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경기도의회 발언

이효선 의원 발언

제210회 제1차 본회의2006-04-03

이효선 의원 프로필 보기 →

형욱

유형욱의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 경기도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의정담당관으로부터 보고가 있겠습니다.
호겸

김호겸의정담당관

의정담당관 김호겸입니다. 먼저 오늘 제210회 임시회 개회 경위를 보고드리겠습니다. 이번 회기는 지난 3월 22일 의회운영위원회 이재영 의원 등 71인으로부터 지방자치법 제39조제2항 규정에 의한 소집요구가 있어 동법 소정의 공고절차를 거쳐 오늘 개의하게 되었습니다. 다음은 지방자치법 제69조 규정에 의해 폐회 중 의장이 사직을 허가한 의원님들을 사직일자 순으로 보고드리겠습니다. 한나라당 안기영 의원, 노재영 의원이 3월 17일자로, 열린우리당 이흥규, 이상훈 의원이 3월 20일자로, 한나라당 우태주 의원이 3월 21일자로, 차재윤 의원이 3월 23일자로, 박효진 의원이 3월 24일자로, 권영복 의원과 박공진 의원이 3월 30일자로 모두 아홉 분의 의원님이 사직처리되었습니다. 오늘 이 시간 현재 우리 의회 재적의석수는 93석입니다만 잠시 후 이진용 의원과 이효선 의원의 의원직 사임 동의의 건이 처리되면 한나라당 80석, 열린우리당 5석, 민주당 4석, 민주노동당, 무소속 각 1석으로 91석이 되겠습니다. 교섭단체별 의석수는 한나라당 80석, 열린의정 11석으로 변경이 되겠습니다. 다음은 교섭단체 대표의원 변경사항을 보고드리겠습니다. 지난 3월 17일 이재영 의원께서 한나라당 대표의원으로, 김광회 의원께서 열린의정 대표의원으로 각각 선임되었습니다. 다음은 폐회 중 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 먼저 의원 발의 안건으로 지난 3월 16일 임봉규 의원 등 15인으로부터 경기도 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례안, 집행부 발의 안건으로 3월 27일 도지사로부터 경기도 지방재정 투ㆍ융자사업 심사조례 전부개정조례안 등 10건, 3월 28일 교육감으로부터 2006년도 제1회 경기도교육비 특별회계 추경예산안 등 4건을 비롯하여 모두 15건의 안건을 제출받아 소관 상임위원회와 예결특위에 회부하였습니다. 끝으로 도의회 회의규칙 제25조제2항 규정에 의하여 오늘 본회의에 직접 부의될 안건으로는 제210회 경기도의회 임시회 회기결정의 건 등 모두 7건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. O 신상발언 (이진용, 이효선, 김준회 의원)

14시44분

형욱

유형욱의장

안건상정에 앞서 한나라당 이효선 의원과 김준회 의원, 열린우리당 이진용 의원으로부터 신상발언신청이 있어 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 먼저 이진용 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
진용

이진용의원

존경하는 동료 의원 여러분 그리고 집행부 공직자 여러분! 오늘 저는 제 지역구인 가평주민의 기대에 부응하고자 8년에 가까운 의정활동을 마무리하고 여러분께 퇴임인사를 드리게 되었습니다. 지난 임기 동안 여러모로 부족한 제가 경기도와 지역발전을 위해 의정활동을 펼칠 수 있도록 아낌없는 성원과 지지를 보내주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 도정 및 교육행정을 훌륭하게 이끌어주신 손학규 도지사님과 김진춘 교육감님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 대해서도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 저는 ’98년 IMF 경제위기가 시작되면서 도의원에 입문하였습니다. 갓 40의 젊은 나이에 도의원이 되어 오직 젊음의 열정 하나만으로 경기도와 지역의 발전을 위해 뛰었습니다. 때로는 실수를 한 적도 있었고 미흡한 적도 있었을 것입니다. 그때마다 여러분들의 격려와 가르침 덕에 그 어려움을 극복하고 성숙해질 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 거듭 감사의 말씀을 올립니다. 지난 8년 함께 땀 흘리며 지역경제 활성화, 일자리 창출에 동참하고 일천만 경기도민의 삶의 질 향상을 위해 노력해 온 많은 날들에 대해 저는 가슴 뿌듯한 자부심을 느낍니다. 비록 서민들의 고통이 악화되는 등 아직도 갈 길은 멀지만 경기도는 각종의 규제에도 불구하고 비약적으로 해외자본을 유치하여 세계 속의 경기도로 자리매김하고 있지 않습니까? 이 모든 것은 우리 경기도 공직자들 그리고 동료 의원들, 무엇보다도 일천만 경기도민의 관심과 참여가 있었기에 가능한 일이었다고 생각합니다. 의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 저는 경기도야말로 21세기 동북아 중심시대의 핵심기지가 될 수 있는 무한한 잠재력을 지녔다고 생각합니다. 수도권의 우수한 인적자원과 IT 인프라, 개성공단을 통한 남북교류와 서해안을 통한 중국 진출 등 동북아시대의 중심에 설 수 있는 모든 조건을 갖추고 있다고 생각합니다. 이제 남은 것은 우리들이 힘을 합쳐 경기도의 무한한 잠재력을 현실화시키는 것입니다. 그리고 그 결과를 경기 북동부지역 등 낙후지역 경제를 견인하여 경기도 균형발전으로 연결시키는 것입니다. 저는 경기도의원은 벗어나지만 어디에 있든지 이러한 대열에 합류하여 최선의 노력을 다할 것입니다. 손해 본 일은 모래 위에 새겨두고 은혜 입은 일은 대리석 위에 새겨두라는 말이 있습니다. 그동안의 제 허물 이제 잊어주십시오. 여러분이 함께 지낸 그동안의 좋았던 기억만을 가슴에 품고 떠나겠습니다. 경기도와 우리 대한민국의 발전을 위해 큰 길에서 다시 만날 것을 약속드리면서 인사를 마치겠습니다. 모두 건강하시고 가정에 행운이 깃들기를 빕니다.
형욱

유형욱의장

이진용 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이효선 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
효선

이효선의원

존경하는 유형욱 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! 2000년 9월 본 의원 이 단상에서 처음 5분 발언한 게 엊그제 같은데 벌써 3년 반이라는 세월이 지났습니다. 저는 14년간 민주노총에서 노동운동을 했고 없는 자를 대변하려고 노력했지만, 어쨌든 다 이루지는 못했지만 경기도의회에 와서 새로운 변화와 개혁을 추구하고자 노력해 왔습니다. 그 과정 속에서 여러분과 쓰는 단어가 저와 다르고 표정이 여러분과 다른 14년간의 노동운동의 긴 세월은 지금 많이 희석됐다고 생각합니다. 지역구 광명에서 존경하는 김두영 의원, 박효진 의원과 같이 도의원의 위상을 위하여 노력했으며 도와 시의 가교역할을 하려고 노력을 많이 했습니다. 이제 지금 여러분 한분 한분의 표정과 저한테 보내주신 그 뜨거운 눈빛, 사랑의 눈빛을 잊지 않고 이 자리를 떠나게 됐습니다. 도의원의 역할은 무엇이며 도의원의 한계는 무언지를 피부로 느껴서 “아! 이런 것은 잘못됐다” 하는데도 관례가 뭔지 문제점이 많았습니다. 기획위원회 4년 하면서 잘못된 조례, 그동안 고쳐야 될 시기를 놓친 것들을 고쳐나갔고 특히 절차의 하자에 대해서는 강하게 저의 뜻을 내비쳤습니다. 경기도의회의 위상은 여러분의 것이며 여러분의 행동과 이번에 그만두고 다른 선거에 나가는 분들 한분 한분의 뜻이 이루어질 때 이루어진다고 생각합니다. 이 단상에 있을 때 저는 원고를 한 번도 갖고 올라온 적이 없습니다. 하나님께 기도하고 그 기도의 뜻으로 제 마음을 솔직하게 표현했을 뿐입니다. 앞으로 남은 인생에서도 정직하게 정면 돌파하며 내가 걸어온 길에 부끄러움이 없고 잘못된 것은 무릎 꿇고 사과할지언정 내가 옳다고 한 그 길은 꼭 가겠습니다. 요즘 신문지상에 공천에 대한 말이 많습니다. 이제 한나라당이 올곧은, 누구나 다 인정할 수 있는 보편적 진리를 갖고 공천한다면 대권승리는 물론이요, 5ㆍ31승리도 우리의 것입니다. 여러분의 힘과 우리가 다 합쳤을 때 우리의 힘은 막강한 힘을 발휘합니다. 100건의 외자유치로 140억달러라는 엄청난 돈을 유치하느라고 고생하신 손학규 지사님, 우리는 그분이 가는 길이 비록 우리랑 뜻이 다르더라도 같은 당이라 협조할 때 협조하고 비판할 때 비판하는, 이런 것들이 바로 우리가 당에 공헌하는 거라고 생각합니다. 지난 보궐선거, 대선, 모든 선거에서 우리는 지역구 국회의원이 없을 때 도의원들이 앞장서서 한나라당을 대변해서 골목골목 우리의 뜻을 전했고 그것이 부족했는지 모르지만 다음 2년 후의 대선을 위해서 우리는 열심히 뛸 것입니다. 여러분! 여러분을 존경하고 사랑합니다. 다 자라온 환경이 다르고 직업이 다른 과정 속에서 다양성을 배우며 저의 잘못된 부분을 배워서 성숙해서 이 자리를 떠납니다. 가슴 뿌듯하게 도의원을 했던 지난 4년을 감사드리고 이 자리를 떠나더라도 영원히 여러분과 연락하며 여러분의 사랑을 백배 천배 갚는 의리있는 사람, 정직한 사람, 그런 사람으로 남고 싶습니다. 여러분! 아쉽지만 이 자리를 떠납니다. 여러분! 다시 한 번 존경의 뜻을 표하며 언젠가는 도의원의 위상이 높아져 우리가 경기도를 세계 최고의 지방자치단체로 만드는 날을 기원하겠습니다. 여러분! 감사합니다.
형욱

유형욱의장

이효선 의원님 수고하셨습니다. 끝으로 김준회 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
준회

김준회의원

오늘 저의 발언에 앞서 혹시 저의 발언이 장소나 현실에 적절하지 못하더라도 이해해 주십사 하는 우선 사과의 말씀을 드립니다. 제가 오늘 발언기회를 받은 것은 제가 경기도의회 제6대 의회를 마감하면서 마지막 발언대라고 생각하고 제 소견과 배경을 말씀드리겠습니다. 유형욱 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 경기도가 동북아의 중심축을 이루기 위해 불철주야 수고하고 계신 손학규 지사님과 김진춘 교육감님을 비롯한 공직자 여러분! 천만 경기도민 여러분, 저에게 성원을 보내주신 부천시민 여러분! 그 중에도 더욱 특별한 관심으로 저를 선택하여 주신 부천시 오정구민 여러분! 그리고 도민의 알권리 창달에 수고 많으신 언론인 여러분! 저를 특별한 관심으로 가까이에서 성원해 주신 친지 여러분! 안녕하십니까? 저는 부천 오정구 출신 김준회 의원입니다. 저는 5ㆍ31 동시지방선거에 관련한 한나라당 공천과정을 최종까지 지켜보면서 10년 동안 당을 지켜온 본인으로서 더 이상 머물러야 할 필요를 느끼지 않기 때문에 한나라당을 탈당코자 결심하고 소신과 배경을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 저는 2002년 6ㆍ13 동시지방선거에서 그 당시도 공천과정이 본인에게 무척 어렵게 결정되어 현역을 물리치고 당선되었습니다. 그러나 그때 당원협의회 운영위원장이라는 그분은 자기코드에 맞는 사람을 세운 그곳에서는 낙선되었고 또 당을 떠났습니다. 지난 임기 4년 동안 경기도의원으로서 수도이전 반대투쟁, 손학규 지사와 함께 외국의 첨단기업 유치를 통해 경제 살리기와 일자리 창출에 일조하였고 초선으로서 경기도의회 부의장을 역임하여 경기도를 위해 또 부천을 위해 의원으로서 세심한 노력을 게을리 하지 않았으며 온수역 출발인 7호선 전철 부천 연장노선의 첫 정류장인 밤골역 계획의 부당성을 경기도의회 이 본회의장에서 자유발언을 통해 강력히 주장하여 까치울 사거리로 변경 확정시킨 것도 지역을 살핀 의원의 보람으로 기억됩니다. 지역일꾼으로서 지역발전을 위해 주민의 입장에 서서 최선을 다했다고 생각합니다. 이번 공천결과는 기준과 원칙, 도덕성, 지역의 바닥 민심을 무시한 도저히 납득할 수 없는 당원협의회 운영위원장의 코드 맞추기에 불과한 결과라고 볼 수밖에 없습니다. 작년부터 공천에 관련한 판을 이미 짜놓고 겉모양만 갖추는 듯하고 지역의 당원협의회 운영위원장의 폭거라 단정할 수밖에 없습니다. 첫째, 저에게 공천이 탈락된 이유가 나이가 문제였다면 타 지역의 40~50대 참신하고 유능한 의원의 공천탈락은 도저히 납득할 수가 없습니다. 아래와 같이 몇 가지로 정리해 보겠습니다. 요즘 한나라당의 지지도가 좀 높다하여 오만불손에서 나온 결과입니다. 당원협의회 운영위원장에게 무조건 맹종하고 하수인노릇 하라는 결과라고 생각할 수밖에 없습니다. 둘째, 누군가 저에게 하는 말이 "공천이 결정됐으니 당신은 헛수고 마시오." 작년부터 공천과 관련한 무성한 루머가 그대로 현실로 밝혀졌습니다. 지역구의 바닥 민심을 외면한 결과입니다. 지난 총선에서 두 번째 출마에서도 당선자의 50%도 얻지 못한 자격미달이 당원협의회 운영위원장이라는 그분이 공천권을 가지고 도덕성과 공정성을 무시한 잘못된 정치권의 일면을 나타낸 것입니다. 당원협의회 운영위원장들에게 공천의 전권을 주고 있는 상황에 경기도당 공천심사위원님들은 무슨 업무 때문에 구성되었는지 그 존재 가치에 무척 아쉬움이 느껴집니다. 이번 기회를 통해서 정치의 새바람이 불어 불신과 갈등이 사라지는 계기가 되었으면 하는 게 본 의원의 소망입니다. 마지막으로 동료 의원 여러분, 이 자리에 계신 공직자 여러분! 저의 지난 4년 임기 동안 여러 가지로 저에게 성원을 보내주신 그 부분에 대해서 다시 한 번 감사드리고 저에게 여러분과 인연을 맺었다는 것을 저의 큰 자산으로 생각하며 열심히 살아가겠습니다. 여러분의 앞날에 무궁한 발전이 있기를 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. (유형욱 의장, 신광식 부의장과 사회교대)
광식

신광식부의장

김준회 의원님 수고하셨습니다. O 5분 자유발언 (김현욱 의원)

15시00분

다음은 한나라당 김현욱 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언기회를 드리고자 합니다. 김현욱 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
현욱

김현욱의원

존경하는 천백만 경기도민 여러분! 경기도의회 의원 김현욱입니다. 민선3기와 제6대 경기도의회 임기를 약 3개월 남겨둔 시점에서 우리 경기도와 경기도의회가 나아가야 할 교통, 도시, 주택, 건설분야의 방향에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저 김현욱은 그동안 앞만 보고 열심히 달려왔습니다. 이제 숨 가쁘게 달려왔던 지난 4년여를 되돌아보고 부족했던 것은 무엇이었는지를 살펴보고 마무리하면서 소리없는 혁명을 통해 새로운 시작을 준비하고자 합니다. 용인시 죽전동과 성남시 분당구 구미동을 연결하는 6차선 도로연결 즉, 7m 도로분쟁은 주민 합의가 아닌 공권력에 의해 강제조정이라는 아쉬움을 남기고 개통된 지도 1년 4개월이 지나 이제 용인 동백지구 신도시 입주예정으로 가일층 교통혼잡이 예상되고 있는 실정입니다. 우리 경기도는 같은 당 소속의 도지사, 시장, 국회의원, 도의원, 시의원이 함께 있었으나 정책합의, 양보, 새로운 대안을 만들어내지 못하고 공권력에 의한 강제개통이라는 최악의 상황을 맞이했습니다. 새로운 형태의 갈등에 대한 조정능력 부재현상을 드러냈다는 점에서 많은 과제와 숙제를 남겼습니다. 따라서 다시 한 번 분쟁의 우려가 있는 경기남부지역의 종합적인 교통량 해소를 위한 정책대안을 제시하고자 합니다. 첫째, 국도 23호선 풍덕천~성남구간은 조속확장 후 2007년 상반기 중에 준공되어야 할 것입니다. 둘째, 분당~수서간 도시고속화도로에 용인구간 연장공사는 주민요구 수렴 후 지하차도로 확장하여 조속히 공사를 재개하는 것이 바람직할 것입니다. 셋째, 영덕~양재간 민자고속도로는 조속 공기독려 및 조기완공이 절실하며 넷째, 경부고속도로의 죽전휴게소 부근 진출입로 공사가 조속 준공되어 서울로 향하는 출근길이 자유로워야 할 것입니다. 다섯째, 교통량 분산과 수도권 교통 집중분산을 위해 경부고속도로의 서울요금소를 충청도 경계지점인 남쪽으로 이동조치하여 교통의 흐름을 원활히 해야 할 것입니다. 여섯째, 판교요금소를 폐지하고 진출입로의 효율성 증대 및 교통체계 분산정책을 시도해야 할 것입니다. 일곱째, 동백지구 입주 전 영동고속도로에 동백 진출입로의 조기착공을 요구합니다. 여덟째, 풍덕천~광주~하남 ~올림픽도로와 연결되는 신고속화도로 조기설계 및 발주를 연구해야 합니다. 아홉째, 판교신도시 입주 전 사회간접시설 완공 후 입주조치로 교통대란의 예측시스템을 가동해야 할 것입니다. 열 번째, 신분당선 강남~분당 정자역~광교신도시~수원역 구간 1ㆍ2단계 건설공사를 구분하지 말고 1단계 공사착공으로 조기건설에 주력해야 할 것입니다. 열한 번째, 동백지구~용인 죽전~분당 구미동간 탄천을 따라 좌ㆍ우측의 생태계를 보호할 수 있는 탄천변 도로를 신설하여 하천 고수부지에는 교각만 설치하고 서울 지역 탄천변 도로와 연결하는 방안을 적극 검토해야 할 것입니다. 열두 번째, 대중교통체계 이용을 위한 용인ㆍ성남~잠실의 BRT 조기구축 및 버스준공영제를 즉각 실시하여 대중교통 이용의 편리성을 조기에 확보해야 할 것입니다. 열세 번째, 용인 죽전의 지하 하수종말처리장은 조속 준공하고 분당 구미동의 부지는 학교 및 주민 휴게공간으로 조성해야 할 것입니다. 열네 번째, 향후 토지공사의 신도시 건설계획에 있어서 사전 기초자치단체장, 경기도의 철저한 분석과 계획으로 경기도민의 입장과 배치할 경우 과감히 유보 또는 백지화할 수 있는 경기도의 시스템을 조기 구축해야 할 것입니다. 열다섯 번째, 경기도의 신도시 건설과 기존 남부지역 도시를 서울 중심의 일거리창출이 아닌 경기도 중심의 일거리 창출에 온 힘과 열정을 다해야 하며 경부고속도로 좌ㆍ우측에 경제 활성화를 위한 대기업과 중소기업의 사무실을 유치하는데 전력을 다해야 할 것입니다. 저 김현욱은 용인과 성남 분당의 문제는 경기도의 문제이며 대한민국의 문제라는 인식하에 용인과 성남의 화합과 평화의 메신저로 함께 고민하고 해결책을 제시하는 열심히 미래를 향한 새로운 혁명을 계속해 나가겠습니다. 존경하는 천백만 경기도민 여러분 그리고 유형욱 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! 그리고 손학규 지사님과 김진춘 교육감을 비롯한 경기도 공직자 여러분! 다시 한 번 미래를 보고 내일을 위한 경기도의 도시ㆍ환경ㆍ교통ㆍ교육문제의 혁신적인 정책의 도입을 진심으로 건의드리는 바입니다. 뜻하시는 모든 일 이루시기 바라며 대한민국을 위해 일하는 자리에서, 희망찬 조국의 미래를 여는 자리에서 우리 경기도와 경기도의회가 중심이 되어 함께 동서화합과 남북화합 그리고 통일조국을 위한 새로운 대한민국 건설의 대장정에 밝은 사회를 열어가는 일에 함께 하는 동지애를 가슴에 안고 힘차게 전진합시다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
광식

신광식부의장

김현욱 의원님 수고하셨습니다. 1. 제210회 경기도의회 임시회 회기결정의 건

15시07분

의사일정 제1항 제210회 경기도의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제210회 임시회 회기를 의회운영위원회와 협의한 대로 4월 3일부터 4월 14일까지 10일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. (제210회 경기도의회 임시회 의사일정안은 끝에 실음) 2. 제210회 경기도의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 제210회 경기도의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제210회 임시회 회의록에 서명할 의원으로 차희상 의원과 최규진 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회결의의 건 (의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

15시08분

의사일정 제3항 휴회결의의 건을 상정합니다. 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해서 4월 4일부터 4월 13일까지 10일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 4. 상임위원 선임의 건

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 상임위원 선임의 건을 상정합니다. 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제13조1항 규정에 의하여 한나라당과 열린의정 대표의원이 선임을 요청한 한나라당 정홍자 의원과 장정은 의원, 열린우리당 이삼순 의원을 각각 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. (상임위원회 위원 선임안은 끝에 실음) 5. 2006년도 제1회 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안 (경기도지사 제출) 6. 2006년도 제1회 경기도 교육비 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안 (경기도교육감 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

15시09분

의사일정 제5항 2006년도 제1회 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안, 의사일정 제6항 2006년도 제1회 경기도 교육비 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 먼저 손학규 지사 나오셔서 일본과 중국의 투자유치활동 성과보고와 함께 2006년 도 제1회 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
학규

손학규도지사

먼저 추경예산안 제안설명에 앞서 지난 3월말 일본과 중국을 대상으로 펼친 첨단기업 외자유치와 우호협력활동 성과에 대해서 간략하게나마 의원님들께 방문결과를 보고드리고자 합니다. 존경하는 신광식 의장님 그리고 의원님 여러분! 저는 첨단기업 유치를 위해 3월 23일부터 24일까지 일본을 방문하였고 3월 27일부터 4월 1일까지는 중국에서 우호교류협력 활동을 함께 전개한 후 지난 토요일에 귀국하였습니다. 먼저 이틀간의 일본 투자유치활동 결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 경기도 투자유치단은 이번에 6개 첨단기업과 총 1억 1,460만불 규모의 투자상담 및 협약체결 성과를 거두었습니다. 특히 3월 23일에는 동경 오쿠라호텔에서 그간 경기도에 투자한 기업 CEO들을 초청하여 만찬을 개최하고 한류공연을 보여줌으로써 경기도의 투자유치와 사후 지원정책에 대하여 더욱 굳건한 신뢰를 증진시키는 계기가 되었습니다. 중국 방문에서는 요령성, 산동성과 교류협력 증진에 관한 공동선언문을 체결하고 세 차례의 간담회를 통해 양 지역에 진출해 있는 우리 기업인들의 애로점과 건의사항을 청취하였습니다. 북경에서는 주요 국가 지도자들과의 면담과 사회과학원 강연을 통해 평화경영정책 및 통일경제특구사업을 설명할 기회를 가졌습니다. 이번 일본, 중국 방문에 동행해 주신 김병효, 정홍자, 이해문, 이찬열 의원님 그리고 아낌없는 성원을 보내주신 유형욱 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 깊이 감사드립니다. 이상으로 저의 일본 및 중국방문 결과보고를 마치겠습니다. 다음은 의사진행 계획에 따라 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 신광식 의장님 그리고 의원님 여러분! 도민의 복리증진과 도정 발전을 위해 불철주야 애쓰고 계시는 의원님 여러분께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정예산안은 경기회복세가 다소 지연되는 가운데 일자리 창출과 경제 활성화를 위한 중소제조업 경쟁력강화 시책의 차질없는 추진에 역점을 두고 편성하였습니다. 또한 글로벌 인재양성과 문화인프라 확충 등 민선3기 주요 도정시책 사업의 적기추진과 학교용지 매입비 부담금 등 필수경비를 반영하여 편성하였습니다. 금번 제1회 추경예산안의 총 규모는 2006년도 당초예산액 9조 6,378억원보다 654억원이 증가한 9조 7,032억원입니다. 회계별로는 일반회계가 454억원이 증가한 7조 9,004억원이며 특별회계는 200억원이 증가한 1조 8,028억원입니다. 다음은 일반회계 세입ㆍ세출예산안을 설명드리겠습니다. 세입예산은 2005년도 도비보조사업 집행잔액 반납액 247억 5,000만원, 2005회계연도 결산 전 순세계잉여금 206억원을 반영하였으며 추경예산안 제출 이전에 중앙정부로부터 사업비 전액이 교부되어 성립전예산으로 편성한 국고보조금 5,000만원 등 모두 454억원을 계상하였습니다. 세출예산은 창업보육센터 시설확충에 33억원, 산업디자인 육성지원에 10억 3,000만원, 영세 창업기업에 대한 직접투자를 위해 100억원 규모로 조성되는 펀드운영에 따른 이차보전경비로 3억원, 아파트형공장 설치자금 규모가 1,500억원으로 확대되어 발생하는 이차보전금 6억원, 전직 지원사업 5억원, 경기청년뉴딜사업에 9억 2,000만원을 계상하는 등 일자리 창출과 중소제조업 살리기 대책을 통한 지역경제 활성화를 위해 모두 66억 5,000만원을 편성하였습니다. 아울러 기업하기 좋은 여건조성을 위해 남양~구장 도로확ㆍ포장공사에 53억원, 파주 LCD단지 내 월롱소방파출소 건립에 23억원을 계상하였습니다. 또한 오늘 개원한 경기영어마을 파주캠프에 이어 2008년 3월 개원 예정인 양평캠프 조성사업의 차질없는 추진을 위해 영어문화원 출연금으로 66억 2,500만원을 반영하였으며 오는 5월 9일 착공예정인 백남준미술관 건립을 위한 건축비 20억원, 국제설계공모 심사를 통해 확정하게 될 경기도 전곡리 선사박물관 설계용역비로 24억 5,000만원을 계상하였습니다. 그리고 원활한 학교용지 확보를 위해 금년도 당초예산에 717억원을 확보한 데 이어 이번 추경에 200억원을 계상하였습니다. 다음은 기타특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 학교용지부담금 특별회계는 일반회계의 학교용지매입비 200억원을 도교육청 교육비특별회계로 전출하는 세출예산으로 편성하였습니다. 존경하는 신광식 의장님 그리고 의원님 여러분! 이번 추경예산안은 의원님들의 적극적인 협력 아래 추진되어온 도정 역점시책을 알차게 마무리하여 올 하반기부터 시작되는 민선4기가 더욱 힘차게 세계와 미래를 향해 뻗어나갈 수 있는 기반을 마련하기 위해 최소한의 범위 내에서 편성한 것입니다. 의원님 여러분께서 깊은 이해와 협조를 바탕으로 예산안을 원안대로 심의 의결해 주시면 일자리 창출, 중소제조업 살리기 대책, 교육ㆍ문화 인프라 구축 등 계획된 주요 도정시책을 차질없이 추진해 나가겠으며 민선3기 도정을 정성스럽게 마무리하는데 최선을 다하겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
광식

신광식부의장

손학규 지사님 수고하셨습니다. 다음은 김진춘 교육감 나오셔서 2006년도 제1회 경기도 교육비 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
진춘

김진춘교육감

존경하는 신광식 부의장님 그리고 의원님 여러분! 경기교육 발전을 위하여 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 의원님 여러분께 진심으로 감사와 경의를 표하면서 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 제출한 추가경정예산안은 교부금 증가액과 본예산 편성 시 발생한 경기도 전입금 편성차액 등을 가용재원으로 필수교육사업비를 반영하고 지방채 발행을 통하여 부족한 학교 신ㆍ증설비 및 교원 명예퇴직수당 등을 추가로 확보하기 위하여 편성하게 되었습니다. 추가경정예산안의 총 규모는 당초예산 6조 2,284억원보다 4,206억원이 증액된 6조 6,490억원으로 6.8% 증가된 규모입니다. 먼저 세입예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 국가부담수입은 보통교부금 증가액과 목적지정 특별교부금 및 국고보조금의 추가교부로 당초예산보다 1,647억원을 증액하였으며 지방자치단체 부담수입은 본예산 편성 시에 발생한 경기도의 전입금 차액 889억원이 증액되었고 수업료수입 조정 등으로 자체수입 1,133억원을 증액하였습니다. 아울러 지방교육채 534억원을 계상하여 부족한 재원을 확충하고자 하였습니다. 이어서 세출예산안의 내역을 교육시책의 주요 분야별로 말씀드리겠습니다. 인성함양과 창의력 신장 교육을 위한 예산은 유아ㆍ특수교육에 35억원, 과학ㆍ영재교육에 26억원, 예ㆍ체능교육 활성화에 43억 등 총 163억원을 계상하였습니다. 신바람나는 교육풍토 조성을 위한 예산은 교직의 전문성 신장에 10억원, 평생학습 활성화 기반 구축에 16억원, 교육복지 증진에 662억원 등 693억원을 반영하였습니다. 다음으로 교육공동체가 만족하는 지원체제 구축을 위한 예산은 총 3,359억원으로 학교신설 등 교육환경ㆍ여건 개선에 3,292억원, 교육활동 내실화 기반확대에 25억원과 교육 행ㆍ재정 체제혁신을 위하여 42억원을 계상하였습니다. 또한 교원 명예퇴직수당으로 76억원을 반영하였으며, 수업료 인상 및 지방채의 차입시기 조정 등으로 사립학교 경상지원비 20억원과 차입금 상환액 158억원을 각각 감액하였습니다. 아울러 공립 각급 학교 운영비 지원에 35억원과 학교급식 관리에 44억원을 계상하였으며 예비비는 26억원을 감액 조정하여 재정운용에 효율을 기하고자 하였습니다. 존경하는 신광식 부의장님 그리고 의원님 여러분! 이번에 제출한 추가경정예산안은 학교 신ㆍ증설 및 학교운영비 증액 등 교육여건 개선에 중점을 두고 편성하였음을 말씀드리면서 제안해 올린 예산안을 의원님들의 폭넓은 이해와 협조로 심도있게 심의하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
광식

신광식부의장

김진춘 교육감님 수고하셨습니다. 7. 의원직 사임 동의의 건 (이진용, 이효선 의원)

15시24분

의사일정 제7항 의원직 사임 동의의 건을 상정합니다. 오늘 신상발언하신 한나라당의 이효선 의원과 열린우리당 이진용 의원의 의원직 사임 동의의 건은 도의회 회의규칙 제15조에 토론 없이 표결하도록 규정하고 있습니다. 표결은 본인의 의사를 존중하는 의미에서 이의유무 방식으로 하겠습니다. 그러면 이효선 의원과 이진용 의원의 의원직 사임 동의의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 이진용 부의장님과 이효선 의원님, 그동안 수고 많이 하셨습니다. 앞날에 무궁한 영광이 있으시길 기원드리겠습니다. 8. 부의장 보궐선거

「없습니다」하는 의원 있음

15시26분

의사일정 제8항 부의장 보궐선거를 상정합니다. 집행부 공무원은 퇴장하셔도 되겠습니다. 잠깐 투표를 위해서 준비할 게 있으니까 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 사무처 직원들은 재적의원수를 지켜주시기 바랍니다. 의원님들, 원활한 회의를 위해서 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 이진용 의원 외 의원직 사임 동의의 건이 가결됨에 따라서 부의장직 한 석이 궐위되었기 때문에 지방자치법 제47조 규정에 의해서 잔여임기를 수행하실 부의장 보궐선거를 하고자 합니다. 선거에 들어가기 전에 부의장 선거 관련규정을 설명드리겠습니다. 의장을 비롯한 부의장 선거는 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 당선되지만 만일 1차 투표결과 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우에는 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 한다고 도의회 회의규칙 제9조에 규정되어 있음을 알려드리겠습니다. 투표에 앞서 도의회 회의규칙 제51조 규정에 따라 한나라당 신재춘 의원, 정금란 의원, 열린의정 이삼순 의원, 이상 세 분의 의원님을 부의장 보궐선거 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 그러면 감표위원께서는 앞에 마련된 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 준비가 되셨으면 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 명패함, 투표함, 기표소 확인) (명패함 및 투표함 폐함) 이상 없습니까? 그러면 의정담당관으로부터 투표방법과 관련하여 자세한 설명을 들으신 후 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정담당관 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.

「네」하는 감표위원 있음

호겸

김호겸의정담당관

의정담당관 김호겸입니다. 그동안 여러 차례의 선거를 통해서 투표방법에 대해서 의원님 여러분께서 잘 알고 계시겠지만 이해를 높이는 차원에서 간략히 설명을 드리겠습니다. 먼저 투표순서와 방법을 말씀드리겠습니다. 투표는 발언대를 중심으로 앞줄 의원님부터 의석번호 순으로 투표하실 순서를 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 의석에 배부해 드린 의원명부를 참고하신 후 투표용지 교부석에서 표결명표와 투표용지를 받으신 다음 좌ㆍ우측에 마련된 기표소에서 투표용지 기명란에 부의장으로 선출할 의원의 성명을 한글로 정확히 기재해 주시면 되겠습니다. 투표를 하신 뒤에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다음은 무효처리되는 투표에 대해서 말씀드리겠습니다. 만약 의원의 성명을 잘못 기재하시거나 성명 외에 다른 표시를 한 경우, 또 성명을 한자로 기재한 투표는 무효로 처리됨을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 투표하실 순서를 호명해 드리겠습니다. 호명을 하겠습니다. (의정담당관 : 의원호명)

15시35분 투표시작

광식

신광식부의장

투표 다 하셨습니까? 그러면 투표종료를 선포합니다.

「네」하는 의원 있음

15시42분 투표종료

그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 확인) 명패를 확인한 결과 65개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 확인) 투표용지도 65매로써 명패수와 똑같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 의석에서 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 그러면 부의장투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 65표 중에 황치문 의원 55표, 나경숙 의원 2표, 이재영 의원 1표, 이종월 의원 1, 이삼순 의원 1표, 김광선 의원 1표, 서영석 의원 1표, 김현욱 의원 1표, 김광회 의원 1표, 무효 1표, 황치문 의원이 출석의원 과반수 이상의 득표를 하였으므로 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 세 분 감표 의원님 수고 많이 하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. O 부의장(황치문) 당선인사

15시55분

그러면 부의장으로 당선되신 황치문 의원님께서 축하의 말씀을 드리면서 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 황치문 부의장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
치문

황치문의원

존경하는 신광식 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분! 정말 고맙습니다. 부족한 저에게 경기도의회 부의장의 중책을 맡겨주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리며 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 또한 가평군수로 출마하시기 위하여 부의장직을 사임하시고 우리 곁을 떠나시는 이진용 부의장님의 용단에 경의를 표하며 장족의 큰 발전과 성취가 있으시기를 기원드립니다. 저는 지난 3년 9개월 의원 재임기간 동안 도시와 농촌 그리고 공장지대와 경로당, 저소득층 생활현장을 발로 뛰면서 많은 보은과 현장 민의의 소리를 들어왔습니다. 비록 얼마 남지 않은 잔여임기지만 저에게 부여된 소중한 책무를 성실히 수행하여 도민으로부터 사랑받는 경기도 의정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 경기도정과 교육행정에 헌신하고 계신 손학규 지사님과 김진춘 교육감님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께도 치하와 감사의 말씀을 드리며 도민의 알권리 충족에 앞장서고 계신 언론인 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 다가오는 5ㆍ31지방선거에 뜻을 세우시고 동분서주하고 계신 선배ㆍ동료 의원 여러분들의 선전과 당선을 기원하며 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원드립니다. 고맙습니다.
광식

신광식부의장

황치문 부의장님 수고하셨습니다. 앞으로 남은 임기동안 의회발전을 위하여 많은 노력을 해줄 것을 부탁드립니다. 9. 상임위원장 보궐선거 (의회운영위원회, 보사환경여성위원회)

15시57분

의사일정 제9항 상임위원장 보궐선거의 건을 상정합니다. 오늘 상임위원장 보궐선거는 위원직 사임으로 궐위된 의회운영위원회 위원장, 보사환경여성위원회 위원장 등 두 분의 위원장을 선출하는 것으로 경기도의회 교섭단체 및 위원회구성과 운영에 관한 조례 제8조제2항의 규정에 따라 의장선거에 준하여 무기명 연기명식투표로 선출하겠습니다. 감표위원은 방금 부의장 선거에서 수고해 주신 신재춘 의원, 정금란 의원, 이삼순 의원께서 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 명패함, 투표함, 기표소 확인) (명패함 및 투표함 폐함) 이상 없습니까? 그러면 의정담당관으로부터 자세한 설명을 들으신 후 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정담당관 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 감표위원 있음

호겸

김호겸의정담당관

의정담당관 김호겸입니다. 먼저 부의장 선거와 상임위원장 선거방법의 차이점만을 간단히 설명드리겠습니다. 부의장 선거는 한 장의 투표용지에 후보의원님 한 분만을 기재하는 방식이었지만 상임위원장 선거는 효율적인 투표진행을 위해 한 장의 투표용지에 선출하고자 하는 두 개의 상임위원장을 동시에 기재하는 연기명투표방법으로 진행되겠습니다. 배부해 드리는 해당 위원회 위원명단을 참고하셔서 소속위원 중에서 위원장으로 선출하고자 하는 의원의 성명을 투표용지 기명란에 한글로 두 분만 기재해 주시면 되겠습니다. 나머지 사항은 생략하겠습니다. 그러면 지금부터 투표하실 순서를 호명하겠습니다. (의정담당관 : 의원호명)

16시00분 투표시작

광식

신광식부의장

투표를 마치신 의원님께서는 의석에 앉아서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 했으므로 투표종료를 선포합니다.

「다 했습니다」하는 의원 있음

16시08분 투표종료

그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 확인) 명패를 확인한 결과 56개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 확인) 투표용지도 56매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 의석에서 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 먼저 의회운영위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 56표 중 이재영 의원 36표, 김현욱 의원 15표, 이삼순 의원 1표, 장정은 의원 1표, 무효 3표. 이재영 의원이 출석의원 과반수 이상의 득표를 하였으므로 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 보사환경여성위원회 위원장 개표결과를 집계하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 보사환경여성위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 56표 중 엄종국 의원 51표, 이삼순 의원 3표, 김홍 의원 1표, 무효 1표. 엄종국 의원이 출석의원과반수 이상의 득표를 하였으므로 보사환경여성위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 이상으로 두 분의 상임위원장 보궐선거를 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 상임위원장으로 당선되신 두 분의 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리겠습니다. O 상임위원장 당선인사 (의회운영위원회, 보사환경여성위원회)

16시19분

지금부터 당선인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이재영 의회운영위원회 위원장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

이재영의회운영위원장

존경하는 신광식 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분 그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원장으로 선출된 이재영 의원입니다. 훌륭하신 선배ㆍ동료 의원님들이 많이 계신데도 부족한 저를 운영위원장으로 선출해 주신 데 대하여 진심으로 감사드리며 무거운 책임감을 느낍니다. 비록 3개월이라는 짧은 기간이지만 전임 안기영 위원장께서 해오신 일들을 거울삼아서 6대 의회를 마무리해야 한다는 마음과 자세로 운영위원장의 소임과 책임을 성실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 의원 여러분! 감사합니다.
광식

신광식부의장

수고하셨습니다. 다음은 엄종국 보사환경여성위원회 위원장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
종국

엄종국보사환경여성위원장

선배ㆍ동료 의원 여러분! 정말 고맙습니다. 부족한 저에게 보사환경여성위원회 위원장으로 해주신 데 대해 정말 고맙게 생각합니다. 앞으로 짧은 기간이지만 저의 소임을 열심히 다하겠다는 말씀을 드리면서 인사에 대신하고자 합니다. 감사합니다.
광식

신광식부의장

수고하셨습니다. 그러면 이상으로 제210회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 4월 14일 오전 10시에 개의하여 추경예산안과 조례안 등 기타 안건을 심의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시21분 산회

출처 경기도의회 회의록