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부산 수영구의회 5분자유발언

방극수 의원 5분자유발언

제110회 제4차 본회의2006-04-27

방극수 의원 프로필 보기 →

극수

방극수의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 수영구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 석희윤 구청장 권한대행을 비롯한 간부 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 먼저 특별위원회 일정에 적극 참여하셔서 소관 안건심사에 최선을 다해 주신 의원 여러분의 노고와 관계 공무원 여러분의 충실한 업무협조에 깊은 감사를 드립니다. 오늘 회의는 의원 여러분 좌석에 미리 배부해 드린 의사일정과 같이 2006년도 중기 기본인력 운용계획 보고와 휴회기간 중 특별위원회의 심사를 거친 안건 처리를 위해 개의하게 되었습니다. 오늘 회의도 끝까지 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그럼 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당! 수고하셨습니다. 안건 1. 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출) 2. 부산광역시수영구 재정계획심의위원회 조례 일부개정조례안(구청장제출) 3. 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(구청장제출) 4. 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안(구청장제출) 5. 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안(김금숙의원 외 2인 발의) 11시03분
다음은 의사일정 제1항 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시수영구 재정계획심의위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안, 의사일정 제5항 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안, 이상 5건의 안건을 상정합니다. 이상 5건의 안건은 이번 임시회 중 조례안심사특별위원회의 심사를 거쳐 오늘 본회의에 부의케 된 것입니다. 그럼 조례안심사특별위원회 정오 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정오

정오조례안심사특별위원장

존경하는 방극수 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 구정업무 수행에 바쁘신 중에도 참석하여 주신 석희윤 구청장 권한대행을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 조례안심사특별위원회 위원장 정오입니다. 심사보고에 앞서 조례안심사특별위원회 위원장 및 간사 선임 결과를 먼저 보고드리겠습니다. 본 특별위원회는 지난 4월 20일 제1차 본회의에서 9명의 의원으로 구성되어 같은 날 제1차 조례안심사특별위원회 회의 결과 수영구의회 위원회 조례 제3조와 제6조의 규정에 의거 위원장에는 본 의원을, 간사에는 고영진의원을 각각 선임하였습니다. 그럼 지금부터 우리 위원회에서 심사한 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안 외 4건의 조례안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 의석에 미리 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 제605호 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안은 우리구에서 입안하는 자치법규입법안을 모두 입법예고하고 수영구홈페이지에 신․구조문대비표 및 개정문을 함께 예고토록 하여 주민들이 입법안의 내용을 쉽게 이해하여 폭넓은 의견제출과 입법과정 참여기회를 보장하기 위하여 조례를 일부 개정하는 것으로 2006년 4월 13일 수영구청장으로부터 제출되어 2006년 4월 20일 우리 위원회에 심사토록 회부되었으며, 동년 4월 21일 제2차 조례안심사특별위원회에서 심사한 결과, 50세 이상 주민들 중 컴퓨터를 이용할 줄 아는 주민들이 많이 없는 점을 감안하여 입법예고를 종전처럼 수영구보에 하는 것을 원칙으로 하고 부득이 한 경우에만 수영구홈페이지를 이용하여 입법예고해 줄 것과 동 개정사항을 대다수의 주민들이 알 수 있도록 주민홍보에도 만전을 기해 줄 것을 당부하며, 전 위원의 동의와 찬성으로 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 제606호 부산광역시수영구 재정계획심의위원회 조례 일부개정조례안은 지방재정법 및 같은 법 시행령의 개정으로 같은 법 시행령 제70조에 규정된 재정공시심의위원회의 구성․운영에 관한 사항을 조례로 정하고 현행 조례의 운영상 나타난 미비점을 개선․보완하기 위한 것으로 2006년 4월 13일 수영구청장으로부터 제출되어 2006년 4월 20일 우리 위원회에 심사토록 회부되었으며, 동년 4월 21일 제2차 조례안심사특별위원회에서 심사한 결과, 주민들이 알아야 될 구 재정운용의 중요한 부분은 공통공시뿐만 아니라 재정계획심의위원회를 개최하여 특수공시로 지정하여 공시할 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 줄 것을 당부하며, 전 위원의 동의와 찬성으로 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 제607호 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안은 부동산중개업법이 공인중개사의 업무 및 부동산 거래신고에 관한 법률로 개정됨에 따라 관련 명칭을 변경하고 분사무소설치신고필증 재교부 수수료를 신설코자 하는 것으로 2006년 4월 13일 수영구청장으로부터 제출되어 2006년 4월 20일 우리 위원회에 심사토록 회부되었으며, 동년 4월 24일 제3차 조례안심사특별위원회에서 심사한 결과, 선진국 일본에서는 중개업소에서 부동산 매매 중개업무만 하는 것이 아니라 부동산 이전등기업무까지 함께 하여 민원인들의 편의를 도모하고 있으므로 우리도 이러한 시스템으로 업무가 처리될 수 있도록 상급기관 등에 적극 건의하여 줄 것을 당부하며, 전 위원의 동의와 찬성으로 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 제608호 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안은 지역보건법 제26조 제2항의 규정에 따라 의료기관이 아닌 자의 건강진단 등의 미신고, 보건소 등의 유사명칭 사용 등 법령 위반사항에 대한 과태료 부과와 징수에 필요한 사항을 정하기 위한 것으로 2006년 4월 13일 수영구청장으로부터 제출되어 2006년 4월 20일 우리 위원회에 심사토록 회부되었으며, 동년 4월 24일 제3차 조례안심사특별위원회에서 심사한 결과, 건강진단 등의 신고위반과 유사명칭 사용금지 위반시 부과되는 과태료가 지역보건법에는 300만원 이하로 정하도록 되어 있으나 우리구에서는 위반차수별로 30만원, 50만원, 100만원~150만원으로 다소 낮게 책정되어 위반사례의 재발 우려가 많이 되는 만큼 이러한 일이 없도록 업무추진에 최선을 다해 줄 것을 당부하며, 전 위원의 동의와 찬성으로 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 제609호 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안은 지방자치법 및 동법시행령 개정으로 종전의 회기수당이 폐지되고 새로 신설된 월정수당 등의 지급기준이 의정비심의위원회에서 결정됨에 따라 동 위원회에서 결정된 범위 내에서 의원에게 지급되는 월정수당 등의 관련규정을 정비하고 그밖에 현행 제도의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것으로 2006년 4월 18일 김금숙의원 외 2명의 의원으로부터 발의되어 2006년 4월 20일 우리 위원회에 심사토록 회부되었으며, 동년 4월 25일 제4차 조례안심사특별위원회에서 심사한 결과, 2006년도 예산편성시 공무원 봉급도 80%밖에 편성하지 못한 어려운 구 재정여건을 감안하여 당초 월정수당을 매월 130만 3,000원에서 부산광역시 기초자치단체 중 최저수준인 매월 98만원으로 하자는 박무길의원의 수정발의와 전체 위원들의 찬성이 있어 수정가결하였습니다. 지금까지 우리 특별위원회에서 심사한 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안 외 4건의 조례안건에 대해 심사결과를 간략히 보고 드렸습니다마는 전 위원의 세밀한 검토와 심사를 마친 안건임을 깊이 감안하시어 아무쪼록 보고 드린 내용과 같이 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 본 특별위원회 활동에 최선을 다해주신 위원 여러분의 노고와 관계 공무원 여러분의 성실한 업무 협조에 감사드리며, 이상으로 조례안심사특별위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
극수

방극수의장

정오 위원장님! 수고하셨습니다. 그러면 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안 외 4건의 안건에 대해 질의하실 의원 계십니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 질의하실 의원 안계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그러면 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시수영구 자치법규의 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 부산광역시수영구 재정계획심의위원회 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시수영구 재정계획심의위원회 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시수영구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제4항 부산광역시수영구 지역보건법 위반 과태료 부과․징수 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안을 수정한 부분은 수정안대로 그 외 부분은 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (김금숙의원 의석에서 … 이의 있습니다.) 김금숙의원님! 단상으로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
금숙

김금숙의원

김금숙의원입니다. 존경하는 방극수 의장님! 제110회 임시회 특별위원회에서 수정안으로 통과된 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 이의 말씀을 드리고자 합니다. 지난 특별위원회 회의시 본 의원의 발의로 제기한 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 동료위원 여러분들의 의도는 우리 수영구의회가 가장 낮은 의정활동비로 가장 높은 의정활동을 전개하여 사회의 본이 되자는 높은 취지에서 수정안을 통과시킨 것은 틀림없습니다. 그러나 존경하는 의장님! 현실적으로 과연 현 의원님 모두가 이 목적을 달성할 수 있을 때까지 활동할 수 있는가 하는 여건입니다. 그리고 또 하나는 지나치게 낮은 의정비로 인해서 후배의원들에게는 의욕을 상실시키고 또 타구의원들의 의정비 책정에까지 큰 영향이 미칠 것을 감안해 볼 때 동료위원 여러분께 재고를 간곡히 부탁드리지 않을 수 없습니다. 존경하는 방극수 의장님! 그 동안의 심경의 변화를 일으킨 동료위원과도 대화를 나눈 바 있습니다. 다소 번거롭더라도 중대사안임을 감안하시고 이 문제를 표결해서 다시 한 번 확인해 주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 이상입니다. (「동의합니다」하는 의원 있음) (「재청입니다」하는 의원 있음)
극수

방극수의장

방금 김금숙의원님으로부터 조례안심사특별위원회에서 제출한 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 수정안에 대하여 이의제기가 있었습니다. 그럼 김금숙의원님의 이의제기가 있었으므로 본 안건에 대하여 표결처리를 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 조례안심사특별위원회에서 제출한 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 수정안에 대하여 표결을 선포합니다. 표결은 거수표결로 하겠습니다. 표결에 앞서 안내말씀을 드립니다마는 찬성은 지난 4월 25일 조례안심사특별위원회에서 결정된 수정안을 찬성하시는 것이며, 반대는 4월 18일 김금숙의원 외 2명의 의원으로부터 발의된 원안을 찬성하시는 것입니다. 그럼 표결을 실시하도록 하겠습니다. (김금숙의원 의석에서 … 의장님! 다시 한 번 그것을 알려주셨으면 고맙겠습니다. 수정안은 찬성하는 것이... 다시 한 번 말씀해 주십시오.) 표결에 앞서... (최찬진의원 의석에서 … 이의가 있습니다. 최찬진의원입니다. 방금 의장님께서 안을 제의하시고 김금숙의원이 이의제기의 발언을 하셨는데 이 발언에 대한 확인은 비밀투표로 할 것이냐, 거수로 할 것이냐를 확인하시고 그래서 확인하는 쪽에 숫자가 많은 쪽으로 해주셔야 되지! 여기에 전 의원이 계시고, 전 공무원이 계시는데 거수로 표결하겠다고 하면 우리 의원들의 자유권한인 비밀투표를 무시하는 것밖에 안되거든요. 그래서 본 의원은 비밀투표를 주장하고자 합니다.) 예, 의사진행상 그렇게 되었습니다마는 의원님께서 비밀투표를 하겠다면 그렇게 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 20분간 정회를 선포합니다. 11시28분 회의중지 12시10분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 조금전 정회 전에 표결을 최찬진의원님이 무기명으로 하자는 의견이 있었습니다. 무기명으로 투표를 실시하겠습니다. 그럼 지금부터 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 수정안에 대하여 무기명투표를 실시하겠습니다. 그러면 투표에 앞서 수영구의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 감표위원 두 분을 지명하겠습니다. 감표위원은 최연소자순에 따라 김득찬의원과 예두희의원을 지명하겠습니다. 그러면 두 분의 감표위원 중 김득찬의원께서는 출입구 쪽에 마련된 투표용지 교부석에서 수고해 주시고, 예두희의원께서는 앞쪽에 마련된 명패함과 투표함 앞에서 수고해 주시기 바랍니다. (최찬진의원 의석에서 … 의장! 발언 있습니다. 조금 전 비밀투표를 하자고 한 본 의원에 찬성하는 것은 좋습니다. 그런데 그 내용에 대해서, 오늘 투표를 예를 들어서 동그라미를 칠 때는 어느 쪽에 찬성하는 쪽이고, 또 ×를 칠 때는 어느 쪽으로 찬성하는 쪽입니까? 이것을 분명히 하고 본 의원의 생각으로는 동그라미 치는 데는 금액을 표시를 하고, 오늘 원안 통과시킬 것은 동그라미라고 생각하는데 거기는 2,496만원하고 ×표를 치는 데는 괄호를 해서 2,883만원으로 조례안의 원안대로 하는 것을 분명히 기표소에 붙여주시든지 오늘 의장님이 그걸 말씀을 해주시기 바랍니다.) 예, 그것은 의사담당이 설명을 하도록 되어 있습니다. (최찬진의원 의석에서 … 예, 알겠습니다.) 그러면 감표위원께서는 마련된 좌석으로 가주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 투표를 실시하겠습니다. 예두희의원께서는 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패함 및 투표함 확인) (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 들은 후 바로 투표를 실시하겠습니다.
니다

표입니다

. 다시 말씀드려서 의정활동비가 총 2,496만원에 찬성하시는 분은
이고

표이고

, 그 다음에 김금숙의원 외 두 분의 의원으로 발의된 원안에 찬성하는 분은 ×표입니다. 다시 말해서 2,883만원의 의정활동비가 책정한 게 맞다고 하는 분은 ×표입니다. 이것을 ○, ×표를 확실히 해주셔야 투표에 혼돈이 없으실 겁니다. 그럼 투표는 의원님 좌석 뒤편에 마련된 기표소에서 투표를 하도록 하겠습니다. 투표는 호명하는 순서로 하겠으며, 호명된 의원님께서는 뒤편 출입구 앞에 있는 의사직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 후 의원님 좌석 뒤편에 마련된 기표소에서 투표용지 뒷면 기표란에 ○, ×로 정확히 기재한 후 앞쪽 감표위원석 앞 명패함에 명패를 먼저 넣으시고 그 다음 투표함에 투표용지를 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.다음은 유효․무효표에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 유효표에 대하여 말씀드리겠습니다. 유효표는 표기는 정확하지 않으나 어느 쪽에 투표한 것인지 명확한 것 등이 되겠습니다. 다음은 무효표에 대하여 설명을 드리겠습니다. 무효표는 투표용지에 아무 표시가 없는 투표지, 예를 들어 백지투표가 되겠습니다. 그리고 기명란 이외의 란에 표기한 것도 무효표가 되겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 투표 방법에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
극수

방극수의장

의사담당 수고하셨습니다. 그럼 의사담당은 투표하실 의원을 호명하여 주시고 사무직원은 투표명패와 투표용지를 교부하여 주시기 바라며, 투표명패와 투표용지를 수령한 의원께서는 기표에 임해 주시기 바랍니다.
아직 투표를 하지 않은 의원 계십니까? 사무직원들 확인 됐습니까? (「예, 없습니다」하는 사무직원 있음) 전 의원이 투표를 마쳤으므로 투표종료를 선포합니다. 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 사무직원은 명패수 집계보고를 해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (명패함 폐함) 명패수를 확인한 결과 출석의원수 10명에 명패수 10개로 일치함을 선포합니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 사무직원은 투표수 집계보고를 해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (투표함 폐함) 투표수를 확인한 결과 명패수 10개, 투표수 10매로 일치함을 선포합니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠으니 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 집계가 완료되면 사무직원은 투표결과 집계보고를 해 주시기 바랍니다. (계 표) 그러면 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 10표 중 찬성 4표, 반대 6표로 부결되었음을 선포합니다. 그러면 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제5항 부산광역시수영구의회 의원 회기수당․의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 전부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제110회 수영구의회 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 이만 폐회를 선포합니다. 12시27분 폐회 출석의원( 10 명) 방극수 김금숙 김득찬 정명돌 최찬진 신치섭 정오 예두희 박무길 고영진 출석공무원( 20 명) 구청장권한대행 석희윤 총무국장 김무곤 사회산업국장 김종문 도시국장 곽영식 보건소장 천동환 기획감사실장 김병후 총무과장 백준현 재무과장 장동천 문화공보과장 이병래 세무과장 김금출 민원봉사과장 조종래 사회복지과장 이숙이 청소행정과장 박대식 환경위생과장 전형준 지역경제과장 심재원 교통행정과장 장홍재 건축과장 심규락 건설과장 김인환 토지정보과장 박대식 도시관리과장 우일헌

출처 부산 수영구의회 회의록