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경북 예천군의회 발언

강무한 의원 발언

제115회 제4차 본회의2006-03-03

강무한 의원 프로필 보기 →

남시우부의장

의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 제115회 예천군의회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2006년도 군정업무보고 청취의 건을 계속 상정합니다.
예기

장예기문화관광과장

문화관광과장 장예기입니다. 존경하는 남시우 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 평소 저희 문화관광과 업무에 각별한 관심으로 지도편달해 주신데 대하여 감사 드리면서 지금부터 2006년도 문화관광과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 충효관 건립 등 9개 주요시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 54페이지 충효관 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 충효관은 충효테마공원내 가장 중심적인 시설로서 충효의 고장인 군의 상징을 적극 기원하고 전통윤리와 도덕성 회복을 위한 산교육장으로 활용될 수 있도록 건립하겠습니다. 감천면 포리 충효테마공원내에 사업비 52억원을 들여서 전시장, 교육장, 체험장, 민속사료관 등의 공간을 갖춘 건축 연면적 1500㎡ 규모로 건립할 계획입니다. 이를 위해 지금까지 충효관 기본계획 용역을 완료하고 현재 실시설계중에 있으며 설계가 완료 되는대로 곧 착공하겠습니다. 다음은 용문사 주변정비사업입니다. 예천의 자랑인 유서깊은 용문사를 짜임새있게 정비해서 주요 관광자원으로 개발하여 관광객을 유치코자 합니다. 본 사업은 2007년까지 107억원을 투입하는 사업으로서 작년까지 사업비 62억원으로 용문사 경내 진입로와 주변 공원화 사업을 완료하였고 현재 불교유물전시관 건축공사를 시공중에 있습니다. 금년에는 27억 5500만원으로 불교유물전시관내 전시시설과 관리사무동을 건립하고 체험용 윤장대 모형 2기를 제작하여 전시관내에 설치할 계획입니다. 그외 경내에 화재예방을 위한 소방시설과 도난경보시설도 설치할 계획입니다. 앞으로는 템플스테이 운영을 위한 숙박시설 확충과 주요 주차장, 안내판 등 편의시설까지 마무리해서 그야말로 용문사가 새로운 관광지로 탈바꿈 될 수 있도록 정비해 나갈 계획입니다. 다음은 56페이지 금당실마을 정비사업입니다. 조선시대 전통미가 그대로 살아있는 금당실 마을을 원형대로 가꾸어서 주 5일 근무시대에 새로운 관광자원이 될 수 있도록 정비할 계획입니다. 본 사업은 2007년까지 144억 3600만원을 투입하여 마을내 담장, 가옥, 문화재 등을 원형대로 정비해서 관광기반을 다지고자 하는 사업으로서 그동안 권씨 종택을 비롯해서 추원재, 반송재, 사괴당 등 문화재 보수를 완료하였고 지금 담장 개량과 고가옥을 정비중에 있습니다. 금년도에는 18억 3000만원으로 옛 초가집 10동을 찾아서 마을 풍취에 어울리게 정비할 계획입니다. 앞으로 권씨 종택내 보물급 문화재를 보관과 전시를 할 수 있는 전시시설을 갖추어서 지역 관광자원에 한 축으로 활용해 나갈 수 있도록 정비하겠습니다. 이어서 초간정 주변정비 사업입니다. 초간정에 옛 출렁다리를 복원하는 등 초간정 주변을 체계적으로 정비해 나가겠습니다. 본 사업의 일환으로 작년부터 21억 7600만원으로 전통서예체험관을 지금 건립중에 있고 올해에는 3억원을 추가 투입하여 초간정의 명물이였던 길이 30m짜리 옛 출렁다리를 복원할 계획이며 이를 위해 현재 실시설계 중에 있습니다. 그외에도 초간정 주변을 풍취와 어울리게 공원화하여 새로운 위락지로 거듭날 수 있도록 가꾸어 나갈 계획입니다. 다음은 58페이지 문화재 보수사업입니다. 귀중한 문화재를 제때 정비하여 전통문화유산을 길이 전승 보전해 나가겠습니다. 금년도에는 총 13억 4300만원으로 12개소의 문화재를 보수할 계획이며 현재 설계중에 있습니다만 설계가 완료 되는대로 도의 심사를 거쳐서 상반기내에 모두 착공될 수 있도록 준비하고 있습니다. 다음은 지역관광 홍보에 극대화입니다. 지역의 특색있고 우수한 관광자원이 매력적인 관광지로 부각될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이를 위해 먼저 북부권 11개 시군과 공동으로 관광홍보전을 전개하겠습니다. 작년까지 서울에서 해왔습니다만 올해는 부산 벡스코 관광박람회에 참가토록 하고 박람회 기간중 경북의 날을 택해서 관광설명회를 현지에서 개최하여 예천을 널리 알리는데 주력하겠습니다. 팸투어 행사로 여행을 전문으로 하는 언론인, 잡지사 임직원 등을 초청해서 지역의 주요 문화유적지, 관광지를 홍보하고 농산물, 특산물, 먹거리 등 관광상품과 농촌체험꺼리를 적극 소개해 나가겠습니다. 관광 가이드북, 관광 지도, 팜프렛 등 관광홍보물을 다양하게 제작해서 고속도로 휴게소, 관광안내센터 등에 배포하여 활용토록 하겠으며 특히 그린투어 활성화를 위한 농촌관광리드를 양성하기 위해서 읍면별로 50명을 선발해서 전문교육을 실시토록 하겠습니다. 다음은 60페이지 체육시설의 확충입니다. 각종 체육시설을 확충하여 관광자원과 연계한 레저산업으로 발전시켜서 지역경제를 활성화 해 나가도록 하겠습니다. 진호국제양궁장 주변에 사업비 105억원으로 전통스포츠 종합레저프라자를 조성하겠습니다. 이를 위해 국궁장, 활 체험장, 다목적 운동장, 활 박물관, 기타 운동시설 등을 갖춘 연면적 22만 5000㎡ 규모로 기본계획을 확정하였습니다. 현재 실시설계와 병행해서 부지매입을 추진중에 있습니다. 또한 예천읍 동본리에 10면 규모의 본부석을 갖춘 공설 테니스장을 조성할 계획입니다. 본 사업이 완공되면 전국단위 테니스대회 유치가 가능하게 되므로 지역경기 활성화에도 많은 보탬이 될 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 양궁인의 집은 현재 기초공사중에 있으며 금년 9월까지 준공해서 예천을 찾는 양궁인에게 쾌적하고 안락한 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 다음은 청소년 수련관 건립입니다. 실내수영장을 겸비한 청소년 수련관이 차질없이 건립될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 청소년 수련관은 연면적 2996㎡에 지하 1층, 지상 3층 규모로 총 사업비 70억 5000만원으로 건립중에 있으며 올해는 마무리를 위해 14억 1000만원이 추가투입됩니다. 현재까지 75%의 공정을 보이고 있으며 5월말까지 마무리될 수 있을 것으로 예정하고 있습니다. 앞으로 수련관 운영조례를 제정하고 관리인력을 확보해서 개관에 차질없도록 준비해 나가겠습니다. 끝으로 지역체육 육성입니다. 체육웅군의 위상과 전통을 이어갈 수 있도록 올해도 군민체육대회 개최, 도민체육대회 출전 등 각종 체육대회 개최에 따른 지원에 만전을 기하겠습니다. 그리고 웰빙시대의 생활체육 활성화와 학교체육 육성에도 중점을 두겠습니다. 특히 도 생활체육대회를 비롯한 각종 대회를 적극 개최 또는 참가토록하고 이와 더불어 꿈나무 육성과 우수 선수 발굴 등 학교 체육지원에도 힘쓰겠습니다. 또한 양궁의 고장으로서 양궁종목 육성을 위해서 올해에도 도지사기 전국 초·중 양궁대회를 비롯한 한국 중·고 양궁연맹 대회 등 전국 단위 7개 대회를 우리 지역에 유치합니다. 또한 학교양궁 지원으로 양궁선수 저변확대에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2006년도 투자사업 현황이 되겠습니다만 웰빙시대 문화관광의 중요성을 깊이 인식하시고 의원님 여러분께서 저희 부서에 많은 예산을 배려해 주신데 대하여 이 자리를 빌어 깊이 감사를 드리면서 양해하여 주신다면 투자사업조서는 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 저희 문화관광과 소관 2006년도 군정업무계획을 보고드렸습니다만 미흡한 부분이 많은 것으로 사료됩니다. 부족한 점에 대하여는 기탄없는 충고를 해주시면 적극 반영될 수 있도록 노력할 것을 약속드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남시우부의장

과장님 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 장예기 문화관광과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이철우 의원님 질의해 주십시오.

이철우의원

과장님 보고하시느라 수고 하셨습니다. 이철우 의원입니다. 55페이지 불교유물전시관을 지금 건립하고 있는데 내년까지 계획으로 되어 있지 않습니까? 다 준공이 되었을 때 이 안에 전시할 유물은 지금 현재 몇 점 정도 되는 것으로 파악을 하고 있습니까?
예기

장예기문화관광과장

지금 용문사에 각종 보물급 유물은 직지사에 성보박물관에 보관중에 있습니다. 그래서 전시관 시설이 완료되면 즉시 전시관으로 이관해서 전시할 수 있도록 조치가 되어 있고 직지사 측에서도 언제든지 가지고 갈 여건이 되면 가지고 가라고 되어 있습니다. 55점이고 지금 현재 또 추가로 문화재 지정 신청한게 탱화 등 7점이 있습니다. 그것은 순전히 보물급이 61점이 되고 그외에도 꼭 보물이 아니더라도 불교유적과 관계되는 많은 전시물이 있습니다.

이철우의원

아니 그러니까 여기에 전시관에 전시할 규모가 얼마정도 되고 우리가 실제로 계획을 하고 있는 것은 몇 점정도 계획을 하고 있는지 전체규모가 얼마정도 전시할 수 있는 규모인지...
예기

장예기문화관광과장

전시규모는 1층에는 윤장대를 돌리볼 수 있는 체험공간과 보물을 전시할 수 있는 그런 공간이 있고 그것은 이제 그걸을 가지고 오면 조금더 넉넉할 정도로 되어 있습니다. 그리고 지하에는 고정 전시관이 아니고 기획전시를 할 수 있는 그런 공간입니다. 그래서 지루하지 않도록 그때 그때 바꿔서 기획할 수 있는 그런 전시관을 지하에 갖추고 영상물도 상영할 수 있는 그런 시설이고 1층에는 그야말로 한번 돌아보는 그런 시설입니다.

이철우의원

그럼 준공되었을 때 그만큼 전시할 수 있는 유물은 충분히 확보가 된다 이 말씀이지요?
예기

장예기문화관광과장

예, 충분히 되어 있습니다.

이철우의원

제가 말씀드리는 것은 많은 돈을 들여가지고 용문사에 이렇게 하는데 이게 활용성있게 100억이라는 돈을 들였을 때 우리 지역에 진짜 찾아가볼 수 있는 그런 관광객이 찾아가서 뜻깊게 봤다고 생각할 수 있는 그런 유물이 전시되어야만 이 값어치가 살아나지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그리고 예산을 투자했는 것보다도 우리 예천에 사실 볼거리가 없는 중에서도 이거 하나의 체험도 하고 볼거리를 볼 수 있는 그런 명소가 되도록 준비에 좀 만전을 기해 달라는 말씀을 드리고 싶습니다. 물론 다 되어가지고 다시 하는것보다는 지금부터 계획을 세워가지고 해주시면 더 좋지않나 그렇게 생각됩니다. 다음에 청소년 수련관에 대해서 한번 질의를 드리겠습니다. 지금 청소년 수련관은 계획을 지금 주무과에서는 어떻게 잡고 계십니까? 운영계획에 대해가지고요.
예기

장예기문화관광과장

청소년 수련관은 관장하고 직원을 행자부에 정원 신청을 해놓았습니다. 정원 신청이 오면 직원을 배치해서 직영을 할 계획입니다. 그래서 지금 청소년 수련관 운영조례를 입법을 예고해 놓았습니다. 입법예고가 끝나는 대로 의회에 보고를 해서 조례를 제정할 계획입니다. 조례를 보면 수영장이라든지 유료화에 따른 요금이 있고 이런데 그것을 전국의 수련관을 전부 조사를 해가지고 조례를 입안을 했습니다. 그래가지고 군에서 직영할 계획으로 있습니다.

이철우의원

관장하고 해가지고 지금 행자부에 인원 요청은 몇 명정도 되겠습니까?
예기

장예기문화관광과장

행자부에 인원요청은 관장 6급 한명하고 그다음에 직원 3명하고 그외에는 수영장 안전관리요원, 지도사, 수영교사 이런 것은 일용입니다. 정원외 인력입니다. 정원외 인력은 군에서 할 수 있고.

이철우의원

지금 요청을 했는 상태입니까?
예기

장예기문화관광과장

해 놓았습니다.

이철우의원

언제쯤 승인이 될 것 같습니까?
예기

장예기문화관광과장

그것은 총무과에 요청해서 총무과장이 해놓았는데요, 그것은 4월중에 결정이 날 것입니다.

이철우의원

결정이 날 것 같아요? 내려올 것 같습니까?
예기

장예기문화관광과장

내려오는지 안내려오는지간에 안내려오면 우리 군내 자원가지고 활용을 해야 되지요. 다시 재배치를 해야 되지요.

이철우의원

그런데 제가 우려하는 부분은 이게 75억이라는 돈을 들여가지고 청소년 공간으로 준공을 곧 눈앞에 두고 있는데 조례도 물론 조례 만들때도 명시가 안되면 우리가 다시 지적을 하고 바꿔야 되겠지만 제일 문제는 이 시설물이 군에서 직영체를 하다보면 제일 어려운 점이 뭔가 하면 야간시간 때에 이용하기가 상당히 불편합니다. 그리고 이 수련관이라 그러면 요즘 애들 같은 경우에도 야간시간을 많이 활용하는 입장인데 낮시간은 사실 어떻게 보면 청소년들이 학교에 다니고 하는 시간이 많기 때문에 휴일이라든지 야간시간에 활용하는 부분이 많은데 우리 예천군에서 직접 관리를 했을때는 공무원이 관리했을 경우에는 야간시간에나 일반 공휴일 같은 시간에 활용할 수 있는 시간이 많이 애로사항이 사실 많다 소리이거든요. 공무원들도 필요이상의 공휴일이라든지 야간에 근무를 해야 되는 입장도 사실 있고 해서 이런 부분에 대해가지고 제가 봐서는 심도있게 연구를 해가지고 활용면을 극대화 시킬 방안을 꼭 수영장말고도 다른 시설도 많이 들어가 있는데 음악 활동실이라든지 댄스나 정보 이런 부분에 대해가지고도 많은 시설이 있는데 결국은 돈을 많이 들였을 때 활용가치를 안 높이면 시설물이 필요가 없어지는 것인데 그렇게 할려면 학생들 청소년 대부분이 학교에 다니기 때문에 휴일이나 야간시간, 오후시간 이런데 집중이 된다고 봐야 되거든요. 그럴때를 대비해가지고 이 시설관리 운영계획을 철저하게 준비해줘야 안되겠나 생각됩니다. 그 부분에 대해가지고 다시한번 준비에 만전을 기해가지고 6월달에 준공된 이후에 실질적으로 관리가 잘 되고 있다 뭐 어떻게 관장하고 해서 승인을 받아서 하는 것은 좋습니다만 활용을 극대화 시킬 수 있는 방안을 다시한번 세밀하게 검토를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
예기

장예기문화관광과장

그것은 미리 말씀드리면 입법예고를 해놓은 내용을 보면 월요일날은 휴관을 합니다. 화요일부터 일요일까지 하고 월요일을 휴관을 하고 그다음에 시간은 아침 6시부터 밤 10시까지입니다. 그렇게 가동되도록 되어있고 일요일까지 하고 월요일은 하루 쉬는 것으로 입법예고를 해놓았습니다.

이철우의원

예, 알겠습니다.

남시우부의장

이철우 의원님 답변 되겠습니까?

이철우의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 정영광 의원님.

정영광의원

과장님 수고하셨습니다. 정영광입니다. 60페이지에 보면 체육시설 확충에 대해서 몇가지만 질의코자 합니다. 여기 목적에 보면 이런 사업들을 육성하여 지역경제화에 활성화를 주고자 함이라고 되어 있는데 지역경제에 얼마나 보탬이 되는지 과장님 견해를 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
예기

장예기문화관광과장

공설테니스장 같으면 10면 하면 도 단위 대회는 충분하고 그외의 여타 시설까지 합하면 전국대회도 가능하다 이런 얘기입니다. 그래서 앞으로 규모있는 공설테니스장이 되면 우리 지역에 각종 도 단위 테니스대회를 예천에서 개최하도록 그렇게 하면 숙박과 식당이 경기가 좋아지지 않겠느냐 지금 우리 양궁장도 그렇습니다만 그다음에 앞으로 전통레저 종합프라자도 조성되면 거기서 활 박물관이나 활 체험장이라든지 이런 것이 되면 레저 산업으로 연관이 될 수 있다 이렇게 보고 있습니다. 그래서 단순한 동호인이 즐기는 체육시설이 아니고 지역 경제와 연관될 수 있는 그런 체육시설이 되어야 되겠다 하는 목표를 두고 하고 있습니다.

정영광의원

지금 문경에는 전국 연식정구를 하고 있지요?
예기

장예기문화관광과장

예.

정영광의원

테니스장 활용은 그렇게 제가 보고를 듣고 다목적 운동장 그것은 어떻게 할 계획입니까?
예기

장예기문화관광과장

다목적 운동장은 인조잔디입니다. 인조 잔디인데 그것은 축구장도 되고 양궁장 연습장도 되고 게이트볼장도 되고 그것은 하여튼 인조 구장이기 때문에 다목적으로 쓸수가 있겠습니다.

정영광의원

축구장 몇 면만합니까?
예기

장예기문화관광과장

축구장 한 개 만하지요.

정영광의원

한면만 축구장입니까?
예기

장예기문화관광과장

축구장하고 똑같은 그런 규모입니다.

정영광의원

저의 소견입니다만 도움이 될 지 모르겠습니다만 이왕 우리가 105억이라는 예산을 투자했을 때 군민들만 활용하기에는 상당히 아깝다는 생각이 듭니다. 이런 종합운동장을 만들었을 때 저가 생각하기에는 지금 전국 축구조기회라든지 클럽대항을 지금 하고 있는 걸로 생각됩니다. 그러면 이런 넓은 경기장에 축구장 한 5면 정도를 넣어가지고 전국 클럽대항을 우리 예천에서 하는 것입니다. 그렇게 했을 때 결과적으로 양궁하고 축구하고 테니스하고 체육기반 조성으로 인해가지고 지역경제가 활성화 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 지금 우리 예천의 실정을 봤을 때 양궁대회가 열렸을때는 아주 경기가 활성화 되는 것을 과장님도 느끼잖습니까? 그렇다면 이런 큰 예산을 들여서 했을 때 그렇게 기대효과가 별로 나지 않을 것 같습니다. 그러면 이런 축구장이나 등등 체육시설을 확충하는게 안 좋겠나 생각됩니다. 거기에 대한 과장님 의견은 어떻습니까?
예기

장예기문화관광과장

예, 좋으신 말씀입니다. 기존 공설운동장에 잔디구장이 있고 또 새로운 인조구장이 생기고 또 기존의 양궁장에 축구장 두 개가 나오는 그런것도 있고 축구시설은 충분하다고 봅니다. 그건 앞으로 축구협회하고 협의해서 가급적 많은 대회를 지역에 유치할 수 있도록 노력하겠습니다.

정영광의원

한마디만 더 부탁을 드리겠습니다. 지금 우리 관광성향이 굉장히 바뀌어 지는 걸로 생각됩니다. 가족단위 이래서 유교라든지 불교라든지 이런 전통체험관 쪽으로 앞으로 5년에서 10년사이에 안바뀌겠느냐 생각됩니다. 그렇다면 그쪽에도 우리가 많은 변화를 주는 것보다는 기존 있는 그대로 옛것을 살릴 수 있는 그런 관광이 앞으로 더 성행이 되지 않나 생각됩니다. 혹시 과장님 견해는 어떠신지요?
예기

장예기문화관광과장

앞으로는 웰빙시대 주 5일 근무시대이기 때문에 이제는 주요 명승지 옛날에 불국사라든지 관광지를 찾는 그런 것은 좀 사라지고 오히려 체험과 자연환경을 즐기는 그런 체험으로 변하지 않겠느냐 그런 걸로 봐서는 앞으로 예천이 오히려 기존의 관광지보다도 덜 개발된게 난개발된 것 보다 자연보존이 잘 되어있는게 예천이 더 각광을 받는 시대가 반드시 온다 그런 의미에서 그런 기반을 자연을 훼손하지 않는 관광산업 레저기반을 조성하는데 먼 안목을 두고 지금 하고 있습니다.

정영광의원

예, 과장님 견해와 또 저희들 생각도 거의 같은 것 같습니다. 앞으로 저는 다음에 또 만날지 안 만날지 모르겠습니다만 예천이 과연 5년, 10년후에 어떻게 살아남을 것인가 하는 것을 이 관광문제, 또 우리 경제활성화 문제, 스포츠를 통한 여러 가지 지역을 살릴 수 있는 문제 앞으로 많은 연구를 부탁드리겠습니다.
예기

장예기문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

남시우부의장

정영광 의원 답변 되겠습니까?

정영광의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 강무한 의원님 질의하여 주십시오.

강무한의원

과장님 수고하십니다. 우리 지역의 문화재 발굴이라든가 늘 수고하심에 고맙습니다. 다름이 아니고 저는 금당실 정비에 대해서 문제점에 대해서 잠깐 지적을 하고 싶어서 말씀을 드립니다. 사실 옛것을 살리기 위해서 진도가 한 50% 진척이 되었습니다만 흙 담장과 돌담장 구분해서 이렇게 하는데 사실 외부에서 손님도 많이 오고 합니다만 돌담장이 시공사에 따라서 좀 부실한 곳이 많기 때문에 이 부분을 공사가 마치더라도 완벽한 시공이 될 수 있도록 좀더 점검해 주시고요, 특히나 고가를 정비하는데 옛날같으면 고가 같으면 뒤안이 보통 가려져 있는데 이번 보수하는 것은 규격을 맞춰서 보수하다 보니까 전부 오픈되어 있어요. 앞담장이나 뒷담장이나 똑같은 그렇게 되어가지고 굉장히 말은 못하고 도움은 받고 고마움을 느끼고 있습니다만 문제점이라면 뒷부분도 오픈되니까 조금 더 허전한 그런 느낌을 받는다 이런걸 주문을 많이 받고 있습니다. 반면에 돌담장을 쌓는데는 문화재 위원들과 좀더 숙지를 해가지고 좀더 보완을 많이 해주셔야지만 지역민들도 마음놓고 쓸 수 있지않나 이런 것도 생각하고 있고요. 초간정의 구름다리는 지금 이거는 그냥 그 시설물로도 할 수도 있습니까? 공원같은것도 마음대로 할 수 있습니까?
예기

장예기문화관광과장

예.

강무한의원

옛날 복원하는 취지는 좋은데 실제적으로 그것은 큰 뜻이 있는지 그냥 그렇게 위락시설로서 가치를 가졌었는데 건물 주위의 여러 사람들 주변의 의견을 수렴해서 미리 참고해서 해주시길 부탁드리겠습니다. 좀 민원이 있는 것 같아서 말씀드립니다.
예기

장예기문화관광과장

돌담장은 지금 현재 C구역이 약간 부실한게 없잖아 있습니다. 그건 가로 놓기를 좀 덜해가지고 그런데 그것은 저희들이 임의로 정해가지고 한번 헐어 보겠습니다. 혹시 시공이 잘못된 것은 전 구간을 새로 할 수 있도록 그렇게 하고 있고 그것은 우리가 임의대로 할 수 있는게 아니고 문화재위원회의 감수를 받아서 위원장의 지도를 받아서 하기 때문에 담장을 뒤안을 좀더 높게 쌓아달라 해가지고 그렇게 되는 것은 아니지만 우리가 할 수 있는 재량의 범위내에서 최대한 민원을 덜어주고 있습니다. 그리고 구름다리 관계는 문화재청에 승인을 다 받아가지고 64년도에 건립된 구름다리를 복원화 하는 걸로 승인이 났습니다. 그래서 초간정의 구름다리가 새로 생기면 훨씬 더 새로운 위락지가 되고 좋을 것 같습니다. 그래서 이번에 예산이 주어지기 때문에 적극 복원해서 옛 다리를 살려가지고 학생들 소풍도 올 수 있고 새로운 위락지가 안되겠나 이렇게 내다보고 있습니다.

남시우부의장

답변 되겠습니까?

강무한의원

예, 좋습니다.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안계시면 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

우대

전우대종합민원처리과장

종합민원처리과장 전우대입니다. 존경하는 남시우 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 평소 저희과 업무에 각별하신 관심과 깊은 애정으로 돌봐 주신 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 선진 민원실 운영외 6개 사안에 대하여 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 68쪽 선진 민원실 운영입니다. 변화와 혁신의 물결과 함께 민원실 신청사 입주 등 달라진 민원실 분위기에 발맞춰 고품질 민원 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 민원실 신청사 입주에 따른 선진 민원봉사실을 구축 우리 민원실을 찾아오는 민원인들에게 한층 밝고 쾌적한 민원실 환경을 제공하여 우리 군민이 만족하는 효율적인 민원행정을 추진하도록 하겠습니다. 등기부등본 대행발급 등 찾아서 해결하는 민원실 상을 적립하고 민원행정서비스 고객만족도 조사를 통한 민원처리개선 등 무한봉사 민원행정서비스를 제공해 나가겠습니다. 또한 전자정부 민원창구를 활용할 수 있도록 주민홍보 강화와 행정정보 공동 이용을 통한 민원서류 감축 등 능동적인 민원행정서비스를 추진 군민들께 감동과 행복을 드리는 전국 최고의 민원실을 만들어 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 69쪽 지적민원 서비스 제공입니다. 토지대장 23만 필지와 지적도면 5670매에 대하여 2005년부터 2007년 3년간 지적도면 전산화 사업을 추진할 계획이며 추진방법으로는 전산작성 수치파일 정규도각 보존후 지적측량 성과에 의한 접합방식으로 추진할 계획이며 향후 정밀 연속지적도면 제작이 완료되면 인터넷 지적도 발급이 가능할 것으로 판단되며 추가발생되는 토지 이동자료의 완벽한 정리는 물론 건축물대장, 토지이용계획확인원 등을 1회 민원신청으로 통합처리할 수 있도록 추진하겠습니다. 기대효과로는 고객중심의 정보욕구를 충족시키고 통합민원 서비스 제공으로 대민서비스를 획기적으로 개선하여 차원높은 지적민원서비스가 제공될 것으로 판단됩니다. 다음은 70쪽 지적공부정리 신청 예고제 운영입니다. 지적측량 성과도 발급에 따른 지적공부정리 신청 예고제를 운영하여 군민의 재산권 보호와 지적업무 추진에 효율을 기하겠습니다. 3년간 지적측량후 공부정리 미신청분 현황은 2003년 4.6%인 2600만원, 2004년 8.5%인 7500만원, 2005년에는 2.7%인 5400만원이 발생되었습니다. 추진 방법으로는 지적공부정리 신청을 목적으로 발급된 분할 등록 전환 등의 측량 성과도 발급이 880여필지에 대하여 연중 분석 안내문을 발송, 공부정리토록 유도하여 군민의 시간적, 경제적 부담을 해소하여 군민으로부터 사랑받고 신뢰받는 지적행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 71쪽 부동산 소유권 이전 특별조치법 시행입니다. 1995년 6월 30일 이전에 사실상 매매, 증여, 교환, 상속 등 법률 행위로 인하여 사실상 양도된 부동산과 소유권 보존등기가 되어 있지아니한 부동산에 대하여 간소한 절차를 통해 등기할 수 있도록 하여 토지소유권 행사에 편의를 통한 지역개발 촉진에 그 목적이 있습니다. 우리군의 대상 토지는 보존등기 7000필, 이전 및 증여토지 17만 3700필, 총 18만 800필에 대하여 2006년 1월 1일부터 2007년 12월 31일까지 2년간 추진할 계획입니다. 추진절차는 부동산 당해의 보증인 3명의 보증서를 첨부하여 군청 민원실에 신청, 해당 부동산 현장조사 및 보증 사실 확인 등을 거쳐 군청 홈페이지에 2개월동안 공고후 적법한 절차에 의거 확인서를 발급하게 됩니다. 다음은 72쪽 부동산 실거래가 신고 의무제도 시행입니다. 부동산 투기 및 탈세의 원인이 되고 있는 이중 계약서 작성 등 잘못된 관행을 없애고 부동산 거래를 투명하게 하는데 그 목적이 있으며 사업개요는 토지 및 건축물 매매에 관한 거래 계약서를 작성할 때 계약체결일로부터 30일 이내에 당해 토지 및 건축물의 소재지를 관할하는 군청에 신고토록 공인중개사 업무 및 부동산 거래 신고에 관한 법률로 규정되어 있습니다. 2006년 1월 1일부터 실제 거래가격 등 대통령이 정하는 사항에 대하여 신고시에는 부동산 특별조치법 제3조 규정에 의거 검열 받은 것으로 간주하고 신고한 매매가격은 등기부등본에도 기재되게 됩니다. 무신고, 허위, 지연신고 등 신고의무를 위반할 시에는 취득세의 3배이하의 과태료 또는 중개업자의 등록 취소 등 강력한 행정규제를 통해 건전한 부동산 거래를 정착토록 하겠습니다. 다음은 73쪽 개별공시지가 조사 산정입니다. 국세 또는 지방세의 부가기준 등으로 활용되는 개별공시지가를 검증, 주민열람, 토지평가위원회의 심의 등을 거쳐 정확하게 산정함으로 객관성과 공정성을 확보하고 지가에 대한 신뢰성 확보에 그 목적이 있으며 본군 조사대상 토지는 17만 필지 정도이며 조사기간은 연중 실시되며 특히 2006년 1월 1일 기준 개별공시지가 추진일정은 2월 28일까지 토지 특성조사를 마친다음 3월 2일에서 5월 18일까지 지가산정, 검증, 열람 등을 실시한 뒤 5월 31일 지가 결정공시를 하게 됩니다. 개별공시지가는 토지 종합토지세, 취득세, 등록세 등 지방세의 과세 표준결정 자료 및 양도 소득세, 증여세, 상속세 등 국세 기준시가에 적용되는 등 공정하고 정확한 지가가 조사, 산정될 수 있도록 하겠으며 산정된 지가는 감정평가사의 검증, 주민열람, 토지평가위원회의 심의 등을 거쳐 인근 지가의 균형 유지 및 지가의 객관성과 공정성이 확보될 수 있도록 하겠습니다. 74쪽 농촌주거환경 개선사업입니다. 농촌의 쾌적한 주거환경과 편리한 마을 공간 조성을 위해 2006년 농촌주택 개량사업은 노후, 불량주택 소유 농민중 신축연도가 오래된 주택을 대상으로 지원 55동, 자력 45동 등 총 100동을 추진할 계획이며 지원분에 대하여는 동당 3000만원의 융자금이 지원될 계획입니다. 다음은 75쪽입니다. 농촌마을의 자연경관을 저해하는 빈집 철거 100동, 귀향 이주민 빈집 알선 10동 등 총 110동에 대하여 6000만원의 사업비로 농촌빈집 정비사업을 실시하여 깨끗한 마을 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 추진일정은 금년 3월 착수하여 연내 마무리할 계획이며 다음은 농촌마을 정비사업입니다. 호명면 금릉리에 17억 4200만원의 예산으로 마을기반시설 확충, 생활하수처리 등 생활환경개선에 중점 투입, 주민의 삶의 질 향상에 최선을 다할 계획입니다. 사업추진계획은 5월 현장조사 및 세부계획 수립 후 연내 마무리할 예정입니다. 이상으로 저희 과 2006년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 종합민원처리과 전 직원은 더욱 열심히 일해서 주민들에게 참봉사를 통해 우리 군민들에게 사랑받고 존경받는 민원 공무원이 될 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

남시우부의장

과장님 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전우대 종합민원처리과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

도창

오도창사회복지과장

사회복지과장 오도창입니다. 존경하는 남시우 부의장님, 그리고 여러 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지역 복지증진을 위해 금년 한해도 의원님 여러분들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리면서 2006년도 사회복지과 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지역 사회복지계획 수립, 저소득층 삶의 질 향상, 장애인 복지증진, 장애인 양궁선수 발굴 육성, 건강하고 안정된 노후생활 지원, 노인복지시설 확충 및 운영, 여성·아동복지 증진, 위생관리 순으로 보고드리겠습니다. 80쪽입니다. 지역사회 복지계획 수립입니다. 지역복지 수요를 종합적으로 전망하고 주민의 지역복지에 대한 관심과 참여제고로 지역복지 공동체 형성을 유도하고자 합니다. 본 계획은 2007년부터 2010년까지 적용되는 지역사회복지에 대한 중기계획으로 2006년도 상반기중에 계획을 세워서 2007년부터 시행하게 되면 현재까지 용역업체와 계약체결을 추진중에 있고 향후 지역사회 복지욕구 조사를 실시한후 지역복지에 대한 현황, 비전, 부분별 계획, 전달체계, 복지자원 등이 망라된 계획을 수립하게 됩니다. 수립과정은 준비단계로 2006년도 1월에 계획팀을 구성, 1, 2월에 기초분석단계에서 과업실시서를 작성한 바 있으며 3월에서 6월중순까지 사업을 마무리하여 6월말에 수립된 지역사회 복지계획을 복지부에 지출하게 됩니다. 본 계획이 수립이 완료되면 수요자의 복지욕구를 충족할 수 있는 복지자원의 연계 틀이 마련될 것으로 기대됩니다. 다음은 81쪽 저소득층의 삶의 질 향상입니다. 저소득층에 대한 각종 복지지원 강화로 기초생활을 보장함은 물론 자활자립 기회를 제공함으로서 찾아서 도와주는 생산적 복지를 구현하고자 합니다. 먼저 저소득층의 기초생활을 보장하기 위해 기초수급자 생계비로 2066가구 3700명에 대해 가구별 소득 인정액에 의한 생계·주거 급여비 68억 4500만원을 지원하고 수급자 자녀 교육비를 중·고등학생 330명을 대상으로 입학금, 수업료, 학용품비 등을 지원하겠으며 또한 금년부터 복권기금 및 군비 사업으로 처음 추진되는 수급자 자녀 사랑의 교복지원에 중·고 신입생 96명, 중학교 47명, 고등학생 26명입니다. 대상으로 1인당 28만원씩, 동복이 15만원, 하복이 13만원을 지원하게 됩니다. 특히 금년 3월 24일부터 새로이 시행되는 위기가정 긴급지원사업으로 가족구성원이 사망하거나 질병에 걸려 생계유지, 의료비 지원 등이 필요한 저소득 위기 가정에 대해 1회의 지원을 원칙으로 생계·주거·의료비를 지원하게 됩니다. 다음 페이지입니다. 의료비 지원으로 기초생활수급자 3700명과 차상위 192명, 국가 유공자 128명 등 총 4020명에 대해서 진료비를 지원합니다. 또한 자활·자립기반 조성을 위해 조건부 수급자 자활근로사업을 근로유지형 자활근로 사업에 50명을 대상으로 읍면 도로변 꽃길조성, 폐비닐 수거 등의 사업에 투입하고 사회일자리형, 시장진입형 자활근로사업을 자활후견기관에 위탁하여 집수리, 청소, 간병, 영농사업단 등 45명의 노임으로 총 소요예산 4억 8300만원을 지원할 계획입니다. 고용촉진훈련은 기초수급자, 실업자, 영세농업인 등 18명을 우선 선정, 훈련비, 교통수당으로 2400만원을 지원토록 하겠습니다. 주거환경 개선사업에 수급자중 자가 수급자 가구를 대상으로 집수리를 희망하는 가구에 대해 200만원 이내로 지붕보수, 벽체 보수, 보일러 설치, 도배 등 127가구에 2억 7100만원의 사업비를 지원토록 하겠습니다. 다음은 83쪽 장애인 복지 증진입니다. 장애인의 자활·자립기반 조성 및 다양한 복지 서비스 제공으로 삶의 질을 한단계 개선해 나가겠습니다. 장애인의 생활안정 지원을 위해서 기초수급자중 1∼6급 장애인에 대해 월 2만원∼ 6만원 이상의 수당을 지급하고 1급∼3급 저소득장애인 자녀 13명에게 교육비로 수업료, 학용품비 등 1300만원을 지원토록 하겠으며 장애인 건강검진 사업에 기초수급자중 중증장애인 73명을 선정하여 엑스레이 촬영외 35개 항목에 대해 건강검진을 실시토록 하겠습니다. 또한 장애인 주택개조사업을 신규사업으로 추진하여 1∼6급 저소득 재가 장애인 10가구에 대해서 화장실 개조, 보조손잡이 설치 등 주택내 장애인 편의시설 설치에 4000만원을 지원하게 됩니다. 다음은 84쪽 장애인 양궁선수 발굴 육성입니다. 장애인 재활의욕 고취와 양궁의 고장 예천을 널리 알리기 위해 2007년도 김천 전국장애인체전에 대비한 양궁선수단을 조직 육성하겠습니다. 먼저 추진방향은 군청·학교팀과의 유기적인 협조체제 유지를 통해서 2007년도 김천 전국장애인체전에 맞춰 도 대표선수로 육성토록 하겠으며 추진개요는 장애인 올림픽종목인 리커브부 4명입니다. 휠체어, 스텐딩 각 2명을 선발하여 장애인협회 예천군지회에 위탁운영하겠습니다. 이미 지난해 11월에 20여명의 장애인을 대상으로 양궁체험을 실시한바 있습니다. 2005년도에 기 지원받은 도비 5000만원으로 5월경에 장비를 구입하겠으며 금년 3월부터 본격적으로 양궁선수를 육성하고자 선수발굴을 2차례에 걸쳐 선수발굴을 하고 기초훈련, 선수선발, 집중 훈련을 통해서 국내대회에 추진할 계획으로 있습니다. 이를 통해서 스포츠를 통한 장애극복 기회제공으로 인간승리의 주인공을 발굴육성하는데 주안점을 두겠습니다. 다음 85쪽입니다. 건강하고 안정된 노후생활 지원입니다. 노인들에게 실질적인 지원으로 노후생활에 안정을 도모하고 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출하여 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 먼저 경로연금을 65세 이상 기초수급자 및 저소득 노인 3259명에게 월 3만 630원에서 5만원씩 15억 9500만원을 지원하고 노인교통비를 65세 이상 노인전원에게 월 1만 800원씩 연간 16억 5700만원을 지원하게 됩니다. 특히 종전에는 읍면별로 상이하게 지급해오던 노인교통비를 금년 1월부터 업무혁신과 전산화를 통해 매분기 첫달 20일 군에서 일괄지급함으로써 읍면 담당자의 업무부담 경감과 행정신뢰 제고로 노인복지 서비스 수준을 한단계 향상시키는 성과를 거두고 있습니다. 가정봉사원 파견사업에 관내 무의탁 독거노인 80명을 대상으로 가사지원 서비스, 밑반찬 제공 등의 사업을 추진하고 노인 일자리 사업에 관내 노인 168명을 대상으로 꽃길조성, 환경정비, 공익강사 파견 등에 일자리를 제공할 계획입니다. 다음은 86쪽 노인복지시설 확충 및 운영입니다. 노인들의 건강증진과 여가시설 이용 편의제공으로 건강한 노후생활을 돕고자 합니다. 먼저 경로당 시설 확충을 위해서 경로당 신축 15개소와 보수 20동에 8억 7000만원의 사업비를 지원하게 되며 노인복지회관 운영은 노인복지회원들을 대상으로 국악, 가요교실, 서예교실 등 12개 프로그램 운영에 2억 8200만원을 지원하겠으며 특히 지난해 의원님께서 배려해주신 덕분으로 9500만원을 투자 노인식당을 금년 2월 21일에 완공하여 종전에 3교대로 나누어 식사하던 불편을 덜어주므로써 교육에 참여하는 노인들이 편리하게 이용할 수 있도록 시설을 개선한 바 있습니다. 노인복지시설인 예천연꽃마을에 인건비 운영비로 5억 5400만원을 지원하고 경로당 운영 활성화를 위해 240개소 경로당에 운영비 및 난방비로 4억 6000만원을 지원하게 됩니다. 특히 금년부터 유가인상에 따라 특별난방비로 40만원이 인상되어 경로당별로 연간 난방면적 규모에 따라 적게는 192만원에서 207만원까지 지원되게 되며 또한 경로당 돌봐주기 및 평가시상제를 도입 모범 경로당 6개소를 선정 시상하여 경쟁심 유발을 통한 경로당 운영 수준을 한단계 향상시켜 나갈 계획입니다. 다음은 87쪽 여성복지증진입니다. 여성교양함양 기회 제공으로 지역여성의 사회참여를 도와 올바른 여성문화 정착을 지원토록 하겠습니다. 여성사회교육은 여성대학 운영 1회 100명, 이동여성회관 운영 1회 100명, 미혼모 발생 예방교육 1회 200명을 실시할 계획이며, 저소득 모·부자 가정 보호를 위해 모·부자 가정 지원과 자녀 입학금 지원, 기능교육 등에 19명 1600만원을 지원토록 하겠으며 여성자원 봉사활동센터를 운영하여 이웃과 더불어 사는 사회분위기 조성과 유휴 여성인력의 효율적인 활용을 위해 7개 단체 1500만원을 지원토록 하겠습니다. 또한 여성단체 운영활성화를 위해 금년도에 18회 걸쳐 여성대회 개최, 여성합창단 운영, 여성단체 관내탐방을 실시할 계획입니다. 88쪽입니다. 여성회관 여성교육은 상·하반기 200명을 대상으로 수지침, 간병사, 컴퓨터, 구연동화 등의 교육을 실시토록 하겠으며 외국인 여성 사회 적응교육을 지난해에 이어 금년에도 700만원을 들여 국제결혼 이주여성 60명에게 베트남 40명, 필리핀 20명이 되겠습니다. 대상으로 한글, 예절, 임신, 출산, 육아 등 보다 다양한 교육 프로그램 제공으로 우리 사회 조기적응을 돕도록 하겠습니다. 다음은 89쪽 아동복지증진입니다. 보육시설의 효율적 운영으로 영유아를 건전하게 육성하고 청소년들의 올바른 성장과 가치관 정립에 기여토록 하겠습니다. 저소득아동 보육료 지원은 저소득 관내 아동 210여명에 대해 소득 수준별로 3억 4200만원의 보육료를 차등 지원하고 또한 소년소녀가정 10세대 14명에게 월 7만원씩 지원하여 아동보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 셋째이후 출생자녀 양육비 지원은 지난해 5월부터 인구증가 대책 일환으로 추진해 오는 셋째이후 출생자녀 40명을 대상으로 금년에도 1인당 100만원을 10개월에 걸쳐 월 10만원씩 지원토록 하겠습니다. 참고로 지원실적은 지난해는 24명에게 780만원을 지원했고 금년에는 2개월동안 32명에 대해서 570만원을 지원했습니다. 다음 국·공립 보육시설 신축은 지난해 이월사업으로 풍양면 낙상리에 80평 규모로 1억 9400만원을 투입하여 신축하게 됩니다. 이 시설이 들어서게 되면 풍양이나 이런 농촌지역에 보육 기능보강에 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 다음은 90쪽 위생관리입니다. 먼저 식중독 예방을 위해서 중점 관리업소중 집단 급식소 8개소에 대해 손소독기 설치를 지원하여 식품 조리시 미생물 오염 사전방지로 군민에게 안전식품을 공급하겠습니다. 다음 부정·불량식품 유통단속을 위해 식품제조 가공업소 및 유통 판매업소 등에 대해 월 1회 이상 단속 및 수시검사를 실시하고 주민 다소비 식품을 우선하여 연간 90건 이상의 수거검사를 실시토록 하겠습니다. 또한 불법 영업근절을 위해 유흥, 단란주점, 다방 등 취약업종을 위주로 합동단속반을 편성하여 주 1회이상 단속을 실시하고 불법영업행위를 사전에 근절하여 건전한 영업풍토 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2006년도 사회복지과 업무계획 보고를 마치겠습니다. 금년에도 저희 과 직원 모두가 혼연일체가 되어서 노인 및 사회복지의 중요성을 깊이 인식하고 수요자인 저소득층의 요구사항을 적극 수렴하는 등 찾아가서 도와주는 현장 위주의 복지행정을 추진하여 어렵고 소외된 계층에게 뭔가 보탬이 될 수 있는 새로운 시책을 개발 추진하는데 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 2006년도에도 사회복지 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 여러 의원님들의 관심과 적극적인 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

남시우부의장

과장님 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 오도창 사회복지과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 도기욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도기욱의원

도기욱 의원입니다. 과장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 80페이지에 지역사회복지 계획수립 2007년부터 2010년까지 4년간에 적용을 하겠다는 것입니까? 계획을 수립하겠다는 것입니까?
도창

오도창사회복지과장

계획을 상반기 중에 완료해서 내년부터 시행에 들어갑니다.

도기욱의원

그러면 4년간만 시행하는 걸로 되어 있습니까?
도창

오도창사회복지과장

4년단위로 계획을 수립해서 적용을 합니다.

도기욱의원

알겠습니다. 그다음에 88페이지에 외국인 여성 사회적응교육 해놓았는데 지금 외국인 모셔와서 가정을 이루고 사는 분들이 예천에 한 제가 알기로는 120명 이상 되는걸로 알고 있습니다. 이분들이 우리 한국사회에 적응하는 훈련도 중요하지만 이미 기 결혼해서 들어온 분들 중에는 벌써 학교에 들어갈 나이에 있는 자녀들이 있습니다. 여기에 또 문제가 있는 것 같아요. 그래서 외국인 여성 자녀교육에 대한 특별한 관심을 가져줘야 않겠는가 이게 어떤 학습발달 능력이라든가 한국 교육에 똑같이 적용을 해버리면 상당히 뒤떨어지는 경우도 있고 또 어떤 인종적 차별 이런 것 때문에 조금은 따돌림을 당하는 경우도 있고 부모들이 특별한 관심을 갖고 있지만 우리가 사회적으로 이런 것을 보호하지 않으면 어떤 문제를 근본적으로 조금 해결해 주지 않으면 이사람들이 2차적으로 고충과 갈등을 겪게 되는 그런 경우가 생긴다고 생각이 듭니다. 과장님 이 점에 대해서도 한번 각별히 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.
도창

오도창사회복지과장

답변드리겠습니다. 도기욱 의원님께서 걱정하시는 2세 교육에 대해서 관심을 가져 주신데 대하여 대단히 고맙게 생각합니다. 저희들은 지난해 외국인 당사자 교육을 비롯해서 자녀교육까지 실시할려고 그랬습니다만 지난해 같은 경우에 베트남이나 이런 경우는 아직 역사가 짧기 때문에 이제 갓 2살내지 3살정도 이렇게 되고 필리핀이나 일본 이런 경우에는 어느정도 학년기에 접어 들었습니다. 이분들 역시나 도기욱 의원님 생각하시는 사회적응 문제도 피부색깔이 틀리다는 이유로 따돌림 받는 문제, 그 또래 아이들과 어울리는 이런 문제 상당히 심각한 문제가 발생하고 있습니다. 교육인적자원부에 올해 지금 중점사업으로 지금 관심을 갖고 있고 저희들도 도단위라든가 중앙단위에 그런 연구나 심포지엄을 하거나 워크샵을 할 때 저희들이 많이 참석해서 지금 현실을 우리가 직접 설명을 드리고 합니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 정부차원에서도 관심을 갖고 있다는 것을 말씀드리고 우리군 차원에서도 지속적인 관심이 필요하다는 말씀을 드립니다.

도기욱의원

추가로 87페이지에 여성복지증진 이렇게 써놓았는데 제가 이런 말씀을 드리면 조금 이상할지 모르지만 여성이 열악하기 때문에 여성들이 남성에 비해서 취약하기 때문에 여성복지증진 내지는 여성에 대한 교육이라든지 여성에 대한 교육이 계속 진행이 되어 오는 것 같습니다. 여성 자체적으로 해결하기 어려운것도 있습니다. 남성이 여성을 바라보는 시각차, 결국에는 여성의 지위를 올려주기 위한 근본적인 것은 남성들의 어떤 가치관과 교육에서 또 습관에서 나온다 고로 여성대학을 운영하면서 여성들한테만 뭐 어떻게 해라 어떻게 해라 많이 하지만 실제 대상자인 남성에 대해서 여성관을 좀 교육을 시켰으면 하는 저는 개인적으로 이런 생각이 듭니다. 특히 유교문화권 중심지인 예천 같은 경우에는 아직도 남존여비사상 옛날의 그런 어떤 형식이 많이 남아 있는 것 같아요. 그래서 남자들에 대한 여성을 보는 교육을 한번 했으면 하는게 이게 여성복지증진에 들어갈 것인지 모르겠습니다. 하여튼. 그런것도 한번 생각했으면 좋겠다 라는 생각입니다. 이상입니다.
도창

오도창사회복지과장

답변 드리겠습니다. 우리군에 여성 인구는 약 51%됩니다. 남성보다 인구가 다소 많습니다. 여성교육의 중요성, 사실 종전까지만해도 사회활동이나 극히 제약되었었습니다. 지금 현재는 여권신장 추세에 따라 상당히 이분들의 사회적인 욕구 분출이 상당히 많이 되고 있습니다. 특히 도기욱 의원님께서 지적하신 바와 같이 남성들에 대한 어떤 가치관, 바로 보는 어떤 선입견 이런 부분에 대한 의식교육이 필요하다 하는 부분에 대해서는 저희들이 새마을과라든가 그런 기회를 활용해서 그런 부분에 대한 교육을 갖도록 하고요, 저희들도 허락한다라면 가족과 같이 함께하는, 교육하는 그런 기회를 한번 도입해볼 계획입니다.

도기욱의원

예, 알겠습니다.

남시우부의장

도기욱 의원님 답변 되겠습니까?

도기욱의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 안희문 의원님 질의하여 주십시오.

안희문의원

과장님 사회적 양극화로 인해서 빈익빈 부익부 이래가지고 사회복지 업무가 앞으로 날로 증가되고 있고 또 그 중심에서 과장님 많은 역할을 하고 계시는데 대해서 고맙게 생각하면서 관내 혹시 부자하고 모자 가정이 몇가구가 되는지 파악하고 계시는지 말씀해 주십시오.
도창

오도창사회복지과장

답변 드리겠습니다. 저희는 모·부자 가정 23세대 62명입니다. 모자가정이 12세대 34명, 부자가정이 11세대 28명입니다.

안희문의원

여성들의 여권도 많이 신장되고 있는데 사실 모자가정보다 부자가정의 삶이 아주 비참하더라고요. 더 많은 관심을 가져 주시고 집을 이렇게 쭉 보니까 얼마전에 초등학교 졸업식에 가보니까 할머니, 할아버지를 모시고 온 자녀들이 많더라고요. 가정이 파탄되어서 이혼이나 여러 가지 사유로 인해가지고 할머니집에서 애들이 초등학교에 많이 다니고 있는 것을 제가 현실로 보면서 그분들한테도 좀 이렇게 지원할 수 있는 방향이 없는지 이런 것도 한번 생각해 주시고, 지금 현재에 보면 독거노인 중에서 할머니 혼자 사는 집은 그래도 괜찮아요. 그런데 할아버지 혼자 사는 집은 그야말로 비참하거든요. 물론 여권 신장도 많이 되었지만 나이많고 나서 취사라든지 빨래라든지 가정생활 문제에서 더욱더 남성들이 비참하게 이렇게 살아가고 있습니다. 이분들을 위해서 조금 관심이나 혜택을 줄 수 있는 방향은 없는지 과장님의 소신을 듣고 싶습니다.
도창

오도창사회복지과장

안희문 의원님께서 걱정하시는 부자가정이나 조부모세대, 독거노인에 대해서 말씀드리겠습니다. 특히 모자 가정보다는 부자 가정의 경우는 사실 가정 파탄이거든요. 이런 부분에 대해서는 저희들도 관심을 갖습니다만 이 분들이 사실 행정력만으로는 사실 그 분들을 도와주기에는 어려움이 있습니다. 그래서 저희들이 금년도에 복지계획이 수립되면 민간자원을 활용할 수 있는 그런 방법을 강구를 하겠습니다. 그렇게 하고 우리가 사회복지직이 28명이 있습니다. 정말 현장에 찾아가서 그분들을 보살피고 그분들의 애로사항을 덜어줄 수 있는 그런 것을 맞춰서 우리가 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 조손 가정에 대해서는 저희들이 그런 얘기를 많이 합니다. 특히 농촌학교는 한 30%정도가 애들이 결손가정에서 조손, 조모 밑에서 교육을 받고 하는 경우가 많습니다. 애들이 지금 현재 제도적인 사각지대에 놓인 것이 사실입니다. 그래서 이번에 이 부분도 지역사회복지 계획을 수립하면서 이 부분을 조사 해서 정확한 데이터를 관리해서 이 부분에 대한 관심을 갖도록 해야 한다는 것을 우리가 익히 알고 있습니다. 그 부분도 관심을 갖도록 하고요, 특히 독거노인 80명이 있습니다. 나름대로는 저희들이 요쿠르트 배달사업이라든가 도시락 배달 사업을 하고 있습니다. 저희들이 현장에 가서 판단을 해서 이 분들이 도저히 혼자 살 능력이 안될때는 우리 관내에도 복지 시설이 있습니다. 이런 시설에 유인한다라든가 이런 대책을 마련하고 있습니다만 또 이런 경우가 있습니다. 특히 노인들이 그분들이 시설에 가는 것을 싫어하고 얽매이는 것을 싫어하고 굳이 자기 뜻대로 살려고 어떻게 보면 상당히 비참한 생활이지요. 그런 분들이 있는데 그분들에 대한 나름대로 노력을 합니다만 한계에 부딪히는 경우가 없지않아 있습니다. 특히 연고자가 있을 경우에는 자식들을 불러서 시설에 수용토록 유인하겠습니다만 어떤 막무가내 식으로 안되는 경우도 있습니다. 그런 부분은 그렇게 많지는 않지만 저희들도 관리를 하고 있습니다. 계속적으로 관심을 갖겠습니다.

안희문의원

과장님 고맙습니다. 고마운데 예를 들어 부자 가정이나 할아버지 혼자 사는 독거노인이나 이런 분들은 관내 자원봉사팀이라고 여럿 있잖습니까? 이런 분들을 활용할 수 있는 방안을 예를 들어 몇 일에 한번이라도 가서 다만 설거지라도 해주고 빨래도 하고 방청소도 할 수 있는 이런 계획을 한번 앞으로 추진해 보시고 또 특히 이런 분들이 할머니 혼자 사는 독거노인보다는 모자가정보다는 진짜 저가 이렇게 보면서 진짜 비참함을 목숨이 붙어 있으니까 사는 구나 싶은 거기까지 비참한 생각이 듭니다. 군에서도 과장님께서 많은 관심을 가지고 어두운 부분을 좀 살펴 주시기를 부탁드리겠습니다.
도창

오도창사회복지과장

답변드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 이번에 복지계획을 수립하면서 자원봉사를 한군데 모아가지고 네트워크를 시킬려고 합니다. 저희들은 지금까지는 사실 자원봉사 단체를 우리가 그냥 관리를 했습니다만 앞으로 지속적으로 데이터 시켜서 관리를 하고 네트워크 시켜가지고 적극적으로 활용할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

남시우부의장

안희문 의원님 답변 되겠습니까?

안희문의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원님. 정영광 의원님.

정영광의원

정영광입니다. 여성자원봉사센터에 7개 단체가 있는데 어디 어디입니까?
도창

오도창사회복지과장

여성자원봉사단체는 대한적십자 봉사회, 예천여성자원봉사회, 수지침 봉사회 등이 있습니다.

정영광의원

7개 단체인데요?
도창

오도창사회복지과장

7개 단체인데 제가 지금 자료를 다 갖고 있지 않아서.

정영광의원

예, 좋습니다. 여기 운영을 지금 어떻게 하지요? 여성회관에서 지금 추진합니까?
도창

오도창사회복지과장

교육이라든가 이런 것은 여성회관에서 운영하고 운영주체는 봉사단체별로 수지침은 수지침 단체별로 그렇게 활동을 하고 있습니다.

정영광의원

800만원은 재료비입니까?
도창

오도창사회복지과장

수지침이라든가 이런 것을 구입하는 것입니다.

정영광의원

여성자원봉사센터하고 새마을과에서 하는 자원봉사센터하고는 어떻게 차이가 납니까?
도창

오도창사회복지과장

기능이 다소 중복되는 부분이 있습니다. 그런 부분은 저희들이 이번에 조사하면서 같이 다 한군데로 끌어들이는 방법으로 해가지고 앞으로 봉사를 나갈때라든가 이런 것을 조정을 하도록 하겠습니다.

정영광의원

지금 새마을과에서 하는 자원봉사센터에 지금 우리 군비가 5000만원을 지원하고 있습니다. 그리고 여성단체 7개 단체에 이렇게 1500만원 이제 과장님도 솔직한 말씀을 하셨습니다만 실제로 중복되는 인원이 많고 중복되는 사항이 많습니다. 그렇다면 올해는 이렇게 했지만 내년도 부터라도 새마을과 자원봉사센터를 주관을 여성자원봉사센터에서 통합을 해서 하는 것이 인력이나 재정이나 원활한 봉사가 되지않나 생각되는데 과장님 생각은 어떻습니까?
도창

오도창사회복지과장

다소 단체별로 업무수행하는 분야가 다소 차이는 있습니다. 물론 중복된 부분도 역시 있고요. 그래서 저희들은 이 부분에 대해서는 명확히 조사를 해서 지금 현재 기존 조직 자원봉사단체는 여성분야는 우리가 그대로 활용하고 특히 운영측면에서는 큰 문제가 없는데 나중에 봉사활동할 때 다소 중복되는 부분이 있어서 이런 부분에 대해서는 정리가 필요하다고 봅니다.

정영광의원

몇가지 우려의 말씀을 드리겠습니다. 물론 저가 이런 말씀을 드리면 각 단체에서 봉사하는 분들이 사기에 혹시 지장이 있을지 모르겠습니다만 지금 저가 대충 분위기로 봤을 때 이런 봉사단체들이 자기 단체를 부각시키고자 하는 이런 우월성을 가지고 있는 것도 사실입니다. 그런것도 조금 느끼지요? 과장님. 어떻습니까?
도창

오도창사회복지과장

저희가 보기에는 그렇게는 보지 않습니다. 조직인원이 많고 하면 그 나름대로 하는 역할이 많기 때문에 다소 그런게 있겠습니다만 그 나름대로 목적사업에 맞게 잘 하고 있다라고 봅니다.

정영광의원

추진은 잘 되고 있습니다. 또하나는 여성과 이렇게 봉사하는 분들하고 봉사를 받는 분들, 거기에 활동하는 분, 활동하지 않는 분들 이런 차별로 인해서 여성들의 이질감을 또 느끼고 있는 것도 사실입니다. 그리고 또 하나 위태롭게 생각하는 것은 이런 단체들이 또한 선거를 위한 목적으로 이용될 수도 있다 하는 것도 우려가 됩니다. 앞으로 이런 것을 과장님이 종합적으로 한번 파악을 하셔가지고 봉사는 결과적으로 숨은 봉사가 좋고 왼손이 하는 것을 오른손이 모르는 것이 진정한 봉사라고 생각됩니다. 이런 것으로 앞으로 과장님께서 한번 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
도창

오도창사회복지과장

잘 알겠습니다.

남시우부의장

정영광 의원님 답변되겠습니까?

정영광의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 이철우 의원님.

이철우의원

이철우 의원입니다. 과장님 답변 하시느라 수고하십니다. 간단히 질의드리겠습니다. 82쪽에 보면 집수리 사업이 있잖습니까? 지원대상을 보면 자가 수급자 가구중 이렇게 해놓았는데 이것이 정확하게 어떻게 시행되고 있습니까?
도창

오도창사회복지과장

집수리 사업은 사실 200만원 가지고는 만족할만한 지원은 사실 불가능하고요, 나름대로 저희들이 읍면에 조사를 해서 우선순위로 현장에 나가서 결정을 합니다. 결정을 해서 자활후견기관과 같이 연계해서 사업을 하고 하는데 사실 이런 부분이 있습니다. 200만원을 하고 더 들어가는 부분이 있으면 저희들이 공동모금회를 통해서 다시 지원을 받아가지고 그 부분을 같이 연계시켜서 수요자가 원하는 부분을 지원해주고 합니다.

이철우의원

작년같은 경우에 공동모금회에 지원받은 금액이 있습니까?
도창

오도창사회복지과장

지금 정확한 통계는 안 가지고 있지만 상당히 많습니다.

이철우의원

공동모금회는 사랑의 공동모금회 얘기하는 것입니까?
도창

오도창사회복지과장

공동모금회는 매년 사회공동모금회가 있습니다. 도의 기능을 하는 것이 있거든요.

이철우의원

거기서 온 금액이 정확하게 지금 안 나옵니까?
도창

오도창사회복지과장

꼭 그 부분만 말씀드릴 수 없고요. 우리가 일년에 평균 2억 이상 우리가 지원을 받고 있습니다. 물론 거기에는 집수리 사업이라든가 긴급구호라든가 의료비 지원이라든가 이런 다양한 방법으로 합니다만 이 부분에 대해서 상당히 많다라는 말씀을 드립니다.

이철우의원

아니 공동모금회에서 돈이 오면 어디서 집행을 합니까?
도창

오도창사회복지과장

사회복지과에서 대상자 신청을 하면 바로 지원대상자한테 송금이 됩니다.

이철우의원

좋습니다. 좋고 아까 저의 본뜻은 자가 수급자 가구중 집수리를 필요한 사람 그러는데 이 자가 수급자 라는 얘기가 자기 집을 가진 사람을 말하잖습니까? 제가 지적하고 싶은 것은 이 집이 있는 사람은 그래도 세금도 내고 어느정도 살만한 사람들입니다. 결국은 뭐냐하면 아까 다른 의원님들도 지적했듯이 모자나 부자, 조손가정 이런 부분들에 집에 없는 사람들에게 해줘야 되는데 우리 규정으로 보면 자가 수급자로 정해 놓았어요. 그러니까 실질적으로 어렵게 생활하고 조금이라도 필요한 사람은 남의 집에 사는 사람이거든요. 예를 들어서 아래채라든지 이런 부분에 방 한칸 그렇게 해가지고 사는 사람들한테 이게 집수리 사업이 사실 필요한데 자가 수급자들은 세금도 내고 자기 집도 있는 사람들입니다. 그래서 이 대상자를 선정하는 부분이 명시되었는게 중앙의 지침이 어떻게 되었는지 모르겠지만 실질적으로 보면 이 사람들은 안 해줘도 문제가 없는 사람입니다. 도와줘도 그만이고. 그런데 어렵게 조손가정이나 이런 가정을 보면 대부분 기초생활수급자 월 얼마 받는거 하고 이래가지고 어렵게 살아가면서 남의 집에 전전하고 이런 사람들이 상당히 많은데 실제로 필요한게 그 사람들이거든요. 그런 사람들을 더 수혜자로 넣을 수 있는 방안은 없습니까?
도창

오도창사회복지과장

답변 드리겠습니다. 집수리사업 대상자가 자기집을 가지고 있는 사람을 우선으로 합니다. 그리고 자기집을 가지고 있지 않고 농촌에 가면 빈집을 사용하는 경우가 있습니다. 그런 경우는 저희들이 조사를 해서 주인의 동의를 얻고 한 경우에는 해주는 경우가 있습니다.

이철우의원

이 대상자를 할 때..
도창

오도창사회복지과장

왜냐하면 우리가 이런 부분이 자가 우선을 하느냐 함은 남의 집에는 손을 마음대로 될 수 없는 경우가 있거든요. 그런 부분이 있기 때문에.

이철우의원

아니요, 제가 얘기하는 것은 그런 뜻이 아니고 물론 그 어려운 점은 제가 알고 있습니다. 왜냐하면 남의 집을 출향인들이 집을 떠나 있는 사람들이 남이 살면서 자기집 손대고 또 터가 남의 터고 이런 부분도 옛날에 촌에 많이 있는 걸로 알고 저도 그 사정을 모르는 것은 아닌데 지금 우리가 자가 수급자라 해서 이렇게 했을 때 대부분 제가 읍면에 많이 돌아보면 실질적으로 그런데 대해서 불평불만이 상당히 좀 많이 있는 것 같습니다. 그래서 대상을 꼭 200가구 이렇게 하는게 중요한게 아니고 실질적으로 필요한 사람에게 해줘야 되는데 그런 조건에 자가 집이 아니기 때문에 못 하는 사람들이 훨씬 더 많다는 얘기입니다. 지금 우리 읍 관내에도 그런 사람들이 많이 있습니다. 남의 집에 보면 그냥 아래채에 옛날에 창고로 쓰던 걸 집이 없어가지고 그냥 주인이 거기에 살라 그러니까 수리해서 쓰는 사람들도 있는데 바람 술술 들어오고 하는 집도 있어요. 그런 집에 가면 주인이 충분히 고쳐주라고 얘기를 합니다. 하는데도 이 대상자 파악에서 자가 수급자라 딱 해놓으니까 조사에서부터 사회복지과로 안 올라가는게 많아요. 실제로 그런 사람들이. 읍면에서 자가 수급자로 딱 못을 박아놓았는데 그 대상자가 올라갑니까? 안 올라가지요. 그럼 실제로 과장님이 알고 계시는 것보다는 그런 사람들이 훨씬 더 많다는 얘기입니다. 그래서 그런 부분을 우리가 좀 개선을 해야 안되겠나 저의 생각이고요. 한번 참고로 좀 해주시고요. 또 하나는 주소지를 아까 다른 의원님 질의했는것과 중복되는 것인데 주소지가 도시로 나가 있으면서 우리 예천에 거주하고 있는 노인분들 홀로 사시는 분들 혹시 파악된게 있습니까?
도창

오도창사회복지과장

그 부분에 대해서는 파악된 것이 없습니다. 아까 자가 가구 수급자 주거 환경 집수리 사업에 대해서는 그런 부분을 저희들이 실제로 어떠하냐 이게 사실은 중요하거든요. 저희들이 나름대로 많이 챙깁니다만 혹시 빠진 부분이 있다라면 금년 사업부터는 대상으로 넣어가지고 적극적으로 하겠습니다.

이철우의원

제가 새마을지회에 관여하고 해서 많이 읍면을 돌아다니다 보면 읍면의 지침이 내려오기를 자가 수급자 가구로 집수리 사업을 신청하라 하니까 그런 사람들은 대상자를 다 빼버립니다. 그러니까 그 부분을 다시 한번 챙겨달라는 얘기이고.
도창

오도창사회복지과장

주소를 도시에 두고 계절별로 나가있는 그런 분들은 파악된 자료는 사실 없습니다. 농촌에는 이런 일이 왕왕 있습니다.

이철우의원

실제로 다녀보면 많이 있습니다. 자식들이 부모는 어떻게 살든간에 주소만 자기들한테 갖다 놓아가지고 부양가족 혜택이라든지 이런걸 받기 위해서 해놓고 노인분들이 주소지가 도시로 가 있으면서 있는 분들이 상당히 많이 있습니다. 이런 분들을 한번 파악을 하셔가지고 거기도 관리를 밑반찬이라든지 이런데 포함시켜야 된다 얘기입니다. 그런 분들이 어떤 사고를 딱 당했을 때 예를 들어서 홀로 사시다가 그런 분들이 어떻게 되었을 때 예천군의 사회복지체제가 어떠니 언론에서 막 떠들고 하는 부분이 상당히 우려되는 부분이 많습니다. 그래서 적은 예산이지만 사회복지과에서 한번 일단 파악을 하셔가지고 이번에 복지체계를 새로 구축할 때 한번 참고를 해주시길 부탁드리겠습니다.
도창

오도창사회복지과장

잘 알겠습니다.

남시우부의장

이철우 의원님 답변 되겠습니까?

이철우의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 강무한 의원님.

강무한의원

강무한 의원입니다. 87페이지 여성복지증진 여성사회교육에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 예천여성대학을 운영하는데 며칠전에 개강식을 했지요?
도창

오도창사회복지과장

예, 했습니다.

강무한의원

면별과 예천읍에 하고 분포가 어떻습니까?
도창

오도창사회복지과장

면단위는 골고루 분포되었고요. 대체로 읍에 많았습니다.

강무한의원

지난번에도 각 읍면별로 돌아가면서 했습니다만.
도창

오도창사회복지과장

이동여성회관 운영입니다.

강무한의원

이동여성회관보다도 대구대학교 위탁해서 하는 것 있잖습니까? 이런 부분도 면단위에도 고루 혜택을 볼 수 있도록 굳이 읍에서만 12개 읍면을 다 모집하는 것보다도 각 읍면별로 돌아가면서 해가지고 동참할 수 있는 기회를 면단위에서 할 수 있도록 그런 것을 개방을 좀 해줘서 여성대학 자체를 면별로 나눠서 돌아갈 수 있도록 해주시면 좋겠습니다. 그리고 교육이라는 것은 면별로 접할 기회도 적고 하니까 그렇게 좀 해주시고 굳이 100명을 딱 선을 긋지말고 최대한으로 많이 모집해가지고 여러사람들이 동참할 수 있는 기회를 마련해 주시고 그 밑에 부분에 이동여성회관 운영 이건 처음 듣는 얘기인데 방법이 어떤것이지 상세히 설명 부탁드립니다.
도창

오도창사회복지과장

답변 드리겠습니다. 여성대학 운영에 수혜자가 골고루 돌아갈 수 있도록 해달라 했는데 저희들이 여성대학은 일년에 한번씩 대구대학교에 위탁해서 운영하고 있습니다. 그렇다보니까 한번밖에 할 수가 없습니다. 대학생 모집할 때 읍면하고 충분히 홍보를 했습니다. 금년도에 100명 계획이였습니다만 133명이 교육을 받고 있습니다. 오늘도 대구대학교 모교방문을 모두 갔습 니다. 지금 그런 사항이고요, 이동여성회관은 지난해 하반기에 감천면하고 풍양면 두 군데를 순회하면서 수지침이라든가 꽃꽂이 이런 프로그램을 가지고 했습니다. 상당히 반응이 좋았습니다. 이동여성회관을 운영한 취지도 면 단위지역에 혜택을 골고루 주기 위한 목적이 있었습니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 면단위에 돌아가면서 하도록 하겠습니다.

강무한의원

여성대학 운영하는 것은 6개월 코스입니까? 3개월 코스입니까?
도창

오도창사회복지과장

아닙니다. 2달 코스입니다.

강무한의원

금년에는 예천읍에 하고 내년에는 풍양하고 이런 식으로 하면 안되겠습니까?
도창

오도창사회복지과장

12개 읍면을 다 하다 보니까 면단위로 돌아가는 것은 좀 어렵고 이동여성교육은 가능하다 라는 말씀을 드립니다.

강무한의원

참고해 주시길 부탁드립니다.

남시우부의장

강무한 의원님 답변되겠습니까?

강무한의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

동길

김동길환경보호과장

환경보호과장 김동길입니다. 항상 지역발전과 주민의 삶의 질 향상에 노력하시면서 특히 저희 환경보호과 업무에 특별한 관심과 성원을 보내주시는 남시우 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 저희 환경보호과 소관 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. 93쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 환경오염물질 배출 사업장 지속 관리와 예천상수도시설 확장사업, 읍부·낙상처리구역 하수관거 정비사업 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 94쪽 환경오염물질 배출사업장 지속관리입니다. 환경오염물질을 배출하는 사업장에 대하여 지속적인 지도점검과 기술지원을 병행실시하여 물맑고 깨끗한 환경보존을 유도하기 위하여 수질, 대기 등 284개소에 대하여 연 1회 이상 지도점검을 실시하는 것을 원칙으로 하고 갈수기, 장마기간에는 특별단속기간으로 정하여 배출시설 및 방지시설 정상가동 상태를 점검하도록 하겠습니다. 특히 위반사업장에 대하여 오염 배출이 없는 경미한 사항은 현지 시정토록 하고 고의적, 반복적인 고질 사업장에 대하여는 고발, 조업정지 등 엄중조치를 취함으로써 환경오염사고에 사전예방과 하천 수질개선에 기여함은 물론 통합점검과 기술지원으로 사업장의 불편을 해소하고 환경법규를 잘 지키는 사업장은 자율점검체계로 전환하도록 하겠습니다. 다음 오폐수 적정관리로 수질오염예방입니다. 각종 생활오수 및 공장폐수의 적정 관리로 맑고 깨끗한 상수 원수 확보는 물론 공공 수역에 수질환경 보전에 기여코자 추진하는 것으로 관리대상은 총 4319개소이며 이중 오수 930, 축산폐수 425, 분뇨 2964개소로 시설물의 적정 관리를 위해 연 1회 이상 정기지도점검과 배출시설 및 처리시설 정상가동 여부에 대한 수시 지도점검을 실시하겠으며 예천소식지, 안내엽서, 유선방송을 통하여 정기적인 청소이행 및 자율점검을 실시하도록 하겠습니다. 수질오염 사고를 예방하기 위해 벙커C유 등 기름을 많이 사용하는 업소에 대한 정기 및 수시 안전점검을 실시하고 수질오염 감시를 위해 맑고 푸른 예천21 회원을 중심으로 감시요원화 하여 사전 오염방지와 예고없이 발생하는 오염사고에 대한 신속한 대응을 위해 예천소방파출소 및 읍면 등과 상호 연계하여 신속한 초동방제로 피해를 최소화 하도록 노력하겠습니다. 또한 오폐수 시설의 적정 관리로 맑고 깨끗한 상수 원수 확보는 물론 지속적인 홍보와 환경오염사고에 대한 사전예방활동으로 수질환경보존에 최선을 다하겠습니다. 보고서 96쪽 쓰레기 분리 및 자원 재활용 군민운동 전개입니다. 쓰레기 분리 배출은 생활속에서 자연스럽게 실천이 될 때까지 반복적이고 지속적인 교육 및 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 이를 위하여 관내 각 민간단체 협조를 얻어 2006년도 민간단체 공동목표로 설정하여 범군민운동으로 전개토록 하겠으며 특히 상가, 음식업소 등 상대적으로 분리배출이 취약한 단체에 대하여 집중적인 참여유도를 통하여 효율적인 군민운동으로 될 수 있도록 함은 물론 어린이 환경교육을 통하여 가정에서 부모님과 함께 실천함으로써 건전한 소비생활과 쾌적한 생활환경 조성에 전 군민이 동참할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 지난 1월에는 쓰레기 분리배출의 효율성 제공을 위하여 음식물 쓰레기봉투 전용 배출함 60개를 설치하여 개, 고양이와 차량 등에 대한 음식물 쓰레기 봉투의 훼손을 방지하여 쾌적한 거리 환경이 조성될 수 있도록 하였으며 주민들의 호응도가 높아 추가 소요량을 파악하여 보급할 계획입니다. 보고서 96쪽 예천 상수도시설 확장사업에 대하여 보고드리겠습니다. 예천읍 청복리, 남본리, 석정리, 상리 지역과 유천면 화지리, 고산리, 가리 지역, 호명면 월포리 지역까지 급수구역을 확장하여 수돗물을 안정적으로 공급하기 위한 사업으로 총 사업비는 50억원이 소요됩니다. 본 사업은 기존 예천상수도 시설에 정수능력을 1일 6000톤에서 8400톤으로 확장할 계획이며 급수구역을 3읍면 8개리로 확대하는 사업으로 2004년 12월에 착공하여 금년 12월에 준공할 계획입니다. 현재까지 여과지 2개소와 배수지 1개소 설치를 완료하고 정수장내 배관작업을 추진하고 있으며 급수구역 확장을 위한 급수관 부설은 총 15.4㎞중 7.5㎞를 부설하였으며 종합진도는 현재 60%입니다. 배관공사와 급수관 부설공사를 계속 시공하여 금년내에 생활용수를 공급할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 참고로 예천읍 청복2리 새마와 호명면 월포리는 기존 간이상수도 시설을 최대한 활용하여 주민부담이 최소화 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 지보상수도 급수구역 확장입니다. 지보상수도 미급수지역에 수질오염과 생활용수의 부족에 따라 식수 애로를 겪고 있는 지역에 급수구역을 확장하여 생활용수를 안정적으로 공급하기 위한 사업으로 지보면 도장, 도화, 신풍, 대죽리 등 4개 부락 467가구가 상수도 혜택을 받게 되는 사업입니다. 본 사업은 급수관 10.6㎞ 부설과 가압시설을 설치해야 하는 사업으로 총 사업비는 6억 5500만원이 소요됩니다. 사업기간은 2005년 8월 1일 착공하여 금년 7월까지 완료할 계획으로 급수관 부설 10.6㎞중 8㎞를 시공하였으며 가압장 및 배수지 구조물 공사를 추진하여 현재 종합진도는 65%입니다. 지보면 신풍 1, 2리와 대죽리는 기존의 간이상수도 시설을 활용하여 주민부담이 최소화 되도록 하겠으며 식수난이 심각한 대죽리와 신풍리는 간이 상수도를 임시로 연결하여 물 문제를 해결해 오고 있는 만큼 최대한 공사기간을 단축하겠습니다. 다음 지방상수도 운영 효율화 사업입니다. 예천군과 한국수자원공사간 체결한 실시협약에 따라 예천군이 관리하던 지방상수도 시설에 대하여 시설운영 및 관리와 시설계량을 포함한 자동화 사업을 시행하여 유수율 제고와 아울러 최상의 수돗물 공급과 서비스를 제공하고자 하는 사업으로 금년도에 관망정비사업에 18억 9600만원, 시설개보수 및 현대화 사업에 50억 9400만원 등 총 69억 9000만원의 예산을 투입할 계획이며 사업은 수자원공사 예산으로 예천수도서비스센터에서 시행하게 됩니다. 다음은 보고서 100쪽입니다. 면단위 지역 하수종말처리장 건설에 대하여 보고드리겠습니다. 대상 지구는 감천 포리, 용궁 읍부, 풍양 낙상지구로 3개 지구이며 1일 총 1470톤 규모로서 총 사업비 119억 1100만원으로 2007년까지 사업을 추진할 계획으로 현재 실시설계중에 있습니다. 2006년도에는 사업비 55억 2100만원을 확보하여 설치인가를 득한후 사업추진에 원활을 기하도록 하겠습니다. 다음 예천처리구역 하수관거 정비사업입니다. 현재 운영중인 예천하수종말처리장 처리구역인 예천읍 및 용문면 일원에 15.2㎞에 하수관거에 대하여 총 사업비 72억 2600만원으로 현재 70%의 공정에 이루고 있으며 2006년도에는 21억 3900만원으로 사업을 마무리하여 안정적인 균등수질 및 수량 확보로 하천 수질개선에 적극 노력하겠습니다. 다음 읍부, 낙상 처리구역 하수관거 정비사업입니다. 면단위 처리장 건설계획인 읍부, 낙상지구에 대한 하수관거정비사업으로서 사업량 25.2㎞에 사업비 70억 1800만원으로 2007년까지 추진할 계획이며 금년도에는 38억 5600만원의 사업비를 확보하여 면단위 하수종말처리장 사업과 연계하여 사업추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 환경보호과 소관 2006년도 업무보고를 드리면서 저희 환경보호과 직원 모두는 물맑고 인심좋은 예천의 이미지에 맞도록 군민의 삶의 질 향상에 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

남시우부의장

과장님 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 김동길 환경보호과장님 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희문 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희문의원

과장님 환경에 대해서 많은 관심을 가지고 많은 일을 하시는데 대해서 고맙게 생각합니다. 저가 7년전부터 제가 늘 상수도 불소화 사업을 주장해 왔는데 그때마다 답변이 시설 방식이 틀려서 불소화 사업을 못한다는 소리를 들었습니다. 그런데 저가 금방 여기에 오니까 건강사회를 위한 치과의사회에서 공문이 또 하나 와 있네요. 그래서 본군에는 아마 1인당 연간 2∼ 300원만 하면 우리 군민한테 불소화 사업을 할 수 있다고 하고 전체적인 우리나라의 어린이들이 다른 선진국에 비해서 3배 이상의 풍치를 가지고 있다고 하는 내용입니다. 그런데 본군은 불소화 사업을 앞으로 추진할 계획이 있는지 말씀해 주시고 지금 황지에 분뇨처리장이 어떻게 사용되고 있는지 어떤 형태로 처리할 계획인지 거기에 대해서도 말씀해 주시고 금년도 간이상수도에 대한 신설이나 이런 것은 없는지 밝혀 주시길 부탁드리겠습니다.
동길

김동길환경보호과장

안희문 의원님의 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 불소는 사실 어느정도 허용하는 수치가 있으면 이에 좋다고 합니다. 그렇지만 저희들이 불소에 대해서 걱정하는 것은 기준 수치를 넘어서는 사항이기 때문에 불소가 있는 수원공에 대해서는 교체를 해주는 방법하고 그다음에 불소제거기를 설치하는 두가지 방법이 있습니다. 첫째 교체를 해주는 방법은 과연 그 부근에 수원공을 확보했을 때 다시 불소가 나오지 않겠나 하는 그런 걱정이고요.

안희문의원

과장님 그 소리가 아니고요, 지금 도시에나 대구 이런데 가보면 상수도사업에 불소를 넣어가지고 치아를 보호 할려고 상수도에 불소화 사업을 하거든요. 그런데 제가 한 7년전부터 예천군에 상수도를 사용하는 가정에 상수도 물에 불소화 하도록 몇 번을 건의를 했는데 건의를 하니까 그 때 답변이 현재 상수도 시설 관계상 그것을 할 수 없는 그런 시설이라고 그런 답변을 들었습니다. 그런 답변을 듣고 그때 또 그런 말을 하더라고요. 앞으로 불소화 사업을 하겠다는 그런 답변을 들었는 것 같습니다. 마침 오늘 건강사회를 위한 치과의사회에서 이렇게 공문이 왔으니까 묻는데 앞으로 본군에서는 상수도 물에 불소화 사업을 추진할 계획은 없습니까?
동길

김동길환경보호과장

그 문제에 대해서는 지금은 상수도 관계가 수자원공사에 업무가 이관되어 있는 상태이기 때문에 수자원공사와 협의해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 황지 분뇨처리장에 대해서는 지금 수질환경사업소에서 몇 가지 안을 검토하고 있는걸로 알고 있습니다. 간이상수도는 현재 저희들이 긴급보수비 1억원을 포함해서 수질 상습 불량지구 개선 수원공 이전 5개소에 3억 5000만원, 수질계량기 설치 2개소에 6000만원, 간이상수도 콘크리트 물탱크 교체 9000만원, 식수난 지구 간이급수시설 설치 5억 2000만원 등 11억 2000만원의 예산을 확보해서 추진하고 있습니다.

안희문의원

물론 상수도사업소하고 하겠지만 본군도 군민들의 치아가 충치를 예방할 수 있는 이런 불소화 사업을 적극 추진해 주시길 부탁드리고 어제도 제가 건설과에 그런 부탁을 드렸습니다만 지금 간이상수도가 지하수가 오염되고 수원이 딸려서 여러 가지 사실 문제점이 있습니다. 또 주민들이 거의다 상수도 쪽을 원하고 있거든요. 조금전에 보니까 지보에 보니 10.5㎞에 6억 5000만원 정도 되는데 ㎞당에 6000만원만 하면 상수도를 설치할 수 있는 이 정도의 형편 같으면 차라리 간이상수도를 신설하지말고 가능하면 상수도 쪽으로 주민들이 상수도를 원하니까 그런쪽으로 사업을 추진해 주었으면 하는 바람이고요. 황지 분뇨처리장은 왜 제가 묻는가 하면 지금 현재 축산분뇨가 사회적 큰 문제로 대두되고 있습니다. 특히 돼지 같은데는 이것을 사실 포항까지 실고가서 해양투기를 하다가 게에서 돼지털이 나오는 바람에 해양투기도 안되고 지금 엄청나게 어려움이 있는데 황지 분뇨처리장을 축산분뇨처리장으로 바꿀 수 있는 그런 방향은 없습니까?
동길

김동길환경보호과장

답변 드리도록 하겠습니다. 사실 그 문제가 거론이 되어가지고 저희들이 안동이나 상주 사업장을 가봤습니다만 현재 그 분들이 주장하는 그 사항은 사실 저희들이 환경관련 공무원이나 기타 환경분야에 있는 사람들의 이야기로 봐서는 조금 추진이 모호하지 않는가 그런 의문점이 있고요. 그 다음에 실질적으로 그 분들이 할려고 하는 것은 자기들이 생산을 해서 판매하는 쪽에 무게가 있기 때문에 환경보호과의 어떤 통제보다는 자기들의 어떤 사업계획이 들어오면 그걸 종합민원처리과에서 검토해가지고 그게 가능하면 인·허가가 나가는 그런 절차인데 말로만 이런 저런 이야기들이 있지만 실질적으로 인·허가에 따른 그런 사항들을 준비하거나 서류를 제시한 적이 없습니다. 그러니까 시기적으로 어떤 자기들이 해양투기에 많은 돈이 들어가니까 그 해양투기말고 우리 쪽의 있는 사업장을 활용해가지고 하는 그런 일부 생각은 있습니다만 거기에 대해서는 확실한 인·허가를 받을 수 있는 사전 준비와 그걸 운영하는데 지장이 없는 돈과 이런 것들이 모든게 다 갖추어져야 합니다. 그냥 말로만 하겠다, 하겠다 하는 수준이기 때문에 거기에 대한 정확한 대안을 제시하기에는 어렵습니다.

안희문의원

과장님 저는 그게 무슨 소리인지 과장님 뜻을 이해를 못하겠는데 우리 분뇨처리장에 저 개인적인 생각입니다. 군에서 조금만 시설을 보완하면 축산분뇨도 처리할 수 안 있겠나 하는 저 생각입니다. 아까 과장님 말씀하시는 것은 어떤 단체이고 하는 것은 모르겠습니다만 혹시 군에서도 사실 축산분뇨가 사회적 문제가 많이 되고 있습니다. 되고 있다면 황지의 분뇨처리장을 버리지 말고 이걸 재활용해서 시설을 보완해서 축산분뇨처리장을 만들든지 이렇게 하는 것이 바람직하지 않겠느냐 안그러면 가만 놔둬봐야 어차피 버리는 물건이고 그렇다고 그걸 팔아봐야 돈도 되지않는 그런 지금 현재 물건입니다. 그러니까 이걸 어떻게 잘 사용할 수 있는 방법을 한번 적극적으로 검토해 주시길 부탁드립니다.
동길

김동길환경보호과장

그 문제에 대해서 답변드리겠습니다. 사실상 축산분뇨에 대해서도 정부에 서도 제가 아는 범위론 확실한 어떤 안을 가지고 있지 못합니다. 얼마전에 아시다시피 안동에서도 축산분뇨처리장을 크게 지었다가 문제가 있어가지고 다 철거하고 지금은 풍산에 있던 축산분뇨처리장이 수백억을 들여가지고 지었는 것이 지금은 어디로 갔는지 간곳이 없습니다. 그 다음에 지금 현재 우리 인근에 있는 잘한다는 상주, 안동 이곳에도 군비나 기타 수백억 100억 이상 들었는 그런 사업입니다. 그리고 거기에 대해서 또 공무원 입장에서 말씀을 드리면 축산폐수에 대한 확실한 기술적인 것이 조금 모호하기 때문에 저희들 수질환경사업소에다가 당초는 축산폐수까지 처리하는 것으로 설계되었다가 이런 저런 사고가 터지니까 그걸 환경부로부터 뺏는 것입니다. 그러니까 섣불리 지금 예를 들어서 축산폐수처리장을 만든다 아니면 황지에 있는 그걸 간단히 고치면 안되겠느냐 이런 것은 간단한 문제가 아니고 일단 돈 문제에서도 수백억이 들어갈 뿐만 아니라 수백억이 들어가서도 확실히 잡아내느냐 못 잡아내느냐 그런 문제가 있기 때문에 심층적으로 검토하고 분석하고 효과를 판단해야될 그런 사항으로 말씀드리겠습니다.

안희문의원

아니 그것을 제가 꼭 하라는 소리가 아니고 거기에 우리가 사용하던 분뇨처리장이 있으니까 그걸 다른 방향으로 활용할 방향, 예를 들어 그걸 그대로 놔둬봐야 완전 고철덩어리가 되어서 고물 판매를 한들 그걸 새로 잘라내고 하는 비용에 보다는 군비를 보태줘야될 그런 형편입니다. 그래서 말씀드리는 것입니다. 하여튼 과장님 조금전에 제가 얘기했듯이 상수도 불소화도 한번 검토도 해보시고 또 간이상수도 신설보다는 상수도 쪽으로 주민들이 원하고 또 앞으로 상수도 쪽이 안전합니다. 물이요. 안전하니까 상수도 쪽으로 그 돈을 가지고 사용할 수 있는 방향을 한번 강구해 보시고 황지에 있는 처리장이 무용지물이 되어서 저렇게 있으니까 저거 활용방안도 한번 적극 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.
동길

김동길환경보호과장

의원님께서 제시하신 좋은 안들을 반영할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

남시우부의장

안희문 의원님 답변 되겠습니까?

안희문의원

예.

남시우부의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 정영광 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영광의원

과장님 수고 하셨습니다. 정영광입니다. 지금 벙커C유를 난방으로 사용하는 업체가 몇군데 있습니까?
동길

김동길환경보호과장

20여곳 정도 됩니다.

정영광의원

특히 아침 시간에 보면 지금 새로 지은 등기소라든지 시내에 있는 목욕업을 같이 하는 숙박업소에서 벙커C유를 사용하지요?
동길

김동길환경보호과장

벙커C유 하는데도 있고 경유하는데도 있습니다.

정영광의원

굴뚝에 보면 검은 연기가 계속 올라오는 것은 벙커C유를 사용하는 것이지요?
동길

김동길환경보호과장

지금 말씀하시는 저희들 환경분야에 법하고는 좀 배제되는 그 연기가 올라오니까 저희 과로 전화가 몇번 오고 이랬는데 저희들이 해당 회사에다가 이런 민원이 있다라는 것만 알려주었지 환경법으로 저촉할 그런 분야는 아닌걸로 판단이 되었습니다.

정영광의원

등기소하고 숙박업을 겸한 목욕탕에서 보면 아침시간에 주로 이른 시간에 난방을 벙커C유를 사용하는지 경유를 사용하는지 잘 모르겠습니다만 검은 연기가 완전히 고무신 공장에서 올라오는 그런 연기 정도로 지금 올라오고 있습니다. 혹시 점검 한번 해보시고 외관상 상당히 문제가 되는 것으로 생각됩니다. 그걸 확인 좀 해주시기 바랍니다.
동길

김동길환경보호과장

예, 지금 등기소는 벙커C유가 아니고 경유를 사용해도 그런 어떤 보일러에 문제가 있는지 사실 검은 연기들이 올라와가지고 저희들이 몇차례 가보기도 했는데 경유에 대해서는 저희들이 제지할 조항이 없어가지고 어쨌든간에 민원이 있고 국가기관이니만큼 좀 협조해 달라는 그 정도로 부탁을 드렸습니다.

정영광의원

숙박업소도 시내 몇 군데에서 검은 연기가 올라오는게 외관상에 보기 안좋기 때문에 한번 점검을 부탁드리고 확인을 좀 해주시기 바랍니다.
동길

김동길환경보호과장

예, 알겠습니다.

남시우부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시면 방금 과장님 존경하는 안희문 의원님이 질의하신 내용중에 우리 황지 분뇨처리장이 있잖습니까? 지금 현재 하수종말처리장으로 옮겼습니다만 시설은 그대로 있잖아요. 그러니까 지금 축산폐수중에서도 양돈농가의 폐수가 상당히 문제가 많거든요. 그래서 요즘 해양투기를 한다고 그러는데 해양투기도 요즘 잘 안된다고 하는데 그 분들이 갈 수 있는 길을 좀 만들어 줘야 될 것 같아요. 그래서 일반 분뇨도 처리하는데 양돈농가의 폐수 처리하는걸 그런 쪽으로 과장님 한번 알아 보세요. 그걸 가동할 수 있을 것 같으면 양돈농가 보호차원에서도 한번 해줬으면 하는 이런 생각이 듭니다. 그러니까 과장님 한번 알아보시고 한번 연구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제115회 예천군의회 임시회 제4차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시52분 산회

출처 경북 예천군의회 회의록