강원 홍천군의회 5분자유발언
최기석 의원 5분자유발언

김원종의장
의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 제158회 홍천군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 의사일정 변경에 관한 건을 상정합니다. 이 안건은 「홍천군의회 회의규칙」제17조 규정에 의하여 홍천군 의정비심의위원회위원 선정의 건을 제6차 본회의 의사일정에 추가하고자 하는 것으로 질의·답변과 토론을 생략하고 배부해드린 안 대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 홍천군 의정비심의위원회위원 선정의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 1분
다음은 의사일정 제2항 홍천군 의정비심의위원회위원 선정의 건을 상정합니다. 이 안건은 「지방자치법 시행령」제15조2제1항의 규정에 의거 의정비심의위원회 위원을 선정하는 것으로 의원님들 간에 사전 협의하여 작성 배부해 드린 안대로 김동춘님, 채경순님, 허기영님, 김무경님, 김영규님 등 다섯 분을 선정코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 3. 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(군수제출) 4. 홍천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(군수제출) 5. 홍천군 옥외광고물등 관리 조례 전부개정조례안(군수제출) 6. 홍천군 재난안전대책본부 운영 조례안(군수제출) 7. 홍천군 자연재난에 의한 인명피해 심의위원회 설치 및 운영 조례안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 02분
다음은 의사일정 제3항 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 홍천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 홍천군 옥외광고물등 관리 조례 전부개정조례, 의사일정 제6항 홍천군 재난안전대책본부 운영 조례안, 의사일정 제7항 홍천군 자연재난에 의한 인명피해 심의위원회 설치 및 운영 조례안을 일괄 상정합니다. 이 안건들은 지난 2월 20일 제1차 본회의 의결로 구성된 조례심사특별위원회에 회부되어 그동안 충분한 심의가 이루어졌으리라 생각 됩니다. 그러면 조례심사특별위원회 위원장이신 김창휘 의원님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.
창휘
김창휘의원
조례심사특별위원회 위원장 김창휘 의원입니다. 지금부터 지난 2월 20일 제1차 본회의 의결로 회부되어 그동안 조례심사특별위원회에서 심사한 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 하겠습니다. 이 안건들에 대한 심사경과와 제안설명 요지는 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항으로 상정된 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 의사일정 제4항으로 상정된 홍천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안도 홍천군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 의사일정 제5항으로 상정된 홍천군 옥외광고물등 관리 조례 전부개정조례안도 홍천군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 의사일정 제6항으로 상정된 홍천군 재난안전대책본부 운영 조례안도 홍천군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 의사일정 제7항으로 상정된 홍천군 자연재난에 의한 인명피해 심의위원회 설치 및 운영 조례안도 홍천군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 이상과 같이 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안에 대한 심사결과를 보고드리오니 동료의원 여러분께서 본 의원이 보고드린 원안대로 의결해 주시기 바라면서 조례안 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김원종의장
김창휘 의원님 수고하셨습니다. 방금 김창휘 의원님께서 보고하신 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안에 대한 심사결과는 조례심사특별위원회에서 충분히 심사한 내용을 토대로 작성된 위원회의 단일안이라 생각되어 질의·답변과 토론을 생략하고 의사일정 제3항으로 상정된 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 심사보고한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항으로 상정된 홍천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안도 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항으로 상정된 홍천군 옥외광고물등 관리 조례 전부개정조례안도 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항으로 상정된 홍천군 재난안전대책본부 운영 조례안도 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항으로 상정된 홍천군 자연재난에 의한 인명피해 심의위원회 설치 및 운영 조례안도 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 8. 2006년도 공유재산관리계획 1차 변경에 관한 건(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 10분
다음은 의사일정 제8항 2006년도 공유재산관리계획 제1차 변경의 건을 상정합니다. 재무과장님은 발언대로 나와서 이 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병기
서병기재무과장
재무과장 서병기입니다. 지금부터 2006년도 공유재산관리계획 1차 변경에 관한 건의 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은법 시행령 제7조, 「홍천군 공유재산관리 조례」제37조 규정에 의해서 2006년도 공유재산 관리계획을 1차 변경하고자 함입니다. 주요골자는 홍천군 남면 양덕원리 산 1-6번지 일원에 추진 중이던 제11기계화 보병사단 관사 신축부지 매입계획 등 일부를 변경하고자 하는 내용이 되겠습니다. 당초에 취득하고자 하는 재산은 7필지 1만 5187㎡로서 변경하는 것은 총 취득재산이 8필지에 1만 5837㎡로 1필지 650㎡가 증이 됐습니다. 구체적인 내용은 당초 7필지 중에 3필지 5742㎡를 제외하고 추가로 매입필지 4필지 6792㎡를 추가 편입하는 내용입니다. 관련되는 토지시가는 공시지가로 계산해서 당초에 1억 6325만 원이던 것이 변경돼서 1억 5572만 8000원이 되겠습니다. 이렇게 변경하고자 하는 사유는 당초 계획 되었던 위치에 있는 토지 소유자의 가족묘지가 있음을 이유로 해서 편입에서 제외시켜달라는 민원이 있었고, 토지소유자와 손실보상 협의가 불가능했기 때문에 부득이 변경코자함입니다. 다음 페이지입니다. 2006년도 공유재산 관리계획서 1차 변경 총괄표입니다. 취득부분에 있어서 매입이 토지 1건에 317㎡ 9763만 7000원이던 것을 변경에 4건에 6792㎡ 9261만 5000원이 추가 됐습니다. 그래서 변경하는 것은 총 5건에 7109㎡ 1억 9025만 2000원이 되겠습니다. 다음 페이지 2006년도 취득대상 목록 2-2입니다. 구체적인 내용 4필지가 있습니다. 남면 월천리 377-1번지 2813㎡로 토지소유자는 남면 월천리 261번지 조옥선이 되겠습니다. 같은 장소에 377-2번지 208㎡ 역시 조옥선이 되겠습니다. 다음은 남면 월천리 376-1번지 3216㎡입니다. 토지소유자는 남면 월천리 375번지 이기수가 되겠습니다. 또 한 필지는 남면 월천리 379-8번지 555㎡는 소유자가 인천 부평구 부개동 444-27번지 김형식이 되겠습니다. 다음 페이지는 기계화보병사단 관사 신축부지에 변경된 내역이 총괄적으로 표시된 지역이 되겠습니다. 그중에 제척되는 부분은 초록색으로 되어 있는 윗부분 3필지가 되고, 밑에 부분에 있는 4필지가 추가되는 내용입니다. 밑에 변경되는 내역을 도면으로 표시를 했습니다. 그래서 추가로 편입되는 부분은 붉은 색 사선으로 표시가 되어 있고, 제외되는 부분은 파란색으로 표시된 부분이 되겠습니다. 이 상황은 본회의에 상정되기 전에 사업 주관과에서 의원 간담회시 의원 여러분께 충분히 설명이 된 사항으로 알고 있습니다. 의원 여러분께서는 보고드린 원안대로 의결해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김원종의장
재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 이 안건에 대해 전문위원님은 발언대로 나와 검토보고 해 주시기 바랍니다.
승범
박승범전문위원
전문위원 박승범입니다. 2006년도 공유재산관리계획 1차 변경에 관한 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 공유재산 관리계획 변경의 건은 「지방재정법」제77조 및 같은법 시행령 제84조2항, 「홍천군 공유재산관리 조례」제37조 규정에 의거 지난 2005년 8월 29일 제152회 홍천군 임시회의시 심의 의결하여 승인한 사항입니다만 그동안 사업을 추진하는 과정에서 일부 토지주의 반대로 어려움에 봉착하여 다시금 공유재산 관리계획을 변경하려는 것으로써 주요내용은 남면 양덕원리 산 1-6번지 일원에 변경 전 7필지보다 1필지 650㎡가 늘어난 모두 8필지 1만 5837㎡를 관사 신축부지로 취득하려는 것입니다. 위에서 보고드린 바와 같이 본 계획은 의회에서 기 승인한 사항으로 군인아파트를 신축하여 향후 국방부 소유토지와 교환하는 BTL방식으로서 사업의 타당성이나 향후 지역경제의 활성화 측면에서 매우 효과적이라고 할 수 있겠으며, 특히 인구유입책의 일환으로 볼 때 적절한 사업이라고 할 것입니다. 다만, 기존에 편입된 부지 중 민원이 야기되어 제척하고자 하는 부지에 대하여 향후 지가상승 등 주변여건을 고려하여 또 다른 민원이 야기되지 않도록 행정지도를 할 필요성이 있다고 하겠습니다. 감사합니다.

김원종의장
전문위원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 최기석 의원님 발언대로 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.
기석
최기석의원
최기석 의원입니다. 본 11기계화보병사단 관사 신축부지 취득을 위해서 관계 부서에서 많은 노력을 했음에도 이러한… 취득하고자 하는 부지에 대해서 어쩔 수 없는 조치라고 생각하는데는 동감을 같이 합니다. 본 의원은 이번 11기계화보병사단에 관수 신축부지 매입에 있어서 지금 제외되는 필지를 그냥 매입했을 때 관사를 신축했을 경우 출입이… 아파트를 신축해 놓고 출입에 대해 이상이 없을 것으로 생각이 됩니다. 그러나 제외되는 필지를 제외하고 신축대상 필지를 매입했을 경우에… 지금 현재 군인아파트로 포룡아파트 진입로 부지 노폭 가지고는 새로 신축되는 아파트는… 지금 300세대 이상의 아파트를 신축하므로 신축하는 아파트의 진입로부지가… 지금 현재 양덕원으로 들어가는 도로와 접해 있지 않기 때문에 이번 공유재산 관리계획에 있어서 진입로 부지까지 함께 부지매입을 했으면 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 있습니다. 이 도면에 표시된 빨간 부분에서 현재 인삼 시범판매장을 설치한 부분에서 도로와 연접된 부분이 없기 때문에 향후… 이 추가매입 부지를 매입 한 후에 신축되는 아파트의 진입로 부지는 어떻게 확보할 것이며, 앞으로 아파트 진입로에 대한 추가… 공유재산 관리계획을 변경해서 매입하지 않아도 어디로 진입로가… 충분한 노폭이 나오는 도로를 할 수 있는지에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 다시 한번 말씀드리면, 지금 제외되는 필지는 일반도로에 포함이 되어 있어서 진입로 문제가 안 생겼었는데… 추가되는 필지는 일반 도로와 연접되어 있지 않아 있으므로 추가로 공유재산을 394-1번지를 다시 매입해서 큰 도로와 연결시켜서 아파트 입주 군인 가족이 출입에 제한을 받지 않도록 해야 되는데… 거기에 대한 구체적인 계획이나 추가 매입계획이 있으면 그 사항에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김원종의장
최기석 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 안 계시면 재무장님은 발언대로 나오셔서 최기석 의원님 질의에 대해 답변을 해 주시기 바랍니다.
병기
서병기재무과장
재무과장 서병기입니다. 최기석 의원님께서 질의하신 대로 당초에 계획됐던 부지는 도로에 접해 있으나 새로 편입되는 부지와는 떨어져 있기 때문에 진입로에 관한 문제가 현재는 명확히 확보되어 있지 않습니다. 이 부분에 관해서는 사업부서에서… 도시계획사업의 일환으로 진입도로를 정비코자 하는 계획이 있습니다. 구체적인 내용에 관해서는 사업 주관 과장인 도시과장이 설명하는 것이 내용을 정확히 전달할 것 같아서 양해를 해 주시면 도시과장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.

김원종의장
재무과장님 수고하셨습니다. 그러면 도시과장님이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
상억
이상억도시과장
도시과장 이상억입니다. 최기석 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초 계획으로는 기존에 포룡아파트 진입로를 포함해서 부지가 같이 접해 있기 때문에 진입도로를 확장해서 사용할 수 있도록 계획을 했던 겁니다. 변경에서는 지금 기존의 포룡아파트 진입로로는 들어갈 수가 없습니다. 앞으로 별도계획이 필요합니다. 공유재산관리계획을 할 때 진입도로 부지도 포함해서 관리계획을 하느냐 안하느냐에 대해서 생각도 많이 했던 부분입니다. 현재 도시관리계획을 용역 추진 중에 있습니다. 이 부지와 진입도로를 같이 관리계획을 수립하면 1종지구단위서 수립하게 되는데요. 그랬을 때 진입도로 부분에 대해서는 도시계획시설로 결정을 하고자 하는 부분이 되겠고요. 현재 이 부지에 대해서 공유재산관리계획으로 의회 승인을 얻고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상 간단히 설명을 마치겠습니다.

김원종의장
도시과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 최기석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
기석
최기석의원
최기석 의원입니다. 도시과장님으로부터 내용에 대해서 잘 들었습니다. 그런데 지금 현재 아파트 건립이 지연되어 있고 군부대에서도 속히 아파트를 건립해서 지역경제 활성화는 물론 영외 군인 가족에게 아파트를 공급하고자 하는 사항은 다 알고 있는 사실입니다. 그러나 이 공유재산관리계획만 승인을 해 주고 진입로가 명시가 안됐을 경우 아파트 건축허가가 나가는 것은 상식적으로 불가능하다고 생각을 합니다. 차제에 도시계획변경이 남면지역이 도시계획지역인데… 도시계획 변경을 할 때 언제까지 완료가 되느냐에 대해서 명확한 답변을 안 해 주셨습니다. 그러면 아파트 신축 일정과 맞물려서 도시계획 변경도 같이 되느냐, 아니면 공유재산 관리계획이 승인이 되면 부지매입부터 설계에 대한… 아파트 건축 설계에 대한 허가도 받아야 되는 입장인데… 이것이 일시에 이루지지 않음으로 인해서 공사가 지연될 가능성이 많다… 남면 양덕원 지구에 도시계획변경이 언제까지 완료되는데 거기에 포함이 될 것이냐… 그 문제에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 말하자면 포룡아파트 쪽에 진입로로 통과를 못하면 이 지역은 지금 맹지로 있는 가운데 공유재산관리계획을 승인하는 것이 됩니다. 차제에 진입로까지 예상해서 매입을 했으면 일시에 이루어질 수 있으나 이것은 맹지에 대한 승인을 하게 되기 때문에 남면 양덕원지구 도시계획 변경이 언제까지 완료되는데 추가매입에 대한 계획이 들어가는지에 대해서 보충답변을 부탁합니다. 이상입니다.

김원종의장
최기석 의원님 수고하셨습니다. 도시과장님은 발언대로 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다.
상억
이상억도시과장
최기석 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 조금 전에도 도시관리계획… 1종 도시관리계획을 수립하는 용역을 추진 중이라고 말씀을 드렸습니다. 용역기간이 1월 3일부터 착수가 돼서 5월 2일까지 완료를 하고자 계약기간이 되어 있습니다. 저희는 이 기간도 단축시켜서 완료되는 대로 군 도시계획 자문을 거쳐서 도에 승인 신청하는 것은 빨리 될 수 있도록 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 당초에 4필지 중에 한 필지는 협의가 됐고요. 2필지에 대해서 세 사람이 있는데… 긍정적으로 얘기가 끝나가고 있는 상태입니다. 외지사람 한 사람이 있는데 부지가 붙어 있기 때문에… 일단 그 부지를 매입하는데 큰 문제가 없으리라 생각을 하고 있습니다. 단지 2차적인 것은 이번에 승인을 해 주시면 바로 손실보상에 대한 평가를 실시해서 부지매입 하는 것과 도시계획시설이라든지 관리계획 이것을 같이 추진해서 빨리 끝날 수 있게끔 이렇게 가고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상 간단히 보고를 드렸습니다.

김원종의장
추가보충질문하실 의원님 계십니까? 최기석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
기석
최기석의원
최기석 의원입니다. 지금 도시과장님으로부터 상세한 설명을 들어서 이해는 갑니다. 그러면 도시계획시설로 추진하는 편입부지에 대한 것은 공유재산관리계획을 승인을 득하지 않아도 관계없는 부지가 됩니까?
상억
이상억도시과장
도시계획시설로 갈 겁니다.
기석
최기석의원
도시계획시설로 가면 공유재산관리계획 변경의 건으로 의회의 승인을 안 받아도 시설할 수 있지 않습니까? 그러면 대상 부지가 출입로가… 본 의원이 말씀드린 394-1번지입니까?
상억
이상억도시과장
예.
기석
최기석의원
392번지는 어떻게 됩니까?
상억
이상억도시과장
현재 편입 면적이라든지 필지라든지 이런 것을 정확히 답변 못 드리는 것은 기존에 구국도 있던 부분에 농어촌도로로 지정이 되어 있는 부분입니다. 거기에 대해서 진입로를 하면서 진입을 원활하게 할 수 있는 계획을 확정 못짓다 보니까 현재 어느 필지에 어떻게 편입이 된다고 말씀을 못 드리는 겁니다. 일단 추가 편입… 뾰쪽하게 튀어나온 부분으로 해서 기존도로로 연결하는 것으로 계획을 할 겁니다. 이것은 도시계획시설로 결정해 놓고 도로에 대한 부분의 편입부지에 대한 보상을 하는 것으로 하려고 합니다.
기석
최기석의원
도시계획시설로 하면 공유재산관리계획 변경 승인을 안받아도 되기 때문에… 본 의원도 이해를 합니다. 이번에 한꺼번에 공유재산관리계획 변경에 포함되지 않았기 때문에 사업 추진에 지장이 있을 까봐 질의를 했습니다. 잘 알았습니다.
상억
이상억도시과장
이게 다 됐다고 하면 도로편입에 관한 사항을 자세히 설명을 드렸을 텐데 용역을 추진 중에 있기 때문에 확정을 못 짓다 보니까 확실한 설명을 못 드렸습니다.

김원종의장
도시과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대한 찬반토론을 하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 반대의견이 있으신 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성의견이 있으신 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 토론하실 의원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 제11기계화보병사단 관사 신축부지 매입계획 변경에 따른 2006년도 공유재산관리계획 1차 변경에 관한 건을 표결토록 하겠습니다. 찬성하시는 의원님께서는 투표기의 녹색버튼을 눌러주시고 반대하시는 의원님께서는 적색버튼을 눌러주시기 바랍니다. (전자투표) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과 총 재석의원 10명 중 찬성의원 10명으로 제11기계화보병사단 관사 신축부지 매입계획 변경에 따른 2006년도 공유재산 관리계획 1차 변경에 관한 건은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 34분
다음은 의사일정 제9항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 의원님들 간 사전 협의된 대로 신평교 의원님과 홍봉기 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 회의록 서명의원으로 선출되신 두 분 의원님께서 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제158회 홍천군의회 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 35분 산회