유영봉고양관광문화단지개발사업단장
안녕하십니까? 경기도 고양관광문화단지개발사업단장 유영봉입니다. 평소 존경하는 문화공보위원회 김대숙 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 금년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊고 영광이라 생각합니다. 저는 지난해 12월 2일자로 사업단장으로 발령을 받아 근무하고 있으며 전 근무지는 고양시에서 27년간 복무하며 도시건설국장과 건설사업소장을 역임했습니다. 앞으로 저희 고양관광문화단지개발사업단을 많은 관심과 애정으로 보살펴 주시고 성원하여 주실 것을 부탁드립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 고양관광문화단지개발사업단 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이재성 총괄기획팀장은 전자입찰교육관계로 금요일까지 교육에 들어갔기 때문에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 김선규 단지개발팀장이 되겠습니다. (인 사) 다음은 지난 2월 10일자 발령을 받은 김명호 시설유치팀장입니다. (인 사) 간부공무원 소개를 마치고 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 유인물로 보고하기에 앞서 위원님들의 이해를 돕기 위하여 한류단지의 주변 현황과 조감도로 건립되어질 시설에 대해서 간단하게 설명을 먼저 드리겠습니다. (한류우드 주변상황도를 가리키며) 위원님들께 배부하여 드린 한류우드 주변상황도를 보면 지금 저희 한류우드사업단 위치가 30만 1,000평이 이곳에 위치하고 있습니다. 이곳의 위치는 고양시 신도시의 서북단에 위치해 있고 자유로에서 2.3㎞ 정도 킨텍스 진입로를 타고 들어오면 있습니다. 그 옆에 호수공원이 31만 3,000평이 있고 신도시에 인접해서 국제전시장 킨텍스 1단계가 22만 8,000평 그래서 단지조성은 끝났고 지난 4월 킨텍스 1차 1만 5,400평의 전시장이 완공돼서 작년 4월에 모터쇼를 시작으로 개관을 했습니다. 그리고 현재 킨텍스 2단지 부지가 22만 6,000평 단지매입을 하고 도시설계절차를 마치기 위해서 지금 설계를 하고 있습니다. 그래서 여기 1단지, 2단지의 3, 4단계가 전부 완공되면 전시장 면적만 5만 4,000평 동양 최대가 되겠습니다. 중국의 푸동 전시장이 2만 4,000평입니다. 그것의 배 정도가 되는 시설이 되고 이 시설부지가 호수공원까지 합치면 107만평 그 정도 전체적인 게 되겠습니다. 그래서 단지 현황도를 보시면 전체적인 게 나와 있기 때문에 이해를 돕기 위해서 설명을 드렸습니다. (한류우드 조성사업 조감도를 가리키며) 다음은 위원님들께서 잘 아시겠지만 한류우드 31만평, 30만 1,000평의 조감도를 통해서 시설 배치에 대해서 간략하게 앞으로 건물이나 시설이 들어갈 겁니다. 첫 번째로 우리 경기도의 행정지원시설인 한류비즈니스센터가 한 3만 2,000평 부지에 25층 해서 1만 8,200평 정도의 시설이 들어가고요. 그 반대편에 문화콘텐츠지원센터 이것도 한 3만 5,000평 부지에 1만 2,000평 정도의 콘텐츠지원센터가 들어서게 되겠고요. 이 호수공원 쪽에 입주하는 한류뮤지엄 이것도 4층 이하면서 한류박물관 또 한류에 대한 어떤 공연 그런 걸로 해서 이 3개를 우리 경기도가 행정지원정책시설로 앞으로 건립될 총 공사비는 건축비만 한 2,000억이 소요될 예정입니다. 다음은 두 번째로 저희들이 이번 1차 공급한, 동그라미 한 이 상업시설 1만 3,000평 6개 필지하고 이 테마파크에 7만 3,000평 해서 8만 5,000평을 1차 공급공고를 했습니다. 앞으로 2월 28일까지 우선 협상해서 컨소시엄을 구성해서 접수하면 저희들이 3월 10일경 심사를 해서 한 달 후인 4월 14일경 계약을 할 예정입니다. 그래서 우선 1차 공급지가 이렇게 되겠고요. 이 1차 공급지가 선정되는 데 한해서 이쪽에 있는 4,000실의 호텔부지도 우선협상권을 주는 그런 식으로 공고가 돼 있는 상태입니다. 다음에 시설은 복합시설로써 이쪽이 되겠습니다. 이쪽 한 2만 3,000평 부지에 상가와 아파트가 있는 주상복합시설이 되겠습니다. 이것도 사업자가 선정되면 계획은 한 6월쯤 공급공고를 해서 경쟁입찰로 사업자를 선정해서 여기에는 800m 정도의 리틀아시아 거리도 조성되고 아파트뿐만 아니라 1, 2층의 상가부분에 대해서는 한류의 문화거리가 조성되겠습니다. 지금 여기 빨간 지붕 4개 블록이 있는데 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯 이 부분이 호텔부지입니다. 이걸 다 합해서 2,000실 그 다음에 이쪽 2차 부지 합해서 4,000실 해서 호텔은 전체 6,000실이 들어서겠고요. 지금 이쪽 부지에는 이주자택지로 해서 단독주택부지가 한 60필지 이렇게 조성이 됩니다. 전체적인 건물이나 시설은 그렇게 들어가고요. 이 한류우드가 앞으로 생명력 있게 살려면 위원님들께서도 아시겠지만 이 가운데로 흐르는 이 수로가 폭이 60~70m입니다. 그래서 이 공간을 단지 바라보는 그런 소극적인 공간개발이 아니라 테마사업자가 제안을 하면 하절기에는 황포돛대 등을 띄우고 겨울에는 물을 얼려서 스케이트장으로도 활용할 수 있는 그런 방안의 적정 공간으로 하는데 이 길이가 1.3㎞나 되고 아까 설명을 드렸지만 여기 2차, 국제전시장 2차 부지까지 수로를 하면 3km 정도가 됩니다. 그래서 그런 적극적인 공간으로 개발이 되면 한류우드가 더 멋진 공간이 되지 않을까 생각을 합니다. 그래서 조감도로 한류우드에 들어오는 전체의 시설에 대해서 간략하게 설명을 드렸습니다. 다음은 유인물을 가지고 간단하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽에 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 관광문화단지개발사업단은 우리나라가 동아시아 문화의 중심지로 한류문화를 지속시키고 폭넓고 다양한 문화를 확장시킬 수 있는 베이스캠프를 만들고자 2005년 11월 7일 조직이 구성되었습니다. 사업단은 기구는 총괄기획팀, 단지개발팀, 시설팀 3개 팀입니다. 직원은 총 12명입니다. 금년도 예산규모액은 625억 2,386만원으로 관광문화단지조성사업 공기업특별회계로 편성되어 운영되고 있습니다. 사업단 주요기능은 총괄기획팀은 한류우드 기획에 관한, 단지개발팀은 기반시설공사 추진, 시설유치팀은 부지공급 계획수립 및 홍보 등의 업무를 맡고 있습니다. 다음은 4쪽 사업개요에 대해서 간단히 말씀드리면 사업기간은 저희들이 총 2004년에서 10년까지로 잡고 있습니다. 위치는 좀 전에 설명을 드렸고 부지는 한 30만 1,000평이 되겠고 사업비는 총 2조 522억으로 공공부분이 5,000억, 민간이 1조 5,000억 이렇게 투자가 돼서 한류관계시설, 테마파크, 호텔 등이 건립되겠습니다. 추진경과와 5쪽 향후계획은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 6쪽과 7쪽 지난해의 정책성과 평가 및 시사점도 추진경과 지나간 사항이기 때문에 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 2006년도 정책목표 및 이행과제에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 비전달성을 위한 정책목표 체계입니다. 한류우드사업의 추진전략은 도표 맨 아래 쪽부터 위쪽으로 보시면 되겠습니다. 첫째로 국가간의 문화, 예술이 어우러지는 Culture Park, 둘째는 도심형 엔터테인먼트가 제공되는 Amenity Park, 세 번째는 남북교류 및 아시아지역 문화교류를 지원하는 Link Town, 마지막으로 특화된 테마와 편안함이 있는 Accommodation Park가 되겠습니다. 다음은 한류우드 사업 정책목표는 문화콘텐츠산업을 21세기 국가전략산업으로 육성하고 동북아 문화시대를 선도하며 문화관광을 통한 지역균형발전을 유도하기 위한 것입니다. 다음으로 한류우드의 기본방향을 말씀드리면 차세대를 선도할 동아시아 문화 창출 그 다음에 교육 및 연구시설과 문화산업벤처 설립ㆍ육성을 하고 호텔ㆍ테마파크, 패션ㆍ캐릭터 상품의 마케팅 기능으로 하여 국제적 문화기획 및 마케팅 장소로 육성, 아시아 중심지에서 세계로 뻗어나가는 문화의 중심지, 한류문화를 수출하는 중심지가 되는 것입니다. 다음은 9쪽 주요업무별 이행과제 체계에 대해서 4개 부분으로 추진되는 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 한류우드 사업용지 공급계획 및 사업자 선정을 하는 부분이 있겠고요. 다음에 한류우드 콘텐츠 개발을 위한 한류우드 기반시설공사 추진이 되겠고요. 세 번째는 한류우드 공감대 및 투자자 유치를 위한 홍보전략, 다음으로는 효율적인 사업추진을 위한 공기업 특별회계 운영이 되겠습니다. 다음은 10쪽 목표달성을 위한 이행과제입니다. 한류우드 사업용지 중 1, 2구역은 입체적ㆍ체계적 사업을 위해 단일사업자에게 통합 공급하고 3구역은 필지별로 공급하여 다양한 수요에 탄력적으로 대응할 예정입니다. 이중 민간에게 유상으로 공급하는 사업용지 중 1구역은 아까 말씀드렸듯이 UEC부지 상업시설하고 테마파크 해서 총 8만 5,412평으로 단지 전체의 28.4%가 되겠습니다. 또한 1구역 공급가격은 UEC가 평당 가격이 898만 4,000원이 되겠습니다. 그리고 테마파크의 평당 가격은 95만 2,000원 해서 총 공급가격이 1,888억원 되겠습니다. 다음은 11쪽 공모에 의한 공정한 사업자 선정에 대해서 말씀드리겠습니다. 한류우드 사업용지 중 1구역은 사업의 창의적인 제안이 중심이 되는 구역으로 공정한 사업자 선정을 위해서 제안심사에 의하여 공모방식으로 공급하고 나머지는 각 부지의 성격에 따라 공급할 예정입니다. 또한 한류우드 사업자 평가방식은 공정하고 객관적인 절차와 기준에 따라 평가하고 평가는 각 분야 전문가로 구성된 심사위원회에서 실시할 예정이며 사업평가심사위원회 명단과 심사결과는 사업자가 최종 선정된 이후에 공개할 예정입니다. 금회에 공급하는 사업부지 1구역 추진일정을 살펴보면 아까 보고드린 바와 같이 2월 20일까지 접수마감이 완료됩니다. 3월 10일 심사해서 선정발표를 하고 4월 14일에 토지 및 계약 체결을 할 예정입니다. 기일이 촉박하지만 차질없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 한류문화 콘텐츠 개발을 위한 한류우드 기반시설공사 추진이 되겠습니다. 기반시설공사는 한류열풍을 지속시키고 산업화로 끌어들이기 위한 인프라 구축과 한류문화 콘텐츠의 개발 및 생산된 상품이 유통되고 소비되는 문화교류의 공간으로써 한류우드단지를 조성하기 위한 것입니다. 우선 기반시설공사 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 한류우드단지 기반시설공사는 2005년 12월부터 2008년 6월까지 총 2년 7개월이 소요되며 사업부지의 면적은 99만 4,756㎡로 총 767억원의 사업비가 들어가게 되겠습니다. 이 기반시설공사 사업량은 도로 8.3㎞, 교량 7개소, 배수로, 상하수도, 조경 등이 되겠습니다. 금년도 기반시설공사는 총 300억원이 투입될 걸로 예상을 합니다. 그래서 이 300억원에 대해서는 앞으로 토목공사 284억, 조경공사 10억, 전기공사 6억원이 되겠습니다. 시공자는 코오롱건설, 감리자는 도화엔지니어링회사가 선정돼서 지금 업무를 수행하고 있습니다. 이 전체적인 공사에 대한 관리는 관광공사, 위탁협의 수수료는 41억이 되겠습니다. 그래서 위탁관리를 해서 관광공사에서 수행하고 있습니다. 다음은 12쪽, 13쪽 기반시설공사 관련 부대용역공사 추진입니다. 한류우드사업 기반시설공사 관련 부대용역은 전면 책임감리, 사후환경영향평가 조사, 폐기물 처리 등 용역을 추진하여 공정검토, 시공관리, 환경영향저감대책 이행여부 조사용역을 주요내용으로 하고 있습니다. 이 부대용역은 총 합해서 22억원이 되겠습니다. 그 다음으로 타 기관 위탁공사 추진에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 한류우드사업 타 기관 위탁공사로는 농업기반시설물인 농수로 대체공사, 한전주, 통신주 이런 것들은 관련기관하고 협의 위탁해서 공사를 시공할 예정입니다. 사업내용으로는 용수건설, 중앙배수로 암거 등 총 공사비는 43억이 되겠습니다. 다음은 14쪽 한류우드 공감대 및 투자자 유치를 위한 홍보가 되겠습니다. 아시아문화허브 및 엔터테인먼트의 메카로서 한류우드조성사업의 대국민 공감대를 형성하고 당해분야 경험이 풍부한 세계적인 전문기업 및 투자자를 유치하기 위하여 한류우드사업 추진의 당위성을 적극 홍보하겠습니다. 이를 위해서는 현재 한류우드 홍보관을 건립해서 운영하고 있습니다. 한류우드 홈페이지를 구축해서 관리를 하고 있고요. 지속적인 홍보를 위한 한류우드조성사업 CI 개발, 한류우드 홍보물 제작 등을 하여 한류우드조성사업의 대국민 공감대가 확산될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽 효율적인 사업추진을 위한 공기업특별회계 운영입니다. 한류우드사업의 효율적인 사업추진을 위하여 사업용지 매각을 통해 자체수입금으로 소요예산 전액을 충당하고 토지매출에 따른 자체수입금 발생 전까지 사업비용으로는 일시차입금 등을 충당하도록 하고 공기업특별회계를 운영하고 있습니다. 우선 2006년도 공기업특별회계 운영입니다. 2006년도 고양관광문화단지개발사업단의 공기업특별회계 세입예산규모는 625억원으로 용지매출수익 619억, 이자수익 1억원, 이월금은 5억원 등 세출예산도 625억이 되겠습니다. 다음으로 사업추진을 위한 일시차입금 운영계획입니다. 한류우드사업 기반시설공사 선급금을 지급하기 위해서는 200억원을 2006년 3월 초에 일시 차입하여 사업부지가 공급되는 시점에서 상환할 예정으로 차입기간은 2006년 3월부터 토지매각대금 수입발생 시까지입니다. 우선협상 대상자가 선정되고 공공시설부분이 확정되려면 조금 시기가 필요하기 때문에 추진하는 월수는 조금 뒤로 물러날 수도 있습니다. 다음은 끝으로 고양관광문화단지조성사업은 우리나라가 동아시아 중심지로 한류문화를 지속시키고 폭넓고 다양한 분야로 확장시킬 수 있는 베이스캠프를 만들고자 합니다. 이를 통해 차세대를 선도할 신개념의 동아시아 문화교류공간을 창출하고 세계시장을 겨냥한 한류문화 상품화와 세계화의 전초기지로 육성될 수 있는 계기가 될 것입니다. 아무쪼록 오늘 2006년도 주요업무보고를 통해서 저희 한류우드가 앞으로 전진할 수 있도록 위원님들의 따뜻한 관심과 지도편달이 있으시길 바라면서 이상으로 고양관광문화단지 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(고양관광문화단지개발사업단)