송운석기획감사실장
기획감사실장 송운석입니다. 2006년도 제1회 추가경정 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 이강덕 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분! 군민의 삶의 질 향상과 군정발전을 위하여 미래지향적이며 생산적인 의정활동을 하시고 계시는 위원장님과 위원님에게 진심으로 감사를 드리면서 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 제155회 고성군의회 임시회에 상정한 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 추가경정 예산안의 편성내용에 대하여 말씀드리면 세입예산으로는 자체수입으로 지방세는 증감사항이 없으며 세외수입에서 과년도 임대료 징수가능액을 계상하였고 의존수입으로는 지방교부세, 재정보전금, 국·도비보조금을 조정 계상하였고, 자체수입 재원부족으로 예비비 6억 4,120만원을 삭감 편성하였습니다. 세출예산으로는 의정비와 선거보전비등 시급한 경상적경비와 2005년도 국·도비 보조금 반환금을 계상하였고 목적사업으로 지원 증감된 특별교부세 및 분권교부세와 국·도비 보조금을 조정 계상하였으며 전년도부터 기 추진중인 사업의 마무리 재원을 조정 계상하는 한편 농어민 소득증대와 지역현안 및 주민숙원사업에 예산을 계상하였습니다. 다음은 2006년도 제1회 추가경정예산안의 규모를 말씀드리겠습니다. 예산규모는 총 1,663억 2,677만 4천원으로서 기정예산 1,607억 2,267만 6천원보다 56억 409만 8천원이 증액되어3.5%가 증가된 규모가 되겠습니다. 이중 일반회계가 1,574억 2,777만5천원으로 기정예산 1,531억 2,499만 8천원보다 43억 277만 7천원이 증액되어 2.8%가 증가하였고 특별회계는 88억 9,899만 9천원으로 기정예산 75억 9,767만 8천원보다 13억 132만 1천원이 증액되어 17.1% 증가된 규모가 되겠습니다. 다음은 회계별로 말씀 드리겠습니다. 일반회계의 추가경정예산안의 편성재원은 43억 277만 7천원으로서 세입내역으로는 자체수입중 지방세와 경상적세외수입은 증감사항이 없으며 임시적 세외수입에서 과년도 군유재산임대료 1억 3천만원이 증액되었으며 의존 수입중 지방교부세는 29억 3,027만원이 증액되었고 재정보전금은 4억 4천만원이 증액되었으며 국·도비 보조금은 8억 250만 7천원이 증액 되는 한편 기정예산중 예산집행 순기가 부적정한 경상 및 투자사업비에서 1억 9천만원을 감액하였고 당초예산에 편성을 유보한 의정비와 선거보전비 6억 4,120만원을 예비비에서 감액하여 편성하였습니다. 세출내역으로는 특별교부세 사업 5억원, 분권교부세 사업 1억 1,872만 7천원, 재정보전금 사업 2억 4천만원, 국비 보조사업 감액 2억 9,042만 8천원, 도비 보조사업 15억 213만 4천원, 국도비 반환금 2억 7,752만원, 자체 요구사업으로 27억 8,602만 4천원을 계상하였고 과목경정 및 부기조정은 22건을 조정하였습니다. 주요투자사업을 내역별로 말씀드리면 국비보조사업으로 저소득 아동 보육료 5,703만 5천원, 보육시설 종사자 인건비 1억 9,003만원, 지방대 활용 지역문화 컨설팅사업 5천만원, 고성청소년 문화의집 운영 6,560만원, 해양쓰레기 수매사업 1억 1천만원, 연안어선 감척사업에 6억 1,275만원, 미곡종합처리장 지원사업에 2,500만원등이 증액되었고, 삼포·문암관광지개발 4억 5천만원 감액, 화진포지구 안보관광지개발 7억 2천만원 감액, 명파 DMZ평화마을조성 9,800만원 등이 감액 되었습니다. 도비 보조사업으로는 정보화마을 조성사업 2억원, 건봉사지 정비사업 4억원, 간성향교 정비사업 1억원, 국도변 대전차 방호벽 미관개선사업 2억원, 대대삼거리 소공원 조성사업 1억 5천만원, 진부령정상 공원 조성사업 1억 5천만원, CIQ내 2014년 동계올림픽유치 홍보간판 6천만원, 아름다운 동해안 만들기사업에 1억원, 명파 특화거리 옥외광고물 정비에 8천만원이 증액되었습니다. 재정보전금 사업으로는 농업인단체종합회관 신축 1억원, 소규모 근로자복지회관 신축 1억원, 통일기원비 건립지원 4천만원을 계상하였습니다. 자체요구 사업으로는 의정비 2억원, 선거보전비 4억 7,420만원, 공무원 위탁교육여비 2,720만원, 공무원 재해보상금 2천만원, 광산초등학교 급식실 개보수 3천만원, 제2청사 내부인테리어 용역 2,500만원, 환경보호과 노후 덤프트럭 교체 4,800만원, 지역사회 복지계획수립 연구 용역비 2천만원, 고성군문화복지센터 진입로확장 및 예식장 냉·난방기, 예식용품 등 1억 4,200만원, 경로당 개보수 1억 5백만원, 신안리 통합경로당신축 설계비 1천만원, 고성소망전문요양원 신축비 지원 2억원, 제1회 전국 해변모래축구대회 5천만원, 국민체육센터 주차장 포장 및 전기시설 1억 5천만원, 제14회 도민생활체육대회 학교체육관 전기시설보수 3천만원, 북천 수변공원 조성 화장실 신축 5천만원, 새농어촌건설운동 우수마을 자립기반조성사업 1억 2천만원, 친환경 오리농법 쌀 생산단지조성사업 4,800만원, 515항공대 산불진화 헬기계류장 급유대 포장 분담금 2천만원, 어구실명제 표지기 제작지원 3천만원, 가진 위판장 옥개시설 신축사업 5천만원, 친환경 어업용 봉돌제작지원 3천만원, 낚시어업 안전표지판 설치사업 9백만원, 불가사리 수매사업 5천만원, 명파 산불진화도로개설 5억원, 소형관정설치 지원사업 5천만원, 죽왕·토성통합소방출장소 광장포장 4천만원, 농어촌주택개량 신축 융자금 부담금 3,900만원, 농업인 건강관리기구 지원 6천만원, 죽왕복지회관 본관 방수사업 2천만원, 소규모 주민숙원사업 12건에 3억 6,300만원을 계상하였습니다. 지원 및 기타경비로 2005년도 국·도비보조금 반환금 2억 7,752만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 상수도 공기업 특별회계는 세입예산으로 순세계잉여금 12억 9,197만 1천원을 계상하였고 세출예산으로는 경상예산 3억 1,825만원, 사업예산 9억 2,372만 1천원, 채무상환에 5천만원을 계상하였습니다. 기타 특별회계중 수질개선 특별회계는 순세계잉여금 935만원을 세입으로 하여 경상적경비 235만원, 사업예산에 7백만원을 편성하였습니다. 지금까지 2006년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드렸습니다만 보다 상세한 내용에 대하여는 위원님들에게 배부하여드린 세입·세출예산안 및 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이번 제1회 추가경정 예산안은 자체 세외수입, 지방교부세 및 재정보전금 증액분, 국도비 보조금 변동분등을 조정하였으며 기정 예산중 예산집행 순기가 부적정한 예산 일부를 조정하여 시책 및 사업의 마무리가 되도록 하는 한편 군정수행을 위한 최소한의 시급한 필수적경비를 계상하였습니다. 어려운 재정여건 속에서도 정부 및 강원도에서 추진하고 있는 각종시책 사업에 군비를 부담하고 가용재원으로 지역현안 및 소규모 주민숙원사업에 우선 반영하였습니다만 만족스럽지 못합니다. 미반영 시책과 사업에 대하여는 사업의 타당성 등을 재검토하여 차기 예산등에 반영할 것을 위원님들에게 말씀드리면서 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2006년 3월 29일 고성군 기획감사실장 송 운 석