배온희 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제143회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 부구청장을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 제4회 전국 동시 지방선거를 앞두고 매우 바쁜 가운데 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 이번 회의는 법규에 정하여진 일정에 의하여 추진하여야 할 2005년도 예산결산을 준비하기 위하여 개의하게 되었습니다. 아시는 바와같이 예산결산 활동은 지방의회가 주민과 지역발전을 위하여 효율적으로 지방재정을 통제할 수 있는 중요한 의정활동의 하나입니다. 1일간의 회기입니다만 강동구를 최고의 자치구로 만들 각오와 비젼을 제시하는 적극적인 자세로 임하시길 바라면서 이번 임시회를 시작하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제143회 임시회는 류병태 의원님 외 여섯 분으로부터 집회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 규정에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 다음 의안상정 사항에 관하여 말씀드리겠습니다. 서울특별시 강동구 2005회계연도 결산검사위원 선임의 건이 상정되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 오늘 제143회 임시회 제1차 본회의는 서울특별시 강동구 2005회계연도 결산검사 위원 선임의 건 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사일정에 들어가기에 앞서 의원 여러분께 말씀드리겠습니다. 지금 배온희 의원님이 신상발언을 신청하셨습니다. 배온희 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

거취에 대해 많은 사람들이 궁금해 하는 것을 보면서도 조용히 사라지고 싶은 생각에 침묵을 지켰지만 지난번 자신들을 정리하는 동료의원들의 모습을 보고 저에 대해 언급하는 것이 좋다고 여겨 신상발언을 합니다. 결론적으로 말씀드려 저는 이번 임기를 마지막으로 구의원 생활을 마감합니다. 그 이유는 첫째, 신앙적 순종과 둘째, 개인적 신념 그리고 세 번째는 국회의원들의 횡포에 맞서기 위함입니다. 제가 처음 구의원에 진출한 것은 하나님의 부르심이었습니다. 따라서 선거를 치를 때마다 당선을 의심하지 않았습니다. 하나님은 언제나 제가 나가야 할 길을 보여주셨기에 이제 구의원으로서의 역할을 마감하기를 원하시는 하나님의 뜻에 순종합니다. 둘째는 후진을 위해 구의원을 세 번만 하겠다는 제 자신과의 약속을 지키기 위함입니다. 저는 어릴적에 한문을 배웠습니다. 그 당시 나아갈 때와 물러갈 때가 있다는 것을 아무뜻도 모른채 배웠는데 이제 그 실천을 해보는 것입니다. 주민을 섬기는데 늘 부족하기만 했던 저의 역할을 이제 마감하고 떠납니다. 사람들은 이제 월급주고 좋아지는 데 왜 그만두느냐고 합니다. 바로 이 시점이 후진에게 길을 열어주기 위해 떠날 때라고 판단합니다. 영원한 것은 없습니다. 다만 후계자를 키워 물려주고 싶었지만 그 뜻을 이루지 못하고 떠나는 것이 아쉽습니다. 셋째는 국회의원들의 탐욕에 분노를 표하고 그들의 피리 소리에 춤추지 않기 위함입니다. 나라는 국회에서 정치를 하고 지방에서는 살림을 한다는 것이 제 신조입니다. 중앙정치를 보면 참으로 안타깝습니다. 일본, 중국, 미국과의 국제적 역학관계나 국내의 산적한 문제들을 생각해본다면 적어도 대통령, 국무총리, 시장, 국회의원들로 나설 때는 십자가를 지고 가는 예수님의 심정으로 나서기를 두려워해야 하건만 오히려 자신들을 과대포장하며 자신이 적임자라고 외치는 것은 권력의 맛을 즐기고 명예를 얻고자 함이 아니고 무엇이겠습니까? 자신의 영광을 추구하는 것은 아무런 가치가 없습니다. 더구나 저들은 지방의회까지 장악하여 온 나라를 정치판으로 만들겠다는 탐욕을 드러내고 있습니다. 나라가 기우는 줄도 모르고 지방선거에 관련된 사람들을 자신들의 하수인으로 만들겠다는 욕망으로 채워져 있습니다. 더구나 자신들의 소환제는 덮어두고 지방의회의 소환제를 추진한다고 합니다. 정말 한심스럽습니다. 국회의원의 소환제와 지방의원들의 소환제중 어느 것이 더 절실합니까? 지방의회의 비리가 국회의 탐욕과 비리에서 시작되었다고 생각지 않으십니까? 사실 우리 기초의원들은 만들어진 제도에 어쩔 수 없이 끌려가는 것입니다. 마치 도살장에 끌려가는 소와 같은 착잡한 심정이라고 저는 표현하고 싶습니다. 바르게 판단하는 후보들이라면 아마도 당적을 가지고 당선되더라도 진정한 민주주의를 위해 탈당해야 합니다. 국회의원들의 피리에 우리가 춤을 출 수는 없지 않겠습니까? 저는 이것을 거부하는 것입니다. 열린우리당에서 기초의원의 정당공천은 잘못된 것이라는 의견이 머리를 들고 있음은 그나마 다행이라고 봅니다. 지난번 5분 발언에서도 언급했지만 정치가 성숙되지 않은 이 시기에 지방자치의 정당공천제는 나라를 좀먹는 무서운 암과 같은 제도입니다. 이미 언론에서 보신바와 같이 공천으로 인한 불신과 원망과 비리들이 사회를 흔들고 있습니다. 정치인들이 그렇게 만들어 놓았습니다. 언론의 기사는 빙산의 일각일뿐 큰 사건에 가려져 표시도 나지 않는 비리들이 많을 것입니다. 한 사람은 공천권자가 감옥은 내가 가지만 당신은 당선되야 할거 아니냐면서 노골적으로 뇌물을 요구하는데 도저히 받아들일 수 없어 선거출마를 위해 공무원직을 내던진 손해를 감수하면서도 자신의 양심을 지킨 사례도 있다고 합니다. 나라가 제대로 되려면 기초의회가 제대로 되어야 합니다. 나라는 정당에 의해 이끌어져야 한다는 데는 원칙적으로 동의하지만 기초의원들은 물론 모든 지방선거를 정치가 성숙될때까지 정당공천을 미루어야 합니다. 저는 두 차례 무소속으로 당선되었고 나머지 한번은 당적을 가지고 선거에 임했습니다. 제가 당적을 가지게 된 이유는 무소속으로는 일할 수 없는 병폐 때문이었습니다. 당적이 없자 동료의원들이 상식을 벗어나 저의 의회 생활을 힘들게 만든 것은 속기록에도 잘 나타나고 있습니다. 밤늦도록 혈안이 되어 공격하던 그 모습들이 눈에 선합니다. 결국은 지금 국회의원들의 노예나 마찬가지로 된 것도 우리 스스로 당적을 가지고 횡포한 그 대가를 받는 것이고 아마도 누구도 그 굴레를 자유롭게 벗어나지 못할 것입니다. 제가 당적을 가진 그다음 이유는 늘 한나라당에 치여 살던 민주당을 돕고 싶어서였습니다. 민주당은 이 나라에 민주주의를 살린 정통적 그리고 전통적 당인데도 한나라당처럼 살아나지 못하는 것은 그 안에 인물이 없기 때문입니다. 인물을 키울 줄도 모르고 민주당의 핵심부에 있는 사람들도 자신들만은 살아났다는 것에 만족하고 있기 때문입니다. 지금 이 나라가 힘든 이유도 이 나라에 인물다운 인물이 많지 않기 때문입니다. 아버님은 항상 네 자신을 감추라고 가르치셨습니다. 얕은 지식을 내놓지 말라고 했습니다. 그러나 민주당의 처지가 너무 안스러워 조금이나마 돕고 싶었지만 삼고초려를 받기는 커녕 내가 가서 문을 두드려도 열어주지 않았습니다. 한나라당이 더 큰 오점을 가지고 있으면서도 저렇게 살아나는 것은 돈과 권력이 있었던 당이었기에 그나마 인물들이 포진하고 있기 때문이며 열린우리당의 실정에 대항하여 버팀목이 되는 아이러니칼한 현실이 되었습니다. 제가 보기에는 민주당이 살아나는 것이 어렵지 않건만 장점을 가지고도 당을 살리지 못하는 것은 인물다운 인물이 부족하기 때문입니다. 이번 선거에서 당적을 가지고 당선된 기초의회 의원들은 당선후 전국적으로 당적을 탈퇴하고 기초의회가 당적을 가질 수 없도록 제도를 바꾸시길 권고합니다. 당에 집착하면 언제 버려질지 모릅니다. 기초의원들은 정치적 논리를 벗어나 서로 경쟁하고 또 화합하면서 의회를 튼튼하게 만들어야 합니다. 국회의원들에게 매달리지 말고 그들을 버리십시오. 그것이 살길입니다. 그리고 구의원을 떠나면서 집행부에 몇가지 부탁이 있습니다. 지난번 연주 때도 보았지만 몇 번을 세어 보아도 어린 주니어들이 5명도 채 안되어 보였습니다. 구청장께서 처음 취임했을 때 제 구정질문에 관심을 많이 가져주시고 청소년 관현악단에 대응을 하시겠다고 하였지만 그 약속을 지키지 않으셨습니다. 약속이행을 기다리다가 이제 임기가 끝나게 되었습니다. 저와의 약속을 지켜 주시기 바랍니다. 제발 청소년 교향악단을 주니어 교향악단으로 바꾸어 대학생들의 실험무대가 아니라 강동의 주니어 학생들이 뛰노는 장으로 만들어 주시길 부탁드립니다. 어제도 1년반된 초중생 교향악단을 보았는데 너무나 아름답고 귀여웠습니다. 그리고 원가절감에 힘을 기울여 주십시오. 인쇄비, 용역비 등 여러 곳에서 예산이 낭비되는 것을 보았습니다. 그리고 잘못된 예산편성을 바로 잡아 예산을 남겨 다음 예산으로 이월되는 모순이 없도록 바꾸어 주십시오. 남는 예산은 주민에게 돌려주거나 재난기금으로 확보하여 주시길 간절히 바랍니다. 저는 이번으로 구의원 생활을 접으며 그동안 저를 사랑해 주신 동료의원들과 사무국장을 비롯한 직원들 그리고 구청장을 비롯한 집행부 모든 직원들의 따뜻했던 그 사랑에 깊은 감사를 드립니다. 11년동안 정이 들어 정말 떠나기 싫지만 이제 저는 구의회를 떠납니다. 다만 앞으로도 산타클로스 역할만은 계속 하고 싶습니다. 이번 선거에는 아무 계획도 없습니다. 그렇다고 저의 꿈을 접는 것은 아닙니다. 저에게는 꿈이 있습니다. 건강한 리더십을 가진 강력한 리더들에 의한 부국강병의 꿈입니다. 저는 정치의 본질과 중요성도 알았습니다. 무엇을 어떻게 해야 하는지도 알았습니다. 정치인은 세상의 권력과 기득권을 즐기는 자가 아니라 국민들이 평안하게 살도록 자신이 국민의 짐을 대신 지고 고통스런 길을 가는 사람이라야 합니다. 저를 사랑해 주셨던 동료의원 그리고 사무국장을 비롯한 사무국 직원들, 구청장님을 비롯한 구청직원 여러분들의 따뜻한 사랑을 안고 제 역할을 마무리합니다. 모쪼록 저의 허물을 용서하시고 자연인으로 돌아가 더 깊은 친분을 쌓아 나갈 수 있기를 바랍니다. 그리고 재 도전을 하시는 동료의원들께서도 꼭 재선의 승리를 쟁취하시기를 기원합니다. 무엇보다도 그동안 저를 선택하셨고 저를 사랑해 주시고 후원해 주셨던 주민들께 깊은 감사를 드리며 이상으로 신상발언을 마칩니다. 경청해주셔서 감사합니다.

배온희 의원님 고별사, 신상발언 아주 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제143회 임시회 회기 결정의 건 맨위로