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인천 부평구의회 발언

변옥균 의원 발언

제133회 제2차 도시경제위원회2006-02-23

변옥균 의원 프로필 보기 →

신봉

강신봉위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 임시회 제2차 도시경제위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 바쁘신 중에서도 제133회 임시회 제2차 도시경제위원회에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 경제환경국 소관주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 보고는 직제 순에 따라 일괄보고를 듣고 일괄질의 답변하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 경제과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
광백

석광백경제과장

안녕하십니까? 경제과장 석광백입니다. 강신봉 위원장님과 이덕주 간사님, 그리고 도시경제위원회 위원님들께서 구정발전을 위한 헌신적인 의정활동에 대한 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2005년도에 이어 올해도 저희 경제분야 행정에 대해서 많은 관심과 적극적인 지원을 해주시기를 소망하는 보고에 앞서 2006년 2월 20일자 인사발령으로 경제과 팀장 일부가 변경되어 소개코자합니다. 윤기천 경제정책팀장을 소개합니다. 백창식 고용안정팀장을 소개합니다. 그럼 지금부터 경제과 소관 2006년도 주요업무보고에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 139쪽 보고순서에 따라 재래시장 안정도모 및 소비자 보호활동 강화, 2006년 유기동물보호소 운영, 경쟁력 있는 지식기반 산업의 경제환경조성, 안전문화 정책과 에너지절약 추진, 특수시책으로 유가 및 LPG 가격 인터넷서비스 제공 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 141쪽 재래시장 안정도모 및 소비자 보호활동 강화입니다. 우리 구에는 부평종합시장등 등록된 재래시장 4개소를 비롯하여 롯데백화점 등 대형매장 4개소, 지하상가 5개소가 유통산업발전법 규정에 의해 개설되어 부평구 주민은 물론 인근 지역주민의 생활편익제공 및 활발한 경제활동 공간으로 이용되고 있습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 구에서는 이미 총 사업비 43억 원의 예산을 투입, 부평진흥종합시장과 십정종합시장을 대상으로 시설현대화사업을 추진하여 2005년 12월 완공, 부평 상권 활성화에 일조하고 있습니다. 2006년도에는 무등록된 재래시장을 포함하여 11개소의 재래시장에 대한 현황조사 및 카드관리화로 재래시장을 체계적으로 관리하고 고객유치를 위한 판촉행사 지원, 재래시장 활성화를 위한 홍보캠페인 전개 및 상인의식 전환을 통해 재래시장의 활성화와 시장 상인들의 경영마인드를 제고해 나가도록 많은 노력을 기울일 계획입니다. 또한 물가대책위원회 운영을 활성화하고 가격표시제 위조상표 상품 판매행위에 대한 지도점검을 통하여 안정적 물가관리 및 소비자 보호활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 142쪽 유기동물보호소 운영입니다. 우리 구는 동물보호법 제6조, 7조 및 인천광역시 유기동물보호에 관한 조례 규정에 의거하여 주택과 도로 등 공공장소를 배회하는 유기동물의 적정한 보호관리를 위하여 부평4동에 소재한 백마동물병원을 2006년 유기동물위탁관리업체로 선정 2006년 1월 18일부터 2006년 12월 31일까지 운영하게 됩니다. 유기동물처리는 2002년 33마리를 시작으로 2003년도에 103마리, 2004년에 318마리, 2005년도 작년에는 904마리로 늘어나는 등 사실 사회 문제가 되고 있는 것이 사실입니다. 작년 유기동물처리방법은 두당 평균 7만 원에서 8만 원의 보호관리비를 지급하는 방법으로 운영하였으나 예상소요경비의 충분한 확보가 어려움에 있어 올해는 총 사업비 6,250만 원 범위 내에서 매월 월정액 520만 원을 지급하는 방법으로 운영토록 하였습니다. 다만 소요경비를 월정액으로 지급할 시 유기동물 발생 두수가 월 52마리, 연 620마리를 초과하게 되면 유기동물 평균 마리당 5㎏으로 산정할 때 사체처리비용 킬로그램당 4,000원의 사체 위탁처리비용에 대한 유기동물보호소의 부담 증가가 예상되고 이로 인하여 보호기간 중 저급사료 사용, 보호시설유지관리소홀 및 치료방치 등 유기동물의 보호관리소홀에 대한 우려가 예상되는 문제로 또 다른 사회문제 있을 수 있다고 생각됩니다. 이러한 예상되는 문제점을 해소하기 위해 유기동물 위탁처리업체에 대하여 주1, 2회의 시설 및 유기동물보호 상태를 관리 감독토록 하여 예상되는 문제가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 또한 동물 사체처리비의 절감을 위하여 인천시 동물사랑방 홈페이지와 구 홈페이지에 애완동물보호공고 및 '찾아주세요'에 대한 홍보를 강화하여 유기동물의 입양 및 주인 찾아주기를 활성화하고 동물병원과 연계, 목걸이 및 마이크로칩 등의 인식표 부착 및 외출시 목줄 착용에 대한 주민홍보를 강화, 유기동물발생을 사전 예방하여 구민의 생활 피해를 줄이고 적정한 보호관리로 구민의 정서함양과 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 143쪽 경쟁력있는 지식기반산업의 경제환경 조성입니다. 미래용 고부가가치 산업 육성과 중소기업지원을 통한 경쟁력을 강화하고 건전한 노사문화정착과 고용촉진 산업의 내실을 통하여 경쟁력 있는 산업의 경제환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 이를 위한 추진계획으로 미래용 부가가치 지식산업의 육성발굴을 위해 노력하면서 기 설립된 부평디자인센터와 중소기업지원센터의 운영 활성화를 위해 최선의 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 또한 중소기업의 경쟁력을 높이기 위한 방안으로 6개 사업의 기술지원사업, 4개 사업의 해외마케팅 지원사업, 3개 사업의 중소기업교류지원사업, 50억 원의 중소기업육성자금 지원사업을 추진해 나가도록 하겠으며 노사간의 일체감을 조성하고 합리적인 노사정 관계를 위해 간담회 및 노사정협의회를 개최하여 건전한 노사관계의 구축 및 화합을 위한 신노사문화정착을 위해 노력하겠습니다. 그리고 구인 구직활동에 적극적인 지원 노력과 건축정보망과연계한 1일 근로자 대기소의 상시운영 및 고용촉진을 통한 취업알선으로 근로자들의 취업활동에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 144쪽 안전문화 정착과 에너지 절약추진에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 가스관련시설 석유판매업소 등에 대한 체계적인 지도점검을 통해 위험요인을 사전에 제거하여 주민들이 안전하고 편안하게 연료를 사용할 수 있도록 예방행정에 만전을 기하겠습니다. 금년도 주요추진계획으로는 가스안전에 대한 주민홍보를 강화해 나감은 물론 구 홈페이지에 가스사용시설 무상안전점검코너를 운영하고 주민 스스로가 가정에 가스안전점검 실시를 유도토록 하겠습니다. 에너지 절약을 위한 주민홍보 다양화와 관련하여 구 홈페이지에 에너지절약기법, 에너지 절약사례 등을 전파할 수 있는 에너지 절약코너를 운영하고 금년에도 관내 초등학생들을 대상으로 에너지 절약에 관한 포스터 공모를 실시하여 에너지 절약의 중요성을 함양시키도록 하겠습니다. 또한 설 연휴 해빙기 우기대비 및 추석연휴를 대비하여 가스안전공사 등 유관기관과 합동으로 관내 가스시설에 대한 점검강화와 가스로 인한 안전사고예방에 대한 행정력 집중과 석유판매업소에 대하여 지도점검과 아울러 석유 품질검사를 병행 실시하여 유사석유제품으로 인한 소비자의 피해를 예방하고 공정한 석유 유통질서를 확립하도록 하겠습니다. 이와 함께 도시 가구의 대표연료로 자리잡은 도시가스의 보급을 위해 인천도시가스 주식회사와 함께 미보급된 지역에 대하여 도시가스 공급이 이루어질 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 145쪽 유가 및 LPG가격 인터넷서비스 제공에 대하여 보고드리겠습니다. 국내 자동차 천만 대 시대에 계속되는 유가상승에 따라 유가 및 자동차용 LPG 취사와 난방용프로판 부탄가격 등이 서민가계에 큰 부담이 되고 있는 바 가격경쟁에 도움이 되는 정보를 제공하고 업소간의 경쟁을 유발하여 소비자 중심의 민간자율통제기능을 활성화하고자 올해 1월부터 월 2회 관내 주유소에 유정별 가격과 유가동향 등을 조사하여 공표하고 LPG충전소 및 LPG판매소의 판매가격을 공표하는 등 주민들이 원하는 정보를 찾아 주민편리를 위하여 제공하고 있습니다. 이를 통해 사업자의 가격자율인하 경쟁을 유도하여 소비자 중심의 민간자율물가통제기능 활성화 및 주민편의 증진과 합리적인 행정서비스 문화를 구현해 나가는데 앞장서고자합니다. 이상으로 업무보고서를 중심으로 한 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

경제과장 수고하셨습니다. 다음은 청소과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
청천

이청천청소과장

안녕하십니까? 청소과장 이청천입니다. 2006년도 청소과 주요업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 배부해 드린 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 2005년은 부평구 환경 원년의 해로써 깨끗한 부평 만들기에 총력을 기울였으며 소기의 목적을 달성하였다고 판단됩니다. 이에 2006년은 2005년보다 한 단계 업그레이드하여 청소행정에 시책목표를 주민과 함께 하는 클린에코부평 조성으로 정하였습니다. 에코란 환경적, 경제적이란 의미를 가지고 있습니다. 즉 영어 단어 이콜로지와 이코노믹의 모드어입니다. 이러한 시책목표를 달성하고자 다음의 사업에 전력을 다하겠습니다. 먼저 보고서 149쪽 청소행정역량 강화입니다. 생활쓰레기 수집·운반처리시스템을 안정적이고 효율적으로 정착시키겠습니다. 청소대행업체에 대한 행정지도와 점검을 꾸준히 하겠으며 청소대행업체에 대한 주민만족도 설문조사를 실시하여 주민불편사항을 시정조치하고 시간외 배출쓰레기 수거 및 민원사항 처리를 위해 청소대행업체기동반을 운영하겠습니다. 또한 노면진공청소차 운영을 활성화하겠습니다. 다음은 보고서 150쪽입니다. 생활폐기물 수집·운반대행료 단가를 조정하겠습니다. 생활쓰레기와 재활용쓰레기 수집·운반대행료를 구분하여 조정하되 과도한 상향조정은 피하고 점차적으로 현실화하는 방향으로 조정하여 다음 임시회에 대행료 조정 동의안을 상정하겠습니다. 그 외에도 깨끗한 부평 만들기 주민참여 확대, 또한 쓰레기 상습무단투기지역 책임담당구역 지정 및 시범마을 지정 운영, 구민과 구의 공동책임체계 확립, 쓰레기 상습무단투기지역을 체계적으로 관리하기 위한 양심화분 및 양심화단 설치 사업 등을 철저히 시행하겠습니다. 다음은 보고서 151쪽 구산동 재활용 집하·선별장 정비입니다. 우리 구는 구산동 92번지일대 서울 외곽순환도로 교각번호 25번부터 28번 사이에 대형폐기물 또한 재활용품 등의 무단투기쓰레기와 도로 청소 폐토사의 적정처리를 위한 재활용 집하선별장 시설을 갖추고 있는데 시설이 열악하여 향후 집단민원 발생이 우려되고 있습니다. 2006년도 본예산에 4억 6,300여만 원을 요구하였으나 5,200만 원만 반영되어 사업예산이 부족한 실정입니다. 민원발생으로 인하여 구산동 시설을 운영하지 못하게 될 경우 부평구 관내에서는 대체부지 확보가 어려운 실정이므로 무조건 예산을 확보하여 현 시설을 정비하겠습니다. 다음은 보고서 152쪽 합리적인 청소행정시스템 구축입니다. 환경부와 인천시에 의해서 획일적으로 집행되던 청소행정을 우리 구 자체 실정에 적합한 새로운 시스템으로 개선함으로써 인력과 비용의 절감 및 업무의 효율성을 제고하고자합니다. 5급 1명을 6급 1명, 7급 4명 총 6명으로 테스크포스팀을 구성 운영하여 대형폐기물 처리방법 및 대행체계개선, 쓰레기종량제봉투 판매체계 개선, 쓰레기봉투 제작 단가절감 방안, 기타 불합리한 제도의 개선 등의 과제를 연구하여 결과물을 2007년도 청소정책 수립에 적극 반영하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 153쪽 음식물자원화사업의 효율적인 추진입니다. 음식물쓰레기 수거방식을 개선하겠습니다. 지역별 거점수거를 가구별 문전수거로, 월정액 부과방식을 배출양별 납부필증 부착방식으로, 세대당 단가로 지급하던 대행료를 수거량에 따라 지급하는 방식으로 개선하겠습니다. 이를 위해서 상반기에는 주민공청회 설문조사실시 등 주민여론을 수렴하고 하반기에는 시행 기반 마련을 위한 법령정비, 2, 3개 동에 대한 시범실시 등을 시행하여 2007년도 1월 1일부로 21개 동에 대하여 전면 시행하겠습니다. 그 외에 음식물쓰레기 줄이기 생활화 추진, 음식물쓰레기 중간수거용기 관리강화 등의 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 154쪽 자원순환용 사회실현을 위한 기반 구축입니다. 생활쓰레기와 재활용쓰레기의 수집·운반대행료의 분리조정과 재활용품 선별처리업체 선정으로 재활용쓰레기를 효율적으로 처리체계를 확립하는 등 재활용쓰레기 수거체계를 개선하겠으며 자원재활용센터 운영내실화, 나눔장터 상설운영, 가전제품 및 폐컴퓨터 재활용사업 활성화, 폐형광등 및 폐비닐 직영수거사업 등을 전개하여 자원의 절약 및 재활용 촉진을 제고하는 등 자원순환형 사회실현을 위한 기반을 구축하겠습니다. 2006년 한 해 동안 우리 청소과는 과장 이하 전 직원이 하나가 되어서 내부적으로는 청소행정 역량을 강화하여 생활쓰레기와 음식물쓰레기 및 재활용품의 수집·운반처리시스템을 완벽하게 구축하고 내부적으로는 주민과 구가 공동책임을 갖고 주민 스스로 참여하는 청소행정을 시행하여 주민과 함께하는 클린에코부평을 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 청소과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

청소과장 수고하셨습니다. 다음은 환경위생과장 앞으로 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
흥림

김흥림환경위생과장

안녕하십니까? 환경위생과장 김흥림입니다. 업무보고에 앞서 이번 인사발령에 의거 변경된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박말자 위생관리팀장입니다. 다음은 김종권 위생지도팀장입니다. 최옥주 유통식품팀장입니다. 이어서 업무보고를 하겠습니다. 우리 과의 업무는 각종 인허가 변경표 및 지도단속 업무와 민원진정이 많은 소음, 진동, 먼지 등 환경위생과 모든 업무가 현장확인 업무가 되겠습니다. 이중 주요업무 5개 사업 중 자율점검업소 지정확대부터 보고드리겠습니다. 157쪽이 되겠습니다. 자율점검업소 지정확대사업은 배출업소가 스스로 점검하여 보고토록 하고 정기점검을 면제하여 주는 사업이 되겠습니다. 금년도 자율점검업소를 확대 지정근거는 환경오염물질 배출시설 등에 관한 통합지도점검규정이 일부 개정되어 자율점검업소 지정요건이 확대 시행됨에 따라 2005년도 자율점검업소는 총 6개에서 더 많이 지정하고자합니다. 추진계획은 2006년도 확대지정목표는 20개 이상 지정코자합니다. 추진방법은 관내 학교 환경오염배출업소에 안내문을 발송하여 사업자가 자율적으로 신청하여 검토 후 지정할 계획입니다. 후 관리는 자율점검업소에서 제출한 점검결과보고서를 검토 확인하여 환경법 위반시에는 지정을 취소할 계획입니다. 다음은 158쪽이 되겠습니다. 특정경유자동차 검사제도 시행입니다. 이 사업은 특별법에의거 2006년도 1월 1일부터 배출가스 보증기간이 지난 경유자동차에 대하여 배출허용기준을 대폭 강화하고 기준에 부적합할 경우 저감장치 부착 등을 의무화하여 대기오염을 개선하기 위한 사업이 되겠습니다. 현황은 수도권 대기환경개선에 관한 특별법에 의거 서울시 경기도인천시에서만 시행하는 사업이 되겠습니다. 특정경유자동차 검사대상은 차량 총 중량 3.5톤이상 배출가스 보증기간 2년이 지난 차량과 3.5톤 미만 5년이 지난 차량은 매년, 단, 비사업용 승용차는 2년 마다 검사하는 제도가 되겠습니다. 검사결과 부적합 차량은 1개월 이내에 저감장치 부착, 엔진개조, 조기폐차 중 선택하여 의무적으로 시행하여야만 됩니다. 추진계획은 안내문 발송을 철저히 하고 홍보 강화에 주력하겠습니다. 다음은 159쪽이 되겠습니다. 단독정화조 준공검사 및 수질검사사업이 되겠습니다. 단독정화조의 엄정한 준공검사와 수질검사를 실시하여 수질오염을 방지코자 하는데 목적이 있습니다. 현황은 단독정화조 및 오수처리시설현황은 정화조와 오수처리시설을 합하여 2만 8,832개가 되겠습니다. 추진계획은 준공검사는 신규건축물이 점점 줄어 2006년도에는 350건을 예상하고 있습니다. 오수처리시설은 50톤 이상 300개소 할 계획이고 단독정화조는 청소상태, 기계시설 정상 가동여부를 점검하고 수질검사는 2006년도는 80개소를 하여 철저하게 검사하여 정화조로 인한 수질오염 방지에 최선을 다하겠습니다. 160쪽이 되겠습니다. 효 실천 맛자랑 요리경연 대회가 되겠습니다. 부평구의 특색음식으로 지정 발전시켜 소외된 어르신들에게 먹거리와 즐거움을 드리면서 경로효친사상을 계승하고자하는데 목적이 있겠습니다. 개요로 경연대회 계획은 일시는 부평구민의 날로 예정하였고 장소는 구청 7층 회의실로 했습니다. 참여대상은 관내 일반음식점, 제과점, 식품제조가공업소이며 행사내용은 시식 및 평가, 어르신들을 초청하여 시식행사 등이 되겠습니다. 세부 추진계획은 참여업소 선정은 관내업소로써 음식업 부평지부의 추천 및 업주 신청업소가 되겠으며 행사내용은 우수업소표창 및 포상, 관내 어르신 초청시식, 풍물놀이 등 이벤트행사 등 볼거리 행사를 겸할 계획입니다. 소요예산은 총 2,000만 원이 되겠습니다. 이거 할 경우에 문제점은 소요예산이 2,000만 원 중 1,000만 원은 확보되었습니다. 예산 미반영 시 행사 추진이 불투명한 사항이 되겠습니다. 추경에 1,000만 원이 확보되도록 강신봉 위원장님 그리고 위원 여러분이 협조하여 주시기를 부탁드립니다. 162쪽이 되겠습니다. 유통식품 안전성 확보 사항입니다. 식품제조가공 및 유통행위에 대한 위생점검 강화로 구민들에게 안전한 식품을 공급하고자합니다. 현황으로는 점차적으로 부정불량식품 신고추세와 농약사용 및 수입식품 증가로 인한 만성중독 우려를 사전에 차단하는데 목적이 되겠습니다. 업종별 현황은 식품제조가공업종 등 총 2,450개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 식품제조가공업소 및 부정불량식품취급업소 지도점검과 식중독예방관리 및 홍보강화에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 우리 과는 7개 팀 39명 전 직원은 산소가 많은 자연환경 속에서 안심하고 위생식품을 먹을 수 있는 부평구가 되도록 끊임없이 노력하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 마지막 교통행정과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
세강

장세강교통행정과장

교통행정과장 장세강입니다. 교통행정과 2006년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고내용은 교통 및 주차체계 개선 등 7개 사업이 되겠습니다. 보고는 추진계획 위주로 간략히 보고토록 하겠습니다. 먼저 165쪽 교통 및 주차체계 개선사업입니다. 추진계획으로는 내 집 주차장 갖기사업에 75면을, 목표로 시 구비 1억 4,500만 원과 지난해 미 집행된 부설주차장 정비 개방사업비 1억 3,800만 원을 투입하여 학교 교회 등을 대상으로 추진하겠습니다. 아울러 2007년도 시행예정인 거주자 우선주차제 확립에 대하여 금년도 추진일정에 따라 주민설명회 및 시설물 설치시범 운영 등을 통하여 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 166쪽 주차장의 지속적인 확충을 통하여 부족한 주차공간을 확보토록 하겠습니다. 금년도 추진계획은 주택가 공영주차장 6개소 90면 조성을 목표로 예산 23억 원을 편성하였습니다. 그리고 기 운영 중인 부개, 삼산지구 내 7개소 주차장 부지매입비 7억 4,000만원을 집행토록 하겠습니다. 아울러 주차구획선 설치 및 재도색에 3,000만 원, 그리고 백운역공영주차장 시설물 정비 및 보안등 유지보수 등에 1억 원을 집행하겠으며 또한 시 사업으로 추진 중인 부개역 환승주차장이 금년 6월 완공되면 일부 주차난 해소에 도움이 되리라 생각합니다. 다음은 167쪽 교통안전시설물 정비 및 확충사업이 되겠습니다. 먼저 추진계획으로는 지난해 이어 금년에도 연간 단가계약 등을 통하여 6,500만 원의 예산으로 안전펜스 설치 등 교통안전시설물 정비를 하겠습니다. 그리고 부평2동 등 동수로 일원에 대하여 구비 5,000만 원과 시비 4억 원을 보조받아 지구교통개선사업을 추진하여 인도조정 및 주차장 확장 등을 통하여 교통체계를 개선토록 하겠습니다. 아울러 국·시비보조사업인 부흥초교 어린이 보호구역 개선사업과 주차장 금지구역 정비사업을 통하여 깨끗한 도로환경을 조성토록 하겠습니다. 다음은 168쪽 올바른 주차문화 정착에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 추진계획은 먼저 CJ방송을 통하여 주차문화개선 공익광고를 1일 3회 이상 방영하여 주민홍보에 만전을 기하겠습니다. 그리고 지난해 운영하여 성과도 좋았던 1일 명예교통과장 제도도 300명을 대상으로 금년에도 추진토록 하겠습니다. 아울러 모범운전자회 등 자원봉사자들을 통한 주차질서계도를 지속적으로 추진함은 물론 교통흐름조사 모니터요원 21명을 지역별 실정에 맞게 선정하여 교통정체구간 조사 및 불편사항 제고 등을 통하여 올바른 주차 및 교통문화를 정착토록 하겠습니다. 다음은 169쪽 자동차 관련 세외수입 과태료에 대한 체납액 징수를 통하여 재정을 확충토록 하겠습니다. 그 과태료 현황은 총 498억 부과에 258억 징수, 240억이 체납되어 체납율이 48%에 이르고 있습니다. 주된 체납사유로는 과태료도 벌과금 성격을 과태료에 금액이 소액이고 가산금이 없는 그런 문제점이 있습니다. 그렇지만 저희가 체납액 징수추진계획으로 체납액고지서 발송과 채권 확보, 그리고 차량 무소유 체납자에 대한 부동산 압류와 시효소멸에 따른 결손처분 등을 실시하겠습니다. 그리고 고액체납자에 대한 별도관리를 통하여 전화 또는 현지 방문을 통하여 체납액이 징수되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 170쪽 대중교통 운송질서 확립을 통하여 교통이용 주민들의 편의를 도모하겠습니다. 먼저 금년도 추진계획으로는 우리 구에서 설치한 버스승강대 94개소에 대한 점검을 통하여 파손된 부분에 대하여 보수정비토록 하겠으며 아울러 버스정차선 125개소도 정비 및 도색을 통하여 환경을 개선하겠습니다. 그리고 버스 및 택시 등 여객자동차 운수사업체를 일정별 지도점검을 통하여 주민들께 향상된 서비스를 제공토록 하겠으며 자동차 관리사업체점검 및 무단방치차량 처리를 통하여 안전한 교통문화 정착과 주민들의 불편을 해소토록 하겠습니다. 끝으로 171쪽 차량등록 고객을 위한 친절서비스를 실천하겠습니다. 먼저 추진계획으로는 원스톱 민원행정시비스를 위하여 민원실 내 자동차종합민원안내판을 필요시 정비하겠으며 자동차 관련 업무에 대하여 부평사람들에 연속 게재하여 주민홍보에 만전을 기하겠습니다. 그리고 민원인에게 자동차등록증 커버 및 민원안내책자 등을 배부하여 자동차 관련 민원을 홍보함은 물론 고객만족서비스 실천을 위한 방안 및 대책을 지속적으로 발굴하여 민원편의를 도모하겠습니다. 이상 교통행정과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간이나 원만한 회의진행과 휴식을 위해 10분간 정회코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간정회를 선포합니다.

10시 35분 정회

10시 45분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 보고내용 중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
옥균

변옥균위원

변옥균 위원입니다. 청소과장한테 질문하겠습니다. 음식물쓰레기 수거방식을 변경하신다고 했는데 거기에 대한 여론이나 주민들 의견을 수렴해 보셨나요?
청천

이청천청소과장

청소과장 이청천입니다. 아직 주민들한테 직접적인 여론수렴은 안 했고요 동장들하고 청소담당한테만 구체적인 내용을 지시를 했습니다. 회의 소집해서 동장회의 때도 한 번 언급했고 청소담당자 회의에도 언급했고 상반기 동안에 저희가 주민여론수렴 기간으로 둬서 상반기에 주민공청회 및 설문조사를 실시할 계획으로 있습니다.
옥균

변옥균위원

본 위원이 음식물쓰레기 수거방식에 대해서 바뀐다고 이미 먼젓번 업무보고 시간에도 얘기했고 그랬기 때문에 주민들하고 얘기를 해 봤거든요. 주민들한테 얘기를 해 봤는데 문전수거방식을 주민들이 반가워하지는 않더라, 물론 지역마다 특성이 있어서 틀리겠지만 지금처럼 중간수거용기가 아닌 소형기를 놨을 때 내놓는 시간이 불규칙할 것이고 내놓은 시간이 불규칙한 것도 그렇지만 가정용 수거용기 자체가 일정한 크기가 되지 않을 경우는 고양이나 유기견들이나 이런 것에 의해서 지저분해지지 않겠느냐라는 얘기가 나오거든요.
청천

이청천청소과장

지금 정확한 개념 전달이 안 돼서 주민들이 그런 말씀하시는데 저희가 음식물쓰레기 문전수거방식을 채택하게 되면 지금 생활쓰레기 문전수거방식하고 유사한 방식입니다. 그리고 또한 다른 구청은 기 오래 전부터 실시하고 있었는데 우리 구청에서 실시하고 있는 방법은 타구에서 실시하고 있는 것은 음식물을 종량제봉투에 담아서 버리는 것은 우리는 통에다 담아서 버리는 방식으로 했기 때문에 음식물쓰레기를 내놓은 시간은 일정하다고 보면 되겠습니다. 수시로 내놓는 것이 아니라 꽉 차면 저녁시간에 문 앞에 내놓은 방식으로 하고 수거는 매일 수거하는 방식으로 했습니다. 그리고 저희도 통 문제가 걱정이 됐는데 3 , 5 소규모 음식점은 20 까지 생각하고 있는데 통이 작을 경우는 내놨을 때 음식물쓰레기가 들어있을 때는 상관이 없는데 수거한 다음에 그 자리에다 다시 놨을 때 바람에 흔들릴 수도 있고 지나가다가 누가 쳤을 때 쓰러질 수도 있기 때문에 통은 리터에 구분없이 어느 정도 밑바닥이 넓게 크게 만들 계획으로 있습니다. 내용물에 있어서 용량 차이를 둘 생각으로 있고 그 다음에 우리가 계획을 세울 적에 세세한 분야까지 다 계획을 세울 수는 없기 때문에 수시로 의견을 수렴해서 거론되는 사항을 기록해 놓고 해서 전체적으로 시행하기 전에는 우리가 최소한 책자 한 권 정도는 쭉 시행방침을 만들 계획으로 있습니다.
옥균

변옥균위원

물론 해당 부서에서 철저하게 검증해서 수거용기를 제작하고 하겠지만 본 위원이 걱정되는 것은 아무리 크고 작고 떠나서 어쨌든 바닥에 내놓게 됐을 때는 지금 중간수거용기 정도 크기가 아니기 때문에 유기견이나 동물들이 와서 얼마든지 뚜껑을 연다든지 어차피 뚜껑 만들어서 놓을 것 아닙니까?
청천

이청천청소과장

네.
옥균

변옥균위원

그렇다고 그러면 얼마든지 그렇게 될 것 같거든요, 제 생각에는. 또 내놓는 시간이 일정하다고 했지만 모든 사람들이 같은 시간에 내놓지는 않을 거다 이말이지요. 직장 생활하는 사람들은 밤 늦게 와서 밤 늦게 내놓을 수도 있는 거고 아침 일찍 내놓고 나갈 수도 있는 거고 그렇지 않습니까? 청소과장님이 하시는 말씀대로 일정한 시간에 수거해 간다고 해서 그 시간에 내놓을 수 있는 상황이 아닐 거란 말이지요. 그렇다면 지금 있는 중간수거용기 놓는 것보다 더 많은 쓰레기가 밖에 내놓아져 있는 거거든요. 물론 내 집 앞에 내가 내놓았으니까 음식물 냄새난다는 얘기는 못 하겠지만 미관상에도 더 안 좋을 것 같거든요. 본 위원 생각에는요.
청천

이청천청소과장

일단 원칙적으로 말씀드리면 낮 시간에는 음식물쓰레기 수거통이 보여서 안 되지요.
옥균

변옥균위원

원칙은 그런데 아침에 출근했다 밤 10시에 오는 사람이 언제 내놓고 가져가기를 바랍니까?
청천

이청천청소과장

밤 10시에 오게 될 경우 밤 10시에 내놓으면 우리가 수거업체에서 공식적으로는 새벽 1시부터 새벽 6시까지 치우는데 실제적으로는 새벽 3시부터 치우는 경향이 많습니다. 주민들이 밤에 내놓고 수거업체에서 새벽에 치우고 낮에는 눈에 보이지 않도록 조치하고 이렇게 원칙으로 하고 계속 홍보 및 계도를 해야 되겠지요.
옥균

변옥균위원

거기다 한 가지 더 우려되는 것을 말씀드려볼까요. 이런 경우는 극히 드문 경우겠지만 하다 못해 일반 생활쓰레기도 규격봉투에다 내놓으면 남의 규격봉투 내놓은 것에 쓰레기 갖다 버리는 사람 있거든요. 음식물쓰레기 수거용기 음식물 봉지에다 가져와서 남의 집에 내놓은 것에 쑤셔 박으면 어떻게 할 거예요?
청천

이청천청소과장

저희가 업체에서는 반발이 있을지 모르겠지만 잠금장치를 할 생각입니다. 그리고 음식물쓰레기통은 그냥 통으로 지급되는 게 아니라 그 통에 세대주 이름까지 새겨서 줄 건데.
옥균

변옥균위원

그러니까 남의 통에다 넣으면 어떻게 할 거예요?
청천

이청천청소과장

그러니까 잠금장치를 한다니까요. 잠금장치를 하고 그 다음에 이 통이 음식물 수거용기처럼 크다면 자기 쓰레기를 거기다 집어넣을 수는 있지만 통이 조그맣거든요. 왜냐면 통이 크면 가정에서 오랫동안 보관해야 되기 때문에 냄새 나서 보관이 안 되고 우리가 이틀 이내에 음식물쓰레기를 문전으로 내놓을 수 있는 방법을 택하고 있습니다. 그래서 2 , 3 , 5 이렇게 소규모통을 만들 계획으로 있기 때문에 조그마한 통에다가 자기네 음식물쓰레기를 철철 넘치게 둔다는 것은 상상할 수가 없다고 볼 수 있겠지요.
옥균

변옥균위원

본 위원이 걱정되는 것은 여러 가지 주민들이 생각하기에도 본 위원도 그렇게 생각하는데 주민들 생각에도 아마 제가 우려하는 그런 마음이 클 것이고 잠금장치도 어떤 잠금장치를 할지 모르지만 개개인 잠금장치를 할 수는 없을 거란 말이지요. 일괄된 잠금장치가 되지 않을까 하는 생각인데 일괄된 잠금장치를 쓴다면 어느 누구든지 열 수 있다는 얘기거든요. 그렇지 않습니까? 그런 여러 가지가 있는데 양심이 바른 사람들만 산다면 지금 하신대로 내놓은건 잠금장치를 해서 내놓건 남의 통에다 갖다 부을리는 없다는 거지요. 그렇지만 소량 발생하는 사람들 같은 경우는 좀 큰 통에다가 내놓을 수도 있고 그런데 참 우려는 된다, 지금 청소과장님은 자신있게 잘 될 것 같이 말씀하시는데 본 위원이 생각할 때는 엄청 많은 우려가 되고 있거든요. 이것도 시행했다 1년 만에 다시 원위치해서 "중간수거용기 놔야 되겠습니다"라고 나올까봐 저는 걱정이에요.
청천

이청천청소과장

저희가 일단 확신을 갖고 시행하지만 아주 완벽하게 잘 되겠다 이렇게 말씀은 어렵겠다하는 생각은 합니다. 그렇지만 지속적으로 계도 및 홍보를 하고 현재 음식물쓰레기중간수거용기에 의한 민원이 상당히 많습니다. 그리고 민원이 많아서 우리 공무원들이 고생하는 것은 감수를 할 수 있는데 지역 주민들간의 감정싸움 이런 것도 많거든요. 이런 것들은 우리가 밝은 사회를 조성하기 위해서 해결해야 될 사항이고 음식물쓰레기도 자원이라고 생각할 때 환경을 보호할 수 있는 그런 제도도 시행해야 됩니다.
옥균

변옥균위원

어느 정책이든지 맨 처음에 시행하기는 굉장히 반발이 많이 오거든요. 그러나 시행하다가 바꿔서 다른 방법으로 시행했다가 그것도 아니다 싶어 다시 원위치 전환하려면 애초에 했던 저항보다 두 세배 더 힘들다는 것을 감안을 하시고 이런 일을 추진하셨으면 좋겠다,
청천

이청천청소과장

아무튼 시행에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.
옥균

변옥균위원

한 가지만 더 하겠습니다. 재활용 선별해서 쓰는 거 일반쓰레기, 위원들이 두 번의 동의에 대해서 부결을 시켰다, 이번에 또 다른 대안을 가지고 부의할 겁니까 아니면 동일한 그런 방법을 가지고 부의할 겁니까?
청천

이청천청소과장

저희가 동의안의 초안은 청장님 방침을 받았습니다. 그래서 133회 때도 상정할 생각으로 있었다가 연초 의회기 때문에 업무보고 위주로 해서 차기 임시회로 넘겼는데 지난 번에 문제가 됐던 게 15.21%의 타당성 문제가 됐기 때문에 우리가 지난 10년간 묵시적으로 일반쓰레기의 15.21%가 재활용쓰레기라는 묵시적인 전례에 의해서 모든 분석이 됐는데 이번에 그것 완전히 무시했습니다. 무시해서 분석을 했고 그 다음에 저희가 청소업체 사장들과의 간담회 했습니다. 그래서 대행료를 조정하면서 업체 사장들하고 회의를 한다는 것은 모순이 있어서 지난번에 우리가 임의해서 회의를 했는데 시행을 함에 있어서 그 시행을 추진하고 있는 업체들의 의견을 무시할 수 없기 때문에 같이 업체들과 회의도 했고 시행초기기 때문에 가급적 업체들한테 경제적 손실이 안 가는 쪽으로 방향을 잡았습니다. 그런데 원만하게 위원님들께서 조금만 이해만 잘 해주신다면 원만하게 시행할 수 있지 않겠나 생각이 됩니다.
옥균

변옥균위원

이번에도 구별 평균단가 가지고 적용합니까?
청천

이청천청소과장

제가 몇 번씩 말씀드렸지만 최선의 방책이 없으면 차선의 방책을 택할 수밖에 없기 때문에 일단은 우리가 각 구 평균치를 분석을 했습니다.
옥균

변옥균위원

금액 평균치 말고 재활용쓰레기의 발생량 평균치 산정한 것 있어요?
청천

이청천청소과장

그것도 평균되는데 저희는 우리 구에 그간의 재활용쓰레기 비율을 분석해서 그것으로 했습니다.
옥균

변옥균위원

금액은 타구 평균치 얘기하면서 쓰레기발생량은 우리 자체 구것만 발생량을 보고하려고 그래요?
청천

이청천청소과장

자세한 사항은 다음에 위원님들한테 간담회를 통해서도 설명을 드리고.
옥균

변옥균위원

다음에 부결되지 않게 하기 위해서 지금 사전에 미리 말씀드려 주는 거예요? 타구 평균치 재활용쓰레기 발생량 다 첨부시켜서 지금 이미 선별해서 하는 구가 있잖아요.
청천

이청천청소과장

우리 구만 빼놓고 다 하고 있습니다.
옥균

변옥균위원

그렇게 되면 전년도 타구에서 재활용쓰레기 발생량이 몇 %라는 프로테이지가 나올 것 아니에요?
청천

이청천청소과장

그런 분석자료도 다 첨부가 됩니다.
옥균

변옥균위원

첨부가 돼요 이번에?
청천

이청천청소과장

네. 지난 번에도 첨부했습니다.
옥균

변옥균위원

평균발생량은 안 나왔지요. 제대로 안 나오고, 그 얘기 계속하면 다음에 자료보면 아는 거니까 이만하도록 하겠습니다.
청천

이청천청소과장

다음 의회 때 말씀드리겠지만 업체는 설득을 했습니다. 일단은 그러니까 같이 열심히 해 보겠습니다.
신봉

강신봉위원장

변옥균 위원님 수고하셨습니다. 류수용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류수용위원

보충으로 할게요. 우리 계근장을 못 만들어요?
청천

이청천청소과장

류수용 위원님께서 지난번에도 말씀하셨는데 일단은 재활용 계근을 정확히 한 다음에 분석해서 단가조정을 하는 게 합리적이라고 말씀하셨는데 저희는 의견을 전적으로 동의하고 고맙게 생각합니다. 그런데 문제는 저희가 재활용 선별업체를 선정하면 거기에 계근장을 할 수가 있는데 지금은 청소업체에서 재활용쓰레기를 수거해서 나름대로 자기네가 자체적으로 분류해서 쉽게 말해서 고물상에다 판매를 합니다. 그래서 저희가 실적을 잡을 때 고물상에 영수증을 첨부시켜서 실적을 받습니다.

류수용위원

그것은 신뢰가 안 되잖아요. 신뢰할 수가 없잖아요. 우리가 15.21%라는 것을 그 자체도신뢰를 못하는 것이고 우리가 계근장 하나 임대를 하면 계근장을 경유해서 우리가 받으면 그래서 고물상에서 판매했다는 것보다는 더 신뢰할 수가 있어요. 그런데 아무튼 업체에서도 반발도 있을 수도 있으니까 본 위원의 생각으로는 계근장 임대해서 그곳을 경유해서 간 것이라면 그들도 믿고 우리가 신뢰할 수 있다, 100은 아니더라도 그렇게 가야 이것이 정착이 될 것이라고 생각하고 참고해 주세요.
청천

이청천청소과장

네.

류수용위원

그리고 업무보고에서 양심화분, 화단 설치하신다고 그랬는데 매스컴에서 보니까 양심거울 그래서 성공을 했다라고 하는 것을 봤어요. 화분보다는 거울이 더 성공한다, 아주 전국적으로 자기 얼굴을 비춰지니까 다시는 거기다 무단투기를 안 한다는 것을 텔레비전에 방영을 했었어요, 나왔었어요. 참고해서 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들고 아무튼 연구해서 시범한 두군데라도 실시를 해 보시면 화분으로만 안 되면 그 방법이 더 좋을 것 같다라는 생각이 들고요, 음식자원화사업을 추진하는데 잘 해도 못 해도 문제점은 다 따릅니다만 요즘에 맞벌이 부부들이 많다보니까 시간대가 중요하다 그것에 대한 고민을 하셔야 될 것 같고요, 환경위생과장님 정화조사업이 수질을 검사를 철저히 하신다고 했는데 우리가 한 번 부평구 관내 정화조 재래식 화장실을 다 뒤져 본 일이 있어요. 통도 재고, 오수하고 정화조에 남아 있는 균이 다 청소하면 주민들은 다 청소하기를 바라고 또 분해되려면 균이 남아 있어야 돼요. 그런데 그런 부분들이 홍보가 안 되니까 무조건 싹 퍼가기를 바라거든요. 그런 부분에 대해서 홍보를 철저히 하셔야, 저쪽에 시설을 잘 해놔서 그냥 막 넘어도 괜찮지요?
흥림

김흥림환경위생과장

우리 관내에 5개 청소업소가 있어요. 청소업소에서 그런 것을 알고 할 겁니다. 그대신 류수용 위원님 말씀대로 주인들은 깨끗이 슬러지 세균이 남아있다는 것은 전문가들만 알지 집 주인들도 잘 모르거든요. 치워달라고 해서 그런 문제가 있습니다만 우리가 교육을 시키고 있습니다. 5개 업소에서 하는 사람들은 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.

류수용위원

잘하고 있다?
흥림

김흥림환경위생과장

네.

류수용위원

자동차검사환경 예산 세워줬더니 계속 디젤차들 정기적으로 검사를 받아라 그러는데 그 부분은 어떻게 잘 되고 있다고 생각하십니까?
흥림

김흥림환경위생과장

특정경유자동차는 그때 그게 아니고 금년부터 새로 시작하는 제도.

류수용위원

그 부분도 그렇지만 같이 환경문제 가지고 말씀드리는데 왜 이 말씀을 드리냐면 각 업체에서 분명히 검사받으러갑니다. 가면 대행하는 업체들도 있잖아요. 눈 감고 아웅이야 그것은. 부속이 낡았다면 부속을 갈아서 매연이 덜 나오게 고치고 이래야 되는데 가지고 갔다 맡기면 가검사 받아다 주는데, 그렇지 않아요? 그 관계를 잘 관리해 줬으면 좋겠어요. 무엇이 진짜인지는 모르겠습니다만 구멍이 있다.
흥림

김흥림환경위생과장

저도 제 차가 바로 며칠 전에 정기검진 날 이었어요. 그래서 정기검진 하러 갔더니 세밀히 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 나보고 내리라고 하고 거기에 한 사람이 전문가가 올라타서 차를 직접 검진대에다 올려놓고 그런 사항을 보면 잘하는 것으로 알고 있습니다.

류수용위원

다른 것이 문제가 아니라 매연 나오는 것을 가지고 말씀드리는 겁니다. 분명히 육안으로 봤을 때는 매연이 나오고 있는데 검사받아다 준다니까, 환경에서 가장 중요한 게 그거 아니에요 매연, 뭔가 구멍이 있단 말이에요. 그런 부분을 정확하게 하셔야 공기가 깨끗해진다 이런 얘기입니다. 나 전문적인 용어는 모르겠어요.
흥림

김흥림환경위생과장

알겠습니다.

류수용위원

우리 시설관리공단 소장님께서 나오셨는데 지금 현재 시설관리공단 작년에 몇 등급 받으셨어요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 작년에는 다등급이요.

류수용위원

다등급 받으셨습니까? 몇 등급 올라가신 겁니까?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 2등급 올라갔습니다.

류수용위원

주로 구청에서 사업을 갖다 하시는 부분에 애로사항이 많지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 수입부분에서 애로가 많지요.

류수용위원

적자 나는 것만 사업을 줘요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 앞으로는 그런 것은 없을 겁니다. 수입 면에서도 구와 많은 생각을 하고 공익측면하고 겸비해 가지고.

류수용위원

그런데 모아서 한꺼번에 사업을 주면 적자가 안 날 텐데 찔끔찔끔 줘서 그렇지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 그런 면도 있지요.

류수용위원

그런데 지역 구에 우리 지역의 동에서도 보면 사업을 몰아서 할 적에 이것도 해 달라 저것도 해 달라 뭉쳐서 해 주면 장비 값이라든가 모든 것이 경비가 절약이 될 텐데 집행부에서 그런 것이 전혀 협조가 안 되고 있는 것 같아요. 그로 인해서 공단은 공단대로 적자가 나고 주민은 주민들대로 서비스가 엉망이다 이런 평가를 받고 있는 데에 대해서 하시고 싶은 말씀이 있으면 말씀해 보세요.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 사업 전반적인 지금 현재 6개 사업을 운영하고 있습니다. 6개 사업 중에 유일하게 현재 주차사업이 총 수입원의 원천이 되고 나머지 5개 사업은 공익적인 측면에서 구민들의 주변환경이나 개선 문제 이런 데 집중적으로 업무를 보고 있습니다. 이러다 보니까 공익적인 무형의 자산은 평가가 뒤떨어진 것이고 우선 수입 면에 매출 면에 많은 치중을 하고 있는 것 같습니다. 작년도에 평가위원들이 바뀌어서 평가를 받을 때 그런 부분에 대해서 제가 건의를 하고 무형의 공익적인 측면을 감안해라 해서 아무 그것이 작년도에 반영된 것 같습니다. 그런 반면에 수입과 지출이 균등하게 하기 위해서는 구가 좀 더 적극적으로 외주에 나가 있는 여러 가지 수익사업을 저희 공단에다 위탁하면 원가 절감이나 이런 면에서 더 창출이 되지 않나 그런 생각을 가지고 계속 구와 협의 중에 있습니다.

류수용위원

주차관리업무 옛날 공보관 자리에서 주차시켜 주고 돈 못 받아서 언론에 한 번 난 것 있지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 주차 공보관 쪽에는 별로 그런 얘기가 없습니다. 노상주차장이 그런 예가 많이 나오고 있습니다.

류수용위원

대책을 강구하셨어요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 아직 특별한 대책이 아니고 지금 현재 주차원이 전체 23개소에서 저희가 40명이 주차요원이 되어 있는데 노상주차장에서는 면수보다 길이가 길다 보니 교통이 혼잡되다 보니까 일일이 인건비에 비해서 배치 인원이 적습니다. 그런 것에 대해서 더 우리가 연구하고 시정할 계획을 갖고 있습니다. 그 반면에 수기작업을 하고 있는데 PDA를 3월 중에 시범적으로 노외주차장에 배치해서 그 다음에 수입면과 전산 체제를 확립하기 위해서 준비 중에 있습니다.

류수용위원

요금을 월별로 징수합니까, 그런 차들은 그날 그날 시간대 별로 징수합니까? 왜 그렇게 체납액이 많아요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 저희가 노외주차장 같은 데서는 일정한 장소에서 주차원에 의해서 징수를 하기 때문에 그런 사태가 거의 안 나는데 노상에 왜냐면 수보다는 길이, 편 이런 것 때문에 미처 반대방향에 안 대고 횡단보도를 건너 가지고 50m 간격 이런 데서는 주차한 민원인이 기다려 주지 않습니다. 거의 눈에 띄지 않는다해서 나가 버리다 보니까 그런 일이 자주 일어나고 있습니다.

류수용위원

쉽게 도망가는 거다 이거지요? 애로사항이 많으실 것 같은데 아무튼 언론에서 우리 부평구 시설관리공단을 일을 잘 못하는 곳으로 비춰지고 있기 때문에 안타깝고 잘 할 수 있는 방법으로 연구를 하셔서 열심히 해 주시기를 바라고요 우리 관리부장님, 21개 동에 앞에서 이사장님께서 말씀하셨습니다만 취수사업 쪽이라든지 기타 이쪽에서 덧씌우기라든지 이런 공사 따는 거 있지요. 그런 것이 문제점이 된다라고 보면 동에서는 동대로 빨리 안 해준다고 민원이 속출하고 또 더불어서 공단에서는 공단대로 애로사항이 많을 거란 말이에요. 어떤 개선할 수 있는 방법 전혀 연구 안 해 보셨어요?
관리

시설관리

공단관리부장 홍순호 제가 관리부 쪽에 맡아서 업무를 보다 보니까 사업부 쪽에서는 사업부장이 전체적인 업무 흐름을 갖고 움직이는데 실질적으로 위원님께서 말씀하신대로 동에서 민원 들어오는 부분들이 저희가 바로 바로 소화해 주지 못 하는 부분도 저희가 작업지시서를 구하고 같이 협의를 해야 되기 때문에 구에도 도로치수과 내에 도로 보수원들이 같이 움직이기 때문에 중복되는 업무 부분도 있기 때문에 그 부분에 대해서는 차후에 저희가 다시 한 번 위원님께서 질의하신대로 문제점에 대한 것을 보완해서 잘 해 나가도록 노력하겠습니다.

류수용위원

보완이요 당장 보완하니까 보안등이 있어요. 그 부분 보안등 부분도 있고 증설이 아니니까 수리 아니에요. 보안등 수리하고 보수하는 부분, 또 도로도 침하된 부분, 덧씌우기 부분 여러 가지 있는데 이런 것이 구에서 협조를 안 해 주는 건지 또 시설관리공단에서 능력이 모자라서 못하는 것인지 우리 위원님들이 전혀 판단이 안 서요. 그런 부분들을 신속하게 이익이 남아야 되겠지만 이익보다는 구민에게 시설관리공단으로써 양질의 민원의 서비스를 해 주는 것도 하나의 그것이 무언의 재산이라고 아까 말씀하셨는데 그런 부분이란 말이에요. 그래서 업무보고차 이번에 오셨으니까 이런 부분을 다루어서 잘 해줘야 구청장 당선되지, 표 많이 얻고, 소문에는 그렇게 안 났어요. 시설관리공단 이사장님 열심히 돌아다니는데 해놓은 것은 없다고, 그러니까 열심히 하십시오. 네?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 네.

류수용위원

이상입니다.
신봉

강신봉위원장

류수용 위원님 수고하셨습니다. 변옥균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
옥균

변옥균위원

류수용 위원님이 질의한 것에 대한 보충질의를 하겠습니다. 교통행정과장님한테 먼저 여쭤보겠습니다. 노상주차장 있지요. 주차장에 급지가 있지 않습니까. 급지별 요금이 다 틀리지요?
세강

장세강교통행정과장

교통행정과장입니다. 답변드리겠습니다. 저희 조례에는 급지별로 금액이 다 틀립니다.
옥균

변옥균위원

급지가 2급지면 금액이 얼마인가요?
세강

장세강교통행정과장

2급지면 30분에 600원으로 정해져 있습니다.
옥균

변옥균위원

그것보다 더 받으면 어떻게 되지요?
세강

장세강교통행정과장

그것은 기준을 적용을 잘못 했다면 잘못된 사항입니다.
옥균

변옥균위원

구에서 운영하는, 시설관리공단에서 운영하는 급지별로 요금이 정해져 있어요. 그런데 시설관리공단에서 운영을 안 하고 임대을 줬어요. 위탁을 줬는데 위탁지에서 금액이 바뀌어 버렸어요. 그러면 어떻게 처리해야 돼요? 구에서는.
세강

장세강교통행정과장

위탁을 줄 때도 금액을 아마 명시를 해서 주는 것으로 알고 있거든요.
옥균

변옥균위원

당연히 급지가 정해져 있으니까 금액을 초과해서 받을 수 없는 것 아닌가요?
세강

장세강교통행정과장

네.
옥균

변옥균위원

초과해서 받게 되면 어떻게 처리해야 돼요?
세강

장세강교통행정과장

그러면 계약위반이 되겠지요.
옥균

변옥균위원

시설관리공단 이사장님 알고 계시지요? 알고 계시지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 정식으로 보고 같은 것은 받은 적이 없습니다.
옥균

변옥균위원

보고는 받지 않았어도 알고 계시잖아요. 얘기하시자고요 편하게.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 "……."
옥균

변옥균위원

웃음으로 대답을 하시는데 분명히 사례가 있습니다. 있는데 제가 이 자리에서 어디라고 얘기를 안 하겠습니다. 이 자리에서 얘기는 안 하는데 잘못 받았다고 하는 것을 얘기하는 것이 아니라 거기서 그렇게 받을 수밖에 없는 사유가 있더라 이거지요. 우리가 교통량 수요측정을 잘못해서 위탁을 주면서 엄청 비싸게 줬어요. 실제적으로 거기 들어와 있는 차량은 하루에 5대 이하, 많아야 10대, 그런데 1년간 사용 우리가 위탁한 것이 3,800만 원이 넘게 계약이 됐어요. 하루에 10대 2시간씩 3시간씩 있다 하더라도 600원씩 3시간 서 있으면 얼마입니까? 3,600원씩 10대해서 3만 6,000원이다 이거지요, 하루에. 3만 6,000원 30일 풀로 돌려도 300만 원이 안 돼요. 그런데다가 3,800만 원에 임대를 줬으니 수익이 안 나는 것은 당연하고 거기서는 돈을 더 받을 수밖에 없지요, 이해하시지요. 뭔 얘기인지.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 이해는 합니다. 이해는 하는데 저희가 주차를 할 때는 공개입찰을 하기 때문에 거기서 최종가를 해서 저희가,
옥균

변옥균위원

물론 거기 비싸게 들어간 사람도 잘못이겠지요. 얼마 들어간 지도 모르고 최저 입찰가격이 있으니까 최저 입찰가격에서 올려서 가야 낙찰되니까 할 수밖에 없었지만 수요량 측량 잘못한 것은 누구 책임입니까?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 책임이라기보다는 저희는 면적에 대한 공시지가 도로 점용율 이런 데서 산출근거해서 하기 때문에 인위적으로 법인체라고 해서 이사장이 어떤 권한을 가지고 할 수가 없는 입장입니다. 그러니까 거기에 따르니까 첫 번째 입찰했을 때는 유찰이 됐습니다. 그래서 그 금액이 세 번째 입찰한 금액의 배 정도가 되다 보니까 원 공시지가가 거기서 첫 번째 유찰되는 바람에 두 번째, 세 번째 유찰가격을 저희가 최대한으로 낮춘 겁니다. 낮춰서 최저 2,800을 냈는데 지금 최고 거기서 3,715만 원으로 최종 낙찰이 됐습니다.
옥균

변옥균위원

본 위원이 알기로는 거기가 공시지가 이런 것 다 따진다면 입찰가가 얼마라고 했지요? 최저가격이.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 2,800.
옥균

변옥균위원

2,800이요. 2,800이 나올 수 없는 지역이에요. 그 이상 나왔지요? 두 배인가 나왔지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 3,715만 원,
옥균

변옥균위원

그건 낙찰가격이고요. 낙찰가격이 아니고 입찰가격을 산정하는 기준에 의하면 2,700 얼마가 나올 수 있는 가격이 아니더라 이거지요. 담당자가 저한테 해명한 거니까 저는 잘 몰라요. 제가 직접 본 것은 아니고 담당자가 "그 가격에 입찰할 수 있는 가격이 아닙니다. 더 높습니다"라고 하면서 그것을 심의해서 도저히 거기는 그렇게 나올 수 있는 데가 아니기 때문에 토지조성가격을 옛날 것 매입가격이니 다 따져서 그 가격으로 낮췄다라고까지 답을 받았어요. 그런데 낙찰이 안 돼서 했던 건데 이번에 다행히 낙찰이 돼서 시설관리공단으로써는 수익이 발생됐지요. 시설관리공단 수익 발생됐지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 네.
옥균

변옥균위원

발생이 됐지만 낙찰 받은 사람은 뭣도 모르고 받은 거예요. 최저 입찰가격이 정해져 있으니까 그것보다 높게 써서 했는데 막상 들어가서 보니까 터무니없는 가격이더라, 자기가 들어가서 보니까 도저히 안 되는 거예요, 운영자체가. 이럴 때는 그러면 어차피 우리가 낙찰된 거니까 손해를 민간인이 보든 말든 그대로 끌고 가야 되는 건지 그 쪽에서 만약에 계약유지 못 하겠다면 어떻게 할 거예요. 도저히 수익발생 안 돼 가지고, 입찰가격 다 받은 겁니까? 3,800만 원.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 분기별로 들어오고 있습니다.
옥균

변옥균위원

그럼 분기별로 1/4분기 것 들어오고 난 다음에 우리 도저히 못하니까 손 떼겠다 계약위반이고 뭐고 어쩔 수 없이 우리는 여기서 안 하겠다고 포기했을 때는 어떻게 되는 겁니까?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 그랬을 경우에는 저희가 당연히 다시 해야 되겠지요.
옥균

변옥균위원

해약하고요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 그것까지는 제가 관련법규에 대해서는 이사장이라고 그래서 권한을 행사할 수가 없는 입장입니다.
옥균

변옥균위원

그런 경우 위약금이 있습니까, 없습니까?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 우리가 교통행정과에 감독 기관이지요, 쉽게 얘기하면 그 쪽과 협의를 해서 해야지 지금 권한은 없이 책임만 지라고 그러면 상당히 모순된 점입니다.
옥균

변옥균위원

교통행정과장님, 시설관리공단 이사장님이 답변을 주셨는데 교통행정과장님은 제가 질의한 것에 대해서 다 들으셨으니까 어떻게 생각하십니까? 그렇게 만약에 입찰자가 계약을 도저히 유지 못 하겠다라고 이행을 안 할 때 어떤 처리가 가능합니까?
세강

장세강교통행정과장

답변 드리겠습니다. 1차적으로 계약 상대방간의 이행조건이라든지 계약서 제가 확인은 못했습니다만 계약서에 위반이라든지 해약할 경우 어떻게 하겠다라고 하는 그런 것은 계약서 상에 있는 게 기본으로 생각하거든요. 그래서 일단은 우리 구에 방침에 의해서 시설관리공단에서 책임을 지신다라고 그런 말씀하셨는데 사실 따져보면 지금 운영하고 예산 가지고 입찰을 할 수 있는 권한, 사실 따져보면 권한입니다. 그러한 사항에서 낙찰자가 생각지도 않게 적자를 보고 있다라고 하는 것은 저희도 최근에 현장도 가 보고 확인해 본 결과 나타난 것은 사실입니다. 그렇지만 계약을 하고 당사자간에 계약을 했을 때 이런 문제가 생길 때는 어떻게 조치를 한다든지 이런 것까지 구체적으로 발생될 것으로 예상하고 구체적인 것까지는 표시는 안 된 것으로 저희가 알고 있거든요. 그래서 그러한 사항이 있다라고 하면 일반적인 계약관례라든지 이런 것을 준해서 검토해 볼 필요가 있다고 봅니다.
옥균

변옥균위원

지금 그런 상황에서 계약 변경이 가능한가요?
세강

장세강교통행정과장

일반적인 계약서에,
관리

시설관리

공단관리부장 홍순호 관리부장입니다. 보충해서 말씀드리겠습니다. 저희가 민간위탁자하고 계약할 때 위탁관리계약을 맺습니다. 그래서 거기에 관리계약 내용에 계약해지에 관한 부분이 명시가 되어 있습니다. 그래서 만약에 규칙적인 사유가 저희 시설관리공단이나 구청의 어떤 행정적인 이유로 인해서 계약을 못한다든가 아니면 수탁자가 어떤 이유로 해서 계약을 해지할 경우에는 관련 조항에 명시가 되어 있어서 그간 운행했던 부분에 대한 일할계산을 한다든가 월할 계산을 해 가지고 정산처리를 하는 것으로 계약이 되어 있습니다.
옥균

변옥균위원

그 입장이라면 지금 위탁자하고 상의해서 빨리 해약을 해주든지 하는 것이 민간위탁자의 적자를, 그 사람은 선의의 피해거든요. 그렇지 않습니까? 어떤 면에서 봤을 때, 구에서는 어차피 시설관리공단에서는 이익이니까 유지하고 싶겠지만 개인 민간인으로 봐서는 그것이 아니다, 물론 본인이 판단을 잘못 해서 들어왔지만 그것에 대한 어떤 구체적인 산출제안은 우리 구에서 했을 것 아닙니까? 그런 것을 봤을 때는 빨리 그런 것에 대해서 민간인한테 피해를 최소화 해 줄 수 있는 방안을 모색하는 것이 더 맞다고 생각하는데 어떻게 생각합니까? 교통행정과장님.
세강

장세강교통행정과장

시설관리공단에서 말씀을 드렸습니다만 사유를 확인하고 계약서 내용에 그러한 정산내용이 있다라고 하면 그 방법이 가능한지 그것은 검토한 후 그게 낙찰자 입장에서 적자를 더 이상 보지않는 차원에서 가능하다라고 하면 처리해야 되겠지요.
옥균

변옥균위원

그것이 아마 제가 볼 때는 구에서도 어차피 운영해 나가지만 먼젓번에 위탁하기 전에도 제가 그것에 대한 질문을 한 적이 있어요. 거기 지나다니다 보니까 텅텅 비어 있더라, 요금 납부하기로 해 놓고 난 다음에, 그래서 질문까지 해 놓고 그것을 좋은 방향으로 없냐 했더니 위탁을 줬는데 위탁해 놓고 가서 보니까 역시 마찬가지더라 이거지요. 그래서 제가 볼 때는 그것을 책임을 어느 정도는 감수해야 되지 않을까 하는 생각에서 말씀 드린 거니까 긍정적으로 검토하셔 가지고 어느 것이 구청이나 민간인하고 서로 상호 위민되는 정책인지 판단을 해 보시기 바랍니다.
세강

장세강교통행정과장

알겠습니다.
옥균

변옥균위원

이상입니다.
신봉

강신봉위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 우리 경제과장님, 지금 상당히 매스컴이나 TV에서 보게 되면 많이 대두되고 있는 유사휘발유를 어떻게 단속하십니까?
광백

석광백경제과장

네. 유사휘발유 단속을 주기적으로 하고 있습니다. 작년도 같은 경우는 11회 단속해서 25개 업소를 적발해서 고발을 했습니다.
신봉

강신봉위원장

아직도 취약지에서 유사휘발유를 판매하고 있는 곳이 저한테 제보가 들어와서 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그런데 우리가 매스컴을 통해서 잘 아시지만 유사휘발유가 폭발성이 대단하고 그로 인해서 화재나 사망사고가 비일비재하게 나타나고 있습니다. 이런 것을 저한테 오시면 제가 그 지점이 어디인가 가르쳐 드릴 테니까 단속을 해 주시기 바랍니다.
광백

석광백경제과장

알겠습니다.
신봉

강신봉위원장

환경위생과장님 제가 매번 회기 때마다 말씀드리는 부분인데 지금 우리 관내에 있는 업소들의 정화조 문제, 정화조로 인해서 인허가 문제 많이 문제가 되고 있지요. 그래서 그런 것이 어떻게 보면 우리가 구민을 위한 행정을 하는 것인데 건물이 몇 십년 전에 지어 있던건물을 건축법에 맞춰서 정화조 용량 이런 것을 가지고 상인들의 허가 안 내줘서 결국 불법영업을 하게 만들거든요. 이런 것은 우리가 개선해야 될 필요가 있다 저는 이렇게 생각합니다. 왜 그러냐면 우리가 무허가 건축물 같은 것도 일괄 전수조사를 해서 허가를 내준다든지 이런 법도 있지 않습니까? 한시적이지만, 그런 방법을 택 하는 게 어떻겠어요?
흥림

김흥림환경위생과장

위원장님 말씀대로 정화조 때문에 구민들이 많은 재산상 피해를 입는 경우가 사실상 있습니다. 그런데 우리 담당도 해주고 싶지만 정화조 처리용량 하는 기준이 있어서 그 기준에 하다 보니까.
신봉

강신봉위원장

기준이 있는 것은 아는데 왜냐면 지금 신축건물은 신건축법에 의해서 정화조 용량을 만들어서 할 수가 있지만 과거에 지어졌던 건물 말입니다. 지어졌던 건물은 대개 보면 상가에 세 들어 사는 사람들이 대개 영세상인들인데 그 사람들이 아무 것도 모르고 들어와서 다 해 놓고 오픈하려고 환경위생과에다가 허가신청을 하면 정화조 걸립니다. 법이 그러니까 어쩔 수는 없지만 우리가 구민을 위한 행정을 한다라고 하면 지금 불법건축물도 전수조사해서 한번쯤은 허가를 내주는 그런 시스템이 있듯이 우리 위생과에서 그렇게 할 용의가 없느냐 하는 얘기입니다.
흥림

김흥림환경위생과장

규정을 봐야 되겠습니다만 한편으로는 그렇습니다. 그것을 완화한다든가 허가를 내주게 된다면 수질 오염되는 것을 생각한다면 그렇게 해서는 환경위생과 입장에서는 장래에,
신봉

강신봉위원장

그 말씀은 모르는 것은 아니에요. 아는데 지금 그렇다고 그 사람들이 영업을 하는 것 아니지 않습니까? 하고 있지 않습니까? 불법으로, 우리 과태료만 매기잖아요. 그런다고 개선되는 것 있습니까? 그러면 예를 들어서 1년에 정화조를 두 번을 푸게 하건 세 번을 푸게 한다든지 아니면 네 번을 푸게 한다든지 그런 것을 강화를 시키면서 내줄 수 있지 않느냐 하는 얘기거든,
흥림

김흥림환경위생과장

검토해 보겠습니다.
신봉

강신봉위원장

맨날 검토만 하시지 말고 매번 업무보고 때마다 말씀드리는 거예요. 허구헛날 검토만 합니까? 그러니까 일괄적으로 한 번 내주고 다음에는 이런 사례는 안 됩니다라고 할 수 있는 그런 것도 한 번 해야 되지 않느냐 하는 얘기예요. 무슨 얘기인지 이해 안 가요?
흥림

김흥림환경위생과장

알고 있습니다. 알겠습니다.
신봉

강신봉위원장

그리고 교통과는 지금 버스승강장이 우리 관내에 많이 있지요? 버스승강장 청소도 하시고 하신다고 하셨는데 지금 버스승강장을 보면 광고물 부착으로 인해 아주 보기 흉합니다. 셀로판테이지 붙여 놓고 그것을 제대로 알리지 않아서 이게 도대체 버스승강장인지 아니면 돼지우리인지 모를 정도로 지저분하기 짝이 없습니다. 그런데 매번 업무보고 때는 청소관리 한다고 그러는데 물론 붙이는 사람들도 잘못 되어 있지만 지금 전혀 관리가 잘 안 되고 있는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?
세강

장세강교통행정과장

답변 드리겠습니다. 저희가 금년 초까지는 관리 청소라든지 대행업체에 위탁을 줘서 수탁업체에서 광고를 자기네가 업체에다가 돈을 받고 그 비용으로 관리까지 하는 그런 체계가 되어 있었습니다. 그런데 그 업체에서도 수익성이 없다 보니까 저희가 계약해지를 했습니다, 그쪽에서 요구해서. 그래서 일반적으로 저희가 청소보다는 할 수 있는 것은 승강대가 파손됐다든지 주로 유리부분 파손이 근래에 많이 생겼습니다. 그래서 그런 부분에 예산으로 정리가 되겠고 지금 저희가 따로 계획하고 있는 부분이 주변에 광고물부착 이런 부분에 대해서는 업체에서 계속 하던 것에 하게 될 것은 사실 예상을 못했습니다. 그래서 향후에 거기에 필요한 인력을 보강하고 또 아직 확정은 안 됐습니다만 상업광고를 유치했던 장소에 우리 구를 알릴 수 있는 주민들한테 저희가 시나 그림이라든지 여유롭게 볼 수 있는 그런 공간을 만들어서 부착할 수 있는 그런 것을 구상을 하고 있습니다. 그래서 주변에 청소관계는 저희가 140여개가 되는데 물론 시에서 관리하는 40여개소는 시 교통공사에서 따로 관리를 하고 있습니다. 이원화가 되어 있는데 향후에 저희가 알기로는 시하고 구에서 설치한 승강대가 다르다 보니까 관리도 서로 다르고 그런 부분에 대해서는 시에서도 교통공사에 일임해서 전부 관리하는 이런 쪽도 구상을 하고 있는 것 같습니다. 그게 확정되기 전까지라도 저희가 주변에 불량한 지역에 대해서는 나름대로 인력보강을 통해서 청소토록 하겠습니다.
신봉

강신봉위원장

공공근로라든지 인력들 많이 있지 않습니까, 그런 사람들 시켜서 예를 들어서 잘 만들어 놓고 관리를 잘못 하면 만들어 놓은 것이 무용지물입니다. 안 만들기보다 못하는 역할을 해요. 왜냐면 나가 보십시오. 너무 지저분합니다. 그러니까 그런 것을 한 번, 지금 노인네들 이런 분들 하면 크게 돈 안 들어요. 그렇게 하셔서 인력을 투입하더라도 깨끗한 그런 버스정류장이 되도록 노력해 주시고요.
세강

장세강교통행정과장

알겠습니다.
신봉

강신봉위원장

오늘 시설관리공단에서 업무보고에 들어오셨는데 사실 시설관리공단은 저희 업무보고에 들어올 것은 아닙니다만 저희 도시경제위원회에 소관 되어 있는 업무와 연관이 많기 때문에 제가 시설관리공단 이사장님과 우리 부장님을 들어오라고 했습니다만 오늘 사실은 참석하지 않은 부장에 대해서 얘기하고 싶어서 했는데 교묘하게 집 안에 나쁜 일이 생겨서 가셨다니까 제가 전체적인 문제점을 지적하고자합니다. 시설관리공단은 교통행정과하고 주차장이라든지 주차시설 이런 문제에 대해서 상당히 연관성이 많이 있습니다. 제가 보면 시설관리공단하고 교통과하고는 업무협조가 전혀 잘 되지 않는다, 원활하게 이루어지지 않는다, 서로 쉽게 말해서 핑퐁치기만 하고 있어요. 그래서 이런 문제는 좀 전에도 이사장님께서는 저희들이 권한이 없다 이렇게 얘기하시고 교통과장은 그 권한은 다 가지고 있는 거다 이렇게 말씀하셨는데 경제환경국장님, 국장님으로서 시설관리공단과 경제환경국 소관 과의 업무가 지금 원활하게 잘 이루어지지 않고 있습니다. 아까 우리 류수용 위원님이나 존경하는 변옥균 위원님께서 많은 지적을 해 주셨습니다. 그런 문제들이 우리 시설관리공단에서 주차장의 임대에 대한 재원을 산출할 때 급수 땅값 이런 것에 의해서 한다고 하는데 그 지역이 그것이 아니면 그것을 적용하면 안 되지요. 그래서 그런 것이 보면 너무 무사안일하게 일을 하고 있다 시설관리공단이, 지적하지 않을 수 없습니다. 그 점에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까?
명주

하명주경제환경국장

위원장님께서 권한이라든가 책임을 서로 전가한다 이렇게 말씀하셨는데 일부분은 그런 것 있습니다. 저도 그렇게 느끼고, 그러나 시설관리공단하고 교통행정과하고는 업무적으로 유기적으로 관계를 가져야 되거든요. 주차장 위탁관계만 하더라도 위탁계약은 관리공단에서 하지만 어느 부분에서 위탁을 승인을 구에서 해 주기 때문에 전반적인 것을 확인하고 파악해서 이런 지역은 위탁해도 괜찮겠다 이럴 경우에 위탁계약은 관리공단에서 법규에 따라서 하거든요. 아까 말씀하신대로 계약은 민법상의 계약이라든가 상법상의 계약이기 때문에 계약을 잘못한 것 가지고 시설관리공단에다 잘못하지 않았냐 할 수는 없지만 큰 차원에서 보면 우리 구에 구민이 관계되고 사용하는 거고 그래서 그런 것은 내용을 듣고 좋은 방법이 없을까 그런 것도 상의했는데 아까 말씀하신 그 외에도 여러 가지 있을 겁니다. 그래서 시설관리공단하고 교통행정과하고 긴밀하게 협의해서 이런 문제가 발생하지 않도록 뭔가 최선의 방법인가 계속 노력하도록 하겠습니다.
신봉

강신봉위원장

그리고 시설관리공단은 효율적인 인사관리가 전혀 되지 않는 것 같습니다. 지금 사업부장과 관리부장 두 부장으로 나누어 있지요?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 네. 그렇습니다.
신봉

강신봉위원장

그런데 지금 제가 왜 이런 말씀을 드리냐하면 자리만 차고 앉아서 밑에 직원들이 부장을 부장으로 인정도 안 해요. 이러한 인사문제에 대해서는 시설관리공단 이사장님께서 어떻게 생각하십니까? 도대체 말단 직원부터 팀장, 모두가 그 사람을 인정을 안 해요. 어떻게 된 겁니까?
리공

리공시설관

단이사장 심상호 우리가 지금 현재 2부 체제로 되어 있고 각 사업부는 사업부장이 총괄하고 있습니다. 그 다음에 관리측면에서는 관리부장이 하다 보니까 사업부에 대한 영역, 자기의 고유권한이 있습니다. 사업부장과 협의를 해서 하겠지만 그 나름대로 본인의 책임을 하고 있기는 있는데 불합리해서 작년에 우리가 구와 협의해서 올해는 1부장 5팀제로 3월 중순경에는 체제를 변화시킬 것입니다. 이것은 아까 위원장님 말씀대로 일원화해서 단일체제로 원활하게 하기 위한 조직개편을 할 예정으로 있고 또 실시를 합니다. 그러면 지금과 같은 그러한 이중적인 모순체계는 없어질 것으로 알고 있습니다.
신봉

강신봉위원장

이사장님께서 파악하시니까 차후로는 이러한 문제들이 일어나지 않도록 회사나 또 공기업이나 공직이나 다 마찬가지입니다만 왜 직급이 있고 또 위계질서가 있는 겁니까. 도대체 위에서 지시하는 것이 밑에 먹히지 않을 정도라면 이것은 심각한 문제입니다. 그래서 지금 각 동에 시설관리공단에서 해야 될 아까 류수용 위원님께서는 질의해 주신 도로 파손이라든가 큰 것은 우리 도로치수과에서 합니다만 땜질이라든지 이런 문제들, 또 보안등 문제 신속하게 이루어져야 될 부분들이 지금 제가 진단하기로는 부장실에서 전혀 먹히지 않습니다. 그러면 쉽게 말해서 반발을 너무 많이 하고 있기 때문에 그래서 업무지시가 내려가면 거기 먹힙니까? 전혀 먹히지 않는데 그러면 그 사람 자리 보존해 주려고 1년에 몇 천만 원씩 봉급 줘가면서 그 자리에 왜 앉혀 놓은 겁니까? 능력이 없으면 그만두게 해야지, 큰 문제입니다. 이 점은 꼭 유의해 주시기 바랍니다. 시설관리공단 이사장님께서는.
리공

리공시설관

단이사장 심상호 네.
신봉

강신봉위원장

그리고 각 동에 보면 우리 시설관리공단에서 관리해야 될 그런 부분들이 굉장히 많이 있습니다. 도로파손이라든가 보안등 문제, 특히 보안등 문제는 현장을 돌아보지 않고는 잘 모릅니다. 그런데 주민들이 대개 보면 보안등이 안 들어와도 누구한테 어떻게 신고해야 할지 잘 모릅니다. 그러면 다행히 아시는 분들은 신고를 하면 와서 고쳐주기도 하고 하는데 또 와서 보면 제가 한심한 경우를 많이 봅니다. 와서 보면 도로 특히 부분, 와서 이것은 우리 사항이 아닙니다하고 싹 빠집니다. 그러면 시설관리공단이 도대체 하는 일이 어디에서 어디까지인가, 도로파손이라든가 이런 문제에 대해서는 도로치수과하고 명확한 구분을 지어야 되는데 도로치수과에서는 "시설관리공단에서 할 수 있는 겁니다" 이렇게 얘기하고. 도대체 업무 협조가 안 된다, 우리 교통과도 마찬가지입니다만 도로치수과하고도 마찬가지입니다. 그래서 이런 부분들을 바로 잡아줘야 바로 구민에게 다가가는 행정이다, 시설관리공단이 왜 있는 겁니까? 우리 주민들의 삶의 질을 향상시키기 위해서 빠르게 대처하기 위해서 시설관리공단이 있는 겁니다. 그러면 그 역할을 충분히 하셔야지요. 그런데 연간 사업하시면 사업하는 것도 별로고, 그리고 서비스도 엉망이고 그러면 시설관리공단이 있으나마나 한 그런 공단 아닙니까? 그래서 항간에 모든 사람들이 시설관리공단이 돈 잡아먹는 공단이다 이렇게 평가가 나오는 겁니다. 이 점 명심하셔서 차후에는 이런 일이 없도록 신경써 주시기 바랍니다. 변옥균 위원님 질의해 주십시오.
옥균

변옥균위원

하나만 더 하겠습니다. 경제과장님한테 질의하겠습니다. 유기동물보호소 운영에 대해서 답변을 부탁드리는데 예산이 6,250만 원이 세워져서 월 520만 원씩 12달을 지급하겠다 이렇게 되어 있지요?
광백

석광백경제과장

네. 맞습니다.
옥균

변옥균위원

그런데 문제점을 보면 유기동물 발생두수가 월 52마리 초과 시에 수의탁 관리업체의 사체 처리비용이나 부담이 증가되고 또한 감염성 폐기물처리비용 증가에 따른 유기동물보호 관리소홀이 우려 된다, 저급사료사용이라든지 보호시설 유지관리, 치료방치 등 이런 얘기가 나오는데 전년도에 총 몇 마리의 유기견이 발생됐지요?
광백

석광백경제과장

904마리가 발생됐습니다.
옥균

변옥균위원

전년도에 이것에 대한 발생량이 보고서하고 정산해 주는 과정에서 믹스가 있는 바람에 예산이 깎인 것 알고 계셨지요?
광백

석광백경제과장

업무보고는 추후로 자료를 드린 것으로 저는 알고 있습니다.
옥균

변옥균위원

발생두수는 그렇게 됐는데 처리비용이 늦게 정산되는 바람에 그렇게 됐다는 거 아니에요?
광백

석광백경제과장

집행이 늦어진 이유가 한 번 매스컴을 통해서 저희 구도 그렇게 타시·도·구도 그렇고 그런 문제점들 발생에 대해서 그것을 조사하는 과정에서 조금 딜레이 됐던 부분이고요 그렇게 해서 딜레이 됐지 다른 사유는 없었습니다.
옥균

변옥균위원

문제점이 발생된 것에 대한 답변이 나왔나요?
광백

석광백경제과장

어떤,
옥균

변옥균위원

아까 말씀하신 매스컴에서 거론됐던 부분.
광백

석광백경제과장

그 부분은 일부 저희 보호소에서 사체를 쓰레기봉투에다가 담아서 처리를 했는데 그것은 법적으로 사실은 맞습니다. 그렇게 해도 별 문제는 없지만 혐오스러운 부분이기 때문에 저희가 되도록 소각 처리토록 요청을 했고 다만 동물보호소에서 나오는 사체에 대해서 일반쓰레기봉투에다가 넣어서 버려도 된다라는 유권해석을 받았습니다. 그런데 동물보호법이 개정이 되면 앞으로는 전부 다 사체에 대해서는 소각을 해야 되는 그런 방안으로 바뀌기 때문에 그것에 대한 부담은 안고 있는 거지요.
옥균

변옥균위원

유기동물이 많이 증가되고 제가 볼 때는 아까 청소과에 음식물쓰레기 처리 얘기를 잠깐 했지만 처리과정 따라서는 더 많은 유기견이나 고양이들이 발생될 수 있는데 이런 것 하나 하나가 설명이 부족하더라도 그동안, 지금 말씀하신대로 저희가 충분히 왜 지급이 안 됐냐라고 얘기했을 때 언론에서 그런 문제점이 발생돼서 안 했습니다라고 보고를 한 적이 없어요. 예산 세울 때 저희들이 그것에 대해서 그렇게 얘기를 하고 그랬지 않습니까? 그런데 정산이 안 됐습니다라고만 얘기했지 어떤 사유 때문에 정산이 안 됐습니다라고 얘기를 안 했어요. 과장님 기억나십니까?
광백

석광백경제과장

공식적인 답변에서는 제가 답변을 일부로 안 했던 사항이고 추후에 우리 팀장이 자료를 제출하면서 그런 사유로 인해서 우리가 늦어졌다는 말씀은 추후에 드린 것으로 알고 있습니다.
옥균

변옥균위원

그런 내용은 제가 못 들었고 답변에서도 못 들었고 하는데 보시자고요. 그 전에는 특정동물병원이나 이런 것을 밀어주는 차원이 되는 것 같아서 브레이크가 걸렸고 전년도에는 이렇게 하다보니까 정산이 안 된 부분이 있는데 예산이 뭐 이렇게 많이 필요하냐라고 해서 삭감했고 지금 행정하는 것에 대해서 아주 명확하게 떨어지지 않고 계속 의혹으로 남고 이랬던 부분들이에요. 그런데 보세요. 2006년도 개정 예정인 동물보호법에 의해서 동물 사체가 나가는 것 때문에 소각 처리되는 것 때문에 예산이 부족하다 이게 2006년도 법률 개정될 것까지 나와서 설명이 되고 있어요. 전년도에는 이런 설명이 전혀 없었어요. 전년도에 사체를 소각한다고 해서 예산까지 얘기했었어요. 소각까지 해야 되니까 예산이 필요하다라고 얘기했었지만 전년도에는 그것 쓰레기봉투에다 버린다고 문제 되는 게 없습니다라고 한 적도 없고 그런 것에 대한 문제점 제기해 준 것도 없었다, 그럼 전년도에는 소각하는 비용을 받아놓고 쓰레기로 처리해 버릴 수도 있었다, 그렇지 않나요? 병원에 양심을 따라야 되겠지 얼마든지 그럴 가능성이 있다는 거지요.
광백

석광백경제과장

그런 문제점이 예상이 돼서 저희가 지급 금액을 보류시켜 놓고 그것에 대한 점검을 하는 과정에 늦게 지급하는 그런 사유가 발생했던 겁니다.
옥균

변옥균위원

그런 게 우려돼서 그런 게 아니고 언론에서 그렇게 되니까 혹시나 하고 우리도,
광백

석광백경제과장

점검을 해 본거지요.
옥균

변옥균위원

그 전에는 점검도 안 하다가 언론에서 문제되니까 점검했던 것 아니에요?
광백

석광백경제과장

그것은 저희 같은 경우에는 수의사가 그것을 하기 때문에 사실상 기본적 양심을 믿었던 사항이고 타시·도에 그런 사례들이 발생되고 그러니까 저희도 다시 한 번 집어보는 과정에서 사체가 처리되는 그런 과정들을 점검을 해 봤던 사항이고요.
옥균

변옥균위원

안타까운 것이 이 업무만이 아니라 공무원들이 갑갑한 것이 위탁줘 버렸으면 "저희는 거기 믿었습니다"라고 다 오리발만 내밀지 그것에 대한 책임을 지으려고 하는 자세가 안 보인다, 법으로 개정돼서 그것이 형사처벌도 되고 하겠지만 법으로 제정되면 형사처벌 되겠지요. 이 업무만이 아니라 타업무라 하더라도 우리가 위탁을 주거나 아까 시설관리공단도 마찬가지지만 우리가 하기 어렵고 우리가 껄쩍지근한 문제도 다 위탁줘 버리고 모른척하고 문제가 됐을 때 업체 책임이다 하지 말고 우리가 어떤 업무든지 맡기고 난 다음에 관리를 철저히 해서 돈 주고 관리시키면서 우리가 지도점검 못 합니까? 지도점검을 철저히 하셔서 이러한 일이 발생되지 않도록 노력을 해 주십사하는 차원에서 말씀드린 겁니다.
광백

석광백경제과장

알겠습니다.
옥균

변옥균위원

이상입니다.
신봉

강신봉위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제133회 임시회 제2차 도시경제위원회를 모두 마치고 내일은 도시관리국 소관 부서 중 건설행정과, 도로치수과, 건축과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 강신봉 이덕주 강대춘 강문기 류수용 배영선 변옥균 이복관 이언기 출석전문위원 민병규 출석공무원 경제환경국장 하명주 경 제 과 장 석광백 청 소 과 장 이청천 환경위생과장 김흥림 교통행정과장 장세강 시설관리공단 이 사 장 심상호 관리부장 홍순호

11시 50분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록