강원 춘천시의회 발언
송준원 의원 발언
주열
김주열의원
의석 에서 질문 좀 하겠습니다.) Ο의장 함종호 네, 하세요. Ο김주열 의원 예결위에서 심도 있게 위원님들이 예결을 다루셨기 때문에 결과물에 대해서는 큰 이의가 의원님들이 없으신 것 같은데 삭감부분에 대해서 한 가지 좀 질문 을 드리도록 하겠습니다. 도시형폐기물 종합시설 설치사업에 자문위원회 참석수당하고 활동보상비를 약 390만원이 책정돼 있는 것을 삭감하셨는데 본 의원이 보기에는 우리 산업위원회 소관이었고 산업위원회 소관에서 위원님들이 크게 거론을 안했던 부분이고 당연히 예산이 수반됐어야 한다라고 믿었고 본 의원도 그렇게 믿고 있었습니다. 그런데 삭감사유가 도시형폐기물 심각합니다. 빨리 추진이 돼야 됨에도 불구하고 지금 입지선정부터 지역주민들하고 문제가 있고 이로 인해서 빚어지는 여러 가지 문제점이 많이 야기되고 있습니다. 특히나 혈동리 매립장이 영원히 우리가 쓰레기를 갖다가 매립할 수 없다는 사실입니다. 몇 년 있으면 포화상태가 되고 그 대안 으로 도시형 폐기물에 따른 소각로시설을 해야 되는데 이 자문기구의 위원님들의 약간의 교통비랄까요 수당을 책정한거로 알고 있습니다. 경제복지국장님 맞습니까? 영원히 우리가 쓰레기를 매립만 할 수만은 없습니다. 이제 전국 내지는 세계적인 추세가 소각으로 지금 쓰레기를 처리를 하고 있고 또 우리 춘천시도 그렇게 하기 위해서 이 대안 을 모색하고 또 그에 따른 부분들을 지금 연구하고 자문을 받기 위해서 이 기구를 제정한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 자문위원회 수당을 삭제한다고 한다면 이 사업을 추진하지 말라는 뜻으로밖에 이해를 할 수밖에 없습니다. 과연 이렇게 해야 되는지 물론 예결위에서 충분히 예결위원님들이 토의를 하고 심도 있게 검토를 하신 것으로 알고 있습니다만 예산을 꼭 삭감을 해야 했을까 이걸 세워주고 빨리 추진을 하라고 독려를 해도 모자란데 이걸 굳이 예산을 삭감할 필요가 본 의원은 없다고 봅니다. 만일에 이 참석수당이나 활동보상비가 책정이 안 되게 되면 국장님 사업을 추진을 못하게 됩니까? 어떻게 되죠? 자문은 받지 못합니까? 앉은 자리에서 답변을 주십시오. Ο경제복지국장 정용기 추진은 어렵습니다. Ο김주열 의원 그럼 이거 추진에 대한 계획을 지금 갖고 계시고 자문위원회를 지금 제가 알기로는 한번도 개최를 안 한 것으로 알고 있는데요. 본 위원도 거기 위원회에 소속이 돼 있죠? Ο경제복지국장 정용기 네. Ο김주열 의원 지금 국장님 답변하신거와 같이 도시형폐기물에 따른 자문을 받기 위해서는 이 예산이 책정이 되서 이뤄져야 되는 것으로 알고 있습니다. 또 먼저도 말씀드렸듯이 심각합니다. 쓰레기 지금 우리 생활패턴이 바뀜으로서 쓰레기량이 당초에 예상했던 것보다 더 많이 배출되고 있기 때문에 혈동리 매립장 몇 년 못갑니다. 단언합니다. 빨리 도시형폐기물을 설치를 해서 지원이 돼야지 쓰레기대란을 겪지 않을 거라고 저는 봅니다. 또 입지선정 자체도 지금 지역주민들하고 문제가 있는데 이거 재검토해볼 필요가 있습니다. 우리 G5 또 아니면 여러 가지 개발여건을 봐서 왜 도시형폐기물은 시내에다 설치 못하는 법이 어디 있습니까? 위원님들이 선진지견학도 다녀오셨습니다만 외국 같은 경우에는 도심 한가운데 폐기물 소각로를 설치해서 그 예열로 인한 폐열을 시민들이 활용하고 있어요. 우리 춘천시청도 언젠가는 곧 시청사도 새로 마련돼야 된다고 봅니다. 이런 시청사와 병합해서 같이 폐기물 소각로 시설을 해서 그 예열을 시청사와 편의시설에다 제공해줄수도 있는 여러 가지 방안이 있을 거라고 봅니다. 또 G5계획에 넣어서 미군부대라고 철수한 지역이라고 설치 못하는 법이 없습니다. 이거 언제까지 공해와 혐오시설로 끌고가야 됩니까? 그래서 농촌지역에다가 이런 지역으로 자꾸 내보내다 보니까 농촌지역 분들이 반발하는거 아닙니까? 자문위원회 위원이 구성이 되면 그거부터 원천적으로 저는 따져 보려고 사실은 벼르고 있었던 상황인데 수당자체를 삭감하게 되서 위원회 구성을 열지 못한다는 안타까움이 있어서 위원님들께 다시 한번 호소 드립니다. 이 예산은 좀 세워주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다. Ο의장 함종호 김주열 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질문 하실 의원님 계십니까? 안 계시면 예산결산특별위원회 박동원 위원장님 나오셔서 답변해주시기 바랍니다. 답변 안 해도 되겠습니까? (
「없습니다」하는 의원 있음
의석 에서 예.) 그럼 그렇게 알겠습니다. 그럼 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 의원님 계십니까? Ο강청룡 의원 의장! 자리에서 말씀드릴게요. 김주열 위원이 수정안 을 내신다고 하면은 회의 규칙 상 3분의 1의 서명을 받아야 됩니다. 그러니까 잠시 정회를 하시죠. 정회를 요구합니다. Ο의장 함종호 그럼 김주열 의원님의 수정제의가 있어서 일부 의견조율을 위해서 정회를 선포합니다. Ο의장 함종호 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 속개 를 선포합니다. 전 시간에 이어 김주열 의원님께서 질의 한 사항에 대한 답변을 먼저 예산결산특별위원회 박동원 위원장님 답변을 해주시고 답변에 따라 집행부에서 의견제시를 한 후에 조정하는 것으로 이렇게 하겠습니다. 나와 답변해주시기 바랍니다. Ο박동원 의원 박동원 의원입니다. 이것은 어쩌면 제가 여기서 몇 번 그런 말씀을 드렸습니다만 혐오시설이라는 몇 가지가 있는데 이것이 꼭 여기서 얘기들이 나오면 한적한 곳 또는 외지 이런 쪽에서 비롯된 거라고 저는 봅니다. 그래서 저는 늘 그 원인자가 해결해야 되지 않느냐 이런 얘기를 했습니다만 앞으로도 혹시나 우리 춘천시민들이 다 똑같이 좋은 일도 같이 나누고 고통도 같이 나눌 때에 쓰레기는 자기가 전부 발생을 하면서도 자기집 옆에 놓기를 꺼려하고 꼭 도농통합을 만든 다음에 전부 농촌으로 보내니까 그쪽 지역사람들이 어떤 인센티브가 충분치 않아서인지 또는 삶의 불만인지 그런 입지선정과정에서 비롯된 것이 아닌가 봅니다. 앞으로도 혹시 관계공무원이나 우리 시민들은 서로가 이웃이 깨끗해지고 자기가 조금 덜 깨끗하더라도 이웃을 사랑하는 그런 같은 춘천시민이 됐으면 하는 바람을 가지면서 이번 예결위에서 논의된 것이 어떻게 됐냐하면 입지선정 때문에 지역주민들이 집단으로 재판에 계류 중인 사안이기 때문에 지역주민을 대변하는 지역의원님께서 그 재판이 끝나면 이걸 했으면 좋겠다. 이렇게 돼가지고 우리 의원님들이 의논 끝에 삭감을 하게 된 사항입니다. 그래서 꼭 필요하다고 그러면 다음 추경에 다시 올려서라도 또 다시 심도 있게 의논을 해줬으면 합니다. 이상입니다. Ο의장 함종호 박동원 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 지금 예산결산특별위원회 위원장께서 답변하신대로 집행부에서는 우리 국장님 지금 법에 계류 중에 있는 안건 이기 때문에 지역주민과 결부된 사항이라고 해서 의회에서 심사과정에 일부 감액이 된 사항인데 다음 추경과정에서 다시 계상을 해도 된다. 그러면 다음으로 미뤄주시는 것도 괜찮을 것으로 생각하는데 우선 집행부에서 나와 답변을 해주시죠. Ο경제복지국장 정용기 경제복지국장 정용기입니다. 집행부로서는 의회 결정사항을 존중하겠습니다. 그리고 이 소각장 사업이 조기에 마무리되어 원만히 해결될 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상입니다. Ο의장 함종호 그럼 질의 하신 우리 김주열 의원님 철회하시겠습니까? (
10시37분 회의중지
10시57분 계 속개 의
의석 에서 철회할게요.) Ο의장 함종호 고맙습니다. 다음 토론하실 의원님 안 계시죠? 안 계시면, 토론종결을 선포합니다. 그럼 의결 을 하겠습니다. 의사일정 제7항, 2006년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 가결 되었음을 선포합니다. 다음 안건 을 상정 하겠습니다. 8. 춘천시공동주택지원조례안(의원요구) Ο의장 함종호 의사일정 제8항, 춘천시 공동주택 지원조례안을 상정 합니다. 본 조례안은 지난 제173회 임시회 산업위원회에서 부결 된 안건 을 3월 27일 이두호 의원 등 8인의 의원이 지방자치법 제61조의 규정에 본회의 에 부의 요구서를 제출함에 따라 본회의 에 부의하여 심의하는 것임을 말씀드립니다. 그럼 먼저 제안 설명을 듣겠습니다. 박계병 건설국장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다. Ο건설도시국장 박계병 건설도시국장 박계병입니다. 연일의정활동에 바쁘신 가운데서도 저희 건설도시국 소관 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 항상 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 존경하옵는 함종호 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사인사를 드리면서 춘천시 공동주택 지원조례 제정안에 관한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 본 안건 은 제173회 임시회 산업위원회에서 심의 부결 된 바 있으며 금번 제174회 회기 중 춘천시의회 전체의원 3분의 1 이상의 발의로 다시 부의된 안건 으로서 첫 번째, 제정이유로는 공동주택인 아파트단지의 증가로 2003년 7월 25일 법률 제6943호로 주택법이 제정됨에 따라 효율적인 관리방향의 설정과 지원을 하고자 추진하는 것으로서 주요내용으로는 공동주택관리지원 근거를 마련하여 쾌적한 공동주택 단지조성을 위한 관리지원조례를 제정하여 단지별 사업신청에 따른 연차별 지원사업을 추진하게 되겠으며 주택법 제43조 제8항이 정하는 바에 따라 관리주체가 수행하는 공동주택의 관리업무를 위하여 필요한 비용의 일부를 지원할 수 있도록 하였습니다. 지원항목 결정은 공익성, 공동시설을 우선하여 지원사업결정시에 순위 등을 지정토록 하여 단지 내 주요도로의 보수, 보안등의 보수 및 전기요금의 지원, 상하수도 유지보수 및 준설, 수목의 전지작업 부산물 처리 및 어린이놀이터의 유지보수, 경로당의 유지보수가 되겠으며 공동주택 우수단지, 재활용품 및 음식물 분리배출 우수단지 시상에 대한 내용과 기타 시장이 필요하다고 인정하는 시설들을 지원하게 되겠습니다. 둘째로 제정안의 조문별 주요내용을 요약해서 설명 드리면 제1조는 조례의 목적으로서 공동주택단지 관리업무에 따른 목적 및 방향을 설정하고 제2조는 공동주택의 법률적인 정의를 제3조에서 제7조 내용은 제3조의 종합계획의 수립을 제4조는 적용의 범위를 정의하였으며 관내 공동주택 단지 중 주택법 또는 도심의 주거환경정비법에 의한 사업계획 승인 및 사용검사를 득하여 건립된 아파트단지에 한하며 제5조는 지원대상 결정과 제6조는 신청절차를 명시하여 매년 당초예산 편성시 단지별 신청을 받아 현지확인후 지원사업의 규모 내용을 파악 후 예산에 반영하고 제7조의 공동주택 지원심의위원회의 설치, 운영으로 지원사업을 결정하게 되겠습니다. 제8조에서 제11조의 내용은 제8조의 위원회 기능과 제9조는 지원사업을 정산 제출토록 하여 사업비 집행에 따른 정산검사를 실시하고 적정한 사업의 집행을 관리·감독할 수 있도록 제10조에 명시하였습니다. 제11조는 이 조례의 시행을 위하여 필요한 사항을 규칙 으로 정할 수 있도록 하였습니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 본 조례안은 2004년 9월 20일 제167회 임시회 이후 현재까지 3회에 걸쳐 상정 되었으며 그동안 부족한 부분에 대하여는 존경하옵는 의원님들의 고견을 참고하여 수정보완 되었습니다. 모쪼록 본 조례가 제정되어 우리시 시민의 56%가 살고 계시는 공동주택의 주거환경 개선을 지원하여 주거문화 향상에 보탬이 되었으면 합니다. 끝으로 의원님들의 심도 있는 검토와 아낌없는 성원으로 금회는 꼭 본 안건 이 원안 가결 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리며 이상으로 춘천시 공동주택 지원조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시02분
준원
송준원의원
의석 에서 모든 건 비밀투표가 원칙입니다. 비밀투표를 원합니다.) Ο의장 함종호 그러면 지금 두 가지 안이 나왔습니다. 무기명 투표로 하자는 분과 거수 표결 로 하자는 분, 두 분이 나오셨습니다. 우선 이 문제를 기립 표결 로 표결 하겠습니다. 먼저 무기명으로 하시자고 하신분에 동의 하시는 분은 기립해 주십시오. 9분 이십니다. 또 거수로 표결 을 하시는 분 기립해 주십시오. 그럼 이 표결 방법은 거수 표결 로 결정하겠습니다. 표결 하도록 하겠습니다. 춘천시 공동주택 지원조례안에 대하여 찬성을 하시는 의원님께서는 거수를 하여 주시기 바랍니다. (투표개시 11시13분) 내려 주십시오. 15분입니다. 반대하시는 위원님 계시면 거수해 주십시오. 2분입니다. 나머지는 기권이십니다. (투표종료 11시15분) 표결 결과 춘천시 공동주택 지원조례안 찬성하신 의원님 15분, 반대하신분 2분, 나머지 분은 기권하신 것으로 돼 있습니다. 그래서 본 안건 은 찬성으로 가결 되었음을 선포합니다. Ο의장 함종호 다음은 5분자유발언을 신청하신 박용수 의원님, 박동원 의원님, 최돈식 의원님으로부터 5분 자유발언을 듣겠습니다. 먼저 박용수 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. Ο5분자유발언(박용수,박동원,최돈식의원) Ο박용수 의원 박용수 의원입니다. 저는 시한폭탄 속에 살아야 하는 춘천시민 대책은 없는가에 대해서 5분자유발언을 하게 됐습니다. 춘천시의회 산업위원회 박용수 의원입니다. 동료의원 여러분! 존경하는 춘천시장님! 그리고 관계공무원 여러분, 그리고 시민여러분! 저는 오늘 소양댐 보조여수로 공사가 한창인 이 시점에서 함께 생각해보고자 5분자유발언을 신청하게 됐습니다. 시민여러분! 우리시 북산면 청평리에 위치한 소양강댐은 높이 123M, 길이 530M 그리고 담수량이 21억톤 규모의 다목적댐인 것은 모든 시민이 잘 알고 있는 사안입니다. 그러나 이 댐에는 보조여수로를 설치하는 공사가 지금 진행 중에 있는데 여기에 대한 안전성에 대한 우려의 목소리를 공사주체인 수자원공사 관계부서인 정부부처 즉 건설교통부장관에게 전달하고자 이 자리에 섰습니다. 1973년 10월 15일 소양댐이 준공된 후 북한강, 소양강 유역을 중심으로 하여 우리 지역에 막대한 피해를 가져온 홍수만도 1984년, 1990년, 1995년의 기억을 상상하기도 싫을 만큼 큰 아픔을 기억하고 있고 이러한 사례는 우리 시민에게는 소양댐이 관광지, 다목적댐, 수자원보호 등 긍정적인 면보다는 물폭탄을 안고 사는 위험요소로 더 다가오지 않았나하는 생각을 하게 됩니다. 제 기억으로는 이러한 일련의 어려움을 극복하면서 소양강댐의 안전을 확보하고자 그동안 정부에서는 소양강 상류지역인 인제군 지역에 내린천 댐을 계획하다가 반대에 부딪쳤고, 소양강 다목적댐 상부에 파랑벽을 만들려던 계획도 수포로 돌아가자 이번에는 보조여수로를 만들어 댐의 안전성을 확보하는데 초점을 맞추어 공사를 하고 있는 것이 아닌가 하는 의구심을 가지게 되었습니다. 지금 진행되고 있는 보조여수로에 대하여 설명드리면 터널내경 14M, 길이 1,873M로 수문 4개가 설치되는 공사로서 기존에 여수로 규모를 하나 더 만드는 계획으로 공사관계자의 말에 의하면 여수로가 완공되면 200년 빈도의 강우빈도를 감안하여 초당 5,500톤을 방류하기로 계획된 기존의 방류계획으로 운영됨으로 안전성이 확보된다고 설명하고 있습니다. 그러나 제가 지금 우려하는 것은 200년 빈도내의 강우량이 올 경우에는 그네들이 이야기하는 설계수량이내고 또한 기존에 배수로가 있고 새로이 보조여수로가 같은 규모로 건설되기 때문에 아무런 문제가 없을 것이라는 데는 동감합니다. 그렇지만 어떻습니까? 요즘 기상상태를 우리는 경험하였습니다. 멀리 볼 필요도 없이 우리 지역에는 작년 6월 30일, 7월 1일은 기록에도 없었던 돌풍이 있었고 태풍 루사, 매미는 영동지역에 우리나라 역사 이래 최고의 강우량을 기록하기에 이르렀습니다. 이러한 기상이변이 소양댐 상류지역에 일어나지 않을 것이라는 장담을 그 누가 할 수 있겠습니까? 시민여러분! 존경하는 시장님 그리고 관계공무원 여러분! 우리는 소양강댐 여수로가 완공되면 최악의 하류지역에 일어날 수 있는 일을 상상해 봐야 합니다. 소양강댐은 관계자의 말에 의하면 기존 여수로에 의한 방류계획은 200년 빈도 강우량을 기준으로 초당 5,500톤의 방류량으로 보조여수로가 200년 빈도의 강우량에 대비하여 하류로 흘려보내도록 계획된 유량이며 최대한 초당 7,500톤을 흘려보내도록 계획되어 있고 또한 이번에 보조여수로를 공사하므로 댐은 더욱 안전하다고 말하고 있고 앞으로 보조여수로가 완공되어도 이러한 기존에 의거 운영됨으로 안전하며 하류에 대한 시설물에 대한 계획은 변동 없이 기존의 200년 빈도에 의한 강우량 수량계획에 의하여 하류의 제방계획과 하천기본 계획등이 수립되어 있어 변경계획이 없다고 합니다. 동료의원 여러분! 시장님과 관계공무원 여러분! 같이 생각해 봅시다. 보조여수로가 설치되면 기존의 여수로, 보조여수로가 기상이변으로 인해 아니면 소양댐의 운영상 하절기에는 담수를 한 상태에서 가을철에 태풍등으로 갑작스런 기상변화에 대응하지 못하여 초당 5,500톤 방류계획보다 많은 량을 하류로 흘려 보낼 수밖에 없는 상황이 온다면 보조여수로 공사시행으로 순간 최대 방류량은 지금의 여수로 방류량보다 2배인 초당 14,200톤을 방류할 수 있고, 이에 못 미치더라도 보조여수로와 기존여수로의 평상 방류가능 수량을 감안하더라도 초당 11,000톤이 방류가능함으로 댐은 안전하게 유지될 수 있겠지만 하류에 사는 우리 시민들은 기존에 설치된 제방은 5,500톤 규모의 방류량을 기준으로하여 시설되어 있음으로 인하여 우리들의 목숨을 담보하고 있어야만 하는 현실을 맞이하게 된다고 합니다. 그 이유는 위에 언급한 바와 같이 소양댐 최대방류량 11,000톤, 춘천댐 12,600톤, 의암댐 16,000톤 춘천시내가 수장이 되기 때문입니다. 동료의원 여러분! 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 우리는 이러한 최악의 소양댐 방류상황에 대비한 안전대책을 강구해 나가야 한다고 생각합니다. 저는 이에 대하여 몇가지 안을 제안 하고자 합니다. 댐관리 주체인 수자원공사 사장과 건설교통부장관에게 이러한 문제에 대하여 대책을 세워줄 것을 우리시민 모두의 이름으로 강력하게 요청합니다. 우리 시민은 댐의 안전도 중요하지만 우리 시민 모두가 안전하고 마음 편하게 살 권리가 있다고 생각합니다. 200년 빈도의 강우량에 대비하여 안전하다고 생각하고 있는 수자원공사의 생각과 건설교통부의 생각을 바꿔 하류지역에 살고 있는 우리시민의 안전을 확보해야 한다고 생각하면서 첫째, 소양강 여수로 공사와 관련하여 하류의 최대방류량과 관련된 하천계획을 재검토할 것, 둘째 유사시 춘천시민이 대피할 수 있는 계획을 수립하여 공개할 것, 셋째, 보조여수로 공사와 관련한 안전대책을 국가가 수립할 것, 넷째 이와 관련한 추진위원회를 구성하여 대책을 수립할 것 등을 제안 합니다. 우리는 어떠한 경우라도 안전하게 살아갈 권리가 있고 예기치 않은 상황에 대비하여 소양댐을 보조여수로 설치하여 소양댐을 보호하는 것 보다 우리의 생명을 지키는 것이 더 우선이라 생각합니다. 동료의원 여러분! 우리 의회에서는 여러 의원님들의 중지를 모아 건의문을 관계요로에 제출하고 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서도 이러한 점을 깊이 인식하시어 관계부처에 건의하여 시민의 안전을 확보해 주실 것을 제안 하면서 5분 자유발언을 마칩니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. Ο의장 함종호 박용수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박동원 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. Ο박동원 의원 박동원 의원입니다. 오늘 새삼 느낀 건 우리 옛 조상님들이 열 번 찍어 안 넘어가는 나무 없다고 부단한 인내심을 갖고 찍으면 열 번 전에 다 넘어가네요. 공동주택 때문에 혹시 여기까지 수고하시는 시민께도 감사의 말씀드립니다. 그리고 저는 늘 하여튼 의원님들 존경해왔습니다. 그리고 지금도 존경하고 있습니다. 그리고 시장님! 그동안 많은 일들을 하시면서 아쉬운 점도 있고 또 보람된 일도 있으리라 이렇게 봅니다. 여러분들 하여튼 존경하옵는 우리 동료의원님들 우리 시장님! 5. 30일 이후까지 좋은 일만 있으시길 바라면서 5분 자유발언을 시작하겠습니다. 저는 좀 전에 우리 박용수 존경하는 의원님께서 소양댐에 관해서 말씀드렸는데 안전은 안전대로 가고 먼저 제가 5분자유발언할 때에 그런 소양댐 주변을 잘 살려서 우리 관광자원화 만드는데 몇 가지 당부의 발언을 한 적이 있습니다. 우리 공무원님들 계속 잘 추진하고 있으리라 이렇게 봅니다. 이번에도 또 관광쪽인데요. 저는 춘천 102보충대를 관광산업 및 지역경제의 활용하고자 발언을 하겠습니다. 전국 각 지역에서 매주 1회씩 국군 입영대상자가 영입일 당일에 그 가족, 친구 등 수천명이 춘천을 방문하고 있는 현실입니다. 저는 이 인원을 당일 춘천을 오게 할 것이 아니라 어차피 춘천을 와야 할 이분들께 전날 방문케 하는 방안을 적극 추진할 필요가 있다고 보는 이유를 말씀드리겠습니다. 우선 입영전날 춘천을 오게 하면 어려운 숙박업소가 영업이 될 것이며 머리를 깎으면 이·미용실이 살 것이며 음식 및 각종 접객업소 상거래가 이루어져 춘천지역경제에 끼치는 영향은 실로 엄청나다고 봅니다. 그리고 좋은 추억거리를 만들어주어 다시 한번 춘천을 찾게 하는 겁니다. 그럼 어떻게 하면 입영전날 춘천을 오게 하느냐, 우리 춘천은 전국 제일의 호반의 도시라는 것을 최대한 살려서 매주 1회씩 전국 최고의 호반과 관계한 축제를 열고 이날 하루는 춘천시 명동이나 강대 후문을 적극 활용 젊은이들의 거리로 명명하여 이날은 입영대상자뿐 아니라 전국 젊은이들이 오고 싶어 하는 마음을 갖도록 해야 한다고 봅니다. 이 자리에서 구체적인 축제계획을 설명할 수 없으나 예를 들면 젊은이들이 좋아하는 일류가수나 연예인을 초청하여 물과 어우러진 조명과 함께 해상축제행사도 해볼 수 있지 않느냐 이렇게도 생각합니다. 하여튼 어떤 행사든 젊은이들에게 전국 제2회 행사를 매주 할 수만 있다면 입영대상자들과 그 친구, 부모들이 입영전날 춘천을 오지 않을까 이렇게 저는 보는데 시장님과 관계공무원들의 의견은 어떠십니까? 너무 터무니없고 망상된 생각이라고 할는지 모르지만 천명의 가족과 친구들이 와서 하루 여기서 머문다면 한 팀이 10만원씩만 잡아도 일주일에 1억이고, 한달이면 4억이고 일년이면 40억이 넘어가는 그런 우리 춘천지역에 끼치는 경제적인 영향은 지대하다고 이렇게 볼수 있습니다. 저의 생각을 긍정적으로 받아들여 이 사업을 추진시켜주시길 바라면서 이상 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다. Ο의장 함종호 박동원 의원님 수고하셨습니다. 다음은 최돈식 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. Ο최돈식 의원 먼저 5분 자유발언 하기 전에 동료의원님들에게 죄송하단 말씀을 드리겠습니다. 원고를 의원님 책상에 놔드려야 되는데 어저께 갑작스럽게 생겼고 제가 검토하는 과정에서 의원직을 몇 달 안두고 결심이 의정활동하는데 있어서 우리 24명 의원 아니면 대한민국 의원 전체를 상대로 해서 제가 오늘 5분자유발언을 할까 합니다. 저는 어제 지역에 훌륭하신 주민의 전화를 한통 받았습니다. 저는 4년 동안 사심 없이, 이권 없이, 남의 사주 없이, 공무원들의 도움 없이 의정활동을 열심히 해왔다고 저는 자부합니다. 또한 춘천시 의원 23분과 대한민국에 계시는 기초단체의원들은 어느 한분 소중하게 여기는 그러한 분으로 그러한 분으로 믿어왔고 그렇게 일해 왔다고 자부합니다. 허나 우리 의원들이 종종 매를 맞는 부분이 있습니다. 예산때 예산을 삭감하면 어느 의원이 무엇을 어떻게, 왜 삭감했는지는 모르고 답변만 “어느 의원이 깍았어, 모 의원이 삭감했어” 하다보니 그 지역에 민원이 생긴 그런 부분들은 만약에 예를 들어서 최돈식 위원장이 위원장이 돼가지고 그 회의를 이끌었으면 위원장이 그 매를 다 맞게 됩니다. 그런 예로 어제 석사동에 사대부고와 동아아파트간 도로 민원이 하나 있었습니다. 시의 답변이 뭐라 그랬냐하면 시청으로부터 황당한 답변을 통보받았습니다. 석사동 시의원인 최돈식 의원이 예산을 삭감 60억하여 도로계획상에 도로개설을 추진하지 못하고 있다는 내용입니다. 맞습니다. 제가 당초 예결위원장이었습니다. 제가 그 예산을 삭감을 했습니다. 이제부터 춘천시민들한테 간곡히 부탁을 드립니다. 우리 의원들은 예산을 삭감할때는 산모가 열달동안 잉태를 하고 산모의 고통속에 우리 예산을 다루었다고 자부합니다. 이 60억에는 음모가 있었습니다. 도시과에서 건설하려던 강원대학교 관통도로를 하도 해도 안 되니까 이것을 변경하여 건설과에서 추진하게 했습니다. 자, 예산 때문에 못했습니까? 사대부고의 아니면 강원대학교 총장의 승인이 없어서 못했습니까? 이러한 예산을 60억이라는 예산을 세워서 사장될까봐 삭감했더니 춘천시에서 답변이 제가 오늘 다 확인했습니다. 도시과, 건축과, 말단 9급까지도 제가 어느 분이 했느냐? 안 했답니다. 시장실에서 나왔답니다. 자 그러면 의원들이 시장의 봉입니까? 행여나 의원들이 예산을 삭감했을지라도 어떻게 본청에서 이러한 말이 흘러나왔을까요? 제가 어제 그분하고 통화도 했습니다. 실명이 있었기 때문에 통화를 했어요. 굉장히 점잖으시고 아주 춘천시 도시계획에 밝은 지식을 가지고 계셨던 분입니다. 여기 내용에 보면 만천리에 저도 아직 모릅니다. 만천리에 8천세대가 들어온다는 내용까지 알고 있습니다. 우리가 이 시대에 어렵게 살면서 이웃도 못 믿고, 공직자도 못 믿고, 의원님도 못 믿고, 의장도 못 믿고, 시장도 못 믿는다면 과연 우리 의정활동은 어떻게 펼쳐갈까요? 저는 이 부분에 대해서 그분에게 제 말을 듣지 않으려는 부분을 설득을 해서 말씀을 드렸더니 “죄송합니다.” 그래도 제가 홈피에 올렸으니 답변을 한번 해주시기 바랍니다. 이제 오늘 답변을 제가 올릴 겁니다. 이제 의회와 집행부가 가는 길은 달라도 춘천시를 위해서 발전과 번영을 위해서는 같이 가야 한다고 생각합니다. 대립각을 세우고 그러한 면을 우리시민들에게 보여줘서는 안 된다고 생각합니다. 항간에 어제 제가 원기를 회복해서 지역에 갔더니 대추나무골은 최돈식 의원이 돈을 받고 사주를 받고 그래서 5일동안 단식투쟁을 했다는 어처구니없는 얘기를 들었을때 의원직을 사직하고 싶은 마음이 어제 굴뚝같았습니다. 울고도 싶었습니다. 어찌 이렇게 청렴하고 결백하게 열심히 일하는 우리 23명의 의원들에게 이렇게 무거운 십자가를 지며 옥매를 가하는 것입니까? 저는 다시 한번 시와 의회와 다시 한번 손을 잡고 열심히 일하는 모습으로 혁신도시도 다시 되찾아오고 2010년 레저총회도 성공적으로 마쳐서 전국에서 제일가는 기초단체로 키워갔으면 하는 바램입니다. 의원도 인간의 감성의 동물인지라 이성을 잃을 때가 있습니다. 그러나 저는 이 자리에서 분명히 말씀을 드립니다. 시장님하고 개인적인 관계나 모든 면에 있어서 불편함이 없었습니다. 다만 업무적으로는 의원과 시장이 해야 할 일이 있기에 언성이 높아졌고 질의 가 따갑게 있었고 답변도 있었습니다. 이러한 부분들을 어찌 한마디로 의원을 궁지로 몰아가는지 알 수가 없습니다. 현명하신 우리 춘천시 시민여러분! 우리 의원님들 공부 많이 하고 연구 많이 합니다. 남들보다 부족하기 때문에 더 뜁니다. 우리 시민들 이점 알아주십시오. 춘천시가 건축경기가 되살아나서 건축자가 우리에게 뇌물을 갖다 주십니까? 그런 것 없습니다. 저는 분명히 말씀드립니다. 이제 우리나라도 춘천시의원 23분과 대한민국에 있는 우리 기초의원들이 청렴결백하기 위해서 많은 노력과 부단히 고군분투한다는 것을 이 자리를 빌어 말씀을 드립니다. 더 이상 집행부와 시가 갈등의 관계로 가는 모습을 비춰지지 않도록 시와 의회가 같이 한번 다시 한번 손을 잡고 일을 했으면 하는 바람입니다. 두서없이 5분자유발언을 마치면서 이제 5. 31지방선거에서 다 성공적으로 입성하시어 7대에 다시 만나 뵙기를 간곡히 부탁을 드리면서 끝가지 들어주셔서 고맙습니다. Ο의장 함종호 최돈식 의원님 수고하셨습니다. (
재수
이재수의원
의석 에서 신상발언 하겠습니다.) Ο의장 함종호 나오셔서 신상발언 하여 주시기 바랍니다. Ο이재수 의원 이재수 의원입니다. 어제 5분 발언을 신청을 했다가 또 마지막 회기 에 부드럽게 넘어가려고 5분 발언을 접었다가 다시 5분 발언을 대신해서 신상발언을 하게 되서 정말 대단히 죄송하게 생각합니다만 그냥 발언을 하지 않고 넘어가기에는 제 스스로도 이거는 분명히 집고 넘어가야겠다는 생각가지고 다시 이 자리에 서게 됐습니다. 양해를 부탁드리겠습니다. 최근에 언론지상에서 TV에서 많이 거론이 되고 많은 분들한테 충격과 또는 분노를 가져오게 한 사건이 있었습니다. 그 내용은 다름 아니라 부산시장 허남식 시장이 그 사모가 관용차를 사용하고 또 시청직원을 개인비서인양 활용한 사건에 대해서 보도가 됐었고 또 많은 국민들로부터 지탄을 받은바가 있습니다. 물론 그거하고 전혀 다른 개념이 다르고 경우도 다르고 상황도 다른것이지만 제가 누차에 걸쳐서 춘천시에서도 그와 같은 상황이 벌어질 것을 염려해서 지적해온 바가 있습니다. 이미 2004년도 제가 행정사무감사때 분명히 질의 한 내용이 있습니다. 왜 여성정책과장이 시장사모와 늘 같이 한자리에 붙어서 행사장에 나타나는 것이며 가이드를 하는 것인가? 그 상황을 최소화하기 위해서 다시는 여성정책과장이 여성정책과 직원이 시장사모와 함께 행사장에 나타나는 것을 최소화 하도록 주문을 한바가 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 의원님들 다 목격을 하셨습니다만 어떤 행사장 갈 때마다 특히 여성과 관련된 행사장에 늘 시장사모님이 나타났었고 그 당연한 일이라고 생각합니다만 그 자리에는 여성정책과장이 함께 자리를 했습니다. 제가 그 현장에서 목격하고 주문을 했습니다. 행정사무감사에서 지적된 사실이 있음에도 불구하고 왜 이 자리에 여성정책과장이 이 자리에 있느냐고 그렇게 지적하고 그렇게 하지 않을 것을 주문을 했습니다. 그럼에도 불구하고 올해초까지도 그런 사실들이 그런 현장들의 우리 의원님들속에서 목격이 되기도 하고 증언도 되었습니다. 우리 여성정책과는 대단히 중요한 부서이고 참으로 의미 있는 역할을 해야 하는 그런 위치라고 저는 생각을 합니다. 개인적 이념 때문이든 한 우연에 의한 것이든 그런 것이 반복된다 할 때 그것은 의심을 사기에 충분하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 그런 것들이 더 이상 되어진다고 하는 것은 특히 5. 31지방선거에도 대단히 불필요한 오해를 불러 일으킬 수도 있고 그런 상황이 지속될 때 우리 행정의 본연의 모습들이 많이 왜곡될 요지도 있고 오해받을 소지가 있기 때문에 중단할 것을 다시 한번 촉구를 하는바 입니다. 여성정책과 과장님이어서도 아니고 여성정책과의 위상을 약화시키겠다고 하는 의도도 아닙니다. 여성정책과의 본래의 위상을 찾아 가십시오. 더 이상 이런 행위들이 있지 않도록 그리하여 정말로 춘천시민들이 그로 인한 오해를 갖지 않도록 우리 시장님 각별히 주의를 환기시켜 주시기를 진심으로 부탁을 드립니다. 그리고 두 번째, 우리 류종수 시장께서 하신 또 하나 행위에 대해서 저는 이 자리를 빌어서 말씀을 드리지 않을 수가 없습니다. 해마다 연초가 되면 영농교육이 이뤄지고 있습니다. 춘천에 있는 영농인들을 불러 영농교육을 하는 이유는 새로운 기술들을 알리고 또 영농에 필요한 각종 종합정보들을 농민들에게 제공하기 위해서 만들어진 자리입니다. 춘천에 예산을 확보해서 그 예산을 쓰여 가면서도 만들어지는게 바로 영농교육입니다. 그 금싸라기 같이 귀한 시간에 춘천시장이 나와서 인사를 한다고 하는 것이 30분도 40분도 시정홍보에 대부분의 시간들을 할애하고 있습니다. 그러다보니까 실질적으로 영농교육 시간이 단축되어지고 영농교육에 참석한 많은 농민들의 불평과 불만이 쏟아져 왔습니다. 저한테까지도 전달이 됐습니다. 그래서 이러한 형태로 시정홍보도 좋지만 때와 장소 그리고 상황에 따라서 그러해서는 안 된다고 생각합니다. 그런 영농교육의 장소가 또 그런 회의장소가 시장 개인의 치적을 홍보하는 자리는 되어서는 더더욱 안 됩니다. 저는 춘천시장께서물론 다급하고 급할 수 있습니다만 이런 부분들에 대해서만큼은 공과 사를 분명히 해주시고 시정에 전념하는 것이니만큼 그 회의에 목적대로의 진행이 이루어질 수 있도록 충분한 배려를 해주실 것을 부탁드리면서 신상발언을 마치도록 하겠습니다. 죄송합니다. 고맙습니다. Ο의장 함종호 이재수 의원님 수고하셨습니다. 신상발언과 5분 자유발언을 구분해주셨으면 고맙겠습니다. (
광한
박광한의원
의석 에서 신상발언 하겠습니다.) Ο의장 함종호 네, 박의원님 나오셔서 신상발언 하시죠. Ο박광한 의원 안녕하십니까? 박광한 의원입니다. 방금 전에 우리 동료 이재수 의원님께서 우리 시장님께 근자에 많은 여론의 지탄이 되는 그러한 발언을 해주셨는데 사실은 오늘 이 자리 시장님께서 원하시던 공동주택조례안이 가결 되었기 때문에 가결 된 부분으로 대신 위안을 하셔야되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 이 자리에서 공동주택과 관련해서 본 의원이 서게 된 이유는 다름이 아닙니다. 우리 시장님과 개인적으로는 제가 20세때부터 한솥밥을 먹은 그러한 인연을 갖고 있습니다만 굳이 이 자리에 서게 된 이유는 우리 동료선배의원이신 김주열 의원님과 제가 반대입장을 밝혔습니다. 그 이유는 무엇이냐 우리 공동주택조례안에 이 자체예산만 20억이 소요가 됩니다. 그리고 전체 인구의 52%를 차지한다고 통계적으로 나와 있습니다만 그 외에 재정적인 지원을 바라는 우리 춘천시 소수 시민들이 과연 어떻게 바라볼것인가 이와 같은 사태를 그런 의문점을 제기하지 않을 수 없습니다. 비근한 예를 들면 우리 춘천시에 경제복지국장님 계시지만 불우시설 인가를 받지 못한 미신고 사회복지시설이 9개소가 존재하고 있습니다. 거기에 수용인원은 1개소에 40, 50명 기준으로 해서 한 500여명 가까이 수용을 하고 있습니다. 그 지원을 받지 못하는 불우시설이 있음에도 불구하고 우리 아파트 지역에 사시는 주민들은 그 불우시설을 이용하는 우리 어려운 이웃들보다는 훨씬 생활이 윤택하고 중산층 이상이라고 본 의원은 판단이 됩니다. 그럼에도 불구하고 그 어려운 소수 이웃에 대한 지원조례는 만들지 못할망정 이 민감한 시기에 3번이나 부결 된 공동주택 조례안을 우리 동료의원님들께서 찬성을 해주셨습니다. 본 의원이 말씀드린 이러한 부분들이 우리 산업위원회 심사과정에서 충분히 토론이 되었습니다. 또 그와 같은 얘기에 우리 농촌지역에 일년에 30개동 정도 지원되는 농가주택 지원융자시에 동지역에서 주택을 신축할시에 하수처리비용을 한 20%정도 된다고 하면 농촌지역은 정화조설치비용만 그의 4배, 5배 상응하는 설치비용이 듭니다. 그것을 일부 농가주택신청자들을 지원하는 조건으로 해서 한 2, 3백만원정도 지원해달라고 누누이 의회에서 권고를 했음에도 불구하고 그와 같은 예산반영은 전혀 이뤄지지 않은 상황에서 오늘 이와 같은 결과를 낳게 되었습니다. 본 의원이 비근한 예를 많이 들을수 있습니다. 우리 춘천시에 장기미집행 도시계획시설이라든가 앞으로 예산이 투자될 불요불급한 부분들이 상당히 많음에도 불구하고 오늘 이러한 결과가 초래됨에 있어 뭐라 말씀을 드릴 수가 없을 정도로 착잡합니다. 그래서 본 의원이 이 자리에서 앞으로 춘천시정이 나아가야 될 방향에 대해서 확실하게 짚고 넘어가야 될 부분이 있다고 생각합니다. 일단은 공동주택조례안이 조례안에 대한 지원이 되더라도 전자에 말씀드렸던 불우이웃에 대한 조건부 미신고시설에 대한 소외된 우리 이웃을 먼저 챙길 수 있는 그러한 조례를 시급하게 우리 경제복지국장님께서는 마련하셔서 이 공동주택 조례안으로 인해서 지원되는 그러한 그에 대응할 수 있는 그러한 소수시민을 위한 조례를 만들어서 더 이상 우리 춘천시민이 어떤 형평성에 어긋나는 춘천시정을 펴고 있다는 그러한 잣대로 보지 않게끔 각별한 배려를 부탁드리면서 본인의 신상발언을 마치도록 하겠습니다. 금번 공동주택조례안과 관련해서 많은 의원님들께서 사실 고심의 고심 거듭 끝에 어려운 결정을 하신 걸로 알고 있습니다. 그 어렵게 결정하신 부분에 대해서 본 의원이 감사의 뜻을 전하고 우리 시장님께서 또 건설도시국장님, 건축과장님 축하드린다는 말씀을 마지막으로 드리면서 신상발언을 마치겠습니다. Ο의장 함종호 최성동 의원님 나와서 하시죠. Ο최성동 의원 시간을 너무 끄는데 또 말씀드려서 죄송합니다. 그 대신 짧게 말씀을 드리겠습니다. 우선 공동주택조례안에 되가지고 2003년부터 제가 줄기차게 주장을 했던 입장에서 오늘 산업위원회에서 본회의 에 상정 시켜주고 동료의원 여러분들이 찬성해서 통과된데 대해서 고맙다는 말씀을 드립니다. 그러면서 한 가지 덧붙이고 싶은 것이 산업위원회에서 3번씩 부결 된 것이 어떻게 본회의 에서 통과되느냐, 또 일부에서 생각하는 것 같이 아파트 단지에 대한 특혜를 주는게 아니냐 이러한 오해가 있을까봐 제가 말씀을 드립니다. 분명히 오늘 본회의 끝나고 나면 그러한 얘기가 나올 것 입니다. 제가 이 제도를 만들어야 된다고 한다는 것은 법상 문제도 아니고 그 다음에 아파트가 많이 늘고 이러한 문제를 떠나가지고 지방자치법 제13조에 보면 주민의 권리라는게 있습니다. 읽어드리겠습니다. 제1항 주민은 법령이 정하는 바에 의하여 소속 지방자치단체 의 재산과 공공세를 이용할 권리와 그 지방자치단체 로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 권리를 가진다. 이렇게 명문화 돼 있습니다. 지금 우리시에 아파트를 보면 동지역은 15개동 중에 13개동에 아파트가 있고 읍면지역도 3개 읍면이 있습니다. 점점 확산추세에 있지 않습니까? 또 아파트단지에 사는 사람들은 똑같이 지방세를 내고 있습니다. 그런데 이때까지 일반 주택지역이나 농촌지역에는 소방도로나 마을안길 다 상하수도, 방범등, 경로당, 어린이놀이터시설 다 지원했지만 아파트단지는 통반이란 똑같은 마을의 조직을 가지고 있으면서도 하나도 혜택을 받지 못했던게 사실입니다. 이렇게 보면 지방자치법이 정하고 있는 법정신에도 위배되고 현실적으로 균등하게 행정의 시혜를 받지 못한다는 불평 등이 당연히 초래된 것입니다. 그래서 어느 지역에서 이 조례를 통과시키기 위해서 혜택을 많이 받고, 적게 받고 또 있고, 없고를 떠나가지고 우리는 지방자치법의 정신을 살려서 이 조례를 만들었다는 것을 주민들에게 알려줘야지 특정지역, 특정집단의 혜택을 주기 위해서 만들었다는 잘못된 말이 나와서는 안되겠다 하는 것을 참고로 말씀드립니다. 다시 한번 이번 조례를 통과시켜주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 감사합니다. Ο의장 함종호 최성동 의원님 수고하셨습니다. 의장 입장에서 주문을 드리겠습니다. 5분자유발언과 신상발언을 구분을 좀 해주시고 앞으로 정도를 지켜주셨으면 고맙겠습니다. 다음 안건 을 상정 하겠습니다. 9. 회의록서명의원선출의건(의장제의 ) Ο의장 함종호 의사일정 제9항, 회의록 서명의원 선출 건을 상정 합니다. 여러 의원님께서 양해해주신다면 강청룡 의원님과 황철 의원님을 제174회 춘천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 없으면 가결 되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 제174회 임시회 가 원만히 운영될 수 있도록 적극 협조하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 의결 된 조례 및 예산 등을 집행함에 있어서 진정으로 시민을 위한 시정으로 운영되도록 노력해주시고 금년 업무추진에 있어서도 계획된 사업이 모두 알차게 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기를 당부의 말씀드립니다. 그럼 이것으로써 제174회 춘천시의회 임시회 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. Ο출석의원 함종호 김명규 박동원 이성범 이두호 이호상 전창수 류희만 김주열 김용주 박광한 송준원 이건실 신종백 강청룡 황 철 최상국 박용수 한관수 최돈식 박근배 최성동 이재수 박광한 Ο의회사무국 사무국장 목동균 의사담당 최승도 행정 7급 김동수 기 록 길영옥 Ο출석공무원 시 장 류종수 부시장 최동용 자치행정국장 김순철 관광문화국장 유성춘 경제복지국장 정용기 건설도시국장 박계병 2010춘천월드레저총회 및 경기대회추진단장 한상헌 농업기술센터소장 김창묵 보건소장 유윤재 상하수도사업소장 김진해