. 두 번째, 생활 속의 문화기반시설 확충문제는 이미 다 아시는 사항이기 때문에 경기도미술관, 백남준미술관, 어린이박물관, 뮤지엄파크 조성사업이 되겠습니다. 제가 정신문화 쪽에서 하나 빼먹은 것은 세계평화축전이 작년도에 평화, 상생, 통일, 생명의 주제로 열린 바 있습니다. 저희는 그런 기조 위에서 금년도도 역시 하고 중장기적으로는 격년제로, 도자비엔날레와 엇갈려서 격년제로 가는 경기도의 대표축제가 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다. 지역문화시설 박물관, 미술관 중심입니다. 이따 오후에, 저희가 지원조례를 전국 최초로 만들었습니다. 별도로 보고를 드리기 때문에 상세한 설명은 생략하고 이천과 안성, 안성의 포도박물관, 시ㆍ군단위의 시ㆍ군립 박물관, 미술관을 지원하고 있습니다. 세 번째로 문화재 여건변화에 따른 행정환경 구축문제는 기본적으로 문화재 보존 정비계획이 지속적으로 추진돼야 됩니다. 이런 기본적인 전제가 굉장히 중요하고 여기서 저희가 보존하고 정비할 것을 선택적으로 해서 연차적으로 가야 된다는 생각을 하고 있습니다. 다음에 문화재 홈페이지를 경기도도 독자적으로 만들어서 사이버 공간에서 우리 도의 문화재를 알 수 있고 그를 통해서 정비ㆍ복원되고 서비스가 개선되는 피드백 차원의 홈페이지를 지금 시험 운영 중에 있습니다. 세 번째는 문화재 감정관실이 새롭게 설치 운영되고 있습니다. 금년 초에 평택항 여객터미널 그리고 도라산역의 두 군데에 비전임을 배치해서 문화재의 반출을 저희가 사전에 예방하는 그러한 사항이 되겠습니다. 다음 네 번째, 주요 문화유적의 발굴과 복원에 관한 사항입니다. 장기사업으로 저희가 하고 있는 광주 남한산성 복원ㆍ정비사업이 금년도에 성곽 복원이 마무리되고 남한산성 행궁에 있는 하궐이 복원 추진됩니다. 다만 하궐복원지에서 통일신라시대 8~9세기 경으로 보이는 그러한 유물이 나왔습니다. 지금 문화재 시ㆍ발굴 때문에 일정기간 지연될 수밖에 없는 상태입니다. 그 다음에 거기 있는 주민들의 민원을 해소하기 위한 이주대책도 저희가 준비에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 수원 화성 복원사업도 정상적으로 저희가 금년도에 25억 5,000만원 들여서 지속 추진하고 있습니다. 그 외에 문화재를 발굴ㆍ복원하고 전통사찰을 정비하는 사업에도 저희가 도비를 투입하고 있습니다. 끝으로 무형문화재의 보전ㆍ전승활동에 대해서도 지원하고 있습니다. 무형문화재가 굉장히 어려운 여건에서 자긍심을 갖고 자기의 전업으로 가시는 분들이 많이 있습니다. 이분들을 보다 저희가 지원을 강화해서 자생력을 높이는 사업들이 굉장히 중장기적으로 중요한 사안이 되겠습니다. 동시에 그분들이 갖고 있는 무형문화재의 콘텐츠를 전승할 수 있는 그런 기반을 구축하는 사업으로 저희가 애를 쓰고 있습니다. 일례로 평택의 농악전수관 건립비로 3억원을 지원하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 두 번째, 도민이 함께 하는 문화예술진흥사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 최근에 우리 사회의 주제가 양극화입니다. 문화부분에서도 이 양극화가 굉장히 갈수록 심화될 수 있다고 봅니다. 그래서 저희가 소득양극화에 따른 문화 소외계층에 대해서도 저희가 기본적인 문화수요를 충족시켜야겠다는 그러한 인식을 하고 있고 아까 말씀드린 대로 주5일근무제라는 새로운 생활패턴에 따른 다양한 문화수요 창출에 대응해야겠다. 동시에 우리가 갖고 있는 문화자원을 브랜드화하고 이것을 산업화시켜서 우리 지역경제로 연계시키는 그런 접근이 필요한 것이고 동시에 우리 도내에 있는 각각의 기업들이 지역에 있는 문화시설과 연계해서 문화서비스를 공공재원 없이 기업의, 민간의 참여를 통해서 문화서비스를 향상시키는 것으로 접근하고 있습니다. 구체적으로 말씀드리면 소외지역과 계층에 대한 문화복지를 강화하겠습니다. 기존의 지역에 있는 문화예술단체를 활용해서 하고 있는 찾아가는 문화프로그램을 더욱더 내실 있게 추진하겠습니다. 이 사업은 문화관광부에서 경기도에 찾아가는 문화활동이 굉장히 좋은 평가를 받고 있습니다. 금년도에 가능하다면 문화관광부에서 주관하던 기본사업을 저희한테 넘겨서 저희들이 재량을 갖고 할 수 있는 그러한 권한의 이양이 검토되고 있다는 말씀을 드립니다. 아울러서 이 사업은 예술단체에는 창작의 기회를 주고 우리 도민들에게는 맞춤형 문화서비스를 제공하는 그런 측면이 있다는 말씀을 드립니다. 다음, 기존의 모세혈관 문화운동도 저희가 현장 중심으로, 특히 낙후지역의 소외계층이 있는 곳에 찾아가는, 말 그대로 지역 곳곳을 찾아가는 모세혈관의 개념을 충실히 이행하겠습니다. 다음은 사랑의 문화나들이, 사랑의 나눔운동을 우리 문화의 전당에서 하고 있습니다. 특히 저소득계층, 불우시설, 복지시설에 있는 분들을 찾아가는 것이 아니라 그분들을 모셔 와서 하루를 좋은 문화체험의 기회를 제공해서 그분들의 마음을 훈훈하게 해주는 그러한 행정을 하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째, 문화예술교육 활성화를 통한 문화경쟁력을 강화하는 것이 굉장히 중요한 화두라고 생각합니다. 기존에 저희가 국악강사 풀 제가 굉장히 좋은 평가를 받고 있습니다만 이를 계속적으로 추진하고요. 또 하나 저희들의 신규사업이었던 경기예술교육 멘토프로그램이 기존에 4개 분야였습니다. 음악, 연극, 무용, 국악, 여기에 저희가 실제 현장에서는 미술에 대한 수요가 많았습니다. 미술분야를 포함해서 5개 분야 30개 장르에 저희가 사업을 확대해서 앞으로 문화영재, 예술영재를 조기에 발굴해서 이분들에게 기회를 드리고 후원하는 그러한 형태로 추진해 나가겠습니다. 다음, 학교문화예술교육과 사회문화예술교육에는 역시 지역 내 단체와 연계해서 꾸준하게 추진해 나가겠습니다. 끝으로 지역문화예술교육지원센터를 시범적으로 운영해서 문화관광부와 협의해서 3월 중에 선정되면 저희들이 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 세 번째로 세계화 시대에 걸맞은 문화명품, 문화산업의 상품을 만드는데 저희가 지원하고 있습니다. 크게 보면 세 가지입니다. 작년에 시연했던 태권도 넌버벌 퍼포먼스(Nonverbal Performance) “The moon”을 현재 수정ㆍ보완작업 중입니다. 이것은 금년도 6월에 다시 상영될 것이고 가능하다면 금년 연말쯤에 미국 뉴욕에 있는 브로드웨이에서 저희가 초연을 하는 그러한 나름대로의 계획을 갖고 있다는 말씀을 드립니다. 두 번째는 문화의 전당에서 역시 다산 정약용을 주제로 하고 있는 뮤지컬을 만들고 있습니다. 현재 극본이 완성되는 단계에 있고 구체적인 연습을 통해서 금년도 하반기에 수원에서 초연을 하도록 하겠습니다. 그 외에 지역에 있는 잠재력을 문화상품으로 끌어올린다는 차원에서 여러분들 잘 아시는 안성남사당 바우덕이풍물단에 대해서 저희가 지원하고 있습니다. 특히 상설공연장이 없었던 어려움을 해소하기 위해서 도비를 투입해서 첨단의 장비가 도입되는 상설공연장을 조성하고 있다는 말씀을 드립니다. 네 번째로는 정체성의 문제입니다. 우리 지역이 갖고 있는 전통문화예술의 내용과 그런 여러 가지 사안들에 대해서 우선 우리 도민들께서 먼저 이해와 관심을 가져주셔야겠다. 이런 측면에서 저희가 다양한 행사와 활동을 하고 있습니다. 이외에도 17페이지에 있는 경기국악제를 보다 격상시켜서 전주대사습에 버금가는 대회로 노력하겠습니다. 끝으로 전문예술법인의 지원제도가 있습니다. 기왕에 있는 것인데 이것은 기존의 혜택이 세제혜택에 국한돼 있습니다. 이것을 앞으로는 도에서 하는 공모사업에 있어서 일정 인센티브를 주거나 공연장의 대관료를 감면시키는, 보다 실질적인 혜택을 주어야 이 제도가 본래 취지를 담아낼 수 있다 이렇게 생각하고 있고 또한 단체 간에 네트워크를 구축해서 보다 상호 경쟁도 하면서 지원해 주는 그러한 체계로 저희가 일을 해나가겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 공교육 여건을 개선하고 동시에 글로벌 인재를 육성한다는 것이 저희 경기도 교육지원사업의 핵심적인 목표입니다. 그래서 이러한 여러 가지 주변 환경의 변화로 해서 열악해진 교육여건을 개선하고 동시에 글로벌시대에 맞는 인재를 양성하기 위한 인프라를 구축하겠습니다. 이런 글로벌인재 양성은 역시 우리가 갖고 있는 경기영어마을이 굉장히 중심축 역할을 할 것으로 보고 있고 이를 통해서 세계 속의 경기도에 맞는 국제경쟁력을 갖추고 있는 인재를 양성하는데 초점을 두고 업무를 추진해 나가겠습니다. 첫 번째, 학교 중심의 지역공동체를 구축하는 사업을 지속적으로 확대 시행해 나가겠습니다. 교육인적자원부에 국가사업으로 채택된 바 있는 농어촌ㆍ중소도시 좋은 학교 만들기를 기존에 23개 학교에서 33개 학교로 늘려서 저희가 추가 선정지원토록 하겠습니다. 역시 농어촌에 있는 소외된 지역의 소규모 학교 살리기사업을 저희가 기존의 50개교를 100개교로 늘려서 200억원을, 총계개념입니다. 200억원을 투입해서 앞으로는 하드웨어보다는 프로그램 위주로, 특히 지역주민도 같이 들어와서 참여함으로써 지역의 커뮤니티가 살아날 수 있는 그런 쪽에 연성의 접근을 할 때가 오지 않았는가. 기존에 우리가 3년 동안에 인프라 구축은 지속적으로 확충합니다만 동시에 이러한 소프트웨어가 접목돼야 되겠다는 생각을 하고 있습니다. 두 번째, 외국어ㆍ과학교육을 활성화하는 데에도 저희가 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 외국어 교육기반, 특히 원어민을 활용하는 그런 운영프로그램 쪽에 저희가 주목해서 기존에 59개교를 90개교로 늘려서 저희가 기반확충사업을 하겠습니다. 이 외에 초등 원어민교사 지원사업을 200개교에서 300개교로 확충하겠습니다. 동시에 영어마을과 연계된 영어선생님들을 연수하는 프로그램을 파주캠프에서 처음으로 시행하겠습니다. 이 사업이 아마 영어선생님들이 가장 필요로 하는 그러한 과정으로 부상할 수 있는 그런 내용이 될 수 있도록 저희가 노력하겠습니다. 그 다음 우수과학인재를 육성하는 것도 초미의 관심사입니다. 기존의 경기과학고와 의정부과학고 2개교에 대한 집중육성을 하는 것은 물론이고 과학 선도학교가 20개교 있습니다. 여기에 과학시설기자재라든가 실험도구라든가 이런 과학교육의 인프라를 확충토록 하겠습니다. 다음 19페이지 세 번째, 실업계고와 특성화고등학교에 대한 육성을 지속적으로 해나가겠습니다. 최근 산업의 많은 발전과 급속한 진전이 있습니다. 이러한 변화된 산업수요에 맞는 전문인력을 양성하는 것이 아마 가장 중요하고 이것이 청년실업과 직결되는 사항이 아닌가 싶습니다. 그래서 저희는 기존의 학교를 특성화학교로 개편할 경우에는 1개 고등학교에 10억원씩 2개교를 지원하도록 하겠습니다. 기존에 특성화고등학교인 경우에는 산학협력 차원에서 5개교에 대해서, 저희 경기도에 5개 고등학교가 있습니다. 저희가 5,000만원씩 지원하겠습니다. 그 다음에 이공계에 좋은 학생들이 기피하고 있습니다. 이 문제를 해결하는데 한 역할을 할 수 있도록 저희가 이공계 공고생들 장학금을 권역별로 100명씩 해서 총 400명에 대해서 4억원을 신규로 지원코자 합니다. 다음 네 번째, 교육복지를 강화하는 것이 굉장히 중요한 시대의 흐름입니다. 지금 나와 있는 사업은 교육의 소외계층을 위한 교육복지를 강화한다는 기존의 사업들입니다. 예를 들어서 초등학교 병설유치원 종일반을 운영하는데 도에서 240개원을 지원하고 있고 특수교육을 내실화하는 데도 저희가 특수교육보조원에 대한 인건비를 충당하고 있습니다. 그 외에 저소득층 자녀에게 무상으로 급식을 지원하는 사업들을 저희가 이번에 처음으로 해서 도내에 무상급식 대상학생이 초ㆍ중ㆍ고 합쳐서 8만 7,900명입니다. 이 중에 저희가 도에서 1만 1,000명을 지원하고 나머지는 교육청과 시ㆍ군에서 무료로 급식을 해서 저희 경기도에는 급식시간에 도망가는 애들이 없도록 복지차원의 노력을 하겠습니다. 동시에 최근에 농촌이 굉장히 어렵습니다. 위원님들도 잘 아시다시피 농촌이 피폐해지고 세계무역기구의 어떤 조항이 가시화되면서 어려움을 겪고 있는데 저희는 아마 농촌에 대해서는 여러 가지 재정지원도 필요합니다마는 농민의 마음을 어루만지는 데는 이런 교육도 굉장히 중요한 역할을 할 수 있다는 측면에서 지금 이러한 농촌의 소외지역에 대한 교육복지를 강화하는 차원의 프로그램 사업을 저희들이 검토해서 위원님들께 보고하는 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음 다섯 번째, 기업하기 좋은 여건입니다. 화성남양지역에 있는 기존의 4개 고등학교에 대한 지원사업을 지속적으로 추진하는 동시에 화성조암지구에 있는 기아차 주변지역도 저희가 지난해에 이미 일부 지원한 바 있습니다마는 조암지구도 저희가 남양지역과 같은 수준으로 제도적인 기반을 갖고 저희들이 기업하기 좋은 근무여건을 조성할 수 있도록 검토해 나가겠습니다. 다음은 도서관 확충에 관한 문제입니다. 현재 저희 도서관이 작년 말 현재 94개관입니다. 이것이 2006년 금년도 말이 되면 144관이 되고 2008년 저희 계획에 의하면 191관이 됩니다. 전국에서 다들 경기도의 도서관을 주목하고 있습니다. 2008년 191개관의 숫자는 인구 6만명당 1관꼴입니다. 이것이 갖는 의미는 OECD국가의 평균 개념과 접근하는 개념입니다. 저희가 이러한 인프라에 대한 투자를 지속적으로 해 나가겠습니다. 동시에 저희가 도서관에 보다 많은 사람들이 와서 도서관 문화를 체험하고 특히 책을 읽는 그러한 독서문화가 지역에서 자발적으로 일어날 수 있도록 저희가 촉진제 역할을 할 수 있도록 아까 말씀드린 대로 프로그램과 도서관을 활성화 시키는데 이걸 같이 병행 추진해 줘야 늘어나는 도서관 인프라가 제몫을 할 수 있고 공공재원이 투입되는 효과가 있다는 판단을 하고 저희들이 소프트웨어를 개발토록 하겠습니다. 특히 학교도서관 사업에 대해서는 저희들이 농촌교육복지와 직결되는 사항으로 인식하고 학교도서관을 그냥 지어놓고 마는 것이 아니라 여기에 아이들이 특히 농촌에 달리 여가생활을 할 수 없는, 농촌에는 학원도 없고요. 그렇다고 해서 딱히 놀 수 있는 문화시설도 없기 때문에 이 아이들이 자기 마을에 있는 학교도서관에 와서 거기서 책도 읽고 놀기도 하는 그러한 지역의 구심체 역할을 하면서 도서관이 아이들로 북적이는 그런 모습이 되어야겠다는 생각을 하고 있습니다. 저희가 학교도서관 사업에 대해서는 별도로 주제 프로그램을 하나 만들어야겠다 이런 생각을 하고 있고 위원님들께서도 관심을 가져주시기 바랍니다. 20페이지입니다. 영어마을이 이제 경기도에 3개가 될 것입니다. 대한민국 영어특별도라는 그러한 카피도 가능한 상태입니다. 파주캠프는 4월 초에 개원될 예정이고 양평캠프는 금년도 4월 25일 기공식을 갖게 됩니다. 안산캠프는 기존의 프로그램을 지속적으로 운영할 것이고 새롭게 조성될 파주캠프에는 기존에 안산캠프가 하던 5박 6일 학생반 이외에 신규사업으로 저희가 주말초등반, 앞서 말씀드린 영어교사 연수과정 그 다음에 일일체험과정을 신규사업으로 추가하고 기존에 안산에서 하던 4주 방학집중반을 2주 방학집중반으로 돌려서 수혜의 범위를 늘리도록 하겠습니다. 동시에 저희들이 초기에 사이버영어마을과 함께 시행했던 방학 영어캠프 사업도 에버랜드에서 연 1,000명 단위로 저희가 지속적으로 해나가겠습니다. 다음 21페이지 체육활동에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화와 마찬가지입니다. 체육의 여건도 많이 변화하고 있습니다. 우리 경기도는 대한민국 체육의 1인자입니다. 1인자가 갖추어야 될 여러 가지 분야에 대해서 보다 내실을 기하고 동시에 엘리트체육과 생활체육이 앞으로는 통합될 가능성이 큽니다. 이러한 통합시대에 대비해서 저희가 준비를 해나갈 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 현재 중앙정부에서는 체육회와 국체, 생체협입니다. 이것과 KOC를 통합하는 방안들이 활발히 논의되고 있습니다만 그 결과에 따라서 저희도 즉각 대응토록 하겠습니다. 생활체육의 참여기회를 확대하는 것이 선결과제라고 생각합니다. 2004년 45.8%의 참여율을 2010년 겨냥해서 50%까지 끌어올리는 그런 사업들이 필요합니다. 구체적으로 생활체육프로그램, 청소년체육활동 활성화, 주말가족 스포츠캠프와 같이 타깃별로, 저희가 수요자별로 맞춤형으로 시설과 프로그램을 운영하겠습니다. 동시에 생활체육을 현장에서 지도하고 보조해 줄 수 있는 인력에 대해서도 저희가 꾸준하게 기금을 활용해서 사업을 해나가겠습니다. 동시에 생활체육인들 사이에 동호인 조직을 저희가 보다 촉진시켜서 자율등록 체제를 구축하고 지원사업을 확대해서 저희가 이분들이 주말에 여가를 건전하게 활용할 수 있도록 지원토록 하겠습니다. 이 외에도 22페이지에 있는 우리 어르신들에 대한 전담 지도사를 배치해서 노인복지 차원에서 생활체육으로 접근해 나가겠습니다. 끝으로 경기사랑 축구리그도 지난해에 성황리에 끝났습니다. 올해도 역시 작년보다 좀더 확대된 600개팀이 참여하는 가운데 3월부터 10월까지 해나갈 것입니다. 이 개막식은 4월 8일 일요일 오후에 하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째 체육활동 공간을 넓히는 것이 건강증진의 일단 시작인 것 같습니다. 저희가 가족단위의 생활체육공간을 보다 많이 설치해 나가겠습니다. 일단 대상 시ㆍ군은 성남, 수원, 이천, 김포, 광주 등이 되겠습니다. 두 번째로 주민들이 쉽게 집에서 나와서 갈 수 있는 그런 소규모의 간이체육시설들이 공원이라든가 약수터라든가 이렇게 약식으로 저희가 투입하는 것도 국민체육진흥기금을 통해서 확충해 나가겠습니다. 그 외에도 국민체육진흥기금 지원을 받아서 저희가 화성시, 오산시 2개소에 다목적 국민체육센터를 건립토록 하겠습니다. 세 번째로 엘리트체육 부분입니다. 이 사안은 잘 아시는 사안인데 금년도는 경북김천을 중심으로 해서 경북 일원에서 전국체전이 10월에 열립니다. 아마 올해가 가장 어려운 경기가 되지 않을까 싶습니다. 그래서 5연패의 여부가 저희들 어깨에 달려 있기 때문에 각종의 지원과 육성을 저희들이 보다 활발히 추진토록 하겠습니다. 이를 위해서 저희가 23페이지에 있는 우수선수와 지도자를 육성하는 사업이 가장 중요한 사업이 되겠습니다. 특히 농어촌에 있는 청소년 유망선수를 장학금을 지원해서 저희가 조기에 발굴하는 것도 병행해 나가겠습니다. 이 사업은 마사회 특별적립금으로 저희가 시행하는 사업이 되겠습니다. 도민체육대회가 있습니다. 올해는 고양에서 열리게 됩니다. 기존에 전국체전 육성종목에 참여하는 경우에 가산점을 주는 제도가 있었습니다마는 이것이 본질이 바뀌어서 너무 가산점이 경기 결과를 좌우할 수 있는 그러한 리스크가 있었습니다. 이걸 저희가 상한선제를 도입하고 배점의 간격, 스케일을 조정함으로써 저희들이 경기결과가 보다, 경기내용이 보다 충실할 수 있도록 조정해 나가겠습니다. 이 외에도 직장운동경기부가 전국체전에서 기여하는 바가 20%가 넘습니다. 이것을 우리 도청에 있는 3개팀 외에도 2개시에서 4개팀을 참석토록 육성해 나가겠습니다. 그 다음에 전국체전의 점수분포를 보면 가장 기본종목이고 메달박스인 수영과 체조종목이 서울시에 비해서 저희가 굉장히 약합니다. 그래서 이런 메달밭을 일군다는 생각으로 장기적인 계획을 갖고 우선 체육회에 수영팀을 신설하고 그에 따라서 저희들이 장기적인 투자를 해야겠다 이렇게 생각하고 있습니다. 다음은 24페이지입니다. 신규로 공공체육시설을 확충하는 동시에 기존의 체육시설을 리모델링하는 이런 사업들을 추진하겠습니다. 종합전문체육시설을 2개소에 건립할 수 있도록 지원하겠습니다. 그 내역은 안성의 국제정구장과 광주의 문화스포츠센터가 되겠습니다. 참고로 안성에서는 2007년 안성세계정구선수권대회가 열리고 이 경기장이 그때 활용이 되겠습니다. 노후한 상태에 있는 기존의 체육관을 리모델링하는 사업도 저희가 출연하겠습니다. 수원 실내체육관에 저희가 도비를 지원해서 제18회 세계대학생 유도선수권대회가 성공리에 치러질 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 이 외에 전문체육시설에 대해서도 사격장, 유도회관, 검도회관이 저희가 가지고 있는 전문체육시설입니다. 보다 안정적인 훈련장소와 도민도 가서 즐길 수 있는 그런 시설로 발전해 나가고 특히 경기도 종합사격장은 국제대회를 지금 할 수 없는 상태입니다. 상당히 좋은 시설임에도 불구하고 국제대회, 공인대회를 할 수 없는 상태기 때문에 리모델링을 통해서 저희가 세계선수권대회를 유치할 수 있는 기준에 맞는 그런 시설들을 차츰차츰 추진해 나가겠습니다. 그 다음에 국제스포츠 교류 부분에 있어서는 역시 우리가 기존에 해외에 있는 자매결연지역과 꾸준하게 해나가고 있습니다. 3자협약 상태가 한국의 경기도, 중국의 요령성, 일본의 가나가와현, 이 세 시ㆍ군이 번갈아가면서 스포츠교류를 하고 있습니다. 특히 16세 이하의 청소년 축구는 굉장히 각광을 받는 것으로 알고 있고 올해는 가나가와현에서 열리고 있습니다. 그 외에도 경기도와 광동성, 경기도와 모스크바, 경기도와 스페인의 까딸루냐 이런 지역과도 저희들이 지속적으로 행사를 진행시키도록 하겠습니다. 참고로 지난주에 서울에 있는 영국 문화원장을 국장이 면담한 바 있습니다. 거기서는 일단 축구가 굉장히 국민적인 단결과 역량을 모으는데 중요한 모멘트가 되는데 가능하다면 영국의 맨체스터유나이티드에도 많은 유소년 축구클럽이 있습니다. 그중의 한 팀을 만약에 박지성 선수가 같이 와서 경기도팀과 대회를 하고 또 그러한 유명선수가 축구클리닉을 한다면 저희 도로서는 굉장히 보람있는 일이겠다 싶어서 그쪽에서 일단은 긍정적인 반응을 얻었습니다마는 저희가 추후 계속해서 협의해 나가도록 하겠습니다. 이 외에도 금년도에 2개, 내년도에 1개의 국제대회가 안양시, 수원시, 안성시에서 열리게 되겠습니다. 끝으로 장애인체육의 부분에 있어서는 현재 장애인체육회가 별도로 설립될 것이냐 또는 기존의 생활체육이나 기존의 조직과 통합해서 운영될 것이냐가 거론되고 있습니다마는 이 문제 역시 대한체육회와 국체 간에 통합여부와 연동해서 저희가 지켜보도록 하겠습니다. 이상 체육에 관한 설명을 마치고 다음은 26페이지 관광문화산업에 대해서 말씀 올리겠습니다. 기본적으로 관광산업은 고부가가치산업입니다. 일자리 창출하는 탄성치를 보면 일반제조업 특히 첨단제조업에 10억원을 투자할 때 통계상 10명이 좀 안 되는 일자리가 나옵니다. 관광산업인 경우에는 50명이 나온다는 통계가 있습니다. 문화산업은 19.6명입니다. 그래서 단순히 문화수요를 확대하는 것뿐만이 아니라 청년실업, 특히 3D업종을 기피하고 있는 청년들이 가서 일할 수 있는 기회를 제공한다는 측면에 대해서 강조의 말씀을 드리고 싶습니다. 여기에 대해서는 기존의 관광자원을 어떻게 상품화하고 현장에서 인력을 투입하는 그러한 시각이 필요한 것이고 두 번째는 문화콘텐츠산업의 집중육성을 통해서 우리의 차세대 성장동력으로서의 문화산업에 인력기반, 인적자원을 육성하는 것도 산업적인 측면뿐만 아니라 고용적인 측면에서도 굉장히 유의미하다 이렇게 생각하고 있습니다. 첫 번째로 지역특화형 관광자원 개발사업을 지속적으로 해나가겠습니다. 신륵사, 용문산, 평택호 세 가지 특화용 관광지는 장기계획입니다. 신륵사는 2010년까지 용문산은 2008년까지, 평택호는 2013년까지 추진되는 사항입니다. 금년도에 주차장, 야외공연장, 또는 여러 가지 석축, 가족놀이공원, 그때그때 필요한 연차별 사업으로 추진해 나가겠습니다. 그 외에 여가활동이 증대되고 있습니다. 이분들이 가서 주말을 유익하게 보낼 수 있는 그런 관광자원을 개발하고 있습니다. 기존의 양평 백운테마파크, 양평 소나기마을도 지속적으로 해나가겠습니다. 두 번째로 관광인프라를 확충하는 것이 굉장히 중요합니다. 위원님들이 아시는 임진각 앞에 있는 북한관, 지금 거의 노후해서 용도가 없는 건물입니다만 저희가 이것을 가칭 경기평화센터로 개념을 바꾸어서 평화와 생태에 대한 기획전시, 상설전시를 하면서 위에 있는 2층은 그 지역이 굉장히 상징적인 지역이기 때문에 학자라든가 또는 우리 평화축전할 때 어떤 학문적인 접근과 토론과 모임이 가능하도록 그렇게 시설을 조정하겠습니다. 가능하면 일정상은 금년 6월에 개관을 목표로 하고 있습니다. 다음은 다목적 캠핑장이 저희가 용인, 가평, 양평 세 군데가 설정돼 있습니다. 매년 20억원씩 지원하는 사업인데 일단 금년도의 경우에는 용인과 양평에 각각 16억원과 6억원을 지원토록 하겠습니다. 세 번째로 관광상품의 질을 높여야겠습니다. 이제는 관광상품이 너무나 경쟁이 치열한 시장이기 때문에 남들이 하는 식으로 해서는 상품이 팔리지 않습니다. 보다 실용적이고 고유한 색깔을 낼 수 있는 관광상품을 만들어야겠습니다. 그래서 상설문화관광 프로그램을 저희가 화성행궁에서 하고 있고 태평무전수관에서도 매주 토요일에 운영하고 있습니다. 그 외에도 지역 도자기축제가 있고 관광기념품, 관광체험학교 이러한 여러 가지 다양한 차원에서 저희가 우리의 관광의 내용을 채우는 노력들을 해나가겠습니다. 28페이지 관광정보 및 안내서비스에 관해서 말씀드리겠습니다. 저희는 지금 관내에 4개소가 있습니다. 수원 화성에 하나 있고 광명역, 킨텍스, 인천공항 그렇게 4개가 있습니다. 그래서 1330 전화가 기존에 있고 이 시설에 대한 이용도를 높이는 것이 저희들의 과제라고 생각하고 있습니다. 이 외에도 문화관광해설사들이 문화의 현장에서 문화수요를 충족시키고 있습니다. 이분들도 저희들이 적극적으로 지원하고 아울러서 관광모니터, 시ㆍ군관광안내소, 관광안내표지판과 같은 관광지원시설을, 지원인력들을 저희가 육성하고 지원해 나가겠습니다. 다섯 번째, 관광홍보 역시 중요한 영역입니다. 저희가 마케팅 개념의 그러한 홍보활동을 더욱더 확대해 나가는 것은 물론이고 지난해에 있었던 경기방문의 해가 우리 관광홍보의 기점이 아니었나 그런 생각을 하고 있습니다. 관광홍보물 그 다음에 다양한 매체, 라이트박스나 옥외전광판이나 영상물 등을 통한 저희가 다양한 홍보기법을 활용해서 경기도의 관광자원을 알리겠습니다. 동시에 관광상품을 개발하고 홍보하는데 필요한 팸투어를 주로 해외에 있는 아웃바운드 여행사와 여행전문기자 또는 전문기고가들, 이런 사람들을 통해서 저희가 매스컴에 노출시키는 노력들을 하겠습니다. 이 외에도 경기국제박람회와 국내외 판촉전을 지속적으로 해나가겠습니다. 그 다음에 역시 경기관광공사가 이러한 사업들의 중심에 서야겠습니다. 그러한 관광상품을 개발하고 다양한 홍보마케팅, 종합정보시스템을 구축하는 사업에 있어서도 저희가 적극 지원해 나가겠습니다. 끝으로 문화콘텐츠산업에 어떤 기반과 역량을 강화하는 것이 시급한 과제입니다. 부천에 있는 한국만화영상산업진흥원이 지난해 연말에 기공식을 한 바가 있습니다. 이 사업은 2007년 12월에 완공되면 우리 부천이 애니메이션의 메카가 되는 그러한 의미가 있는 것입니다. 정상적으로 추진될 수 있도록 노력하고 건물뿐만 아니라 그 안에 들어가는 내용물에 대해서도 저희가 부천시와 협조를 통해서 보다 진일보한 그러한 진흥원이 될 수 있도록 하겠습니다. 이 외에도 국제만화가대회 사무국을 설치하고 국제만화산업전, 만화인프라와 같은 종합적인 만화정보센터가 구축될 수 있도록 저희가 19억원의 사업비를 투입토록 하겠습니다. 이상 저희들의 기존사업에 대한 설명이었고 계획에 대한 보고였습니다. 저희가 금년도에 역점적으로 좀 신규사업의 성격으로 하고자 하는 그런 사업들에 대해서 다섯 가지를 간략하게 보고말씀 드리도록 하겠습니다. 32페이지입니다. 동네마다 작은도서관을 만들어 나가겠습니다. 특히 어려운 저소득층들이 많이 살고 있는 지역에 새로운 건물을 넣기에는 너무나 시간이 걸립니다. 그래서 주민들의 평생교육, 동시에 아동들이 와서 쉽고 편안하게 이용할 수 있는 주민복지기능을 갖고 있는 형태의 동네도서관을 꾸준하게 확충해 나가겠습니다. 특히 기존의 공공시설을 보면 사실상 기능이 저하된 시설들이 많습니다. 이 공간에 들어가서 지역도서관 분관형태로 간다면 적은 비용으로 빨리 주민수요에 다가설 수 있다 이렇게 저희는 생각하고 올해 추경에 8억 1,000만원을 저희가 계상토록 하겠습니다. 작은도서관 12개, 테마정보실 3개 해서 이 부분에 대해서 저희가 수요조사를 이미 시행하는 중이고 올해는 3개 시ㆍ군에 시범지역을 정해서 저희가 한번 해보고 그 평가를 통해서 전 시ㆍ군으로 확대하는 신규사업을 고민 중에 있습니다. 위원님들께 금년도 1회 추경 시에 많은 배려와 협조를 당부드립니다. 세계평화축전, 33페이지는 신규사업은 아닙니다마는 작년에 평화축전을 모태로 해서 그러한 개념과 행사의 내용을 일관성을 유지하는 가운데 이제는 보다 대중들이 쉽게 참여하고 공감할 수 있는 프로그램들이 필요하지 않느냐 해서 저희가 여러 가지 대중들이 참여할 수 있는 프로그램들을 개발해 나가겠고 장소에 있어서도 지난해는 좀 분산된 느낌이 있습니다. 이걸 가능하면 우리 평화누리, 앞으로 지역의 명물이 될 수 있는 평화누리의 상징성을 제고하고 어떤 축제의 집중력을 제고하는 차원에서 저희가 평화축전은 가능하면 평화누리에서 하는 걸로 일단 계획을 잡고 있다는 말씀을 드립니다. 아까 말씀드린 것이지만 일단은 작년도 축전을 모태로 해서 저희가 향후 2~3년 정도는 매년 작은 규모로 개최하되 이것이 보통 축제가 성숙하려면 한 4~5년 걸립니다. 그래서 지난번에도 제가 4~5년 뒤에 평가해 달라는 도정답변을 한 적이 있습니다마는 한 4~5년 후에는 세계도자비엔날레와 교대로 격년제로 시행하는 방안을 검토해 나가겠습니다. 올해는 9월 16일부터 23일까지 경기도평화주간이라는 기간을 설정해서 저희가 시간적으로, 물량적으로 집중해서 해나가도록 하겠습니다. 구체적인 것들은 유인물을 보시면 되겠습니다. 다음은 34페이지 신규사업입니다. 아까 말씀드린 대로 지금 많은 기업들이 문화마케팅을 하고 있습니다. 특히 대기업들은 좋은 공연을 하고 싶어도 할 수 없는 그런 문화예술단체에 지원을 하고 그 지원금의 대가로 직원들에 대해서 공연장을 갈 수 있는 기회를 주고 있습니다. Give and take인데요. 이러한 기업과 문화예술단체 간에 Win-Win할 수 있는 그러한 기반을 구축해 나가겠습니다. 기업과 그 지역에 있는 예술단체가 서로 결연을 통해서, 1기업 1문화예술단체로 까지도 확대될 수 있겠습니다. 그러한 구도 위에서 저희가 예술단체는 예술을 창작하고 공연할 수 있는 그런 기회를 확대시키고 기업에 있어서는 기업들의 문화복지를 증진시키면서 기업의 문화이미지를 창출하는 효과를 줍니다. 동시에 우리 도민들한테는 문화수요를 충족시킬 수 있는 기회가 확대되는, 삼자가 공히 적은 공공재원으로 문화혜택을 누릴 수 있는 이러한 개념입니다. 저희는 기본적으로 민간차원에서 기업과 예술의 만남 사업추진단이 구성되면 저희가 행정적으로 이것을 도와주고 이렇게 해서 경기도에서 기업들이 문화를 통해서 지역에 기여하는 그러한 구도로 추진해 나가겠습니다. 일단 상반기에 조직과 시스템을 구축하고 하반기에 결연을 시키고 문화프로그램을 개발하는 사업들, 그래서 내년도부터는 협력네트워크화 돼서 이것이 한두 번 하는 것이 아니라 지속적으로 정기적으로 갈 수 있는 토대를 구축하는 것까지 저희가 뒤에서 후원하도록 하겠습니다. 35페이지에 있는 스포츠 7330은 잘 아시다시피 일주일에 세 번 이상 하루 30분 이상 운동을 하는 것이 우리의 기본적인 권장 운동량입니다. 그래서 이것을 더 확산한다는 측면에서 참여율을 제고시키고 캠페인을 하고 언론에 대한 노출을 해서 도민들의 건강에 기여토록 하겠습니다. 문화산업인프라를 확충하고 역량을 강화하는 것은 이건 기존사업과 중복되는 것인데요. 경기DCA, 디지털콘텐츠진흥원을 보다 역량을 강화하고 시장친화적인 사업을 지원함으로써 진흥원이 우리 문화산업의 경기도뿐만 아니라 전국단위의 선도 진흥이 돼야겠다, 진흥역할을 해야겠다는 생각을 하고 있습니다. 저희가 문화콘텐츠산업의 잠재력과 향후 시장의 확대, 지금 문화관광부가 See KOREA라고 해서 2010년을 문화 5대 강국으로 부상하는 계획을 갖고 있습니다. 현재 대한민국이 문화산업 측면에서 9위입니다. 9위인데 미국을 뺀 2ㆍ3ㆍ4ㆍ5ㆍ6ㆍ7ㆍ8위는 거의 차이가 없습니다. 그래서 저희가 볼 때도 그렇게 어려운 계획은 아니라고 봅니다. 저희가 미국, 일본, 독일, 프랑스, 이태리, 그 다음 정도 가는 문화 5대 강국으로 발전한다는 비전이 있습니다. 그 비전에 저희가 이러한 사업들과, 나중에 사업소장이 보고하겠습니다만 한류우드가 완공된다면 그야말로 문화콘텐츠산업의 획기적인 전기가 올 것입니다. 2010년경인데 거의 비슷한 시기입니다. 그래서 경기도가 국내시장 문화산업통계를 보면 서울이 90.1%, 저희 경기도가 7%~8% 사이입니다. 굉장히 취약합니다만 아시다시피 최근에 충무로에 있는 많은 인력들이 강남으로 왔다가 강남에 렌트가 비싸니까 일부 분당으로 가고 있습니다. 그런데 그러한 복잡한 지역보다는 문화를 기획하고 제작ㆍ유통하는 회사들은 한류우드를 더 선호하리라 봅니다. 그래서 저희가 한류우드에 짓고 있는 두 가지 시설, 문화콘텐츠 업체를 지원하는 시설, 한류비즈니스센터, 이 두 센터에 이러한 대한민국의 선도 문화기업들을 유치한다면 한류우드가 보다 활성화되고 말 그대로 대한민국의 문화산업을 선도하는 복합기지가 될 수 있다는 생각을 하고 있습니다. 끝으로 경기영상위원회가 작년 11월에 창립됐습니다. 벌써 23개가 넘는 로케이션을 지원한 바 있고요. 그 다음에 영상산업과 국제교류 그리고 특히 소외지역에 영화시사회를 찾아가서 해서 그분들로 하여금 경기도 영화의 서비스를 체험할 수 있는 그러한 기획상품을 개발해서 금년도에 시범적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 위원님들께 금년 2006년도에 21세기 문화의 시대라고 하는데 말로만 할 것이 아니라 무궁한 잠재력과 기존 자원들을 갖고 있는 저희 경기도가 문화산업에서도 보다 많은 부가가치를 창출하고 국가사업에 주도역할을 함으로써 국가경쟁력이 확보된다는 차원에서 노력할 것이고 동시에 일천백만 도민들의 문화수요에 보다 다가갈 수 있는 그러한 연성의 문화서비스를, 문화행정을 하는 데 저희들이 최선을 다해 나가겠습니다. 위원님들, 널리 이해해 주시고 뒤에서 후원해 주신다면 저희가 갖고 있는 목표 이상의 성과를 거둘 수 있다는 말씀을 아울러 드리면서 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(문화관광국)
대숙

김대숙위원장

신광식 문화관광국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

선규

김선규위원

김선규 위원입니다. 국장님의 성실한 업무보고 잘 들었습니다. 2006년도도 지금 한 달 열사흘이 지나고 있습니다. 2006년도에 계획했던 문화관광국의 모든 사업이 차질없이 이루어질 수 있기를 기원드리면서 국장님을 위시한 각 기관 단체장님들과 모든 직원 여러분의 건강과 행운도 함께 빌겠습니다. 업무보고 12쪽 하단에 보면 백남준미술관 건립이 2007년 10월에 준공된다고 보고가 되어 있습니다. 한 시대를 앞서가던 비디오아티스트 백남준 씨 타계에 대해서 먼저 조의를 표합니다. 거장의 작품을 우리 경기도에서 일찍이 확보해서 백남준미술관 건립을 추진하게 된 것은 매우 적절한 사업이라고 판단됩니다. 백남준 씨는 생전에 병석에 계시면서도 경기도에서 백남준미술관을 건립하고 있다는 데에 대해서 매우 흡족하게 생각하고 있었으며 경기도에 꼭 가고 싶다는 말씀을 TV를 통해서 제가 시청한 바 있습니다. 그러나 일부 언론보도에 의하면 경북의 한 대학교수가 백남준미술관 상표권을 등록했다는 것으로 알려지고 있는데 이것이 사실이라면 정말 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 왜 사전에 이러한 문제가 있으면 잘 해결해서 바로잡지 못했는지 또 이러한 백남준미술관의 명칭을 사용하고 있는지 또 이러한 데 대해서 경기도의 대안은 무엇을 가지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

김선규 위원님, 감사합니다. 격려의 말씀에 대해서 문화관광국을 대표해서 거듭 감사의 말씀을 드리고, 지난 본예산 심사 시에 도와주신 점에 대해서도 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 백남준미술관은 사실 지난 2002년 민선 2기 때 양해각서를 체결한 이후로 추진해 왔습니다. 다만 설계방식을 국제공모방식으로 가면서 많은 절차와 준비해야 될 요소들이 늘어났습니다. 그래서 다소 지연된 느낌이 있습니다만 저희는 그렇게 빨리 가는 것도 중요하지만 보다 세계적인 명소가 될 수 있는 컨셉으로 추진하고 있고 가능하다면 백남준 선생의 서거 100일이 되는 5월 9일에 기공식을 한다는 계획을 갖고 있습니다. 말씀하신 대구에 있는 모 교수가, 저희도 갖고 있습니다. 그 합의각서라는 게 이겁니다. 이게 전부입니다. 그래서 상당히 이해할 수 없는 측면이 있습니다만 어떻든 이 각서의 진위가 일단 판정은 돼야 되겠지만 저희가 거기에 대한 대응을 하고 있습니다. 그래서 이 교수가 신문지상의 보도를 보면 모금운동을 하다가 수사를 받고 있는 입장인 것으로 알고 있습니다. 그래서 그쪽에서의 이러한 실질적인 사업은 어렵다는 판단을 하고 있고요. 남는 것은 법적분쟁입니다. 저희는 특허청의 특허심판을 청구할 수 있습니다. 그 다음에 소송을 하는데요. 이러한 상표권 등록취소 또는 무효청구심판을 내서 저희가 이 사업에 대해서 명칭사용문제를 법적으로 풀어나가게 됩니다. 지금 심판 전이기 때문에 저희가 확정적으로 말씀드릴 수 없습니다만 본격적인 심의가 된다면 결코 저희한테 불리하게만은 가지 않을 것이라고 생각하고 있고 저희 도와 문화재단이 협력해서 이 심판청구에 대해서 준비하고 적극 대응해 나가겠습니다. 동시에 지지난주 주말인가요, 그때 백남준 선생 장례식에 갔다 왔습니다. 백남준 씨의 예술세계에 대한 평가가 우리 국내에서 느끼는 것하고 나가서 느끼는 것은 현격한 차이가 있습니다. 정말 우리 경기도가 백남준 선생을 모시고 그러한 새로운 비디오아트의 코어가 중심축이 될 수 있는 것을 우리 경기도가 만들고 있다는 것에 대해서 무한한 자긍심을 갖습니다. 그래서 더더욱 잘 만들어야겠다는 그러한 다짐을 하고 왔습니다만 저희가 아무튼 이것은 단순한 미술관이 아니고 새로운 지평을 연 백남준 선생의 예술정신과 이것을 연구하는 그러한 기능, 동시에 후학들이 와서 교육도 받고 전시도 하고 아울러서 세계의, 특히 유럽과 미국에는 백남준 선생의 작품이 많이 있습니다. 도처에 있습니다. 제가 어떤 얘기를 들었냐면 독일에 가면 조그만 동네 관공서에도 우리 백남준 선생의 예술품이 전시되고 있답니다. 이 정도의 파괴력을 갖고 있는 그런 분인데 저희는 아무튼 단순한 미술관이 아니라 백남준 아트의 센터가 되겠다는 그런 목표를 갖고 이 사업을 해나갈 것이고, 다만 지금 마지막 기공식을 하기 전에 여러 가지 실무적으로 어려운 사항들이 아까 위원님께서 말씀하신 상표권등록 외에도 협의해야 될 사항들이 아직 많이 남아 있습니다. 재단과 협력해서 5월 9일에 착공돼서 늦어도 내년도 말에는 완공되는 모습을 볼 수 있도록 저희들이 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
선규

김선규위원

백남준 씨의 작품은 몇 점을 확보하고 있습니까, 경기도에서.
광식

신광식문화관광국장

지금 저희가 백남준 씨 작품은 135점입니다. 135점이 실제 설치예술에 관한 사항이고 3점의 컬렉션이 있고 그 다음에 2,285점의 아카이브가 있습니다. 아카이브라는 것은 실제 설치예술물을 통해서 방영되는 비디오테이프를 포함한, 그래서 저희가 한 130억을 들여서 이 작품을 소장하고 있는데 이것이 세계적으로 관심을 끌고 있습니다. 백남준 씨 작품을 이렇게 많이 갖고 있는 나라가 없습니다. 그래서 이것이 세계가 경기도를 주목하는 이유가 아닌가 저희는 그렇게 생각하고 있습니다.
선규

김선규위원

백남준 씨의 유해 중 일부를 동 미술관에 안치할 예정이라고 언론에 보도된 바 있는데 유해 중 일부라는 것은 무엇을 명칭하는 것이고 어떻게 진행되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

말씀 올리겠습니다. 백남준 선생이 생전에 본인의 사후문제에 대해서 언급한 바가 있습니다. 기본적으로 화장이고요. 화장하게 되면 남는 것을 기본적으로 한국입니다만 본인이 활동하고 본인이 도움을 많이 받은 나라들이 있습니다. 그것이 독일과 또 한 나라가 있는데 거기도 애정이 있기 때문에 한국 백남준미술관 그쪽하고 독일과 미국 3개 나라에 유해를 나누어서 봉안했으면 좋겠다는 것이 본인의 희망이었습니다. 지금 법적대리인인 켄하쿠다라는 사람도 그렇게 일을 추진하고 있고요. 그 시기는 사십구재 때, 유해의 분량은 협의를 해봐야겠습니다만 아무튼 사십구재가 되는 날에 저희 도에 또는 한국에 들어온다는 그런 계획이 있고 구체적인 것은 더 협의를 해봐야 되겠습니다.
선규

김선규위원

제 생각도 그렇지만 도민 전체가 그렇게 생각을 하고 계실 겁니다. 동 미술관이 계획된 대로 잘 건립돼서 정말 대한민국의 명소로 나타날 수 있도록 심혈을 기울여서 추진해 줄 것을 바라면서 질의를 마치겠습니다.
광식

신광식문화관광국장

감사합니다.
대숙

김대숙위원장

김선규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 금종례 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종례

금종례위원

화성시 출신 금종례 위원입니다. 2006년도 업무보고 상세히 잘 들었고요. 역시 계속해서 저희 경기도 문화관광국에서는 예산의 18%가, 거의 다 교육지원사업으로 쓰이는 것에 대해서 어떻게 하면 직제가 교육국으로 언제쯤 바뀌게 될지 의문스럽고요. 업무보고 중에서 어떤 것은 예산이 반영돼서 알기 쉽게 보고서가 나와 있고요. 어떤 것은 예산이 편성되지 않아서 업무를 파악하는 데 조금 어려움이 있습니다. 그것을 전제로 하고요. 첫 번째, 12쪽에 경기문화 정체성 확립을 위해서 정신문화를 이끄는 효ㆍ실학문화를 창출한다고 하셨는데 여기에 보니까 경기 가족사랑 효마을을 건립한다고 새로운 단어가 지금 나와 있거든요. 어떻게 되는 겁니까? 기존에 있었던 효박물관의 개념하고 효마을, 빌리지의 개념하고는 어떤 것인지, 동일한 사업인지 아니면 별개의 사업을 추진하는 것인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

제가 아까 보고할 때 미처 말씀 못 드린 것 같습니다. 기존의 경기효행원 사업의 명칭을 저희가 하다보니까 도의회에서도 특히 공유재산관리계획할 때 자치행정위원회에서도 그런 문제 제기가 있었고 많은 분들이 효행원이라는 게 너무 구식적이고 딱딱한 느낌을 준다고 해서 저희들이 공모를 했습니다. 더 좋은 명칭을 받아보자 해서 선택된 것이 경기 가족사랑 효마을, 왜냐하면 가족사랑이 들어간 이유는 효의 존재공간이 가족입니다. 그래서 저희가 가족에 대한 복지시책하고도 이 효가 같이 갈 수 있다, 같이 가야 된다 그런 생각에서 가족사랑 효마을, 마을이라는 말은 저희 영어마을과 몇 가지 있기 때문에 그러한 돌림자 형태로 가는 것이 보다 대중적인 인지도를 높이는데 좋겠다는 판단을 한 것입니다.
종례

금종례위원

그러면 이 사업은 의원들하고 의논됐던 사업인가요? 명칭을 변경하는 것에 대해서.
광식

신광식문화관광국장

그것은 저희가 한 번 보고를 드린 것 같은데요. 효행원 명칭에 대해서 한번 검토할 필요가 있다는 것은 제가…….
종례

금종례위원

언제 하셨나요?
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신광식문화관광국장

공식적으로는 안 하고요. 사석에서 한 번 했었던 것 같은 데.
종례

금종례위원

이렇게 중요한, 경기도에서 문화사업의 가장 첫 번째 중점사업으로 기치를 내세우면서, 사실 이 효행원이 저희 지역입니다. 화성이기 때문에 남다른 애정을 가지고 있는데 어느 사이엔가 공모된 사실도 알지 못하고 있었고 이 사업 자체가 설계변경까지 바뀌어져서 하는 사업이 아닌가 우려돼서 말씀을 드리는데, 저는 명칭이 바뀐 것 오늘 처음 알았습니다.
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신광식문화관광국장

저희가 기왕에 보고를 드렸어야 되는데 업무보고를 통해서 보고드리는 점에 대해서는 위원님께 송구스럽다는 말씀을 드립니다.
종례

금종례위원

국장님, 박물관의 개념하고 마을의 개념은 좀 다르거든요. 예를 들면, 저는 참 이름이 좋은 것 같아요. 가족사랑 효마을 자체는 효행원보다는 훨씬 피부에 와 닿는 느낌이 들어서 이름 자체가, 나중에 알아서 그렇기는 하지만 좋은 것으로 받아들이고요. 마을을 하게 되면 딱딱한 박물관 하나의 커다란 건물이 아니고 집, 가족단위로 몇 개의 마을이 구성되는 것인지 그러한…….
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신광식문화관광국장

말씀을 드리겠습니다. 일단 효마을은 기본적으로 박물관 형태의 전시기능만 있는 것이 아닙니다, 그것은 의미가 없는 것이기 때문에. 와서 숙박을 하고 먹고 자면서 교육연수체험의 공간이 저희는 더 중요하다고 봅니다.
종례

금종례위원

그럼 몇 개 정도 예상을 하고 계신가요, 마을로서.
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신광식문화관광국장

마을이 아니고요. 효마을이라는 건물 내에 그러한 기능과 시설들이 입지하게 되고 저희가 효마을이라고 한 이유는 일단 효행원에 대해서 효마을로 한 것이지만 태안3지구 택지개발지구에 보시면 효행촌의 개념도 있고요. 3세대가 같이 동거하는 형태의 단독가옥도 들어가는 계획이 있습니다. 또 옆에 보면 융건릉이 있고 또 옆에 보면 용주사가 있습니다. 이러한 전체가 효와 관련된 지역이고 시설들이고 동시에 역사적으로도 이 지구가 굉장히 효와 관련된 지역입니다. 저희는 법적으로는 이 효행원을 효마을로 바꾼 것입니다만 행정적인 차원이나 수요자 입장에서 볼 때는 이 전체가 하나의 효빌리지를 형성하는 그러한 작고 큰 개념이 같이 가주는 것이 저희가 효마을, 효행원을 짓는 데 더더욱 도움이 되겠다 이러한 생각에서 작명을 이렇게 했다는 말씀을 드리고요.
종례

금종례위원

그럼 상세한 것은 저희 위원들하고 논의가 돼야 될 것 같습니다. 왜냐하면 박물관 개념하고 가족을 중심으로 해서, 거기서 실제로 효라는 것은 어떤 교육을 통해서 익혀지는 것이 아니라 생활습관을 통해서 자연적으로 3대가 함께 효마을에서 살면서 익혀지는 것이지 이렇게 교육을 통해서 효는 이런 것이다, 효는 백행의 근본이다 이렇게 해서 지켜지는 것이 아니고, 그런 것이기 때문에 조금 구체적으로 이 계획안이 심도있게 논의가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 두 번째로는…….
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신광식문화관광국장

구체적인 자료는 저희가 별도로 드리겠습니다.
종례

금종례위원

그 다음은 교육지원사업에 18쪽이 되겠습니다. 외국어ㆍ과학교육 활성화지원사업이 기존에 59개 학교에서 90개교로 늘어나는 거지요?
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신광식문화관광국장

네.
종례

금종례위원

그런데 지금 혹시 우리 국장님께서는 경기도 관내의 신설학교 중에서 시설은 기 돼 있고 그 다음에 소프트웨어 부분들이 채워지지 않아서 시설만 동그마니 남겨져 있는 학교가 굉장히 많다는 말이지요. 혹시 그것을 파악하고 계신가요? 얼마나 되는지.
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신광식문화관광국장

말씀하신 것은 신설학교 중에서 공간은 있고 다 돼 있는데…….
종례

금종례위원

인프라가 깔리지 않아서 어학실 같은 게 준비가 안 돼서, 없어서 못하고 있는 학교가 있어요. 그런데 어떤 말씀을 드리고자 하냐면 그렇게 충분히 하드웨어부분이 돼 있는데 그런 소프트웨어 부분 쪽에 예산이 투입되지 않아서 실제로 활용하지 못하는데 그 이유가 뭐냐면 신설학교에 기존 예산이 많이 들어갔기 때문에 소프트웨어 부분 쪽도 같이 함께 해주면 예산이 안 된다는 거예요. 그것은 예산논리상 맞지 않거든요. 집중투자를 해서 마무리를 하는 것이 맞는 것인데 도교육청에서는 시설을 우선 지어놓고 또 다른 학교에 또 시설을 지어놓고 예산이 확보되면 그런 소프트웨어 쪽으로 한다는 거지요. 그것은 바람직하지 않다고 보고, 이번에도 예산을 보면 시설투자를 지향하고 원어민 등 교육프로그램 운영을 지원한다고 돼 있는데 이 퍼센티지를 어떻게 하실 것인지 구체적인 안을 갖고 계신가요?
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신광식문화관광국장

그것은 저희가 실태를 실제로 신설학교에 공간은 있는데 이런 운영프로그램이 없어서 아쉬움을 겪고 있는 학교는 저희가 별도로 조사를 해보겠습니다. 다만 기존에 시설지원사업에서 프로그램사업으로 가기 때문에 위원님이 지적하신 것이 굉장히 적시에 말씀하시는 것으로 보고요. 그런데 실제로 59개교를 90개교로 늘린다고 하면 저희가 31개교를 늘린 겁니다. 물량이 시ㆍ군별로 1개씩이라고 생각한다면 이게 경합이 될 것입니다. 그것은 아마 시ㆍ군별로 선정위원회가 있을 것입니다. 선정위원회에서 검토해야 되는데 아마 기존에 많은 학교에서도 원어민교사라든가 외국어교육을 많이 하고 있는데 그런 분들하고 경쟁을 통해서 선택될 수밖에 없지 않는가. 위원님 말씀하신 대로 이런 학교는 바로 저희가 소프트웨어비만 주면, 운영프로그램비만 주면 갈 수 있기 때문에 그러한 이점이 있습니다만 역시 지역에서의 경쟁구도는 거쳐야 되지 않겠나 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
종례

금종례위원

그래서 예산을 편성하실 때…….
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신광식문화관광국장

위원님 말씀은 저희가 별도로 검토해볼 사안이 아닌가 그렇게 생각합니다.
종례

금종례위원

그래서 그냥 막연히 경기도가 교육대응투자비를, 교육지원사업비를 맹목적으로 도교육청에 투입하는 것도 좋지만 실질적으로 얼마만큼의 효과성이 있는가도 한번 점검을 해볼 필요가 있다고 생각이 돼서 제가 참고로 말씀을 드렸고요.
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신광식문화관광국장

고맙습니다.
종례

금종례위원

그 다음에 제가 한두 가지만 더 질의하고 마치겠습니다. 체육관련 22쪽에 다목적 국민체육센터 건립이 2개소로 확정됐단 말이지요. 오산하고 화성이 됐는데 이것은 순수 국민체육진흥기금 30억, 30억씩 해서 시ㆍ군에 유치를 하는데 도비지원은 전혀 없는 겁니까?
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신광식문화관광국장

이것은 도비는 투입되지 않는 것으로 알고 있습니다.
종례

금종례위원

없습니까, 과장님? 전혀 없어요? 그러면 체육기금 플러스 시ㆍ군비로만 한다.

「네」하는 관계공무원 있음

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신광식문화관광국장

네.
종례

금종례위원

알았습니다. 그렇게 하고 그 다음에 제가 교육지원 관련해서 직제에 대해서 한번 궁금한 게 있어서 말씀드리고 싶거든요. 저희 간부명단에 보니까 교육지원담당 허승범 사무관님이 계시네요.
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신광식문화관광국장

네.
종례

금종례위원

그 다음에 교육협력관 박성수 서기관님이 계신데 이 두 분들이 구체적으로 하는 일이 어떤 일인가요? 간단하게 말씀해 주세요.
광식

신광식문화관광국장

그것은 이렇게 보시면 됩니다. 교육지원계장인데 여기 교육지원계장에는 여러 가지 업무가 있습니다. 그중에 한 부분이 교육청과의 교육협력사업입니다. 그러니까 저희가 7개 분야에 6,110억을 투입한 교육협력사업 외에 도서관사업도 있고 여러 가지 기타사업들이 있습니다. 이것을 전반적으로 실무적으로 담당하는 계장이 허승범 계장이고 이중에서 교육청과의 연계가 필요한 교육협력사업에 대해서 중간에 링크역할을 하고 도의 교육정책사업에 대해서 자문하는 역할이 교육협력관의 역할입니다.
종례

금종례위원

제가 참고로 말씀을 드리면 지금 현재 31개 시ㆍ군 현장에서 일어나는 소리를 제가 잘 듣거든요, 왜냐하면 제가 교육에 관심이 많으니까. 그런데 사실상 업무를 서로 분담할 때 교육지원담당 계장님하고 그 다음에 박성수 서기관하고의 의견이 다를 수 있다는 거지요. 예를 들면 시ㆍ군에서는 대응투자비를 투자해서 많은 곳에 투입하는 것을 원합니다, 집중투자하기보다는. 왜냐하면 시비가 투입되니까. 그러다보면 의견을 달리하는 경우도 있거든요. 그런데 우리 도에서는 그렇게 하지 않고 예를 들면 집중투자를 해서 어떤 사업의 효과성을 낸다거나 그러한 문제가 어떻게 하면 효율적으로 실제업무를 담당하는 지원담당계장님이나 박성수 서기관님하고 같이 마음을 합해서 좋은 교육지원사업이 될 수 있었으면 하는 말씀을 업무보고 차 드리고자 합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하고 계시는지. 혹시 그런 이견이 있다는 것을 보고를 받으신 적이 있으신가요?
광식

신광식문화관광국장

말씀을 드리겠습니다. 선택과 집중의 그런 차원이신 것 같습니다, 말씀하신 취지가. 어떤 사업은 분산확대하는 것이 이 시점에서 더 좋을 수가 있습니다. 그런데 저희가 하고 있는 교육협력사업은 아직 그런 단계가 아니라고 봅니다. 아직은 뿌리가 채 박히지 않은 상태, 불과 3년밖에 안 됩니다. 3년에 성과가 나왔다고 해서 이것을 무작정 확산하고 이러는 것은 저는 좋은 선택이, 적어도 이 시점에서는 아니라고 보고 있고요. 생각이 틀릴 수 있습니다. 어떻게 보면 생각이 틀리는 것이 당연한 것입니다. 교육협력관은 교육부에서 파견된 사람이므로 교육청의 입장에 기초해서 저희 도의 교육지원시책을 자문하고 중간에 협력역할을 해주는 사람이니까, 또 저희들은 저희 나름대로 모델링한 별도의 사업들을 교육청과 같이 하고 있는 것입니다. 그래서 저는 저희 교육협력사업에 국한해서 말씀을 드린다면 아직은 분산확대할 시기는 아니라고 봅니다. 분산확대 하더라도 굉장히 신중하게 대상 학교에 도비가 투입됐을 때, 교육투자비가 투자됐을 때 성공할 수 있는지, 특히 좋은 학교 같은 것은 아시겠지만 23개 시ㆍ군에 엄정한 심사과정을 거쳐서 지역의 명문학교를 만들려고 한 것입니다. 명문학교로 갈 수 있는 학교는 지극히 제한적입니다. 또한 소규모학교도 마찬가지입니다. 농어촌에 있는 폐교위기에 있는 학교라고 모두 다 지원해 줄 수 없습니다. 학교장의 의지가 있고 지역 학부모들이 도와줄 수 있는 준비가 돼 있고 주변여건의 변화가 향후 재정투자의 효용성을 제고할 수 있다, 이런 판단이 있어야 도비가 가야 된다고 보고 있습니다. 그래서 저는 사업의 성격, 그 다음에 이 시점에서의 판단의 준거 이런 것들을 저희가 종합해 본다면 아직 넓은 의미의 분산은 신중하게 봐야 된다고 생각하고 있고 담당계장과 협력관의 그런 이견은 자연스럽다고 보고 있습니다. 거기서 합의가 도출되는…….
종례

금종례위원

물론 의견을 달리 하는 것, 저도 분산해서 예산을 지원하라는 뜻은 전혀 아니고요. 대응투자비 같은 경우에는 시ㆍ군에서 확산해서 분배해 주려고 하고 파일을 많이 나누어주려고 하는 입장이고 저희 도 입장에서는 교육지원사업을 집중적으로 하려는 과정에서 이 사업 자체가 딜레이되는 게 문제가 되는 거지요.
광식

신광식문화관광국장

그것은 아마 다른 사업이신 것 같은데요.
종례

금종례위원

네, 대응투자 관련한 사업입니다.
광식

신광식문화관광국장

대응투자사업이요. 교육청하고 시ㆍ군하고 막바로 가는 것 말씀하시는 거지요?
종례

금종례위원

네. 그래서 예를 들면 지사님이 시책보전금을 신청했을 때 어떤 문제점이 발생하는 것, 그래서 실제로 학교에 도움이 되지 않고 있는 그러한 현장의 목소리가 쟁쟁합니다. 그래서 그런 부분도 우리 주무담당 국장님께서 현장의 소리를 파악하셔서 기왕에 우리 지사님께서 교육지원사업에 쟁점을 두고 계시니까 원활하게 잘 예산이 분배될 수 있도록 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
광식

신광식문화관광국장

간단히 말씀드리면 사실은 도에서 교육 쪽에 투자의지를 밝히지 않은 상태의 과거를 보면 시장ㆍ군수들이 사실은 학교에 시비ㆍ군비를 투입하지 않습니다.
종례

금종례위원

그렇지요.
광식

신광식문화관광국장

그런데 도가 선도해서 큰 틀을 만드니까 그 안에서 시장ㆍ군수들도 많은 생각이 움직이시고 의지가 발동하신 건데 그것 지금 말씀하신 것은 학교에 들어가는데 교육청에 들어갈 때 시ㆍ군에 매칭하는 관계입니다.
종례

금종례위원

네, 그렇지요. 50 대 50 사업이지요.
광식

신광식문화관광국장

도는 관계없이. 그런 얘기를 들었습니다. 분산과 모으는 그런 것이 있는데 그것은 아마 도가 직접적으로 개입하기는 어려운 영역인 것 같은데요. 아무튼 저희가 그런 부분에 대해서는 일단 실태를, 뭐가 갈등의 소지인지 사례가 뭔지를 보고 저희가 나름대로 연초에 시ㆍ군 공무원들이나 아니면 시장ㆍ군수회의, 부시장ㆍ부군수회의 때 저희가 이러한 방향을 잡아주는 그러한 노력들이 앞으로 필요하다고 생각하고 있습니다. 고맙습니다.
종례

금종례위원

이상입니다.
대숙

김대숙위원장

금종례 위원 수고하셨습니다. 다음 이경영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

시흥시 출신 이경영 위원입니다. 2006년도 업무보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 먼저 19쪽을 보면 실업계 특성화고 육성지원 해서 국장님께서 보고한 내용 중에서 이공계를 기피하는 현상에 의해서 공고생 장학금 지원을 400명에 약 4억원 정도를 지원한다고 그랬어요. 그렇죠?
광식

신광식문화관광국장

그렇습니다.
경영

이경영위원

본 위원이 누차 건의를 했던 내용이 금년도에 적지만 지원이 된 데 대해서 감사를 드리고 앞으로는 더 많은 예산이 지원되기를 바라면서 두 번째 질의로 병설유치원을 지금 지원하고 있단 말이에요. 그렇죠?
광식

신광식문화관광국장

그렇습니다.
경영

이경영위원

국가경쟁력은 역시 인구수와 밀접한 관계를 가지고 있다는 건 잘 알 수 있을 거예요. 그 문제가 지금 저출산문제로 대립되고 있는데 지금 여기는 공립만 돼 있어요. 얼마 전에 언론에 보도된 것을 봐도, 뭐 교육에도 양극화가 있으니까요. 어려운 환경에 있는 그런 분야의 어린 아이들이 불에 타서 사망하는 경우를 목격하셨지요. 그런 것을 봐도 우리는 공ㆍ사립을 막론하고 저소득층에 관련된 원생에게 적극적으로 지원해야만이 저출산문제라든가 국가의 경쟁력을 위해서 분명히 필요하다고 생각하는데 병설유치원만 지원하는 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

기본적으로는 지금 위원님이 말씀하신 대로 소득과 계층의 양극화 그 다음에 저출산문제, 이로 인한 국가경쟁력의 상실, 그런 차원에서 말씀하신 것 같습니다. 큰 그림을 놓고 말씀하시는 것 같은데요. 저희가 다 지원해 줄 수 있으면 얼마나 좋겠습니까. 그런데 저희 관내에 공립 초등학교 병설유치원이 870개가 있습니다. 이걸 저희가 240개원, 나머지 362개를 교육청이 하고 있습니다. 그러다 보니까 아직 전체 870개 중에서 602개밖에 못 하고 있습니다.
경영

이경영위원

본 위원도 알아요. 그게 문제가 아니라 왜 공립병설유치원만 이렇게 지원하고 있느냐 하는 얘기야. 그렇잖아요. 우선순위를 거기다 둔 잣대가 뭐냐 이겁니다. 경기도민의 자녀라고 하면 병설도 하고 사립도 어느 정도 해서 퍼센티지적인 확률 속에서 이런 것을 지원해야 되는 것이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각한다 이거예요.
광식

신광식문화관광국장

장기적으로는 저희가 생각할 수 있겠지만 지금 우리 교육협력사업, 교육청의 그런 공공재원이 투자되는 우선순위도 역시 공립에 있습니다. 사립의 기본적인 정신이 사학재단이 운영하는 것이고…….
경영

이경영위원

본 위원이 그런 뜻으로 얘기하는 게 아니에요. 즉 말하자면 저소득층 자녀에 대한 지원을 얘기하는 거예요. 종일반의 학습비 지원을 얘기하는 거예요.
광식

신광식문화관광국장

그런 교육복지 차원에서 저희가 이 문제를 검토해야겠다는 생각이 듭니다. 그런데 글쎄, 재정의 문제를 위원님께서 좀 풀어주시면 저희가 상징적으로라도, 그런데 이건 있습니다. 사립유치원 간에 굉장히 경쟁이 일어날 수 있습니다. 저희가 다 줄 수는 없거든요.
경영

이경영위원

그러니까 본 위원 얘기는 저소득층에서 영세민이라든가 이런 게 아니라 차상위를 얘기하는 거거든. 본 위원은 중간계층을 얘기하는 거예요. 이미 그런 아이들은 받아요. 그런 경우를 염려해서 하는 얘기고 어쨌든 본 위원 생각은 공립이든 사립이든 간에 예산의 우선순위가 분명히 있기 때문에 결정했다고 하지만 본 위원은 이 분야가 더 중요하다고 생각해요. 국가의 미래경쟁력을 봐서는 분명히 저출산문제이고 또 지금 양극화 현상에서 어린 아이들이 정말 안타깝게 되는 현실을 봤을 때는 어떤 것을 먼저 우선순위로 투자해야 되는가는 분명한 이치가 있는 것 아닙니까라고 봤을 때 여기에 대해서 추경을 세워서라도 앞으로 이쪽에 관심을 가져야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
광식

신광식문화관광국장

기본적으로 위원님 말씀에 동의하고요. 지금 말씀하시는 과정에 저희가 이 사업을 투입할 수 있는 사업이 어떤 기존의 사업에 넣어서 초기에 들어가는 게 중요합니다. 별도로 하기는 굉장히 힘든 면이 있거든요. 저희가 생각하는 것이, 아까 제가 19페이지 하단부에 있는 기업하기 좋은 교육여건, 이 사업이 기존에 화성 남양지역이 있었고 저희가 금년도에 화성조암지구를 하는데 저희가 이걸 하다보니까 둘 다 대기업 위주로 가는 겁니다. 현대자동차연구소, 기아차, 저희가 지금 말씀드린 대로 차상위계층이 많이 살고 있는 데가 어디냐 하면 국가산단이나 지방산단 근처입니다. 여기에 맞벌이들이 많고 어려운 분들입니다. 이 분들에 대해서 저희가 교육복지를 통해서 이 분들이 보다 직장에 전념할 수 있고 맞벌이도 할 수 있는 그러한 교육시책사업을 저희가 지금 검토하려는 겁니다.
경영

이경영위원

그런 마인드가 분명히 있으니까…….
광식

신광식문화관광국장

그런 데에 이렇게 들어간다면 아마 초기에 순조롭게 도입될 수 있는 여건이 되지 않을까 봅니다.
경영

이경영위원

좋습니다. 본 위원은 바로 그것을 바라고자 하는 거예요.
광식

신광식문화관광국장

알겠습니다.
경영

이경영위원

이상입니다.
광식

신광식문화관광국장

고맙습니다.
대숙

김대숙위원장

이경영 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 유재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재원

유재원위원

장시간 동안 고생 많으셨습니다. 양주 출신 유재원 위원입니다. 존경하는 동료위원 여러분들이 좋은 대안지시도 해주시고 지적도 해주셨는데 저는 몇 가지만 말씀드리고자 합니다. 항상 저는 연초에 의정활동을 하면서 업무보고를 받을 때마다 야릇한 감정이라고 그럴까 생각을 가져볼 수가 있습니다. 똑같은 문화복지사업을 하는데 본청과 2청의 사업이 있습니다. 제가 2청의 업무계획표하고 본청의 업무계획표를 보면 정말 경기남부와 북부를 이렇게 차이를 둬도 되는 건가 하는 그런 아쉬움도 한번 가져봤습니다. 저는 이렇게 한번 생각을 해봤습니다. 우리 문화관광국과 문화복지국의 업무관장은 과연 어떻게 두는 것인가, 어떻게 보면 경기도 전체 문화복지사업의 주는 문화관광국에서 하고 부수적으로 2청 문화복지국에서는 도움을 주는 역할밖에 하지 못 하고 있구나 이런 생각을 가져봤습니다. 그 예로 지금 경기북부의 큰 사업이 무엇이 있습니까? 고양관광문화단지 또 지난해 평축 이런 것이 있었습니다. 그런 것은 거의 다 보면 본청의 문화관광국 직속기관이나 문화관광국에서 주도적으로 했습니다. 2청에서는 아무 역할도 못 했습니다. 이런 것을 봤을 때 전반적으로 업무보고 책자를 보면 과연 2청 소관에 있는 10개 시ㆍ군의 도민들은 무엇을 어떤 방법으로 문화복지의 혜택을 받아야 되는 건가 하는 그런 아쉬움도 가져봤습니다. 아무튼 그 사업을 일례로 예를 든다면 조금 전에 존경하는 금종례 위원님께서 얘기하신 22쪽에 보면 다목적 국민체육센터 건립 이것도 국민체육진흥기금 가지고 하는 사업이겠습니다만 북쪽에는 전혀 이런 사업의 혜택을 못 보고 있고 또 예를 들어서 여러 가지 사업이 있습니다. 일일이 나열하기는 어렵습니다마는 그런 사업이 있다는 말씀을 드리고 아무튼 그런 것에 대해서 우리 신광식 국장은 전체 본청의 문화관광국장이 아니라 전체 경기도민의 문화관광 복지차원을 담당하는 국장으로서 종합적으로 한번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
광식

신광식문화관광국장

말씀 올리겠습니다. 위원님 말씀을 두 가지로 구별해서 말씀드려야 되는데 수요자 측면에서의 1청과 2청이 있고 공급자 측면에서 1청과 2청이 있습니다. 공급자적인 측면에서 우선 말씀드리면 본청과 2청의 역할분담은 본청이 정책과 시책을 전부 관장합니다. 예외는 있습니다. 그런데 이 사업은 시행되는 단계에서 10개 북부 시ㆍ군과 21개 남부로 본청은 남부를 시행, 집행하고 북쪽에서 집행하게 돼 있습니다. 즉 말씀하신 취지는 공급자적인 측면에서는 사업 지역을 결정할 때 지나치게 남쪽에 치중하는 것이 아니냐는 말씀으로 저는 이해합니다. 그 부분에 대해서는 그렇지 않은 측면도 많이 있습니다. 위원님께서 지적하신 것이 일반적인 견해인데 그것을 저희가 부정하는 것이 아니고요. 예를 들어서 다목적 캠핑장, 일례만 들겠습니다. 교육지원사업에서 좋은학교가 23개교가 있는데 상당수가 아마도 북부는 거의 다 될 겁니다. 양평, 가평, 파주 다 됩니다. 소규모학교도 그렇고. 그러니까 문화복지적인 측면에서의 개별사업을 보면 오히려 퍼센티지, 10개 시ㆍ군 중에서 받는 수혜의 폭을 보면 아마 북부가 더 많을 수도 있을 것입니다. 그런데 다만 개수로 봐서 나올 때는 북부는 3개이고 남부는 5개일 때 10분의 3이 되고 21분의 5가 됩니다. 비율로 보면 또 다른 계산법이 나올 수 있고요. 또 한 가지 수요자 측면에서 보면 2청에 있는 많은 분들이 수요로 하고 있는 것들을 2청에서 얼마만큼 담아내느냐, 남쪽에 있는 것을 어떻게 담아내느냐 그런 차원은 아니고 모든 수요는, 대부분의 수요는 본청에서 수요에 기초해서 업무계획을 짭니다. 이걸 가지고 아까 말씀드린 대로 수요자별로 분산되는 것이고 2청에서는 이것 외에 독자적인 사업을 기획하고 있습니다. 최근에 기획한 것이 도라산평화공원 그 다음에 평화누리 일부분이 이미 쓰고 있는 평화누리가 포함되는 청소년수련관사업, 그 다음에 연천에 있는 선사박물관 이런 사업들은 2청이 독자적으로 추진하는 사업입니다. 상당히 많은 재원이 들어가는 사업이고 다만 그것이 아마 말씀하신 취지는 북부에서도 서북부 쪽에 지나치게 치중되는 것이 아닌가, 고양과 파주와 이런 서북라인에 치중되는 측면이 있는데 그것은 아마 수요라든가 사업의 성공가능성 때문에 불가피한 면이 있지 않나 그런 생각도 하는데 하여튼 위원님이 말씀하신 대로 저희가 북부 쪽에는 전에 2003년도에 900억원을 가지고 재정자립도가 50이 안 되는 시ㆍ군에 대해서 지역특화사업을 준 적이 있습니다. 이 10개 중에서 9개가 북부입니다. 남부에 있는 지역은 안성 딱 한 군데입니다. 이런 걸 남쪽에서 보면…….
재원

유재원위원

국장님, 잘못 알고 계신 것이고, 10개 지역에 특화사업 100억원씩 준 건 본 위원도 알고 있습니다. 그런데 북쪽이 9개 시ㆍ군이 아닙니다. 양평, 가평은 북쪽으로 안 들어가고 있어요. 가평은 들어가고 여주 이런 시ㆍ군도 있습니다. 그러니까 동북부 지역이지요.
광식

신광식문화관광국장

2청이 아니라 동북부지역이지요.
재원

유재원위원

답변 잘 들었고요. 어쨌든 본 위원은 이렇게 생각합니다. 보통 국가 시책이나 도 시책이 고른 복지, 고른 발전 이런 표현은 자제하고 있습니다. 그래서 본 위원이 즉 말씀드리고 싶은 것은 경기도문화복지사업을 조금 전에 우리 신광식 국장께서 답변하신 대로 총체적인 정책개발이라는 것은 본청에서 하고 있습니다. 그랬을 때 가능한 한 경기도민에게 고르게 복지혜택을 주셨으면 하는 바람이고, 사업 중에 두 가지만 지적해 드리겠습니다. 아까 학교도서관 활성화 지원에 있어가지고 설명을 하시는데 특히 농촌지역, 낙후지역에 어떤 지역의 구심체 역할을 할 수 있게끔 학교도서관 활성화 지원을 하시겠다 이런 말씀을 주시는데 실질적으로 학교도서관이 지역 중심의 구심체가 될 수 없습니다. 물론 도에서 시책은 그렇게 하고 있을 수가 있겠습니다마는 학교도서관에 일반인들이 결코 들어가지 못 하고 있습니다. 학교도서관 운영실태를 보면 실질적으로 운영비가 부족해 가지고 학생들도 도서관을 제대로 활용을 지금 못 하고 있는 실정입니다. 그것을 말씀드리고 싶고 또 아까 보니까 32쪽인가요. 2006년도에 우리 경기도에서 역점추진시책 해가지고 32쪽에 보면 동네마다 작은도서관 만들기 사업이 있습니다. 이것도 마찬가지 사업이라고 생각합니다. 이 사업도 어떤 시책발굴이라고 할까 그것은 참 굉장히 좋은 사업으로 비춰질 수 있겠습니다마는 과거에 이런 사업이 있었습니다. 마을문고가 있어가지고 동네 마을회관에 문고가 있었습니다. 문고라 하면 물론 도서관하고 문고하고는 좀 차이가 있을 수는 있겠습니다만 거의 비슷한 사업이라고 본 위원은 생각하고 있거든요. 이것도 마찬가지로 이 작은도서관 사업이 과연 어떻게 운영이 될 수 있을까 하는 것도 한번 생각을 해봐야 한다고 생각을 합니다. 아마 우리 국장께서도 그런 얘기를 많이 들으셨을 겁니다. 지금 전체적으로 사이버가 있어 가지고 도서관이 많이 활용이 안 된다는 얘기도 많이 들으셨을 겁니다. 그래서 물론 이런 시책은 굉장히 표면적으로는 좋은 사업인 것 같습니다마는 실질적으로 이 작은도서관이 과연 우리 경기도 시책이 바라는 대로 운영이 될 것인가도 한 번 생각해 보는 것이 바람직하지 않은가 이렇게 생각해봤습니다. 이상입니다.
광식

신광식문화관광국장

답변드리겠습니다. 굉장히 중요하고도 저희 국에서 새로운 아이디어 사업으로 가고자 하는 측면이기 때문에 제가 설명을 드리겠습니다. 이 학교도서관을 키워야겠다는 생각의 발단은 이렇습니다. 지금 농어촌에 있는, 대도시 지역은 다르고요. 농어촌이라든가 문화적인, 교육적인 접근도가 떨어지는 지역들이 있습니다. 아이들이 학교가 끝나면 갈 데가 없습니다. 도회지에 있는 아이들은 전부 학원으로 갑니다만 이 아이들은 학원으로 갈 수 있는 여건이 안 됩니다. 그래서 주로 뭘 하느냐고 제가 안성에 있을 때 한번 조사해 보니까 주로 집에 가서 게임합니다. PC게임하고요, 요즘은 친구들하고 놀지도 않습니다. 그래서 저는 이 학교도서관을 어떻게든지 지역의 커뮤니티의 장을 만들겠다는 취지는 애들한테 책을 읽히겠다는 겁니다. 이 시설 자체가 중요한 것이 아니고요. 이것은 공간일 뿐이지요. 책을 읽지 않는 아이들이 요즘 우리 학부모들의 고민입니다. 학원 다녀와서 열심히 학원 공부해서 점수는 따지만 실제로 자신들의 상상력과 창의력을 키우는 부분에 대해서는 아이들이 시간조차 없습니다. 이것을 커버해 주는 게 굉장히 중요하다. 그런데 이것을 어떻게 할 것이냐, 새롭게 뭘 만들려고 하면 어렵고 시간 걸리고 돈이 듭니다. 기존에 있는 네트워킹 쪽으로 들어가야겠다, 그것이 저는 학교도서관이라고 생각합니다. 학교도서관이 왜 좋으냐 하면 바로 걸어서 다닐 수 있습니다. 그리고 학부모님들도 주말에는 들어갈 수 있습니다. 그래서 저는 생각이 학교도서관을 저희가 시범적으로 몇 개 하는데 너무나 시설이 노후하고 위원님이 말씀하신 대로 장서나 사서라든가 이런 게 빈약합니다. 저희는 이것을 완전히 혁신을 시켜야겠다. 보통 면적이 교실 하나 내지 두 개입니다. 이거 제가 볼 때 1억원만 투자하면 세계 최고의 학교도서관이 나옵니다. 애들이 진짜 들어가서 나오기 싫을 정도의 인테리어를 해주고 각종 기자재, DVD 같은 것들, 그런 시설과 인프라는 물론이고 여기에 저희들 생각은 프로그램으로써 애들을 끌어당겨야겠다. 그래서 제가 생각하고 있는 것은 애들에게 책을 읽히면서 거기에 인센티브를 줘야겠다. 그래서 예를 들어서 4월 1일 선생님이 학교도서관모임한테 “5월 1일은 한국의 조선시대에 대해서 퀴즈를 내보겠다” 그러면 애들이 한 달 동안 공부를 열심히 합니다. 일단은 책을 읽습니다. 학교 교과 공부가 아니라, 예를 들어서 “케네디에 대해서”, “미국의 대통령에 대해서 퀴즈를 내겠다” 그러면 애들이 한 달 동안 열심히 할 겁니다. 왜, 인센티브가 있기 때문에. 그러면 그 모습을 집에서 애들이 책을 읽는 모습을 보면 부모들이 또 움직이게 됩니다. ‘학교가 참 좋은 사업을 한다. 우리 애가 드디어 책을 읽는 구나’, PC게임에 밤을 새우던 애가 밤에 책을 놓지 않는 모습이 저희는 대한민국의 미래라고 봅니다. 이러한 기존의 시설에 대해서 혁신적인 리모델링을 하고 거기에 시설과 이걸 주면서 사서를 일단 줘야 될 것입니다. 이런 돈들은 아마 도가 적극적으로 재정지원을 해주는데 도비가, 시비가 안 들 수도 있습니다. 저희 생각으로는 지역마다 기업이 있습니다. 이 기업들이 지역에서 세금은 전부 중앙정부로 냅니다. 고용효과밖에 없습니다. 그 대신 이 사람들은 교통을 유발시키고 공해를 배출합니다. “이러한 보이지 않는 사회적 비용을 너희들이 우리 시ㆍ군에 주고 있는데 그런 비용은 너희들이 갚을 의무가 있다” 그래서 이런 학교도서관을 몇 개 기업하고 결연을 맺어주면 기업당 예를 들어서, 일례로 한 달에 100만원만 내도 이 학교는 내가 볼 때 대한민국 최고의 도서관을 만들 수 있습니다. 동시에 대학생과 고등학생들이 자원봉사 마일리지가 있는데 마일리지를 하려니까 마땅한 데가 없습니다. 그래서 매일 어디 가냐 하면 고아원에 가서 빨래 조금 해주고 시간 때우다 옵니다. 그것보다 학교도서관에 들어가서 애들에게 독서지도를 해주고 독서 보조교사를 해주고 같이 놀아주고 뒹굴어주는 그러한 기업과 자원봉사, 학교, 주민 아마 이렇게 잘 되면 학부형께서 옛날 모양으로 떡 해서 가져오시는 그런 장면도 저는 가능하다고 봅니다. 그래서 저는 위원님이 말씀하시는 대로 학교도서관 그 자체를 놓고 지금 현 상태에서 가는 것은 무리라고 보고 저희가 인프라와 운영프로그램과 네트워크 그리고 인센티브까지 엮어서 주는데 굳이 공공재원이 투입되지 않더라도 기업에, 지금 기업들이 사실은 알아보면 좀 어렵지 않은 기업들은 그런 지역에 기여하고자 하는 기업들이 의외로 많이 있습니다. 그런데 큰 돈은 안 되고 작은 돈은 십시일반하게 되면 기업의 참여, 시ㆍ군의 어떤 통합…….
대숙

김대숙위원장

국장님, 됐습니다. 이제 충분히 유재원 위원님이 이해가 되신 것 같습니다. 다음 질의하실 위원이 계시기 때문에, 박지병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지병

박지병위원

2006년도 업무보고를 성실하게 해주신 신광식 국장님을 비롯해서 관계공무원 여러분의 노고를 치하드리면서 안성 출신 박지병 위원이 관광업무, 업무보고서 28페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 제가 몇 가지를 쭉 말씀드릴 테니까 답변을 해주시기 바랍니다. 관광정보 및 안내서비스 제공 페이지에서 5-4에 본 위원이 생각하기에 관광안내소 운영이 너무 적지 않은가, 지금 여기 경기도종합, 킨텍스, 인천공항 및 광명 KTX역사 이런 부분하고 그 다음에 시ㆍ군관광안내소가 처음으로 신설돼서 1개소가 지원이 된다고 했습니다. 그 부분에 대해서 시ㆍ군관광안내소를 확충할 생각은 없는지, 좀더 증설하고 그 문제하고 제가 도의회 의원이 돼서 문화공보위에 소속이 되면서 몇 번 외국을 나가서 가장 많이 느낀 것이 숙박문제입니다. 물론 국장님하고도 몇 번 사적으로도 말씀을 나눴습니다마는 외국에서 관광객이 와서 잠을 자고, 숙박을 해야 그 지역에서 먹고 자야만이 결국은 소득이 증대가 되고 경제효과가 있는데 서울 쪽에서 자고 하루 당일코스로 쭉 지나가면서 보고 가는 그런 관광으로는 결코 지역사회 경제에 도움이 되지 않고 또 아무리 경기도에서 외쳐도 결국은 다 지나가는, 스쳐가는 관광밖에 되지 않지 않느냐, 평화축전도 그렇고 도라산 부분도 그렇고 DMZ, 계속 저희가 문화공보위원회에서 본 위원이 말씀드릴 때 잠을 어디서 자게 할 것이냐 이 부분을 제가 누차 말씀드렸습니다만 결국은 이번에 업무보고에서도 숙박문제는 거론된 게 없습니다. 관광국장께서도 누구보다도 그 문제는 생각을 하고 계시고 잘 알고 계실 것입니다. 그런데 이 부분에 거론된 것이 없는데 그 부분에 관해서 말씀을 해주시고요. 그 다음에 어제인가 제가 MBC에서 하는 관광에 관한 프로를 본 적이 있습니다. 상당히 어제, 그저께 감명 깊게 제가 봤습니다. 또 생각하는 부분도 많고. 우리 경기도도 저런 것을 도입했으면 하는 그런 부분, 안내소를 과연 어떻게 운영하고 있는지, 지금 여기에 써있는 대로 그냥 이렇게 해서 안내지도 등 정보제공의 내실화 이런 부분으로, 서울 인사동에는 안내소에 화장실이 없대요. 우리 경기도관광안내소는 과연 어떻게 운영이 되고 있는지 그런 부분, 그 다음에 이 관광안내소를 운영하는 데 있어서 여행사하고 연결해서 하고 있는지, 그렇게 해서 관광안내소에 관광안내를 온 사람들에게 어디 호텔도 잡아주고 여행지도 확실하게 예약도 해주고 이런 부분, 또 요금문제, 경기도 전체와 연결이 돼 있는지, 또 대한민국 전체를, 여기 예를 들어서 경기도종합안내소에 오면 전체를 연결해 줄 수가 있고 안내를 해줄 수가 있는지, 아니면 경기도만이라도 안내를 해줄 수가 있는 그런 시설이 돼 있는지, 또 현재 시ㆍ군관광안내소에서 숙박을 얼마만큼 연결해 주고 있는지, 안내뿐만이 아니고. 또 현재 경기도에 있는 관광호텔의 숫자는 얼마나 되고 있는지, 또 작년도에 우리가 2005년도 경기방문의 해를 개최하면서 경기도를 방문한 외국인 수가 과연 몇 명이나 되는지 파악이 됐는지, 그래서 그런 것이 얼마만큼 내년도 사업에 반영이 되고 있는지, 금년도 사업에 반영이 되고 있는지, 또 경기도를 방문하는 외국인들을 또는 다른 도에서 오는 사람들에게 경기도를 알리는 사람이 결국은 문화관광해설사라고 시ㆍ군인데 경기도 전체를 종합적으로 아울러서 할 수 있는 가이드가 양성이 되고 있는지, 또는 여기 가이드 일일활동비 지급이 3만원이라고 돼 있습니다만 이렇게 해서 과연 이 사람들이 적극적으로 의욕을 가지고 임하고 있는지, 제가 지금 말씀드린 것을 일부 답변해 주시고 또 답변이 안 되면 다음에 자료로 말씀해 주시기 바랍니다.
광식

신광식문화관광국장

많이 질의하셨기 때문에 가능하면 간략하게 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 관광안내소에 대해서 물어보셨는데 일단은 시ㆍ군에 있는 관광안내소는 올해가 처음이 아니고 이것은 문화관광부에서 실사를 해서 국비가 투입되는 사업입니다. 올해의 경우에 양평군이 된 것이고 위원님 지역구이신 안성도 2년 전에 이걸 했습니다. 두 번째는 숙박문제를 말씀하셨는데 이것은 경기도 관광업계의 최대 현안입니다. 돈은 서울서 다 쓰고 경기도에는 교통유발하고 쓰레기 남기고 간다는 일부의 비판도 있는 것이 현실인데 이렇게 보시면 되겠습니다. 첫 번째 말씀드리는 것은 상품을 개발해야 됩니다. 머무를 수밖에 없는 상품을 개발해야 그나마 없는 시설에 사람들이 오게 되고 중장기적으로는 새로운 숙박시설을 유치하는 문제가 있겠습니다. 두 가지로 구분해야 되는데 일단 단기적으로는 대만이나 홍콩 사람들을 대상으로 하는 스키상품이 있습니다. 이건 서울서는 잘 수가 없습니다. 양지리조트, 지산리조트에서 잘 수밖에 없습니다. 이러한 상품을 개발하는 것이 어떻든 외국의 인바운드상품을 저희가 부가가치를 경기도에 떨어트리는 하나의 방법과 수단이 될 수 있고요. 두 번째로 호텔을 증설하는 문제는 기본적으로 이것은 민간차원의 판단입니다. 저희가 공영 쪽에서 과거에 중앙정부나 국민연금관리공단 등등 해서 많은 부서에서 숙박업을 해 본 적이 있습니다. 거의 실패합니다. 그래서 저희가 운영의 부분에서 실패 가능성이 크기 때문에 공공재원을 가지고 어떤 선도호텔이나 이것을 짓는데 주저할 수밖에 없다는 말씀을 드리면서, 아울러서 그럼에도 불구하고 관광호텔은 분명히 필요한 것이고 그래서 저희는 이것은 아마 시ㆍ군에서 민자사업으로 유치하려는 노력들을 더욱 해야 하지 않겠냐는 생각이 들고, 세 번째를 말씀드리면 현재 경기도 권역별 관광개발계획을 수립 중에 있습니다. 여기 보면 많은 신설되거나 기존의 관광단지에서 숙박업을 하려고 하는데 규제 때문에 상당히 지장을 받고 있습니다. 일례로 에버랜드도 그런 상태에 있고요. 많은 부분이 오염총량제, 자연보전권역, 팔당상수원 수질보전대책구역 이래서 이중삼중의 규제 때문에 못 하고 있는데 이걸 저희가 행정적인 지원을 해서 기존의 기업들이 신규로 짓거나 증설하는 문제를 풀어주는 문제 이것이 저는 필요하다고 보고 마지막으로 말씀드리면 특급호텔의 관광호텔은 서울과 비교했을 때는 저희는 경쟁력이 없다고 봅니다. 그래서 저는 지역특화형 펜션이라든가 콘도라든가 이런 서울이 할 수 없는 다른 형태의 숙박상품을 개발하는 것이 굉장히 중요하다 이렇게 네 가지로 정리해서 말씀드리겠습니다. 그 다음에 TV 관광 프로그램을 보시면서 안내소 운영문제를 말씀하셨는데 기본적으로 저희가 가지고 있는 4개소는 주로 다 시설 내에 있습니다. 시설 내에 한 코너가 돼 있습니다. 킨텍스도 그렇고 KTX도 그렇고, 다만 수원에 있는 것만 화성에 있는 걸로 알고 있는데 이것은 운영에 있어서 저희가 실태점검을 해봐야 되는데 거긴 주로 한국어, 중어, 일어 이렇게 해서 저희가 안내하는 가이드역할을 하고 있습니다. 물론 거기서는 각 시ㆍ군ㆍ구도 다 하고 바로 옆에 보면 한국관광공사가 있습니다. 전국 단위는 거기서 하고 경기도 단위는 저희 안내소에서 한다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 여행사와 안내소를 연계하는 것은 여행사로 오는 분들은 다 패키지상품이기 때문에 주로 관광안내소의 타깃은 개인 여행자가 될 것입니다. 이해의 말씀을 드리고요. 그 다음에 시ㆍ군에 안내소가 이미 있고 앞으로도 많이 지어져야 되는데 이것은 제가 한말씀 드리면 시ㆍ군에 있는 안내소들이 자기네 시ㆍ군 것만 홍보를 합니다. 고속도로휴게소 보면 도에서 하는 것도 하고 자기네 시의 것도 하는데 타 시ㆍ군 것은 별로 없거든요. 그런데 거기 보면 강원도 것도 막 들어와 있습니다, 충청도 것도 있고. 그래서 저는 오픈해야겠다는 생각입니다. 평택에 있는 관광안내소가 평택 것만 할 것이 아니라 주변에 있는 천안, 안성, 화성, 어차피 이 안내소를 들르는 사람들은 평택만 가는 게 아니거든요. 서로 호환적으로, 호혜적으로 인접 시ㆍ군을, 그거 돈 들지 않잖습니까. 해주는 게 저는 굉장히 중요하다고 보고 있고 그런 상호마케팅, 공동마케팅홍보가 앞으로 도가 가야 될 조정작업이 필요한 분야가 아닌가 생각합니다. 경기방문의 해는 저희 목표가 6,900만이었습니다. 이 숫자를 다 채우면 경기방문의 해가 성공하는 것은 물론 아닙니다. 하지만 역시 숫자가 나름대로 의미가 있는데 저는 이렇게 봅니다. 지금 정확한 숫자는 더 있어야 됩니다. 저희 생각으로는 6,000만대가 오지 않았나 생각하는데 이 관광통계가 사실은 좀 부정확한 측면이 많습니다. 이게 실제 측정결과가 아니고 인천공항이나 이런 데 출입하는 외국인들한테 서베이(survey)를 합니다. 1,000명 중에 경기도를 가본 사람이 몇 명이냐. 사후적인 통계숫자고 내국인 통계숫자도 타 지방에서 여행하는 사람들을 샘플링해서 당신 중에 몇 %가 경기도를 갔습니까 하는 전국통계를 내면 그중에 퍼센티지로 그 숫자가 나오는 것입니다. 그래서 저는 관광통계부분에서 상당히 허술한 면이 많다고 보고요. 지난번에 문화관광부 관광국장회의에서도 제가 그것을 제안했습니다. “관광통계가 이래서는 관광 트렌드에 맞는, 수요에 맞는 공급체계를 갖출 수가 없다” 그랬더니 문광부에서 “굉장히 중요한 문제다. 그래서 그 문제는 별도로 용역을 통해서 관광통계를 과학화하는 작업을 하겠다”는 그런 답변을 들은 적이 있습니다. 그 다음에 종합가이드 하는 부분은 문화관광해설사는 기본적으로 자원봉사자들입니다. 그분들이 3만원 정도 실비개념인 것이니까 그것을 또 너무 올리는 것은 자원봉사의 취지에 반한다는 측면이 있기 때문에 그렇게 말씀드리고, 끝으로 말씀하신 도 전체 문화관광을 해설할 수 있는 그런 인력을 양성하는 것은 저희가 주의 깊게 앞으로 봐야 될 대목이 아닌가 해서 저희가 검토를 해보겠습니다. 고맙습니다.
대숙

김대숙위원장

박지병 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 2006년도 도정업무보고의 건 중 문화관광국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 문화관광국장님 수고하셨고요. 다음은 월드컵경기장관리재단 업무보고 순서입니다만 중식과 휴식을 위하여 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 14시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시24분 회의중지

15시12분 계속개회

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경기도수원월드컵경기장관리재단 업무보고 순서입니다. 경기도수원월드컵경기장관리재단 사무총장은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
박종희 사무총장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 유재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재원

유재원위원

간단하게 한 가지만 질의토록 하겠습니다. 18쪽에 보면 민투사업이 있습니다. 월드스포츠몰 조성추진이 있는데 제가 이해력이 부족해서 그런지 몰라도 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 시설물을 조성해서 우리 경기도에다 기부채납을 하고 25년간을 무상으로 임대하는 겁니까?
임대료를 별도로 내는 겁니까?
제가 자세히 몰라서 질의드리는 이유는 25년을 무상임대로 한다면 25년 정도면 이 영조물시설이 다 노후화 되거든요. 그래서 질의드려봤는데 별도로 임대료를 낸다고 하면 다행으로 생각합니다. 이상입니다.
대숙

김대숙위원장

유재원 위원님 수고하셨습니다. 다음 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백래

이백래위원

박종희 총장님 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이백래 위원입니다. 지난번에 행정사무감사에 시정요구한 주차장 문제를 직접 직영한다는 말씀을 듣고 상당히 바람직하다고 생각합니다. 우리 총장님이 적극적으로 나서서 해결하니까 그런 것도 잘 개선이 되는 것 같습니다. 또한 상암경기장에 이어서 수원월드컵구장도 흑자경영을 하게 된 것을 본 위원도 상당히 축하를 드린다고 하면 좀 그렇고 하여튼 상당히 고무된 일이라고 생각하며, 한 가지만 질의를 하겠습니다. 16쪽에 보면 월드컵경기장 콘서트, 이벤트 이런 대형행사를 하는데 본 위원이 운동경기장 같은 데서 운동경기를 하는 데는 나름대로 안전사고 같은 것이 어느 정도 돼 있는데 콘서트 같은 것을 하면 갑자기 인기연예인이, 물론 운동경기도 그렇지만 조용필 가수라든지 훌륭한 가수들이 오면 갑자기 몰려드는, 젊은 학생들이 더 몰려드는 것 때문에 안전사고가 상당히 위험성이 있는데 총장님께서 그런 것에 대해서 사전에 숙지하셔서 안전사고에 대해서 그런 사고가 안 나게끔 잘 해주시기를 바라고, 또 독일월드컵 선전기원 경기장 운영을 할 때 전부 운동장을 다 개방하는 겁니까?
그럼 비용 같은 것은 받지 않고 그냥…….
광고 같은 거라도 합니까 아니면…….
하여튼 기획사 같은 데서도 안전사고에 대해서 준비도 하고 경찰이나 이런 데서도 하지만 무엇보다도 가장 중요한 우리 월드컵구장에서 일단은 장소를 제공해 주는 것이기 때문에 심혈을 기울여서 안전하게 모든 행사가 될 수 있도록 총장님이 잘 해주시기를 바라며 이상 마치겠습니다.
대숙

김대숙위원장

이백래 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 2006년도 도정업무보고의 건 중 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 박종희 사무총장님과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 공보관실 업무보고 순서입니다만 장내정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (김대숙 위원장, 장호철 간사와 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시34분 회의중지

15시52분 계속개회

호철

장호철위원장대리

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 공보관은 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.
수원

이수원공보관

공보관 이수원입니다. 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 평소 존경하는 문화공보위원회 장호철 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2006년도 주요업무계획에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 특히 지난해 저희 공보관실 업무에 대해 각별한 관심과 지원을 해주신 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 다시 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 공보관실 소속 간부공무원들에 대해 소개를 올리겠습니다. 손종천 공보운영담당입니다. (인 사) 그리고 이번 2월 10일자로 보임된 최문환 언론담당입니다. (인 사) 이번 2월 10일자로 보임된 박원철 출판영상담당입니다. (인 사) 변광탁 홍보기획팀장입니다. (인 사) 정종훈 인터넷홍보팀장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 공보관실 소관 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 배부해 드린 유인물에 따라 일반현황, 지난해 업무성과 및 시사점, 2006년도 비전 및 정책목표, 2006년도 정책목표별 이행과제 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 공보관실 기구는 공보관 밑에 3담당 2팀을 두고 있으며 주요기능으로는 정기간행물 등록, 언론보도 지원, 인터넷방송 운영, 홍보기획 및 조정, 경기넷 운영 등의 업무를 수행하고 있습니다. 현재 공보관실 정원은 39명인데 현 인원은 36명으로 3명이 결원입니다. 그리고 자료제출 후 인사발령에 따라 한 명이 전출된 후 아직 충원되지 않았기 때문에 총 35명으로 보고드리겠습니다. 다음은 4쪽 예산현황을 보고드리겠습니다. 공보관실 소관 금년도 세출예산은 109억 9,900만원입니다. 그중 경상적경비가 94억 8,300만원, 자체사업비용이 14억 3,100만원, 인건비가 8,500만원입니다. 주요사업비현황은 유인물로 갈음하고 정책목표별 이행과제 보고 시 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽 기본현황입니다. 우리 도에 소재한 언론사는 총 173개사가 있습니다. 그중 라디오방송사 1개, 케이블TV 11개사, 지방신문 19개사, 지역신문 142개사가 있습니다. 도 출입 언론매체는 총 38개사 41명의 기자가 출입하고 있습니다. 경기도내 정기간행물은 작년 말 현재 870종이 등록돼 있습니다. 자체 홍보매체는 주간경기, 영문잡지, 경기넷 등 총 6종을 보유하고 있습니다. 다음 6쪽에 있는 지난해 업무성과 및 시사점에 대한 업무보고는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 2006년도 비전 및 정책목표에 대해 보고드리겠습니다. 금년도 공보관실 비전은 도민에게 다가가는 정책홍보와 대한민국을 선도하는 도정홍보로 정하고 우리 경기도가 대한민국을 업그레이드하는데 기여하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 공보관실 비전을 달성하기 위한 정책목표를 첫째, 도정핵심을 전략적 체계적으로 홍보하고 둘째, 도민에게 다가가는 친근한 도정홍보를 수행하며 셋째, 고객중심의 맞춤홍보를 추진해 나가겠습니다. 그리고 마지막으로 세계 속의 경기도 이미지 확산을 하도록 해나가겠습니다. 다음은 8쪽 정책목표별 이행과제를 보고드리겠습니다. 정책목표의 첫 번째 과제인 도정 핵심을 체계적ㆍ전략적으로 홍보하겠다는 데서 설명드리겠습니다. 우선 정책여건을 먼저 보고드리자면 LG필립스 LCD, 영어마을, 한류우드 조성사업 등 민선 3기 도정 성과가 가시화 되었습니다. 그리고 수도권 규제안에 대한 공감대 형성 등 도정현안에 대한 올바른 여론을 형성해 나가고 민선 4기 출범에 따른 도정운영 기본계획에 대한 홍보를 강화해 나가야 할 때입니다. 이러한 정책목표를 실현하기 위한 이행과제로써 우선 단순하게 홍보를 하는 것이 아니라 보다 전문가를 활용한 도정홍보를 강화해 나가겠습니다. 주요 개선사항으로는 과거에 페이퍼 위주의 홍보에서 탈피하여 다양한 시각적 홍보소재를 발굴하고 이를 통해서 신문이나 방송 그리고 인터넷 등에 노출해 나가는 전략을 추진하겠습니다. 그리고 도정광고도 지금과 같은 소위 관보식 광고가 아니라 한 차원 높은 품격의 카피와 그런 도정광고디자인을 통해서 도정의 이미지를 고급스럽고 높은 도정의 이미지를 만들어 나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 도정홍보 컨설팅을 계속적으로 추진하겠습니다. 도정홍보 컨설팅은 도정 전반에 대한 다양한 홍보전략을 개발하고 특히 도정 핵심분야에 대한 실행프로그램, 구체적인 실행프로그램을 제시하는데 긴요한 사업으로써 금년도에는 5개 분야를 추진할 계획이며 소요사업비는 총 2억 5,000만원이 되겠습니다. 그리고 광고할 내용에 대한 전문성을 기하기 위해서 광고기획 컨설팅을 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 이행과제 두 번째, 도정중점시책 기획홍보를 추진해 나가겠습니다. 과거와 다른 주요개선방안으로는 도정홍보의 영역을 중앙단위의 3개 지상파 방송과 또 주요 일간지를 중심으로 확대하고 TV CF나 PPL 등 여러 가지 광고홍보 기법을 다양화 하겠습니다. 그리고 매체환경이 나날이 발전하고 변하고 있습니다. 그에 맞추어서 지상파 DMB 방송이나 공중파 낮방송 등을 활용하는 도정홍보 방안을 구체화해서 실천토록 하겠습니다. 10쪽입니다. 도정의 주요중점시책에 대한 기획홍보를 적극 추진하겠습니다. TV나 라디오 협찬 그리고 도정홍보 자체 홍보프로그램을 제작 추진하여 좋은 매체와 거기에 걸맞은 도정에 좋은 영상들을 제공해서 시청률이 높은 프로그램에 도정이 방송될 수 있도록 추진하고 그리고 선택과 집중의 전략에 입각한 소위 말해서 도정의 홍보효과를 극대화할 수 있는 매체, 그리고 새로운 매체에 대한 기획홍보를 집중적으로 추진할 예정입니다. 그리고 언론인터뷰가 실제로 도정을 소개하는데 유효한 수단이 된다고 판단하여 언론인터뷰가 강화될 수 있도록 각 언론사와의 협조관계를 구축해 나가겠습니다. 세 번째, 도정광고의 효율성 제고 부분입니다. 도정의 주요 아이템을 광고형태로 적극 언론에 광고될 수 있도록 추진하겠습니다. 다만 과거와 달리 홍보아이템별 목표계층 설정 및 홍보매체를 그에 맞도록 설정하고 도정홍보 컨설팅을 통한 전문가의 의견을 최대한 활용해서 과거와는 달리 창의적인 아이디어 발굴을 통해 홍보효과를 극대화해 나가겠습니다. 총 사업비는 12억원이 되겠습니다. 11쪽입니다. 시설물을 위한 도정홍보도 계속 추진하겠습니다. 대중교통시설이나 홍보시설에 맞는 타깃홍보를 추진하고 위치가 교통량이나 대중의 이동이 많은 양호한 위치에 전광판이나 야립보드를 위치시켜서 도정의 내용을 널리 알릴 수 있도록 추진하겠습니다. 이행과제 네 번째입니다. 도정홍보의 통합조정 및 홍보마인드 제고입니다. 주요개선사항으로서는 지금 보도자료 형태로 내는 단순히 한 번 내고 마는 1회성 홍보에서 탈피해서 홍보소재를 적극적으로 발굴하고 장기적인 차원에서 홍보가 될 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 그리고 주요 도정시책에 대해서는 홍보실무를 단순하게 공보관실에서 하는 게 아니라 공보관실 및 담당부서와 긴밀하게 협조체제를 맺어서 좋은 콘텐츠를 발굴하고 또 언론에 맞도록 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 도정에 대한 홍보 자체가 단순하게 도의회 공보관실에서만 하는 것은 아닙니다. 또 각 산하단체에 홍보팀이 있고 해서 이 산하단체의 홍보팀과 유기적으로 연계해서 도정의 주요시책에 대해서 긴밀한 협조 하에서 홍보가 될 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 정책홍보베스트라는 제도를 작년에 신설했고 이것은 도정홍보에 있어서 정책을 입안하고 기획한 부서의 공무원들에게 일종의 인센티브 비슷하게 상을 내리는 제도입니다. 이를 한 이유는 도정홍보가 실제로 사업을 기획하는 쪽에서 도민들에 대한 홍보가 전제가 된 좋은 사업들이 기획되기를 바라는 의미에서 저희가 이 제도를 실행하고 있고 매월 선발하여 상을 시상하고 있습니다. 그래서 이 제도의 활용으로 인해 도청 공무원들의 전반적인 홍보마인드가 높아졌다고 판단하고 있습니다. 그 외에도 직장교육을 통한 홍보마인드를 제고해 나가겠습니다. 그리고 또한 홍보전문가로 정말 부서에서 양성될 수 있도록 홍보에 관한 체계적인 훈련과 전문가 컨설팅을 도입토록 하겠습니다. 13쪽입니다. 도민에게 다가가는 친근한 도정홍보에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 정책여건을 말씀드리자면 경기도는 인구와 경제규모에서 전국 최고의 지방자치단체입니다. 그러나 중앙집권적인 현재의 언론구조 하에서 굉장히 홍보가 열악한 조건입니다. 그래서 새로운 방송매체 개발노력과 함께 시의적절하고 중앙의 매체에서도 보도가 될 수 있는 소위 보도가치가 높은 아이템을 발굴하는 것이 굉장히 필요한 입장입니다. 이것을 다시 표현하자면 도민들 내지는 국민들이 필요로 하는 또 국민들이 원하는 정보, 홍보를 해나가야 된다는 필요입니다. 그래서 지금까지는 공급자 위주의 홍보전략이라 했다면 이제부터는 수요자 특히 소비자 위주의 홍보전략을 펼쳐 나가겠다는 뜻입니다. 첫 번째 이행과제는 방송뉴스 프로그램을 통한 도정홍보를 강화해 나가겠습니다. 이를 위해서 개선사항을 보고드리자면 독자들에게 흥미있는 소재를 발굴해서 도정의 관심도를 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 예를 들자면 지난 둘째아 보육료지원이라는 좋은 시책이 있었는데 그것이 결국 KBS 9시뉴스에 홍보가 됨으로 해서 홍보효과가 굉장히 큰 적이 있었는데요, 이 부분은 발표되고 난 한참 뒤에 기획 쪽으로 계속 저희들이 방송사를 꾸준히 설득하고 자료를 제공함으로써 가능했기 때문에 뉴스 소재를 결국 수요자 중심으로 재창출한다면 얼마든지 도정의 주요 좋은 정책들이 프라임타임 방송프로그램에 보도될 수 있다고 판단합니다. 그 외에 저희와 전략적으로 관계를 맺고 있는 YTN, CBS, 경기방송 등의 방송매체를 통해서 저희가 경기도정에 대해서 일일뉴스 프로그램 형태로 제공토록 하겠습니다. 14쪽입니다. VJ공모전을 통한 도정 영상콘텐츠를 지속적으로 확보해 나가겠습니다. 그 다음에 2-2 이행과제 도정뉴스 제작 및 방영입니다. 주요개선사항을 보고드리자면 일일 및 주간뉴스 중심에서 단순하게 일일 및 주간뉴스의 편수를 채우는 것이 아니라 양질의 뉴스, 특히 공중파나 케이블 TV에서 방송을 해도 방송이 실제로 시청자들의 관심을 끌 수 있는 양질의 뉴스생산을 확대토록 하겠습니다. 그 외에 세계 속의 경기도를 실천하기 위해서 영어뉴스 등 도민들 중에서 실제로 외국인들도 많이 거주하고 있는 관계로 그와 관련된 도정의 뉴스도 공급해 나가도록 하겠습니다. 그리고 인터넷방송 도정뉴스를 지속 제작해서 방송토록 하겠습니다. 인터넷 방송뉴스는 크게 봐서 저희가 끼-TV방송국을 운영하고 있고 인터넷 방송용 콘텐츠 제작된 방송 뉴스는 도내 11개 케이블TV를 통해서 도민들에게 전달되고 있습니다. 이 부분에 대해서는 보다 질이 높고 도민들에게 소위 정보전달력이 높은 품격 높은 뉴스프로그램을 만들어서 제공토록 하겠습니다. 15쪽입니다. 제가 조금 전에도 말씀드렸지만 11개 케이블TV방송사에게 도정뉴스를 제공토록 하겠고요. 그 외에 저희가 제작한 뉴스를 새로운 홍보매체인 DMB방송과 그리고 LED전광판, 또 KTX의 동영상 시설 등 다양한 영상매체를 통해서 도정뉴스를 방송할 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다. 이행과제 세 번째는 경기넷을 경쟁력있는 홍보사이트로 개편해 나가겠습니다. 주요개선사항을 보고드리면 수요자인 네티즌이 쉽고 편리하고 또 재미있게 활용할 수 있도록 단일인증시스템 그리고 분야별 포털시스템을 구축하고 최근에 추세가 되고 있는 멀티미디어 서비스를 강화하여 인터넷 네티즌들의 마음을 사로잡도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 경기넷과 산하단체의 콘텐츠와 DB를 통합할 수 있는 통합관리시스템을 구축토록 하겠습니다. 이는 하나의 아이디로 경기도 관련 모든 홈페이지를 이용할 수 있도록 하겠으며 문화복지 등 각 부분별 포털사이트 구축과 통합CMS 도입도 병행 추진하겠습니다. 그리고 이렇게 경기넷의 기능을 소비자 중심으로, 네티즌 중심으로 다양화시켜 도정홍보를 강화해 나가겠습니다. 그리고 특히 주요 도정시책에 대해서는 플래시나 애니메이션 등의 콘텐츠로 제작해서 온라인상에 배포토록 할 예정이고 그리고 각종 행정정보를 도민에게 제공하고 바로 바로 행정서비스되는 도민의 참여공간을 확대토록 해나가겠습니다. 그 다음으로 움직이는 경기도정자료실을 구축하겠습니다. 이 말은 즉 모바일서비스를 강화해 나가겠다는 뜻입니다. 도정뉴스 및 생활정보를 실시간으로 그리고 모바일을 통해서 소위 유비쿼터스 시대에 맞도록 저희가 서비스를 강화해 나가겠습니다. 그 다음에 17쪽입니다. 언론보도를 저희가 보다 더 적극적으로 지원 운영토록 하겠습니다. 공보관실의 가장 기본적이고 오래된 업무가 결국 언론보도를 위한 서비스인데요, 이 부분을 강화하여 지역언론이나 또 지역신문 그리고 도에 출입하는 중앙사들의 보도자료를 언론의 관점에 맞도록 제공해서 보도가 적극적으로 될 수 있도록 하겠습니다. 그런 차원에서 작년 가을에 언론보도시스템을 내부적으로 개발해서 전체 언론사에게 보도자료를 아주 빠른 시간 내 정확하게 전달할 수 있는 시스템을 구축했습니다. 그 외에 도정브리핑 운영을 활성화해 나가겠습니다. 그리고 언론사와의 관계를 긴밀하게 해나가도록 언론사와의 관계개선에 노력하겠습니다. 18쪽 말씀드리겠습니다. 고객중심의 맞춤홍보 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 정책여건을 보고드리자면 과거는 신문이나 방송 등 특정매체를 통해서 정보를 입수했습니다만 최근은 인터넷 등 새로운 매체가 등장함으로써 국민들이 정보를 받아들이는 매체가 다원화됐습니다. 그래서 다원화된 매체를 그 이용자의 특성을 분석해서 정책적인 수요와 맞는 이용자의 매체특성을 분석해서 특정정책에 맞는 매체를 통해서 홍보할 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 예를 들면 인터넷매체는 보다 젊은 사람들 위주로 돼 있고 특정 인터넷사이트는 젊지만 예를 들어 여성으로 돼 있다고 하면 젊은 여성을 대상으로 한 정책은 그 사이트를 통해서 집중적으로 홍보한다는 그런 뜻으로 이해해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 구체적인 이행과제를 이야기하겠습니다. 우선 주간경기에 종합정보지 역할을 강화하겠습니다. 개선사항을 보고드리자면 주간경기가 지금까지는 우편으로 무차별적으로 배포되었으나 배포방식을 개선해서 실제로 정보가 필요한 계층이나 지역, 도민들에게 전달될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 미디어의 환경변화에 부응하기 위해서 인터넷판 주간경기, 인터넷신문분야를 보강해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 도민의 공감대 확산을 위해 독자참여를 강화하도록 하겠습니다. 특히 주간경기 운영부분에 그렇습니다. 그 다음에 온라인 구독자 확대를 통한 도정홍보를 극대화 하도록 주간경기 홈페이지를 개편하고 일일뉴스체제로 전환하였습니다. 특히 온라인 커뮤니티를 활성화하여 도민이 온라인 신문에 참여할 수 있도록 쌍방향 커뮤니케이션 체제를 구축해 나가겠습니다. 이행과제 두 번째, 인터넷 사이버마케팅을 활성화하겠습니다. 네티즌을 대상으로 인터랙티브 마케팅을 활성화해 나가겠습니다. 주요 포털사이트에 온라인 홍보창구를 개설하고 포털사이트를 게이트웨이로 활용해서 도정성과를 홍보하고 네티즌들의 참여와 교류를 활성화해 나가도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 정책 수요층별 다양한 홍보수단을 활용하여 인터넷 사이버마케팅을 추진하겠습니다. 도정시책 및 수요층에 적합한 홍보수단을 발굴하고 거기에 집중적인 홍보를 실시하겠습니다. 그리고 도정홍보에 타깃이 되는 수요층이 주로 이용하는 사이트에 간접광고나 이벤트 홍보 등을 통해서 효율성이 높은 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 그리고 인터넷 뉴스미디어가 요즘은 포털사이트 뉴스와 연결돼 있기 때문에 영향력이 굉장히 커지고 있습니다. 이러한 인터넷 뉴스미디어에서 경기도정이 적절하게 소개되고 홍보될 수 있도록 관계를 강화하겠습니다. 이행과제 세 번째입니다. 언론모니터 등 여론수렴활동 강화입니다. 신문이 방송의 보도사항을 스크랩하고 그리고 또 실시간으로 인터넷 언론에 뜨는 도정의 뉴스를 모니터하여 사실왜곡이나 과장보도 등에 대해서는 즉각적이고 적절한 대응을 해나가도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 그리고 도정 주요시책에 대한 도민의 여론수렴 활동을 강화토록 하겠습니다. 결국 시책에 대한 도민의 여론이 결국 홍보에서 가장 중요한 지침이 될 것이라고 판단합니다. 그래서 여론조사는 전문기관을 통해서 맡겨서 저희들이 도정 주요시책에 대한 여론조사를 받고 그것을 통해서 주요시책에 대한 방향을 잡고 홍보해 나가도록 하겠습니다. 또한 경기넷을 통한 온라인 조사도 같이 병행토록 하겠습니다. 마지막으로 세계 속의 경기도 이미지 확산에 대해 보고드리겠습니다. 우선 정책여건을 말씀드리자면 지금은 국제화시대고 무한경쟁시대입니다. 그리고 경기도가 대한민국이라는 틀을 넘어서 세계 속의 경기도를 지향하고 있습니다. 이런 상황에서 경기도가 하고 있는 일이 글로벌 스탠다드에 맞는 일이라고 저는 경기도에 몸을 담고 있는 공무원 중의 한 사람으로서 자부심을 가지고 있습니다. 그리고 우리 경기도에 계시는 모든 분들이 그런 자부심을 가지고 계시다고 봅니다. 그래서 그렇게 만든 어떤 정책들이 세계 속에 어디에 내놔도 당당하고 자신있는 정책으로 판단되기 때문에 이런 부분을 국제적인 매체에도 보도가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이행과제 첫 번째는 해외홍보 마케팅 추진입니다. 해외 주요 언론매체를 통한 도정홍보를 하겠습니다. 작년에는 뉴욕타임즈나 아사히, 그리고 독일의 디자이트 등에서 경기도 특히 경기북부나 통일특구, 그리고 경기북부의 개발부분에 대해서 집중적으로 보도된 적이 있습니다. 이와 같이 해외언론에 대해 경기도가 추진하고 있는 좋은 사업들이 보도가 될 수 있도록 외신기자 팸투어 등 외신기자와의 관계를 강화하고 그분들에게 적절한 프레스 릴리스를 함으로써 보도가 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 이행과제 두 번째로 해외홍보 매거진 발행입니다. 글로벌시대에는 점차 살고 계신 외국인도 많아지고 있습니다. 그분들에게 경기도정을 소개하는 잡지 하나 정도는 있어야 되고 또 꾸준히 발간되어야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 저희가 홍보매거진을 작년과 동일하게 올해도 발행 운영할 예정입니다. 이행과제 세 번째입니다. 해외 한인방송 도정뉴스 제공입니다. 지금은 사업비 4,700만원의 적은 예산이지만 도정의 주요뉴스를 미주지역 8개 한인방송사에 제공할 예정으로 있습니다. 일단 해외에 계신 교포들 역시 도정에 대해서 보다 폭넓은 이해가 있다면 도정의 소식을 해외에 알리는데 그리고 또 해외와의 네트워크를 통해서 도정의 운영방향에 도움이 될 수 있을 거라고 판단해서 이 사업을 추진토록 하겠습니다. 23쪽입니다. 이행과제 네 번째로 외국어 홈페이지입니다. 국제화 시대에 맞도록 외국인들, 특히 요즘은 경기도가 투자유치도 많이 하고 있기 때문에 외국인들도 경기도가 어떤 곳인지 알고 싶다고 하면 손쉽게 경기도에 접속해서 알아볼 수 있도록 서비스를 제공하겠습니다. 이상으로 저희 공보관실 소관 2006년도 주요업무를 보고드렸습니다. 존경하는 장호철 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 공보관실 전 직원은 오늘 보고드린 2006년도 주요업무 계획이 차질없이 추진되도록 최선을 다할 것입니다. 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드립니다. 아울러 새해를 맞이하여 위원님 모두 건강하시고 뜻하시는 일들이 모두 성취되시기를 기원합니다. 감사합니다. 업무보고서(공보관실)
호철

장호철위원장대리

이수원 공보관 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 박지병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

지병

박지병위원

안성 출신 박지병 위원입니다. 2006년도 업무보고를 준비하고 성실하게 보고해 주신 이수원 공보관님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고를 치하하면서 본 위원이 한 가지만 질의 내지는 당부를 드릴 테니까 답변을 해주시기 바랍니다. 경기도의 수장인 손학규 지사님의 활동업무에 대해서 홍보하는 부분이 비교적 서울시에 비해서는 약하고 부족하지 않나 하는 생각이 듭니다. 특히 여러 가지 다양한 채널을 통해서 경기도정 이런 것을 홍보하고 계신데 결국은 선택과 집중에 비해서 집중적으로 홍보를 하는 곳이 더 필요하지 너무 다양한 채널로 밀고 나가는 것도 오히려 산만한 것 같지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 제가 모두에서 말씀드렸듯이 수장을 집중적으로 내세워서, 특히 중앙방송에, 중앙매스컴에서 홍보를 하는 것이 어떤가 하는 그 부분에 관해서 당부 내지는 의견을 좀 드리면서 듣겠습니다.
수원

이수원공보관

전체적으로 홍보물을 책임지고 있는 저로서는 경기도 또는 지사님의 업적에 비해서, 특히 서울시와 비교해서 홍보가 덜 된 점에 대해서는 항상 죄송하고 능력이 모자람에 대해서 마음이 아픕니다. 지금 지적하신 것처럼 경기도가 참 많은 일을 하고 있고 그 많은 일을 하고 있다보니 너무 많은 걸 전달하려고 하다보니 제대로 전달한 것이 없다는 질책의 말씀으로 이해하겠습니다. 충분히 그런 점이 있었고요. 그래서 올해에는 지금 주요업무계획의 기본목표를 주요시책에 대해서 체계적으로 홍보하겠다라고 제가 말씀드렸는데 그중에 올해 민선 3기를 마무리하면서 수확이 되는 주요업무라면 아마 외자유치가 사상 초유로 거의 100개 기업에 150억불에 가까운 실적이 이루어질 것으로 판단되고, 또 하나가 있다면 영어마을이 곧 개원할 예정입니다. 그 외에 한류우드 같은 전략적인 사업이 시작된다고 판단이 되고요. 그런 사업을 집중적으로 홍보를 해야 된다고 생각하고 있습니다. 그렇다고 해서 나머지 도정을 소홀히 하겠다는 뜻은 아닙니다. 다만 위원님께서 지적하신 것처럼 매체를 중앙방송사에 집중을 해야 되지 않겠냐고 지적하셨는데 저도 충분히 동의하지만 중앙방송사는 나름대로 내부의 어떤 논리 때문에 저희가 수없이 많이 접촉했지만 항상 저희의 바람대로 이루어지지 않은 부분도 있었고요. 다만 저희가 선택한 전략은 어쨌든 다매체 시대이기 때문에 매체를 다양하게 홍보하는 것은 저희들은 맞는 전략이고, 다만 그 다양한 매체 속에 담겨야 될 내용들은 어떤 전략적으로 집중적으로 해야 되는 아이템을 한 두 가지의 집중사업을 여러 매체에 실어 보내더라도 같은 내용으로 실어 보내게 된다면 국민들한테 골고루 널리 홍보될 수 있다고 저희들은 판단하고 있습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다. 지켜봐 주십시오.
지병

박지병위원

알겠습니다. 이상입니다.
호철

장호철위원장대리

박지병 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백래

이백래위원

공보관님, 업무보고 준비에 수고 많이 하셨습니다. 또한 관계공무원께도 그간의 노고에 감사드립니다. 안산 출신 이백래 위원입니다. 박지병 위원님이 질의한 부분하고 거의 같은 맥락인데 본 위원은 그렇게 생각합니다. 우리 지사님이 참 여러 공적을 많이 세웠는데 특히 외자유치라든가 또 파주 LG필립스 단지 같은 거, 또한 영어마을 준공, 또 한류우드 조성사업 등 3기 도정에 많은 일을 하셨습니다. 핵심적인 그런 일을 한 것에 대해서 물론 중앙언론하고 도 언론하고 어떤 차이점은 많이 있는 것을 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그렇지만 제가 7~8년 전에 이명박 서울시장이 청계천을 복원하게 된 동기가 청계천에 가스가 많이 있을 때 그 안에 들어가서 청소하는 일일체험하는 것을 한번 봤습니다. 그러고 나서 서울시장에 당선되기 전에 그런 마인드를 정책으로 내놨습니다. 그렇듯이 우리 지사님도 꼭 그렇게 하라는 것은 아니지만 중앙언론매체 같은 데 하고 해서 그러한 효과적인 것, 길게 할 것도 없습니다. 많이 할 것도 없고 핵심적인 것, 외자유치면 외자유치, 영어마을이면 영어마을 한두 가지만 집중적으로 우리 지사님이 딱 내세울 수 있는 그런 것에 대해서 집중적으로 한두 가지만 홍보를 해서 홍보가 잘 될 수 있도록 했으면 하는 바람입니다. 공보관님께서는 그런 것에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
수원

이수원공보관

저도 위원님 말씀에 전적으로 동의하고요. 제가 조금 전에도 말씀드렸다시피 이번 민선 3기를 마무리하는 2006년도 상반기 홍보의 기본전략은 결국 두 가지로 될 거라고 봅니다. 하나가 꾸준히 해왔던 경제살리기, 외자유치, 일자리 창출이라는 경제테마 하나하고 또 하나가 영어마을로 대표되는 교육에 대한 민선 3기의 노력들 이런 것을 집중적으로 중앙매체를 통해서 국민들 그리고 도민들에게 홍보하는 것 그것을 주목표로 삼고 일하도록 하겠습니다.
백래

이백래위원

그리고 한 가지 당부의 이야기를 드리자면 그런 일을 할 때 보면 집중된 홍보 그런 것이 우리가 조금 부족하지 않나 이런 생각이 들고요. 다시 재삼 얘기하지만 물론 우리 경기언론이나 경기도의 홍보 같은 것은 우리 경기도 내에만 국한돼 있지 전국적인 네트워크를 가지고 있는 것은 아닙니다. 물론 경기도 언론홍보하는 것도 상당히 중요합니다. 그렇지만 그것보다도 중앙언론하고 연계해서 집중적으로 홍보가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
수원

이수원공보관

더 노력하라는 질책의 말씀으로 듣겠습니다.
백래

이백래위원

이상입니다.
호철

장호철위원장대리

이백래 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 본 위원이 위원님들께서 지적하신 내용을 우리 공보관님께서 잘 이해하시고, 물론 공보관실 예산이, 홍보비가 서울특별시보다야 인적자원이라든가 예산이라든가 턱없이 부족한 것 압니다. 그러나 보이는 홍보는 특이한 게 우리는 외자유치라든가 영어마을이라든가 또 많이 있지만 우리 지사님께서는 이 교육문제, 백년대계 교육이라든가 사회복지 내지는 문화예술, 우리 산하단체 중에 문화의 전당 예를 들면 모세혈관운동이나 멘토프로그램, 이런 소외계층이 엄청나게 있거든요. 이런 것이 도민들에게 전혀 피부로 와 닿지 않아요, 실질적으로 일을 많이 하는데. 그래서 일단은 보이는 것도 영어파주마을이라든가 우리나라의 미래가 달려있는 교육사업에 대한 홍보도 아주 많이 해야 되겠지만 이런 백년대계인 교육문제, 특히 전국 최초로 교육지원조례도 제정했고 또 소외된 장애인과 중증장애인을 위한 재활공학서비스센터도 설립됐고, 이런 부분을 주민들이 모르는 분이 많아요. 그러니까 이런 부분도 세세하게 도민들 외에도 전국적으로 알릴 필요가 있습니다. 열악한 많지 않은 예산 갖고 열심히 하신 이수원 공보관님 고생 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 2006년도 도정업무보고 중 공보관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이수원 공보관과 관계공무원은 퇴장하셔도 좋습니다. 그러면 다음은 경기관광공사 업무보고 순서입니다만 장내정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분만 정회토록 하겠습니다. (장호철 위원장대리, 김대숙 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

16시31분 회의중지

16시45분 계속개회

대숙

김대숙위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 경기관광공사 신현태 사장님은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
현태

신현태경기관광공사사장

평소 경기관광공사 발전에 지대한 관심과 애정을 아끼지 않으신 김대숙 위원장님과 문화공보위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2006년도 경기관광공사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 김대숙 위원장님을 비롯한 문화공보위원회 위원 여러분의 격려와 후원 덕분에 지난해 2005 경기방문의 해 사업을 성공적으로 추진하였습니다. 앞으로도 한류우드 개발 등 관광산업 발전을 위한 사업추진에 있어서 위원 여러분들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 공사의 간부들을 소개해 드리겠습니다. 최달룡 상임이사입니다. (인 사) 이우형 경기방문의해추진기획단장께서는 현재 출장 중에 계신 관계로 참석을 못했습니다. 정승수 진흥본부장입니다. (인 사) 김종락 개발본부장입니다. (인 사) 전상우 한류우드사업단 부단장입니다. (인 사) 이연복 기획실장입니다. (인 사) 허창만 개발부장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 경기관광공사 2006년도 주요업무보고를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2005 주요추진성과, 2006년 경영방향 및 목표, POST 경기방문의 해 연계사업, 경기도 관광시스템 강화, 관광인프라 확충사업 등의 순서로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 경기관광공사는 지난 2002년 5월 15일 지방공기업법 제49조 경기도관광공사 설립 및 운영조례에 의해 수권자본금 600억원으로 설립되었습니다. 2006년도 예산규모는 총 832억 9,800만원으로 주요수입예산은 전년이월금 318억 9,600만원, 대행사업 429억 3,000만원, 민간경상보조 41억 8,300만원 등으로 구성되어 있습니다. 주요 지출예산으로는 사업비 632억 1,300만원, 인건비 등 경상비 71억 7,600만원, 2007년도 이월예정액 129억 900만원으로 구성되어 있습니다. 2페이지입니다. 2페이지 조직 및 인력현황에 대해서는 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 2005년도 주요추진성과를 보고드리도록 하겠습니다. 2005년도는 우리 경기관광공사로서는 행자부에서 공기업평가에서 최우수 가등급을 받아서 우리 공사 생긴 이래 다등급에서 가등급으로 3단계나 뛰는 이러한 평가를 받은 바가 있습니다. 그리고 경기도 관광상품 개발의 촉매제 역할을 저희들이 추진해서 약 184건의 상품을 개발해서 직접적으로 4만 5,900여명 가량의 관광객을 우리 경기도로 유치한 바가 있습니다. 또한 DMZ, 판문점, 수학여행단, 체험학습프로그램 개발 등을 통해서 새로운 수요창출을 위한 관광의 틈새시장을 공략해서 많은 성과를 거둔 바도 있습니다. 또한 세계관광기념품 디자인공모전을 통한 대표기념품을 발굴해서 기념품사업의 국제경쟁력을 강화하는 데도 노력을 해왔습니다. 관광산업 성장을 위한 기초토대 마련을 위해서 외국어통역 자원봉사자 180여명을 확보해서 영어, 중국어, 일본어, 스페인어, 러시아어, 프랑스어 등을 할 수 있는 이런 통역자원봉사자를 통해서 우리 경기도를 찾는 많은 외국 방문객들에게 저희들이 언어장해 불편이 없도록 하는 데 최선의 노력을 했고 또 한국BBB운동과 연계해서도 BBB폰을 무상으로 임대해서 외래관광객에게 언어문제를 해결하는 데 노력해 왔습니다. 또한 경기도의 각 식당에 음식메뉴판과 식탁깔개 등을 개발보급해서 우리 경기도를 찾는 많은 방문객들에게 좋은 인상을 심어줬고 실질적으로 음식메뉴판과 식탁깔개는 다른 시ㆍ도에도 시범사업으로 추진되고 있는 사항으로 알고 있습니다. 또한 관광종사자 교육실시를 해서 버스ㆍ택시기사들을 교육시켰고 또 음식점 봉사자들도 교육시켜서 많은 성과를 거둔 바가 있습니다. 또한 우리 경기도에서 야심차게 진행 중에 있는 한류우드 개발을 통한 세계화의 기반조성을 통해서 고양관광문화단지의 조성을 기본계획 및 활성화 방안을 수립해서 현재 금년 2월 28일에 사업자공모가 끝나게 되면 실질적으로 이 사업이 본격적으로 추진될 수 있는 중요한 역할을 해왔다고 생각하고 있습니다. 또한 관광자원의 개발 및 운영을 통한 관광활성화를 통해서 저희들이 세계평화축전의 기반시설 평화누리 공사를 설치 완료했고 또 도라산평화공원 조성사업도 현재 추진해서 경기도 북부지역의 관광거점을 개발하는 데도 역점을 두고 있습니다. 아울러서 임진각 리모델링을 통해서 역시 북부지역의 관광거점으로 활용해서 우리 DMZ와 임진각, LG필립스 등을 연계한 이러한 북부지역 관광활성화에도 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 또한 김포 덕포진, 가평 천지연공원, 연천 고대산 개발을 통한 시ㆍ군 관광자원을 발굴해서 다양한 관광자원의 개발을 통해서 우리 경기도의 새로운 관광자원을 개발해 나가는 데도 역점사업으로 추진하고 있습니다. 경기관광의 국제적 위상을 제고하기 위해서 해외에서 많은 국제적인 관광박람회라든가 미주지역에서 홈커밍 캠페인 등을 전개해서 우리 경기도가 세계 속의 경기도로 발돋움할 수 있게끔 여러 가지 노력을 경주해 왔습니다. 또한 경기국제관광박람회를 저희들이 개최하고 경기관광학술심포지엄 등을 개최해서 경기관광의 인지도 향상 및 업계협력을 도모해 왔습니다. 또한 중국 광동성의 한국전통정원 해동경기원을 조성해서 현재 중국 광동성의 월수공원에 설립된 해동경기원에는 하루에 1만 5,000명 내지 2만명의 관람객이 줄을 이어서 우리 한국전통정원을 관람하고 있습니다. 또한 일본 가나가와현에도 한국전통정원 보수를 통해서 경기관광의 새로운 해외 랜드마크를 저희들이 구축하고 있고 또 PATA라든가 ASTA라든가 이러한 국제관광기구 활동을 통해서 세계관광의 네트워크를 이루어나가는 데도 저희들이 최선을 다하고 있습니다. 2006년도 경영방향 및 목표는 경기방문의 해 효과의 지속 및 한류우드 등 관광기반의 지속 확충을 통한 경영목표를 설정하고 실사구시 경영을 통해서 분야별 POST 경기방문의 해 효과지속을 위한 사업연계, 관광상품 개발 및 홍보를 통한 경기관광시스템의 강화, 고양관광문화단지의 한류우드 조성 및 관광인프라의 지속적 확충 등을 통해서 국제적 관광경쟁력 강화를 위한 세계 속의 경기도를 구현하는 데 저희 경영목표를 두고, 또한 2005 경기방문의 해의 효과를 지속시키기 위해서 최선의 노력을 경주하고 경영면에서도 저희들이 윤리경영을 통해서 보다 경기관광공사의 경영목표를 보람되게 해나갈 수 있게끔 전 직원이, 임직원 모두가 총력을 경주하고 있다는 보고말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 저희들이 체계적이고 혁신 경영과제를 도입해서 각종 감사기관에 대비하는 이러한 경영이 아니라 실질적으로 우리 경기도민들에게 이익이 되고 경기도를 세계 속에 알리는 일에 우리 관광공사 전 임직원들이 최선을 다해서 경영합리화에도 노력을 하겠다는 보고말씀을 드리겠습니다. 2005 경기방문의 해 POST 연계사업으로 해서 저희들이 금년도에 3월 중으로 사업평가 최종보고 및 백서 중간보고회를 가져서 2005 경기방문의 해 모든 사업을 총망라한 백서를 2006년 9월까지 저희들이 발행할 예정으로 있습니다. 또한 위원님들의 지속적인 관심 속에서 저희들이 경기관광전문잡지인 끼투어를 제작 배포하고 있는데 금년도 예산상 격월간으로 발행하게끔 돼 있어서 이번 추경 시에는 위원님들이 노력해 주셔서 월간으로 복간이 될 수 있도록 많이 도움을 주시기 바랍니다. 끼투어 잡지를 통해서 우리 경기관광의 새로운 데이터베이스가 구축되고 이를 통해서 저희들도 실제로 경기도에 이렇게 많은 문화관광자원이 있느냐 이런 것을 놀랄 정도로 많이 책에 게재되고 해서 우리 경기도민뿐만 아니라 전국에 있는 많은 구독자들이 책을 보내달라는 이러한 메일이 저희들에게 답지하고 있다는 것을 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 다음에 해외 주요타깃시장을 중심으로 해서 프로모션을 전개했는데요. 이번 1월에 저희들이 미주 홈커밍 캠페인을 실시해서 미주지역의 한국일보, 중앙일보에 시카고, 뉴욕, LA지역에 우리 경기도 홍보광고 15회를 전면광고로 해서 양면으로 15일간 연속적으로 홍보를 진행 중에 있습니다. 아마 미국에서 지금까지 경기도에서 미주지역에 홈커밍 캠페인을 통해서 미주지역의 250만 해외동포에게 우리 경기도가 지면을 전면광고를 통해서 이번까지 50회를 저희들이 진행했습니다. 아마 지금까지는 우리 한국을 방문하는 해외교포들이 “한국” 하면 제주도나 경주, 강원도 이런 데만 연상했다가 이번에 우리들이 이런 광고를 통해서 “우리가 다시 고향을 찾게 되면, 한국을 방문하게 되면 경기도의 DMZ라든가 수원화성이라든가 이천여주도자벨트를 꼭 방문하고 싶다” 하는 이러한 현지의 여론조사결과가 저희들에게 속속 좋은 소식을 전해주고 있다는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 아울러서 이번에 독일 국제관광박람회와 삿포로 눈축제에도 작년에 저희들이 참석해서 일본과 미국지역에도 많은 홍보를 거뒀고 말레이시아의 국제관광전에도 저희들이 우리 관광홍보대사 이안 씨와 함께 같이 가서 약 5,000명의 관광객을 불러 모은 바도 있습니다. 또한 중국국가여유국과 저희들이 관광교류협약을 통해서 우리 경기도와 중국 산동성 간의 관광교류협약을 통해서 관계를 더욱 강화해 나가고 있고 일본 가나가와현과도 계속 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다. 금년도에는 저희들이 주요 관광박람회에도 참가할 계획으로 있지만 2006년도 독일월드컵과 관련해서 저희들이 유럽지역에 새로운 관광프로모션을 전개해서 월드컵 개최시기에 우리 경기도의 각종 문화를 소개하고 이 문화를 통해서 우리 경기도를 알릴 수 있는 여러 가지 계획들을 현재 차질없이 추진해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 외래관광객 유치를 위해서 저희들이 해외 현지여행사 및 국내 인바운드여행사를 대상으로 상품기획정보를 발굴해서 많은 콘텐츠를 제공하고 있고요. 그동안에 우리가 일본의 현지여행사 또 국내의 인바운드여행사를 대상으로 상품기획정보를 제공한 결과 일본이라든가 이런 곳에서도 상품을 자기들이 개발을 우리와 함께 해서 많은 관광객을 경기도로 유치해 오자는 이러한 계획을 갖고 있고 저희와 긴밀한 협조를 나누고 있습니다. 현지여행사 대상 인센티브 지원 등을 앞으로도 지속적으로 저희들이 강화해 나간다면 우리 경기관광이 이제 대한민국 관광의 출발지이자 관광의 종착역이 되지 않을까 생각합니다. 단지 저희가 아쉽게 생각하는 것은 이러한 저희들의 노력과 이러한 해외 홍보전략이 잘 먹혀들어 가려면 우리가 빠른 시일 내에 중저가 호텔을 건립해서 여기에 대응해야 만이 2008년도 북경올림픽과 2010년도 상하이엑스포에 대비해서 중국관광객이 많이 우리 한국을 찾을 때 여기에 대한 적절한 대응을 할 수 있다고 생각하고 여기에 대해서도 만반의 준비를 하도록 하겠습니다. 다음에 경기관광시스템 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 2006년 경기국제관광박람회를 저희들이 개최할 예정으로 있습니다. 8월 말부터 9월 2일까지 개최할 예정으로 있는데 여기에는 현재 문광부하고 한국관광공사가 추진하고 있는 내나라박람회하고 일정이 중복돼 있습니다. 저희가 먼저 이 사업을 추진하는 것으로 한국관광공사에도 보고를 드리고 다 보고를 문광부에도 했는데도 불구하고 이것이 일정이 중복돼서 현재 이것을 어떻게 잘 꾸려나갈 것인가를 저희들이 관계 당국과 협의를 하고 있습니다. 하여튼 성공적인 경기국제관광박람회를 개최할 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 그 다음에 저희들이 경기도의 킨텍스와 연계해서 전시ㆍ컨벤션 유치 지원을 통해서 아이맥스 2006 대회가 독일 프랑크푸르트 전시장에서 5월 30일부터 6월 1일까지 개최되고 있는데 여기에도 저희가 참석해서 저희들이 유럽지역의 컨벤션과 관련된 여러 가지 전시형태도 참관하고 우리 경기관광을 소개하는 그런 일들을 차질없이 진행해 나가도록 하겠습니다. 금년도에 저희들이 국내외 관광교류협력을 통해서 아까도 보고드린 바와 같이 중국 산동성여유국을 금년 5월에 저희들이 초청해서 경기국제관광박람회에도 참석할 수 있게 노력하고 또 국제전시장이라든가 이런 곳에서도 저희가 할인가를 적용받아서 많은 업체들이 킨텍스를 이용해서 관광교류를 진행해 나갈 수 있게끔 준비를 해나가도록 하겠습니다. 제54차 PATA 세계총회도 작년도에 우리가 마카오에서 참가를 했는데 금년도에도 태국 파타야에서 2006년 4월에 개최되는 PATA총회에도 참석해서 우리 경기관광 홍보부스를 설치하고 운영할 계획으로 있습니다. 또한 신규가입 예정인 국제컨벤션연합기구인 IACVB에도 저희가 참여해서 세계국제회의 산업진흥을 위한 기구로서 약 20여개국 500여 기관단체가 가입한 IACVB에 저희들이 정식회원으로 신규가입해서 컨벤션포스트투어에 대한 전략을 함께 논의하고 세워나가도록 하겠습니다. 일본 가나가와현과 중국 산동성과는 저희가 관광교류협약이 맺어있기 때문에 이 문제에 대해서도 저희가 긴밀한 협조를 통해서 현재 우리 관광공사 사이트에도 중국 산동성여유국에 관련된 사항을 저희들이 소개하고 있고 또 일본 가나가와현도 저희 관광공사 사이트에 소개를 하고 있습니다. 또 마찬가지로 중국 산동성여유국 사이트에도 우리 경기관광공사의 모든 프로그램이 소개되고 있고 일본 가나가와현에도 저희들의 프로그램을 소개하고 있습니다. 이런 서로 협의를 통해서 관광교류가 더욱 활성화될 수 있고 실질적인 양 도성 간의 이익을 가져올 수 있는 방향에 대해서도 최선을 다해서 노력하겠습니다. 또한 금년도에는 연중 저희들이 한 2~3회 정도 계획을 세워서 현재 우리나라에 파견되어 있는 주한해외관광협회 ANTOR의 교류를 적극적으로 추진해서 해외관광 총 인맥을 활용해서 우리 관광박람회라든가 또는 경기관광의 모든 것을 소개할 수 있는 프로그램을 ANTOR하고 협의해서 잘 추진해 나가도록 준비를 해나가겠습니다. 또한 각종 국내외 학술교류를 지원해서 우리 관련 기관과 협의를 더욱 강화해 나가서 우리 경기관광이 아주 널리 발전되고 홍보될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 체험관광프로그램을 저희들이 개발해서 경기관광의 새로운 프로그램으로 체험관광을 제1주제로 내걸고 있습니다. 아마 위원님들께도 배포해 드렸습니다만 “경기도는 체험학교”라는 새로운 책자를 저희들이 작년도에 만든 책에다 30여개를 더 추가해서 더 실질적으로 효율적인 체험관광을 진행할 수 있는 책자를 만들어서 전국에 있는 모든 기관에 배포를 완료하고 있고 또 위원님들께서도 이러한 체험관광프로그램이 필요하시면 저희 공사에 연락을 주시면 언제든지 협조해 드리도록 하겠습니다. 앞으로 “경기도는 체험학교” 리뉴얼이 새로 제작이 됐는데 아마 이 책이 지금도 많은 기관에서는 이것을 유료로 책을 더 만들어서 배포해 달라는 이러한 요청도 받고 있기 때문에 저희들이 아마 “경기도는 체험학교” 체험관광프로그램을 개발해서 정말 자랑스럽게 생각하고 또 이러한 체험학교의 프로그램에 나온 모든 기관이나 박물관이나 미술관이나 체험할 수 있는 이런 장소들은 현재 대학생 아르바이트생들을 고용해서 현지확인을 통화하고 또 전화번호라든가 위치라든가 입장료라든가 이런 모든 것이 현실적으로 다 조사돼서 추진되고 있기 때문에 지금 현재까지는 한 치의 오차도 없이 잘 게재되고 있다고 설명을 드리도록 하겠습니다. 앞으로 우리 관광공사에서는 틈새시장을 이용해서 관광상품을 개발하는 것이 중요한 일이라고 생각하고 지난해에도 우리가 외래관광객을 대상으로 해서 DMZ, 판문점 환승객투어를 개발했는데 금년도에는 저희들이 서울시내에서 데일리투어버스를 출발시켜서 북부지역 관광을 실시할 수 있게끔 현재 서울시와 업무협의 중에 있고 4월 정도가 되면 빠른 시일 내에 서울시에서도 우리 경기도 북부지역을 관광할 수 있게끔 루트를 개발해서 실제적인 틈새시장을 공략하는 데 차질없이 노력하겠습니다. 아울러 우리 경기관광공사에서 우리 경기도 내의 성지순례 및 농촌체험관광 상품기획자료집을 발간한 바 있습니다. 아마 우리 경기도 관내 많은 성당의 신부님들에게 성지순례 및 농촌체험관광 기획자료집을 보내드렸더니 상당히 성당의 신부님들이 아주 좋은 책을 발간했다고 말씀해 주시면서 격려를 해주신 바가 있습니다. 앞으로 이러한 성지순례 및 농촌체험관광도 실질적으로 신부님들의 의견도 좀 듣고 또 용어상의 문제라든가 이런 문제점이 없도록 최선을 다해서 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 우리가 경기방문의 해를 통해서 제일 문제점으로 지적된 것이 지역관광축제의 활성화를 어떻게 지원하느냐 하는 문제입니다. 지금까지 우리 경기도에서 작년도에 151개의 축제가 열렸습니다만 그중에서 10대축제를 선정해서 저희들이 지원한 바가 있는데 앞으로 이렇게 지역의 축제를 많이 하는 것만이 문제가 아니라 어떻게 하면 이러한 지역축제들을 한꺼번에 지역별로 묶어서 또 계절적으로 연계해서 적은 예산을 한꺼번에 이용해서 시너지효과를 낼 수 있는 이러한 지역관광축제를 해나가는 것이 굉장히 중요하다는 것을 깨달았습니다. 그래서 이런 문제에 대해서는 여러 위원님들의 의견을 잘 받아들여서 지역축제가 더 활성화되고 또 규모면에서도 외국관광객이나 모든 방문객에게 즐거움을 줄 수 있고 또 새로 다시 한 번 찾고픈 이러한 축제가 어떻게 우리가 마련하느냐 하는 문제에 대해서는 저희들이 많은 연구기관과 또 검토를 하고 노력을 해서 현지 관련 지방자치단체와도 협의를 잘 진행해서 성공적인 지역축제를 경기도에서 아주 대한민국 최고의 축제를 몇 개 정도는 저희가 만들어야 되지 않나 하는 생각을 갖고 이러한 지역축제의 활성화에 대해서도 저희들이 적극적으로 최선을 다해서 잘 이루어지게끔 노력하도록 하겠습니다. 우리 관광공사가 디자인 부분에 대해서 굉장히 신경을 많이 쓰고 있는데 공사에 여러 가지 디자인과 관련된 DB를 구축하고 앞으로 이러한 디자인을 잘 활용해서 저희들이 경기관광기념품을 만들거나 또 이럴 때도 우리 경기관광기념품에 대한 인증제를 저희들이 도입해서 우리 경기도 내에서 관광기념품을 만드는 업체에게 저희 관광공사가 보증을 해주고 또 구매하시는 상품을 사는 관광객들에게 안심하고 우리 경기관광기념품을 살 수 있도록 하는 것에 대해서도 저희들이 업계간담회를 통하고 또 저희들이 도와 긴밀히 협조해서 이런 문제도 해결해 나가도록 준비하고 있습니다. 앞으로 저희 바람이지만 경기관광공사와 연계해서 우리 경기도내 31개 시ㆍ군에 관광기념품 전시판매장을 공동으로 운영해서 우리 경기도를 찾는 모든 방문객들이 경기관광기념품을 하나라도 구입할 수 있게끔 준비하고 계획한다면 아마 좋은 성과가 있지 않을까 생각합니다. 이래서 앞으로 관광기념품 업계에도 저희들이 관광기념품 인증제를 도입해서 아마 금년 4월부터는 관광기념품 인증제를 실시하려고 지금 준비를 완료해 놓고 있습니다. 앞으로 관광기념품 업계 간담회를 통해서 관광기념품 인증제에 대한 설명을 해드리고 또 위원님들에게도 차후에 별도로 이 관광기념품 인증제에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에도 말씀드렸습니다만 저희가 경기도 종합관광정보사이트 리뉴얼을 운영하고 있는데 2005 방문의 해가 끝나고 이제 정보사이트를 단일화로 운영해서 지금 준비 중에 있습니다. 또한 아울러서 한류우드도 새로운 사이트를 개발해서 차질없이 관광정보에 대한 사이트를 운영할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 금년도에 저희들이 관광인프라 확충사업을 위해서 고양관광문화단지, 한류우드 조성사업을 차질없이 진행해 나가도록 하겠습니다. 그간의 추진상황에 대해서는 유인물 27쪽을 참고해 주시고 저희들이 자랑스럽게 위원님들께 보이고 싶은 것은 우리가 그동안 관광인프라 확충을 위해서 성토용 토사 사전확보를 통해서 276억원의 공사비를 절감했다는 보고를 드리도록 하겠습니다. 앞으로도 저희들이 이러한 기반시설공사라든가 또는 한류관광단지의 모든 사업을 함에 있어서 경영합리화와 또 최선의 노력을 경주해서 원가를 절감해서 멋진 한류우드 개발이 되도록 저희 관광공사 임직원 모두는 전력을 다해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 금년 2월 말일 민간사업자 제안서가 접수되면 3월 10일 경에 제안서 평가 및 우수협상대상자를 선정해서 1구역 토지공급을 4월 14일 경에 계약을 체결할 예정으로 있습니다. 아마 이렇게 되면 우리 한류우드 사업은 본격적인 궤도에 들어설 것이고 2~3구역 및 총 43만 894평에 대한 호텔, 복합시설, 업무시설, 상업시설이 아마 2006년 4월에 새로운 부지공급이 진행되고 또한 이주단지 및 특별공급부지가 2006년 6월에 공급이 됨으로 해서 공사가 차질없이 진행되게끔 저희들이 만전을 기하겠습니다. 지난번 2월 1일 우리 손학규 지사님께서도 서울 프레스센터에서 단지활성화를 위한 경기도의 여러 가지 지원대책을 발표하신 바가 있습니다. 한류우드단지 내 IBC 국제비즈니스센터라든가 한류콘텐츠지원센터라든가 또는 그 팀파크 밑에 지하주차장을 만들어서 차량을 2,000대 주차할 수 있는 시설을 확보하고 또 접근성을 확보하기 위해서 고양시에 전철역과 한류우드단지 간에 새로운 교통기관을 설치하겠다는 발표가 있었습니다. 저희는 이런 지사님의 발표를 토대로 해서 경기도 문화산업과와 긴밀한 협조를 통해서 이 한류우드 사업이 아주 성공적으로 진행이 돼서 정말 이 한류우드를 통해서 대한민국이 새로운 미래를 개척해 나가고 우리 경기도의 한류우드가 우리 대한민국이 문화수입국에서 문화수출국으로 변신할 수 있게끔 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 또한 유관기관과도 긴밀한 협조를 통해서 한 치의 착오도 없이 진행될 수 있게끔 최선을 다하겠습니다. 다음에 수원영화 문화관광지구 조성사업을 저희가 수원시와 공동으로 추진 중에 있습니다. 수원시 장안구 영화동 152-2번지 일원에 약 6,433평의 부지에 저희들이 수원영화 문화관광지구 조성사업이 진행되고 있는데 총 사업비는 870억원으로 예상을 하고 있고 수원시와 공동 협약을 통해 경기관광공사가 사업자로 참여하고 있습니다. 앞으로 저희들이 그동안에 도시개발추진에 따른 개발계획을 수립했고 관련 기관 협의 및 시ㆍ도 도시계획위원회에 상정된 바가 있고 잔여부지 매입에 대한 재산심의회를 이사회 의결을 거쳤고 도시개발구역지정 및 개발계획고시를 2005년 9월에 한 바가 있습니다. 현재 보상 위수탁 협약체결도 수원시와 협의해서 현재 토지보상에 관한 여러 가지 평가를 시행 중에 있기 때문에 금년 3월에 토지 협의매수가 시작이 되면 실질적으로 도시실시계획인가를 금년도 상반기에 받아서 2008년까지 수원영화 문화관광지구를 조성해서 수원 화성 성역화 사업에 따르는 여러 가지 관광지 개발 조성사업에 박차를 가하도록 하겠습니다. 임진각 관리 운영면에 있어서는 현재 임진각을 저희들이 운영을 해서 수입 관련 약 1억 4,150만원 정도의 수익을 2005년 7월 1일부터 12월까지 올린 바가 있습니다마는 현재 임진각에 식당을 하는 업체가 자기들이 식당을 더 이상 할 수 없다고 저희들한테 식당을 다른 업자를 선정해 달라는 이러한 공문이 접수돼 있기 때문에 저희들이 우리 관련 고문변호사와 협의를 해서 새로운 사업자를 선발하고 임진각 관리운영에도 부실함이 없도록 최선을 다해서 열심히 준비를 하고 있습니다. 아마 예정대로 금년 3월말까지는 업자가 선정이 돼서 4월에 업자가 선정이 되면 저희들이 차질없이 이 임진각 관리를 통해서 수익을 창출하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한 임진각 옆에 저희들이 매입한 경기평화센터 북한관 관광자원화 사업을 현재 전개해서 요즘에 리모델링 발주공사가 시작이 돼서 금년 5월까지는 리모델링이 끝날 예정으로 있습니다. 아마 여기에는 평화를 상징으로 한 전시기획 및 제작ㆍ설치가 현재 제안공모를 저희들이 받고 있기 때문에 금년 6월경에는 경기평화센터가 개장ㆍ운영돼서 많은 관광객들에게 관심을 갖게 될 것이고 또 임진각 평화누리와 함께 새로운 관광거점으로써 활발하게 진행되리라고 생각합니다. 또한 저희들이 우리 북한과 연관된 제일 가까운 지역에 도라산역이 있는데 그 도라산역 주변에 약 10만㎡를 저희들이 군과 협의를 해서 사업비 53억원을 들여서 도라산평화공원을 지금 조성하려고 준비하고 있습니다. 지금 일상감사를 저희들이 의뢰해서 다 마무리를 했고 기본계획 및 실시설계 업체 선정 착수를 해서 금년도 4월에 기본계획 및 실시설계를 완료시켜서 공사착공 및 완공을 2006년도 상반기에 실시해서 2007년 12월까지는 도라산평화공원이 조성될 수 있게끔 최선의 노력을 경주하겠습니다. 현재 분원백자관 운영을 저희들이 하고 있는데 광주시 남종면에 여러 위원님들이 잘 아시다시피 2003년 9월 2일 개관을 했습니다. 현재까지 매년 3만명 정도의 관람객이 방문하고 있는데 금년도에는 저희들이 분원백자관 운영 활성화 추진을 위해서 우리 공사 내 직원 중에서 원하는 직원이 있으면 그 직원에게 분원백자관 운영의 독립채산성을 맡겨가지고 실질적인 경영효율화를 통해서 관람객도 3만명에서 4만명, 5만명으로 증대시키고 또 많은 수익도 거둘 수 있게끔 노력을 한다면 직원의 직급을 상향시키는 인센티브를 줘서라도 우리가 이러한 분원백자관 운영에 실질적인 운영의 묘를 살려나갈 수 있는 전략을 저희들이 세우고 있다는 보고말씀을 드리겠습니다. 앞으로 여러 가지 계획을 통해서 분원백자관이 순조롭게 운영이 되고 우리 도자문화를 세계에 알리는데 우리 분원백자관이 큰 역할을 담당할 수 있게끔 최선의 노력을 경주하겠습니다. 우리가 2청과 함께 경기알림이전광판 관리ㆍ운영을 하고 있는데 금년에도 역시 경기알림이전광판을 저희 경기관광공사가 맡아가지고 운영에 최선을 다해서 하도록 하겠습니다. 앞으로 내년도부터는 이 알림이전광판이 수익사업을 전개할 수 있도록 관련 기관과 협의를 해서 저희 경기관광공사가 경기알림이전광판을 이용해서 새로운 수익형태를 창출할 수 있게끔 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 현재 (고)안익태 선생 기념조형물 건립사업이 스페인 마요르카 팔마시에서 진행되고 있는데 업자가 선정이 돼서 약 5억원의 예산으로 금년 5월말까지 이 공사를 완료시킬 수 있게끔 당선작가와 협의를 완료하고 팔마시와 협의를 통해서 기간 내에 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있게끔 모든 준비를 다하고 있습니다. 현재 상징조형물 사업자에게 이번 주 안으로 계약금을 지불해서 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있게끔 최대한 노력을 기울이도록 하겠습니다. 아울러서 저희 관광공사에서 스페인에 상징조형물이 또 하나 있지요. 황영조 동상이 있는데 황영조 동상에도 태극기가 없어 가지고 많은 국민들이 여기도 이런 것을 설치했으면 좋겠다는 의견이 있어서 저희 관광공사에서 거기 태극기를 황영조 동상에 부각할 수 있도록 저희들이 준비를 완료해서 3월말경이면 이 사업이 끝날 수 있게 준비를 하고 있습니다. 그리고 우리 지역의 지방자치단체와 연계해서 가평 천지연공원 조성사업을 추진하고 있고 김포 덕포진 관광지 조성사업, 연천 고대산 종합개발사업도 저희 개발본부에서 차질없이 진행해서 저희들이 기일 내에 이런 사업들이 차질없이 진행돼서 우리 경기도에 새로운 관광자원이 설립될 수 있고 이를 통해서 많은 관광객을 경기도로 불러들일 수 있는 전략을 함께 세우고 있다는 보고말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상으로써 간단하게 2006년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 업무보고서(경기관광공사)
대숙

김대숙위원장

신현태 경기관광공사 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 이의 없으시면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 이상으로 2006년도 도정업무보고 중 경기관광공사 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 신현태 경기관광공사 사장님과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 산회에 앞서 우리 위원회의 다음 의사일정에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 내일 10시에는 우리 위원회 제2차 회의를 개회하여 2006년도 도정업무보고의 건 중 문화복지국, 경기도문화의전당, 경기도영어문화원, 경기디지털콘텐츠진흥원에 대한 업무보고를 받을 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 경기관광공사 관계자 여러분! 장시간 동안 업무보고하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시25분 산회

출처 경기도의회 회의록