강호남 의원 발언

강호남위원님께서 좋은 말씀을 해주셨습니다. 저희 원에서도 연구사업의 방향은, 아까 밝혔습니다마는 눈높이에서 농가현장에 다가가는 실용적인 연구가 아니면 연구가 아니다, 이렇게 저희들은 보고 있습니다. 앞으로 연구사업은 물론 중장기적인 10년을 내다보고 5년을 내다보는 연구사업도 필요하지만 1년, 2년에 농가가 수행할 수 있는 연구사업에 비중을 더많이 둬야 된다는 것에 공감을 하고 있습니다. 그래서 그 연구가 되면 아까 말씀드린 대로 행·재정 지원을 해야 되는데 사실 지금까지 선임 원장이라든지 소속직원들이 많은 노력을 했습니다마는 미치지 못하는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 앞으로 말씀드린 대로 더 열심히 노력해 나가고, 반드시 우리 연구사업은 연구사업의 성과가 그 사람의 평가가 되도록 해나가도록 하겠습니다.

감자가 사실은 지난 2005년도에 겨울작물로서는 우리 제주도에 가장 어려운 작물로 되어 있습니다. 위원님 말씀대로 그렇습니다. 특히 더뎅이병이 예년에 비해서 더 많이 발생했습니다. 발생한 원인은 물론 우리 제주도 토양이 감자 재배지가 거의 연작지로서 더뎅이병균이 용어로 얘기하면 오염지다, 이렇게 볼 수도 있을 정도로 있는 상태에서 환경이 발생조건에 맞는 환경에 오면 굉장히 발생율이 높아지는 것이고, 또 발생조건에 맞지 않는, 그러니까 발생이 억제되는 조건에 오면 상당량이 줄어드는, 그런 외부요인에 많이 좌우되고 있습니다. 지난해는 가을감자 재배철에 가물었습니다. 한참 가물다가 괴경이 성숙될 무렵에 비가 한꺼번에 많이 왔고, 또 일부 관수가 가능한 지역은 늦게 관수를 해서 토양 습도의 차이에 의해서 더뎅이병이 더 많이 발생한 것으로 분석이되고 있습니다. 어쨌거나 더뎅이병은 상당히 많이 발생되었고 지금 현재로서는 재배에 어떤 약재라든지 이런 것은 거의 불가능하고 재배방법도 상당히 어렵고, 그러면 가장 이것을 회피할 수 있는 것은 품종이라고 보고 있습니다. 그래서 저희는 BT기술을 이용해서 이미 4,5년 전부터 시작해서 체세포 교잡을 아주 특별한 기법을 이용해서 품종을 만들었습니다. 만들어서 금년에, 작년도 예비시험은 했습니다마는 남해안까지 가서 원예시험장에 주도를 해서 지역적응시험을 거쳐야 그 품종을 등록해서 생산 보급할 수 있기 때문에 그런 것을 하고 있습니다. 이미 우리 원종장이라든지 우리 원에서는 예비를 만드는 작업을 하고 있습니다. 그러나 본격적으로 공급되는 것은 2007년도에야 되겠습니다. 이 품종이 하나 탄생하는데는 상당한 절차와 시험과 검증이 필요하기 때문에, 지금 당장 내놓고 싶더라도 더 많은 검증을 해야 되기 때문에 2007년도에는 품종등록이 될 것으로 봐서 그때부터는 더뎅이병에 강한 제주5호가 품종으로 태어날 전망입니다. 그 외에도 저희들은 지금 현재 나와 있는 품종 중에도 비교적 더뎅이병에 강한 품종을 계속 재배적 측면에서 선발해나가고 있음을 말씀드립니다.

현재까지는 불가합니다. 그러기 때문에 저항성품종이 없이는 거의 불가능한 사항입니다.

연작이기 때문에 그 토양에는 거위 이 균이 그냥 살아있는 겁니다.

지금 그 방법이 거의,

예, 세계적으로,

연작이 많을 수록,

예. 약재 처방만 있으면 저희들이 그것을 이런 노력 없이도 가능합니다.

등록하면 시범보급을 하겠습니다.

급속 증식방법이 있기 때문에 등록이 되면 2년만 지나면 대체가 가능할 것 같습니다.

예.

Wax apple이라고 하는 과실은 우리 제주도에 한 농가에 3년 전에 일본에서 도입을 했습니다.

예. 원산지는 아닌데 일본에서 도입을 했습니다. 일본에서 도입을 해서 지금 재배하고 있는데, Wax apple은 열을 그렇게 많이 요구하지 않는 것 같이 보이고, 저희들이 좀 예비를 해보니까. 그리고 또 과수모양이 좀 독특하고 서양사람들의 입에 맞는, 당도가 높지 않아서 썰어서 샐러드로 이용하면 사근사근하게 맛이 있는 과실입니다. 이러한 것들을 농가들이 돈을 들이고 들여와서 하다가 실패해서 내버리는 것보다는 우리가 그런 것을 찾아내서 두 가지 품목을 하고 있습니다마는 Wax apple하고 아떼모야라고 하는 품목기술을 제공하고 일부 재료를 제공해서 재배법이라든지 번식법이라든지 이런 것을 확립하면 그 다음 농가에 보급할 수 있도록 하기 위해서 착수했습니다.

예, 공동연구입니다.

한 100평 정도에.

새해 영농설계교육은 오늘로서 전 시·군이 다 끝냈습니다. 아까 말씀드린 마늘에 관해서는 중국하고 협정에 의해서 지금 중간에 여러, 아시는 바와 같이 문제가 많이 발생했었는데 정부가 개입해서 최저가 수매를 해주는데, 내년까지 수매를 하면 정부에서 최저가수매를 안 하도록 되어 있습니다. 그러니까 이제는 정부의 보호에서 완전히 벗어져 나가기 때문에 농가들이 마늘을 재배함에 있어서는 면적도 감안해서 축소해야 하지만 마늘의 자생력을 높이는 재배기술, 지금 현재로서는 주아재배라든지, 아직 덜 정착이 됐습니다마는 앞으로 기계화라든지 또 같은 면적에서 일찍 되고 수확량이 많은 제주조생 등록했습니다마는 이것을 금년도도 9,000kg 생산해서 공급해나가겠습니다마는 이런 쪽에 경쟁력을 강화하지 않으면 상당히 어려운 상황이 있다는 말씀입니다. 정부가 이제까지는 최저가격을 보장해서 수매했는데 수매가 내년까지만 하고, 2005년에 재배된 것을 사버리면 2006년에 산 것부터는 정부의 혜택이 없어진다는 겁니다.

예, 거의 정착단계에 있습니다.

품질이 좋고 수량이 많이 되는, 우리가 금년 개발해서 보급하고 있는 제주생마늘로 일부 보급하고 있습니다.

기 증식하고 있는데 9,000kg 정도 날 것 같습니다, 금년도에.

아니, 전체량이.

9톤입니다.

종자.

종구.

제주조생을 증식하기 위해서 우리 원에서 농가에 위탁해서 심어있는데 그 생산될 양이 9톤. 그게 생산되면 그것을 기본으로 농가에 보급해서 빨리 확산되도록 별도로 보급해 나가겠습니다.

아직까지는 없습니다.

다수확도 되고 조숙도 되고 그렇습니다.

예.

금년 가을부터 일부 보급을 시작하겠습니다.

마늘은 상당히 늦습니다. 그래서 종자를 주어서 주아를 생산하도록 하면 증식단계가 늦기 때문에 상당한 시간이 소요될 겁니다. 그리고 이것도 한 품종으로 가는 것이 아니라 품종도 안배를 해야 되니까 적정수준의 재배가 되도록 지도해 나가겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? ([없습니다]하는 위원 있음) 그러면 질의를 마치면서 제가 업무보고 내용을 통해서 느낀 점을 몇 가지 말씀드리고 종결짓도록 하겠습니다. 지금 농업환경이 날이 갈수록 어려워지고 있고 앞으로도 그 정도가 더 심화될 것이 아니냐 하는 예측을 할 수 있습니다. 우리가 경제대국하고 FTA를 계속 추진해서 조만간 이루어질 것으로 보기 때문에 더욱 그렇습니다. 특별자치도에서 전략산업으로 추진하는 것 중에 청정1차산업이 있습니다. 청정1차산업이 성공적으로 이루어질 수 있도록 기술적으로 뒷받침하는 것이 기술원의 최대의 임무라고 생각합니다. 청정1차산업이 성공하지 못하면 다른 모든 산업이 성장할 수가 없을 것입니다. 왜냐 하면 오염된 지역에 관광이 있을 수 없고 회의산업이 불가능하고, 스포츠사업·교육, 모든 산업이 이루어질 수 없기 때문입니다. 청정을 지키기 위해서 청정한 친환경1차 산업이 필요합니다. 이것을 기술적으로 뒷받침해야 됩니다. 그런데 이 산업을 하는데 있어서 비전이 상당히 부족하지 않느냐? 좀더 분명한 어떤 목표가 설정되어 있어야 하지 않느냐? 예를 들면 그렇습니다. 도 전역을 2010년도까지 아니면 2015년까지 친환경농업지역으로 지정하고 친환경농업지구의 섬으로 선포하겠다, 또한 이것을 실현하기 위해서 자원순환형 기술을 개발하고 적극 현실적으로 이용이 가능하도록 정착시키겠다 하는 내용들이 상당히 미흡하지 않느냐? 우리가 청정1차산업만 부르짖어서 이루어질 것은 절대 아니다 하는 느낌을 받습니다. 두 번째로는 농업생산만 가지고서 농가소득을 다른 직접에 종사하는 사람과 같이 대등하게 유지할 수가 없을 겁니다. 그래서 농업소득 플러스 그외의 농업외소득이 들어가는 것인데 농촌자원을 이용한 농가소득 창출을 우리는 강조하면서도 여기 계획상에는 그런 것이 반영하지 못하고 있고 구체적으로 좀더 과감한 투자가 이루어지지 않고 있는 것이 사실입니다. 기껏해야 요즘 나오는 농촌어메니티 수준을 벗어나지 못하고 있는데 좀더 과감하게 적극적으로 해야 되지 않겠느냐는 생각을 합니다. 다음에 세 번째로는 우리가 소득작목으로 예를 들면 녹차다 이렇게 대체작목으로, 내세우고 있지만 정확하게 안정된 소득작목으로 정착시키기 위한 세트화된 정책은 없는 것 같습니다. 지난번 녹차세미나에서 가공시설이 상당히 부족해서 벌써부터 문제가 제기되고 있는데 어떻게 할 것이냐 하는 문제에 봉착했는데 그런 것을 해결하기 위한 노력이 없지 않느냐? 이것은 행정이 할 일이라고 유추할 수 있을지 모르겠습니다마는 우리는 세트화된 정책, 이것이 아니면 안되지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 다음에 네 번째로 드리고 싶은 말씀은 우리가 상당히 다양한 작목을 가지고 있습니다. 200개 작목이다, 150개 이상 작목이다 이렇게 하고 있는데 그런 작목을 다 가지고 갈 수는 없습니다. 그 중에서 세계 시장에서 경쟁을 할 수 있는 경쟁력 있는 작목이 무엇이냐를 신중히 검토해서 그런 대표작목을 내세워서 세계시장에서 당당하게 경쟁할 수 있는 수준으로 끌어올리기 위한 선택과 집중의 노력이 필요하지 않느냐는 생각을 갖습니다. 이것은 제가 계획을 보면서 느낀 제 생각을 부분적이지만 정리해서 말씀을 드렸습니다. 참고가 됐으면 하는 기대를 갖습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로,

예, 말씀하십시오.

65.7㏊입니다.

주변 지주들하고 계속 접촉하면서 언제든지 매매, 매도 의향이 있는 것은 바로 예산을 편성해서 사려고 하는데 작년까지 매매 의사가 된 것은 1차적으로 매매를 다 완료했습니다. 작년 한 2,700평 샀는데 작년 연말에 무척 노력했습니다마는 주변에 매매의사가 없어서. 앞으로도 계속 절충하면서 100㏊ 목표가 되도록 하겠습니다.

일단 감자는 연구지도사업 전부 총괄해서 종자생산사업까지 하고 있고 백합쪽에 종구생산 공급하고 있고, 감귤쪽은 아까 말씀드린 대로 10품종을 항파두리쪽에 와서 하우스를 지어서 모수품종을 육성하고 있습니다, 정확히 도입해서. 요즘 만감류가 계속 공급되는데 탱자대목에 접목시키고 고접한 것들이 세력이 약해서 문제가 되기 때문에 2년전부터 스윙글이라고 하는 강세대목을, 이것은 농가가 구입하기 어렵습니다, 수입을 바로 해야 되기 때문에. 해서 1년에 5만본씩 필요한 농가라든지 센터에 보급해서 활용하도록 하는 부분을 하고 있고, 또 지금 양파라든지 마늘, 이런 것도 종자 생산할 수 있는 기반을 마련하기 위한 기초를 다지고 있습니다. 실험적 생산을 하고 있습니다.

예, 기능에 맞게 역할을 최대화할 수 있도록 노력하겠습니다.

2명 결원됐다가 지난 연말에 한 사람 채용했고, 또 도에서 채용중에 있습니다. 그리고 거기 전문직으로 있다가 퇴직한 사람을 일용으로 초청해서 같이 쓸 수 있도록 하고 있습니다.

수고하셨습니다. 우리 위원님들이 하신 말씀은 유념해서 진지하게 검토하고 업무에 반영하실 부분은 반영할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이것으로서 농업기술원에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 지방개발공사에 대해서 업무보고를 받는 순서입니다마는 짐심시간과 자료정리를 위해서 3시까지 정회를 선포합니다. □ 제주도지방개발공사소관

안녕하십니까? 개발공사의 고계추입니다. 먼저 간부부터 소개를 올리도록 하겠습니다. 김석용 경영관리본부장입니다. 박학용 특수사업본부장입니다. 최영배 감귤본부장입니다. 여기 참석하신 각 팀장들은 일괄해서 인사올리도록 하겠습니다. 전부 일어서도록 하십시오. 경례! 자리에 앉아주십시오. 이상 인사를 마치고 업무보고를 올리도록 하겠습니다. 저희들 나눠드린 유인물에 의해서 보고올리도록 하겠습니다. 5페이지 일반현황은 생략하겠습니다. 6페이지 금년도 예산상황에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 총 수입예산은 848억5,289만8,000원으로 잡았습니다. 공사예산이 595억8,128만1,000원, 감귤예산이 214억2,336만5,000원, 호접란 예산이 38억4,825만2,000원입니다. 세부적인 수입과 지출 내용은 생략하도록 하겠습니다. 유인물로 대신해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 2006년도 주요 업무계획입니다. 11페이지가 되겠습니다. 올해 경영방침은 첫째, 목표관리제를 통한 성과경영, 올해 처음으로 기능성음료 개발하고 출시하는 수익경영, 지난해 이어서 올해도 조직문화를 혁신하는 혁신경영, 이 세 가지의 핵심경영 방침을 가지고 순이익목표 130억에 도전하고자 하고 있습니다. 지난해의 추진실적을 보고 올리겠습니다. 여기서 양해말씀을 드릴 것은 순이익 100억 달성이라는 단어를 썼습니다. 이것은 저희들 회계재무관리팀에서 가결산된 내용이고, 현재 결산감사 중에 있는데 이 목표수치는 아마 좀 수정될 것 같습니다. 지난해 지출된 것 중에서 현재 공항에 야립광고를 세웠는데 그게 자본예산으로 하지 않고 경비성 예산으로 되어야 되는 부분이 있고, 또 저희들 불우이웃기부금이든지 이런 부분에 대해서 2004년도보다 2005년도에 했던 부분들이 있어서 이 부분들이 정리가 되고 나면 저희들 재무관리팀에서 했던 것보다는 몇 억의 차질이 있겠다, 그래서 순이익 약 30% 정도의 증가가 예상되고 있습니다. 그 다음에 지난해 했던 일들을 중요한 사항내역별로 말씀드리겠습니다. 경영진단을 했습니다. 경영진단을 통해서 우리 내외여건을 분석해서 한번 쳐다봤고, 또 미래전략을 수립했습니다. 제일 앞에 경영방침에서 저희들 경영진단을 통해서 비전을 도출해냈는데 그게 우리는 제주청정자원으로 가치를 창출하여 도민에게 기여한다, 이런 것들이 다 경영진단을 통해서 도출해낸 내용들입니다. 그리고 경영진단은 세계 제2위 컨설팅회사인 머서(Mercer)로 하여금 경영진단을 하면서 저희 직원들이 같이 참여해서 경영진단의 능력을 배양하는 일들도 했습니다. 그래서 경영진단에서 제시하는 여러 가지 일들에 대한 장기계획을 착실하게 세우고 있고, 우선 팀제부분에 대해서는 확실하게 조직개편을 했고, 전결규정을 전부 개정해서 사장의 권한을 40%에서 15% 이내로 줄이고을 팀장의 권한을 80% 수준으로 끌어올리는 그런 직제 개편, 팀제 개편, 전결규정 이런 것들을 완전히 팀장중심으로 가는 일들을 했습니다. 다음에 요즘 변화와 혁신의 모델이라고 얘기하는 경영성과 관리시스템을 한구M＆I기술주식회사로 하여금 다른 공사보다는, 다른 지자체보다는 한발 앞서서 작년에 전부 마무리를 했습니다. 지금 전국 각 공사가 BSC는 현재 용역진행 중에 있습니다. 그런데 저희들은 벌써 마무리해서 팀별 성과지표를 전부 도출하고 컴퓨터상에서 시스템이 가동되고 있습니다. 그래서 2005년도 지난해는 도입기로 저희들이 잡고 있고, 올해는 이것을 실행시키는 실행기로, 2007년에는 정착기로 잡고 착실하게 이 부분에 대해서 업무를 추진하고 있습니다. 그 다음에 업무를 개선시킨 사항들에 대해서 말씀드리겠습니다. 전사적 생산관리시스템인 TPM활동에 원스텝, 소위 얘기해서 설비의 청소, 정리정돈 분야를 완전히 패스했습니다. 그 다음에 올해는 투스텝, 곤란해소 대책에 대한 것이 패스되고, 쓰리스텝 패스를 위해서 올해 추진을 계속할까 합니다. 다음에 품질경영체제를 위해서 ISO9001, 열심히직원들이 잘해 줘서 품질혁신 우수기업으로 선정되는 일들도 있었습니다. 그리고 공사 홈페이지를 그전보다는 새롭게 완전히 전면 개선시켰고 전 업무에 대해서 메뉴얼 작성해서 전 직원이 자기가 갖고 있는 업무를 메뉴얼에 의해서 할 수 있도록 업무의 효율성을 높이는 일들도 했습니다. 뭐니뭐니 해도 직장분위기가 좋아야 하기 때문에 일하는 직장분위기를 만들기 위해서 여러 가지 일을 한 것 중에서 조직결속력을 강화하기 위한 여러 가지 워크샵이라든지 MT라든지 이런 일들을 했습니다. 그리고 사람이 일을 하는 것이기 때문에 우리 직원들의 역량이 제일 중요합니다. 사실상 지금까지 교육을 상당히 소득적인, 피동적으로 교육을 해왔는데 지난 해부터 교육을 강화시키고 있습니다. 제가 수치적으로 말씀을 드리면 2004년도에는 78건에 178명에 대한 교육이 있었습니다. 2005, 지난해에는 162건에 360명, 배 가까운 교육을 실시했습니다. 예산으로 보면 2004년도는 2,600만원이 투입됐는데 2005년도는 7,100만원을 투입시켰습니다. 올해도 교육을 통해서 우리 직원의 역량을 키워야 되기 때문에 9,200만원을 투입시키고 있습니다. 이렇게 교육에 대해서 좀더 강하게 업무를 추진하고 있다는 말씀을 올리겠습니다. 다음 투명한 인사제도입니다. 그전에는 사외인사위원이 2명밖에 없었습니다. 외부에 본부장 중심으로 인사위원회가 구성됐는데 이것을 전부 사외인사로 대체해서, 본부에서는 두 사람, 사외가 일곱 사람해서 인사위원회도 변화를 줬습니다. 또 직위 공모제, 희망 보직제들도 형식적이지 않고 실질적으로 제가 실행에 옮기는 일도 해봤습니다. 지난해 조금 특이한 것은 제도를 새롭게 완전히 정비를 해야 되겠다해서 기획단을 운영했습니다. 그래서 전문 외부의 인사가 제도 개선기획단으로 참여해서 전체를 한번 쳐다보고 개선해서, 아마 창립이래 전 규정에 대한 것들을 손대는 기회를 가졌다는 말씀을 올리겠습니다. 다음에 전사적인 직원공모제안을 실시했습니다. 총 233건이 제안됐는데 그 중에서 8건을 포상했습니다마는 지금 기 시행되고 있는 것이 그 중에 38건이고 현재 시행하고 있는 것이 114건, 그 중에서 검토해야 될 사항이다 하는 72건에 대해서는 유보시키고 있습니다. 그래서 직원들이 총체적으로 자기의견, 전사적인 공모제안에 참여하고 우리가 실천시키는 일들을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이런 것은 앞으로 제도화되고 포상이나 이런 것이 뒤에 따라 줘야 직원들이 열심히 참여할 수 있기 때문에 제안 제도 운영지침도 마련해서 시행하고 있습니다. 다음에 나눔경영의 실현입니다. 제주 삼다수 봉사대를 5월에 발족시켜서 될 수 있으면 도서낙도지방으로 봉사를 하고 있습니다. 가파도, 우도, 마라도, 비양도, 추자도 이런 낙도를 중심으로 삼다수 봉사활동을 시키고 있습니다. 다음에 삼다수 이익금에 대해서도 2004년도보다는 2005년도에 사회복지단체라든지 장애인단체에 적극적인 지원했고, 저희들이 사회복지기금에 1억원을 쾌척하는 등 이런 일들을 하고 있습니다. 다음에 1사1촌 자매결연을 조천읍 교래리, 표선면 가시리라고 맺어서 올해 삼다꽃축제에 대한 일들도 지금 추진하고 있습니다. 금년도 추진계획입니다. 올해는 순이익 130억 달성이라는 목표를 가지고 책임경영체제로 움직이고 있습니다. 저희들이 가장 두드러지게 지난해보다 달라진 것은 목표관리제 체제로 가고 있다는 겁니다. 그런 것을 통해서 책임경영, 책임을 지는 일들을 할 것입니다. 제가 시무식 때, 순이익 130억 목표달성이 그렇게 쉽지 않습니다. 정말 어려운 목표입니다. 제가 증산을 목표로 해서 세웠던 목표인데, 목표를 변경할 수는 없고 해서 130억 목표가 달성하지 않으면 저 스스로 공사를 떠나겠다는 약속을 했습니다. 위원님들에게도 제가 이런 목표를 가지고 한번 시도해 보고 안되면 공사를 떠나야 되지 않느냐 생각합니다. 이렇게 목표관리를 책임경영체제로 한번 시도하고 도전도 하는 모습을 도민들에게 보여줄 필요가 있지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다. 다음에 전사적 목표관리체제를 구축해내겠다는 겁니다. 저 사장만이 아니고 팀별, 또는 본부 별로 목표관리체제를 확립하고 목표관리를 해나가고자 합니다. 문제는 목표관리와 책임경영, 그 다음에 성과에 대한 평가와 보상이 같이 따라줘야 되는데 우리는 목표관리와 책임만 있지 성과보상이 없습니다. 이 부분에 대해서는 행자부로 하여금 이런 부분에 확실하게 성과보상을 해줄 수 있는 행자부 나름대로의 지침을 내려줘야 될 게 아니냐 하고 저희들이 얘기하고 있습니다마는 앞으로 위원님들도 책임경영에 대한 성과보상이 될 수 있도록 많은 검토를 바라고 있습니다. 앞서 말씀드렸습니다마는 BSC는 현재 구축이 되어서 시범운영을 하고 있습니다. 이렇게 하면서 보완수정도 하면서 정착될 수 있도록 하겠습니다. 여기서 다시 말씀드리고 있습니다마는 직원들이 이런 평가와 보상이라는 것이 없이는 이런 BSC를 성공시킬 수 없다는 것이 문제입니다. 그래서 이 부분에 대한 것은 빠른 시일내에 검토하고 보완하는 일들을 하겠습니다. 올해 130억 목표를 달성하기 위해서는 전사적인 원가절감이 가장 중요합니다. 전사적 월감절감에 관한 시스템구축을 위한 3,000만원 들여서 용역도 하고 있고, 우리 나름대로 원가절감운동을 펼치고 있습니다. 매월 추진상황도 분석하고 있습니다. 다음에 조직역량의 강화입니다. 교육을 강화하는 것은 올해도 마찬가지 열심히 하겠습니다. 그 대신 저희들이 새로운 것을 하나하고 있습니다. 「혁신주니어보드」라고 해서 젊은 사원들이 우리의 경영에 참여하는 위원회를 만들어서 젊은 사원들의 의견을 듣는, 청취하는, 이 직원들이 혁신리더 역할을 담당하도록 하는 일들을 하고자 합니다. 조직문화라는 것은 칭찬과 격려가 매우 중요하다고 생각합니다. 그래서 선(선)순환문화 조성에 노력을 좀더 비중을 두고 할 생각입니다. 다음에 고객만족을 위한 시스템개선입니다. 우리가 전화를 받을 때, 또 손님을 맞이할 때, 제품에 대한 문의가 있을 때, 이렇게 대답을 해서 고객서비스매뉴얼 같은 것을 작성해서 직원들이 친절할 수 있도록 하는 일들도 해나가고 있습니다. 그 다음에 고객만족도 조사에 대한 일들도 강화해서 잘 하도록 하겠습니다. 다음에 나눔경영 올해도 계속 열심히 추진할 계획입니다. 다음에 15페이지입니다. 먹는 샘물 제주삼다수 사업입니다. 이것은 세부적인 내용이 되겠습니다. 지난해 실적을 보면, 2003년도와 2004년도를 대비해서 설명을 드리고 싶습니다. 2003년도보다는 2004년도가 이익이, 표에 보면 알겠지만 감소했습니다. 그 이유는 원·부자재, 유가인상으로 인한 가격인상의 영향이 있었는데 약 28억 정도의 영향을 미쳤습니다. 2003년도에는 패트칩이 kg당 100만원 정도였는데 2004년도에는 131만원 정도가 됐습니다. 그런데 올해는 유가가 계속 오르고 있는데도 우리가 제도개선을 통해서 원가절감을 해서 올해는 저희들이 약 110만원 정도에, 이런 것을 통해서 130억 목표를 달성하는데 원가절감이 일익을 담당하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 지난해 이익이 늘어난 원인을 좀 써봤습니다. 삼다수 출고가격을 인상했었는데 그것은 농심과 출고가 조정이 있었습니다. 그 조정을 통해서 어떤 효과, 경영설비, 원가절감 여러 가지 일들을 통해서 이익을 늘렸다는 말씀을 올립니다. 올해의 계획입니다. 올해는 전년도 대비 약 19% 신장 목표를 잡고 있습니다마는 약 23% 이상의 목표신장을 내부적으로 추진할 생각을 갖고 생산극대화에 총력을 기울여나갈 생각입니다. 단지 저희들이 걱정되는 것은 전번에 도의회 감사시에 도내 삼다수 출고가격을 농심가격으로 낮춰줘라 하는 말씀이 계셨습니다. 그래서 올해 1월부터 출고가를 낮췄습니다. 여기에서 오는 손실이 약8억이 됩니다. 이 손실이 없으면 130억 목표달성에 큰애로 없이 어떻게 진행해 보겠는데 이것이 큰 걸림돌로 작용하고 있습니다. 이것을 계산하지 않고 세웠던 130억 목표에 대해서 약 8억의 손실이 발생되고 있다는 말씀을 드립니다. 그러나 약속은 약속이니까 열심히 해보겠습니다. 16페이지입니다. 어떻게 생산을 늘려잡을 것이냐 해서 2005년도에 23만6,000톤을 생산했었는데 27만톤을 생산하려고 합니다. 이것은 지난해 대비 13.3%가 늘어난 겁니다. 이런 것을 하기 위해서 제품수를, 채수량을 거의 제품수로 만들어내야 되겠다 해서 용수절약을 하고 있습니다. 그리고 현재 지하수용역을 하고 있는데 시험해서 채수되는 물동량들은 전부 우리가 용기세척수로, 생활용수로 이용하면서 물 절약을 통해서 증산도 해낼까 생각하고 있습니다. 그리고 여러 가지 설비개선을 통해서 생산성을 높여나갈 생각입니다. 저희들이 지난해까지만 해도 3조3교대를 했습니다. 그래서 사실상 직원들이 교육을 받을 시간도 없고 생산성도 시간에 쪼들려서, 직무에 시달리다보면 다른 것들을 해낼 수가 없습니다. 그러다 보니까 생산성이 떨어졌습니다. 그래서 4조3교대로 인력을 충원해서 생산성을 높여나가는 일들을 하고 있습니다. 이것은 뉴패러다임 노동인력쪽하고 해서 저희들이 모든 교육을 전담시켜서 하고 있습니다. 전사적 생산관리시스템인 TPM활동도 앞서 말씀드렸지만 올해 쓰리스텝까지 전개시킬 계획입니다. 원가절감관계는 앞서 설명드렸기 때문에 생략하겠습니다. 17페이지입니다. 감귤사업입니다. 감귤은 원과수매 자체 달성률 이79.2% 밖에 안됩니다. 사실상 감귤가격이 좋아지면서 가공용 감귤수매가 어렵습니다. 그러다 보니까 농축액 생산도 떨어지고 수익도 떨어지는 실상입니다. 농축액 가격은 좋아서 원과 수매만 되면 이익을 많이 발생시킬 수 있겠는데 원과 수매가 어렵고, 현재 도내 사기업이 운영하고 있는 일해나 롯데칠성, 롯데가 생산능력을 많이 높이고 있습니다. 그래서 수매 경쟁이 더욱 되다보니까 저희들 수매가 떨어지고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 주스생산도 2004년도보다 2005년도에 한 1억 정도의 추가 판매밖에 이루어지지 못했습니다. 그러나 학교급식을 팩주스 100% 하고 50% 주스를 가지고 추진하고 있는데 여기에 상당한 효과를 보고있다는 말씀을 올리겠습니다. 18페이지를 봐주시면 감귤주스가 도내 64개교에 판매망이 있습니다. 그러나 전국에 경기, 서울 지방 해서 한 1,100개 학교에 저희들 공급이 되고 있고, 겨울방학이 끝나고 나면 상당한 양이 늘어날 것 같습니다. 우리가 10월하고 11월 시즌에는 24시간 야간까지 가동해서 팩주스를 생산했었는데 지금 현재 겨울방학이 되어서 수요가 떨어져 있습니다마는 앞으로 저희들은 상당한 양이 늘어나지 않을까, 그래서 당초 계획했던 목표가 달성될 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 금년도 추진계획입니다. 순이익은 전년 대비 10% 정도 신장하는 것으로 잡고 있습니다. 감귤 원과 수매만 잘되면 상당한 신장이 기대됩니다마는 그게 그렇게 쉽지 않을 것 같습니다. 그리고 우선 감귤공장이 계절별로 운영되는 것이 아니라 연중 가동체제로 가는 것을 저희들이 목표로 잡고 있습니다. 원과 수매 계획은 앞서 설명드렸습니다마는 2005년도에 3만6,546톤이었는데 올해 5만1,700톤으로 높여 잡고 있습니다마는 저희들이 앞으로 수매전담반을 운영하고 수매 책임제를 통해서 수매를 잘 해볼까 생각하고 있습니다. 감귤주스에 대해서는 앞서 설명드렸기 때문에 생략하겠습니다. 다음에 삼다수 녹차사업입니다. 7월 제품을 출시할 목표로 가고 있습니다마는 내부적으로는 6월에 어떻든 출시해야 되겠다 해서 이 부분에 대해서 열심히 노력을 하고 있습니다. 그간의 추진실적을 말씀드리면 녹차음료를 개발해서 시음료회 열한 차례 정도 가졌습니다. 그리고 녹차음료에 대한 여러 가지 소비자조사, 소비경향조사도 착실히 했습니다. 그리고 우리 담당팀에서 일본까지 가서 녹차공장이라든지 시장도 찾아보고 열심히 하고 있습니다. 저희들이 설비도 발주하고 입찰공고해서 곧 저희들이 설비를 시설할 수 있도록 할 계획입니다. 판매계획을 말씀드리면 판매망은 농심을 통해서 판매를 해야 되겠다. 농심이 일본에서 순녹차를 수입해서 판매하고 있습니다. 그것을 저희들하고 바로 판매까지 이어질 수 있도록 판매망을 확보하고 있습니다. 그래서 노심하고 여러 차례 이와 관련한 회의도 하고 협의를 해나가고 있습니다. 농심도 절대적으로 이것은 하겠다는 얘기로 저희들에게 답주고 있기 때문에 큰 무리는 없을 것 같습니다. 그러나 단지 삼다수 녹차사업을 올해 하면서 제가 블루오션시장이라는 표현을 한 적이 있습니다. 사실은 기존 녹차시장에 저희들 이끼어들기 때문에 이것은 시장경쟁을 통한 하나의 레드오션이라고 생각할 수 있습니다. 그러나 제가 말씀드리는 블루오션의 개념은 삼다수녹차에 플러스 기능성을 가미, 새로운 시장을 창출하겠다는 일들을 하고 있습니다. 우리가 계속 시험하고 있는데 이게 되면 발표를 하도록 하겠습니다. 그런 개념에서 블루오션이라는 개념을 쓰고 있다는 말씀을 드립니다. 삼다수 녹차도 저희들이 목표 130억 달성의 과제로 삼고 열심히 하고자 합니다. 21페이지입니다. 대행사업입니다. 탐라영재관 문제는 위원님들이 도시가스가 쓰던 임대사무실을 어떻게 임대할 것이냐 걱정을 해주시는 덕분에 쑤은행하고 미쓰비시가 입주되어서 모든 문제가 해소됐습니다. 그래서 앞으로 운영에 문제점이 없겠습니다 하는 말씀을 드립니다. 그리고 나머지 것은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 국제평화센터 건립입니다. 지난해 6월에 건축공사는 완공되어서 현재 전시물 설치제작을 계속하고 있는데 2월달 거의 마무리 될 수 있을 것 같습니다. 그래서 3월에 개간될 수 있도록 인수인계에 만전을 기하도록 하겠습니다. 23페이지 호접란 대미수출사업입니다. 추진실적은 지난해 12월에 호접란 생산농가에 대한 정리를 했습니다라는 실적보고를 올리고 있습니다. 전체 12농가중에서 11농가하고 합의가 되고 1개 농가가 미합의됐는데, 그 미합의된 1개 농가가 오늘 신문에 있었습니다마는 불미스러운 사례가 있어서 상당히 죄송스럽게 생각합니다하는 말씀을 올리겠습니다. 지금 호접란사업은 도에서 감사원 감사결과에 따르는 호접란 수출사업이 전면 재검토에 들어가 있기 때문에 여기에서 저희들이 현재 위탁 경영하는 상황에 대해서 보고드리는 것은 적절치 않다고 생각하고, 여기 유인물은 위탁사업을 계속할 경우에는 이렇게 하겠습니다 하는 내용이기 때문에 이것은 생략을 하도록 하겠습니다. 나중에 수출농가 정리와 관련해서 보고드릴 기회가 되면 거기에 대해서 보고말씀을 드리도록 하겠습니다. 25페이지 기타사업입니다. 주택 매입 임대사업을 올해 하겠다는 보고를 지난해에도 올렸습니다. 주택 매입 임대사업은 건교부에서 수요조사가, 지금 문서가 와있습니다. 그래서 저희들이 100세대를 신청해서 이 사업을 올해 하겠다는 신청을 해 놨습니다. 큰 문제없이 기초생활보급대상자라든지 이런 분들에게 혜택을 줄 수 있는 것이기 때문에 저희들이 투입 돈에 큰 영향을 주지 않기 때문에 이 사업을 도민 복지시책사업 추진 일환으로 꾸준하게 지속적으로 추진을 해보겠습니다. 다음에 27페이지행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 이 부분에 대해서는 전부 위원님들 받아보신 내용이고 해서 이것은 유인물로 대신해서 생략하도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (주요업무보고는 끝에 실음)

수고하셨습니다. 자리에 앉으십시오. 그러면 위원님의 질의순었에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 해주시기 바랍니다. (김병립위원 발언신청) 예, 김병립위원님 질의하십시오.

두 번째입니다.

그게 아니고 감사원의 감사결과에 따르는 여러 가지 미국 호접란 수출사업에 대한 전반적인 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 도차원에서 의회에 보고나 이런 것들이 앞으로 따르겠습니다마는 저희들이 지금 현재 위탁경영사업으로서 계속적인 사업을 해나가는 부분에 대해서는 도의회와의 앞으로의 협의나 이런 것들이 따라줘야 될 일들이 있습니다. 그래서 저희들은 여기 있는 사업계획 자체를 설명드리는 것을 제의하겠습니다. 이렇게 얘기한 겁니다.

대답 좀 드리겠습니다. 저희들은 지금 현재 위탁사업 아닙니까? 위탁사업은 도에서 모든 사업비를 주려 저희들은 위탁·관리하는 것이 공기업법상의 위탁사업입니다. 저희들이 돈을 투입하려고 해도 투입할 수 없는 어려운 상황이 아닙니까? 그러면 도에서 계속적으로 어떤 사업비가 지원돼야 되는데 사실상 위원님들 아시다시피 도의회에서도 이 사업비에 대한 예산승인이나 이런 것이 아직, 또 거기에서 요구하는 것도 그렇게, 저희들 위탁사업을 예산 없는 위탁사업을 계속하고 있는 것 아닙니까? 거기에서 정상화를 찾으라는 것은, 정상화를 찾을 방안이 있으면 한번 얘기를 주십시오. 정상화 찾을 방안이 없습니다. 그 다음에 우선 개발공사가 무엇을 어떻게 하느냐 하지만 예산 없는 사업을 해나가는데 그게, 또 수출을 우리로서 하는 것은 우리가 호접란 수출사업은 잘못 계획된 사업입니다. 하고 저희들이 판단을 확실하게 내리고 있습니다. 잘못된 사업계획에 의한 사업이기 때문에 이 판단을 잘 하셔서 대미수출사업을 하면 적자가 발생되기 때문에 이 사업을 하려면 저희들이 중심이 되어서 현지 종묘를 입식하고 하는 사업쪽으로 안가면 이 사업은 또 다시 제2의 호접란사태가 일어나겠습니다. 그것이 저희 의견 아닙니까? 그렇다고 저희들한테 책임지고 호접란사업을 운영할 수 있는, 대행사업을 다른 사업으로 저희들한테 임대를 주든지 아니면 전부 재산을 저희들한테 주어서 책임경영을 할 수 있도록 해주시든지 하는 부분들이 따라주지 않으니까 대안이 서지 않습니다. 그래서 세월이 가고 시간이 가고 자꾸 이러는데 그것을 개발공사는 무엇을 하느냐 하고 이렇게 물어버리면 서로간에 대답을 할 수 있는 상황이 아니지 않느냐? 나는 그렇게 생각합니다. 이것은 서로가 고민하고 이것에 대해서 확실하게 해야 합니다. 개발공사가 잘못한 부분이 있으면 이게 잘못됐다고 하고 또는 도에서나 의회에서 빨리 정리를 해줄 수 있도록 정리를 어떻게 해주는 것을 우리가 같이 협의하고 의논하고 할 사항이 있다면 빨리 정리해 주시는 부분들이 바람직하지 않을까? 나는 그런 생각을 갖고 있습니다. 사실상 저희들이 곤혹스럽고 지금 호접란사업에서 오는 결손이라든지 이런 것은 점점 발생될 수밖에 없지 않습니까? 그래서 저희들은 빠르게 결단을 내려주십사 하는 부분들을 계속 주문하고 있습니다.

예, 저희들 공사 입장에서는,

예.

위원님, 이것은 저희들이 그런 결론을 가지고 도에서 농가 정리를 하지 않으면 안되겠습니다, 수출사업은 안됩니다, 그러니 농가정리사업을 할 수 있도록 돈을 주시고 저희들이 농가 정리를 해야 되겠습니다 하고 대미수출사업 정상화방안이라는 보고를 했습니다. 그랬더니 도에서는 이것은 개발공사가 하는 생각의 방향이 옳다고 보니까 농가 정리를 들어가는 것이 좋겠다, 그런데 돈을 도에서 줄 수 없으니 우리가 지금 현재 좀 부담을 해서라도 농가 정리를 가는 것이 문제 해결의 좀더 나은 길이 아니냐, 이렇게 해서 저희들이 농가 수매를 들어갔지 않습니까? 그래서 실질적인 것은 1개 농가는 다 정리되고 1개 농가만 미합의됐지 않습니까? 농가, 아까 말씀하는 미국 수출사업에 대한 문제가 발생된 것은 전부 같은 공동의 인식을 같이 하기 때문에 수매정리가 들어간 겁니다. 그래서 농가들로부터 모든, 11개 농가로부터는 상당히 고마움을 갖습니다. 그런데 1개 농가는 지금 현재 미합의됐기 때문에 우리가 수매가 안되어서 지금 현재 이 문제가 하나 걸림돌이 되고 있습니다.

농가가 가지고 있는 호접란을 병든 묘, 불량묘를 제외하고는 우리가 수출 능할 수 있는 정도의 묘라고, 묘에서 좀 떨어지더라도 전량을 다 수매했습니다.

예. 그래서 15개월 된 것을 본당 3,000원, 수출가격으로 전량 수매를 했습니다. 그래서 정리를 일단 끝낸 상태인데 1개 농가가 지금 안되고 있습니다.