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서울특별시의회 발언

정선순 의원 발언

제189회 제2차 환경수자원위원회2006-02-16

정선순 의원 프로필 보기 →

이훈구위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제160회 임시회 제2차 환경수자원위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 최용호 푸른도시국장과 이원효 서울대공원관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 새해를 맞아 2006년도 업무보고의 기회를 갖게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 금년은 푸른도시국이 신설된 지 2년차를 맞는 뜻깊은 해입니다. 금년도 푸른도시국 주요업무는 서울을 푸르게 가꾸면서 도시생태기반 구축 등을 위해 최선을 다할 것이며, 1동 1마을사업, 학교공원화사업 등 푸르게 하려는 집행부의 의지가 내실있게 추진될 수 있도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드리면서 오늘 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 푸른도시국 소관 업무계획보고 2. 2006년도 서울대공원관리사업소 소관 업무계획보고

14시 19분

그러면 의사일정 제1항 2006년도 푸른도시국 소관 업무계획보고의 건과 의사일정 제2항 2006년도 서울대공원관리사업소 소관 업무계획보고의 건을 일괄상정 하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 최용호 푸른도시국장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
용호

최용호푸른도시국장

존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 먼저 2006년도 병술년 새해는 모든 위원님들이 보다 희망차고 밝은 한 해가 되시기를 기원합니다. 특히 올해는 여러 가지 큰일들이 있어서 위원님들 모두에게 영광과 축복이 있으시기를 바라 마지않습니다. 오늘 새해 들어서 처음 열리는 제160회 시의회 임시회 환경수자원위원회에서 새해 인사와 함께 푸른도시국 소관 주요업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해 우리 푸른도시국은 위원님들의 성원에 힘입어 국 신설과 동시에 푸른 도시 서울을 만들기 위해서 쉼 없이 달려 왔습니다. 돌이켜 보건대 뚝섬 서울숲 조성, 남산공원 내에 차량진입 금지, 중랑천 철새보호구역 지정 등 평생 기억에 남을 중요한 일들에서부터 산림 내 생물 생태연못조성, 학교공원화와 담장녹화사업, 아파트 꽃가꾸기, 단결된 녹지 연결 등 다양한 사업들을 지난 한 해 동안 추진하여 왔습니다. 그 결과 민선3기 주요시책인 생활권녹지 100만 평 늘리기 사업은 지난 연말을 기준으로 해서 이미 90만 평을 달성하였으며, 앞으로 남은 4개월 동안 금년 6월말까지 104만 평을 달성하는 데 차질이 없을 것으로 예상되고 있습니다. 저와 푸른도시국 전 직원들은 금년 한 해에도 민선3기의 각종 사업들을 차질 없이 마무리해서 서울을 아름답고 푸른 도시로 가꾸어가는 데 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 항상 그래왔듯이 우리 푸른도시국에 대한 위원님 여러분의 변함없는 관심과 지원을 다시 한 번 부탁드리면서 아무쪼록 새해에는 위원님 여러분들 모두에게 좋은 일이 함께하시기를 기원하겠습니다. 감사합니다. 이어서 지난 연말 위원님들의 적극적인 지원과 노력으로 예산이 많이 증액이 되었는데 그 확보된 예산으로 시민과 함께 푸른 서울을 가꾸기 위한 2006년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의해서 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 푸른도시국 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 2006년도 주요업무계획 보고를 마치고, 여러분들의 좋은 고견 있으시면 저희가 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이훈구위원장

최용호 국장님 수고하셨습니다. 다음은 이원효 서울대공원관리사업소장으로부터 서울대공원 업무현황 보고를 받겠습니다. 다만 이원효 소장이 겸직하고 있는 어린이대공원에 대하여는 현지에서 공원관리를 총괄하고 있는 시설관리공단 어린이대공원운영센터 관리처장으로부터 보고를 받는 것으로 하고자 합니다. 어린이대공원 예산은 푸른도시국에 편성되어 있고, 금년의 경우 약 119억 원을 지원하여 위탁관리하게 하고 있음을 말씀드립니다. 그러면 이원효 소장 보고하여 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 금년은 특히 위원님 여러분들이 소망하시는 일들이 모두 성취되기를 기원하겠습니다. 유난히도 추웠던 겨울도 어느덧 남쪽에서 전해지는 봄소식에 한풀 꺾여서 마음이 따뜻해지는 것 같습니다. 지난 한 해는 위원님 여러분들의 격려와 협조 덕분에 고객서비스 개선에 있어서 괄목한 성과를 얻었습니다. 적극적인 고객마케팅과 프로그램 개발운영으로 세입증대와 함께 재정자립도 향상을 통해서 자립경영의 기틀도 다진 한 해였습니다. 또한 위원님들의 관심과 지원으로 금년도 3월부터는 장애인관람용 초저상 CNG버스를 운영하게 되어 장애인 등에 대하여 이동불편도 해소하게 되었습니다. 위원님들 시간이 허락되시는 대로 한번 모시고 장애인관람버스를 시승토록 하겠습니다. 올해에도 저희 대공원은 변화를 통해서 고객들에게는 감동을 줄 수 있는 프로그램을 개발 운영하고 공원 환경을 정결하게 꾸미면서 공원운영에 최선을 다하도록 하겠습니다. 특히 봄맞이 축제와 6월 독일 월드컵 붐 조성 연계 이벤트, 여름철 동물원 야간개장, 가을철 꽃축제, 겨울철 눈꽃축제 등 시민들이 관람과 함께 문화체험을 경험할 수 있도록 기회를 만들어 나가겠습니다. 금년에도 저희 서울대공원이 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 문턱 낮은 공원으로, 또 가족 모두에게 행복을 주는 동물원으로 거듭날 수 있도록 위원님들의 지도와 격려를 부탁드리겠습니다. 이어서 서울대공원 2006년도 업무추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원관리사업소 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

이훈구위원장

다음은 김석곤 어린이대공원운영센터 관리처장 나오셔서 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 어린이대공원운영센터 관리팀장 김석곤입니다. 기이 배포된 유인물에 의해서 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 어린이대공원운영센터 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

이훈구위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 효율적인 의사일정 진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 푸른도시국장과 서울대공원관리사업소장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 명영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

명영호위원

명영호 위원입니다. 푸른도시국장께 배우는 겸 질의하겠습니다. 1쪽을 보면 추진전략 및 방향에 Green-Way 조성으로 Green-Network 구축, 영어로 써 있네요. 그렇지요?
용호

최용호푸른도시국장

죄송합니다.

명영호위원

뒤에는 그린웨이 그린네트워크 그런 설명이 없네요. 어디에 하고 있는 데가 있습니까?
용호

최용호푸른도시국장

뒤에 녹지축 연결하는 것이 있고요.

명영호위원

몇 쪽입니까?
용호

최용호푸른도시국장

11쪽에 있습니다. 11쪽에 선형녹지의 녹음량을 확충해서 그린웨이 조성하는 사업이 그런 사업이 되겠고요. 네트워킹의 개념이라는 것이 여러 군데 나와있다고 볼 수 있는데 13쪽에 보시면 생태도시 기반 이것은 생태·경관보전지역 관리하고 하천녹화하고 14쪽에 회복가능한 자연생태계 복원, 단절된 녹지축 연결, 그 다음에 생태하천을 복원하고 이런 것들이 그린네트워킹이 되겠습니다.

명영호위원

우리 서울에 용산 미8군 알고 계시지요?
용호

최용호푸른도시국장

네.

명영호위원

미8군 평택으로 이전계획에 대해 알고 계신 대로 말씀해 주실래요? 몇 년도에 나갈 예정인가요?
용호

최용호푸른도시국장

2008년까지 저희가 계획을 구체화시켜야 될 것 같은데 지금 현재는 저희 서울시보다는 총리실에서 직접 계획을 수립해서 직접 조성한다, 현재까지는 그렇게 되어 있습니다.

명영호위원

푸른도시국장은 그 과정을 총리실에서 회의한 것 받아봤어요?
용호

최용호푸른도시국장

내용을 상세하게는 알지 못하고 있고요, 개략사항은 알고 있습니다.

명영호위원

총리실에서 회의한 것을 제가 받아봤어요. 국립공원으로 가려고 그러데요. 약 80만 평이지요?
용호

최용호푸른도시국장

그렇습니다.

명영호위원

서울의 센트럴파크 식으로 총리실에서도 국립공원으로 가는 입장에 우리 푸른도시국 직원들은 앞으로 향후 도시 센트럴파크가 되면서 바로 앞에 국립박물관이 작년 10월에 개관한 것 알지요? 그 다음에 아파트촌이 이렇게 들어가 있고 그 다음에 고수부지가 있지요. 고수부지 안 중지도에는 지금 오페라하우스 하려고 땅 276억 주고 매입하고 1,000억을 건립기금자본으로 잡아놓은 것 알지요?
용호

최용호푸른도시국장

네.

명영호위원

이것을 그린네트워킹을 구상을 하는 용역이라든지, 향후 문제지만 그런 것은 안 갖고 계시지요?
용호

최용호푸른도시국장

제가 기본전략은 갖고 있고요. 얼마 전에 국제워크숍을 그린트러스트하고 유한킴벌리에서 할 때 서울대학의 김기호 교수도 그런 안을 냈습니다.

명영호위원

나도 그것을 봤어요. 그래서 말씀드리는 거예요.
용호

최용호푸른도시국장

저도 그 워크숍에 처음부터 끝까지 참여를 했고, 또 총리실에서 갖고 있는 용역계획에도 그런 연결하는 개념이 들어가 있을 뿐만 아니라…….

명영호위원

그런데 한 가지 안타까운 것은 아파트 고밀도 기본계획이라서 2년 전부터 해서 올 1월 19일 동부이촌동 아파트 기본계획이 끝나 버렸어요. 끝나서 신동아 쪽에는 공원이 더 많이 생겼어요. 8군하고 신동아 쪽, 고수부지 쪽으로 해서 녹지축이 가능하고, 한 가지 또 이촌역에서 한강쇼핑센터, 한강맨션 거기에 현재 6m 도로인데 일방통행인데 재건축 할 때는 16m를 내놓기로 했어요. 그런 입장에 거기를 지하화를 하고 위에는 녹지축을 하는 그런 것을 한번 구상을, 그때 심포지엄에 가셔서 어떻게 감동을 받았습니까?
용호

최용호푸른도시국장

감동이 아니고 저희들 전략, 녹지축 연결사업의 전략이 그런 것인데요. 지금 강변북로는 지하화한다든지 해서 녹지축을 연결하는데 토지보상비가 안 들어도 공사비만 갖고 있으면 되기 때문에 비교적 오히려 쉽다고 볼 수가 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 아파트촌에 고밀도화를 하면서 그런 녹지축을 연결하는 것들을 기본전략으로 끌고 가야 되는데, 물론 사업주관부서에서 그런 전략을 갖고 하기는 했습니다만 저희 입장에서는 많이 부족하다는 그런 느낌이 있었습니다.

명영호위원

글쎄 말이에요. 손발이 맞았으면 참 좋은데 안타까운 마음에서 지금 2008년에 일어날 일을 질의하는 거예요. 그래서 향후 다음 시장 오든지 푸른도시국장이 부시장 가든지 할 때 구상하라는 것이 시드니 오페라하우스는 연 400만 관광객이 오는 것 알고 계시지요?
용호

최용호푸른도시국장

네.

명영호위원

처음에는 건립하는 데 돈이 너무 많이 든다고 해서 반대하다가 지금은 완전 호주 시드니가 정말 성공적으로 된 것을 볼 때 세계적인 추세거든요. 그러면 중지도 오페라하우스하고 국립박물관, 고수부지, 또 80만 평의 센트럴파크 도심에 이것 연계하는 방법을 앞으로 연구를 해서 연말에라도 용역을 줘서 좀더 심도있게 검토할 필요는 있겠지요?
용호

최용호푸른도시국장

지극히 옳으신 말씀입니다.

명영호위원

좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이훈구위원장

명영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권영하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권영하위원

권영하 위원입니다. 푸른도시국장께 질문하겠습니다. 우선 학교공원화사업에 대해서 영등포에 보니까 대영초, 윤중초, 여의도초, 양화중 이렇게 나와 있는데 양화중학교가 새로 신축한 학교를 지정하는 것을 말씀하는 것입니까? 지금 양화중학교가 이전을 했거든요. 지금 양화중학교가 2개가 있어요. 어느 학교인지 자리를 아십니까?
용호

최용호푸른도시국장

자료를 확인해서 보고드리겠습니다.

권영하위원

양화중학교라고 이것이 내 지역인데 내 자신이 모르고 있으면 나를 바보 만드는 것이지 이것 되겠습니까? 좀 알려줘야지. 그런 것을 참고를 하셔야지, 관심이 전혀 없는 것 아닙니까? 지금 4개 학교 지정되어 있는 것을 보니까 내 지역에는 학교가 딱 하나인데 그 학교가 지금 현재 있던 학교가 초등학교로 전환이 되고 2007년도까지 1년 동안 리모델링을 하기 때문에 새로 지은 학교가 있어요. 어느 학교를 하는 것인지 한번 알아보세요.
용호

최용호푸른도시국장

네, 지금 오해가 없으시도록 말씀을 드리는 것인데요. 그것이 그날 김유현 위원께서도 심사위원으로 들어오셔서 말씀을 많이 하셨는데 학교를 매년 하다보니까 우리가 자꾸 내라 내라 해도 들어오지 않습니다. 그러니까 우리 권 위원님 지역의 대상학교에서 학교 교장선생님이 하려고 의지를 갖고 들어와야 그 다음에 우리가 선정을 해 주는데 아마 그 지역에는…….

권영하위원

그것은 좋은데 양화중학교가 현재 일부는 가고 일부는 안 갔는데 이 학교를 비워서 리모델링해서 초등학교로 전환시키고 새로 양화중학교를 양평동에 있던 학교를 문래동 쪽 대한통운 자리에 아주 잘 지었어요. 내가 졸업식에 갔다 왔거든요. 졸업식을 새로 지은 학교에서 졸업식을 했단 말입니다. 그런데 이것 보니까 양화중학교로 정해져 있어서 그런 것입니다.
용호

최용호푸른도시국장

한번 확인해서, 저도 그 얘기를 들은 것 같은데 새로 지은 학교에 투자해 줄 필요가 있느냐, 그래도 필요하다 이런 얘기를 한 기억이 나는데 확실치 않기 때문에 확인해서 말씀을 드리겠습니다.

권영하위원

그래야 내가 학교에 가면 내 지역학교인데 이렇다 저렇다 말이라도 한마디 할 수 있는 뭐가 있어야지.
용호

최용호푸른도시국장

그런데 이것이 이제 결정 나서 처음 보고드리는 것이니까 지금 가서 말씀하셔도 될 것 같습니다.

권영하위원

그래요. 그리고 다른 것을 내가 질문을 하겠습니다. 생활권녹지 100만 평 늘리기에 보면 장기미집행 공원용지가 무려 39개 공원에 64만 9,000㎡가 언제부터 재산권에 묶여 있었던 것인지 그것을 말씀해 주시고, 왜 그러냐하면 자기 소유 땅이면서도 전혀 활용을 못하고 장기간 묶여 있다 보니까 재산을 가진 사람들이 상당한 피해를 봐요. 그래서 이런 것들은 잘 판단해서 공원을 만들든지 그렇지 않으면 땅 소유자한테 되돌려주는 생각을 해 보든지 그런 방향으로 추진을 해야 될 텐데 그런 것에 대해서 푸른도시국장님이 답변해 보세요.
용호

최용호푸른도시국장

정말 옳으신 말씀이고요. 전에도 보고드린 바 있습니다만 서울시에 공원으로 지정이 됐는데 보상하지 않은 사유지가 약 48㎢, 그러니까 전체 공원용지의 약 40%가 사유지가 되겠습니다. 그것을 다 보상할 때는 공시지가로도 8조 원 정도의 예산이 들어가기 때문에 그런 것들을 우선 급한 순서대로 장기미집행시설에 대해 보상을 해 나간다는 것이기 때문에 여기 1,523억 원이라고 되어 있습니다만 극히 일부가 되겠습니다. 시설이 꼭 필요한 지역이나 소송을 했거나 이런 지역을 우선으로 보상하는 것이고, 이것이 우리나라의 도시계획이 처음 시작된 일제시대 때부터 사유지가 계속 내려온 것이기 때문에 소유자들에게는 아주 심각한 피해다 이렇게 볼 수가 있습니다. 다만 그런 것들을 사유지에 대한 소유권 주장을 하기 위해서 공원용지를 해제하게 되면 어떤 삶의 질이나 자연훼손 때문에 어쩔 수 없이 연차적인 보상을 해 나가는 것이다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

권영하위원

그러니까 그것을 묶어놓고 공원 장기화 말씀대로 계속 나가다 보니까 재산 피해가 엄청나잖아요. 그런 것은 참고해서 풀어갈 것은 빨리빨리 풀어가야 되겠다 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 그리고 생활권녹지 100만 평 늘리기사업에 보면 금년도 생활권 주변에 공원조성 추진해서 12개 사업 133억 9,000만 원을 투입하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 사업추진 대상이 되는 지역이 기존에는 산이 위치하고 있는 비교적 자연환경이 좋은 지역이라고 볼 수 있습니다, 내용을 보시면. 그래서 우리 영등포같이 산림이 분포되지 않은 지역에 대해서는 생활권 주변 공원조성 같은 사업이 더욱 필요할 것으로 생각이 되는데, 우리 국장님께서는 어떻게 생각을 하시는지 말씀해 보세요.
용호

최용호푸른도시국장

말씀하신 것처럼 공원이 있는 지역보다는 공원이 없는 영등포가 더 예산 투입이 많이 되어야 된다고 생각을 합니다. 여기는 그러니까 소위 산악형태의 공원에 대한 조성사업을 표현하다 보니까 영등포지역이 없는데 영등포에 자투리땅 녹화라든지 각종 시설보완이라든지 이런 것들, 예산의 균형을 본다면 영등포에 다른 구 못지않은 예산지원과 녹지사업에 대한 지원이 있다는 말씀을 드립니다.

권영하위원

본 위원은 그런 생각은 합니다. 내가 환수위에 4년이 다 되어 가는데 제가 요구하는 조그마한 사업이라도 그런 사업은 내가 예산을 많이 확보를 해서…….
용호

최용호푸른도시국장

필요하시다면 영등포지역의 공원녹지사업을 별도로 정리를 해서 제가 보고를 드리겠습니다.

권영하위원

그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 12페이지에 보면 학교공원화사업 100개 사업을 대상으로 사업추진계획을 수립하였는데, 또 녹지·공원이 많다고 해서 노원구에 11개 교, 생활환경이 월등하다는 강남구에 8개 교, 반면에 우리 영등포는 아까 말씀하셨지만 4개에 불과한 것으로 했습니다. 물론 학교 교장선생님들이나 학교에서 요구를 해야 된다고 이렇게 말씀을 하셨는데 의욕적으로 추진하고 있는 생활권녹지 100만 평 늘리기의 차질없는 추진을 위해서는 기존에 녹지가 없는 지역에 대해서 보다 많은 관심을 가지고 계획을 수립하는 것이 타당할 것이라고 생각을 하는데, 국장님이 다시 한 번 말씀을 해 보세요.
용호

최용호푸른도시국장

그날 심의위원회에 우리 환수위 위원님 두 분이 오셔서 그런 말씀이 있었습니다. 방금 권 위원님께서 말씀하신 것과 똑같이 노원 같은 데는 작년에도 많이 했고 금년에도 많고 적은 데는 왜 이렇게 없느냐 이런 말씀이 있어서 제가 구청에도 회의가 끝난 다음에 확인을 해 보고 그랬습니다만 사업을 죽 해나가다 보니까 사업할 데는 다 했고 더 이상 남은 데가 없다, 그래서 저희가 심지어는 유보금을 조금 빼놨습니다. 만약 교장선생님이 바뀐다든지 지역 여건이 변해서 꼭 해야 되겠다 해서 올라오면 저희가 그런 지역은 추가로 받아줄 생각을 하고, 여기 표상으로 나왔을 때 과거에는 할 사람들이 많아서 떨어뜨리기가 바빴는데 지금 우리 환수위에서 예산지원도 많이 해 주시고 이 100개 학교를 찾는데도 사실상 조금 어려움이 있었다, 그러니까 신청을 하면 하겠다는 의지만 있으면 저희가 적극적으로 지원하겠다는 그런 말씀이 되겠습니다.

권영하위원

그러면 추가로 더 할 수 있는 비축해 놓은 예산이 있다 이 말씀이십니까?
용호

최용호푸른도시국장

그렇습니다.

권영하위원

그리고 한 가지는 도심하천을 생태하천으로 복원하겠다는 계획을 살펴보면, 또 청계천 합류지점이나 성내천을 제외하면 서울 강남지역에 치중하는 느낌을 주고 있습니다. 예를 들어 홍제천이나 불광천같이 건천화된 도심 하천에 대해서는 이와 같은 복원계획이 시급히 수립되어야 된다고 보는데 이에 대한 견해는 어떻게 생각하시는지?
용호

최용호푸른도시국장

저희가 알기로 홍제천, 불광천은 최근에 한번 사업을 했습니다. 저희도 제방 녹화사업을 연차적으로 계속 해왔기 때문에 지금은 당장 더 이상 할 데가 없어서 오히려 안양천이 많이 손을 안 댔기 때문에 안양천에 대해서 하고, 그런 부분이 있으면 위원님께서 추천을 해주시면 적극 사업을 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

권영하위원

그리고 지금 안양천 말씀을 하셨는데 안양천 같은 경우에는 집중적으로 신경을 써서, 우리 안양천 같은 경우에는 지금 보면 상당히 여러 구가 합류가 되어 있어요. 그래서 그것은 집중적으로 계획을 세워놨으니까 금년에 더 확실하게 잘 해 주시도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 푸른도시국 사업 중에 학교공원화사업은 매우 규모가 큰 사업으로 오는 2월 24일 학교공원화사업 워크숍을 신용산초등학교에서 하는 것으로 알고 있는데 그 내용은 지금 업무보고에 빠졌네요.
용호

최용호푸른도시국장

그렇습니다. 이것은 저희가 별도로, 제가 오늘 구두로 보고를 못 드렸는데 공문이 다 위원님들을 초청하는 것으로 나갔는데요.

권영하위원

물론 개별적으로 연락하거나 공지를 하겠지만 학교공원화사업 워크숍 내용은 업무보고시 빠뜨리면 안 되는 내용으로 보고, 그런 것은 참고로 해서 간단하게 넣어놔도 개별적으로 공지하는 것보다 낫지 않겠나 그런 뜻에서 제가 말씀드리는 것입니다.
용호

최용호푸른도시국장

감사합니다. 작년에 저희가 워크숍을 할 때 김유현 위원님하고 정 위원님하고 오셨던 것으로 제가 기억이 되는데요. 시간이 되셔서 와주시면 그 자리에서 소개를 하고 말씀의 기회를 갖도록 하겠습니다.

권영하위원

나도 후생동 강당에 갔는데……. 그리고 15페이지를 보면 생물다양성 증진을 위한 노력의 하나로 생태계 교란 야생 동·식물 관리를 위하여 돼지풀 등 생태계 교란식물을 제거한다고 했는데, 서울시내에는 생태계를 교란시키는 것으로 알려진 귀화식물이 몇 종이나 되며, 그리고 그 분포면적은 어느 정도가 되는지, 또 돼지풀을 제거한다고 하니까 돼지풀 집중 분포지역과 분포면적을 표시한 도면을 하나 제출해 주시면 좋겠습니다.
용호

최용호푸른도시국장

아까 자연생태환경 보전계획을 수립한다는 계획서에 보시면 보호필요 종 서식현황조사라든지 이런 피해실태를 조사한다고 그랬는데, 지금 소위 생태계 교란식물이 돼지풀이라든지 환삼덩굴이라든지 미국자리공이라든지 이런 것들이 세밀한 현황이 조사가 안 되어 있습니다. 그러니까 아까 말씀드린 것처럼 그런 것들을 조사하는 자연생태과가 생긴 지 아직 1년밖에 안 됐기 때문에 그런 자료들을 섭렵하는 그런 금년 계획을 세웠다는 말씀을 드립니다.

권영하위원

그러면 아직 식물이나 이런 것이 종류별로 아직…….
용호

최용호푸른도시국장

종류별로는 나와 있습니다만 분포현황이라든지 이런 것들이 아직 정리가 안 되어 있습니다.

권영하위원

알겠습니다. 그러면 나중에 정리되는 대로 파악해서 알려주시고요. 오늘은 금년도 업무계획을 받는 자리입니다. 당연히 우리 위원님들이 관심을 가지고 자료를 검토하고 있는데 보고내용이 세부적이지 못하고 제가 볼 때 지적이라기보다 형식적이라는 인상을 줄 수도 있는 그런 느낌이 드니까, 특히 지금 자료를 상수도사업본부의 경우 직접 보고하지는 않더라도 각 수도사업소나 정수사업소 또 자체 업무계획을 직접 다 이렇게 묶어서 집으로 다 보내줬어요. 푸른도시국의 경우에는 녹지사업소 등 산하사업소에서 이러한 것이 없다는 것이, 사실 우리 위원님들이 행정의 전문가는 아닙니다. 그리고 모든 분야의 전문가가 아니기 때문 에 저는 그런 것이 아쉽지 않나 싶어서 말씀을 드리니까 다음 업무보고 때는 세부적으로 좀더 챙겨서 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.
용호

최용호푸른도시국장

지금 산하 사업소의 것은 일반관리기 때문에 오히려 혼선을 드릴까봐 제가 정리를 안했고요. 필요하시다면 얼마든지 정리를 해서 보고를 드리고, 오늘 제가 말씀은 드리지 않았습니다만 지난 한 해 동안 우리 위원님들과 상의해 가면서 시민들에게 홍보했던 홍보자료집을 책상 위에 깔아드렸습니다만 언론홍보자료 그것만 봐도 1년 동안 우리 환수위에서 얼마나 많은 일을 푸른도시국과 했는지 이런 것들이 나오기 때문에 그런 자료로 대체했다는 말씀을 드립니다.

권영하위원

하여튼 더 세밀히 해 달라는 뜻에서 말씀드렸습니다. 그리고 어린이대공원운영센터 처장님 잠깐 나오세요. 공원을 재조성한다고 하는 것은 아주 좋은 생각이라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 어린이대공원을 이용하는 주변 사람들 얘기입니다만 새로운 시설이 없어서 이용률이 떨어진다고 이야기했는데 최근 3년간 연도별로 이용한 시민의 통계가 나온 것이 있습니까?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 최근 3년간 이용한 것은 유인물 3쪽에 보면 입장인원이 있습니다.

권영하위원

제가 제대로 못 살폈나요. 왜 이것을 물어보냐 하면 놀이시설에 큰 변화가 없다는 이야기가 있으니까 아기자기하게 시설을 기왕에 할 때 고쳐나가면서 장기적으로 한다고 했지 않았습니까?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 네.

권영하위원

세밀하게 잘 고쳐서 이용하는 사람들이 더 좋아할 수 있도록 그렇게 해 주세요.
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 알겠습니다.

권영하위원

그리고 서울대공원관리소장님, 동물사육 및 관리시스템이 있는데 지금 동물 방사가 우리가 아닌 자연방사시설은 얼마나 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 동물원에 있는 시설들은 대부분 우리 안에 이렇게 방사되어 있는 실정이고요. 우리가 없이 되면 실제로 야생에다 방사하는 그런 쪽이 됩니다. 예를 들어 전년도에 꿩이나 그 다음에 원앙 이런 동물들은 방사한 실적이 있고, 서울숲이나 다른 인근 서울 공원에다가 방사한 사례는 있습니다.

권영하위원

그리고 거기에 따라서 관람객에 대한 안전관리는 잘 되고 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 안전관리 부분에 있어서는 사실 저희들이 가장 최우선으로 생각하기 때문에 시민에 대한 안전하고 직원들에 대한 안전은 저희가 최우선으로 생각하고 관리하고 있습니다.

권영하위원

혹시 방사로 인해서 동물들이 시내로 탈출하여 문제된 사례가 혹시 있는지 없는지 그것 말씀해 보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그런 사례는 크게 없는 것으로 판단되고요. 또 저희들이 동물을 방사할 때 위험한 동물들은 이쪽 인근에는 하지 않습니다. 그래서 그런 부분들은 현재로서는 없는 것으로 생각하고 있습니다.

권영하위원

먼젓번에 사고가 있고 해서, 관리가 철저히 되고 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 철저히 되고 있습니다.

권영하위원

방사를 했을 때 동물들의 사육에 어떤 장점이 있는지 그것에 대해서 말씀을 해 보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

실제로 방사가 필요한 부분은, 대한민국이 특히 남한 같은 경우에 개발로 인해서 전국 전체로서 녹지축이 끊어지고 그러다 보니까 동물들의 종 다양성이 위태롭게 되는 경우들이 많이 발생했습니다. 실제로 국내에서 남한 부분에서 고립되어서 멸실될 동물들이 상당수가 있습니다. 그래서 저희 대공원은 그런 부분을 일부 떠맡아서 해야 된다고 생각하고, 또 연구도 같이 하고 있습니다.

권영하위원

서울대공원 소장님이 제가 볼 때는 진짜 열심히 하고 잘 하시는 것으로 알고 있으니까 앞으로도 더 철저하게 잘 해 주셔서 시민들이 이용하는 데 더욱 호응을 가질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

더욱 열심히 하겠습니다.

권영하위원

본 위원 질문 마치겠습니다.

이훈구위원장

권영하 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만요. 권영하 위원님이 학교공원화사업 지적을 했는데요. 학교공원화사업 말고 대학담장, 금년에 신규 3개 학교가 업무보고에 나와 있는데 한양대학교, 서울대. 그런데 지난해 8개 대학교 중에서 경기대학이 아직 착공이 안 됐다고 하는데 과장님이 잘 아시나요?
용호

최용호푸른도시국장

착공이 되어서 잘 되고 있는데 녹지사업소장이 상세하게 보고드리도록 하겠습니다.

이훈구위원장

아닙니다. 지금 착공이 되었습니까? 건설위원장이 오늘 이 문제 꼭 좀 확인해 달라고 했고, 그래서 묻는 것입니다.
용호

최용호푸른도시국장

네, 차질 없이 잘 추진되고 있습니다.

이훈구위원장

알겠습니다.
용호

최용호푸른도시국장

경기대 측에서도 아주 만족스럽게 생각하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이훈구위원장

알겠습니다. 박병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병구위원

박병구 위원입니다. 먼저 푸른수목원이 2006년에 30억으로 되어 있는데 이것이 전체 사업비가 243억 8,000이에요?
용호

최용호푸른도시국장

네, 그렇습니다.

박병구위원

그런데 이것이 국비하고 매칭펀드이지 않습니까?
용호

최용호푸른도시국장

네, 그렇습니다.

박병구위원

그런데 지금 2006년 30억이 시비예요?
용호

최용호푸른도시국장

2006년도에 국비하고 시비하고 합해져 있습니다. 국비가 25억이고 시비가 15억이고 그렇습니다.

박병구위원

25억 15억, 그런데 여기는 30억으로 인쇄가 됐네요. 25억 15억이면 40억 아닙니까?
용호

최용호푸른도시국장

보상비를 빼고 얘기를 해서 그렇습니다.

박병구위원

그러면 현재 전체 사업비 총액이 매칭펀드 해서 국비가 얼마고 시비가 얼마입니까?
용호

최용호푸른도시국장

총 243억인데요. 국비가 150억 5700만 원, 시비가 93억 2,300만 원입니다.

박병구위원

현재 지금까지 진행된 사업비는 얼마입니까?
용호

최용호푸른도시국장

사업비가 2004년도 2005년도에 48억입니다. 그것은 위원님께 별도로 활용하실 수 있도록 자료를 드리도록 하겠습니다. 저희가 국가 예산을 받아오는 것이기 때문에 건교부라든지 산림청이라든지 저희 나름대로 최선의 노력을 다한다는 말씀을 드립니다.

박병구위원

자치구하고 제가 이 얘기를 했더니 이것이 2006년 사업비에서 빠졌다, 기다, 아니다 해서 내가 시의원으로 환수위원인데 나는 내가 업무보고를 받고 예결도 했다 그랬더니 또 아니라고 해서 견해차가 있어서 확인하고자 드렸고요. 그리고 시민일보 기사내용 읽어보셨는지 모르겠는데 서울숲 습지생태원에서 어류 집단폐사 한 사실이 있지요? “유수지로 쓰이던 습지원 내 하수 슬러지와 얼음, 낮은 수위로 인한 용존산소 부족이 원인인 것으로 보인다”라고 해서 시민일보에 기사화됐는데 우리 시 입장도 여기 기사로는 답변이 되었는데 이것이 준비가 잘못됐던 것 아니에요?
용호

최용호푸른도시국장

그런 것이 아니고요. 이것이 구로유수지나 이런 데도 마찬가지입니다만 유수지라는 것은 생활하수가, 우리는 하수하고 우수가 합류식이지 않습니까. 그러니까 비가 왔을 때 잘못하면 하수가 들어오는 것이거든요. 그래서 BOD 용존산소량이 극히 모자랍니다. 그런데 그것을 활용해서 생태공원으로 하다보니까 하수가 그대로 밖으로 나가지 못하고 연못으로 흘러 들어와서 BOD 부족 때문에 집단폐사를 하게 된 것인데, 지금 성동구에서 하수에 대한 처리계획을 세우고 있기 때문에 그것만 되면 아무 이상이 없을 것 같습니다. 그래서 이것이 유수지에 대한 공원화가 그동안에 노화우가 사실 없었기 때문에 이런 것들이 하나의 경험으로 축적이 되는 것이라고 저는 생각을 합니다.

박병구위원

그래서 나는 준비를 철저히 해야 되지 않겠나 이것을 말씀드리면서 지금 국장님 미리 딱 짚고 말씀을 주시는데 우리 구로에도 신구로유수지가 습지생태공원으로 조성되지 않습니까. 그래서 이 기사를 읽어보고 지금 신구로유수지뿐만 아니라 양평, 세 군데가 공사를 진행하고 있습니다. 진행을 하고 있는데 이런 사안이 생기지 않아야 되지 않겠나 해서요.
용호

최용호푸른도시국장

맞습니다.

박병구위원

서울숲 공원에서 이런 일이 생겨 문제가 발생했으니까 준비에 철저를 기해 주시기를 부탁을 드리는 의미로 말씀을 드렸습니다.
용호

최용호푸른도시국장

저희가 이런 데서 쌓은 경험을 축적해서 그것을 활용해서 하는 것이니까 최선을 다하겠습니다.

박병구위원

주민들이 금붕어나 관상어도 방류하고 그랬다고 하는데…….
용호

최용호푸른도시국장

네, 그런 것이 많습니다. 지금 청계천에서도 청계천에 와서 풀어놔서 도저히 여기 한강에서 유입할 수 없는 어류가 나타나는 것이거든요. 생태계 교란이 일어나고 있는 것입니다.

박병구위원

그러니까 그런 것 감독을 철저히 해 주세요. 저도 현장에 가까이 있으니까 수시로, 지금 동절기라 공사를 하다가, 이제 공사에 들어가야 할 것 같은데, 식물 같은 것도 아까 나왔습니다만 교란되지 않는 식물 같은 것도 많지 않습니까. 환삼덩굴이라든지 이런 것도, 지금 신구로유수지에도 있어요. 그런 것들은 또 번식이 엄청나게 잘 되고 빠릅니다. 그래서 그런 것들을 지도감독을 철저히 해 주시기 부탁을 드리고요.
용호

최용호푸른도시국장

그러겠습니다.

박병구위원

또 걷고 싶은 거리는 아까 과장님하고 얘기했으니까 생략하기로 합시다. 그리고 과장님이 한번 현장을, 견해차가 있는데요. 공유지 부분에 걷고 싶은 길을 해야 된다고 하는데 제가 걷고 싶은 길을 사업적으로 해 봤으면 하고 말씀을 드렸던 부분인데 거기가 전체 아파트단지입니다. 저밀도단지가 하나도 없이 고밀도단지고 그러다 보니까 일반 사유지 단지내 도로가 일반화되어서 공영화로 전체 주민이 쓰고 있는 것이 많습니다. 그런 것을 공유지에만 되어야 된다고 딱 못을 박으니까 이것이 틈새가 없어요. 그래서 그것은 대단위 주민들이 동의를 하고, 아파트 담장허물기 사업으로 봐야 된다고 사실은 저도 이해를 합니다. 그런데 담장을 허물면서 인도를 확보를 해 주겠다는 쪽이거든요. 같이 공히 그 아파트, 주공아파트면 주공아파트 자기들만 쓰겠다고 해서 그 사업을 하는 것이 아니라 그 인근 아파트들도 그것을 보도로 할 수 있도록 자기들이 기부채납 하는 것은 아닌데 담장을 허물면서 하겠다는 그런 생각이니까 한번 과장님이 아까 말씀 주셨지만 현장을 나가 보세요. 그 주변이 학교공원화사업으로 해서 아주 잘되어 있습니다. 제가 지난해 현장방문을 그쪽으로 유수지 공원화사업도 있고 학교공원화사업 잘 된 부분도 있고 한데 일정상 같이 모시지를 못했는데 와서 검토 좀 해 주시고, 설계라도 해서 주민동의를 이끌어낼 수 있고, 또 많은 분이 동의를 해 주셨어요. 그런데 그것이 공유지 부분이라고 그러는데 그렇게 되면 거기가 학교공원화사업도 되어있고 걷고 싶은 길, 거기가 학교로입니다. 구일초·중·고등학교가 있는 학교예요. 그래서 참 아주 극대화될 수 있다, 공원화사업과 연계해서. 그런데 너무 원칙적인 것만 고집하지 말고 현장을 한번 방문을 해 주시고 같이 고민을 했으면 좋겠습니다.
춘희

이춘희조경과장

위원님 말씀하신 내용을 제가 충분하게 들었고요. 단지 그 주변이 저희들 아파트담장 허물기사업도 하고 있고 구일고등학교도 공원화사업도 하고 그렇게 했는데 단지 문제가 거기가 순수하게 완전히 아파트단지 내의 길이고, 또 나무라도 많이 심을 수 있으면 되는데 주로 주민들이 요구하는 것이 포장개선이라든지 이런 사항이고, 또 담장 허물 것은 별로 없고 해서 상당히 고민이 되어서 제가 직원들, 구로구청 이야기도 듣고 현장에도 나가봤는데 그런 여러 가지 문제점이 있고 하지만 위원님이 말씀하시고 하니까 현장에 나가서 방법을 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.

박병구위원

보도블록이라든지 편의시설이라든지 사업비는 제가 볼 때 크게 많이 들어갈 것 같지는 않은데 한번 현장을 방문해 주시기 부탁을 드립니다.
춘희

이춘희조경과장

네.

박병구위원

이상입니다.

이훈구위원장

박병구 위원님 수고하셨습니다. 이어서 권영하 위원님.

권영하위원

권영하 위원입니다. 여기 보면 한뼘 한뼘 한 구석이라도 푸르게 녹화하는 것 본 위원이 볼 때는 시민들의 호응도가 매우 좋습니다. 특히 1동 1마을공원, 학교공원, 건축물 옥상녹화, 또 생활권 자투리땅 녹화, 아파트 꽃가꾸기 추진 등 푸른도시국장은 좋은 사업을 펼친다고 반복되는 말씀입니다만 정말 좋은 생각이라고 생각을 합니다. 그런데 어디인지는 모르겠지만 대학교 담장 개방녹화에 대해서 서울시비를 들여서 녹화를 해 놓고 시민들에게 개방되지 않아서 민원이 있다고 하는 소리를 본 위원이 들은 것 같은데, 혹시 그런 민원 발생이 된 것이 있습니까?
용호

최용호푸른도시국장

대학교 담장개방으로 인한 거요?

권영하위원

네, 시민들이 불편하고 그런 것 없습니까?
용호

최용호푸른도시국장

네, 전혀 없습니다. 우리 조경과장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

권영하위원

네, 그렇게 하세요.
춘희

이춘희조경과장

조경과장입니다. 아까 권영하 위원님 말씀하신 양화중학교는 지금 양화중학교가 2007년에 양화초등학교로 바뀌는 그 학교입니다. 바로 지은 학교가 아니고 지금은 중학교지만 앞으로 초등학교로 바뀔 그곳입니다.

권영하위원

그 담장 하는 것입니까?
춘희

이춘희조경과장

네.

권영하위원

거기는 그렇게 해 놓으면 효과가 있지요. 그것은 내가 아주 잘 알고 있는 학교, 그 학교 내가 예산 전부 따다가 학교 새로 지어서 거기로 간 것인데 그래서 내가 그것을 관심있게 물어본 것입니다.
춘희

이춘희조경과장

대학 담장은 저희들이 51개 학교로 계획을 해서 금년도에 거의 대충 하게 되는데, 단지 몇 개 학교에서 처음에는 개방을 안 하려고 하는 그런 면도 있었고 상당히 반응이 좋은 학교가 많은데, 작년에 약간 문제가 대부분 다 반응이 좋고 특히 숭실대나 이런 것을 보고 서강대 이런 데서도 하겠다, 연세대도 안 하겠다 그랬는데 하겠다 이렇게 따라갔는데 고려대학교 같은 경우가 주민들이 낭떠러지가 있고 일부 블록담장을 헐었지만 고대병원 뒤쪽으로 또 일부 펜스를, 그것이 도로가 있는데 인도가 없습니다. 인도가 없어서 주민들이 거기를 학교 안으로 완전히 길을 내달라 이것 때문에 일부 낭떠러지가 있어서 여기에 다시 투명펜스를 쳤는데 일부분 거기에 대해 민원이 조금 있었던 것은 사실입니다.

권영하위원

그러면 다른 학교는 안 그렇고 고려대학교가 그렇습니까?
춘희

이춘희조경과장

그렇습니다.

권영하위원

들어가세요. 알겠습니다. 질문 마치겠습니다.

이훈구위원장

권영하 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 경과됐고요. 국장님, 한 가지만 묻겠습니다. 난지골프장 조간에도 이렇게 나왔는데요. 아무튼 유감스럽게 2심에서 패소를 했는데요. 신문에 보도된 대로 지금 시민단체가 주장하는 공원화 탄력을 받는다, 이렇게 보도가 됐는데 앞으로 대처방안이 어떤지 국장님 짧게 한말씀 해 주시지요.
용호

최용호푸른도시국장

저희가 3개월 전에 대책회의를 했었습니다. 이것이 어차피 환경단체, 시민단체에서도 요구를 하고 시민의 요구가 있으니 잘못된 정책은 바꿔야 되지 않느냐, 빨리 공원화하자 이런 얘기가 있었는데 그때 관련 고문변호사 네 분을 모시고 했더니 공원화 발표를 하게 되면 보복행정과 같은 그런 인상이 주어지기 때문에 오히려 소송에 바람직하지 않다, 자기네 변호사들의 법적 판단력 가지고는 틀림없이 이길 것으로 예상이 되니 이긴 다음에 그것을 하자, 이런 얘기들이 많이 있었습니다. 그래서 저희가 그때 그러면 소송이 끝날 때까지 보자 이렇게 했는데 저희로서는 2심에 패소한 것에, 진 사람은 말이 없다 해서 더 이상 말씀은 안 드리겠습니다. 그런데 진 것에 대해 조금도 마음속으로부터 승복하는 마음은 사실상 없습니다. 그렇다고 해서 재판부를 존중하지 않을 수는 없겠습니다만. 그래서 대법원 상고는 상고대로 하고 공원화에 대해서도 시민여론이라든지 이런 것들을 종합적으로 살펴서 대처해 나가겠다, 아직 정책으로 결정된 것이 아니고 그런 방안을 조속히 검토하겠다 이런 공식입장이 되겠습니다.

이훈구위원장

알겠습니다. 이와 관련해서는 무엇보다도 우리 푸른도시국장님이 지난 시간 동안 마음고생을 많이 하셨고 열정적으로 임했는데 우리 환수위원들도 같이 공감하는 것입니다. 우리 서울시가 또 상고를 하게 되면 또 그 이후에 방향을 잡을 것 같고요.
용호

최용호푸른도시국장

감사합니다.

이훈구위원장

정선순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선순위원

실·국장님을 비롯해 간부님들이 오늘 여러 가지 업무보고를 많이 해 주셨는데 2006년도에 차질이 없도록 추진을 부탁을 드리면서 몇 가지 확인을 하겠습니다. 공원화 프로그램에 있어서 지금 보니까 한 14개 정도를 하고 있는데, 물론 공원과에서 하겠지만 이런 전체적인 프로그램 안내라든지 이런 것은 누가 하지요?
용호

최용호푸른도시국장

저희 공원과에서 종합하는 것입니다.

정선순위원

종합은 하는데 운영프로그램 안내라든지 인력은 어떻게 활용을 하고 계시나요?
용호

최용호푸른도시국장

그러니까 자원봉사자하고 각 사업소에 프로그램 담당자가 있는데 그것을 총괄해서 하는 것은 공원과 공원경영팀에서 하고요. 주로 홍보는 인터넷매체라든지 언론매체에 하는데, 인터넷매체 같은 경우는 http://parks.seoul.go.kr, 서울의 공원 홈페이지를 활용해서 하는데 접속건수가 굉장히 많고, 지금 책상 위에 놔 드린 언론홍보집을 보시면 이용프로그램에 대한 홍보가 대다수를 차지한다는 말씀을 드립니다.

정선순위원

작년 행정감사 때도 지적한 사항인데 내용이라든지 프로그램이라든지 앞으로 하시겠다는 계획을 보면 저희가 봐도 굉장히 훌륭한 프로그램들이 많은 것 같습니다. 그런데 지금 현재 공원 안내를 하시고 계시는 정도로 이 프로그램을 다 할 수 있는지는, 프로그램 안내를 하시는 분으로는 이 내용이 다 충족될 수 있는 것인가에 대해 의심스러울 수밖에 없어요. 그래서 행정감사 때 지적을 했듯이 일부분은 지금 현재 녹색위에 참여하고 있는 시민단체들이 이런 분야에 전문기관이 많습니다. 참여하면서 자기네들이 가지고 있는 그런 전문분야를 서울시에서 함께할 수 있다라면 그 인력은 굉장히 무궁무진하다고 생각이 드는데, 이런 분들이 공모사업에 참여할 수 있는 정도지 안내프로그램에 자기 단체를 소개해 가면서 봉사할 수 있다든지 참여할 수 있는 기회가 없어요. 제가 녹색위에 참여하면서 그 단체를 보면 보통 단체들이 20, 30년 동안 돼서 전문가가 상당히 많이 훈련되어 있습니다. 그래서 이런 공원프로그램도 그런 참여하고 있는 전문 시민단체하고 비교분석도 하시고 그런 단체들을 활용하실 수 있는 생각은 없으신지, 국장님 답변해 주시기 바랍니다.
용호

최용호푸른도시국장

그 말씀드리기 전에 다른 예산은 여건이 어려워서 줄었습니다만 저희 푸른도시국은 우리 환수위에 이훈구 위원장님을 비롯한 위원님들, 특히나 정 위원님께서 예결위원장님을 하시면서 전폭적인 지원과 성원이 있었기 때문에 푸른도시국의 2006년도 사업은 그 어느 때보다도 활성화 될 것으로 기대는 합니다. 아울러서 공원이용 프로그램에 대해서도 나름대로 욕심은 많이 가지고 있는데 사실상 인력과 예산, 그동안 축적된 경험이 부족한 것은 사실입니다. 말씀 주신 것에 대한 염려가 되지 않도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 녹색위를 비롯한 여력이 있는 자원봉사라든지 시민단체가 참여할 수 있는 그런 기회를 최대한 높여나가도록 그렇게 하겠습니다.

정선순위원

하여튼 추진을 해 주시기 바라고요. 또 하나는 11페이지에 보면 아파트담장 허물기사업을 추진하신다고 이렇게 말씀을 하시고 계시는데 서울시에서 지금 현재 주민과 함께하는 참여할 수 있는 학교담장을 헐고 있는 사업들이 있잖아요. 그런데 이 아파트사업이 물론 학교하고 떨어진 부분도 있는데 이 사업도 장기적으로 추진할 생각이십니까?
용호

최용호푸른도시국장

그렇습니다. 그러니까 지금 결정했다기보다 2개 구에 7개 단지가 위원님 발의사업 형식으로 반영이 됐습니다만 저희들도 업무확장 영역으로 생각을 했기 때문에 시범사업으로 생각을 하고 최선을 다해서 효과를 되짚어서 확대 생산을 하도록 그렇게 하겠습니다.

정선순위원

아니요. 저는 이것을 반대하기 때문에 지금 현재 질문을 하는 것이거든요. 지금 현재 아파트가 노후화 된 데는 다시 재건축을 해서 하는 것인데 서울시에서 아파트담장까지 헐어서 할 수 있는 이런 예산들이 있는 것인지 시범사업을 해서 평가를 해 봐야 되겠지만 숲이라든지 이런 공원이 없는 곳에 상징적으로 이런 부분들을 할 수는 있지만 이것이 장기화된다라면 지금 엄청난 예산을 들여서 만든 아파트 이런 담을 다 허실 수 있는 것인지 조금 염려가 돼서 이것은 지적을 하는 것입니다.
용호

최용호푸른도시국장

염려의 말씀을 저희도 생각을 하지 않는 것은 아닙니다. 그래서 저희는 담장을 헐어서 이것이 녹화가 되게 되면 새로 짓는 아파트를, 새로운 아파트를 설계하면서 담장을 전부 높게 치는 것입니다, 그것에 대한 반대급부. 그러니까 이렇게 담장이 없어지니까 좋더라, 새로 짓는 아파트는 제발 담장 하지 말아라 하는 교육적 효과도 있을 것이고, 조성하는 과정에서 재건축이나 재개발을 앞둔 그런 아파트는 당연히 저희가 예산이라든지 낭비가 없도록 제외시켜야 될 것이기 때문에 저는 선별적으로, 그러니까 학교 공원화처럼 몽땅 다 하겠다 이것이 아니고 지역주민들에게 혜택이 돌아가고 재건축·재개발 시기하고 관련돼서 타의 모범이 될 수 있도록 그렇게 해 나가는 것이 필요하다고 보고요.

정선순위원

왜냐하면 지금 현재 아파트에 세워 놓은 담장은 다 방음벽이지 무슨 아파트를 보호하기 위해 이런 것은 아니거든요. 그래서 이 부분은, 물론 시범사업으로 하신다고 그러니까 이 주변에 녹지공간이라든지 주민들의 쉼터라든지 이런 것들이 굉장히 부족하고 이런 곳은 특정 곳을 선정을 해서 하는 것은 좋은데 이 부분은 선정사업을 하게 되면 평가라든지 이것은 충분한 논의가 저는 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 국장님이 말씀하셨듯이 그런 유념을 하지 않으면, 지금 현재 환경영향평가나 이런 것을 하면서 보면 유일하게 아파트 주변에 담장을 하는 것은 방음벽이지 특별히 없다고요. 그런데 이전에 지어졌던 아파트들 담장은 한 2~3년 있으면 다시 재건축을 할 수 있는 이런 소지가 있는 아파트들이 많은데 이렇게 특별히 하는 이유가 무엇인지 저는 궁금했고 그런 염려를 또 안할 수 없거든요. 그래서 냉혹한 타당성 검토라든지 평가가 잘 이루어져서 이 사업을 차질없이 추진하십사 하고 지적을 하는 것입니다. 앞서서도 다른 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데 제가 학교공원화사업에 심사를 참석을 해서 우리 국장님한테 확인을 했지만 다시 한 번 확인을 하면 소중한 사업에 대한 지역균형이 잘 이루어졌으면 좋겠다, 그리고 실제적으로 낙후된 학교들이 상당히 많습니다, 국장님이 더 잘 아시겠지만. 그래서 자립도도 낮고 이런 지역을 균형있게 공원화사업을 해 주십사 하고 심사 때도 말씀을 드렸는데 다시 한 번 이 부분은 확인을 해 주시고, 제가 보니까 구청에서는 상당히 귀찮아하고 이런 것들이 많은데 지역에 학부모회라든지 위원님들이 활동하고 계시는 데는 굉장히 의욕이 많습니다. 그래서 이런 부분도 없는 특기지역 몇 군데는 우리 국장님이 특별히 관심을 가지셔서 균형있게 공원화사업을 추진을 해 주시기 바라겠습니다.
용호

최용호푸른도시국장

참고로 말씀드리면 작년에 추진위원회를 구성해서 의견수렴을 해라 해라 아무리 얘기를 해도 잘 안 돼서 금년에는 아예 예산을 내리면서 추진위원회를 구성한 구성요건을 서면으로 보고해라 이렇게 내려가 있으니까 기대해 주시면 차질 없도록 하겠습니다.

정선순위원

저는 위원님들하고 심사하고 하니까 위원님들은 국장님이 말씀하시는 것이 무슨 소리냐 이러고, 하여튼 하시더라고요. 그래서 1개 학교 2개 학교 있는 데는 특별히 관심을 가지셔서 균형있게 이루어주시면 좋겠다 그래서, 국장님이 마음에 드는 데는 줘서 그렇지 왜 우리 지역에는 그것이 없느냐, 사실은 그런 지적도 위원님들이 하고 계십니다. 그래서 그 부분은 균형을 이루어 주시기를 부탁을 하고요. 하여튼 지금 상당히 많은 부분들이 예산과 관련해서도 추진하겠다는 사업들이 빠진 부분도 많기는 한데 그런 부분까지 세세히 챙겨서 우리 국장님이 2006년도에는 의욕있게 이 사업들을 잘 추진을 해 주시기를 바라고요. 어린이대공원 오늘 처장님이 나오셨다고 말씀하셨는데 잠깐만 나오시겠어요. 아까 보고해 주셔서 잘 들었고요. 이 지역에 계시는 분들만을 위한 어린이대공원은 아니기는 하지만 여기에 지금 현재 진행되고 있는 프로그램이나 이런 부분들이 부족하고 볼거리가 없다, 아까 어떤 위원님도 지적을 하셨는데 이런 부분에 대한 향후 업무추진계획을 보기는 했습니다. 그런데 이런 부분들이 충족되지 않을 경우에 운영에 있어서 여론조사라든지 이런 진행되는 사업이 있습니까?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 저희 공단에서 분기에 한 번씩 고객만족도 조사를 하고 있습니다. 어린이대공원은 저희 공단에서도 가장 낮게 나타나고 있습니다. 약 40%대 후반이나 50% 중반, 전년도에는 만족도가 54%로 나타났습니다. 그 이유가 시설이 낙후되고 30년, 73년에 개원해서 지금까지 크게 변한 사항이 거의 없습니다. 화장실이나 이런 것도 그렇고 기반시설이 거의 변한 것이 없고, 98년부터 동물사 개선공사로서 2001년까지 마친 것이 최근에 개선한 시설 개선이라고 판단하고 있습니다.

정선순위원

그렇다면 어린이대공원의 좋은 자리와 위치에서 연차적으로 그런 만족도조사를 근거로 해서 프로그램이라든지 내부 개선을 해야 될 그런 계획은 없어요?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 그래서 위원님들이 도와주셔서 공원 재조성계획을 2005년 작년부터 2009년까지 3,640억 원을 들여서 재조성 계획을 현재 추진하고 있습니다. 금년도 실시설계가 들어갈 예정입니다. 그리고 물새장도 73년 개원 당시에 지어졌던 것을 다시 신축해서 현대식으로 지어서 민물수족관과 물새가 어우러지는 그런 초현대식 물새장 시설개선을 하고 있습니다.

정선순위원

그러면 지금 현재 그 작업을 통해서 자립도를 위한 수입에 도움이 되겠어요?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 지금 현재 저희는 행사프로그램을 활성화해서 사계절 행사를, 작년 2005년부터 사계절 행사를 추진하고 있습니다. 참고로 작년 12월 20일부터 겨울축제로서 눈꽃페스티벌을 운영해서 전년도 대비해서 1개월 동안에 약 1억 500 정도의 수지개선 효과가 있습니다. 저희들 나름대로 위원님들 걱정을 덜 끼치기 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다.

정선순위원

어린이대공원 가깝게는 롯데월드도 있고 해서 본 위원이 생각할 때는 여기도 계획적으로 연차적인 계획을 세우셔서 시설이라든지 아니면 내용, 프로그램 이런 것들을 전면 개편해야 된다고 생각을 하는데 지금 공원을 그렇게 보수하듯이 예산을 투자해서 만드는 것이 자립도나 고객만족도에 얼마나 기여할 수 있는 것인지 염려가 되거든요. 그런 개선책을 앞으로 가져야 되지 않겠어요?
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 위원님 말씀대로 작년 2005년도에는 자립도가 79.5%였습니다. 금년도에는 약 91%를 예상하고 있습니다. 거기에 따라서 저희 나름대로 행사나 교육프로그램을 강화해서 수입모델을 개발하고 있습니다.

정선순위원

종합계획을 한번 검토를 해 보셔야 될 것이라고 본 위원은 생각이 듭니다. 여러 가지도 많겠지만 앞으로 그런 종합계획을 통해서 주변에 있는 다른 시설과 경쟁할 수 있는 이런 부분들을 만드셔야지, 종합계획을 수립해서 단계적으로 이런 것들을 해야지 보수하듯이 공원을 하는 것은 저는 자립도에 한시적으로 도움이 될지는 모르겠지만 문제가 있다고 생각이 듭니다. 그것을 앞으로 종합계획을 통해서 개선책을 마련하시기 바랍니다.
센터

운영센터어린이대공원

관리팀장 김석곤 그렇게 노력하겠습니다.

정선순위원

이상입니다.

이훈구위원장

정선순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이진식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진식위원

이진식 위원입니다. 한 해의 시작입니다. 지난 한 해 동안 우리 최용호 푸른도시국장님 이하 관계공무원 여러분들, 푸른 숲을 만들고 우리 시민의 삶의 질을 높이는 데 애써주신 것에 정말 감사를 드립니다.
용호

최용호푸른도시국장

감사합니다.

이진식위원

올 한 해도 차질 없이 주요 업무계획처럼 이루어서 우리 시민이 정말 좋은 환경 속에서 살도록 노력해 주실 것을 부탁드리고요. 두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 푸른도시국 주요사업계획을 보면 5페이지에 물을 이용한 친수공간 조성이 있습니다. 거기에 보면 동작구 이수교차로에 친수공간을 조성하는데 계획을 보니까 적정장소 선정후 추진, 이렇게 되어 있어요. 그래서 적정장소 선정후 추진이라는 것은 아직 장소가 선정이 안 됐다는 것으로 알고 있는데 우리 조경과장님, 여기 현장에 나가보셨지요?
춘희

이춘희조경과장

조경과장입니다. 저는 아직 현장에는 나간 적이 없고, 우리 직원들이 나가서 얘기를 들었습니다. 들었는데 저희들이 친수공간이나 수경시설을 하는 데는 사람들이 많이 다니고 효과가 있는 데를 선정하는 그런 기준을 정하고 있는데 지금 동작 같은 경우에는 다른 데에 비해서 사람도 별로 안 다니고 또 만들어봐야 효과가 별로 없을 것으로 판단돼서, 일단 다른 데는 장소가 확실하게 좋다, 여러 군데 구청에서 들어 온 것 중에서 확정을 지어서 내려보내고 여기는 일단은 동작구 내 다른 적정한 장소가 있는지 없는지 이런 것을 확인하면서 조금 더 여기보다 더 좋은 장소가 있을까 이런 것을 비교하기 위해서 장소를 확정짓지 않고 유보시키는 그런 상태가 되겠습니다.

이진식위원

제가 동작구에 살고 있어요. 그래서 이수교차로가 사람 통행은 그리 많지 않습니다만 거기에 통행하는 차량이나 또 주변에 국립현충원이 있어서 때로는 많은 사람들이 운집해 오고 그래요. 그런데 사실상 지형적으로도 그것이 맞아야 되지 않습니까, 친수공간이라는 것은? 그러면 예를 들어서 김포공항 나가다 보면 인공폭포가 있는 곳이 있지요. 거기는 사람들이 많이 지나다닙니까?
춘희

이춘희조경과장

저희들 기준이 사람이 많이 지나다니는 것 이것도 필요하지만 공간이 있어야 되거든요. 차량도 중요하지만 공간이 없으면 할 장소가 없으니까 이런 문제라든지, 거기 양화폭포 같은 경우에는 서울시내에서 김포공항을 가게 되면 제일 중요한 요지고 귀빈로라 해서 김포공항 가는 길이 아주 중요한 장소였기 때문에 거기에 처음으로 폭포를 만들게 되었고요. 또 한 가지 작년에 동작에 다른 장소에서 돈을 20억을 들여서 하는 데가 있습니다. 그래서 모든 시설은 구별 균형도 생각을 해야 되고, 저희들이 지금 안하겠다 이런 것이 아니라 조금 더 좋은 장소가 없는가 이런 물색해 보는, 효과가 있는가 분석하는 데 시간이 걸린다 이런 얘기가 되겠습니다.

이진식위원

그래서 이런 친수공간을 산속에 만들어서 될 것도 아니고 동작구에 있는 녹지과 공무원들이 다 연구해서 올린 거예요. 그런데 그 지역이 적합하지 않다는 얘기도 제가 들었습니다. 그러나 우리 동작구 내에서는 낙차도 있어야 되고, 그렇지 않습니까? 그 지역이 제일 적합합니다. 그래서 우리 조경과장님께서 한번 다시 나가보시든가 해서 어차피 예산을 이렇게 지정해 놓은 것을 다른 지역으로 옮긴다는 것도 그렇습니다. 그래서 꼭 그 자리에 친수공간을 만들어 줬으면 하는데, 조경과장님 생각은 어떠십니까?
춘희

이춘희조경과장

이 예산은 솔직하게 말씀드려서 위원님 발의 예산이 아닌 것 같으면 거기에 하는 것은 타당하지 않다고 이렇게 제가 객관적으로 전체를 봐서 이런 생각도 들긴 듭니다. 그렇지만 전체적인 동작구 내로 봐서는 거기에 필요할 수도 있는 것이고 다른 데하고 비교를 한다든지 이런 식으로, 하여튼 지금 결정을 안하고 조금 전에 말씀드렸듯이 그것보다 더 좋은 장소가 있는가, 또 거기가 정말 타당성이 있는가 이런 것을 더, 저는 현장에 사실은 안 나가고 얘기만 들었는데 현장에도 나가보고 판단해 보고 해서, 그래서 우선 그렇게 한 것은 다른 데는 확정이 되었기 때문에 빨리 거기는 추진을 하라고 해서 빨리 추진을 해야 되기 때문에 내려 보낸 것이고 여기는 조금 더 검토가 필요하다 이런 것인데 여기 말고는 없다 이런 이야기를 저도 들었는데 조금 더 타당성을 검토해 보고 한번 더 확인해 보고 하겠습니다.

이진식위원

그 지역에 있는 주민들도 기대에 부풀어 있는데 장소를 다른 곳으로 옮긴다고 하면 제가 거짓말을 한 사람이 되고 이런 것도 있습니다. 그리고 그것이 꼭 동작구에만 필요한 것이 아닙니다. 거기가 서초구도 접해 있고 도로를 하나 넘어서면 서초구 아닙니까? 그래서 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고요. 들어가세요. 박인규 녹지사업소장님.
인규

박인규녹지사업소장

녹지사업소장 박인규입니다.

이진식위원

이번에 예산이 110억 보라매공원에 배정됐지요?
인규

박인규녹지사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

그런데 일전에 제가 어떻게 사업이 되는가를 봤습니다. 좋은 계획으로 하고 있는데 우리 녹지사업소장님이 어떤 고정관념에서 벗어나서 지역주민한테 이 공원을 더 좋은 공원으로 만들기 위해서 설문조사를 받아본 적은 있는가요?
인규

박인규녹지사업소장

일단 간략하게 추진되고 있는 상황을 말씀드리면 110억 예산이 본청 공원과 예산으로 잡혀있는데 저희가 이번 주 초에 설계용역을 발주를 했습니다. 그래서 이번에 발주한 용역부분은 110억 사업에 대해서 과거에 설계한 부분 빼고 추가로 더 정비되는 부분 이런 부분들에 대한 것인데 설계용역 할 때 과업내용에 지역주민들의 의견수렴을 하는 것을 넣어놨습니다. 그래서 업체가 선정이 되면 필요하다면 지역주민들하고 공청회라도 저희가 해서 의견수렴 절차를 꼭 밟도록 그렇게 하겠습니다.

이진식위원

하여튼 지금까지는 우리가 보라매공원을 가보면 옛날 공군본부의 탈을 벗지 못하고 있지 않습니까?
인규

박인규녹지사업소장

그렇습니다.

이진식위원

그러니까 이번에는 이 110억 예산을 가지고 그 탈을 벗는, 지금 연병장처럼 보이지 않습니까? 그때 난 풀이 지금도 자라고 있어요. 그렇지요?
인규

박인규녹지사업소장

그렇습니다.

이진식위원

그래서 이번에는 이 110억을 가지고 정말 완전한 공원으로 탈바꿈할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
인규

박인규녹지사업소장

알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

이진식위원

그리고 서울대공원 이원효 소장님, 업무추진계획 18페이지를 보니까 장애인 관람용 초저상 CNG버스 운영이 있습니다. 이 차량을 1대만 구입했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 1대 구입했습니다.

이진식위원

예산이 모자라서 2대가 안 된 것인가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 가격이 1대 가격입니다.

이진식위원

그런데 이것을 보면 1일 2회 운행을 하는 것으로 되어 있네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그래서 저희가 생각하기는 장애인단체들은 우선적으로 해 주려고 하고요. 장애인단체가 없을 경우에는 1일 2회 정도 추가로 운행할 그런 계획에 있습니다.

이진식위원

연세 드신 노인분들도 장애인은 아닌데 이 차를 이용할 수 있는가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

우선순위는 저희가 정해서 운행을 하도록 하고 있는데 제일 우선순위를 일단 장애인으로 하고 그 다음에 장애인이 없을 경우에 노약자들을 같이 수용하는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

이진식위원

그런 것도 넣어줬으면 좋았을 것 같고요. 또 하나는 1일 2회다 이렇게 규정을 해 놨는데 관람객이 많을 때는 융통성 있게 운영이 됩니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

저희가 4월하고 5월, 극성수기에는 운행을 안 하는 것으로 계획을 잡고 있습니다. 그리고 나머지 기간에는 운행을 하는 것으로 되어 있고요. 고객이 많은 시기에는 차가 들어가서 고객들하고 사이에서 문제가 있을 수 있기 때문에 그런 부분은 금년도에 운행해 가면서 좀더 보완하도록 그렇게 하겠습니다.

이진식위원

그러니까 공휴일이라든지 토요일이라든지 이럴 때는 꼭 2회에 국한할 필요는 없지 않는가 싶어서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 아까 말씀드린 대로 도로에 지나치게 시민들이 많으실 경우에는 차량 다니는 것 자체가 부담이 될 수 있기 때문에 그것은 조정을 해서 운행토록 그렇게 하고 있습니다.

이진식위원

알겠습니다. 이상입니다.

이훈구위원장

이진식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 오늘 질의답변을 종결하겠습니다. 젊음의 도시 푸른 서울을 만들어 가기 위해서 최용호 국장님을 중심으로 해서 푸른도시국 관련 공무원들과 지난 한 해 동안 땀 흘려 일하신 간부공무원 여러분께 우리 위원회를 대신해서 감사의 말씀을 드립니다. 이제 2006년도 국장님 말씀하신 대로 정말 우리 푸른도시국이 많은 분야에서 그런 좋은 성과가 있기를 기대해 보겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 회의를 모두 마치고, 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 07분 산회

출처 서울특별시의회 회의록