한봉수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제160회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 음성직 사장을 비롯한 관계임직원 여러분, 반갑습니다. 새해 들어 처음 열리는 임시회에서 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년 한해도 여러분 모두에게 건강과 가정에 행복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 지난 한 해 동안 어려운 여건 속에서도 시민들께 보다 질 좋은 서비스를 제공하고자 안전 정시운행 강화, 자립 경영체제 구축, 고객중심의 경영 구현 등 계획된 사업을 열심히 추진하여 주신 관계임직원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2006년에도 변함없이 계획된 사업들이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시고, 우리 교통위원회가 내실 있고 효율적으로 운영될 수 있도록 지속적인 관심과 협조를 당부해 마지않습니다. 1. 도시철도공사 소관 2006년도 주요업무계획 보고

도시철도공사 사장 음성직입니다. 병술년 새해를 맞이하여 존경하는 이대일 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 새해에도 위원님의 건강과 뜻하시는 모든 일들이 성취되시기를 진심으로 기원하며 금년에도 변함없는 관심과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 금년도 저희 공사는 안전과 서비스 수준을 높여 시민이 사랑하는 교통수단으로 신뢰를 회복하고 수익구조를 개선하여 적자기업의 이미지를 탈피하며 직원들이 자긍심을 갖고 스스로 일하는 직장을 만드는 것을 목표로 운영할 계획입니다. 이를 위해 도시철도는 곧 안전이라는 등식을 일반화시키고 사업의 패러다임을 전문가 형태로 전환시키겠습니다. 또한 친절을 기반으로 이용시민의 신뢰를 확보하고 생산적인 노사문화를 조성해 나가겠습니다. 설립 12년차에 접어든 저희 공사는 지금까지 축적된 운영의 노하우와 직원들의 탄탄한 기술력을 바탕으로 사회의 효율과 조직역할 강화를 위해 비효율적인 업무 프로세스를 개선하도록 하겠습니다. 작년보다 다소 감소된 운수수입에 대해서는 시민에게 부담을 주는 요금인상 정책보다는 수송자체를 늘리는 직접적 방안과 새로운 사업 범위를 늘리는 간접적 방안을 강구하여 수입구조를 개선하도록 하겠습니다. 이를 위해 지난 1월 신사업개발단을 발족하고 외부전문가를 영입하였습니다. 위원님 여러분의 지속적인 지도편달과 성원을 부탁드리며, 자세한 내용은 업무보고와 질의답변을 통해 설명드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 공사 임원 및 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:감사 강희풍, 관리본부장 김규찬, 기술본부장 윤종민, 기획경영실장 김기천, 안전관리실장 안병국, 사업개발실장 정동조, 홍보실장 박창규, 인력관리처장 강연기, 지원관리처장 김익한, 전산정보처장 김성호, 비상계획실장 권흔, 영업처장 이경호, 운전처장 박재용, 차량처장 김상진, 시설관리처장 서강천, 신호통신처장 김영욱, 감사실장 윤병준) 부사장, 운영본부장, 전기설비처장은 현재 공석입니다. 이어서 배부해 드린 유인물에 의거해 금년도 저희 공사 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) 도시철도공사 소관 2006년도 주요업무계획 보고 (뒤에 실음) 이상 제가 보고드린 2006년 경영목표 및 사업계획을 달성하기 위해서 우리 공사의 6,500여 전 임직원이 합심해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

사장 수고하셨습니다. 이어서 도시철도공사의 주요업무에 대하여 도시철도공사 사장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의방법은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 간단 간단하게 질의하여 주시기 바랍니다. 한봉수 위원님 질의하여 주십시오.

이동거 위원입니다. 2006년도 사업계획과 또 경영계획을 철저하게 해 주신 데 대해서 감사말씀 드리고, 지난 1년간 도시철도 안전을 위해서 최선을 다해 주시고 좋은 결과를 만들어 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 도시철도공사는 다른 철도공사보다도 좀더 과학적이고 세심한 곳으로 시민들이 느끼고 저희들 또한 그렇게 느끼고 있습니다. 경영계획이 지난 2005년도 사업계획과 비슷하게 짜여져 있습니다. 많은 계획을 했는데 특별히 2006년도에 한 세 가지 정도만 말씀해 주시지요.

우선 영업하는 패러다임을 바꾸었습니다. 그래서 역장이 소사장제로 하는 시스템으로 바꾸고요. 그래서 역별로 원가관리시스템을 합니다. 역별로 역장이 버는 수입이 한 달에 얼마이고 거기에 들어가는 원가가 얼마이고 하는 것을 따져서 역장의 실적을 평가하는 제도로 바꾸는 것이 되겠습니다. 두 번째는 새로운 사업 개발을 많이 하는 것이 되겠습니다. 그래서 새로운 사업을 개발하는 것이고요. 물론 안전 같은 것은 더욱 강화해서 하겠습니다. 그 다음에 아까 한봉수 위원님께서 말씀하셨습니다만 서울도시철도가 상당히 우수한 인력이 많은데 특히 기술인력이 그렇습니다. 그래서 기술개발을 그동안에는 있는 업무 가지고 운영유지 관리에 중점을 두었습니다만 그것은 이제 상당히 능숙화되어 있고 시스템으로 다 돌아가기 때문에 그 중에서 우수한 분들을 새로 한 군데 R&D센터라는 데 모아서 기술개발을 철저히 하겠습니다. 그래서 외국에서 수입해 오는 여러 가지 부품들을 국산화하는 방안을 검토하고 스크린도어 같은 것도 우리 기술로 자체제작할 수 있도록 한번 검토를 해 보고 이런 식으로 그렇게 하고 있습니다.

소장님들의 역할은 굉장히 중요하다고 생각하고 있습니다. 혹시 각 역사에 시설물을 100% 가동 안 하고 이용을 안 하고 있는 그러한 사례를 볼 수 있는데 역장님들이 그런 것을 어떻게 방침을 안 세우셨습니까, 시설물 이용? 시설물이라고 할 적에는 지하철건설본부에서 심도 있는 계획을 해서 설치를 해 놨는데 방치돼서 시민에게 전달이 안 되는 방치시설물들이 많이 존재하고 있습니다. 이런 것을 막대한 예산을 투입해서 건설을 해 놨는데 1,2년 정도 사용하고 지금까지 방치됐다면 굉장히 낭비성이다 이것입니다. 새로운 경영혁신도 좋습니다만 기존에 있는 것 가지고 효율적으로 운영할 수 있는 방안이 절대적으로 필요하다고 생각하는데 그런 점에 대해서 한 말씀해 주시기 바랍니다.

예를 들어서 특히 분수대 같은 경우에는 지하에 분수대가 있기 때문에 특히 출‧퇴근시간에 시민들한테 효과는 그렇게 크지 않은데, 5678은 낮에 승객이 머무는 것이 별로 없습니다. 승객이 굉장히 적기 때문에 아마 그동안에 개통이 되고 한 10년 동안 방치되어 왔던 것으로 보고 제가 꼭 필요한 데는 적극적으로 해서 분수대를 활용을 할 것이고, 그렇게 해서 처음에 예상하고 달리 효용성이 떨어지는 데는 다른 식으로 개발을 한다든지 그렇게 하도록 해서 종합계획을 세워서 검토해 나가겠습니다.

분수대를 지적의 말씀으로 해 주셨는데 분수대는 공기질 개선에 무엇보다도 큰 효과를 나타내고 있는 것으로 보편화되어 있습니다.

그렇게 필요한 데는 저희가 운영을 하고요.

사람이 없을 때 공기질 개선보다는 평소에 공기질 개선을 해야 역사 내 전체가 공기질이 개선된다는 것도 참고의 말씀으로 드리고 싶고요. 전산개발에 대해서 본 위원이 여러 차례 지적의 말씀을 했고 개발 요구도 해 왔습니다. 금년에 부품관리에 대한 전산화 작업이 대략적인 계획이기 때문에 안 나타났는데 그런 점은 계획이 서 있습니까?

역사 시설물과 관련된 부품 혹은 시설물 관리에 대해서는 전부다 컴퓨터로 우리가 건설교통부하고 철도기술연구원의 도움을 받아서 컴퓨터화했습니다. 그리고 차량부품에 관해서는 그동안에 내구연한이라든지 관리가 잘 안 되고 있었습니다. 그래서 그것도 전산으로 관리하는 방안을 해서 지금 시작을 했습니다, 그쪽도. 부품도 모든 차량의 부품별로 내용연한과 검사주기 이런 것을 다 검토하고 그것이 다 이력화될 수 있도록, 그래서 바로 또 그것이 다음 사람이 인계를 받더라도 그것을 컴퓨터로 알 수 있도록 이렇게 해 나가고 있습니다.

내구연한은 지하철 운행에 있어서 절대적으로 필요한 시스템을 요하고 있는 부분입니다. 그래서 각 부품에 대한 관리는 보수관리라든가 기타 전산으로 유용해서 할 수 있도록 시급히 개선해야 될 과제라고 생각하고 있습니다. 전산 담당하시는 처장님이 누구시지요?

전산정보처장 김성호입니다.

잠깐 자세한 설명을 해 주시지요.

지금 현재 부품은 저희가 약 5만 품종을 가지고 있습니다. 현재 부품은 각 기지에 부품창고가 있고 실제 시스템 내에서는 창고에 가지 않고서도 시스템 내에서 창고의 위치별로 어떤 부품이 얼마나 있는가 하는 현황을 볼 수 있도록 되어 있고요. 부품이 출고되면 어떤 목적으로 그 부품을 출고하겠다고 신청을 하게 됩니다. 해서 부품이 실제 출고돼서 사용을 하면 어느 편성에 몇 호차, 어느 위치에 썼다는 것까지가 기록이 되고 관리가 되고 있습니다.

그렇다면 그 제품의 사용연도가 1년이라고 했을 적에 1년이 지났을 때는 어떻게 합니까?

지금 현재 어떤 일정기간이 지났다고 해서 일괄적으로 부품을 교체하고 있지는 않고 있습니다. 점검을 해서 문제 발생시에 교체를 하고 있고요. 저희가 신뢰성 기반시스템 구축이라고 해서 각 위치별로 부품을 교체한 실적을 히스토리를 죽 모으고 있습니다. 저희 공사가 개통된 지 10년밖에 안 되었기 때문에 죽 모아서 각 부품별로 얼마 동안 이 지나니까 이 부품에 문제가 생기더라 하는 데이터를 데이터베이스로 구축을 하고 있습니다. 그래서 그 데이터 구축이 끝나면 실제 내구연한이 도래하기 전이더라도 미리 일괄적으로 교체 예고를 하는 시스템을 준비를 하고 있습니다.

내구연한은 부품마다 사용일이 기재되어 있습니다. 그렇기 때문에 그것이 되면 의무적으로 교체를 해서 안전에 유의를 해 줘야지, 그것이 고장날 때까지 기다렸다 하는 것은 지금 말씀에서 조금 바꾸어야 될 것 같습니다.

아닙니다. 예방점검이라고 해서 차가 출고했다 들어오면 점검을 다 합니다.

알겠습니다. 내구연한 부품관리 지금까지 그것이 안 됐다는 것은 문제가 있었다라고 지적의 말씀을 드리고 싶고요. 앞으로는 모든 제품들을 전산으로 철저하게 관리하고 또 전철에 장착을 했으면 그것이 어느 시점에 가서 교체되어야 된다는 것도 화면상으로 자동으로 전직원들이 대비할 수 있는 전산으로 이어주기를 바라겠습니다.

보완토록 하겠습니다.

위원님, 우리가 가지고 있는 부품 중에서 한 500여 종의 내구연한을 이번에 설정을 했고 계속해서 추가해서 내구연한을 설정해 가면서 프로그램화하고 있습니다.

참고로 더 말씀드리면 우리가 생년월일을 찾아서 축하메시지를 사원들에게 보내주는 일도 있습니다. 내구연한 제품도 2006년도 3월에 바꿔야 될 부품이라고 하면 2월에, 1,2개월 전에 그 품목들이 전부 리스트에 나타나는 프로그램을 요하는 것입니다. 사전에 그것이 없는 제품은 비축을 해서 그 시기에 적절하게 교체할 수 있는 것이 전산의 효율성이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 철저하게 해 주시기 바랍니다. 다음은 쾌적한 환경 조성에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 공기질 측정관리 강화를 대폭 하셨지요?

네.

그러면 공기질 강화를 하셨으면 거기에 대한 다음 조치가 이 사업계획에 나타나야 됩니다. 어느 역사에 공기질이 많이 떨어졌다, 주변환경에 신축공사를 한다든가 차량이 밀집됐다든가 이렇게 해서 공기질이 나빠져서 공기질 강화 측정기가 있으면 거기에 대한 조치 대안계획이 지금 빠졌어요.

오늘 설명을 안 드렸는데 지금 공기질이 문제가 되는 역이 일단은 13개 역이 있습니다. 그 역에 대해서 하나하나 지금 대책을 마련하고 특히 그동안에 여러 노력을 많이 했습니다. 그런데 거기에다 첨가해서 전문가들을 많이 초청을 해서 이런 방안 저런 방안을 다 검토를 하고 있습니다. 그래서 그 중에서 괜찮은 방안을, 예를 들어서 대덕에 있는 미세먼지 잡는 전문가도 모셔다가 검토시켜 보고 이 위원님 아이디어도 해 보고 이렇게 해서 그 중에서 가장 바람직한 안으로 해서 해 나갈 계획이고요. 아직은 그 전에 죽 하던 것은 계속 하는 것이고 제가 와서 새로운 개념으로 접근하는 것은 검토를 계속 하고 있습니다. 그 중에서 결정을 아직 내리지 못 했습니다, 확실하게 위에 있는 것이 없어서요.

타 전철 공기질보다는 도시철도 역사의 공기질이 매우 깨끗한 것으로 평가받고 있지요. 그러나 역사 내에서 배출되는 배기 또 흡입 이런 모든 전반적인 부분에서도 관심을 가져주시고 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

이동거 위원님 수고하셨습니다. 이종은 위원 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

음성직 사장님 업무보고 하시느라고 고생하셨습니다. 그러면 저는 업무보고 순서에 따라서 몇 가지만 질의하겠습니다. 안전대책으로 승강장 안전선 진입방지용 적외선감지기를 아마 건대입구역에 설치를 해서 시험운영을 하고 있는데 그러면 승객이 안전선 밖으로 나갈 경우에 경보음을 발생시키면서 역무실하고 운전실에서 사전 감지해서 아나운싱을 하고 이럽니까, 안 그러면 그냥 경고음만 발생하고 마는 겁니까?

우선 거기 경고음이 발생이 되면 일단 공익요원이 현장에 있고요. 그래서 사람이 진짜 위험한가, 아닌가, 그리고 역무실에서도 그것을 정밀하게 CCTV를 다 보는 사람이 있습니다. 그것하고 그 다음에 진짜 사람이 떨어졌거나 그럴 경우에는 기관사한테 통보되는 시스템입니다. 그래서 열차가 서행을 하거나 서도록. 그런데 그것이 지금 현재 검토중이고 지금 실험중이고 그래서 여러 가지, 처음에는 시민들이 자꾸만 들어갔다 나갔다 장난을 치고 그래서 그런 것이 좀 있습니다만 처음보다는 시민의 적응도가 굉장히 높고 그래서 이것을 만약에 전체로 늘였을 때 어떤 효과가 있겠느냐 하는 것을 계속 저희가 검토하고 있습니다. 처음에는 몇 천번씩 울리고 그랬는데 요새는 800번 정도 울립니다. 그런데 딱 울리면 시민들이 뒤로 물러섭니다. 그래서 자기들이 무의식적으로 떨어지는 경우는 거의 없는 것이지요, 이런 경우에는.

그러면 한 역사에 건대입구역 역사에 이것이 그러면 1대만 설치되어 있는 것은 아니지요?

양쪽에 죽 다 되어 있습니다.

그러니까 안전펜스 있는 쪽에…….

안전펜스에서 이렇게 적외선을 쏘는 겁니다.

그러니까 이것이 한 역사에 몇 대가 설치되어 있는 모양이지요?

기술본부장입니다. 보완설명을 드리면 적외선이 거리가 20m정도 되거든요.

그러니까 55m에서 60m에 하나씩 이렇게…….

20m가 아니고요?

55m.

55m 정도까지는 감지를 할 수 있다는 것이지요?

네.

알겠습니다. 그러면 전 역사에 확대 설치할 수 있겠네요? 그렇지요?

적외선 그것이 외제거든요. 국산개발 연구도 검토해야 되고, 그래서 하려면 우리만 할 것이 아니라 서울메트로하고도 협의를 해야 되고 그것은 서울시 차원에서 전체 하기 위해서는 이것이 아주 효과가 뛰어난지 하는 것을 제가 검토를 해보겠습니다. 그리고 이것이 전 역사에 하는 것도 아니고 사람이 많은 역사, 그런 역사 위주로 또 해도 되고요. 그래서 시험운영을 해보고 그런 것에 대해서 결정을 하겠습니다.

그러면 1개 설치비용이 얼마 정도 되지요?

지금 현재 외제라서 3,000만 원 정도.

1개에?

아니, 한 역에. 2열로 양쪽에 다 하는데 3,000만 원인데 그것은 외제이기 때문에 비쌉니다. 국산개발이 되면 다르지요.

알겠습니다. 사장님은 경영혁신 방안으로 경영수지 개선을 2008년도부터는 흑자경영이 가능하다고 하셨는데 실제 우리 정부쪽에다가 65세 노인분들 무료승차권 주는 것을 우리가 정부쪽에서 돈을 받았을 경우에 흑자경영이 가능하다 하지 않습니까? 그런데 실제 이것이 정부에서 안줬을 때는 계속해서 적자가 될 수밖에 없는 것 아닙니까?

그렇게 해도 2012년에는 이제 흑자를 보는데요. 그것과 별도로 지금 사실은 신사업개발단이니 R&D니 이런 것에 대해서 충분하게 수익예측을 하지 못 해서 그렇습니다만 이것이 효과가 나타나면 상당히 나아질 것으로 봅니다. 지금은 시작하는 단계니까요. 지금은 과거에 지하철 매표나 그 다음에 있는 광고가지고 수입을 했습니다만 새로운 개념의 투자를 하면 이것이 효과가 금방 올해는 안 나타나더라도 내년, 후년에는 나타나게 되어 있습니다. 2008년까지만 기다려 보시면 충분히…….

모르겠습니다만 본 위원은 하여튼 올해 6월 말까지가 제 임기기 때문에 2008년도 이후에는 제가 체크할 수가 없고요. 관심을 가져보겠습니다. 하여튼 열심히 해 주시고요. 그 다음에 서비스 개선으로 해서 역사 출입구 캐노피 설치를 비예산으로 추진하고 있는데 특히 2기지하철인 경우에는 비예산으로 하기가 힘듭니다. 왜 그러냐 하면 시민들이 많이 이용하는 역사에는 광고라든지 이런 것을 주고 캐노피를 비예산으로 설치를 하는데 비예산 추진가능 개소가 30개 정도밖에 안 되지 않습니까? 그렇지요? 한 500개 정도 미설치된 곳에서 30개 같으면 약 1/10분도 안 되는 것이지요? 그렇지요?

그런데 이것이 과거에 이제 기업적인 개념이 없이 계약이 된 것이고요. 우리가 새로 해서 광고하는 기법이나 이런 것이 다 바뀌면 훨씬 할 수 있는데 지금 문제는 설치하는데 광고가 안 들어오거나 그런 문제가 아니고, 옆에 있는 지역주민이 반대하는 것이 가장 큰 문제입니다. 바로 지하철 옆에 있는 데는 거기에 캐노피를 설치해서 입구가 지금 앞이 막히게 되지 않습니까, 가게나 상점이. 그런 데서 반대하는 것이 가장 큰 문제고요. 그런 것만 아니라면 설치하는 것 광고 끌어서 하는 것은 큰 문제없습니다, 제가 보기에. 지금 현재는 그냥 옆면 조금 광고 주고 그래서 그런데 외국같은 데를 보면 캐노피 전체를 광고물로 하고 그러는 경우도 있기 때문에 그것은 기법에 따라서 다를 수 있고 그런데 문제는 시민들, 지역주민들의 반발이 가장 큰 문제입니다.

그러니까 상점이 보이는 쪽에는 광고를 안 주면 되지 않습니까? 투명유리로…….

아니, 그런데 투명하게 앞을 막아도…….

투명하게 되어 있던데 보니까.

아니, 그런데 그렇게 막아도 그 사람들이 그것을 반대하는 거예요. 예를 들어서 6호선 보문동 같은데 지난번에 바로 지하철역 옆에 가게들이 있어서 그것을 막는 것에 대해서는 철저하게 반대하는 것 같아요. 그래서 그것을 각 역별로 전체를 다 검토를 해서 하겠습니다. 그리고 꼭 광고가 아니더라도 우리가 그냥해도 되는 것이고요. 이것이 눈, 비 올 때 상당히 문제가 돼서 눈 올 때는 우리 간부직원들이 가서 캐노피 없는 데는 계속 앉아서 쓸고 있거든요.

눈이 왔을 때는 미끄러워서 시민들 안전에도 위험하거든요. 그렇지요? 그래서 이것은 전 역사 출입구에 캐노피를 설치를 해야 됩니다. 그런데 지금 현재로는 비예산으로 추진할 수가 없으니까…….

아니, 비예산도 할 수도 있고…….

비예산은 그렇게 많이 할 수 없지 않습니까?

아니, 그러니까 예산으로도 할 의향이 있는데…….

예산도 약 1개소 설치하는데 예산이 제법 들걸요.

가지수가 여러 가지입니다. 아주 간편하게 하는 방법이 있고 비만 막게, 그 다음에 지금 해놓은 것은 육중한 시설물로 다 되어 있습니다. 그러니까 바람이나 이런 것에 넘어가지 않게만 해도 되는데 간이용으로, 너무 지금 웅장하게 해놓은 것들이 많이 있습니다.

이 문제도 연구검토를 잘 하셔야 되겠고요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 우리 이동거 위원님도 말씀드렸는데 라돈 기준치 초과 역사가 노원역이 유일하게 되어 있네요. 하필 제 선거구에 되어 있습니다. 뭐가 문제입니까, 노원역인 경우에는?

지하수인데 그것을 덮었어요. 지금 문제가 없어요.

아니, 우리 노원역인 경우에…….

기술본부장이 답변을…….

기술본부장이 보완설명을 드리겠습니다. 이것이 재작년 조사했을 때 결과고요. 4개역에 대해서 기준치 오버가 돼서 저희가 전부 다 배설할 때 덮개를 깔았습니다. 깔고 나서 최종적으로 공사가 완료돼서 라돈 트랙이라고 그래서 그것을 설치를 해서 이제 실효를 거둬서 시험 의뢰를 했거든요. 여태까지 관례로 봐서 노원도 이제 배설할 때 덮개공사가 완료가 됐기 때문에 기준치 이내로 예상이 되고 있습니다. 공사가 완료되기 전에 수치를 말씀을 드린 것입니다.

위원님, 거기가 다른 데는 100톤, 200톤 이렇게 지하수가 없는데 거기는 4,300톤으로 지하수가 많아요.

그런데 왜 제가 말씀을 드리느냐 하면, 지금 노원역하고 마들역에 있는 지하수를 펌핑해서 앞으로 당현천이라는 데가 있습니다. 건천인데 건천쪽으로 흘려보낼 예정입니다, 앞으로. 서울시에서 예산도 세워서 할 예정인데 지금 그쪽으로 가면 전철에 있는 지하수를 흘려보내 보니까 건천에서 약 7㎝ 정도가 높이가 생기더라고요. 물이 흘러가는데 물깊이가 7㎝ 정도가 돼요.

그런데 라돈은 시내로 나오면 상관없어요. 밖으로 나오면 전혀 문제가 없어요. 지하철 내에 있을 때 지하철내에 공기중에 밖으로 나가지 못한 공기가 문제지 일단…….

아니, 지하수에도 섞여…….

지하수에 라돈이 섞여 있는데 그것이 흐르면서 라돈이 위로 올라오지 않습니까? 그래서 이제 우리 승강장에 있는데 그것이 떠 있는 것이 문제고요. 그렇지 않고…….

사장님, 우리 당현천을 생태자연하천으로 만들 것이거든요.

그러니까 거기는 문제없다니까요. 나가면 상관없습니다.

그래서 그 물을 사용했을시에 문제가 있지 않느냐?

아니, 없어요.

그래서 라돈 수치를 아예 딱 줄여주세요.

아니, 그것이 아니라 위원님, 이것은 분명히 아셔야 되는 것이 물에서 라돈을 우리가 없애는 방법은 없고…….

그러니까 아예 라돈을, 공기중에 있는 라돈 아닙니까? 그렇지요? 그것이 물속으로 스며들어서…….

아니, 그것을 우리가 전부 덮었어요. 그래서 올해 다시 측정을 해서 노원역 거기에 물 흐르는 위에 있는 것을 덮개로 다 덮었기 때문에 공중에 안 뜨는데 측정을 들어가고 있고요, 올해.

측정 아직 안 하셨지요?

그러니까 올해 한다고요. 작년에는 문제가 있었지요, 여기가. 그리고 그것이 당현천으로 흘러가면 문제가 없는 거예요. 날아가 버리기 때문에 문제가 하나도 없는 겁니다. 그전에 신문에 이상하게 우리 광화문에서 나오는 것이 라돈이 청계천에 나온다는 것은 다 의미가 없는 말입니다. 청계천에 나오면 그 다음에 흘러서 날아가 버리면 문제가 없는 거예요.

기술본부장 윤종민입니다. 보충설명을 드리면 우리 한강물에 쥐약 1병을 뿌렸다고 그래서 그것이 문제가 있는 것이 아니고 대기중에 있으면 희석이 되기 때문에 일단 노출하니까 오픈 공간으로 나가는 것은 전혀 무해한 사항이라는 것을 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 마지막으로 그러면 노사협약을 체결하셨는데 올 1월 13일 체결하셨네요. 교섭횟수가 총 64번 해서 완료를 하셨는데 그 중에서 협약내용을 보면 근무형태는 3조 2교대 20일 주기로 하면 주주야야비비로 근무형태가 되는 겁니까? 사장님, 그렇지요?

그런 형태입니다.

용역을 줘서 이렇게 만드는 것이지요?

네.

서울메트로에서는 3조3교대로 용역결과가 나왔더라고요. 그래서 우리 한국에 7개 지하철공사가 있는데 대구도 있고 인천, 부산 그 다음에 대전, 몇 군데 다 합치면 7개지요. 그 중에서 3조 2교대가 주종을 이루고 지하철공사에서는 3조 3교대로 용역결과가 나왔습니다. 3조 3교대를 했을 경우에 정원이 줄어드는 효과를 보더라고요. 맞지요?

네.

그래서 노조측에서는 이것에 대해서 반발이 심한데 이상하게 용역결과가 각각 틀리게 나온다 말입니다. 3조 2교대인 경우에는 주주야야비비로 하다 보니까 우리 직원들이 실제로 투잡을 하는 부분이 많습니다. 그것 알고 계십니까? 투잡, 그러니까 일을 두 가지를 가지는 것이지요. 그런 경우 많습니다. 그러다 보니까 실제 우리 도시철도공사에 와서 근무를 해야 되는데 투잡으로 인해서 피로가 쌓여서 근무를 열심히 안할 수도 있는 거예요. 그래서 근무형태가 기술분야에서는 4조 2교대 해서 4일 주기로 돌아가면 투잡이 힘든데 역무분야나 차량분야는 투잡이 가능하다고요.

위원님 이것이 제가 가기 전에 보고서가 나오고 또 보고서를 낸 곳이 노동연구원이라고 해서 우리나라 공식 연구기관이고, 이것을 제가 부정을 하고 새로운 형태의 노사형태를 가지고 다시 단체협상을 하기 시작하면 1년 2년 돼도 안 될 것이고, 일단은 저는 기존에 노사가 합의해서 용역을 주었고 그 결과를 받은 것을 존중을 서로 하는 것이 좋다고 봤고요. 그 다음에 지금부터 우리가 개선해 나가는 점은 제가 노사와 다시 협의하는 것으로 서로 양해를 했습니다. 그러니까 이 보고서를 우리가 절대 무시할 수는 없는 입장이었고, 또 하나 위원님이 이해를 하셔야 될 것 중의 하나가 예를 들어서 역무분야 아니겠습니까? 역무분야는 우리는 한 조에 근무인원이 3명입니다. 그래서 주 5일제가 되면서 한 사람이 계속 휴가를 가기 때문에 2명이 근무를 합니다. 그런데 저쪽은 한 조가 미니멈 4명입니다. 이 말씀은 뭐냐 하면 우리가 잘 했다 못 했다가 아니라 회사별로 특성이 있는 것이고, 거기는 인원 줄이는 것은 4명에서 3명으로 줄이는 것이 훨씬 쉬운 것 아니겠습니까? 그런데 우리가 3명 가지고 일하는 것이 사실 근무강도가 셉니다, 이분들이. 그래서 아마 투잡이, 우리 역무하는 사람들이 투잡을 하는 것은 제가 확인을 해 보겠습니다만…….

실제적으로 있습니다. 그래서 내가…….

그런데 그것이 5678도시철도가 아닐 가능성도 굉장히 많이 있습니다. 다른 지하철도 있으니까 한번 보시고요. 이것은 회사별로 특성이 있기 때문에 근무제도는 계속 노사가 협의를 해 나가고, 만약에 저쪽에서 3조 3교대를 또 합의를 하게 되면 우리는 또 다시 대화를 시작해야 될 것이고, 저는 제가 가서 앞으로 여러 가지 일을 하는데 기반이 되는 것이 노사간에 서로 신뢰관계이고 이런 단체협약의 사인이 가장 중요하다고 생각했기 때문에 기존의 보고서를 제가 존중해서 우선 합의를 하고 그 다음부터 서로 잘해 나가자 이런 마인드를 바꾸는 작업을 계속 하고 있습니다. 그것을 이해해 주시기 바랍니다.

단체협약 체결을 하는 데 있어서 너무 노조한테 많이 조건을 베푸는 것이 아닌가도 싶어요.

절대 그렇지 않습니다.

실례로 들면 추석 때이고 설날 때 상품권을 나눠주었지요? 예전에 죽 나누어 주었을 것 아닙니까?

그것은 우리 예산으로 한 것이 아니고 그분들 사내복지기금이라는 것이 있습니다.

사내복지기금도 어차피…….

아니, 그것의 이익금으로…….

어떤 이익금으로?

그것을 가지고 직원이 돈을 빌려가고 그러면 이자를 받지 않습니까? 그것을 가지고 자기들이 서로 나누어 갖는 것이기 때문에 그것은 사장의 뜻이 아니고요, 그것은 전혀 관계없습니다.

관계없다고요?

우리 예산이 아닙니다. 예산을 가지고 지급한 것이 아니고 그것이 사실 어떻게 되어 있느냐 하면, 작년 재작년에 외부의 이자율은 굉장히 낮고 우리 이자율은 좀 높고 그래서 덕을 많이 봤을 것 아닙니까? 그래서 이익이 많이 난 것을 가지고 배분하는 것, 이익이 안 나면 배분이 안 되는 것이고 이익이 나면 배분을 많이 하는 것이고요. 그런데 그것을 설날에 할 수도 있고 추석에 할 수도 있고 그런 것이지요.

그러면 이익이 많이 나서 10만 원을 하던 것을 30만 원…….

아직도 십 몇 억 이익이, 아직도 30만 원씩 또 나누어줄 것이 있습니다. 돈은 많이 남아 있습니다.

그것이 도시철도공사 공동관리하는 기금이 아니고 노조에서 관리하는 기금이라는 말씀입니까?

노사협력기금이라 해서 노조와 사용자가 같이 관리하는 기금입니다. 그것은 노동청에 별도법인으로 되어 있어서 노동청의 감시감독을 받습니다.

그러면 그것이 만약 이익이 많이 나서 100억이 됐다 그랬을 경우에는…….

장학사업도 할 수 있고 나눠가질 수도 있고 여러 가지 할 수 있는 사업을 해서 규정을 만들어서 노동청에 다 승인을 받습니다. 정관을 해서 노동청의 승인을 받아서 거기에서 할 수 있는 한도 내에서 하는 것이지요. 그것은 사장이라고 해서 만들어 할 수 있는 것이 아닙니다.

노사협의에 의해서 주는 것 아닙니까?

노사 동수로 모여서 그 사람들이 하는데 그것도 정관에 따라서 운영을 하도록 되어 있습니다.

죽 해 오셨는데 만약 10만 원씩 주다가 갑자기 30만 원을 노사체결할 때, 그것도 조건으로 달려 있는 것 같던데요.

아닙니다. 그것은 아니고요, 물론 단체협상을 했으니까 축하금을 줄 수가 있지요. 그런데 예산으로는 그것을 줄 수가 없기 때문에 대개 어떤 사람이 계약을 하면 프로야구에서도 계약보너스를 주는 것인데 예산으로 할 수가 없어서, 그리고 우리가 서울시 경영평가에서 1등을 했는데도 300% 인센티브하는 것을 30만 원씩 또 감액을 했습니다. 그래서 그것도 여러 가지 있고 그래서 그렇게 하겠다는 것에 대해서 제가 인정을 했습니다.

알겠는데요. 근무형태도 조금 연구를 하셔서 3조 2교대 21일 주기를 더 연구를 해 보세요.

그것은 제가 여기 사장으로 있는 한 근무형태가 3조 2교대가 문제가 아니라 하여튼 야근하는 것이 문제 아니겠습니까? 그런 것에 대해서는 단계별로 하는데 제일 중요한 것은 우리 근무형태도 굉장히 중요하지만 시민들이 그 형태에 적응하는 것도 굉장히 중요하거든요. 예를 들어서 우리 역무원들이 1분에 표를 내주는 것이 5번 이상 이렇게 내주면 여기 근골격계가 생긴다는 것이 있습니다. 그런데 전부다 3장 이상을 무임표를 주는 것이니까요. 그런 것을 우선 빼서 근무강도를 줄이고요. 그 다음에 야간에 장암역 같은 데는 타는 손님이 없으니까 그런 데 표 파는 것을 줄이고 이런 식으로 해서 단계별로 하는데 그것도 시민들이 여기에 적응을 해야 됩니다. 시민한테 우선 지난 겨울에는 어떻게 했느냐 하면 와서 표를 사지 마시고 자동판매기에 와서 사시는 것에 대해서 굉장히 안내를 많이 했고, 그래서 시민들한테 그렇게 하고 요새 자율교부하는 것도 시민들이 처음에는 와서 말씀 많이 하셨는데 요새는 저희들한테 전화주시는 것은 전부다 잘 했다, 그것 가지고 우리 근무강도가 엄청 내려갔고요, 시민들도 좋아하고 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 인력증원도…….

341명 했습니다.

341명 더 인력증원하라는 용역결과가 나온 모양이지요. 그랬을 경우 현재 정원하고 현원이 있는데 현원은 한 95명 정도 모자라는 것으로 나왔습니다. 그것을 플러스 마이너스 했을 경우에는 그래도 250명을 채용을 더하게 됩니다, 결국에는.

채용을 하겠습니다. 그리고 이것은 보고서에 이렇게 나와 있는 것을 예를 들어서 역무분야에 50명이 더 필요하다 안 하다 하는 것은 아귀를 맞출 수가 있습니다. 그런데 제가 다 인정을 한 이유는 일을 더 하면 됩니다. 다른 일을 더 만들어서 일을 더하면 되는 것이지 이것을 가지고 아웅다웅해서 그 사람들하고 또 1년 2년 협상도 없이 매일 파업한다 하면 그런 손해가 엄청나기 때문에 제가 이것은 이분들 다 채용하더라도 일을 다 만들어 낼 수가 있습니다. 그렇게 협의해서 해 나가겠습니다.

지금도 일 잘 하고 계신데 341명 정도를 더 채용해서…….

일을 더 하면 됩니다. 예를 들어서 물류 하나만 하더라도 우리가 더 필요한 인원이 몇 백 명이 필요합니다.

그렇게 됐을 때는 다시 또 인원을 채용하라고 노조에서는 이야기 안 하겠어요?

그것을 다 협의를 해서 하겠습니다. 이것은 과거에 주5일제 되면서 노사간에 서로 명분싸움이 많았던 것입니다. 그래서 이것이 명분싸움은 없어지는 것이고 실질적으로 우리가 도시철도 경영하는 데 몇 명이 필요한가 하는 것은 서로 협의해서 하면 됩니다.

알겠습니다. 열심히 하십시오. (이대일 위원장, 신영선 부위원장과 사회교대)

이종은 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 안 계십니까? 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지난 회기에 물류단지문제 때문에 말씀드렸는데 지금 거기에 대한 진행은 어떻게 되고 있습니까?

고덕물류기지요?

물류기지라고 해서 지하철로 해서 운반할 수 있는…….

그것 오늘 공고가 나갔습니다. 매일경제신문에 우리가 사업자 공고를 냈습니다. 해서 6월부터 합니다.

잘 될 것 같습니까?

네.

열심히 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시철도공사 소관 2006년도 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조하여 주신 위원님, 그리고 도시철도공사 사장을 비롯한 관계임직원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 도시철도공사 사장께서는 오늘 보고하신 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주심은 물론 오늘 위원님들이 지적하신 내용도 검토하여 시책에 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 제160회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)