부산 해운대구의회 5분자유발언
안동화 의원 5분자유발언
용환
김용환의장
동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 부산광역시 해운대구의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.
그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 해운대구 행정기구 설치 조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 해운대구 사무의 위임·위탁에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 해운대구 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안, 의사일정 제5항 부산광역시 해운대구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안, 이상 5건의 의안을 일괄 상정합니다. 고창권 기획총무위원장님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
창권
고창권기획총무위원장
존경하는 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 기획총무위원장 고창권 의원입니다. 이번 제141회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 부산광역시 해운대구 행정기구 설치 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 총액인건비제 및 주민생활지원서비스 전달체계 개선 시범실시, 그리고 해운대 문화회관 등 행정여건 변화와 문화시설 증가에 따라 우리구 행정 여건에 맞게 조직을 개편한 것으로 현행보다 1국 1관 3과 2사업소를 신설하고, 국별 기구와 분장 사무를 조정한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시 해운대구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 조직개편에 따라 사회복지 등 주민 삶의 질 향상을 위한 전담인력과 해운대문화회관 등 시설물 증가에 따른 운영인력을 확보하기 위해 기관별ㆍ직급별 정원을 조정하기 위한 것으로 공무원 정원을 767명에서 822명으로 55명 증원한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시 해운대구 사무의 위임ㆍ위탁에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 구청장이 관장하는 사무 중 그 일부를 동장에게 위임 처리케 함으로 행정사무의 간소화 및 주민불편 해소를 도모하기 위한 것으로 장애인 자동차 표지발급, 농지원부 열람 또는 등본 교부 등 구청장 권한사무를 동장에게 위임하고 장애인 업무관련 부서를 사회복지과에서 행복나눔과로 변경하는 등 소관부서를 변경한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시 해운대구 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 「지방자치단체 계약심의위원회 구성ㆍ운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례」에 대한 표준안이 시달되고 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」이 제정됨에 따라 법률에 맞게 조례를 제정하기 위한 것으로서 계약심의위원회 구성을 15인 이내로 하는 등 위원회의 기능과 기준을 마련하고, 3천만원 이상 2억원 미만 공사에 대하여 주민참여 감독대상공사의 범위를 정한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 마지막으로 부산광역시 해운대구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 관할구역 안에 있는 고등학교 이하 각급학교의 교육에 소요되는 경비의 일부를 보조함에 있어 심의위원회 기능을 규정하기 위한 것으로 해운대구 교육경비보조금 심의위원회를 별도 구성치 않고 해운대구 학교급식지원위원회에서 그 기능을 하도록 규정한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용환
김용환의장
고창권 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 부산광역시 해운대구 행정기구 설치 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시 해운대구 사무의 위임·위탁에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제4항 부산광역시 해운대구 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제5항 부산광역시 해운대구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 6. 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안 7. 중동1구역 주택재개발 정비구역지정 및 정비계획안에 대한 의견 청취의 건 11시 13분
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
이어서 의사일정 제6항 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정 제7항 중동1구역 주택재개발 정비구역지정 및 정비계획안에 대한 의견 청취의 건, 이상 2건의 의안을 일괄 상정합니다. 안상호 사회도시위원장님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
상호
안상호사회도시위원장
존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 사회도시위원장 안상호 의원입니다. 이번 제141회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 2006년 1월 1일부터「공유재산 및 물품관리법」및 동법 시행령이 제정·시행됨에 따라 법령에서 위임한 사항을 규정하고 현행 조례상의 미비점을 보완하여 공유재산 관리의 효율성을 기하고자 하는 것으로, 주요골자는 현년도 대부료가 전년도에 비해 10% 이상 증가한 경우 대부료의 감액조정 규정 간소화, 대부료의 납기를 2차 연도부터는 기존 60일 이내에서 30일 이내로 개정하고, 대부료의 분납기준을 수립하는 것 등으로써 반대토론 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 중동1구역 주택재개발 정비구역지정 및 정비계획안에 대한 의견 청취의 건에 대한 심사결과입니다. 제안이유는 해당지역이 노후·불량 주택 밀집지역으로 토지의 효율적 이용과 미관증진, 주변지역과의 기능적 조화 등 계획적인 개발과 관리로 쾌적한 주거환경을 조성코자 하는 것으로, 주요골자는 중동 1278번지 일원 15,532㎡의 면적에 아파트 및 부대 복리시설의 용도로 정비하는 사업으로 건폐율 50% 이하, 용적률 269% 이하, 기존 197 세대에서 306 세대로 정비하는 지구로 우리 위원회에서는 다음과 같이 의견을 제시하기로 하였습니다. 첫째, 건축물의 높이 및 배치계획은 인근에 기 개발 또는 개발 중인 건축물과 연계하여 자연스럽고 조화로운 스카이라인이 형성될 수 있도록 계획하고, 둘째, 주변 4개 교차로의 차량 통행이 악화될 것으로 예상되므로 신호 최적방안 제시 및 교통안전시설물 설치 등을 통해 교통소통 운영계획을 수립·반영하여야 하겠으며, 셋째, 본 사업시행으로 발생되는 소음·진동에 따른 예방대책 수립과 건설장비의 사용에 따른 세륜·세차시설을 설치하고 공사장내 차량속도 규제 및 주기적인 살포 등으로 인근 주민들에 대한 불편을 최소화해야 할 것입니다. 본 사업은 정비계획 수립을 통한 주택재개발사업으로써 토지의 효율적인 이용으로 지구미관의 증진, 주변지역과의 조화, 쾌적한 주거환경의 창출로 도시환경의 질을 높이는 데 목적이 있으므로 본 정비계획에서 제시된 주택재개발의 계획지표 및 개발상황에 부합되도록 하여 공공시설 확충 및 공공복리 증진에 기여해야 할 것입니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용환
김용환의장
안상호 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제6항 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제7항 중동1구역 주택재개발 정비구역지정 및 정비계획안에 대한 의견 청취의 건을 위원장이 보고한 대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 8. 부산광역시 해운대구의회 위원회 조례 일부개정조례안 9. 부산광역시 해운대구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안 10. 부산광역시 해운대구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 11. 부산광역시 해운대구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안 11시 19분
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
다음으로 의사일정 제8항 부산광역시 해운대구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 해운대구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 부산광역시 해운대구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 부산광역시 해운대구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안, 이상 4건의 의안을 일괄 상정합니다. 이철응 의회운영위원장님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
철응
이철응의회운영위원장
존경하는 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 의회운영위원장 이철응 의원입니다. 이번 제141회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 부산광역시 해운대구의회 위원회 조례일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 「자치구ㆍ군의원 지역선거구의 명칭ㆍ구역 및 의원정수에 관한 조례」 개정에 따라 상위조례에 맞게 관련조례를 정비하기 위한 것으로 의원정수를 15명에서 17명으로, 위원회 명칭을 기획총무위원회를 기획주민행정위원회로, 사회도시위원회를 관광환경도시위원회로 변경한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시 해운대구의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 「지방자치법 시행령」개정에 따라 상위법령에 맞게 관련조례를 정비하기 위한 것으로 회기수당을 폐지한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시 해운대구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유 및 주요골자는 「부산광역시 해운대구 행정기구 설치조례」의 개정으로 신설 사업소를 감사 또는 조사 대상기관에 포함시키기 위한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 마지막으로 부산광역시 해운대구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과입니다. 본 규칙안의 제안이유 및 주요골자는 「부산광역시 해운대구 행정기구 설치조례」의 개정으로 인한 전문위원별 위원회명을 변경하고자 하는 것으로 별표 중 위원회 명칭을 기획총무위원회를 기획주민행정위원회로, 사회도시위원회를 관광환경도시위원회로 변경한 것으로서 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용환
김용환의장
이철응 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제8항 부산광역시 해운대구의회 위원회 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제9항 부산광역시 해운대구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제10항 부산광역시 해운대구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제11항 부산광역시 해운대구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 12. 2006년도 제1회 추가경정세입·세출예산안 11시 24분
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
다음으로 의사일정 제12항 2006년도 제1회 추가경정세입·세출예산안을 상정합니다. 김용일 예산결산특별위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
용일
김용일예산결산특별위원장
존경하는 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 예산결산특별위원장 김용일 의원입니다. 이번 제141회 임시회 기간 중 본 위원회에서 심사한 2006년도 제1회 추가경정세입·세출예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 회부된 예산규모 총액은 1,794억 7,300만원으로 기정예산액 1,588억 6,500만원에 비해 12.97% 증가되었으며, 이 중 일반회계 규모는 기정예산액과 대비해 11.38%가 증액된 1,698억 7,700만원이며, 특별회계는 51.11% 증액된 95억 9,600만원입니다. 다음은 본 위원회 심사결과를 말씀드리겠습니다. 본 위원회에서는 2006년도 제1회 추가경정세입·세출예산안을 심사한 결과 삭감내역 없이 원안대로 심사하였습니다. 기타 상세한 내용은 유인물을 참고해 주시고 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용환
김용환의장
김용일 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제12항 2006년도 제1회 추가경정세입·세출예산안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 13. 제1차 정례회 집회일 변경의 건 11시 26분
「예」하는 이 있음
다음 의사일정 제13항 제1차 정례회 집회일 변경의 건을 상정합니다. 「지방자치법시행령」 제19조의4 및 「부산광역시 해운대구의회 정례회의 운영에 관한 조례」 제4조의1에 의거 선거가 있는 연도의 제1차 정례회는 9월·10월 중으로 따로 정할 수 있으므로 금년도 제1차 정례회 집회일을 9월·10월 중으로 변경코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 제1차 정례회 집회일은 9월·10월 중에 개최하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 ○ 5분 자유발언 11시 28분
「예」하는 이 있음
이어서 우리구의회 회의규칙 제33조2의 규정에 의하여 5분 발언을 하도록 하겠습니다. 5분 발언을 하실 의원은 안동화 의원으로 6월 19일에 신청하였습니다. 5분 자유발언은 제반 사항에 대하여 발언자의 의견을 표명하는 것으로 한정하며 별도의 소견을 묻거나 답변을 요구할 수 없습니다. 그리고 발언시간은 5분을 초과하지 않도록 유의해 주시기 바랍니다. 그러면 안동화 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
동화
안동화의원
존경하는 의장님, 선배·동료의원 여러분! 그리고 주민복리 증진에 힘쓰는 관계공무원 여러분! 반여동 출신 안동화 의원입니다. 해운대구 4대 의회의 마지막 임시회인 2차 본회의에서 간단한 소견을 발언하게 됐습니다. 해운대구의 재정이 법정경비 지출과 국시비사업의 구비부담으로 자체사업을 진행하기 위해 본예산에 인건비의 80%를 반영하고 34억의 공채를 발행하는 등 우려할만한 수준에 이르렀습니다. 따라서 전시적 행정집행이나 일회성의 행사를 지양하고 총액인건비제와 지방자치제 책임한도를 제대로 파악하여 지역별 균형발전을 위한 중기재정운영계획과 중장기 발전계획을 재정립할 필요가 있다고 판단됩니다. 본 의원이 오늘 드리고 싶은 얘기는 행정의 신뢰성 회복에 관한 것입니다. 해운대구의 각종 현안사업 진행과정에서 계획의 명확성이 불투명하여 예산 집행에 중대한 차질을 빚고 있는 문화회관 건립, 반송보건지소 건립, 센텀시티 내 신청사 건립 등의 중대 사안이 기본계획보다 더 많은 예산이 투입되고 있으며, 그로 인하여 자체 투자사업들이 계획만을 수립하고 진행되지 못하고 있는 것이 현실입니다. 특히, 100% 구비로 운영되고 있는 청소행정과의 행정집행 중요성은 누누이 강조돼 왔던 부분이며, 소각장 운영, 동부하수종말처리장 운영은 시비 지원에 의한 사업이지만 음식물처리시설의 운영은 구 자체 운영사업이며, 이 세 가지 모두가 사회를 올바로 꾸려나가기 위한 필수사업임에도 님비현상으로 인하여 주민이 시설 설치를 기피하는 실정입니다. 특히, 1998년 12월 31일 18억 7,000만원을 투입하여 1일 처리용량 50톤의 음식물처리시설은 해운대구와 기장군의 음식물을 사료화 처리하여 성공한 사업으로 국·시비의 지원을 받고 표창까지 받았던 해운대구 음식물사료화시설이 제대로 된 시설 투자가 진행되지 못하고 관리 미숙으로 역겨운 냄새 공해를 유발하여 주민의 원성을 사고 결국 시설진단용역을 거쳐 시설가동 중단이라는 결정을 내렸습니다. 2004년 최종 결산에서도 톤당 5만 3,000원의 처리비용이 소요되었던 것이 강서구의 청륜 피마기업에 위탁처리하게 됨으로 인하여 처리비가 톤당 5만 7,000원, 운반비 4만원 등 결과적으로 톤당 처리비용이 11만원이 소요되어 재정운영에 심대한 타격을 주었고, 음식물쓰레기 봉투를 용기화 함으로써 제작비용이 4억원 투입되었음에도 오히려 봉투 및 스티커 수입은 8억 이상 감소하여 용기 제작비를 제외하고도 연간 20억~25억의 재정 손실을 초래하게 되었습니다. 이제 센텀시티가 준공되어 결국 25톤 규모의 처리시설을 착공할 수밖에 없는 현실에서 과연 기존의 처리시설 해체와 부지조성비 1억 1,000만원을 투입하고 36억의 예산을 신규 투입하여 첨단시설의 음식물처리시설을 설치한다고 하여 과연 주민들에게 설득력이 있겠느냐고 반문하고 싶습니다. 그동안 갖가지 청소행정과의 진행과정을 부연설명하지 않더라도 행정의 신뢰는 없는 것이며, 이번 제141회 임시회에서 반여1동 1502-1번지 외의 다른 부지에 설치하겠다는 약속은 반드시 지켜 주시기 바랍니다. 이번 사항을 계기로 해운대구 청소행정과가 주민의 신뢰를 받고 어려운 환경속에서 일하시는 미화원들과 담당공무원들에게 힘이 될 수 있는 올바른 행정을 진행시켜 주실 것을 당부드리며, 해운대구의회가 예·결산을 제대로 점검하여 주민의 진정한 대변자 역할을 다해서 주민의 권리와 재산권을 올바로 지킬 수 있는 보다 성숙한 주민의 대표기관이 되어 줄 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.
용환
김용환의장
안동화 의원 수고 많았습니다. 동료의원 여러분! 그리고 배덕광 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제141회 임시회를 모두 마치겠습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 11시 33분 산회 출석의원( 12 인) 김용환 정장춘 안상호 이철응 박선동 김용일 안동화 서강식 양철용 고창권 김종만 윤병주 출석 관계공무원 구청장 배덕광 부구청장 박영세 총무국장 김영세 사회산업국장 김지척 도시국장 박해양 보건소장 안병선 기획감사실장 추수호 의회직원 사무국장 강현석 의사담당 박상곤 사무직원 장광득 사무직원 천미경 속기사 신상오 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록