이재갑 의원 발언

보고 드리겠습니다. 오늘 개회되는 제92회 안동 시의회(임시회)는 2월3일 안동 시장으로부터 집회요구가 있어2월7일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 같은 날 집회공고를 하고 개회하게 되었습니다. 먼저 폐회중 위원회활동 사항입니다. 의회운영위원회에서는 2월7일 위원회를 개회하여 제92회 임시회 의사일정을 협의하였습니다. 다음은 민원 등 진정서 접수처리사항입니다. 태화동 현대아파트 운영위원장 이규일 외 9명으로부터 현대아파트 어린이놀이터 개선사업 및 부설주차장 확장사업 진정건과 안동 시 태화동 201번지 이동혁 외 161명으로부터 태화동 소재 인력시장 운영에 관한 진정건과 안동 시 송천동 685번지 송천지역발전협의회장 조영일 외 231명으로부터 안동 대학교 기숙사 증설반대 및 원룸 신축 허가제한에 관한 진정건에 대하여 각각 처리하여 회시하였습니다. 다음은 의안 접수 사항입니다. 안동 시장이 제출한 안동 시 행정기구 설치조례 일부개정 조례안 등 10건으로 안동 시 행정기구설치조례 일부개정조례안, 안동 시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안, 안동 시 교육경비보조에 관한 조례안, 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안, 안동 시세 감면조례 일부개정조례안, 안동 시 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 안동 시물품관리조례 일부개정조례안, 안동 시 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안은 총무위원회에, 안동 시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안, 안동 시 사전재해영향성검토위원회 운영 조례안은 산업건설위원회에 2월9일과 2월13일 각각 회부하였습니다. 다음은 조례안 공포 사항입니다. 제90회(제2차정례회) 제2차 본회의와 제91회(임시회) 제2차 본회의에서 의결·이송된 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안 등 7건은 1월6일과 1월13일 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 의정활동 및 기타 사항입니다. 1월3일 안동 체육관 보조경기장에서 개최된 2006신년인사회에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 1월12일 안동 의료원에서 개최된 여성 학교폭력피해자 one-stop지원센터 개소식에 의장님이 참석하였습니다. 1월13일 청송군에서 개최된 제132차 경북시·군의회의장협의회 월례회에 의장님이 참석하였습니다. 1월19일 청소년수련관에서 개최된 (사)한국인증농산물생산자협회 총회와 안동 회관에서 개최된 6.25참전유공자 안동 시지회 2006년도 정기총회 겸 안보결의대회에 의장님이 참석하였습니다. 같은 날 시청강당에서 개최된 민주평화통일자문회의 정기회의에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 1월20일 농업인회관에서 개최된 한국농업경영인 안동 시연합회 정기총회에 의장님이 참석하였습니다. 1월23일 안동 체육관에서 개최된 제9회 한국실업양궁연맹 회장기 실업양궁대회에 의장님이 참석하였습니다. 1월24일 국학진흥원에서 개최된 한국국학진흥원이사회에 의장님이 참석하였습니다. 1월25일 영양군에서 개최된 경북북부지역 11개 시·군의회 의장협의회 월례회에 의장님이 참석하였습니다. 2월2일 안동 산림조합에서 개최된 산림조합 정기총회와 안동 회관에서 개최된 안동 문화원 정기총회에 의장님이 참석하였습니다. 2월10일 가톨릭상지대학과 안동 과학대학 졸업식에 의장님이 참석하였습니다. 2월12일 낙동강변 축제장에서 개최된 정월대보름맞이 행사에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 끝으로 의회사무국 직원 인사이동 사항입니다. 2월1일자 안동 시 인사발령에 의거 김옥동 의회사무국장이 공로연수를 들어갔으며, 그 후임으로 금용태 의회사무국장이 부임하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

행정지원국장 김연진입니다. 존경하는 이재갑 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 행정지원국 소관 총무과 업무에 많은 관심을 가지시고 지도하여 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 지방자치단체의 중기기본인력운용계획을 종전에는 행정자치부장관과 시·도지사에게만 보고하던 것을 인력운영에 대한 지방의회의 심의기능을 확대하기위하여 당해 지방의회에 먼저 보고 하도록 지방자치단체의행정기구와 정원 기준 등에 관한규정이 개정되어서 지난해에 이어 금년이 두 번째로 의회에 보고를 드리게 되었습니다. 보고드릴 순서는 중기인력 운용전망, 정원관리 기관별 직종별 인력운용계획, 인력 증감현황 등의 순서로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 중기인력운용의 행정여건 전망을 말씀드리면 아시는 바와 같이 우리 시는 경상북도 동북부 내륙지역에 위치한 도시로써 전국 시단위 기초자치단체중 면적이 가장 넓은1,520.4㎢로써 서울특별시의 2.5배에 해당되는 광활한 면적을 가지고 있으며, 지역적으로는 경북 북부지역의 행정·교육·문화·교통의 중심적 역할을 하고 있으나, 2개의 댐과 낙동상 상류지역으로 인한 개발제한에 묶여 국가단위 개발정책에서 항상 소외되어 지역적 산업기반이 취약하고 빈약한 자주재원 등으로 타 자치단체에 비하여 낙후를 면치 못하고 있습니다. 최근에 지역특성화를 위한 전통문화의 잠재력을 이용한 관광자원의 개발, 정신문화의 계승발전을 위한 유교문화권의 개발과 국학진흥원을 중심으로 한 선비문화 프로그램 등 인적·문화적 자원과 희망의 생물산업을 꿈꾸는 바이오산업 등 자연자원을 이용한 지역개발이 활기차게 추진되고 있는 지역입니다. 이러한 여건속에서 행정수요의 변화를 예측할 수 있는 분야로는 재선충 방제와 산불예방 및 진화·산림자원화 등 산지의 효율적 관리를 위하고 도심 및 가로환경·공원조성과 낙동강70리 생태공원 조성을 위한 한시기구인 생태환경도시조성사업단 승인에 따른 추진인력과 정부의 8.31 부동산대책에 따른 토지관련 업무 추진인력 등이 필요로 하며 또한 사회안전망 추진체계 개편을 위한 주민생활지원 통합서비스 전달체계 구축을 위한 전담기구 설립이 추진되고 있으며, 현재 진행 중인 바이오산업과 문화콘텐츠산업 육성에 따른 한약유통단지조성과 약용작물개발센터 건립 및 전통문화콘텐츠박물관 준공, 경북북부지역 물류·상류의 중심기능인 전국 최대 규모의 농산물유통단지인 안동 종합유통단지 추진 등 앞으로 점진적으로 인력증원이 예상되고 있습니다. 감소 분야로는 현재 한시기구로 되어있는 사회복지사무소와 유교문화권개발사업단은 추진업무의 재평가를 통해 한시사업 마무리를 판단하여야 할 것이며, 사업별 예산업무추진, 혁신분권추진, 복식부기 추진인력 등은 안동 시 정원조례에서 정한 시한으로 사업종료가 되겠습니다. 인력운용의 기본방침은 행정환경변화를 적극적이고 능동적으로 수용하고, 새로운 행정수요에 대하여는 탄력적으로 대응하며 최소인력으로 구성된 기구를 바탕으로 조직관리 및 인력을 운용하고, 인력운용에 있어서 예상치 못한 행정환경변화에 대하여는 수시 인력진단을 통하여 필요인력을 자체 상계조정하고, 자체 조정이 불가능한 사항에 대하여는 다음년도 중기인력계획 수립시 반영할 수 있도록 하는 등 정원증원 억제를 통한 생산적인 조직관리 및 인력을 운용할 계획입니다. 따라서 우리 시는 총액인건비제 시행을 앞두고 계획적이고 미래 전략적인 인력운용으로 어느 지방자치단체보다도 앞서는 조직관리 및 인력운용을 지향토록 노력하겠습니다. 우리 시의 2005년도 말 현재 정원은 1,291명이며 앞으로 조직개편에 따른 순증가 계획인원 16명을 포함하면 모두 1,307명이 됩니다. 이 인원은 2003년도에 책정된 표준정원 1,258명 보다 49명이 많아지고, 보정정원 1,295명 보다는 12명이 많아지며, 연차별 감소인력은 한시정원 만료시한이 되겠습니다. 세부적인 인력운용계획은 배부해 드린 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이재갑 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상에서 보고 드린 바와 같이 인력운용계획이 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리면서 2006년도 중기기본인력운용계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정재근 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안동 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 안동 시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원의 출석 요구는 본 의원 외 네 명의 의원이 발의하였습니다. 출석요구 기간은 2월15일부터 2월17일까지이며, 출석요구 대상자는 시장, 부시장, 국장·소장, 담당관·실장·과장, 사업소장이 되겠으며, 출석요구 이유는 집행부로부터 2006년도 주요업무계획에 대한 보고를 받기 위함입니다. 아무쪼록 제안이유와 취지를 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.