정종구 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 고창군의회 임시회 휴회중 제3차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 1. 실과소별 주요업무 보고의 건

농업기술센터소장 문규환입니다. 먼저 보고 드리기에 앞서 지난 1월 30일자 고창군 인사발령에 의해서 농업기술센터소장으로 임명받았습니다. 앞으로 농업기술센터소장으로 근무하면서 의원님들의 의견을 존중하며, 농업인의 뜻을 잘 헤아려서 농업인이 원하는 농촌지도사업을 추진하겠으며, 궁극적으로는 실지적 농업인 소득을 높이는데 목적을 두고 경쟁력 있는 우수 농업인 인력육성과 친환농업의 조기정착 그리고 지역소득 작목개발에 방향을 설정하고 열과 성의를 다하여 농촌 지도사업을 추진하겠습니다. 보고 드리겠습니다. <;2006년도 주요업무계획 붙임>; 이상으로 농업기술센터 2006년도 사업을 보고 드렸습니다. 앞으로도 의원님들의 많은 지도편달 바라면서 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

거수.

예, 김남규 위원님.

김남규 위원입니다. 일문일답식으로 하겠습니다. 2쪽에요 읍ㆍ면별 특화작목시범사업 해가지고, 여기 보면 각 읍ㆍ면별로 어성초, 더덕, 이것 개인농가에서 하는 것입니까? 읍ㆍ면 상담소에서 주관해서 하는 것입니까? 이 사업은....

상담소장 의견이 많이 반영이 됩니다. 농가에서 대체로 연구모임 형태로 한명이 딱 하는 것 보다는 몇 명이 해보면서 재배나 판로 쪽도 검토하면서 그렇게 추진하려고 합니다.

왜 그러느냐면 우리 무장에서 다른 데는 잘 모르겠습니다마는 무장에 감자로 되어 있는데, 본 의원이 알기로는 무장에 감자 작목반도 조성이 안 되어 있어요. 메론 이라던가, 단호박 이라던가, 복분자라던가, 수박이라던가, 이런 작목반은 구성이 되어 있는데, 감자는 작목반이 구성이 안 되어 있거든요. 그런데, 무장이 감자특화작목으로 선정이 되어가지고 이런 예산이 섰는가, 의아심이 나가지고 여기에 대해서 소장님 간단히 말씀해주시어요.

여기에 읍ㆍ면별 특화작목시범사업은 대체적 어떤 식으로 선정이 되었는가면 아마 의원님들이 보시면 14개 읍ㆍ면이 있고, 8개 작목으로 되어 있습니다. 그래서 읍ㆍ면에 법인단체 연구모임 또 지도자들 중에서 거기 상담소장님과 상의를 해가지고 가능한 그런 작목을 순리적으로 선정을 해서 추진을 해보고자 하는, 그래서 대체 일반 식량작물이나 보통 작물 중에서도 농가 다른 색다른 기능성 또 재배 방법이나 판로를 개척해서 그게 소득화가 가능한 작목으로 선정해주도록 읍ㆍ면에 상담소장님들하고 상의를 해서 받았습니다. 그래서 감자의 경우도 예를 들어서 지금 단순 감자 소득화라고 보기가 어렵거든요. 그런데 이것 무엇인가 방안을 강구를 해보는 것을 상담소해서 면민 일부와 협의를 해서 선정을 했습니다.

우리 무장이 감자가 시범사업으로 선정된 것이 몇 년도부터 했어요?

사실은 읍ㆍ면별로 시범 사업하는 것이 처음입니다.

처음이지요?

예.

이게 제가 알기로는 부안면에 단호박 작목반이 조성되어 있어가지고, 부안 농협을 통해서 출하하고 있거든요. 엉뚱하게 성내가 되어 있단 말이요. 내가 볼 때에 우리 정종구 위원님께서 아까 말씀하시었지마는 이런 예산 투입해서 농가소득을 올리고 새로운 작목을 개발하려면 진짜 그 지역에서 관심을 가지고 있는 거기에다가 그런 품목을 지정을 해주는 것이 당연한데 이게 맞지 않다. 그리고 우리 무장에 단호박이요. 우리 무장 사람들도 단호박 작목반이 결성이 안 되어가지고, 부안면하고 같이 하고 있어요. 실질적으로 품질이나 생산량은 우리 무장면이 고창군에서 제일 많답니다. 그것도 부안면에 나온 것하고 우리 무장면에서 나온 것하고 가격차이가 월등하게 난데요. 왜 그러냐고 했더니 차이가 난다는 거요. 바로 토양 토질 때문에 그런다는 거요. 그러면 우리 기술센터에서도 이런 시험사업 작목을 선정해줄 때, 아! 이 지역에는 이런 토질이 맞으니까 이것을 한번 해 보았으면 쓰겠다. 이런 방향선정도 해주는 것이 우리 기술센터의 대안이다 이거요. 그 지역 사람들이 이것 해 보겠다 해서 할 것이 아니라, 이 지역에 이런 작목이 토양에 맞으니까 그것을 하지 말고 이 작목을 하십시오. 앞으로 그런 것을 감안하시어서 관심을 갖고 해주시기 바라고요.

예, 감안하겠습니다.

3쪽에 보면은 농산물 가공사업 지원 사업개요에 보면은 고창 농업경영대학 졸업생 소자본 창업을 희망하는 농가를 지원한다 그러했거든요.

예.

현재 가공제품을 생산하는 이런 가공업체 있지 않습니까? 이분들한테는 기술지원이나 지원이 안 되는가요?

기술들은 지속적으로 지원하고요.

사업비는 지원해줄 수 없어요?

현재 가공사업 지원은 소자본 창업으로 되어 있거든요.

창업으로만 되어 있는데, 그렇다면 아까 뒤쪽에 나오기는 나오는데, 그것은 사업비가 너무 적더라고요. 사업비가 2,000만원 밖에 안 되더라고요. 보니까. 여기는 벌써 2,800만원이나 되는데, 기존에 가공공장을 가지고 있는 사람들이 새로운 제품을 개발하려고 하면은 행정적 지원도 필요할 때가 있지 않아요. 자본이 필요하니까 이 뒤에 보면은 사업비 2,000만원 밖에 안 되더라고요. 그래서 이것 문제가 있다. 예를 들어서 보면은 복분자를 이용한 한과, 여러 가지가 나오는데, 그 외 제품도 연구를 하는 업체가 있어요. 제가 알기로는요. 그런 분들도 아이템이나 이런 것 좋은데 자본이 없어가지고 탄력적 개발을 못하는 업체가 있거든요. 그래서 이런 말씀을 드리는데, 이런 부분도 이렇게만 못을 박을 것이 아니라 물론 어떤 지원이나 모든 것이 한정되기 때문에 어쩔 수 없겠지만 아까 뒤쪽에 가공 지원사업 2,000만원 있지 않아요. 이런 부분은 예산을 증액해서라도 우리 복분자가 우리 고창군에 예산이니까, 고소득 작물로 되어 있기 때문에 그런 업체들한테도 좀 지원해주어가지고, 탄력적으로 연구개발해가지고 상품화 할 수 있도록 좀 신경 써주시고요. 그리고 15쪽에 고추, 수박 병충해예방 재배개선 작년에 고수 실증시범포에 갔을 때 고추 탄저병 있지 않아요. 그것을 맞추기 위해서 호밀을 심어 놓고 시범해 놓은 것을 보았었는데, 여기 고추, 호밀 간작재배를 통한 병해충확산방지 이 효과 실질적으로 좋습니까?

작년에 현지에서 보고 드린 대로 저희들이 작년에 했던 바로는 다른 방법보다 오히려 효과가 좋다....

친환경적이고 좋지 않아요. 이것을 영농교육때 고추교육도 같이 되지요?

예.

이런 것도 거기에 포함되지요?

예.

저도 고수 실증시범포에 가가지고 고추밭에 호밀을 심어 놓으니까 현저하게 탄저병이 눈으로 나타나게 차별화되더라고요. 내가 그래서 우리 무장 면민들한테 몇몇 사람 가보라고 했는데, 호밀을 간작으로 심어 보아라 그러면 현저하게 효과 있을 것이다 했는데, 진짜 이런 것들이 우리 눈으로 나타나고 실질적으로 어떤 데이터 적으로 확실한 효과가 있다면 고추쪽으로 우리가 홍보해서 지원을 해주어야 된다. 하다못해 호밀 종자 값이라도 주면서라도 심어라, 고추가 우리 고창군에 소득이 크니까 진짜 이런 효과가 있다. 더욱더 확대해서 할 필요가 있다. 이상입니다.

예.

또 질의하실 위원님.

거수.

이귀섭 위원님.

이귀섭 위원입니다. 장시간 문규환 소장님을 비롯해서 조성욱 과장, 송진의 과장님, 1월 30일자로 승진하신데 다시 한번 축하드리고, 아마 여기 처음으로 우리 문규환 소장님께서 처음으로 업무보고 하시는데, 아마 우리 고창군 농업기술센터 소장님, 과장님들이 젊은 팀으로 이루어졌기 때문에 기대가 크다고 생각합니다. 그래서 오늘 여기에서 기술센터 업무계획 2항에서 22항까지는 어느 때보다도 연구하고 노력하시어 가지고, 올 2006년도 사업이 진행되리라 믿고요. 또 그렇게 해주시라고 부탁말씀 드립니다.

최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

마지막 22페이지 한가지만 질의하고 끝내렵니다. 정영화 외 10농가라고 못이 딱 박아져 버렸는데, 이렇게 해서 지원할 적에는 개인들한테 특정인한테 특혜를 주는 것 같아요. 잘못될 수 있어요. 왜 이렇게 정영화 외 10농가로 못 박혔는가, 답변해주시고, 또 블루베리 소득과 다른 과일과 정확히 우리 위원님들이 알 수 있도록 여기에 대해서 자세히 설명 좀 해주십시오.

블루베리에 대해서 농가 선정관계는 그렇습니다. 국비를 확보 하면 저희들이 먼저 어떤 작목을 선택한다던가 해서 사실 현재 묘목 구입하는데 상당히 어려움이 있거든요. 이게 우리나라에 묘목이 많이 있는 것도 아니고, 일부 수입해서 오는 것이기 때문에 사실은 개인이 어느 한 사람이 희생을 하면서 처음에 묘목 구입하는데, 현금 투자를 했어요. 하면서 도하고 진흥청에 이것을 한번 특화작목으로 우리가 육성을 해보겠다라고 이야기했는데, 실행이 안 된 것은 사실은 작년도입니다. 2004년 하반기부터 2005년도 상반기까지 내적인 사업은 추진을 했습니다. 그러다보니까 여기 현금이 여기에 조금 들어가는 것도 아니고, 몇 천이 있어야 되거든요. 그래서 누구인가 한분을 선정해서 해야 될 사업이라서 정영화씨한테 했었고, 그 나머지 일부 농가선정은 현재까지 누구 확고부동하게 딱 잘라져 있는 것은 아닙니다. 일단 사업을 끌어드리고 그 사업을 끌어드리는 데는 처음 시기를 아무것도 한 것 없습니다. 몇 천 투자해주신 분이 정영화씨 이어서 정영화씨 외 10농가로 한 것입니다. 그런 것이고 블루베리에 대해서는 제가 나름대로 한번 해보았습니다. 블루베리가 기능성이라 함은 첫째 비타민이 많고, 비타민 A, Ｂ1, B3 가 많고 비타민 E등이 많이 들어 있고, 비타민C가 굉장히 많은 것으로 나와 있습니다. 그래서 아마 항산화 능력이 다른 일반 과일에 비해서 현재까지 알려진 바로는 40배가 이런 자료가 있었고, 기억력 감퇴가 억제되고, 눈에 각막장애 치료에 호전시킨다는 그런 내용이 있습니다. 사실 저도 전문용어는 저도 잘 알고 있지는 않습니다. 여기에 블루베리가 저희들이 하게 된 동기는 현재 북미지역에서 전 세계 90%가 되는데요. 이 북미지역에서 소비량이 굉장히 많고, 또 하나는 생과로 이용하는 것이 전체적으로 저희들이 파악한 바로는 한 60%가 생과로 이용하고 있고, 또 가공도 가능한 가공을 하면은 주스, 쨈, 와인, 과자, 아이스크림, 이런 것 등 가공도 가능한 과일로 알려져 있습니다. 그래서 저희들이 여기에 나와 있는 뒤에 사진이 있습니다.

과일의 특성이라 하우스 시설을 하는가? 노지재배를 하는가? 자세히 알려주십시오. 저희가 몰라요. 처음으로 업무보고 받은 것이라 과일 형태가 어떻게 생겼는가? 특성에 대해서는 지금 말씀하시었는데....

과일은 과로 보면은 진달래 과입니다. 노지재배도하고요. 키가 1내지 1.5m 그렇게 크지는 않습니다. 그리고 수확량이 7년 정도 성목이 되었을 때, 약 10키로 정도 평당 수확 시기는 7월에서 9월까지 두달 50일 내지 60일 정도 이렇게 수확을 합니다.

자두 과와 같이 나무로 되어서 열매 수확하고 블루베리라 해서 포도같이....

진달래과이기 때문에요.

하우스로 해서 재배하는가 해서, 이 과일 같은 것은 기술센터에서 먹고 시식하고 이런 것은 없지요?

저희들도 아직은 시식을 못했습니다. 왜 그런가하면 과일 열리는데 4년이 걸리기 때문에요. 그리고 여는 시기가 복분자처럼 심고 다음에 여는게 아니고, 한 4년 후에 열매 열립니다.

지난번에 의원들이 부탁해서 사다 준 것으로 알고 있는데....

예, 한번 나누어 드리겠습니다. 생산량이 복분자보다 두배, 세배됩니다. ㎏당 39,000원을 생각하고 하는 것이 아니고, 솔직히 말씀드리면 현재 평당 10㎏ 나온다고 하면은 이것이 10%로 떨어져도 소득 괜찮다....

블루베리는 이해가 가고 앞으로 기술센터 사명감은 소득원을 찾기 위해서 연구개발을 많이 해야 합니다. 그래서 우리 소장님을 비롯한 과장님 모든 기술진들이 상호협력해서, 고창군 소득증대에 많은 배려와 성과 주도록 연구를 해주시기 바랍니다. 소득 올릴 수 있도록 연구개발을 부탁드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

이귀섭 위원님 말씀 명심하도록 하겠습니다.

위원님들 수고하셨고요. 제가 몇가지 질의하겠습니다. 이번에 우리 기술센터과장, 소장도 계원들이 모처럼 한번에 승진되고, 또 역사에 처음 있는 것 같습니다. 승진되신 분들에게 모두 축하드리고, 앞으로 더 우리 문규환 소장님을 중심으로 하여 열심히 하면서 다른 주위로부터 모든 것을 벗어나고 열심히 하실 것을 부탁드리면서 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 의원님들께서 지적했고, 질의했던 것들이 반복되는 사항이 많이 있습니다. 이해를 해주시고, 2페이지에 읍ㆍ면별 특화작물 시험사업이 여기에 나와 있는데, 대답하면서 지난번에 예산이 여러 분들이 요구한 것, 예산이 읍ㆍ면 상담소장들이 요구한 예산들을 가지고, 14개 상담소가 적절하게 편중되지 않게 나누어서 가야 할 곳에 예를 들어서 아까 김남규 위원이 지적한 부안면에 가서 단호박 작목반이 있는데, 그런 곳에 단호박이 들어가야 하고, 또 다른 곳에 적절하게 들어가야 한다고 예산심의를 하면서 누누이 이야기했는데, 지금 보니까 그런 사항들이 아니고, 내가 보았을 때는 그런데에서 벗어나 있구나. 그리고 똑같은 이야기됩니다마는 부안면에 단호박들이 들어갈 것으로 생각했는데, 그렇다면 본 의원은 부안면에 하겠습니다 했는데, 여기는 성내로 나왔습니다. 어째서 성내로 간 것인가 하고, 왜 14개 읍ㆍ면이 고루 나누지 못하고 14개 상담소장들이 있는데, 조금 무리한 것 있었어요. 제가 추천서를 보았을 적에 그러면 그런 무리한 것들은 조금 조정을 해가지고 14개로 나누어 주었으면 쓰겠다라고 했었습니다. 그렇게 안 된 이유, 또 왜 이렇게 해야 되는가 나중에 설명해주시고, 내가 5페이지 농업경영대학 입학식 3월 15일부터 한다고 했구만....

현재 3월달부터 시작합니다.

이것 내가 부탁드리려고 그래요. 내가 경영대학에 이번에 졸업식 하는데 가서보고 감명 받았어 그것을 해주시고.... 그 다음에 7페이지 전문기술교육에 지난번 고추접목 교육할 때 가서 고수 실증시범포에 가서보니까, 접목교육을 하시는 분도 열심히 하지마는 배우시는 분들도 상당히 열심히 배우고 계시는 모습들을 보았을 적에 상당히 여러 가지로 감명을 받았습니다. 그런데 그쪽에서만 할 것이 아니라 저도 농업기술센터출신으로서 지금 거기사서 아쉽게 생각하는 것은 어느 자리, 어떤 곳에 가더라도 거기 연습자루 하나가지고 비닐 끈 하나가지면 무슨 작물이던지 해줄 수 있는 그런 것들을 양성했으면 쓰겠다는 것을 그날도 지적을 했거든요. 그러면 접목할 것이 굉장히 많은데, 그런데 그런 것들을 꼭 그 터에만 국한하지 말고 접목교육을 좀 시켜서 장미 같은 것도 산에 가서 묘목 뽑아다가 장미접목으로 쓰면 좋고, 그렇게 했으면 쓰겠다라고 느껴요. 그리고 감나무도 묘목 생산 업자한테 맡기지 말고, 농가 스스로 감자묘목을 심어가지고, 접목을 해서 생산하면 좋지 않으냐 해서 접목교육을 너무나 전문교육을 하기 때문에 그렇게 하면 좋지 않느냐 부탁 말씀을 드리고, 농업인건강 관리실은 어떻게 어떻게 해가지고 농업인건강 관리실을 운영하고 있으며 설치는 어떻게 하고 있는가, 거기에 대해서 상세하게 이야기를 해주시고, 17페이지 수출농업육성 친환경안전농산물생산이 있는데, 우리가 여기에 시설하우스 새소득원 발굴 보급에서 단호박하고 쌈추, 어성초, 브로콜리 이런 것들이 있는데, 이런 것들을 대대적으로 재배를 해가지고, 여기에 필요한 사업비가 1억원 정도가 수요가 되는데, 이런 것들을 재배를 해서 판매를 했을 때 이 사업비만큼 효과를 올릴 수 있는 것인가? 또 하나는 시범재배인가 하는 것에 이야기를 해주시고, 22페이지 복분자 가공업체해서 저희 군에 복분자주 6개, 주스 5개, 한과 2개, 떡 1개, 기타가 있는데, 가공업체를 어디 어디에 있는가 위치하나 해주시면 참고로 하겠고, 22페이지 블루베리가 전국적으로 20농가가 약 3헥타를 하고 있다는데, 예산이 1억 정도 들어가는데 전부다 묘목 값인가, 아니면 피트모스라는 용어가 잘 모르겠습니다. 피트모스가 무엇하는 것이고 온상에 쓰는 부직포를 사용하는 것인가, 지원 방법은 어떤 것들인가, 우리 소장께서 간단명료하게 답변해주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님이 말씀하신 내용을 일곱가지 항목으로 순서에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 읍ㆍ면 특화사업, 시험사업이 왜 성내가 단호박이고 전체 읍ㆍ면이 아닌가, 이렇게 이해를 하고 답변을 드리겠습니다. 전체 14개 읍ㆍ면 중 8개로 된 경유는 대체로 나름대로 저희들이 판단을 할 때 일반적인 사업으로 예산이 많다던가 하는 쪽은 상담소장님과 상의를 해서 시행자체를 늘리는 방안을 2007년도에 한다던가, 방안으로 강구를 하면서 상담소장님들하고 상의를 해서 했어요. 성내가 단호박으로 되어 있고, 다른 데가 부안면이나 이런 데가 단호박이 아니냐, 예를 들어서 아니냐 하는 내용인데요. 성내도 사실을 단호박 모임이 있고, 연구를 상당히 많이 하고 있습니다. 아마 농가수로는 부안면이 단호박 이야기가 많이 나오는 이유는 부안 농협에서 판매를 많이 하기 때문에 판매를 해주었기 때문에 단호박이 부안면 이야기가 많이 나왔고요, 농가수로는 성내가 더 많을 것입니다. 그래서 성내하고 부안하고 당시 이야기할 때도, 어느 한군데에서만 저희 입장에서는 작목을 여러개 함으로 인해서 어떤게 하다 못하면 상설시장이라도 비집고 들어 갈 수 있는가 하는 것을 감안을 해서, 성내 단호박으로 했다라는 것을 말씀드립니다. 그 다음에 경영대학 입학절차는 사실은 일반대학하고 틀려서 특별히 어떤 입학절차라든가, 꼭 있는 것은 아닙니다. 사실은 나름대로 특수 활동 일환으로 추진하고 있고, 대학이라는 명칭을 붙이고 교육의 농도를 짓게 하기 위해서 그런 계획을 세웠습니다. 입학을 할 때는 일단 나름대로 너무 고령자는 피하도록 하겠습니다. 그 다음에 또 가급적이면 고창사람들로 하기위해서 주민등록초본이나 이것을 첨부하도록 되어 있습니다. 그리고 입학 소이 말하는 입학원서를 가입신청을 받고, 현재까지는 두가지 사항을 받고 했습니다. 이번에는 위원장님을 비롯해서 의원님들한테 나중에 상의한번 말씀드릴 계획입니다마는 2005년도 나름대로 성과가 좋다보니까, 2006도에 신청할 사람들이 상당히 많을 것 같아요. 그래서 신청자 모두를 다 끌고 갈 수는 없고, 그래서 3월 15일 입학을 목표로 하면서 현재 지금 선발을 하는 방안을 좀 강구해 보는 현재 고민 중에 있는 사항입니다. 다음에 고추접목 교육뿐만 아니고, 과수도 활용토록 접목요령을 교육을 한번 했으면 하는 위원장님 말씀에 저희들도 동감을 하고, 상당히 많이 있었는데 요즘은 과수접목을 별로 않고, 대부분 묘목업자한테 의지해서 사다가 해버리는데요. 수요자가 있을 경우 추진하도록 하겠습니다. 그 다음 건강관리실 운영하고 설치는 어떻게 하느냐 말씀을 하시었는데요. 건강관리실은 그렇습니다. 첫째, 선정은 1년 전에 합니다. 예를 들어서 2006년도 사업은 2005년도에 선정을 하고, 선정과정이 일반적인 저희들이 당해 년도에 하면 농업의 시범사업하고 틀려서 저희들이 솔직히 말씀드려서 선정권 자체가 저희들에 있는 것이 아니고 중앙에 있습니다. 그래서 도에서 취합을 해가지고, 중앙에서 현지 실사를 해가지고 선정을 합니다. 설치는 대체로 집을 짓는다던가 아니면 증축을 해가지고, 요즘 같으면 찜질방을 한다던가 하는 내용들이 있습니다. 그 다음에 운영은 이것 사실은 저희들이 상당히 고심하고 있고, 저희들이 볼 때 현재 문제점이라 볼 수 있습니다. 운영비 자체는 건강관리실을 운영을 하는데, 자체에서 마을자체에서 하도록 되어 있습니다. 그런데 솔직히 말씀드리면 건강관리실을 운영하는데, 비용이 상당히 많이 들어갑니다. 일반회관하고 틀린 것이 첫째, 찜질방은 상당히 고온이 필요하거든요. 난방비 등이 상당히 많이 소요되고 또 건강관리실이다 보니까 일반 건강관리기구, 예를 들어서 몇 가지 기구가 중간에 사용하다 보면은 고장이 나는 경우도 있고 해서 마을 협의회에서 이것을 고쳐서 쓰 는 것, 이것이 다 돈입니다. 저희들이 별도로 유지보수비를 줄 수 있지 않습니다. 그래서 설치만 해놓고 그것을 사용을 하도록 마을협의회에서 운영토록 하기 때문에 그런 점이 상당히 애로가 있다는 점을 이 자리를 빌어서 말씀드립니다. 그 다음 새 소득 단호박, 쌈추, 어성초, 브로콜리 시범재배, 시범사업비 만큼 돈이 나오는가 말씀을 하시었는데요. 사실 단호박이라든가, 쌈추, 어성초, 브로콜리, 이런 사업 등은 새 소득원으로 개발을 하기 위한 작목인데요. 여기 전체 예산 9,500만원, 이것 시설하우스 새 소득 발굴, 보급하는 비용이 아니고, 에너지절감을 통한 연중 안전농산물 생산을 유도하기 위한 시설을 하는 보온패키지 사업, 지금 진흥청에서 주로 보온하는 여러 가지 항목을 난방비가 상당히 비싸니까 보온항목을 몇 가지 묶어가지고, 어떤 것이 난방비 보온이 좋은가 항목이 있습니다. 그래서 그것이 시범사업이 1개소에 4,000만원이 있고요. 그 다음에 화훼하는 사람들의 보광처리해가지고, 블라인드 현상이라고 해가지고, 이게 무어라고 할까? 꽃눈이 안튼다 해서 꽃이 안피는 현상을 방제해주는 것인데, 이런 경우는 전조등 시설을 한다던가 하는 것이 됩니다. 이렇게 할 경우 승압공사가 들어가는데, 이런 것이 사업비가 3,500만원 하는 것 등입니다. 그래서 전체 시설하우스 새 소득원 발굴하는데 단호박, 쌈추, 어성초, 브로콜리 등은 소득원 개발로 재배하는 것이고, 이것이 지원사업이라든가 이런 뜻은 아닙니다. 그 다음에 가공업체 지원은 나중에 서면으로 제출토록 하겠습니다. 마지막 7번째 항목으로 블루베리인데요. 아까 말씀드린데로 2005년도 사업신청을 받아가지고 결정이 되어서 나온 것이고, 여기 주로 묘목 지원쪽에 비용이 상당히 많이 들어갑니다. 예산지원 자체가요, 그리고 피트모스라는 것은 일종의 상토이어요. 그런데 낙엽과 흙을 섞어서 만들어진 상토입니다. 이것을 구입하는데, 포대당 10,000원꼴, 그리고 여기서 말씀드린데로 부직포 지원하는데 들어가고, 이게 위원장님 잘 아시겠습니다마는 위원장님과 이귀섭위원님 잘 아시겠습니다마는 이게 단성 토양이라야 재배가 가능합니다. 예를 들자면은 우리가 묘 이양을 할 때 입고병 방지를 위해서 상토를 4.5에 5.5로 하지 않아요. 초기에는 그래가지고 한달 지나면 1도정도 올라가게 되어 있지 않아요. 그런데 이게 블루베리가 2초기 상토의 피해치 요구가 4.5에서 5.5에 그런 쪽에서 자라는 식물입니다. 일반적으로 보통 다른 과수와 같은 경우로 알고 심어서 실패가 상당히 많아요. 초기 단가에 토양질이 떨어져서는 안 되고, 그래서 초기 단계에 토양관리라든가 인지도 필요한 그런 품목입니다. 또 어떤 의미에서는 또 이런 경우가 무분별하게 확대재배를 방지 할 수 있는 요인도 되거든요. 그래서 소득 작목으로 일단 우리가 먼저 선정을 하고 끌고 갔을 때 전국적으로라도 얼마간이라도 소득화 할 수 있는 어느 기간만이라도 소득화 할 수 있는 작목이지 않느냐는 데에서 검토를 했습니다. 참고로 말씀드리면 그런 피해 있을 때는 저희가 숙전이 아니고 일반 황토가 피해가 났지 않아요. 저희 고창군을 보면은 논을 제외하고는 밭이나 이런데 거의 황토 땅이고 일반 황토 새 땅에서 자랄 수 있고, 저희들이 생각할 때 개간지를 비산 비야 지애를 잘 선택을 하면은 맞출 수 있다라는 생각을 하고 있습니다. 면적이 저희가 황토 땅이 대체로 파악을 해보면은 우리 전체 우리 고창군 면적 60,060헥타 정도되는데, 황토 땅이 2,080헥타 정도 됩니다. 그래서 논하고 하천면적 제외하고 일부 비산비야지산과 그 다음에 일부 땅을 보면 거의 대부분이 황토 땅입니다. 황토가 질이 여러 가지가 있는데요. 대체 이런 피트모스가 나타낼 수 있는 토양입니다.

제가 두가지 지적하면서 답변 안 듣겠습니다. 2페이지 읍ㆍ면별 특화작목이라 했는데, 더덕특화작목이고 더덕, 도라지, 고추역병 같은 것은 늘 해가지고 숙원사업이고 하는데, 특화사업이라고 할 수 있는가? 다른 안한 것으로 하는 것이 특화작목 아닌가? 또 9페이지 건강관리실에 아까 1억원씩이나 큰 예산 들여 가지고 설치만 해놓고 나중 사후관리가 문제이다 그러면 큰돈이 시설해 놓고 나중에 나 몰라라 빠져 버리면은 그 사람들이 어떻게 관리합니까? 사회복지과에서 시설해 주는 노인회관 같은데 안마시설이 있어요. 그것들을 읍ㆍ면에 가서 보면 고장이 나있어요. 사회과에다 전화해서 왜 이것 좀 고쳐주라니까 안고쳐 주느냐, 고치다 고치다 질려버렸습니다. 힘이 빠졌습니다. 이와 마찬가지로 이런 것도 시설을 해주고, 사후관리가 안 되니까 나중에 문제가 되더라고요. 이런 것을 고려해주시고 잘 해주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터소관 2006년도 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.

지역특화지원사업소장 이길재입니다. 지금부터 지역특화지원사업소 2006년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. <;2006년도 주요업무계획 붙임>; 이상으로 지역특화지원사업소 2006년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

지역특화사업소장 수고하셨습니다. 지역특화사업소 소관사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

거수.

이귀섭 위원님.

이귀섭 위원입니다. 지역특화사업소장님 업무 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 아마 1 월말 일자로 지역특화사업소가 생겨가지고 업무 파악 잘 하시었으리라고 믿습니다. 앞으로도 목차 1항에 17항까지 2006년도 사업에 대해서 차질 없이 잘 진행하시느라고 믿고, 궁금한 것 2페이지에 복분자 관광빌리지 사업 두가지만 질의하겠습니다. 지금 2005년도 관광빌리지 사업으로 해가지고, 읍ㆍ면에 신청을 받아 완료하고 2006년도에 심의해서 이 사업을 시작하는 해로 알고 있는데, 지금 읍ㆍ면에서 신청한 건수 총 몇 건이고, 또 거기에 해당하는 금액이 사업계획서 사업비가 총 얼마인가 답변해 주시고요. 앞으로 심의 방법으로 어떻게 소장께서는 하시려는가, 앞으로 읍ㆍ면에 올라온 건수가 많은 것으로 알고 있는데, 심의를 자칫 잘못하면 잡음이 많이 나올 것으로 생각이 됩니다. 그래서 심의를 어떻게 할 것인가, 두가지만 답변해주십시오.

지금 작년도에 신청한 건은 54건입니다. 사업비라든가 신규방법은 이것은 전주대 산학협력단에서 용역이 시행중에 있습니다. 4월달에 곧 나오거든요. 그때 나오면은 세부 확정이 되기 때문에 그때 발표를 해드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다

또 다른 위원님.

거수.

김남규 위원님.

김남규 위원입니다. 지역 특화지원사업소가 신설 사업소이기 때문에 어찌보면 우리 지역민들이 소득하고 아주 밀접한 아주 중요한 사업소라고 생각이 듭니다. 업무보고 때 6쪽에 보면은요. 복분자 가공업지원 사업해가지고, 사업기간이 2006년 1월부터 2006년 12월까지 되어 있는데, 복분자 가공업체 및 가공업 희망자 신청을 통한 노후시설개선, 기자재교체 및 구입, 용기와 포장디자인개발 지원, 이렇게 되어 있는데, 신청기간은 언제부터 언제까지입니까?

지금 아까 말씀드렸듯이 2월까지 세부계획이 준비 중에 있습니다. 세부계획수립이 준비되면 읍ㆍ면에 시달이 될 것입니다. 그렇게 알아주시기 바랍니다.

그러면 제가 예전에 우리 무장에도 조그마한 기업체가 하나 있는데, 거기도 복분자를 접목시킨 개발품을 하려고 연구를 하고 있거든요. 이런 분들도 단순 복분자만 아니고, 다른 제품화해서 같이 접목 시켜서 하는 것도 상관이 없지요?

예, 가능합니다.

그러면 읍ㆍ면별로 시달합니까?

시달합니다. 2월 중에 확정지어서 읍ㆍ면별로 시달이 되면은요. 세부적인 신청방법이라든가 시달이 나아갈 것입니다.

알았습니다. 이상입니다.

먼저 지역특화지원사업소가 설치된 것을 진심으로 축하드리고, 우리군 관내에서도 영특하고 머리가 잘 돌아가시는 분이 선임되어서 지역특화지원사업소에 오셨다는 것을 듣고 제 나름대로 그렇게 알고 있습니다. 그 분들로 하여금 고창군 경제가 더 날로 비약적으로 발전될 것을 약속드리면서 본 위원이 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 저희들이 항간에 듣기로는요. 구축망 그리고 심원, 아산 작목반 그리고 심원농협, 아산 작목반 복분자 공장건립추진 중 그런 이야기가 심원하고 아산하고 이야기되면서 심원에다 복분자, 아산 선운산 복분자작목반 현판식까지 지난달에 했는데, 어디에다 소장님께서 말씀하신 복분자 관광빌리지 사업 속에 보면 복분자 가공을 위한 복분자 가공업지원 사업이 이속에 들어 있는가, 그러지 않으면 그것이 허무맹랑하게 돌아다니는가, 말씀해주시고, 14페이지 아까 설명했는데, 14페이지 경관농업 직접지불제 지원이라고 했는데, 이것 청보리밭이 말씀하시는 것인가 제가 지금 이해를 못하고 있습니다. 다시 한번 설명해 주시면서 제가 이해할 수 있게끔 설명 한번 해주시기 바랍니다.

첫 번째, 위원장님께서 질의하신 심원 아산 복분자공장 추진관계 거기에 대해서 심원에다 현판식을 걸었다는데, 그게 복분자 관광빌리지 사업에 포함되느냐, 포함되지 않다고 생각을 하고 있습니다. 포함되지 않고요. 그렇게 알아주시고요. 경관농업 직접지불제에 대해서는 다시 한번 설명 드리도록 하겠습니다. 경관조성계획이 100헥타이거든요. 이중에서 수매 약정한 면적이 40헥타입니다. 미 약정 면적이 60헥타입니다. 미 약정된 부분에 대해서 군비로 지원해주는 것입니다. 청보리밭에 해주는 것입니다. 다른 작물을 해당이 안 됩니다. 청보리밭에 한해서 미 약정된 60헥타에 대해서 지원해주는 것입니다. 그 농가에다가 그래서 경관보전심의위원회가 부군수님 위원장으로 구성이 되어 있습니다. 그래서 그 보전금을 줄 것인가 어떻게 줄 것인가 결정을 5월에서 6월 사이에 결정하고요. 계속 저희들이 파종관리를 해야 됩니다. 돈만 받고 말아버릴 수도 있기 때문에 끝까지 파종관리를 지도해서 돈이 나아갈 때까지 관리해주어야 되는데, 파종완료 후에 50%를 먼저 주고, 경관관리완료 후에 저희가 판단해서 경관관리가 잘 되었다 했을 때, 50%를 지급하는 것입니다. 청 보리에 한해서만 주고 있습니다. 청보리는 국비로 지원합니다.

아까 아산, 심원 지금 우리 관광빌리지에서 주관하는 사업들이다. 관광빌리지와 연관 안 된 사업들이라 하는데, 그분들은 군에서 지원되는 사업들인 양 우리가 일각에서 그렇게 알고 있습니다. 의원들로서는 이런 사항들을 모르니까 심원면에 있는 복분자 작목반이 숫자 332명, 그리고 연화 금산작목반이 58명, 그래서 400여명의 숫자가 있는데, 그분들이 저한테 물어 보는 것이 엄청 많아요. 그래서 제가 무어라고 답변을 못 해주거든요. 이거 한번 알아보아야겠다고 하면서도 못 알아보았는데, 그렇다면 이 문제가 이 사람들이 하고 있는 사항이 예를 들어 어떻게 잘못 하다 보면은 행정하고 연관이 되어 있지 않느냐, 그런 의심이 들어 보고요. 또 아까 또 경관농업직불제, 이것 지금까지 어떻게 알았느냐면 본 의원이 알기로는 청보리밭에 1,000평이라는 청보리밭에 밭이 있는데, 여기 특작 할 수도 있고, 밭에 모퉁이에 보리가 안 심어지고 보리나 밀이 안 심어지고 그냥 다른 것 심어서 경관을 하기 위해서 국화를 심었다든지 무엇을 심었을 적에 지불해 주는 돈, 그것이 나는 지금까지 경관농업직불제로 알았거든요. 오늘 사업소장님께서 설명하시는 것 보니까 청보리밭에 준다고 해서 이해가 안 가서 다시 질의한 것이고, 그렇다고 하면 청보리 경관농업 어디다 할 것인가, 청보리밭 경관지구에 심어야 하지요. 파종은 똑같이 했을 것 아닙니까? 어디가 안 빠지고 어디 심어야 데이터가지고 있는가 한번 답변해주십시오.

경관농업 이것부터 말씀드릴께요. 지금 국화라든가 이런 것은요. 국비로 지원해줍니다 배당 실시되면은 청보리 만큼은 지원이 안 됩니다. 그래서 경관농업특구에 보리를 심은 사람들을 대상으로 해서 그중에 일부가 100헥타 중에 40헥타만 해당되는 농가만 수매해 가버리고, 나머지 60헥타는 수매를 못해가니까 그것을 군비로 지원해주는 것이어요. 평당 90원 정도 밖에 안 되거든요.

사업소장님 처음 업무를 하시니까 이해를 합니다. 아까 제가 말씀드린 국화나 모든 것이 아니고 국화밭이 아니고 청보리밭 1,000평짜리 밭에다가 보리가 안심어진 면적들을 1,000평에서 예를 든다면 다 심어야 하는데, 안심어진 면적이 있어서 800㎏ 밖에 안나왔어요. 200㎏이 어디 가버리고 없지 않습니까? 200㎏ 나와야할 양들을 우리가 직불제 보조해주는데, 저희들은 그런 개념에서 이해했거든요. 사업소장 이야기는 수매해가지 않는 그 양이 전체적에서 100헥타 중에서 40헥타는 정부에서 수매해가지고 나머지 60헥타를 수매를 안 해간다. 그것에 대한 보조를 해준다. 그런 개념이 아닌 것으로 알고 있어요. 그래서 그것은 어떻게 하느냐, 고창군에 수매량이 얼마나 나오면은 읍ㆍ면별로 안줄 수 없다. 경관농업만 쓸려고 읍ㆍ면에 안줄 수 없다. 읍ㆍ면에 배정을 해 주돼 읍ㆍ면에서 양이 모자랄 때 경관농업에 주고 경관에서 읍ㆍ면에도 주면서 거기에 모자랄 경우에 그때 준비를 하자. 이것은 소장님 알아보시고 이만 하겠습니다.

저희들도 사무실 그분들이 와서 이야기했어요. 해서 저희들이 그것을 복분자 관광빌리지 사업에서 해준다고 이야기 한 일도 없고요. 하게 되면 산업으로 하면 좋겠다고 했어요. 저희들 지원해준다는 이야기는 한 일이 없습니다.

이상으로 질의가 없으므로 지역특화지원사업소 2006년도 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.

상하수도사업소장 김은기입니다. 지금부터 2006년도 상하수도사업소 주요업무계획에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. <;2006년도 주요업무계획 붙임>; 이상으로 보고를 마치겠습니다.

상하수도사업소장 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

거수.

이귀섭 위원님.

상하수도사업소장님, 업무 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 4페이지요. 사업지구별 내역에 가서 아산, 상하, 성내, 신림, 기타해가지고, 5개 지구해서 12억 예산투입해가지고, 상수도 관로를 올해 했지 않아요. 지금 성내나 신림은 지금 흥덕 정수장에 물을 먹고 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

흥덕에 배풍산이 해발 107m인데, 배수장이 80에서 85m 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 신림에 가평지구 중심으로 세곡까지는 지대가 높아요. 그래서 지금까지 수돗물이 못 들어 왔는데, 올해 가평지구가 배수관로 사업해가지고, 흥덕 배풍산 물을 먹게 된다면 지대가 가평이 높아갖고 물이 못 올라가거든요. 그러면 관로공사만 하고 가압장이 있어야 하는데, 가압장 계획이 확실한 예산이나 계획이 없어요.

그래서요. 지금 거기에 대해서는 예산 있고, 사업이 서 있습니다. 사업이 서 있는데, 지금 우선 저희들이 판단해볼 때 가압장이 설치가 되어야 할 것 같아요. 그래서 당초 예산 4억 이상 7억 정도 요구했습니다. 사업이 서 있는데, 우선 관만 시설하고 차후적으로 좀 추진해야지. 또 금년에 여기다가 세운다면 최대한 노력하겠지마는 만일에 못 세울 때는 내년에 해야 할 것 같습니다.

지금 방장산 일원이 몇 개 부락에 2개리에 6개 부락입니다. 덕화리, 노동, 가평, 신평, 입전, 월평, 반용, 세곡 8개 부락이구만요. 여기가 상수도 혜택을 못 받고 있어요. 배수관로는 8㎞가 나와 있거든요. 그러면 8㎞는 앞으로 어디서부터 시작해서 거기까지 하고 선을 깔아놓고 배수장에서 물을 못 먹게 되면 그것은 서운하지 않아요.

그래서 저희들이 예산을 잡을 때 7억 정도를 계상 세웠거든요. 그런데 실지 위원님 아시다시피 예산관계가 그렇지 않습니까? 그래서 지금 실지로는 사업 줄였습니다. 그래서 금년에 어차피 발주가 되지 않아요. 그러면 어차피 추경도 또 있기 때문에 최대한으로 해도 어차피 배수로를 갈면은 상수도 물을 먹어야 되거든요. 어차피 금년에 물을 먹어야 되요. 그래서 거기는 추경 때라도 예산을 세워서 최대한 노력을 해보겠습니다.

가평은 수질이 생활용수 파가지고 우리 소장님 아시지만 마을에서 생활용수를 파가지고 식수로 사용하고 있어요.

저도 현지를 가보았습니다. 그때....

암반이 있어가지고 물이 제대로 안 나온다고 민원이 많아서 이 사업이 추진하는 것으로 알고 있어요.

예.

그래서 가평이라는 부락이 신림면에서 제일 심각해서 이 사업이 들어 왔는데, 배수관만 잘라놓고 물을 안 주면 또 민원이 많아요. 물이 바로 먹을 수 있게 해주시기 바라고요.

예.

지난번에 업무보고에 신림면에 읍ㆍ면 군정보고 때 마을하수처리장을 신림면 무림리에 주민 질의한 기억이 나고 군수님 답변이 2008년도에나 가능하다. 저는 마을하수처리장은 다른데는 몰라도 신림면 다른 부락은 신경 안 씁니다. 명색이 소재지이니까, 다른 6개 부락이 소재지가 아닌 부락도 되는데, 그래도 소재지권은 생활하수를 서둘러서 해주었으면 하는데 장기계획은 어떻게 되는가....

그래서 제가 말씀드리자면 정종구 위원님도 계시지마는 자도 솔직히 알고 있습니다. 고수나 신림, 공음 이쪽에 면단위 소재지가 조금 적고 하는데, 빠져 있어요. 그래서 예산이 되면 14개 읍ㆍ면 다해야 되는데, 못하는게 안타깝게 생각합니다. 그때 군수님 대화 때 2007년도 당겨서 할 수 없느냐, 이렇게 말씀하시더라고요. 그래서 실지상으로 보면은 지금 이위원님이 아시다시피 군비부담은 못하고 있거든요. 자체로 지금 실지사업을 올렸어요. 고수도 올리고 신림도 올려가지고 우선적으로 군비로 기본계획을 세워야 하는데, 못하고 있다. 이러한 사항이 있거든요. 이런 사항에 대해서는 하여튼 2008년도 아닌 2007년도라도 저희들이 올릴테니까 기본계획 예산만 세워주시면 빨리빨리 추진하는 것으로 하겠습니다. 실시설계비 관계요.

이상입니다.