조영호 의원 5분자유발언

알겠습니다. 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 조영호 의원 님과 최훈열 의원 님께서도 부안읍을 많이 돌아다녀 보셨기 때문에 실감나는 말씀을 해 주셨습니다. 그 분야는 저희들이 더욱 발전되도록 저희들도 많은 관심을 가지고 하겠습니다.

읍장님 반갑습니다. 이렇게 우리 의원 들을 환대해 주셔서 고맙고요 한가지만 제가 이해가 안가기에 말씀을 드릴렵니다. 우리 여기 자료를 보면은 건강 걷기 대회가 있어요?

예.

썬키스로드가 거리가 주공 1차 뒤에서 골프연습장 지나서 하수종말처리장 그 길이 아닌가요?

예. 맞습니다.

여기 걷기 대회를 하겠다 했는데 물론 우리 주민 들의 건강을 위해서 예를 들어서 한 달에 한번이라든가 어느 계획이 있어서 이 내용이 들어간 것 같은데 그 내용은 전혀 없습니다. 걷기 대회는 만약에 있다 면은 저도 참여하고 싶고 저도 봉덕리 아저씨이니까 그런데 여기 내용을 어떤 계획을 가지고 걷기 대회를 하실 계획인가요?

지금 구체적으로는 일정별 계획은 안 세워 졌습니다만은 지금 부안읍에 전봇대 없는 거리의 지중화 사업을 했고 마로니의 거리 또 이렇게 해서 번영로해서 산 딸나무 또 이쪽에 석정로는 마로니의 거리를 아주 이쁘게 잘 만들어 놓았는데 이 거리별로 군에서 잘 만들어 놓았으면 읍에서는 그것을 생산적으로 활용을 해야 되겠다. 생산적으로 할려면은 거리별로 추진 위원 회를 구성해서 뭔가 행사를 하자 그랬는데 걷기 대회는 부안읍 체육진흥회하고 약속이 되어 있습니다. 체육진흥회하고 주관을 해 가지고 여기 석정로에서부터 그 지역으로 해서 썬키스로드까지라든가 지금 대상을 그렇게 해 놓고 적당한 시기에 그것을 추진하기로 많은 약속이 되어 있어서 구체적 사업은 앞으로 발전시켜 나갈 계획이 있겠습니다.

뚜렷한 특별한 계획이 없네요.

하기로는 되어 있습니다.

되어 있고 지금은 본인 건강은 본인들이 생각을 하니까 썬키스로드 여기를 저도 가끔 가봅니다만은 많은 분들이 활용을 해요 거기를 참 좋은 일이고 하나 건의 말씀드리겠습니다. 아까 음식물 쓰레기가 나왔는데 얼마 전에 저희 의원 들일 일본연수를 다녀왔어요. 일본이라는 나라하고 저희하고 차이점이 무엇이냐 면은 거기도 쓰레기는 나오는 곳입니다. 사람 사는 곳이라 면은 그런데 우리는 음식물 쓰레기가 너무 많아 그래서 막상 우리 쓰레기 매립장에서도 처치 곤란해서 음식물 쓰레기만 처리하는 기계시설도 하고 그랬는데 지금 우리 행정에서 이런 홍보는 해주어야 할 필요가 있다. 동네 이장님을 통하던 어느 단체를 통하던 간에 그래서 최소한의 음식물쓰레기를 줄이는데 앞장을 서야 되지 않느냐 일본 같은 경우를 보니까 쓰레기 소각장에 음식물 쓰레기 먹을 것을 막 집어넣어서 소각을 하는데 소각 할 수 있는 것이 음식물 쓰레기 양이 적기 때문에 그런다 그런 이야기거든요. 우리도 어떠한 특히 부안읍인데 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 방안을 나름대로 읍장님이 연구를 하셔서 그 부분에 대한 홍보를 해 주시면 좋겠다는 그런 말씀을 제가 건의 말씀으로 드립니다.

예. 참고해서 그것을 특별히 더 하도록 하겠습니다.

더 질의 하실 위원 있습니까? ( 응답하는 의원 없음) 더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 ·답변을 마치겠습니다. 읍정 청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 직원여러분에게 감사 드립니다. 이상으로 부안 읍정 청취를 모두 마치겠습니다. - 동진면 일시 : 2006년 3월16일(목) 장소 : 동진면사무소 회의실

금일 장석종 의장 께서 부안군 기관장협의회 회의 참석관계로 부의장 인 본 의원 이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 동진면정 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 이동로 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 동진면은 부안군의 관문으로 해안과 넓은 들을 고루 갖추고 있으며 특히, 비닐하우스를 이용한 감자 재배로 높은 소득을 올리고 있는 지역입니다. 또한, 서해안고속도로 개통과 더불어 국도23 호선 과 30 호선 등 고속도로와 국도가 이어지는 교통의 요충지로써 어느 지역보다 발전이 기대되고 있는 고장이기도 합니다. 이러한 동진면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 이동로 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 먼저, 면정 청취에 앞서 동진면 출신 최훈열 의원 으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

면정 청취를 위하여 자료를 준비해 주신 직원여러분의 노고에 격력와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 이런 자리는 의정활동을 하고 계시는 여러 의원 님들에게 많은 도움이 될 수 있는 자리라 생 각하 며 앞으로도 면정을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 노력할 수 있는 지역이 되길 기대하며 항상 여러분의 가정마다 행복과 사랑이 함께 하시길 바랍니다.

수고 하셨습니다. 오늘 진행순서는 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면정 청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 이동로 면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 동진면장 이동로입니다. 먼저 바쁘신 의정활동 가운데도 저희 동진면을 찾아 주신 김종률 부의장 님 그리고 동진면 최훈열 의원 님을 비롯한 의원 님들을 모시게 됨을 4천여 군민 면민과 함께 진심으로 환영하면서 감사 의 말씀을 드립니다. 업무 보고 에 앞서 저희 동진면 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 각 담당 모두 일어서 주시기 바랍니다. 전체 차렷! 의원 님들께 경례! (담당들 인사) 일등부안 만듭시다.

오성덕 총무담당 오성덕입니다.

다음은 산업업무를 담당하고 있는 김기연 담당입니다.

김기연 산업담당 김기연입니다.

다음은 재무민원 업무를 담당하고 있는 김선숙 담당입니다.

김선숙 재무민원담당 김선숙입니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금 의원 님들 앞에 있는 딸기는 저희 동진면에서 생산되는 구지 마을에서 생산된 딸기입니다. 싱싱한 딸기의 맛을 맛있게 드시는 가운데 업무 보고 를 드리도록 하겠습니다. 1페이지입니다. 2006년도 동진면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 를 드리겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 동진면 일반현황입니다. 저희 면은 3개 담당으로써 부면장겸 총무담당이 10명 산업담당 4명 재무민원담당 3명으로 각 담당별로 배치되어 면정 업무를 추진하고 있습니다. 정원 19명에 현원 18명으로 한 명이 결원 상태에 있습니다. 3페이지에서 보고 드리겠습니다. 저희 동진면은 조선시대의 일도면으로 불려오다가 1914년 저희가 93년 전에 동진면으로 개칭되었습니다. 여기서 93년 전인데 나이로 치면 93세 참고로 저희 동진면에 93세 되는 분이 세분이 있습니다. 그리고 90대 이상이 저희가 18명이 있습니다. 그 당시는 11개 50마을이었다가 계화면에 창북리와 양산리로 행정구역 이 분리되어 현재 9개리 46마을로 구성되었습니다. 면적은 3,940㏊로써 부안군에 8%를 차지하고 있습니다. 인구는 1,952세대에 4,387명으로 남자가 여자보다 약 91명이 더 많습니다. 기관단체 현황은 동진 농협을 비롯해서 15개 기관단체로 517명 회원으로 구성되어 있습니다. 각 기관단체 기관장 및 회원 수는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지입니다. 2006년 기본방향과 중점과제입니다. 기본방향은 창의와 혁신으로 일등 동진 비전을 제시하고 자연 친화적인 희망의 바람으로 지역경제 활성화하여서 사랑과 믿음으로 고객이 감동하는 민원행정 서비스를 창출하는데 기본방향으로 하겠습니다. 중점과제는 함께 나누고 해결해서 사랑하는 성장 동력을 집결하고 훈훈하고 인정 넘치는 복지서비스를 실현하고 친환경으로 육성의 고품질 쌀을 생산해서 주민 을 감동시키는 고객 행복 민원서비스 센타 운영과 동진의 행정타운 숲 공원의 조성사업의 중점 과제로 추진하겠습니다. 이렇게 함으로써 주민 과 함께 희망의 꿈을 이루는 일등 동진을 만들어 가겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 지역리더 혁신역량 강화 업무 외 11개 업무에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 첫 번째 지역혁신 역량 강화입니다. 지역리더들이 끊임없는 혁신마인드를 충전함으로써 혁신역량을 강화하여 혁신적인 부안의 미래를 만들어 가도록 하겠습니다. 또 리 하부 조직 및 기관단체를 대상으로 혁신 리장 회의, 현장회의, 외래강사 초청 등 혁신적인 교육을 실시하겠습니다. 또한 우수단체 벤치마킹 우리군 더 알기 탐방 등 단합행사를 통한 단체간의 유대강화로 면정을 도모하고 단체의 사기를 진작시켜 주민 이 참여하는 그런 행정을 펼쳐 가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 삶의 질 을 높이는 지역개발사업입니다. 저희 지역개발 사업은 총 사업량 23건에 사업비는 3억1천5백만원입니다. 마을 좌담회와 저희 군내 의원 님과 함께 상의해서 모든 것을 선정을 했습니다. 2006년 7월 안으로 완공할 계획으로 있습니다. 이 지역사업을 통해서 주민 생활 편익을 도모하고 마을의 주변 환경을 정비하여 쾌적한 생활 환경을 조성하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 동진 향우회 소식지 발간입니다. 그 동안 고향에서 태어나 고향을 떠나 타지에서 생활하는 향우회 회원들에게 소식지를 발송하여 고향사랑의 연결고리를 구축하고 애향심을 고취시켜 부안군 관광안내 홍보맨 역할을 하도록 하겠습니다. 서식지 발간은 동진 향우회 회원을 대상으로 6월과 10월에 연 2회 500포를 발행하여 군정주요사업 행사, 특산물, 웰빙관광 내용을 홍보하고 10월에는 농촌체험활동에 참여하도록 할 계획입니다. 향후회원들이 소식지를 받아 봄으로써 고향에 애향심을 갖고 다시 찾는 계기를 마련해서 부안 관광을 연계 할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 다음은 동진 사랑 가족과 함께 하는 체육행사입니다. 2006년 8월 15일 동진초등학교 운동장에서 전 면민과 향우를 대상으로 체육행사, 국악공연, 특산품 시연과 판매 등 코드를 겸한 체육행사를 추진하겠습니다. 이 한마음 체육행사는 전 면민과 향우회가 일체감을 조성하고 동진면의 발전적인 미래의 비전으로 주민 소득과 연계하여 지역경 제의 활성화하는데 축 제의 한마당으로 추진을 하겠습니다. 다음 10페이지입니다 사랑과 행복을 나누는 복지사업입니다 웃어른을 섬기는 훈훈한 사회 분위기를 조성하고 소외계층에 대한 관심과 사랑으로 모두 행복해 지는 동진면을 조성하겠습니다. 여성단체와 자매결연을 맺어 65세이상 저소득 및 장애인을 특별히 보살피고 생일 찾아 드리기와 사랑의 김치 담가드리기 목욕시켜 드리고 독거 노인의 식사 배달 등을 통하여 사랑과 행복 나눔을 실천하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 동진 감자 단지육성입니다. 현재 동진 감자 단지는 5개 작목반으로 17개 마을에 172농가가 비닐하우스 905동에 재배하여 연간 22억6천만원의 많은 소득을 올리고있습니다. 올해도 60동을 지원 받아 10월까지 농가를 선정배정하고 11월중 설치하므로써 농한기 농가의 소득증대에 기하고 동진 감자 브랜드화를 위한 지속적인 단지육성을 다하여 아주 잘사는 동진면을 만들도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 명품 브랜드화를 위한 소득 작목 확대입니다. 저희 면에서는 딸기와 복분자, 오디뽕 3가지 소득 작목을 확대 육성하고있습니다. 딸기는 구지 마을에서 8농가가 40동을 재배하여 연간 1억6천만원의 소득을 올리고 있습니다. 우수 품종개발로 농가소득을 증대시키고 딸기 따기 등 체험활동을 통한 홍보로 판매망을 구축해 나가겠습니다. 다음은 복분자는 2개리 5농가에 2㏊를 재배하여 연간 8천7백만원의 소득을 올리고 있습니다. 재배농가를 더욱 확대시켜 농가의 소득을 높이고 판매는 동진 주조와 100% 계약 체결해서 체결토록 하겠습니다. 오디뽕은 3개리 42농가에 9㏊를 재배하여 연간 1억4천1백만원의 소득을 올리고 있습니다. 재배농가는 55농가 2㏊까지 확대시켜서 농가의 소득증 대가 되도록 소득 작목별로 확대해 나가겠습니다. 다음 13페이지에서 보고 드리겠습니다. 친환경 고품질 농업단지 육성입니다. 친환경 고품질 쌀 브랜드인 푸르연과 바람빛으로 명품화를 도모하여 미래 지형적인 농업을 육성하고 수입쌀에 대응하여 농가소득을 증대시키겠습니다. 친환경 고품질로 우렁이 농법과 히토농법으로 농업단지를 육성해 가겠습니다. 친환경 농업교육과 선진견학을 통하여 기술위주로 동진 RPC와 계약 체결하여 판매망의 안전성을 확보하고 친환경 품질인증을 신청 하여 명품화로 우리 동진 지역경제에 활성화 되도록 추진을 하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 소득과 연계된 웰빙 체험마을 운영입니다. 웰빙 체험마을 운영은 4개 마을의 회관 4동 민박 8동 4개 민박은 마을간 2동씩 그렇게 지정을 해 줍니다. 파급을 해서 도시민을 위촉하고 동진러브 감자 캐기, 딸기 따기, 복분자 따기, 오디 따기 등의 프로그램을 운영하겠습니다. 또 사랑의 메신저 도시명예이장 연계하여 이벤트를 통한 웰빙 특산물을 홍보 판매하므로써 지역경 제의 성장력을 확보하고 부안군 관광객 1,000만 명을 돌파하는데 저희 동진면에서도 일조 할 것으로 보입니다. 15페이지에서 보고 드리겠습니다. 고객감동 맞춤형 행복 허브 센터 운영입니다. 현재 저희 동진면 민원실에서 1회 방문하는 민원실수는 평균 83명입니다. 2005년도에는 연간 9,984 건의 민원을 처리했습니다. 고객감동을 위하여 1일 3번 칭찬하기, 등기부등본 등 타 기관의 대행 민원처리를 하고 있습니다. 또 농 민의 정산서 작성 등 무료 대서 서비스 등으로 고객 사랑을 체험할 수 있는 장을 마련하고 더불어 행정 타운과 어울러진 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 앞으로도 계속 다양한 맞춤 서비스를 제공하여 오랫동안 기억에 남는 서비스로 고객감동을 실현토록 운영하겠습니다. 16쪽에서 보고 드리겠습니다. 지역발전의 원동력 체납세 없는 동진면 만들기입니다. 진면의 지방세 부과 징수 현황을 보면은 총 10,323 건의 3억6천8백만원을 부과했습니다. 그 동안에 징수는 9,789건에 3억3천4백만원을 징수하여 91% 높은 징수율을 보이고 있습니다. 앞으로도 관외 납세자 에게는 자동납부 신청 서를 발송하여 체납을 사전에 방지하고 체납자에 대해서는 철저한 관리로 체납세 없는 일등 동진면을 만들기를 실현하고 건전한 지방재정 운영에 기여토록 하겠습니다. 17페이지에서 보고 드리겠습니다. 끝으로 행정타운 숲 공원 조성사업입니다. 행정타운 숲 조성사업은 동진면 부지주변 1,250평 규모로 인공폭포와 오작교, 체육시설, 조경시설 등을 목적으로 총 사업비 10억이 들여집니다. 추경 예산 이 확보되는 대로 8명의 토지소유 800평과 6가구 건물 8동을 매입하고 공유재산 계획을 수립하여 2006년말까지 완료할 계획으로 하고 있습니다. 행정타운 숲 공원이 조성되므로서 업그레이드 된 행정 복합서비스를 제공하여 주민 복지를 실현하는 등 면 소재지의 숲 공원으로 대화의 공간을 마련하고자 합니다. 의원 여러분께서 추경 예산 에 협조하여 주실 것을 간절히 건의 드립니다. 이상으로 동진면 2006년 주요업무 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다.

와서 이 제출 한 자료를 보고 참 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 동진면은 감자로 인해서 소득을 올리고 있다고 듣고 있었는데 이 자료를 보니까 정말 동진면 농한기에 활용되는 농지 활용 의미에서도 동진면은 감자 등 많은 소득이 될 것으로 기대합니다. 페이지 13페이지에서 용어가 부족해서 질의 합니다. 친환경 고품질 농업단지 육성에서 친환경 고품질쌀 브랜드인 푸르연이라고 명칭이 되어 있는데 푸르연이 어떤 의미인지 말씀을 해 주시고 그 밑에 사업내용에 우렁이 농법 밑에 히토농법이라는 것이 있습니다. 히토농업에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 두 가지만 설명해 주시기 바랍니다.

푸르연은 부안군에서 지정한 쌀 명품 이름입니다 이것은 제가 고품질 쌀로 푸르연이란 쌀 브랜드 명칭을 선정을 했습니다.

뜻이 어떤 뜻이 됩니까?

농약 같은 것 안하고 자연 그대로 푸르름 그대로 하는 깨끗한 아주 고품질..

그것이구만..

아주 자연의 그대로 농약성분이 하나도 없는 ..

짓는..

예. 그런 뜻도 포함이 됩니다.

어떤 합성어도 아니고 푸르연이라는 우선 사용자들이 예를 들어서 풀무원 같은 경우는 금방 뜻이 와 닿는데 푸르연이라는 말이 이미지가 그렇게 청정의 이런 뜻으로 이해하기가 어려워서 여쭈어 보는데 좀 납득이 안 가서 그러는데 알겠습니다. 히토농법은요?

히토농법은..

제가 보충 설명 드려도 될까요? 그게 푸르연하고 바람빛 쌀은 부안군에서 부안군 브랜드를 개발하는데 명품화를 개발하는 용역을 주었어요. 그래서 부안군에서 나오는 환경쌀은 환경적으로 생산되는 쌀은 푸르연 그 다음에 질 좋은 것은 바람빛 이렇게 해 가지고 상품을 개발하는 것입니다. 그래서 부안군에 있는 모든 쌀은 이 명칭으로 해서 군에서 품질이 인정되면은 대외로 팔자 이런 뜻입니다. 이 자세한 내용은 다음에 기회 있을 때 해당 부서 로 하여금 의회에서 다시 한번 보고 를 드리게끔 그렇게 하면 안될까요? ( 응답하는 의원 없음)

저희가 서면으로 받아서 보고 하도록 하겠습니다.

이것 상품 등록 도 하고 그랬어요?

예. 했습니다.

아니 군에서 면장님을 통해서 읍·면 별로 공청회 를 해서 올라오도록 그렇게 상의가 되었기 때문에 지난번에 경제산림과장한테 질문 을 하니까 절대 그렇게 했다고 그랬거든요.

부의장 님 그 부분은 아마 민원이 요인이 있는 부분은 그 주민 들하고 공청회 를 하고 ..

없는 대는..

결국 7월달부터 시행 한 후에는 이런 일이 없다는 이런 이야기도 되겠네요? 이런 일이 있으면 안됩니다.

우리가 면에서 한 것은 없고 면단위로 어디 민원이 있고 민원 있는 부분을 해 가지고 군에서 일괄적으로 공청회 한 것으로 알고 있습니다. 저희도 지금 구지 마을하고 매잔 마을하고 2개 마을을 군에서 공청회 를 했습니다. 면 단위로는 안 했습니다.

지금 저희 주산면 같은 곳은 그 문제 때문에 공청회 를 여러 번 이장님을 통하고 지역 유지분들 하고 했거든요. 그래서 지난번에 경제산림과장님한테 이야기를 했더니 절대 그렇게 했다고 했거든요. 참고로 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 오늘 면정 청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 생각이 됩니다. 면정 청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 직원여러분에게 감사 드립니다. 이상으로 동진 면정 현황 청취를 모두 마치겠습니다. - 백산면 일 시 : 2006년 3월 16일(목) 장 소 : 백산면사무소 회의실

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 백산면정 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 조용환 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 의 말씀을 드립니다. 어려운 여건 속에서도 백산면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 조용환 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사 의 말씀을 드립니다. 먼저, 면정 청취에 앞서서 백산면 출신 임종식 의원 으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

일기도 이렇게 고르지 못한데 동료 의원 들께서 백산면을 찾아 주신데 대해 주민 대표의 한사람으로 진심으로 환영합니다. 우리 의원 님들께 우선 먼저 고맙다는 말씀을 이 자리에서 드립니다. 지금 앉아 계시는 이 자리가 우리 의원 님들께서 관리계획 승인 을 해 주셨고 28억원이라는 청사신축 예산 을 해 주셨기에 금년 3월중이면 곧 기공식이 되리라고 생각을 합니다. 아무쪼록 오늘 더군다나 이 자리에 우리 조용환 면장께서는 의원 님들께서 아시다시피 초임지인데 사실은 오신지가 얼마 안됩니다. 아마 관내 파악도 아직 제대로 하지 못하는 그런 기일입니다. 그런데 오늘 이렇게 준비를 해 주시느라고 조용환 면장을 비롯해서 직원들 고생하셨고 다시 한번 우리 의원 님들께 부탁드리고 싶은 것은 다소 우리 조 면장이 이번이 초임이다 보니까 다소 부족한 부분이 있더라도 또 본 면 출신 본 의원 이 다소 여러분들에게 섭섭하게 했던 부분들이 있다하더라도 잊어 주시고 편하게 우리 조 면장이 보고 를 마칠 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

수고 하셨습니다. 오늘 진행순서는 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 1월 12일자 백산면장으로 부임한 조용환입니다. 보고 에 앞서 바쁘신 의정활동 중에도 우리면을 방문하여 주신 장석종 의장 님, 우리면 임종식 의원 님 그리고 모든 의원 님에게 진심으로 방문을 환영합니다. 저희 백산면 담당들을 소개하겠습니다. 먼저 총무계장을 겸한 김상만 부면장을 소개하겠습니다.

김상만 인사드리겠습니다. 김상만입니다.

다음은 이춘호 산업담당입니다.

이춘호 산업담당 이춘호입니다.

오대균 재무민원 담당은 병가중으로 차석인 김지영씨를 소개합니다.

김지영 재무민원담당자 김지영입니다.

저는 선배 면장님들의 면 민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하신 명성에 누가 되지 않도록 선을 다 할 것을 다짐하며 모든 것이 새로 와 지는 봄날 우리 백산면 직원 일동은 새로운 각오와, 새로운 의지, 그리고 새로운 열정으로 면정을 투명하게 펼쳐 나가겠습니다. 그럼 지금부터 2006년 백산면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황과 2006년 기본방향 및 중점과제, 그리고 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지 먼저 일반 현황을 보고 드리겠습니다. 정원과 현원 현황 입니다. 우리 백산면 직원의 정원은 18명입니다. 현원은 17명으로 결원 1명, 재무과 파견 1명으로 실 결원 은 2명이 되겠습니다. 4페이지 기본 현황을 보고 드리겠습니다. 우리 백산면은 본 군의 동부 평야 지대에 위치해 있으며 면적 36㎡이고, 행정구역 은 12개리 53마을로 부안군에서 2번째로 많은 마을로 구성되어 있습니다. 1,706가구 중 농가가 1,288가구로 75%를 점유하고 있습니다. 인구는 3월 16일 현재 3,730명으로 그중 65세이상 노인 인구가 1,911명으로 인구의 32%가 고령화 된 면입니다. 인구가 매년 지속적인 감소 추세로 년 200여명 정도가 감소되고 있는 실정으로, 농촌 경제 인구의 유입 방안이 절실하게 필요한 실정입니다. 경지 면적은 2,627ha로 부안군에서 2번째 큰 반면 임야면적은 아주 적은 108ha로 전형적인 평야지 면입니다. 우리 백산면은 새만금 상류 지역의 덕천천과 고부천의 하류지로서 논농사에 매우 유리한 조건을 가지고 있습니다. 이에 수질 오염 문제에 대한 관심을 가지고 친환경 농법과 경관농업에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 기관단체 현황입니다. 역사 와 전통이 있는 백산고등학교 외 5개 기관과 31개의 각종 단체가 구성되어 있습니다. 매월 1회 기관장 회의를 개최하여, 기관간 협조체제 구축 과 주민 에게 알찬 정보를 제공하여 면민 화합에 최선을 다 하고 있습니다. 특히 자생조직 단체는 백산면 경제 인구의 30% 가 조직되어 있어, 행정과 주민 이 혼연 일체가 되어 있는 점을 발견 할 수 있었습니다. 열정의 시대를 맞이하여 꼼꼼하며, 아름답고. 감성적인 여성 조직들을 확대 육성하여, 면정을 협조하며 추진하겠습니다. 모든 단체에서 행정이 필요한 때에는 적극 협조하여 주민 과 행정이 하나가 되는 21세기를 열어 나가겠습니다. 5페이지 면정의 기본 방향과 중점 추진 과제에 대해서 보고 드리겠습니다. 기본 방향 세 가지와 중점과제 4가지를 설정 추진하겠습니다. 첫 번째 소득우선 행정으로 돈 벌어주는 공무원이 되겠습니다. 두 번째 정보를 나르며 행복을 나누고, 사랑을 실천하는 자세로 탈바꿈하겠습니다. 세 번째로 복지행정 추진으로 주민 불편을 최소화하겠습니다. 중점추진 과제입니다. 우리면 은 동학 혁명 기포지로 역사 와 문화가 공존하는 지역으로 종합행정 복지 타운과 백산성지, 폐교된 대수 초등학교를 활용한 친환경 농업 체험장 등 관광 소득원과 1촌1품목을 개발하고, 친환경 농업과 경관농업 직불제를 확대시켜, 웰빙 관광과 연계시켜 추진하겠습니다. 정보를 나르며, 행복을 나누고 사랑을 실천하는 자세의 중점 과제로는, 면민을 내 부모 와 내 자녀 같은 마음과 행동으로 대하여 우리 모두가 행복한 세상을 만들도록 노력겠습니다. 우리 백산면 은 60세 이상이 40%로 고령화되어 있으며, 이에 따른 주민 불편 사항에 대하여 작고 실현하기 쉬운 교통, 건강, 복지 등을 우선으로 불편을 최소화시키겠습니다. 종합행정 복지 타운을 건설하여 각종 문화 혜택을 제공하여 도시와의 격차를 해소시키겠습니다. 경제 및 복지행정 구현이라는 비젼을 가지고 모든 면민이 한 식구와 같은 정다운 분위기로 정착, 시키겠습니다. 6페이지, 백산면의 비젼을 제시하고 해결하기 위한 2006년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 종합 행정 복지 타운 외 7개 추진 계획과 마지막으로 지방세 징수 현황 순으로 보고 드리겠습니다. 7페이지 종합 행정 복지타운 조성 사업을 보고 드리겠습니다. 산재된 행정기관을 통합하여 업무의 향상과 면민에게 최상의 서비스를 제공하고 부안군의 선진 이미지를 벤치마켕 대상지로 육성하겠습니다. 현황으로는, 현 위치, 지하1층 지상 3층, 630평에 총 사업비 28억원으로 국비 10억과 군비 8억, 균특회계 10억이 투자되는 사업이며, 우리 백산면은 동학 농민혁명의 기포지로서 역사적 유적지를 가지고 있습니다. 이 역사적 유적지를 관광 자원화 시키기 위하여 건축 형태를 동학 농민 혁명을 형상화하는 건축물로 신축할 계획이며, 친환경 농업 체험장과 연계시켜 농촌의 소득과 연결 시켜 추진하겠습니다. 추진계획으로 1층은 종합행정 복지타운으로 사무실, 보건소 , 예비군관리, 농업 기술센터 상담소로 종합운영 할 계획이며, 산재된 행정 기관의 통합으로 업무향상 과 면민에게 최상의 서비스를 제공하겠습니다. 2층은 문화제공 프로그램을 운영함으로써 추억의 영화 상영, 취미교실, 알콩 달콩 수다방 등을 제공하여 그 동안 문화에 대한 갈증을 해소시키겠습니다. 3층은 건강관리 프로그램으로 헬스클럽과 당구장, 요가교실, 스포츠 댄스실을 마련하고 강사를 초빙해서 종합 건강센터로 육성하겠습니다. 설계는 완료하였고, 조기에 착공하여 완공토록 하겠습니다. 우리 백산면 종합행정 복지 타운은 대한민국에서 제일가는 고객 감 동의 로얄 팰리스로 자리 잡아, 면민에게는 최상의 서비스를 제공하고, 타 지방 자치단체 의 벤치마킹 대상지로써, 우리 부안군의 명성을 드높이겠습니다. 종합 행정 복지타운 신축사업 예산 을 확보하여 주신 의원 님들과 군수 님, 그리고 여기 계신 임종식 의원 님 그리고 모든 관계자 분께 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 다음 8페이지 덜컹덜컹 달구지 놀이터 친환경 농업 체험장 조성 사업입니다. 종합 행정 복지타운과 백산성 그리고, 친환경 농업 체험장과 함께 3대 관광코스로 개발하여 지나쳐 가는 관광에서 머물러 갈 수 있는 관광이 될 수 있도록 조성하겠습니다. 사업 개요로는 폐교된 백산 대수 초등학교는 백산면 대 수리 450-2번지외 2필지 4,900평으로 건물이 1,100평 과 부대시설인 창고가 있습니다. 금후 대수 초등학교를 매입하여 동학의 역사와 친환경 농업 체험장을 접목시켜, 농촌경제 의 소득원으로 만들고자 합니다. 추진계획으로 폐교를 조기에 매입하고 운영 프로그램을 개발하겠습니다. 볼거리로 동학혁명 소 기념관, 과거 와 현대의 농기계 전시관을 설치하고, 배울거리로, 동학혁명 연극과, 친환경 체험 및 연구 동아리를 구성하여 시나리오 백산성의 유래를 제일 잘 알고있는 백산성 기념 사업회가 연출하여, 학생들과 관광객이 직접 참여하는 연극 체험과 놀거리로, 소달구지 체험, 가족캠프 파이어 먹거리로, 통돼지 바비큐, 숯불구이 잘거리로 갯벌찜질방, 농촌체험민박 팔거리로, 청구 장분말, 친환경 쌀 등 폐교를 통한 도시 관광객을 유치하여, 농촌 소득을 증대시키겠습니다. 9페이지 주민 불편해소사업 추진계획을 보고 드리겠습니다. 주민 불편해소사업은 시급성과 주민 모두가 공감하는 사업을 선정하여 추진하겠습니다. 사업 현황으로 안길 포장 6개소 6천3백만원, 하수구 정비 4개소 6천5백만원, 문화 회관신축 2개소 1억원, 모정보수 1개소 8백만원, 소규모 주민 불편해소 사업에 2억원 등이며. 추진 계획은 3월 중 사업 대상지를 선정 완료하고, 명예 감독관을 위촉하여 조기에 완벽하게 완공토록 하겠습니다. 다음은 10페이지 행복나눔사랑 실천입니다. 행복 나눔 사랑실천은 자원 봉사의 혁신이며 그간의 자원봉사 형식의 틀을 깨고 추진하겠습니다 현황으로 우리 백산면 봉사대상 가정은 총 38세대 42명으로 그중 독거노인이 28세대 30명, 거동 불편세대 10세대 12명입니다. 추진 계획으로 행복나누미 166명은 1개조 당 10명씩 구성하여 18개조를 구성하였고 불우세대 2가구씩 결연하였습니다. 조별 월 1회 이상 방문으로 빨래, 청소, 간단한 집 수리 , 밑반찬 만들어 주기 등, 다양한, 봉사 활동을 추진하고 수시로 방문하여 위로와 말벗 해드리기 등 실질적인 봉사활동을 전개할 계획입니다. 또한 행복 나눔 통장을 개설하여 자원 봉사자 자율적으로 월별 모금액을 적립하고 각 기관단체에 모금함을 설치하여 연말연시 불우이웃돕기에 사용 할 계획입니다. 행복 나눔 사랑 실천으로 주민 과 학생 그리고, 봉사단체, 불우가정 모두가 한 울타리에 한 식구와 같은 정다운 고장을 만들고 찾아가는 복지행정 실천으로 행복하고 아름다운 백산면 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 11페이지 사회복지 행정 추진입니다. 노인현황으로 남자 468명, 여자 724명 1,192명으로 전체 인구의 32%를 차지하고 있으며, 국민기초생활보장 수급자는 총 263세대 26명 1종은 208가구 292명 2종 55가구에 134명이 수혜를 받고 있습니다. 백산면 사회 수혜 대상자는 1,598가구에 2,092명이 되겠으며, 2006년도 지원실적 및 계획으로, 1/4분기에 생계비 263가구 426명 1억3천만원을 지원하였고 금후 6억4천7백만원이 지원됩니다. 그 외로 장의비등 7개 세부 사업에 9천8백만원이 지원되었으며, 3억8천만원이 지원되겠습니다 지원 대상자가 누락됨이 없도록 수시로 조사를 철저히 하여 불이익을 받지 않도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 친환경 단지 조성사업입니다. 소비자 기호에 맞는 쌀 생산과 생명산업의 자부심이 강한 농업인의 욕구를 충족시키기 위하여 희망 농가에 한하여 면적을 확대하겠습니다. 현황으로 총 29단지에 친환경 쌀 166ha 고품질 쌀 351ha를 6억원의 사업비를 투자하여, 양 심의 친환경 쌀을 생산, 소비를 확대시키겠습니다 추진계획으로 단지를 조성하고, 우렁이 제초와 성인병중 항암의 효과가 좋은 셀레늄 성분을 활용, 품질인증을 획득하여 부안농협과 계약 재배 하겠습니다. 기대 효과로 무 농약이상일 때 필지당 일반쌀 2백8십6만7원 대비 4십4만7천의 소득이 있으나, 농가 노령 인구로 재배의 어려움과 농약 살포 신뢰성 문제가 있으나, 쌀 농업, 특히 소비가 어려운 현실에서 소비 촉진을 위하여 확 대가 필요하다고 판단됩니다 13페이지 기능성 유색감자 단지 조성입니다. 기능성 유색 감자는 쌀 대체 소득작목으로 더 할 수 없는 품목이라 하겠습니다. 금년에 150동, 2007년도에는 300동을 목표로 추진하겠습니다. 현황으로 10ha에 비닐하우스 150동을 설치하였으며 20농가가 참여했습니다. 추진 계획으로 유색 감자는 년 2회 재배하여 동 당 220박스 총 3만3천 박스를 생산 목표로 강원도 봉평 농협과 계약 재배하였으며, 기대 효과로 박스 당 가격 2만원이 형성될 때 논 필지당 쌀 2백8십6만4천원 대비 1.6배의 소득이 기대되며 날로 먹는 감자, 단 맛 나는 감자 등 품종을 다양화시켜 소비를 확대시키겠습니다 다음은 14페이지 교잡 멧돼지 개발사업을 보고 드리겠습니다. 양돈의 최근의 동향과 현황을 보면 적정 사육두수 보다 현재 사육 두수가 적어 수입이 증가하고 있는 추세이며, 콜레라, 구제역 등 각종 질병이 만연으로 돼지 사육을 우려하고 있는 반면 멧돼지의 소비는 확대되고 있어 집돼지 와 멧돼지의 장점을 살려 우수 품 질의 돈육생산이 필요한 시점으로, 2004년도에 교잡멧돼지 개발이 성공되어 2005년도에 3회에 걸쳐 시식회를 실시한바 그 반응이 매우 좋아 백산면에서 현재 200두를 사육하고 있습니다 추진 계획으로 1억원의 사업비를 투자하여 사육장 120평을 신축하고 기존의 시설 200평을 개 보수하여 600두로 확대시키겠습니다. 기대 효과로 총 2억4천만원의 소득으로 일반 돼지는 두 당 2십8만원이고 교잡 멧돼지는 4십만원으로 한 마리당 1십2만원을 더 받으며 고급화되는 소비자 구미에 맞는 교잡 멧돼지 생산으로 부안뽕과 연계시켜 농가 소득을 증대시키겠습니다. 다음은 15페이지 지방세 징수 현황을 보고 드리겠습니다. 지방세 부과는 총 66,905건에 20억5천만원을 부과, 19억6천8백만원 96%를 징수하였으며, 체납으로는 684건에 8천3백만원이 미납되어 있습니다 징수 대책으로 우선 징수 가능액을 7천5백5십6만8천원에 대하여 고액 체납자 전담 공무원을 지정 책임 징수와, 재산 추적조사, 번호판영치 등을 통하여 징수하겠으며 징수불능액 49건 7,353천원은 부도 및 행불자로서 재산 추적 조사 등 실태를 정확히 조사 한 후 결손 처분을 의뢰하겠습니다. 이상으로 2006년 백산면 주요 업무 현황을 보고 드렸습니다 바쁘신 의정활동 중에도 이렇게 우리 백산면을 방문하고 주요 업무 현황을 청취하여 주신데에 대하여 다시 한번 감사 드리며, 우리 백산면 직원 일동은 주민 들에게 봉사하고 서비스하며, 습관과 고정 관념을 과감히 탈피하고 혁신 리더로써 나 갈 것을 다짐하면서 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

수고 하셨습니다. 방금 백산면장님으로부터 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다.

의원 들 하실 것 있으면은 먼저 하세요. 내가 상당히 길 것 같은 게..

먼저 하세요. 잡았으니까.

아뇨. 고성초등학교라고 이야기를 했었어요. 여기는..

박고 이야기를 했었어요. 제가 질문 을 했었거든요.

대수초등학교는 이대로 맞습니까? 그래요?

이대로 맞고 고성초등학교가.