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부산 수영구의회 발언

정명돌 의원 발언

제110회 제607차 조례안심사특별위원회2006-04-24

정명돌 의원 프로필 보기 →

정오

정오위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 수영구의회 임시회 제3차 조례안심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 곽영식 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 오늘 회의는 위원 여러분의 좌석에 미리 배부해 드린 의사일정과 같이 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 외 1건을 심사하기 위해 개의하게 되었습니다. 그럼 먼저 의사직원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
일현

조일현의사직원

의사담당직원 조일현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
정오

정오위원장

의사직원! 수고하셨습니다. 안건 1. 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(구청장제출) 10시33분
그럼 의사일정 제1항 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 박대식 토지정보과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
대식

박대식토지정보과장

반갑습니다. 토지정보과장 박대식입니다. 평소 존경하옵는 조례안심사특별위원회 정오 위원장님과 고영진 간사님을 비롯한 여러 위원님! 연일 조례안 심사에 노고가 많으십니다. 지금부터 의안번호 제607호 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례 개정이유는 2006년 1월 30일부터 부동산중개업법이 공인중개사의 업무 및 부동산 거래신고에 관한 법률로 개정됨에 따라 조례상 관련 명칭을 법정 명칭에 맞게 정비하고 분사무소 설치시에 신고필증 재교부에 대한 수수료를 삽입하였습니다. 일부개정조례안의 주요내용은 첫째, 개정법령에서 중개법인 및 공인중개사의 업무를 부동산중개에서 중개로 정의하여 업무영역을 확대함에 따른 명칭변경입니다. 이번 개정으로 중개법인 및 공인중개사는 경매와 공매의 입찰신청 대리업무를 수행할 수 있습니다. 둘째, 법률에 신설된 분사무소 설치 신고필증의 재교부 수수료를 신설함에 있어서는 기존 등록증 재교부 수수료와 같은 성격이므로 건당 1,000원으로 신설하게 되었으며, 본 1,000원의 수수료 금액을 정함에 있어서는 타구와의 형평성도 참고하였습니다. 그리고 2006년 2월 27일부터 3월 20일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이번 일부개정조례안은 개정된 법률에 따라 관련 조례를 개정하여 업무를 원활히 추진하고자 하오니 원안과 같이 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

정오위원장

박대식 토지정보과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 전문위원 검토보고에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 김태식 전문위원! 검토보고 해 주시기 바랍니다.
태식

김태식전문위원

전문위원 김태식입니다. 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 검토보고를 드리겠습니다.
정오

정오위원장

김태식 전문위원! 수고하셨습니다. 그럼 본 안건의 세밀한 심사를 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의 없으므로 20분간 정회를 선포합니다. 10시40분 회의중지 10시59분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 박무길위원님!
대식

박대식토지정보과장

토지정보과장 박대식입니다.
무길

박무길위원

박무길위원입니다. 부동산중개업사무소에서 ‘부동산’이라는 명칭은 벌써부터 없어져야 된다는 말인데 이것이 조금 늦은 감도 있다고 생각합니다. 사실은 중개인사무소가 부동산만 하는 게 아니고 앞으로는 점차적으로 발전해 나가야 될 그런 입장에 있고 우리와 가까운 이웃나라에서도 보면 공인중개사가 부동산이전등기까지 업무를 같이 보는 이런 것을 많이 보거든요! 그래서 좀 아쉬운 점은 이런 기회에 정말로 중개사가 부동산 매매, 소개만 할 것이 아니고 이전등기업무까지 볼 수 있는 이런 시스템으로 맞춰나가야 되지 않나 그렇게 생각을 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
대식

박대식토지정보과장

예, 답변 드리겠습니다. 제 개인적인 생각은 위원님 말씀에 저도 동감을 합니다. 그런데 사법 등기 업무는 우리 일반 행정업무하고 구분이 되다 보니까 앞으로 그렇게 될 수 있도록 저희들이 상법기관이라든지 건의를 하도록 하겠습니다.
무길

박무길위원

꼭 건의를 하시겠죠?
대식

박대식토지정보과장

예, 알겠습니다.
무길

박무길위원

그래서 이것은 이 제도를 만들어 놓으면 그 부수적인 미흡한 점은 보완이 되고 처음에 시행하다 보면 문제점도 나올 수 있습니다마는 우리만 그렇게 하라는 것이 아니고 이웃나라에서도 다 그렇게 하고 있습니다. 우리만 행정부서나 사법부서로 법이 다르다는 이것보다는 점차 바꿔나가야 되겠고, 아까 명칭이 생소해 가지고, 공인중개사는 공인중개사라고 하는데 중개사무소라고 하니까 너무 생소해서 국민들이 다 인정은 할 것 같습니다마는 앞에 명칭이 좀 부동산만 빼버리고 공인중개사라고 하니까 당분간이라도 ... 아쉬운 점은 있습니다마는 다른 사법서사나 행정서사를 볼 때 구분이 되다 보니까 공인이라는 말 자체는 다른데 사용을 하니까 그런 문제가 놓여있는 모양인데 이런 문제가 전국적인 추세죠? 위에서 법으로 해서 내려온 거죠?
대식

박대식토지정보과장

예, 그렇습니다.
무길

박무길위원

예, 이상입니다.
정오

정오위원장

박무길위원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그러면 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 곽영식 도시국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 도시국장을 비롯한 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 관련 공무원은 사무실로 돌아가시어 업무에 임해 주시기 바랍니다. 안건 2. 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안(구청장제출) 11시05분
다음은 의사일정 제2항, 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안을 상정합니다. 그럼 김종철 보건행정과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종철

김종철보건행정과장

반갑습니다. 보건행정과장 김종철입니다. 연일 조례안 심사에 수고가 많으신 정오 위원장님과 고영진 간사님께 감사드립니다. 의안번호 608호 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 지역보건법 제26조 제2항의 규정에 따라 의료기관이 아닌 자의 건강진단 등의 미신고와 보건소 등 유사명칭 사용 등 법령 위반사항에 대한 과태료 부과와 징수에 필요한 사항을 정하기 위함입니다. 주요내용은 지역보건법 제18조 건강진단 등의 신고 규정에 의한 신고를 하지 아니하거나 허위로 신고하고 건강진단 등을 행한 자에 대하여 30만원 이상 100만원 이하의 과태료 부과와 지역보건법 제21조 유사명칭 사용금지 규정에 위반하여 보건소, 병원, 의료원 등 유사명칭을 사용한 자에 대하여 50만원 이상 150만원 이하의 과태료를 부과하는 내용입니다. 참고로 지난 2월 27일부터 3월 20일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없으며, 본 조례안은 부산시에서 구․군간의 통일을 기하기 위하여 표준안이 시달된 사항으로서 원안과 같이 가결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

정오위원장

김종철 보건행정과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 김태식 전문위원! 검토보고해 주시기 바랍니다.
태식

김태식전문위원

전문위원 김태식입니다. 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
정오

정오위원장

김태식 전문위원! 수고하셨습니다. 그럼 본 안건의 세밀한 심사를 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의 없으므로 20분간 정회를 선포합니다. 11시12분 회의중지 11시44분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 정명돌위원님!
명돌

정명돌위원

정명돌위원입니다. 지역보건법에 보면 의료기관이라는 말이 나오죠?
종철

김종철보건행정과장

예.
명돌

정명돌위원

의료기관이라고 그러면 보통 병원이나 의원급을 얘기하죠? 어떻습니까?
종철

김종철보건행정과장

예, 보건행정과장 김종철입니다. 답변 드리겠습니다. 의료기관이라면 병원, 의원, 치과의원, 한의원, 그렇게 말씀드립니다.
명돌

정명돌위원

그러면 병원이나 의원, 치과의원, 한의원을 제외한 의료기관이 아닌 경우는 어떤 경우를 이야기합니까?
종철

김종철보건행정과장

종교단체나 교회, 의과대학에서 대학생들이 농촌지역에 봉사활동하는 경우를 이야기합니다.
명돌

정명돌위원

아! 의과대학생들.... 안 제2조에 보면 유사명칭을 사용하는 경우는 300만원 이하의 과태료를 부과하게 되어 있죠?
종철

김종철보건행정과장

예, 그렇습니다.
명돌

정명돌위원

그렇죠? 그런데 다음에 보면 위반시에는 각 차수에 따라 1차에 30만원입니까?
종철

김종철보건행정과장

예, 1차 위반시에는 30만원...
명돌

정명돌위원

본 위원이 생각할 때는 1차에 30만원은 충분히 이해가 갑니다마는 2차, 3차, 4차 이상의 경우에 이것은 좀 본 위원이 생각할 때는 상향조정해야 될 것으로 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
종철

김종철보건행정과장

과태료 부과 금액은 부산시에서 각 구․군에 통일을 기하기 위해서 부산시에서 일괄적으로 과태료 부과 금액을 정해 가지고 각 구․군 통일을 기하기 위해서 시달된 것입니다. 그래서 각 구․군에서는 시의 표준안에 따라 가지고 수영구뿐 아니고 여타구도 이 금액으로 지금 조례 제정 중에 있습니다. 그렇게 말씀드리겠습니다.
명돌

정명돌위원

타구에도 같은 금액으로 부과한다는 것이죠?
종철

김종철보건행정과장

예, 그렇습니다.
명돌

정명돌위원

16개 구가 다 되지 않았죠?
종철

김종철보건행정과장

지금 연제구 한 군데만 기 조례를 제정했고 15개 구․군에서는 시에서 이번에 표준안이 시달된 것을 가지고 제정을 할 것입니다.
명돌

정명돌위원

연제구만 되었다! 그러면 우리 수영구는 꼭 연제구를 따라서 해야 된다는 것은 없죠?
종철

김종철보건행정과장

예, 그렇습니다. 시에서 시달되었기 때문에...
명돌

정명돌위원

본 위원이 생각할 때는 1차위반시에 30만원은 좋습니다마는 2차, 3차, 4차의 경우에는 상향조정할 생각은 없습니까?
종철

김종철보건행정과장

그러니까 이것이 저희 수영구에서만 위원님 말씀대로 2차, 3차시 상향조정을 하면 각 구․군에 통일이 안되어집니다. 그래서 시의 표준안대로 하면 타구도 다 통일이 되기 때문에 그렇게 하는 것이 무난할 것으로 생각됩니다.
명돌

정명돌위원

그래서 본 위원이 생각할 때는 방금도 얘기를 했습니다마는 상향조정이 상당히 필요한 것으로 생각이 됩니다만 시에서 규정한 바도 있고 연제구도 우선 조례로 제정되었다고 하니까 수영구에도, 충분히 이해는 갑니다마는 그렇다고 지금 당장 수영구만 상향조정한다는 것도 우스운 이야기이고 그렇죠? 하여튼 좋습니다. 이 안이 통과되면 본 위원이 생각할 때는 꼭 과태료를 부과하기에 앞서 미리 대책을 세워 가지고 지역보건법을 위반하지 않는 노력이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각합니까?
종철

김종철보건행정과장

예, 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
명돌

정명돌위원

꼭 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
정오

정오위원장

정명돌위원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그러면 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 천동환 보건소장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 그럼 내일 오전 10시 30분에 개의되는 제4차 조례안심사특별위원회에서 다시 뵙도록 하고 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 11시51분 산회 출석위원( 9 명) 정오 고영진 김득찬 김금숙 정명돌 최찬진 신치섭 예두희 박무길 출석공무원( 4 명) 도시국장 곽영식 보건소장 천동환 토지정보과장 박대식 보건행정과장 김종철 출석전문위원( 1 명) 김태식

출처 부산 수영구의회 회의록