김종일주산면장
주산면장 김종일입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 우리 면을 찾아주신 의원 님께 먼저 감사 인사드립니다. 우리면 2006년도에 추진할 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 금년도 중점적인 업무추진 기본방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 먼저 주산면 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장 겸 총무담당 장지산. (담당인사) 산업담당 이영섭. (담당인사) 재무민원담당 이상례 (담당인사) 총 13명이 일하고 있으며 정원 15명중 1명 파견과 결원 1명입니다. 다음은 3쪽에서 보고 드리겠습니다. 주산면 유래는 조선시대 부령 현에서 잠시 정읍군으로 변경되었다가 1953년 행정구역 개편으로 8개리 40개 마을로 구성되어 있습니다. 기본현황을 말씀드리면 총 면적이 2,473헥터로 군의 5.1%를 차지하고 있으며, 인구는 1,241가구 2,791명이 살고 있으며, 면사무소를 비롯한 공공기관과 농협을 비롯한 금융기관 20여개의 사회 단체가 있습니다. 초등학교를 비롯한 교육.문화.종교 시설은 참고하여 주시기 바랍니다. 4쪽에서 보고 드리겠습니다. 기관단체 현황은 파출소를 비롯한 관내 28개 기관단체로 구성되어 있습니다. 5쪽에서 보고 드리겠습니다. 금년도 업무추진 기본방향과 중점과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 주 민의 식 혁신과 군정 자율참여, 그리고 비전있는 지역발전으로 행복주산 만들기를 기본방향으로 하고 전 직원이 최선을 다하여 고객이 만족하는 행정서비스를 실천하고 주민 과 함께 주민 을 위하고 주민 스스로 화합으로 면정에 주민 이 자율참여하여서 침체된 농촌 소득사업을 확대하여 농촌을 살리고 새로운 비전으로 전국 최고의 혁신 면을 육성하도록 노력하겠습니다. 6쪽에서 보고 드리겠습니다. 이어서 총무업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 테마가 있는 이장회의, 겨울철 안전 사고 예방, 주민 불편 해소사업 순으로 보고 드리겠습니다. 7쪽에서 보고 드리겠습니다. 먼저 테마가 있는 이장회의 개최입니다. 이장단 회의를 과거 행정 주입식, 고정식 회의에서 탈피하여 테마가 있는 이장회의 개최로 선진 경영마인드를 도입 농가 소득을 향상 추진하고 회의 시 마을 지도자 지역 주민 등 참여를 통하여 획기적으로 회의방법을 개선하여 소득과 연계한 성공사례 발표와 마을 장점을 벤치마킹하여 마을에 접목 지역 주민 의식 혁신으로 선진 주산을 만드는데 그 배경이 있겠습니다. 지금까지 추진상황은 매월 10일과 25일 고정식의 이장회의를 면사무소 회의실에서 행정상 전달위주의 이장회의를 개최하였으나 금후추진계획으로서는 여름과 겨울에 선진마을 모정과 회관에서 이장단과 마을 주민 이 동시 참여하는 회의를 개최하여서 행정사항 전달은 물론 마을의 장점을 벤치마킹하여 전 마을에 전파 활용토록 추진하고 우수 강사를 초빙 교육을 통하여서 의식 개혁과 함께 새로운 소득창출로 이어질 수 있도록 이장회의 개선을 추진하겠습니다. 8쪽에서 보고 드리겠습니다. 겨울철 안전 사고 사전 예방사업추진입니다. 폭설시 새벽 농기계를 이용하여 완벽한 제설작업을 통하여 원활한 도로 소통을 유도하고 지역 주민 30%가 65세이상 고령임을 감안하여 빙판등 위험요소를 사전 제거하여 겨울철 안전 사고 를 사전에 예방하는데 그 배경이 있겠습니다. 지금까지 추진상황은 지난 2005년 11월 20일 3개 제설작업반을 구성하고 그레이더 5대, 트랙터 5대를 확보하여서 5센티이상 강설시 새벽 5시부터 제설 가동반을 운영하여 오전 9시 이전에 제설작업을 완료토록 하여서 소통이 원활하도록 추진한 결과 폭설로 인한 민원 사전예방은 물론 65세 이상 고령층 골절 사고 등 안전 사고 를 예방하였으며 지난 겨울철 지역 주민 들로부터 달라진 행정의 모습을 선보여 칭찬을 받은 바 있습니다. 9쪽에서 보고 드리겠습니다. 아름다운 그린주산 만들기 추진입니다. 생활주변에서 발생되는 쓰레기 및 재활용품의 불법 투기 불법 소각을 방지하고 쓰레기 분리수거를 생활하 화 함으로써 대기 및 토양오염과 사전예방으로 자연이 살아있는 그린 주산을 만드는데 배경이 있겠습니다. 지금까지 추진상황은 각 마을당 쓰레기 분리수거함과 폐유 수집드럼을 1내지 3조씩 공급하고 본 사업을 추진한 결과 2004년 쓰레기 발생량 582톤을 2005년도에는 284톤으로 줄였으며, 2006년도에는 100톤으로 감소시켜서 동 사업전인 2004년대비 17%까지 축소하겠으며, 재활용품의 경우 2004년 30톤에서 2005년 61톤을 수거하였으며 2006년 200톤을 확대하여 재활용품 배출량 100%회수를 추진하겠습니다. 쓰레기 불법투기 및 소각을 사전예방 함으로써 자연이 살아 숨쉬는 그린 주산을 육성할 계획이며 간접적으로는 불법쓰레기 매립장 사용 기간 을 연장하는데 기여할 수 있도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 10쪽에서 보고 드리겠습니다. 머무름이 있는 지방도 707 호선 꽃길조성 사업 추진입니다. 부안군 신흥 삼거리에서 국도지까지 지방도 707 호선 군유지에 철쭉 등 단연생 꽃길을 조성하여 우리면을 찾는 관광객들에게 볼거리와 쉼터를 제공하고 머무름이 있는 아름다운 거리를 조성하고자 추진하였습니다. 돈계리 친환경농업단지 진입로에 이미지 부각은 물론 아름다운 소재지 가꾸기 사업과 연계하여서 지역 주민 소득 향상과 함께 지역경제를 활성화 하는데 그 배경이 있습니다. 사업추진은 주산삼거리에서 북도지까지 4킬로이며 식재면적은 2,250평방미터에 25,000주의 철쭉, 백일홍 등을 지방도 707 호선 법면과 화단에 식재하겠으며, 묘목구입은 4월 중순 우리면 의용소방대장 김동희씨로부터 철쭉 10,000주를 무상지원을 약속받아서 식재는 4월 중순 자활 인력을 활용하여서 식재하겠으며, 아름다운 소재지 가꾸기 사업과 연계 특색있는 거리로 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽에서 보고 드리겠습니다. 불우이웃과 함께하는 훈훈한 겨울나기 추진사업입니다. 면사무소 뒤뜰 유휴지에 자활근로인력을 활용하여서 무와 배추를 재배하고 불우이웃에게 김장김치를 무료로 공급 훈훈한 겨울나기를 통하여 아름다운 주산을 만들기 위하여 추진하는 사업으로써 2005년 11월 29일 새마을부녀회 주관으로 33바람축제 수익금 2백5십만원을 활용하여 김장을 실시하여서 불우이웃 130세대에 무료 공급하였으며, 올해에도 8월 중순 면사무소 뒤뜰에 배추를 재배하여 새마을부녀회 주관으로 11월 하순 김장을 실시하여 이웃 150세대에게 전달하여서 정감있는 훈훈한 겨울나기가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 12쪽에서 보고 드리겠습니다. 면민과 함께하는 사랑 한마당 잔치 축제입니다. 새해를 맞이하여 각 단체별 대화를 통하여서 주민 과 행정상호간 불신을 해소하고 사랑으로 정감있는 주산을 만드는데 그 목적을 두고 4월 중순 유관기관, 관변단체, 지역 주민 200여명을 대상으로 야 유회 및 봄맞이 행사를 추진하겠으며, 7월 중순 유관기관 3개 산악회, 지역 주민 등 400여명이 참여하는 면민 화합 및 지역발전 다짐 등반대회를 개최하고 매분기 유관기관별 체육대회 등 단합행사를 개최하여서 기관이 먼저 화합과 혁신을 선도할 지역으로 추진 중에 있으며, 2002년부터 2004년동안 중단된 면 민의 날 행사를 체육회 주관으로 9월 1일 체련공원에서 개최하여서 지역면민이 함께 단결을 통하여 1등 주산을 만드는 계기가 되도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 주민 불편해소사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 2006년 주민 불편 해소사업 추진은 사업전 주민 불편 및 건의사항 을 사전에 수렴하고 경미한 민원은 즉시 해결하도록 추진하겠으며, 사업전 사전 예고제를 실시하겠으며, 주민 불편해소사업은 안길포장에 이어서 갈촌회관 진입등 31개소에 3억4천5백만원의 사업 예산 을 투자 농번기 이전인 5월 31일 이전에 완료하겠으며, 사업전 주민 불편 및 숙원사항들을 사전 수렴하여 행정에 대한 신뢰감을 구축함은 물론 동 사업추진으로 지역이 발전하는 기틀을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽에서 보고 드리겠습니다. 산업업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 융복합산업 추진계획, 친환경 농업단지 육성, 찹쌀보리 재배단지 육성 순으로 보고 드리겠습니다. 15쪽에서 보고 드리겠습니다. 먼저 지역경제 활성화를 위한 친환경 제작사례 및 융복합 산업화 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 추진배경으로써 그동안 우리는 소득 작목을 추진해 온 친환경 쌀을 브랜드 개발 및 유통구조 개선을 추진하고 소축제 개최 시에 판매 등을 실시하고 지역문화 관광등과 연계하여 융복합 산업화 하여 기존 농업을 한단계 높이기 위함을 그 배경으로 하고 있습니다. 지금까지 추진상황으로써는 친환경 쌀 생산단지 육성, 수출화훼단지 육성, 황토 고려인삼단지 육성, 웰빙 석류타운 조성, 찹쌀보리 재배단지 육성 등 5가지 품목을 개발육성하고 있으며, 2005년도 오리낭군 우렁각시 시집장가 가는 날 웰빙관광 소축제를 통하여서 관광객 1,500명을 초청하여 1억3천2백만원의 소득을 올린 바 있습니다. 추진과정에서 문제점으로는 농가소득 향상을 위한 획기적인 생산품목 선정이 잘 이루어지지 않았고 농산물 기존 교통망 의 한계를 벗어나지 못하여서 소득저하를 초래하여 지역문화관광보존자원을 최대한 활용하는데 미흡하였습니다. 16페이지에서 보고 드리겠습니다. 금후추진계획으로는 농산물 생산과 판매를 지역 인프라 사업과 연계하여 융복합 산업화 하여 지역경제를 활성화하기 위하여 웰빙소축제 규모를 2006년도에는 관광객 3,000명을 초청하여 3억원의 소득을 올리고 자연, 문화, 관광, 예술 등 지역 부존자원을 최대한 활용하여서 웰빙관광과 접목시켜 수도작 재배면적을 연차적으로 축소하고 친환경쌀, 인삼, 화훼, 석류 등 소득작목을 점차적으로 확대하여서 2006년도 1촌1품목 육성사업으로 블루베리선정 25농가 1.4헥터를 재배토록 하여 새로운 농가소득 작목으로 육성하겠으며, 친환경쌀 기존 브랜드를 푸르연으로 군 대표적인 브랜드로 육성 하겠습니다. 기대효과로는 과거 수도작 위주에서 소득구조에서 탈피하여 지역 인프라를 구축하고 융복합 산업화 로 지역경제를 활성화 하여 고소 득작목으로 유도하여서 단위면적당 소득향상을 높이는데 그 목적이 있겠습니다. 17페이지에서 보고 드리겠습니다. 다음은 친환경 농업단지 육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 위치는 돈계리 갈촌리 일원에 32농가 102헥터로 오리농법 6헥터, 우렁이 96헥터를 추진하겠습니다. 그동안 추진상황으로써는 친환경농업 실천기반구축에 따른 시설.장비지원으로 10억원을 투자하여 친환경농산물 브랜드화로 배메쌀, 우렁각시오리낭군, 푸르연을 인증획득하였으며, 월마트 외 4개마트에 납품하여서 사이버직거래를 하고 있으며 년간 매출액 10여억원의 소득을 올린 바 있습니다. 18쪽에서 보고 드리겠습니다. 앞으로 추진계획으로는 친환경농법으로 생산된 쌀을 농협 및 군 시장 개척담당과 연계하여서 연중 납품할 수 있도록 하고 친환경 농가인증을 36농가 121헥터까지 확대추진하고 브랜드 특허 출원을 유도하여서 다품종 소량화로 황미, 무농약현미밥, 고아미 등을 생산 상품화 하도록 하겠습니다. 기대효과로써는 소비자의 선택과 집중화를 통한 차별화를 시키고, 고부가가치의 산업으로 전환하겠으며, 독자적인 가공으로 경쟁력을 확보하고 친환경 생태 교육장 으로 활용하도록 하겠습니다. 19쪽에서 보고 드리겠습니다. 웰빙관광 오리낭군 우렁각시 시집장가 가는 날 축제 개최에 대하여 보고 드리겠습니다. 6월중순에 오리낭군 우렁각시 시집장가 가는 날 소축제를 운영할 계획으로 볼거리 체험으로써는 유채기름으로 달리는 경운기타고 아름다운 추억 만들기, 옛날 모내기체험, 천연염색 및 창포머리감기와 가을동화 꾸미기등을 추진하겠습니다. 먹거리 체험으로는 별을 세면서 옥수수 감사 먹기 등 시식행사를 추진하고 문화관광 체험으로써는 개암사, 내소사 등 산사와 내외변산을 둘러보는 문화관광체험의 행진 코스가 되도록 추진하겠습니다. 친환경 특산품으로는 푸르연, 친환경쌀 우렁각시오리낭군 배메쌀골드, 황미, 무농약 현미 등을 브랜드화 하여 판매할 계획입니다. 2005년도 운영성과로는 1,500명의 관광객이 참여하여서 1억3천2백만원의 판매액을 올렸으며, 올해에는 2,000명의 관광객 수요자와 2억원의 현장판매액을 올리도록 추진하겠습니다. 20쪽에서 보고 드리겠습니다. 2006년도 운영계획으로는 6월에 오리낭군 우렁각시 시집장가 가는 날 소축제를 운영하고 8월에는 오리 거두기 및 시식체험행사 개최와 붉은 고추따기 및 유기농 김장배추 심기 등 체험행사를 실시하고 10월 중순에는 우렁이 수확 및 가을동화 꾸미기 등 감성 체험프로그램을 개발운영 하여서 손님맞이 홍보를 위하여 언론매체 및 주산 친환경 홈페이지 게재 홍보와 재경 향우회를 통한 고향찾기 운동 등을 같이 추진하겠습니다. 다음은 22쪽에서 수출화훼단지 육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 황토 고려 인삼단지 육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 웰빙시대의 건강에 대한 관심에 맞춰서 고품질 황토인삼재배로 농업 시장 개방에 따른 새로운 농가소득원 개발 육성으로 지역 명품화 사업이 되도록 추진하겠습니다. 2005년도에는 16농가에 26헥터를 본면 일원에 추진하였습니다. 추진상황으로써는 주산 황토인삼 재배 작목반을 구성하여 인삼재배 예정지 토양검정 관리 및 고품질 인삼 재배 교육을 실시하였습니다. 금후추진계획으로는 2006년도에는 26농가에 50헥터로 확대 추진하겠으며, 황토 인삼성분 의뢰 및 수확시기 및 저온저장 시설지원을 확대토록 하고 인삼을 이용한 각종 요리 및 웰빙식품 개발에 중점 추진토록 하겠습니다. 기대효과로는 웰빙 전지기지화로 황토고려인삼을 명품화 하여서 고소 득을 목표로 재배농가를 확대하여 농가소득을 증대시키도록 하겠습니다. 23쪽에서 보고 드리겠습니다. 웰빙 라이프 석류타운 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 웰빙형 관광과 체험프로그램 수요가 급증함에 따라서 여성을 만드는 호르몬이라 불리는 에스트로겐이 풍부하고 한방과 여성화장품 등 다양한 기능성 제품으로 각광받는 석류를 생산하여서 농업의 소득은 물론 관광객을 유치하여 농촌경제 활성화에 기여하는 석류타운을 조성하겠습니다. 33명이 참여하여 5헥터 면적에 5천만원을 투자하여서 7,500주를 지금까지 식재하였습니다. 추진상황으로써는 선진지 견학을 2회 실시하였으며 최종농가 선정 및 2005년도 3월에 묘목을 식재하여서 묘목이 95% 활착이 되어 있습니다. 금후계획으로는 본격적인 타운조성을 위하여 석류묘목을 본면 전 가구에 공급식재하고 친환경농업과 연계하여서 체험프로그램을 개발운영하고 도시민에게 석류나무를 분양 수확기에 직접 참여 수확을 유도하고 화장품 및 제약사, 유통업체등과 연계 판로를 개척하여서 브랜드 포장재, 저온저장고 및 선별장을 설치토록 지원하겠습니다. 다음은 24쪽에서 보고 드리겠습니다. 찹쌀보리 재배단지 육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 2004년도 48헥터, 2005년도에는 60헥터를 재배하였습니다. 2004년도에는 면주관으로 계약 재배하였고 2005년도에는 업체와 농가 자율적 재배를 유도하여서 31농가 60헥터를 파종 완료하였습니다. 1,200평을 기준으로 소득을 분석한 결과 예상수입 1백4만원, 필요 경비 5십만원을 제외하면 5십4만원의 순 소득을 올렸습니다. 추진계획으로는 찹쌀보리 재배 기술지도를 농업기술센터에서 전담케 하고 수확기에는 원활한 수매지원을 하여 농한기 대체작목으로 재배농가를 2006년도에는 80헥터로 확대 나가겠습니다. 기대효과로는 소비자 선호에 따라 작물전환을 시도하고 도시민들에게 웰빙식품으로 각광을 받고 농민소득증대 양상에 기여토록 하겠습니다. 25쪽에서 보고 드리겠습니다. 2006년도 새로운 소득작목 발굴 시책사업을 추진하고 있는 블루베리 재배단지 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 26쪽에서 보고 드리겠습니다. FTA타결로 농산물 수입이 자율화됨으로서 침체된 농촌에 새로운 소득작목 개발이 절실히 요구됨에 따라서 고소 득 창출이 가능하고 웰빙 브랜드에 대처할 새로운 소득작목으로 블루베리를 선정하여서 돈계리 일원에 사업량 1.4헥터 사업비 1억2천8백만원을 투자하여 재배토록 할 계획입니다. 추진상황으로는 2005년 11월에 참여농가 20여명으로 작목반을 구성하여서 사업을 신청 하였으며, 12월에는 충남 청양, 경기 안성을 방문하여서 현재 견학을 실시한 바 있습니다. 금후전망은 웰빙식품으로 수요급증이 예상되며 수익성 및 소비성 면에서 복분자를 능가할 것으로 전망되며, 농산물 수입 대체작목으로 경제성이 월등할 것으로 예상됩니다. 다음은 27쪽입니다. 재무민원업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 고객감동 행정서비스 정착을 위한 웰빙 사랑방 운영과 지방세 과징철저 및 세수증대 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 28쪽입니다. 고객감동 행정서비스 정착을 위한 웰빙사랑방 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 추진배경으로는 모든 민원이 복잡 다양화됨으로써 민원인에게 날로 편안하고 빠르게 대처하는 민원 서비스 제공에 최선을 다하고자 앞으로 획기적으로 민원인을 위하여 주민 모두가 건강을 체크하는 혈압측정기, 체중계, 산소발생기를 구입 설치하여서 주민 과 가까이 다가서고 싶습니다. 각 읍면에 사업비 5백만원정도 예산 을 반영하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 지방세 징수 및 세수증대 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 현황은 부안군에 11.8%인 총 부과액 5억2천8백만원으로 2006년 2월말 현재 징수액 4억1천1백만원, 징수율 78%입니다. 2006년도에는 징수율 97%를 목표로 징수업무에 철저를 기하였습니다. 추진계획으로써는 체납세를 없애기 위하여 상습, 고액, 고질 체납자를 관리하여 수시로 주소 및 재산사항을 추적하여 체납세 징수에 총력을 기울이겠으며, 납세 우수마을을 육성하여 이장 인센티브 제공, 연말 종무식 때 상장과 농산물상품권을 시상품으로 지급할 계획입니다. 희망의 바람으로 우리 면을 찾아주신 의원 님께 다시 한번 감사 의 말씀을 올리고 우리 주산면 전직 원 13명과 직원, 주민 모두 혼연일체가 되어서 높은 소득과 그린환경을 그리고 화합으로 똘똘뭉쳐 앞서가는 전국 최고의 1등 주산면을 만들도록 열심히 노력하겠습니다. 이상으로 보고 를 마치고 우리면 애로 및 건의사항 을 말씀드리겠습니다. 별지로 작성된 유인물을 참고하여 주시면 감사 하겠습니다. 첫 번째로 석류단지 시설비 지원입니다. 아까 보고 서에서 말씀드렸듯이 저희가 33농가 5천만원을 투자 해 가지고 작년에 석류단지를 조성하였습니다만, 올해부터 수확이 예상이 됨으로써 수확에 따른 석류 고유의 브랜드가 미개발 되었습니다. 그래서 포장지 개발에 따른 포장디자인 3백만원하고 포장 제작시 보조금 1천만원, 그 다음 석류저장시설 저온저장고가 100평 기준으로 한 7억이 됩니다만, 그것을 지원해 주시라고 건의 드리고 싶고요. 두 번째로는 친환경 웰빙타운 진입로 조성사업입니다. 이것은 소재지 가꾸기 사업으로 하고 있는데 작년에 도비 2억하고 군비 1억으로 사업을 착수하고 있습니다. 그러나 아직 면사무소 사거리에서 농협까지 1킬로 아직 안되었기 때문에 그 공사 기간 이 이번 추경 예산 에 저희가 3억5천을 요구했습니다만, 의원 님께서 관심을 가져주셔 가지고 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 건의 드립니다. 이상 보고 를 마치겠습니다.