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충남 공주시의회 발언

윤구병 의원 발언

제96회 제1차 산업.건설위원회2006-04-18

윤구병 의원 프로필 보기 →

응수

김응수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 공주시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당 직원의 의사보고가 있겠습니다.
영일

최영일의사담당직원

의사보고 드리겠습니다. 2006년 4월 12일 의장으로부터 공주시 상수원관리지역 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례안 외 8건의 조례안을 4월 18일까지 심사완료토록 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
응수

김응수위원장

수고하셨습니다. ――――――――――――――――――― 1. 공주시상수원관리지역주민지원사업시행절차등에관한조례안

10시 03분

의사일정 제1항 공주시 상수원관리지역 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원님의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 상수원관리지역 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
범헌

이범헌위원

먼저 검토보고 그것을 설명 좀 해주시지요.
명완

황명완환경보호과장

이것은 상수원보호구역 주민지원사업은 공주시에서 옥룡동, 또 그 다음에 신관동, 신관동에 월송, 무릉, 옥룡동에는 상왕, 소학 그렇게 4개 부락만 상수원보호구역으로 개인들이 재산을 갖고 있는 것을 제한하기 때문에 그 사람들한테 혜택을 주기 위해서 2003년부터 환경청에서 국비로 해 가지고 주민들 숙원사업을 지원사업을 해 주는데 2003년도에는 한 9,000만원, 2004년도는 한 1억2,000, 그 다음에 2005년도는 한 1억2,000, 2007년도는 한 1억7,000 정도 그래서 금강수계관리기금으로 시비는 하나도 없이 국비를 지원해 주는 사업이에요. 그래서 다른 데다가 쓸 수는 없고 월송, 무릉, 상왕, 소학 주민들이 상수원보호구역내에 개인 재산을 가진 사람을 개인 재산을 제한시키기 때문에 혜택을 주기 위해서 주민들 회의를 소집을 해 가지고 그 내용을 결정된 사항을 옥룡동이라고 하면 옥룡동에서 위원회를 구성을 해 가지고 사업계획서가 오면 시장님한테 결재를 득해 가지고 시정조정위원회를 거쳐갖고 확정하는 사업입니다. 그동안 해오던 사업인데 이것을 명문화해 가지고 규정을 짓기 위해서 하는 사업입니다. 그동안은 상수도사업소에서 현장에 나가서 주민들한테 회의를 한 것을 갖고 거기서 내용을 받아갖고 와서 우리가 금강수계관리기금에다 금강환경유역청에다 올려줬어요. 그런데 그 사업을 확실하게 규정을 짓고 주민들이 하는 사업을 동에서 추진위원회를 구성을 해 가지고 거기서 결정된 사항을 환경보호과에다 제출해 주면 그걸 갖고 우리가 또 종합적으로 해서 시에다가 시정조정위원회에 붙여 가지고 확정짓는 사업이에요. 매년 한 사업인데 다만 조를 1조, 2조 이런 것을 조례로 제정을 안 한 것뿐입니다.
구병

윤구병위원

주로 무슨 사업을 많이 숙원사업으로 했습니까?
명완

황명완환경보호과장

주민들이 지원하는데 대개 마을회관하고 농로포장, 또 창고 그 사업이 중점적입니다.
구병

윤구병위원

주민들에게 혜택이 가게... 저도 거기에 농토가 좀 있거든요, 월송리에.
명완

황명완환경보호과장

예.
응수

김응수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 의사일정 제1항 공주시 상수원관리지역 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 공주시 상수원관리지역 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 2. 공주시하수도사용조례일부개정조례안

10시 10분

의사일정 제2항 공주시 하수도사용조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 하수도사용조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상 검토보고를 드렸습니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
범헌

이범헌위원

이거 톤당 왜 이렇게 차이가 많은지 구체적인 설명 좀 해 주세요.
정희

원정희상하수도과장

지금 전문위원님께서 말씀하신 대로 17쪽에 보시면 단가산출 비교표가 나와 있습니다. 지역별 하수처리장 톤당 단가가 공주하수처리장은 154만3,000원이고 유구, 공암, 동학사는 402만원, 524만원, 508만원입니다. 이것은 공사비가 많이 들어갔기 때문에 공사비를 톤당 시설사용료로 나누었기 때문에 이런 단가가 나옵니다. 그래서 지금 값이 틀리기 때문에 공주시 전체적으로 하나의 단가를 지급하기 위해서 154만3,000원으로 결정하려는 것입니다.
범헌

이범헌위원

알았어요.
응수

김응수위원장

더 질의하실 위원님... (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 의사일정 제2항 공주시 하수도사용조례 일부개정조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 공주시 하수도사용조례 일부개정조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 3. 공주시건축물관리자의제설및제빙책임에관한조례안

10시 15분

의사일정 제3항 공주시 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상 보고 드렸습니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 이범헌 위원님.
범헌

이범헌위원

이게 지금 이 법이 시골과 도시가 차이가 없잖아요? 자기네 집 앞이라고 한 거니까.
평종

노평종재난안전관리과장

예, 조례의 규정상으로는 시골하고 도시하고 지역구분은 없습니다.
범헌

이범헌위원

그렇기 때문에 이게 지금 시골에는 맞지 않는다고 저는 생각이 되는데...
평종

노평종재난안전관리과장

시골에는 전면 보도라든지 이면도로가 없기 때문에 이 법에 적용이 되는 지역만 하면 될 것 같습니다. 그렇기 때문에 시골은 적용이 안 되는 실정에 있습니다.
범헌

이범헌위원

그래서 이것을 굳이 꼭 해야 된다면 도시계획지구라든가 이렇게 묶어서 그것을 만들어야 될 것 같은 생각이 드는데요.
평종

노평종재난안전관리과장

저희 지역으로는 구태여 도시지역이라든지 도시계획외 지역하고 구분을 안 한다 하더라도 적용할 수 있는 지역이 한정되어 있기 때문에 그렇게 구분을 안 해도 큰 문제는 없을 것으로 생각이 되고 있습니다.
구병

윤구병위원

아니 도시지역이나 시골지역이나 지금 노령화 돼가지고 두 분이 사시는 게 많은데 노인들이 그걸 어떤 방법으로 어떻게 치워야 됩니까?
평종

노평종재난안전관리과장

사실상...
구병

윤구병위원

조례위반 과태료를 물린다고 했는데 이게 사실 의문이 많이 되네요.
평종

노평종재난안전관리과장

시골지역에서는 사실상 적용이 별로 안 되는 실정이고 도시지역에서 이 조례안에 보시면 별표에 붙은 제설ㆍ제빙 책임범위 예시도가 있습니다. 그것을 보시면 시골지역에는 크게 적용이 안 되기 때문에...
구병

윤구병위원

아니 도시도 마찬가지잖아요. 도시도 노령화 돼가지고 자기 몸도 추스르기 힘든 양반들이 많이 있는데 그 분들이 자체적으로 치우기에는 애매한 점이 많이 있겠네요.
평종

노평종재난안전관리과장

그리고 위원님께서 말씀하신 과태료 부분에 대해서는 설명이 좀 필요할 것 같습니다. 그것을 제가 말씀드려도 되겠습니까?
구병

윤구병위원

예.
평종

노평종재난안전관리과장

지금 현재 본 법에서는 과태료 부과규정이 없습니다. 그리고 본 조례에서도 본 법에 이것을 제설ㆍ제빙을 불이행했을 때 본 법에서도 과태료가 없는 상태에서 조례에 과태료 부과규정을 만들 경우에는 시민의 불편이라든지 반발이 있을 경우도 있고 하기 때문에 구태여 본 조례에서까지 과태료 부과규정을 강제할 필요는 없다고 생각해서 과태료 부과규정은 삽입을 하지 않았습니다. 그리고 지방자치법에 의해서 과태료 부과를 할 수 있도록 조례에 만들 수는 있으나 본 법에도 없고 하기 때문에 구태여 주민에게 과태료까지 부과해서 할 필요성까지는 없다고 해 가지고서 과태료 규정은 뺐습니다.
구병

윤구병위원

과장님이 잘 검토하셔 가지고 사실 시골이나 도회지나 지금 두 분이 사시는 데가 많이 있잖아요. 그 분들이 자기 몸도 추스르기 어려운데 눈을 다 치운다는 것도 문제점이 많은 것 같습니다.
범헌

이범헌위원

이런 경우는 어떻게 하시겠어요? 만약에 눈을 안 치워가지고 지금 과태료 규정이 없다고 했잖아요?
평종

노평종재난안전관리과장

예.
범헌

이범헌위원

그럼 거기서 보행자가 넘어져서 다쳤다고 할 때는 사람이 생각이 다 틀리니까 그것을 갖고 시에다가 일단은 소송을 할 거 아니에요.
평종

노평종재난안전관리과장

예.
범헌

이범헌위원

너희들이 눈을 안 치워서 나 다쳤다 그러면 시에서는 또 집 주변 다친 지역 안 쓸은 사람한테 당신 왜 안 치웠느냐. 이게 과태료가 너무 없어도 문제가 되는 거고 많아도 문제가 되는 거고 저는 그렇게 생각하는데. 하나도 없다고 할 때는 조례를 만드나마나지요. 그럼 홍보를 하겠다고 하는 얘기가 낫지.
평종

노평종재난안전관리과장

이 법 자체가 홍보하고 권장을 하기 위한 그런 취지에서 법이 제정이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 그에 따라서...
범헌

이범헌위원

그러면 얘기할 거 없고요. 홍보라면 더 얘기할 거 없어요.
평종

노평종재난안전관리과장

권장을...
범헌

이범헌위원

그렇지요.
평종

노평종재난안전관리과장

내 집 앞에 있는 눈 쌓이고 한 것은 적극적으로 시민이 자발적으로 해서 제설ㆍ제빙 작업을 권장하기 위한 조례로 알고 있습니다.
범헌

이범헌위원

예, 알았습니다.
응수

김응수위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님 안 계시므로...
선태

김선태위원

위원장!
응수

김응수위원장

예.
선태

김선태위원

그러면 지금 과장님 답변처럼 집 앞에 그러니까 집 소유자 제빙ㆍ제설작업을 할 책임자가 그 지역에서 일어나는 사고에 대해서 아무런 책임이 없다는 그런 나름대로의 구절은 삽입할 필요가 없을까요?
평종

노평종재난안전관리과장

제가 답변을 해도 되겠습니까?
응수

김응수위원장

예, 말씀하세요.
평종

노평종재난안전관리과장

이건 자연재해대책법 제27조에 의하면 집 앞의 전면도로라든지 이면도로의 제설 책임은 자연재해대책법 27조에 의해서 소유자나 관리자, 점유자가 책임이 있도록 규정이 현재 되어 있습니다. 본 법에 되어 있기 때문에 그것은 조례에다가 구태여 넣지 않아도 될 것으로 생각이 되고 있습니다.
선태

김선태위원

아니 사고가 났을 때 거기에 대한 책임을 네가 안 쓸어서 내가 다리가 부러졌으니까 네가 고쳐줘야 될 거 아니냐라고 했을 때 그 시민이 그것을 다 책임을 져야 되느냐 이거예요.
평종

노평종재난안전관리과장

법에서는 책임을 지도록 되어 있습니다.
선태

김선태위원

법에 되어 있으면...
평종

노평종재난안전관리과장

법에 되어 있기 때문에 법에 되어 있는데 조례에서 책임이 없다 하기는 좀 어려운 실정에 있습니다.
범헌

이범헌위원

그러니까 이런 법이 있으니까 당신네들 잘 쓸고 홍보만 시에서 했다는 거지 법에 정해져 있으니까 더 말할 게 없어요.
응수

김응수위원장

토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 되었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 의사일정 제3항 공주시 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 공주시 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 4. 공주시사전재해영향성검토위원회운영조례안

10시 26분

의사일정 제4항 공주시 사전재해영향성검토위원회 운영조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 사전재해영향성검토위원회 운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 의사일정 제4항 공주시 사전재해영향성검토위원회 운영조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 공주시 사전재해영향성검토위원회 운영조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 5. 공주시도시계획조례일부개정조례안

10시 30분

의사일정 제5항 공주시 도시계획조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
선태

김선태위원

위원장!
응수

김응수위원장

예.
선태

김선태위원

이 안건에 대해서는 집행부에서 저희 위원회에 제출한 안건이 아니고 의원이 주민들의 대다수 여망에 따라서 의원발의로 상정이 된 안건이기 때문에 마지막 우리가 의결 직전에 집행부의 의견을 청취하는 것으로 질의는 생략하는 것으로 했으면 좋겠습니다. 지금 이 자리에 상가번영회에서도 많이 참석하고 계신데 사실 공주지역이 여러 가지로 지금 경제도 어렵고 그렇게 됐는데 거기다가 또 대형할인점이 온다는 말이 있습니다. 있기 때문에 생계에 위협을 받는 그런 입장에서 상위법은 있지만 그나마 이것이라도 우리가 조례가 제정됐으면 좋겠다는 상인들의 여망에 따라서 의원발의를 한 안건이니까 위원님들께서 심도 있는 심사를 해 주시기 바랍니다.
범헌

이범헌위원

우리 그럼 토론식으로 하지요.
선태

김선태위원

그래서 이게 도시계획구역내에 있는 것은 우리가 건드릴 수가 없어요. 다만 자연녹지지역 안에 있는 대형할인점을 입점이 돼 있는데 그거만 삭제하는 겁니다, 다섯 글자만. 그러면 지금 솔직히 말씀드려서 롯데라든지 이런 데서 저쪽 강북지역 어디로 오느니 뭐 하느니 이런 소문이 무성하고 대지도 서로 물색을 하고 하는 여러 가지 그런 상황이 전개되고 있는데 그나마 이거라도 해놓으면 주민 상권을 우리가 보호할 수 있는 계기가 될 것 같습니다.
범헌

이범헌위원

먼저 이거 보완조치한 거 좀 있잖아요? 그거 갖고 미흡해서...
선태

김선태위원

아니요, 그것은 유통분쟁심의위원회조례 제정...
범헌

이범헌위원

글쎄...
선태

김선태위원

그 관계랑 이거랑 틀려요.
범헌

이범헌위원

그거 갖고 보호가 많이 되는 것으로 알고 있었는데.
선태

김선태위원

그거랑은 좀 틀려요. 이 안이 있기 때문에 그거만 삭제하는 거니까.
범헌

이범헌위원

그러지요. 이게 다 지역을 위하는 일이니까 이런 거라도 해서 우리 공주 상인한테 혜택이 된다면 우리가 최선을 다해서 도와주는 방식으로 해서...
구병

윤구병위원

그래요. 우리도 적극 나서야지요.
범헌

이범헌위원

의원발의로 한 거니까 이것은 이대로 원안대로 가결하는 것을 원합니다.
구병

윤구병위원

시장 상인들을 보호하는 입장에서 원안대로 처리했으면 좋겠습니다.
응수

김응수위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
범헌

이범헌위원

우리 해당 저기가 없으니까 국장님이 한번...
응수

김응수위원장

가만있어 봐요. 가만있어 봐요. 본 조례안의 의결에 앞서 집행부의 의견을 청취토록 하겠습니다. 산업건설국장님은 본 조례안에 대하여 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
범수

최범수산업건설국장

산업건설국장입니다. 의원님의 발의안건으로 전문위원의 검토보고를 참고해 주시어 위원님간의 심도 있는 심사가 필요하다고 하겠습니다.
범헌

이범헌위원

그런데 문제는 이런 의원발의가 효율성을 얼마나 갖고 있는가 그런 것도 아시는 대로 말씀을 해 주시지요.
범수

최범수산업건설국장

조례가 제정되면 조례에 의해서 저희는 집행하는 부서기 때문에요...
범헌

이범헌위원

그러면 이 조례 갖고도 그런 것을 막을 수 있다는 얘기네요. 상위법에 위배되는 밀리는 이런 건 없지요?
범수

최범수산업건설국장

지금 그 사항은 물으실 사항이 아닌 것 같은데요. 이 사항은 속기록에서 제외해 주셔야 돼요.
범헌

이범헌위원

그런 건 제외해 줘야 된다고요?
응수

김응수위원장

그러면 산업건설국장님 말이지요, 의원발의대로 해도 괜찮겠어요?
범수

최범수산업건설국장

저희 집행부 의견은...
선태

김선태위원

위원장!
응수

김응수위원장

예.
선태

김선태위원

집행부에서는 큰 이의는 없는 것 같고요, 조례 제정권을 의회가 갖고 있기 때문에 의회의 고유권한입니다. 우리가 제정해서 집행부로 이송시켜 가지고 공고하고 실행만 하면 됩니다. 의견을 굳이 청취하실 필요는 없고요. 강력하게 반대하는... 이렇게 조례가 제정이 되면 안 된다는 것은 아니니까.
응수

김응수위원장

아니 우리 국장님이 하실 말씀 하시고 이것이 우리 위원님들하고 의원발의하고 내용이 문제가 된다고 할 적에는 조금 보류한다든지 생각해 봐야할 뭐가 있잖아요.
선태

김선태위원

발의의원의 한 사람으로서 발의하기 전에 집행부랑 전부다 담당 실무자하고 협의가 된 사항입니다.
응수

김응수위원장

협의가 된 사항이에요?
선태

김선태위원

예.
응수

김응수위원장

국장님, 괜찮겠어요?
범수

최범수산업건설국장

저희 집행부 의견은 이 안건이 의원님들이 발의한 안건입니다. 그렇기 때문에 전문위원의 검토를 참고하시고 위원님들이 심도 있는 심사를 해 주시면 됩니다.
응수

김응수위원장

의사일정 제5항 공주시 도시계획조례 일부개정조례안을 김선태 위원님 외 4분의 의원님이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 공주시 도시계획조례 일부개정조례안은 김선태 의원님 외 4분의 의원님이 발의한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 6. 공주시옥외광고물등관리조례전부개정조례안

10시 39분

의사일정 제6항 공주시 옥외광고물 등 관리조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 옥외광고물 등 관리조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 의사일정 제6항 공주시 옥외광고물 등 관리조례 전부개정조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 공주시 옥외광고물 등 관리조례 전부개정조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 7. 공주시공동주택관리비지원조례안

10시 43분

의사일정 제7항 공주시 공동주택관리비 지원조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 공동주택관리비 지원조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상 보고 드렸습니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실...
범헌

이범헌위원

아니 여기 지금 우리 전문위원이 지적한 것을 저쪽에서 받아들일 수 있나 얘기 좀 들어봐야지.
범수

최범수산업건설국장

예, 임대주택은 주공에서 건립한 거기 때문에 운영주체가 주공이 되기 때문에 저희는...
범헌

이범헌위원

그 밑에 사안이 있잖아요.
범수

최범수산업건설국장

그건 우리 자료를 줘야지요, 검토사항. 우리한테 검토보고를 안 주니까...
범헌

이범헌위원

검토보고를 안 줬구나, 그러면. 지금 지적한 내용을 이것을 이렇게 수정을... “운영비가 아닌 관리에 필요한 사업비 지원이라는 사안이 강조되어야 하며” 이런 것을...
범수

최범수산업건설국장

아, ‘비’자를 빼야 된다 그런 검토사항요?
범헌

이범헌위원

관리비가 아닌...
범수

최범수산업건설국장

주택법 제43조 제8항 규정에 보면 비용 일부를 지원하기 위한 필요사항, 비용을 지원하기 위한 필요사항을 규정하라고 되어 있네요. 그래서 관리 전체가 아니라 관리 전체는 아파트 사는 사람들이 하는 거고 비용 일부를 지원하는 겁니다. “비용의 일부”가 중요한 사항이 되는데요. 그래서 여기 조례안 뒤에 보면 뭐뭐뭐 뭐를 위원회에서 결정해서 얼마를 지원한다고 하는 것으로 운영이 되기 때문에 ‘비’는 들어가야 될 사항이네요. 어떻게 설명이 됐나...
응수

김응수위원장

이위원님 설명 됐어요?
범헌

이범헌위원

그렇게 법으로 되어 있다면 할 수 없는 거지요.
범수

최범수산업건설국장

비용지원 때문에 그것도 일부지 전체가 아닌...
구병

윤구병위원

관리라면 다 들어가는 것 같네요.
범수

최범수산업건설국장

관리라고 그러면 전체를...
범헌

이범헌위원

그래서 그게 애매한 거 아니에요. 비용 일부라고 하더라도 비용이라면 일부라는 것이 10가지가 있으면 하나를 택하면 그것도 일부가 되는 거고...
범수

최범수산업건설국장

일부 그렇게도 되어 있지만 어떤 단위사업에서 전체 비용이 100만원인데 그중에서 50만원을 지원한다든지 30만원을 지원한다든지 그런 사항이 되는 거지요.
범헌

이범헌위원

내 생각 같아서는 관리비용 일부라고 해서 무조건 비용을 다 지원할 수 있는 게 아니고 재해 무슨 손상을 입었다든가...
범수

최범수산업건설국장

아니 나와 있어요.
구병

윤구병위원

규정이 있겠지.
범수

최범수산업건설국장

지원해 주는 게 규정이 있어요. 다른 사항을 지원해 주는 게 아니고 국한된 게 있어요. 지원대상이 있어요. 제4조에 있는데 지원대상에 단지내 주도로 및 가로등 보수, 그 다음에 두 번째는 하수도의 유지하고 보수ㆍ준설, 그 다음에 세 번째 경로당 시설, 경로당의 시설은 들어가요. 유지보수, 어린이 놀이터 파고라 포함해서 보수, 보안등 시설 및 유지보수, 그 다음에 6항에 시장이 필요하다고 인정하는 주거용 건축물 외, 관리라고 그러면 주거용 건축이 주가 될 테지요. 건축물 외 공동시설...
범헌

이범헌위원

예, 알았어요.
범수

최범수산업건설국장

이렇게 되어 있습니다.
범헌

이범헌위원

됐습니다.
응수

김응수위원장

이위원님 답변 됐어요?
범헌

이범헌위원

예.
응수

김응수위원장

토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 의사일정 제7항 공주시 공동주택관리비 지원조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 공주시 공동주택관리비 지원조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 8. 공주시어린이교통안전체험교육장운영조례안

10시 51분

의사일정 제8항 공주시 어린이 교통안전체험교육장 운영조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 어린이 교통안전체험교육장 운영조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
구병

윤구병위원

검토보고에 말씀하신 것 같이 휴관일을 왜 토요일, 일요일로 정하셨습니까?
갑동

김갑동도로교통과장

그것은요, 어린이 교통안전체험교육장이라는 게 전국에 한 8군데가 있거든요. 그래서 이게 많지가 않은데 일단은 시험운영을 한번 해봐야 됩니다. 이번달 말까지를 목표로 지금 공사중에 있는데 5월, 6월 2개월 동안은 시험운영을 해봐야 돼요. 그래서 7월 1일부터 본격 운영하기 때문에 5조 2항에 “필요한 경우에는 운영일시 및 시간을 조정할 수 있다”는 조항을 넣었습니다. 그래서 일단은 해봐 가지고 어느 정도 사람이 오고 하는지를 저희가 한번 측정을 해봐야 됩니다, 처음 해보는 사업이기 때문에. 그래서 그렇게 조정할 수 있는 조항은 단서조항은 넣어놨어요. 그것은 탄력 있게 운영하도록 하겠습니다.
구병

윤구병위원

1일 부모와 함께하는 체험도...
갑동

김갑동도로교통과장

예, 그것도 좋지요. 그런데 지금 현재 우리 시설이 12억7,400 국비를 받아가지고 겨우 교육장밖에 못 만들었어요. 그 주변에 쉴 수 있는 공간은 시비로 한 2, 3억원을 더 투자를 해야 됩니다. 그러니까 그것은 하여튼 이용객 추세와 추가로 확보를 해서 쉴 수 있는 공간도 마련을 해 놔야 그게 되기 때문에 우선 기본적으로는 이렇게 만들어놓은 겁니다. 그것은 탄력적으로 조정해 나가겠습니다.
응수

김응수위원장

윤위원님 답변 됐어요?
구병

윤구병위원

예, 됐습니다.
선태

김선태위원

지금 과장님 말씀대로 휴관일을 한번 5월, 6월 두 달을 계속 휴관 없이 운영을 해보다가 이용객을 봐가지고 적절한 날을 해서 그때 휴관일을 정하는 게 더 낫지 않을까요?
갑동

김갑동도로교통과장

근본적인 문제는요, 거기 가서 종사할 사람이 없어요. 처음에 저희가 어떻게 하려고 했느냐 하면 작년에 사람을 확보를 하고 저희가 직영을 하려고 했다가 너무나 인원 확보하기가 어렵고 예산이 너무 들어가서 위탁으로 하려고 지금 방침결정을 맡아놨거든요. 그래서 저희가 직접 직영을 하면 최소 인원 3명이 한다고 할 때 연간 예산액이 한 1억원은 들어가야 되거든요. 그런데 한 60% 정도면 위탁이 가능하기 때문에 위원님들이 당초예산에 5,400만원 위탁료를 전액 승인을 해 주셨거든요. 그래서 지금 이것을 그냥 하게 되면 우리 직원들이 경험 없는 사람들이 가서 다 운영을 해봐야 되거든요. 그래서 어차피 시범운영도 저희가 가서 직원들이 교대근무를 해가면서 해야 돼요. 그래서 현실적으로 그건 어렵고 두 달 동안 해봐서 휴관을 토요일, 일요일도 사람들이 원한다 하면 위탁을 할 때 그 조항을 명시를 해서 그것은 지장 없도록 하겠습니다.
응수

김응수위원장

김위원님 답변 됐어요?
선태

김선태위원

예.
응수

김응수위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원님의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 의사일정 제8항 공주시 어린이 교통안전체험교육장 운영조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 공주시 어린이 교통안전체험교육장 운영조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 9. 공주시계룡산맑은물에상표사용에관한조례안

10시 57분

의사일정 제9항 공주시 계룡산 맑은물에 상표사용에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하셨으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영근

유영근전문위원

공주시 계룡산 맑은물에 상표사용에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상입니다.
응수

김응수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 저기 과장님, 제가 한 가지만 여쭈어볼게요.
종선

노종선농업지원과장

예.
응수

김응수위원장

상표를 주면 상표에서 나중에 물이나 이런 데서 무슨 사고가 난다든지 잘못되고 이런 것은 없어요?
종선

노종선농업지원과장

그것은 리콜제도를 해서 생산자가 책임을 지도록 중재를 하게 돼 있습니다.
응수

김응수위원장

그러면 시에서는 부담될 게 없고요?
종선

노종선농업지원과장

예, 없습니다.
응수

김응수위원장

아, 생산자가 책임을 진다고요?
종선

노종선농업지원과장

예.
응수

김응수위원장

토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만, 전문위원의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 의사일정 제9항 공주시 계룡산 맑은물에 상표사용에 관한 조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 공주시 계룡산 맑은물에 상표사용에 관한 조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제96회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 오늘 회의결과는 의장 및 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 01분 산회

출처 충남 공주시의회 회의록