정선순 의원 발언

19쪽에 한강 수상이용에 관한 부분은 실제로 정 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 한강종합개발 당시에 설치를 하면서 어떤 면에서는 체계적으로 이루어져 많은 시민들이 이용할 수 있는 상태가 아니었기 때문에 연계가 안 된 상태로 배치되어 있는 부분도 있고, 그리고 당시에는 수요가 없었던 시설이 지금에 와서는 새로운 수요가 발생되거나 또 수요가 소멸된 부분도 있고 해서 그런 것을 이제 한강종합개발 한 지가 20년 정도 됐으니까 수상시설에 관한 재배치 또는 현재 둔치부분의 이용과 연계될 수 있는 그런 수상이용 체계는 다시 한 번 점검을 해봐야 되겠다는 측면에서 연구용역을 추진하고 있는 것입니다. 환경에 저해되거나 이런 부분은 가장 중요한 과제로 연구가 되도록 하겠습니다.

지금 관공선은 노후돼서 대·폐차, 우리 자동차도 노후되면 교체하는 것처럼 행정선은 대체 건조를 하는 것입니다.

저도 지금 정 위원님 말씀하신 바와 마찬가지로 한강은 환경적으로 건강해야 되겠다는 기조를 가지고 이 부분도 검토를 하도록 하겠습니다.

2월부터 12월까지입니다. 그래서 지금 현재 발주는 되어 있는 상태입니다. 조만간에 착공이 될 것입니다.

각 지구별로 3개 지구로 구분을 해서 한 사업자가 하게 되는 것이 아니고, 한 사업자가 하게 되면 너무 편중될 수 있기 때문에 우리 한강을 3개 지구로 나누어서 합니다. 예를 들어서 강서·망원·난지 그쪽을 1개 지구로 한다든가, 또 강남·북을 각각 1개 지구로 한다든가 이렇게 3개 지구로 나누어서 식재를 할 계획입니다.

그래서 지난번에도 정 위원님께서 벚꽃나무가 한강변에 식재가 되었으면 좋겠다는 말씀을 해 주셨는데요. 벚꽃이 여의도 윤중로처럼 이런 지역에 식재가 됐을 경우에는 활착이 잘 되고 좋은데, 하천 바닥에 식재를 했을 때에는 활착이 잘 되지 않아서 실패를 하고 있습니다. 그리고 여의도 하천 바닥에 식재한 벚꽃나무도 왜소하게 자라지를 않고 활착이 잘 안 됩니다.

그래서 저희들이 제방에는 식재가 안 되거든요.

제방에서부터 하천바닥에 식재를 할 경우에는 20m 이상 이격해서 나무를 심도록, 그러니까 아마 제방안전 때문에 그렇게 하고 있는 것으로 생각이 됩니다. 그런데 정 위원님께서도 말씀하셨지만 다른 분들도 한강에 벚꽃이 식재되면 좋겠다는 의견들이 있어서 실제로 여의도 한강 바닥에 벚꽃나무를 심어보니까 활착은 잘 안 됐지만 이번에 일부지역을 선정해서 시범적으로 벚꽃을 한번 심어보려고 합니다. 일단 직접 한번 심어보고 제대로 활착이 된 지역에 대해서는 앞으로 정 위원님께서 말씀하신 것처럼 제방에는 안전 때문에 식재가 어렵다고 하니까 저희 한강관리사업소에서 관리할 수 있는 범위 내에서는 한번 심어보려고 합니다. 그러니까 시범적으로 금년에 한번 심어보고 그 결과를 보도록 하겠습니다.

지난번에 정 위원님께서 말씀을 하셔서…….

지금 정 위원님 말씀하시는 것은 자전거도로 아닙니까?

자동차길이요?

지난번에 말씀하셔서 저희들이 하천에다가도 시범적으로 심어본다고 하는 것은…….

제방 그쪽은 제내지 쪽은 자치구에서 관리를 합니다. 그래서 하천 쪽은 그러니까 물이 있는 쪽은 제방 안전관리상 식재를 제한하고 있고…….

제내지에 대해서는 저희들이 지금 식재를 하는데 자치구하고 협조를 못했습니다.

그러니까 식재를 하더라도 제내지 지역에 식재하는 것은 관리 자체가 자치구에서 하는데 자치구에서 식재계획이 있거나 또는 지금 다른 것으로, 그 공터 자체가 방치되거나 그런 부분은 아니기 때문에 별도 현재 설치되어 있는 시설이라든가 현재 식재되어 있는 나무를 바꾸거나 그런 계획이 병행이 되어야 됩니다. 그래서 그 부분은 이 예산과 관계없이 별도로 그 부분은 자치구하고, 우리 위원님께서 말씀하시는 부분에 대해서는 자치구하고 한강 식수계획에 대한 예산과 관계없이 협의해서 한번 식재가 되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 자치구에서도 정 위원님께서 말씀하신 것처럼 벚꽃나무를 심는 것에 대해서 많은 관심을 갖고 있습니다. 지금 예를 들어서 마포라든가 강동이라든가 지금 전면적으로 다 11개 자치구하고 협조는 못하고 있습니다만 일부 자치구하고 의견교환을 해보니까 벚꽃나무를 식재하는 데 굉장히 관심을 갖고 있기 때문에 일부 자치구하고 협조는 가능하다고 생각을 합니다.

그 부분은 한강사업소에서 직접 할 수 있는 부분은 아니지만 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 자치구하고 만약에 협조가 된다고 하면 자치구 자체적으로도 가능한 사항입니다.

이것은 별도로 보고드리겠습니다.

네.

이 사업 자체는 자원봉사자 운영이라고 해서 별도로 뽑아서 보고를 드린 사항이지만, 사실 내용은 같은 이런 자원봉사자들이 이 사업에 참여를 해서 운영이 되는 것입니다.

자원봉사자는 서울시의 자원봉사센터에다가 선발을 의뢰해서 저희들이 한강에 배치 받아서 운영하는 그런 자원봉사자가 되겠습니다.

네, 저희들이 모집을 할 때 그런 내용을 포함시켜서 공고를 합니다.

우선적으로 관심이 있거나 거기에 대해서 식견이 있거나 이런 분들을 대상으로 해서 공모를 하고, 또 선발을 할 때에는 심사를 해서, 모두 다 선발하는 것은 아닙니다. 거기에 적합해야 선발이 됩니다.

녹색시민위원회하고 직접 이 부분에 대해서는 해보지 못했는데 진짜 좋은 말씀을 해주셨습니다. 이것은 금년에 적극적으로 저희들이 부탁을 드려서 좀 특별히 다른 데보다는 한강에 참여해 주십사 저희들이 부탁을 드리겠습니다.

아주 좋은 말씀을 해 주셨고요. 이것은 본격적으로 하여튼…….

네.

여기에는 특별히 추가적으로 예산 나가는 것 없습니다.

네.

자체적으로 완전히 위탁했기 때문에 추가적인 비용은 없습니다.

이런 다양한 프로그램을 운영한다라고 하는 것을 보고드리기 위해서 포함을 시킨 것입니다.

정선순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권영하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 정선순 위원님 자료요청 해주시기 바랍니다.

위탁비지요.

네.

권종수 소장님, 한강시민공원사업소가 축하를 받을 만한 결과물을 하나 얻어냈지요? 2005년도 시정성과 우수부서로 선정이 된 것으로 알고 있는데요.

위원님들께서 항상 저희들을 지도해 주셔서 좋은 평가를 얻은 것 같습니다.

우리 서울시 총 16개 부서 중에서 사실은 우리 환경수자원위원회 관련 3개 부서가 좋은 결과를 얻어냈습니다. 푸른도시국에서 추천된 부서가 공원과인데 최우수상, 그리고 환경국 청소과가 우수상, 그리고 우리 한강시민공원사업소가 공원시설개선으로 시민만족도를 향상시켰고, 또 한강거북선을 통영시로 이동·전시 추진한 것을 높이 평가해서 우리 관리부 인사진 부장님 고생하셨는데 노력상으로 선정이 됐습니다. 이 자리에서 축하를 드립니다.

고맙습니다.

지난 한 해 동안 권종수 소장님을 비롯해서 전 직원이 노력하신 결과라고 짐작이 됩니다. 그런데 한강시민공원사업소만 잘 한 것이 아니라 우리 환경수자원위원회에서도 시민만족도 향상을 위해서 많은 지적도 했고, 많은 제안도 했고, 많은 권고를 했습니다. 그래서 의회와 집행부가 상호 협력한 결과라고 평가가 됩니다. 다시 한 번 축하를 드립니다.

고맙습니다.

본 위원장이 간단간단하게 몇 가지만 확인을 좀 하겠습니다. 12쪽 보면 교통체계 개선이 있는데요. 이촌지구에 주차장 3개소를 조정 재배치하고, 뚝섬지구도 2개소를 조정 재배치하겠다는 사업내용을 보고해 주셨는데 언제 이것이 이전 설치가 종결이 됩니까?

지금 보고서에서 보고드린 바와 마찬가지로 뚝섬의 경우에는 9월까지 실시설계용역이 완료돼서 추진이 되는 것입니다. 그래서 사업시행 자체는 주차장을 이전한다든지 이런 부분은 금년에 시작해서 내년까지 추진이 될 것으로 예상하고 있습니다.

그러니까 용역결과에 따라서 면수를 늘리거나 줄이거나…….

지난번에 보고드린 바와 마찬가지로 한강에는 주차장이 여기저기에 배치가 되어 있어서, 따라서 주차장을 이용하는 차량도 온갖 장소를 다 누비고 다니기 때문에 시민들에게 많은 불편을 주고 있습니다. 그래서 가능하면 주차장은 한강접근로 입구에 설치를 해서 운영하려고 합니다.

그런데 용역기간이 2007년 3월 말까지로 알고 있는데, 맞습니까?

아까도 제가 보고드린 바와 마찬가지로 지구별로…….

뚝섬지구가 2007년 3월 말로 알고 있는데요. 그런데 계약기간이 만료되지 않은 상태에서도 축소가 가능합니까?

주차장 문제를 말씀하시는데요. 주차장의 경우에는 저희들이 계약을 하면서 위탁금을 받습니다. 그런데 만약 면수가 조정되거나 운영기간이 조정되면 평가를 해서 추가적으로 위탁금을 받거나 아니면 위탁금을 반환하게 됩니다.

처리규정이 있어서 처리를 하겠지요?

네, 그렇습니다.

다음은 17쪽에 시민이 참여하는 문화프로그램에 대한 보고를 해 주셨는데 계절별로 특색있는 프로그램을 운영하겠다고 하는데 사업내용을 보니까 계절별로 사업명이 정해져 있고 사업비도 정해져 있네요?

네.

이렇게 보고를 해 주셨는데 본 위원이 확인한 바로는 홈페이지에 프로그램 운영단체를 공모하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그렇지 않습니까? 공모를 하고 있지요?

네.

하고 있는데, 그러면 계절별로 이러이러한 프로그램을 운영할 단체를 공모하는 것입니까?

지금 여기 보고서에 되어 있는 내용은 전문업체를 공모해서 심사를 통해서 운영하는 것이 약 2억 5,000이고, 나머지는 저희 사업소에서 자체적으로 직접 예산을 실비로 자재구입비라든가…….

단체가 운영하는 예산이 2억 5,000이면 총 3억 3,900만 원에 포함이 되는 것입니까?

네, 포함이 되는 것입니다.

그러면 2억 5,000 외의 예산을 가지고 오늘 보고하신 프로그램을 자체적으로 운영하겠다는 것입니까?

아닙니다. 서래섬 유채꽃 축제와 강변카페 페스티벌과 한강레포츠 페스티벌 이렇게 3개 사업은 포함되어 있고요. 지금 공모를 할 때 이 3개 프로그램을 포함해서 응모를 하게 됩니다. 우리 단체에서는 당선이 되면 이런 프로그램을 가지고 한강에서 시민들을 즐겁게 하겠다고 응모를 하게 되면 그 제안서를 가지고 심사를 하게 됩니다. 그러니까 3개 프로그램은 포함이 되고 나머지 부분은 아직 제안이 안 됐기 때문에 보고를 못 드린 사항이 되겠습니다.

보고를 간략하게 하시다 보니까 포함이 안 된 것 같습니다만, 지금 공모를 하고 있으니까 공모를 해서 선정된 단체에게 위탁 운영하도록 하겠다고 보고를 해 주셨으면 이해가 잘 됐을 것입니다.

죄송합니다.

그 다음에 한강 수상이용 활성화 추진인데, 19쪽입니다. 아까 존경하는 정선순 위원님께서도 수상이용 활성화 추진 업무내용에 대해서 질의를 해 주셨습니다만 수상이용시설의 재배치는 5월 13일 용역이 끝난 후에 추진이 가능합니까?

일단 재배치 내용 자체를 포함해서 종합적으로 이번에 연구용역을 하기 때문에 재배치사항도 있고 그렇지 않은 사항도 있습니다.

대표적으로 뚝섬지구에 윈드서핑장 컨테이너 부분도 여기에 포함이 될 것으로 알고 있는데요.

되어 있습니다.

그러면 용역결과에 따라서 재배치가 가능하고, 만약에 금년 우기 이후에 재배치가 된다면 분명히 말씀드립니다만 윈드서핑장 고정식으로 되어 있는 것은 행정지도를 철저히 해야 될 것으로 알고 있습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 역시 수상이용이라고 봐지는데 유람선 있지요. 세모에서 운영을 합니까?

옛날에 세모가 운영했다가 한리버랜드라는 회사가 현재는 운영합니다.

그 유람선이 리모델링을 해서 해적선을 운영한다는 언론보도를 접한 바 있는데, 맞지요?

네, 맞습니다.

그런데 언론 인터뷰를 한강시민공원사업소 권종수 소장님께서 직접 하셨더라고요.

해적선에 관해서 인터뷰를 한 것은 아니고 우리 한강시민공원의 여러 가지 사업을…….

포괄적으로 하시던 중에 이것을 포함하셨던데 해적선을 운영한다면 한강시민공원 이용객들에게 아주 볼거리 제공도 되고 즐거움을 만끽할 수 있도록 하는 좋은 사업이라고 보거든요. 이런 경우는 역시 사업소에서 적극 권장하고 홍보도 할 필요가 있다는 생각이 듭니다.

그렇게 하겠습니다.

그러나 유람선이 교통선으로 활용되는 것은 무산됐다고 봐야지요?

유람선은 지금 교통…….

교통수단으로 활용하겠다는 계획을 작년에 보고했고 또 추진을 했었잖아요.

수상택시 말씀하시는 것이지요?

네.

그 부분은 아까 여기 말씀드린 것처럼 우리 위원님들께서도 여러 가지로 걱정도 하셨습니다만, 종합적으로 현재 외국사례도 케이스 스터디도 하고 여러 가지 유형도 있을 것이라고 생각을 합니다. 그런 부분에서 연구를 포함해서 하고 있습니다. 지금 연구를 하고 있는 것입니다. 그래서 한강에 관한 지금까지 지난번에도 제가 위원님들께 보고를 드렸습니다만 우리 한강의 수상에 관해서는 선행 연구실적이 전무합니다. 그래서 처음으로 사실상 한강 수상에 관해서도 본격적으로 연구를 해보자 첫걸음을 떼고…….

그런 측면에서 볼 때 해적선으로 리모델링해서 운영하겠다는 것도 좋은 아이디어라고 보아지고요. 전체적으로 이용객들이 수상 이용을 활성화할 수 있도록 프로그램을 구상해 주셨으면 하는 주문입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 일용사역 인력을 지금 모집 중에 있는 것으로 알고 있는데요. 120명 예정입니까?

네.

역시 오늘 보고에서 누락이 되어 있습니다만 그중에 30명을 노숙자로 보충한다 그런 계획으로 있지요?

같이 채용을 해서 같은 일을 하지만 그분들을 대상으로 해서 일할 수 있는 기회를 주는 것도 바람직하다…….

이것이 시장님 방침이고 또 그에 따라서 배려를 한 것으로 짐작이 되는데요.

일단은 그런 원칙을 갖고 시도를 하는 것입니다.

인부 통제하는 데도 신경을 써야 될 것으로 그런 생각이 듭니다.

내 식구처럼 생각하고 관심을 갖고…….

그렇습니다. 사랑으로 보살피면서 일을 맡겨야 사고가 없을 것으로 그렇게 생각이 되고요. 얼마 전 언론보도를 통해서 알게 되었습니다만 한강시민공원 화장실에 노숙자가 잠을 자고 있어서 시민들에게 불편을 끼쳤다는 것 알고 계시지요?

네, 그런 경우가 있었습니다.

그 관리도 좀 철저히 하셔야 되겠고, 또 여름철이 되면 날씨가 따뜻하니까 지역을 예를 든다면 뚝섬시민공원, 강변유원지역 교각 밑에 노숙자들이 많이 모여들거든요. 이런 경우도 미리 대비를 하셔서 이용객들에게 불편을 끼치지 않도록 대책을 세워주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 우리 한강시민공원사업소가 시정성과 우수부서로 선정된 데 대해서 축하를 드렸습니다만 금년 계획도 보니까 잠실수중보 어도개선 이것이 100억 이상의 예산이 투입되는 것인데 어도개선을 하게 되면 생태계 복원을 위한 획기적인 사업으로 시민단체를 비롯해서 일반시민들에게 좋은 호응을 얻을 수 있고 또 높은 평가를 받을 수 있다고 짐작이 됩니다. 더불어서 물고기 이동 자연학습장도 조성을 하면 어린 학생들에게도 교육의 장을 제공해 주기 때문에 아주 긍정적으로 좋은 평가를 받을 것으로 짐작이 됩니다. 의욕적으로 열심히 업무추진을 해주시기 바라고요. 마지막 진정내용 1건, 서울 성동구 성수2가1동에 육갑문이 4개가 있는데 구 종점에 제1육갑문, 그리고 불과 몇 년 전에 수십 억의 예산을 들여서 신설한 제2육갑문이 있습니다. 원래 제1육갑문은 강변북로 확장공사와 노유빗물펌프장 공사, 또 영동대교 개선공사 이것이 착공 전에는 교통도로였습니다. 그러나 1육갑문은 쌍방통행이 어렵다 해서 수십억의 예산을 들여서 2육갑문을 설치를 했던 것이거든요. 그러다보니까 벌써 한 2년 가까이 그 지역 주민은 물론 일반시민들이 교통도로를 이용을 하지를 못하고 있었습니다. 그랬는데 우리 한강시민공원에서 서울시장 방침이다 하는 것을 전제로 한강시민공원에 교통제한을 하겠다는 보고를 주셨거든요. 그래서 본 위원은 기본적으로 시민공원은 쾌적하게 관리운영이 돼야 되고 시민들에게 쾌적한 공원을 또 이용할 수 있도록 제공을 해야 된다는 데는 공감을 합니다. 그래서 지역주민들의 민원내용을 본다면 영동대교 북단쪽 교통혼잡이 극심합니다. 그래서 성수동 4개동과 광진구 노유동 2개동 이렇게 적어도 6개동 주민들은 교통상 많은 불편을 겪고 있거든요. 그런데 차량통행을 제한하겠다고 하니까 주민들이 연대서명을 받는데 본 위원이 알기로 어제까지 2,000여 명을 돌파한 것으로 알고 있습니다. 주민들의 요구는 그렇습니다. 교통여건이 갖추어질 때까지라도 통행을 할 수 있도록 해달라 그런 요구고, 본 위원의 판단으로는 강변북로, 그러니까 영동대교 북단에서 청담대교로 넘어가고 또 구리로 넘어가는 진입램프가 철거가 되었는데 본 위원이 건설기획국과 긴밀하게 협의해서 예산반영을 하고 재설치 공사 중에 있는데 금년 말에 완공목표입니다. 그때쯤 가면 교통소통도 어느 정도 원활해질 것으로 예상은 됩니다만 권종수 소장님 어떻습니까? 이것이 한강시민공원 이용객들을 위한 공원이지만 기왕에 20여 년 동안 차량통행 해왔던 도로고 지금도 도로보수만 하면 바로 통행이 가능하기 때문에 주민들의 요구대로 통행을 할 수 있도록 해주시겠습니까? 가능하면 예, 아니오로 답변하시면 더 좋겠는데요?

일단은 주민들의 의견에 대해서 위원장님께서 말씀해 주신 사항에 대해서 일단 반영은 하되, 현재 지금 우리 위원장님께서 말씀하신 것처럼 강변북로 공사가 진행 중에 있고 그리고 테마공원에 관한 설계가 지금 진행 중에 있습니다. 그래서 거기에 어떤 시설이 배치될 것인가가 확정이 안 되었으니까 강변북로라든가 소통사항 그리고 지금 진행 중인 테마공원에 대한 설계, 또 시민이용에 대한 안전성 등을 감안해서 일단 위원장님께서 말씀하신 내용을 반영하는 것으로 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다. 본 위원의 질의를 마치고, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)