우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

광주광역시의회 발언

박영수 의원 발언

제152회 제2차 교육사회위원회2006-06-21

박영수 의원 프로필 보기 →

정남

이정남위원장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 광주광역시의회(임시회) 제2차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 2006년도 제1회 광주광역시상수도사업특별회계와 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안, 그리고 교육청 소관 조례안 4건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 제1회 광주광역시 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) - 상수도사업본부
의사일정 제1항 2006년도 제1회 광주광역시상수도사업특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 위길환 상수도사업본부장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 18분

길환

위길환상수도사업본부장

상수도사업본부장 위길환입니다. 존경하는 교육사회위원회 이정남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그 동안 우리 상수도행정에 애정을 가지시고 지도와 성원을 아끼지 않으신 위원님들께 감사를 드리면서 금년도 상수도사업특별회계 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 규모는 기정예산 902억 400만원보다 62억 100만원이 증가한 964억 500만원이고 세입은 망월가압장 토지 등 유휴재산 매각수입 4억 4,900만원, 주민지원사업 정산반환금수입 1,100만원, 전년도 회계결산 결과에 따라 순세계잉여금 57억 4,100만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산의 내용을 설명드리겠습니다. 금번 제1회 추경 세출예산은 당초 예산에 미 반영된 법적의무적경비와 맑은물 공급을 위한 수질개선사업에 역점을 두어 편성하였습니다. 사업예산의 경우 인건비 5억 8,900만원, 일반운영비, 여비 등 경상적경비 2억 200만원, 선택적 복지제도 지원 등 이전경비 3억 9,800만원을 계상하였습니다. 자본예산의 경우는 계속비사업인 용연계통 송수관로 부설공사 19억원, 노후 배·급수관 교체공사비 9억 2,700만원, 용연정수장 침전지 슬러지 수집기 교체공사 2억 4,000만원, 지원정수장 정수지 콘크리트 표면 보수공사 2억 7,700만원 등 총 47억 3,400만원을 계상하였습니다. 그리고 자산취득비로 월산2배수지내 사유지 매입비 1억 2,000만원, 누수탐사장비 구입비 등에 6,500만원을 계상하였습니다. 존경하는 이정남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번에 제출한 예산안은 인건비 등 필수 경상적경비와 시민들이 안심하고 마실 수 있도록 양질의 수돗물을 안정적으로 생산 공급하기 위한 시설물 설치, 유지관리와 노후 배·급수관 계량사업 위주로 예산을 계상하였음을 이해하여 주시고 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김광태 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
광태

김광태전문위원

전문위원 김광태입니다. 2006년도 제1회 광주광역시상수도사업공기업특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 이어서 추가경정예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤난실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
난실

윤난실위원

윤난실 위원입니다. 예산을 보니까 수당을 통한 인건비 부분이 추경에 많이 올라와 있어서 보통 추경에 이것을 올리지 않는데 하고 봤습니다. 시간외 근무수당이 들어와 있는데 시간외 근무수당이 그 동안에 어떻게 진행되었고 이번에 이것을 올리게 된 배경, 가능하다면 다른 타 시.도에 비교했을 때 근로조건과 관련해서 형평성을 맞추도록 한 것인지에 대해서 비교할 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다.
길환

위길환상수도사업본부장

시간외 근무수당은 우리 공무원들이 법정 근무시간 외에 초과근무했을 때 지급하는 수당으로 위원님들께서 잘 알고 계십니다. 예산의 범위내에서 67시간까지 지급을 할 수 있게 되어 있습니다만, 예산편성상 작년 같은 경우 우리시 전체가 33시간을 편성했었습니다. 그런데 직장협의회의 건의도 있었고 실지로 야근은 많이 하는데 수당을 지급 못하는 경우가 생겨가지고 시 전체적으로 41시간 기준으로 예산을 편성하기로 방침을 정하고 일반회계도 그렇게 편성하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 같은 직원이기 때문에 41시간으로 추가로 요구했었고 이러한 경우는 서울은 57시간, 부산은 45시간, 대전 45시간, 인천 40시간, 대구가 올해 예산에 37시간을 계상하고 있습니다. 그래서 올해부터는 우리시 산하 직원들도 5급 이하입니다만, 시간외 근무수당을 41시간까지 지급할 수 있도록 규정되어 있습니다. 그리고 지급방법은 15시간까지는 별도의 대장관리 없이 지급합니다, 1시간이나 30분씩은 상례적으로 하기 때문에. 나머지 15시간 외에 초과로 2시간 이상씩 할 때는 대장관리를 해가지고 평균적으로 41시간을 지급할 수 있는 예산을 확보한 것입니다.
난실

윤난실위원

우리 상수도사업본부만 올라온 것 아닙니까?
길환

위길환상수도사업본부장

시 전체적으로.
난실

윤난실위원

시 전체적으로 올라왔어요? 제가 다른 부서 예산 심의에서는 놓쳤던 모양이네요. 저는 상수도사업본부가 시내출장이라든지 밖에서 근무하는 것이 많아서 특별히 고려된 것이 아닌가 했더니 그런 것은 아니고…….
길환

위길환상수도사업본부장

시간외 근무수당은 그렇고, 그리고 여비도 상당한 것이 추경에 올라갔는데 여비지급기준이 바뀌었습니다. 1일 일당이 1만원에서 2만원으로 올라가게 되고 식비가 1일 1만 5천원에서 2만원으로 올라가게 되는 여비지급기준이 바뀌었기 때문에 그 액수만큼 추가로…….
난실

윤난실위원

지급규정을 누가 바꾼 거에요?
길환

위길환상수도사업본부장

행자부.
난실

윤난실위원

행자부에서 일괄적으로…….
길환

위길환상수도사업본부장

공무원의 여비지급규정이 바뀐 것입니다.
난실

윤난실위원

지급규정에 의해서 바뀐 것이다? 알겠습니다. 그런데 시간외 근무수당과 관련해서 체계적으로 관리되지 못하고 이런 부분이 지난번에 언론에 나오고 있어서, 우리 광주시 공무원들은 그런 일은 없을 것이라고 믿습니다만, 시민의 세금으로 나가는 부분이기 때문에 제가 질의를 드려봤습니다. 검토보고서에서도 제기된 문제인데 체육진흥기금, 이것은 민간지원으로 되어 있던데…….
길환

위길환상수도사업본부장

체육회로 지급할 돈입니다.
난실

윤난실위원

그러면 광주시 체육회로 지원하는 것입니까?
길환

위길환상수도사업본부장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

특별한 목적이 있는 것입니까? 왜 추경에 올라와 있지요?
길환

위길환상수도사업본부장

체육단체팀 육성을 많이 해야 되는데 광주의 여건도 그렇고 해서 항상 체육대회에 출전하는 단체팀이 약해가지고, 그런다고 해서 시에서 여러 팀을 창설해서 시 일반회계에서 지원도 못하고, 그 당시 핸드볼하고 2개팀인가 육성한 것으로 알고 있습니다만, 2001년도 당시 의회에 보고를 드리고 근대5종팀을 하나 육성하면 좋겠는데, 그런다면 전체 비용을 시에서 부담해야 되니까 일부 비용만 보조를 해 주고 체육회에서 팀을 육성하자, 대신 일반회계 부담이 워낙 많으니까 상수도사업특별회계에서 비용부담을 했으면 좋겠다는 것이 2001년도에 방침이 결정되어가지고 해마다 조금씩 지원해 오고 있습니다. 금년도 당초 예산에 1억원을 확보했어야 하는데 팀이 근대5종팀에서 볼링팀으로 바뀌었거든요, 지원할 팀이. 그래서 이번 추경에 당초 예산에 빠져가지고 반영하게 되었습니다. 물론 검토보고서대로 일반회계에서 지원하는 것이 회계나 이것으로 맞습니다만, 상수도 큰 조직, 또 상수도회계에서도 같이 분담하는 의미에서 이렇게 하게 되었습니다.
난실

윤난실위원

그러면 2001년부터 상수도사업본부가 매년 민간경상보조로 체육회에 일정액을 지원해 왔다는 이야기입니까?
길환

위길환상수도사업본부장

그렇습니다. 2003년부터는 1억원씩, 2001년, 2002년은 5,000만원, 6,000만원씩. 이 경비를 지원 못 받게 되면 그 팀이, 근대5종에 지원하다가 그 뒤로 볼링팀에 지원하는데 팀 자체가 해산될 수밖에 없는 실정입니다.
난실

윤난실위원

제가 보기에 이것은 본부장님도 이야기하셨듯이 전혀 맞지 않는 것이지 않습니까?
길환

위길환상수도사업본부장

맞지 않다고 보기는 힘들고, 법상으로 1천명 이상을 고용하고 있는 직장은 직장팀을 육성하게 되어 있는데, 직장팀으로 육성하고 있는 상수도사업본부도 있습니다. 대구시에서 전용으로 직원들 전체 몇 억원을 들여서 육성하고 있는데 우리시는 부담도 약하고 해서 일부 비용만 체육회에 보전해 주는 식으로 운영하고 있습니다.
난실

윤난실위원

상수도사업본부가 1천명 이상 직원…….
길환

위길환상수도사업본부장

아닙니다.
난실

윤난실위원

아니지 않습니까?
길환

위길환상수도사업본부장

이해를 해 주십시오.
난실

윤난실위원

알겠습니다. 이상입니다.
정남

이정남위원장직무대리

윤난실 위원 수고하셨습니다. 박영수 위원!
영수

박영수위원

없습니다.
정남

이정남위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이만 질의를 종결하겠습니다. 바로 의결하도록 하겠습니다. 2006년도 제1회 광주광역시상수도사업특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 상수도사업본부 수고하셨습니다. 다음 회의준비를 위해서 정회를 선포하겠습니다.

10시 29분

10시 30분

10시 30분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2006년도 제1회 광주광역시교육비특별회계 추가경정예산안(광주광역시교육감 제출)

11시 03분

의사일정 제2항 2006년도 제1회 광주광역시교육비 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박종채 교육국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

11시 04분

종채

박종채교육국장

교육국장 박종채입니다. 존경하는 이정남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2006년도 광주광역시교육비특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번 추가경정예산안은 2006년도 지방교육재정교부금이 확정되어 증액된 금액과 중앙부처로부터 목적이 지정되어 교부된 사업, 그리고 일부 사업이 조정되어 불가피하게 추경예산을 편성하게 되었습니다. 2006년도 제1회 추가경정예산안의 총규모는 본 예산액 9,355억원 대비 542억원이 증액된 9,897억원입니다. 먼저 세입예산의 재원별 내역을 말씀드리면, 국가 부담수입 330억원, 재정결함보전 및 교원 명예퇴직수당 추가 지급을 위한 지방교육채 204억원, 지방자치단체 일반회계 부담수입 10억원, 타 기관 부담수입 11억원 등이 각각 증액되었으며 교육비특별회계 부담수입은 13억원이 감소되었습니다. 다음은 주요 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다. 주요내역은 인건비 407억원, 학교 신설을 비롯한 각종 시설사업비에 65억원, 저소득층자녀 지원 및 생산적 복지예산으로 45억원, 영재교육 지원 등 목적지정 교부사업비 54억원, 그리고 불요불급한 사업비를 조정하여 각종 교육사업비에 계상하였습니다. 존경하는 위원님 여러분! 2006년도 광주광역시교육비특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안은 교육인적자원부로부터 교부된 지방교육재정교부금과 국고지원금 사업을 원활히 추진하고 사업계획이 변경된 내용을 조정 반영하고자 편성하게 되었습니다. 앞으로 사업추진 과정에서 재정운영이 효율적으로 이뤄질 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 여러 위원님들께서 질높은 광주교육이 이뤄질 수 있도록 높으신 경륜으로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2006년도 광주광역시교육비특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 들을 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위하여 검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다.
다음은 추가경정예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤난실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
난실

윤난실위원

윤난실 위원입니다. 작년 행정사무감사 때 아이들의 책걸상 문제를, 건강상의 문제를 지적했고 또 교육청에서 예산을 세우도록 노력하시겠다고 답변을 주셨는데, 예산서 150페이지 보니까 책걸상 교체비가 올라왔네요. 학교회계전출금으로 1,545조하고 사학지원비로 해서 3,722조 해서 올라왔는데, 책걸상 교체가 고등학교입니까?
유택

임유택기획예산과장

국장님께서 못 나오셔서 제가 답변드리겠습니다. 초·중·고 다 포함해 있습니다.
난실

윤난실위원

교체할 책걸상이 굉장히 많기 때문에 이것이 몇 % 정도이고 앞으로 추가로 어떻게 교체해 나가실 것인가요?
유택

임유택기획예산과장

책걸상을 완전 교체하기는 어렵습니다. 그래서 내용연수별로 교체해 나가는데 금년도에는 전체 물량의 15% 정도 할 예정입니다. 15%라고 해도 금년도 몫의 노후책걸상은 거의 100% 교체하는 효과가 나옵니다.
난실

윤난실위원

내구연한이 다 되어서 교체할 부분은 이 15% 정도면 다 된다, 올해 것은. 이렇게 이야기하시는 거네요?
유택

임유택기획예산과장

예. 그래서 저희들은 완전교체한다라고 표현하고 있습니다.
난실

윤난실위원

제가 보기에 사학에 관한 것은 별도의 우선순위가 있는 것이 아니라 노후된 기간별로 해서 지원을 하는 것인가요, 아니면 학교에 별도의 인센티브라든지 여러 가지를 함께 고려하면서 학교 지정을 합니까?
유택

임유택기획예산과장

인센티브는 고려하지 않고 학교의 책걸상 노후도를 조사해가지고 학교에 배정하고 있습니다.
난실

윤난실위원

노후도 조사를 하셔서? 이 부분은 인센티브하고 관여될 수 있는 부분은 아닌 것 같습니다.
유택

임유택기획예산과장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

BTL사업인데, 예산서 77페이지입니다. 지금 BTL사업으로 광주에 학교가 신설된 것이 있나요?
유택

임유택기획예산과장

현재는 하나도 없습니다.
난실

윤난실위원

그러면 시설비 중 설계비로만 올라와 있잖아요. 그러면 BTL사업으로 적격하냐, 학교를 짓는 것이. 이것을 하겠다는 것입니까? 이 예산의 구체적인 내용은 어떤 것인가요? 적격성 검토용역이라고 나와 있는데.
유택

임유택기획예산과장

저희들이 BTL사업이 총 12개교인데 이것을 몇 개로 묶을 것이냐, 단위사업을 12개 학교를 가지고 예를 들어서 3개씩 4개의 BTL사업으로 묶을 것이…….
난실

윤난실위원

아, 민간이 투자하는 방식인데 발주를 어떻게 할 것이냐…….
유택

임유택기획예산과장

그 방법을 검토하는 비용입니다.
난실

윤난실위원

발주방식을 검토하는 내용이 이렇게 되어 있다는 이야기네요. 그러면 발주방식을 학교마다 예산을 세우셔가지고 할 필요가 있습니까? 기정에 이미 세워서 이번 추경에 예산을 대폭 삭감한 것인데, 줄여서 가져오신 것인데…….
유택

임유택기획예산과장

그렇습니다. 적격성 용역비용은 교육부가 판단해가지고 전국 시·도를 균일하게 쪼개준, 1교당 단가를 쪼개준 비용입니다.
난실

윤난실위원

이것도 교육부에서…….
유택

임유택기획예산과장

그렇습니다. 저희들이 한 것이 아니라.
난실

윤난실위원

그렇게 단가를 지정해서 이렇게 예산을 세우도록 했다? 그러면 다시 수정하라고 내려온 것입니까? 아니면 적격성 검토용역이 끝나서…….
유택

임유택기획예산과장

예, 감하고 있는 것입니다.
난실

윤난실위원

그러면 다른 타 시·도의 BTL사업은 혹시 어떻게 진행되었는지에 대해서 파악하고 계신 것은 있나요?
유택

임유택기획예산과장

현재 전국적으로 실지 공사 착수된 곳은 하나도 없습니다. 저희들도 금년에 2개, 진남초등학교하고 상일고등학교 두 개를 추진하고 있는데…….
난실

윤난실위원

아, 진행 중이고요?
유택

임유택기획예산과장

지금 협약단계입니다.
난실

윤난실위원

그러면 그 협약이 앞으로 BTL사업을 하는데 있어서 우리 지역으로는 시범사례가 될 수도 있겠네요?
유택

임유택기획예산과장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

알겠습니다. 어쨌든 우리 광주시 교육청에 대해서는 12개 학교에 대해서 BTL사업을 추진할 계획으로 계신 것이지요?
유택

임유택기획예산과장

현재 확정된 곳이 12개입니다.
난실

윤난실위원

확정입니까? 알겠습니다. 저소득층자녀들 방과후 지도로 대학생 멘토사업을 올해 시작을 하셨던데 방송에서도 지나가다 들은 것 같아서 이것은 참 좋은 아이디어인 것 같다, 이런 생각을 했습니다. 그런데 예산은 굉장히 적게 책정되어 있더라고요. 올해 처음 시행하시는 것인가요?
종채

박종채교육국장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

어떤 대학하고 체결을 하고 계십니까? 운영방식은 어떻게 하실 것입니까?
종채

박종채교육국장

저희들은 교육청 차원에서 전남대학교하고 협약을 했고요.
난실

윤난실위원

우리 본청에서요?
종채

박종채교육국장

예. 그리고 다음 주는 조선대학교하고 할 계획이고 서부교육청에서는 이미 조선대학교하고 협약을 해서 운영하고 있고 동부교육청에서도 여러 학교하고 자체적으로 협약을 맺어서 운영하고 있습니다.
난실

윤난실위원

이것은 별도로 교육인적자원부에서 목적을 가지고 이 사업을 줬다기 보다는 필요성에 의한 자체사업으로 봐야 합니까?
종채

박종채교육국장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

그러면 여기에 대학생 멘토하고 같이 연결되어야 할 학생이라든지 이런 부분에 대해서는 수요조사라든지 이런 부분은 하고 진행되고 있는 것입니까?
종채

박종채교육국장

그렇습니다. 이를테면 방학 동안에 학력이 떨어진 학생들을 도와줘야 되겠다 해서 추진하는 것이 본청에서 하고 있는 사업이고 동부교육청과 서부교육청은 나름대로 어떤 목적을 가지고 사업계획에 의해서 이미 아이들을 선발해서 멘토를 지정해 주고 운영하고 있습니다.
난실

윤난실위원

본청은 학력에 대한 수준을 일정하게 수준이하인 학생들을 높여보자, 이렇게 하고 계시고 또 교육 양극화에 대해 대처하는 방법으로 멘토를 활용하고 계신 것 같은데, 교통비만 책정되어 있더라고요.
종채

박종채교육국장

그렇습니다. 대학생 멘토의 지원방법은 대학쪽에 그런 것을 요구하고 있습니다만, 봉사점수로 인정하거나 아니면 교생실습 학점으로 인정해 주는 방법으로 인센티브를 부여하고 우리 교육청에서는 가능하면 예산을 확보하는 범위안에서 지원을 해 주면 좋겠습니다만, 현재는 거의 식사비용과 교통비 정도의 아주 적은 금액, 한번 나올 때마다. 이런 정도가 책정되어 지급되고 있습니다.
난실

윤난실위원

본청은 현재 대학하고 체결하고 있는 상태이고 시행은 서부교육청만…….
종채

박종채교육국장

서부, 동부 다 하고 있습니다. 현재 하고 있습니다.
난실

윤난실위원

저는 이 부분이 잘 진행되어지고 또 진행된 것을 평가하는 과정이 굉장히 중요할 것 같고 좋은 사업이라고 생각이 됩니다. 이 사업에 대해서는 오히려 필요하다면 우리 교육청에서 양적 확대를 더 모색하셔도 좋지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
종채

박종채교육국장

여러 가지로 모색을 해 보겠습니다.
난실

윤난실위원

예산과는 관계가 없습니다만, 저는 광주시와 교육청과의 협력관계에 대해서 지난번 본회의장에서 5분발언도 하고 또 우리 지역 시민들께서, 교육에 대한 높은 관심은 우리 국민 전체이기도 하겠습니다만, 특히 광주시민들의 교육열이 굉장히 높으시고 또 광주의 자원이라고 하는 것을 우리가 첫째로 꼽는다면 여전히 인적자원을 꼽을 수밖에 없고 이런 상황에서 우리 교육청에 대한 관심, 교육행정에 대한 기대, 이런 것이 굉장히 높다고 저는 알고 있습니다. 지금 외국어고등학교, 오늘 신문에서도 잠깐 봤습니다만, 올초에 그것을 발표하시고 그 과정에서 우리시와의 협조가 미흡한 것이 아니냐 하는 저의 제기도 있었고, 이것의 진행상황에 대해서 간단히 말씀해 주십시오.
종채

박종채교육국장

우리 과장님이 답변하도록 하겠습니다.
유택

임유택기획예산과장

사립외국어고등학교 설립진행상황을 간단히 말씀드리겠습니다. 외국어고등학교설립 공모를 했는데 보문학숙 한 군데에서 응모를 했습니다. 5월말까지 접수를 한 결과 한 군데가 응모를 했는데 그 안을 가지고 각 과에서 담당 파트별로 검토단계에 있습니다.
난실

윤난실위원

그런 단계에 계시다? 그래서 거주지역을 옮겨서는 외국어고등학교를 못 다니게 하고 있지요? 그 발표가 또 난 것 같던데.
유택

임유택기획예산과장

관할시 정도…….
난실

윤난실위원

관할시 정도로 해서 하고 계시고. 그러면 이 학교 설립과 관련해서는…….
두상

박두상기획관리국장

죄송합니다. 늦었습니다.
난실

윤난실위원

제가 누구한테 질의를 해야 됩니까?
정남

이정남위원장직무대리

과장님이 발언대에 서셔서 답변 마무리 해 주십시오.
난실

윤난실위원

그러면 응모를 보문학숙에서 해서 검토를 하고 계시고, 그러면 이후 절차는 어떻게 됩니까? 이후 절차는 중앙의 교육부와 설립 관련해서 상의도 있을 것이고 그랬을 경우 예를 들면 개교랄까 이런 전체 일정은 어떻게 계획하고 계신가요?
유택

임유택기획예산과장

저희들 최종적인 방침은 2008년 3월 1일 개교 정도로 목표를 추진하고 있습니다.
난실

윤난실위원

그러면 학교 설립과 관련해서는 전적으로 시 교육청 관할 사안입니까?
유택

임유택기획예산과장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

알겠습니다. 외국어고등학교에 대해서 우려가 있는 것이지요. 실은 이런 학교를 반대하는 것보다는 우려가 있는 것인데 이 진행과정에서 교육의 평준화도 있겠지만 또 한편으로는 우수인재를, 특성화 교육이라든지 이런 것도 우리가 같이 추진하고 있기 때문에 외국어고등학교가 그런 측면에 기여할 수 있는 학교로 설립될 수 있도록 진행과정에서 학습프로그램이라든지 이런 부분에 전문가들이시니까 저희들보다 더 잘 아실 것인데 타 지역이나 외국의 좋은 사례를 보시면서 준비를 해 주시면 고맙겠습니다.
유택

임유택기획예산과장

알겠습니다.
난실

윤난실위원

이상입니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 박영수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수위원

박영수 위원입니다. 몇 가지 예산 관계되는 계수문제만 여쭤보겠습니다. 방금 제가 전문위원한테 내용을 파악하기는 했습니다만, 선거관리 기정예산이 3억 600만원이 되어 있는데 1억 6,000만원이 또 증액되어서 올라왔는데 약 2분의 1이 증액된 이유가 무엇입니까?
두상

박두상기획관리국장

교육감 선거하고 교육위원 선거 과정에서 부정행위 적발을 하게 되어서 신고를 하면 보상…….
영수

박영수위원

부정행위 적발의 신고보상금으로? 신고보상금이 안 나가면 자연히…….
두상

박두상기획관리국장

그렇습니다, 자연스럽게 되고. 8,000만원씩 해서 1억 6,000만원이 되었습니다.
영수

박영수위원

실지 예산이 3억 600만원인데 3억원 잡고 신고보상비를 1억 6,000만원을 잡았다고 하면 약 2분의 1을 더 증액했다는 것은 너무 많이 잡은 것 아닙니까?
두상

박두상기획관리국장

저희들도 너무 많다고 생각했습니다만, 선관위에서 금액을 정해가지고 통보를 해 줬습니다, 반드시 세워주십사 하고. 그래서 어쩔 수 없이 세운 것입니다.
영수

박영수위원

그리고 예산이 방대해서 저희들이 내용파악이 미비해서 그렇습니다만, 본예산에서 삭감되어가지고 이번 추경에 올라온 예산이 어느 정도 되어 있습니까? 혹시 파악해 놓으신 것 있습니까?
두상

박두상기획관리국장

가감이 되어 있습니다만, 한 오육십억원 정도 됩니다.
영수

박영수위원

50억원 정도? 본예산에서 삭감이 되었으면서 다시 추경에 올라온 것이. 물론 거기에는 일반적인 학교지원사업비도 있을 것이고 각종 시설사업비도 있을 것입니다만, 불요불급한 사항이 있다면 저희들하고 좀 있다가 협의를 했으면 하는 것이고요. 방금 외국어고등학교 말씀을 하셨는데, 이번에 박광태 광주시장 후보 때 영어마을을 광주에 조성하겠다 해가지고 공약사항으로 내놓은 것이 있습니다. 교육청과 협의하고 그 내용에 대해서 서로 깊은 대화의 채널이 있었는지, 그렇지 않으면 시설이나 학교, 영어마을에 대한 지정은 일정한 장소가 되더라도 그 내부의 프로그램이나 관리하는 것은 교육청하고 어떤 내면적인 이야기가 있었는지 여쭤보고 싶습니다.
종채

박종채교육국장

교육협력팀이 만들어지고, 그때 시청과 MOU체결 이후에요. 그리고 시청 안에도 교육협력과가 신설되어서 긴밀하게 서로 돕고 있는 것은 알고 있습니다. 그런데 영어마을을 구체적으로 어떻게 할 것인가에 대한 이야기는 제가 아직 자세하게 듣지를 못했습니다.
영수

박영수위원

우리가 흔히 말하는 “약은 약사에게 진료는 의사에게”라는 말이 있듯이 영어마을은 어차피 내용상으로 보면 교육이 되겠지요. 타 시·도 광역단체는 거의 1천억원대 가까운 투자를 해서 나름대로 영어마을의 활성화를 많이 하고 어떤 데는 실패했다고 하는 것도 텔레비전에서 본 적이 있습니다. 특히 광주 하면 교육의 선두를 항상 달리고 있는데 외국에 나가서 보면 대학4년을 나오고도 영어 말 한마디 못하는 것을 많이 봤습니다. 저 개인적인 이야기입니다만, 저는 군대3년을 미군 카투사 생활을 하다 보니까, 젊었을 때 생활을 하다 보니까 생활영어나 일반영어는 밖에 나가서도 잘 하게 됩니다. 그런데 영어영문학과를 나왔다 하는 사람들도 실지 가서 보면 생활영어는 전혀 못하고 물품 하나 사는데도 더듬더듬 하는 그런 교육이 있는 것을 현실적으로 많이 봤습니다. 특히 외국어고등학교 같은 데는 전문적으로 영어교육을 시키는 곳입니다만, 영어마을 이 정도로 어렸을 때부터, 초등학교 때부터의 교육이 먼저 말을 터야 문법을 하고 거기에 따르는 영어교육이 실질적으로 될 것인데, 요즘 광주시에서 세계평화정상회의니 하는 것을 보면 통역전문가 외에는 상당히 어려움을 겪고 있고 영어를 잘하는 것이 특기자의 형태가 되어 있는 것이 광주교육의 현실이라고 보고 있습니다. 그래서 글로벌 세상에, 세계화의 세상에 살면서 영어는 우리의 필수고 기본이 아니겠는가 하는 생각을 가지고 있습니다. 이번에 영어마을이 마침 박 시장의 공약으로 들어 있기 때문에 좀 밀접한 관여를 하셔서 어렸을 때부터 생활영어를 할 수 있는 기초의 바탕이 되었으면 좋겠다 하는데, 이 예산안에 그런 기초적인 예산이 한마디도 없어요. 추경에 들어 있습니까? 제가 다 봤습니다만…….
종채

박종채교육국장

영어 관련…….
영수

박영수위원

영어마을 관련 기획을 한다거나 시하고…….
종채

박종채교육국장

그 예산이 조금 들어 있습니다만. 지금 영어교육활성화를 위해서 여러 가지를 기획하고 있습니다. 제일 중요한 것은 교사연수부분이 있고 그 다음 두 번째는 방금 위원님께서 말씀하신 대로 아이들이 영어체험을 할 수 있도록, 타 시·도의 예처럼 1천억원대를 들이는 영어마을이 아니고 학교안에 조그마한 영어체험교실을 만드는 작업에 들어갔습니다. 저희들이 지금까지 해 왔던 잉글리쉬 이머전캠프라 해가지고 일정한 시간 동안에 몰입해서…….
영수

박영수위원

제가 삼육고등학교 영어교육하는 데도 가 봤습니다. 항상 현실적이라고는 봅니다. 그런데 교실에 앉아서 배우는 공부의 딱딱함을 현장으로 나가서, 실지 슈퍼마켓에서 물품을 살 수도 있는 이런 현장체험도 있어야 되지 않겠느냐 하고 조언도 해 주고 왔습니다만, 양 교육장님께서도 이런 것을 자기쪽으로 유치하셔서 활성화를 하시면 현장교육이 굉장해 빠를 것 같고 요즘 아이들 영어에 대해서 학부형들이 관심이 있고 영어교육은 시킵니다만, 사회에 나와서 영어교육을 제대로 받았다고 하는 것이 거의 문법쪽으로는 발전이 되었는데…….
종채

박종채교육국장

시청 교육협력과하고 우리 영어교육 담당 장학사, 동·서부교육청 비롯해서 영어마을을 쭉 돌고 우리가 어떻게 가야 할 것인가 하는 협의회도 있었습니다. 그리고 동·서부교육청에서도 우리가 하는 이머전캠프 말고도 메가타운을 조성해가지고 선창초등학교 같은 데는 방과후 학교 중에서 특히 영어교육을 잘하는 학교로 특별히 거론이 되고 있고 동부교육청에서도 나름대로 체험프로그램이 운영되도록 하고 있습니다. 예산은…….
영수

박영수위원

몇 페이지에 있습니까?
종채

박종채교육국장

여러 가지 있습니다만, 호남 삼육중학교 인성교육관 하는 지원금액이 있고 그 외에도 영어교육활성화 계획을 위한 예산이 이번에 들어 있습니다.
영수

박영수위원

제가 관심이 있어서 현장도 가 봤고 내용을 파악도 해 봤는데 아주 잘하고 있는 것을 봤습니다, 제가 교육현장까지 가서 봤으니까요. 이제 구체적인 지원도 되고, 교육프로그램에 의해서 외국선생님이 와서 교육을 시키는 것을 봤습니다. 영어마을에서 생활영어도 배우고 현장교육이 우리 사회에 연결이 될 수 있도록 하는 것이 좋겠습니다. 광주도 국제회의니 컨벤션센터도 지어져 있고, 앞으로 교육을 받았던 아이들이 현장에서, 또 밖으로 나가지 않고. 외지에서 통역관이 온다거나 외지에 그에 대한 예산을 집행해 가면서 한다는 것은 아이러니컬한 것이 되지 않았으면 좋겠다 하는 것을 말씀드립니다. 예를 들어서 광주 교육청에서 무슨 국제행사를 하는데 서울 외국어대학교 나온 학생들이나 데려다 통역을 하고 그러면 되겠습니까? 그것은 교육의 앞뒤가 안 맞는 이야기지요.
종채

박종채교육국장

지금 교류로 많이 오고가고 하거든요. 우리 선생님 인력이 영어를 잘 하시는 분들이 아주 많이 있습니다. 통역관을…….
영수

박영수위원

선생님들은 많은데 그것을 전수해서 교육을 이수시킬 시스템이 안 되어 있지 않습니까?
종채

박종채교육국장

우리 아이들 영어교육 잘 시켜서 말을 잘 할 수 있도록 애를 쓰겠습니다.
영수

박영수위원

보면 여러 가지 이름이 써져서 예산지원비가 많이 있는데 거기에 관계되는 것은 별로 없기 때문에 그런 데 예산지원이 되어 있으면 좋겠다 하는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 의결할 순서입니다만, 잠시 정회를……. 위원회의 원활한 회의운영과 의견조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 5분간 정회를 선포합니다.

11시 34분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회를 통하여 위원님들과 협의한 바와 같이 2006년도 제1회 광주광역시교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 심사할 조례안 4건이 모두 교육청 소관이므로 원활한 위원회 운영을 위하여 일괄 상정하여 심사토록 하겠습니다. 3. 광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안(광주광역시교육감 제출) 4. 광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례 전부개정조례안(광주광역시교육감 제출) 5. 광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례 일부개정조례안(광주광역시교육감 제출) 6. 광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안(광주광역시교육감 제출)

11시 40분

11시 41분

의사일정 제3항 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안, 의사일정 제4항 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안, 의사일정 제5항 「광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제6항 「광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」 일부개정조례안, 이상 4건을 일괄하여 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이영찬 부교육감 나오셔서 조례안에 대하여 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

11시 41분

영찬

이영찬부교육감

부교육감 이영찬입니다. 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안 등 4건에 대하여 안건별로 일괄하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안에 대하여 제안이유 및 주요골자를 말씀드리면, 기존 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의거 적용·시행하던 계약사무를 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」이 제정·시행됨에 따라 동 조례를 제정하고자 하는 것으로 교육감 소속하에 광주광역시교육청 계약심의위원회를 설치하고 7인 이내의 위원으로 구성되며 위원장은 본청 경리관이 되고 위원은 교수, 변호사, 시민단체, 해당분야 관련 협회 및 관련 학회 추천자, 기술자격취득자, 공무원을 대상으로 교육감이 위촉하여 구성하는 것입니다. 심의대상은 공사는 추정가격 50억원 이상, 물품·용역은 10억원 이상, 학술연구용역은 3,000만원 이상이며, 주요기능은 경쟁입찰에 있어서 입찰참가자의 자격제한에 관한 사항, 계약체결방법에 관한 사항, 낙찰자 결정방법에 관한 사항, 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 관한 사항 등이 있습니다. 다음은 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자를 말씀드리면, 2006년 1월 1일부터 「공유재산 및 물품관리법」 및 동법 시행령이 새롭게 제정·시행되었기 이를 우리시 교육청의 실정에 맞도록 동 조례개정안에 반영하기 위한 것으로, 토지는 시 지역 330㎡ 이하, 군 지역은 660㎡ 이하에 해당하는 면적의 용도변경·폐지와 대장가격이 1,000만원 이하 건물 등 용도변경·폐지의 처분사항을 각각 학교장에 위임하고자 하며 공유재산의 일부 사용허가시 건물공용면적 산출방법을 공용면적의 30%를 적용 가능토록 하여 사용료 산출방법을 간소화 하며 공유재산 사용·수익허가 및 대부기간 중 전년도의 사용료 또는 대부료가 100분의 10 이상 증가시 100분의 10을 초과하여 증가한 부분에 대하여 감액 조정하는 감액률을 지정하여 사용, 대부자의 부담을 경감하고자 합니다. 다음은 「광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례」 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자를 말씀드리면, 2006년 1월 1일부터 「공유재산 및 물품관리법」 및 동법 시행령이 제정·시행됨에 따라 상위법령의 변경내용 및 혁신과제 등으로 제기된 개선사항을 동 개정조례안에 반영하고자 하는 것으로 물품관리의 적정을 위하여 물품운용관을 지정할 수 있도록 하고 불용품 소요 조회를 조달청 및 광주광역시교육청 전자시스템에 탑재할 수 있는 근거조항을 신설하였으며 불용품의 매각처분 시기에 대하여 각 기관에 자율성을 부여하고 물품출납공무원의 인사이동시 교육감에게 인수인계 보고를 하던 것을 물품관리관에게 보고하는 것으로 변경하고자 하는 것입니다. 다음은 「광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리면, 「지방자치법」 제32조 및 동법 시행령 제15조의 3이 개정됨에 따라 교육위원의 직무상 상해 등에 대한 보상금 지급기준이 기존 회기수당에서 의정활동비로 변경됨에 따라 이를 개정하고자 하며 적용시기는 2006년 1월 1일부터 시행하도록 함에 따라 이를 반영하고 일부 조항을 현행 법령체계에 맞도록 하고자 합니다. 각 조례안에 대한 자세한 내용은 위원님께서 양해하여 주신다면 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안 등 4건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 들을 순서입니다만, 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 위원님들 양해해 주시기 바랍니다.
회는

회는위원

위원장 1인을 포함한 7인 이내로 구성하고 위원장은 광주광역시교육청의 경리관으로 함(안 제3조)
장의

장의위원

임무를 정하고 위원장을 제외한 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있도록 함(안 제4조)
요한

필요한

경우 분야별 5인 이내의 소위원회를 구성할 수 있도록 하고 소위원회의 구성·운영에 관한 사항을 정함(안 제7조)
기관

행정기관

(본청, 직속기관, 지역교육청)의 장은 영 제108조제1항제1호 및 제2항에 해당되거나 위원회의 자문을 받고자 하는 경우 관계서류 첨부하여 위원장에게 심의 또는 자문을 요청하여야 함(안 제9조)
청취

의견청취심의기관

및 사후관리 등에 관한 사항을 정함(안 제10조 내지 제12조)
만료

임기만료

전이라도 위원을 해촉할 수 있는 경우를 정하고 위원 및 관계전문가에 대하여 예산의 범위 안에서 수당·여비 등의 실비를 지급할 수 있도록 함(안 제13조 내지 제14조) 3. 참고사항
법령

관련법령

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제32조 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제106조 내지 109조, 「지방교육자치에 관한 법률」제20조, 제33조 내지 제34조, 제36조 「지방교육행정기관의 기구와 정원기준 등에 관한 규정」제2조
예고

입법예고

(2006. 3. 10 ~ 3. 31)결과 : 특기사항 없음. 4. 검토의견
러나

그러나

, 안제3조제1항의 계약심의위원회 구성의 경우 “위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함한 7인 이내의 위원으로 구성 한다”라고 규정하고 있으나, 동조 제4항 각호를 살펴보면 위원회 위촉 범위가 학계, 변호사 등 6개 분야에 거쳐 추천을 받도록 되어 있는바, 이는 계약심의에 대한 보다 객관적이고 전문적인 의견이 골고루 반영될 수 있도록 제도화 한 것으로 보입니다.
라서

따라서

, 행정자치부 표준안에서 허용하는 인원이 15인임을 감안한다면, 최소 7인 이상 15인 이내에서 구성할 수 있도록 최소인원을 명문화함으로써 위원회 구성 본래의 취지가 잘 반영될 수 있도록 위원회 구성 인원을 조정할 필요가 있을 것으로 판단됩니다.
또한

또한

, 안 제4조제2항의 경우 “당연직 위원장을 제외한 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다”라고 규정하였는바, 임기 연임의 경우 횟수를 규정하지 않아 계속적인 연임도 예상되므로 위원의 임기에 대한 규정을 명문화 하는 것이 바람직할 것으로 판단됩니다. 광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례 전부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유
기존

기존

「지방재정법」 및 동법 시행령에 포함되어 있던 공유재산 관계법령이「공유재산 및 물품관리법」(법률 제7665호, 2005 . 8. 4 공포, 2006. 1. 1시행) 및 동법 시행령(대통령령 제19227호, 2005. 12. 30 공포, 2006. 1. 1시행)이 새롭게 제정됨에 따라 관계법령 및 인용조문의 변경과,
에서

부에서교육인적자원

공유재산관리 조례 개정 표준안이 시달됨에 따라 우리 시교육청의 실정에 맞게 개정하고,
현장

현장

중심의 교육운영을 위한 권한 위임 확대, 현행 조례의 미비점 보완 등을 위해 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」를 개정하고자 함. 2. 주요골자
지의

토지의

용도변경·폐지사항(면적이 시지역은 330㎡ 이하, 군지역은 660㎡ 이하인 경우에 한함)을, 대장가격이 1천만원 이하 건물 등의 재산의 용도변경·폐지, 처분사항을 각각 학교에 위임하여 학교장 중심의 학교운영의 자율권을 최대한 부여하고자 함(안 제4조)
재산

공유재산

(건물)의 일부 사용허가시 건물 공용면적 산출방법을 공용면적의 30%를 적용가능토록 하여 사용료 산출방법을 간소화(안 제31조)
사용·수익허가 및 대부기간 중 전년도의 사용료 또는 대부료가 100분의10 이상 증가시 100분의10을 초과하여 증가한 부분에 대하여 감액 조정하는 감액률을 지정하여 사용·대부자의 부담을 경감하고자 함(안 제34조) 3. 참고사항
법령

관련법령

「공유재산 및 물품관리법」 및 동법 시행령
리고

그리고

, 공유재산(건물)의 일부사용 허가시 건물 공용면적 산출방법을 공용면적의 30%를 적용가능토록 하여 사용료 산출 방법을 간소화함으로써 일선 행정의 원활한 추진을 기하도록 하였습니다. 또한 공유재산 사용·수익허가 및 대부기간 중 전년도의 사용료 또는 대부료가 100분의10 이상 증가시 100분의10을 초과하여 증가한 부분에 대하여 감액 조정하는 감액율을 지정하여 사용·대부자의 부담을 경감하도록 하는 등, 교육인적자원부의 표준안을 근거로 광주광역시 교육청의 형편에 맞도록 전면 개정함으로써 공유재산을 효율적으로 관리하기 위한 조례안입니다.
러나

그러나

, 안제5조제1항 제2호를 살펴보면, 본청 공유재산심의회 부위원장을 기획관리국장으로, 동조 제5항 제2호 지역교육청 공유재산심의위원회 위원장과, 부위원장 등에 대하여 관리국장, 재무과장 등으로 현재 직제의 직위 명을 명시하였는바, 급변하는 행정환경 변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 재산관리 담당국장 또는 담당과장 등으로 규정하여 조직개편을 비롯한 직제변경 등에도 대비하는 것이 바람직할 것으로 보입니다. 광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례 일부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유
품의

물품의

효율적이고 적정한 관리를 위하여 물품운용관을 지정할 수 있도록 함(안 제3조제4항)
법인

상위법인

「공유재산 및 물품관리법」에서 “중요물품” 개념이 “주요물품”으로 변경됨에 따라 관련 조항을 정비함(안 제11조)
품에

불용품에

대한 불용결정 및 소요조회 절차를 합리화하여 불용결정 후 소요조회를 하도록 불용절차를 개선하고, 불용품의 소요조회를 조달청 및 광주광역시교육청 전자시스템에 게재하는 것으로 갈음할 수 있는 근거 조항을 신설함(안 제16조제3항 및 동조 제4항)
품의

불용품의

매각처분 시기에 대하여 각 기관에 자율성 부여(안 제17조)
물품

물품

관련 공무원의 인사이동시 인수인계 보고대상을 물품관리관으로 변경하고 인계인수 절차를 명확히 제시하여 업무효율화 도모(안 제32조제2항)
알기

알기

쉬운 용어로 변경(안 제8조, 제9조, 제13조, 제14조, 제25조, 별표1) 3. 참고사항
법령

관련법령

「공유재산 및 물품관리법」 및 동법 시행령
예고

입법예고

(2006. 3. 10 ~ 3. 31) 결과 : 특기사항 없음 4. 검토의견
다만

다만

, 안제17조제4항의 경우, 개정전 조례에 있어서는 불용품을 처분하는 때에는 시가를 참작하여 그 매각가격을 결정하되, 물품당 장부상 취득가격이 단가 3백만원 이상인 물품에 대하여는 감정평가액을 참작하도록 하여야 한다고 규정하던 조항을 1천만원 이상으로 상향조정을 하였으나, 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제78조(불용품의 매각방법 및 특례) 제2항의 규정을 살펴보면, “불용품을 매각하는 경우의 예정가격은 감정평가액으로 한다. 다만, 감정비용이 예정가격을 초과할 것으로 예상되거나 감정평가업자의 감정이 곤란한 불용품에 관하여는 계약대상자 또는 제3자로부터 견적서를 받아 예정가격을 책정할 수 있다”라고 규정하고 있습니다.
이는

이는

비록 불용품이라고는 하지만, 매각에 있어서는 공공재산임을 감안 공신력 있는 기관의 평가를 반영하여 공정한 가격을 산정토록 함으로써 매각재산에 대한 신중하고 투명한 처리를 요구 하고 있는 점을 감안할 때, 상위법에 규정되지 않은 매각처분 대상물품에 대한 감정평가대상 기준을 금액으로 명문화 하여 상향조정 한다는 것은, 행정의 간소화와 함께 일선 관서장의 권한을 확대하여 현장중심의 자율적인 행정을 추진토록 한다는 긍정적인 측면도 있겠으나, 자칫 매각처리 과정에서 또 다른 민원의 소지가 있을 수도 있다고 판단되므로 심도 있는 심사가 요망된다 하겠습니다. 광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유 ○ 「지방자치법」제32조 및 동법 시행령 제15조의3이 개정됨에 따라, 이를 준용토록 되어 있는 「지방교육자치에 관한 법률」제19조 및 동법 시행령 제14조의 규정에 의거 교육위원의 직무상 상해 등에 대한 보상금 지급기준이 기존 회기수당에서 의정활동비로 변경됨에 따라 이를 개정하고자 하며,
적용

적용

시기는 개정된 의정활동비 등의 지급이 2006년 1월 1일부터 시행하도록 함에 따라 보상금 지급기준도 동일하도록 이를 반영하고, 일부 조항을 현행 법령 체계에 맞도록 하고자 함. 2. 주요골자
무로

직무로

인한 사망(또는 직무상 상해·질병으로 인한 사망)이나 직무상 상해로 인한 장애에 대한 보상금 지급 기준을 “회기수당”에서 “의정활동비로 변경함(안 제4조)
경된

변경된

보상금 지급기준을 2006년 1월 1일부터 적용함(부칙) 3. 참고사항
법령

관련법령

「지방자치법」제32조 및 동법 시행령 제15조 및 제15조의3 「지방교육자치에 관한 법률」제19조 및 동법 시행령 제14조 4. 검토의견
영수

박영수위원장대리

이어서 조례안에 대한 궁금하신 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 순서는 조례안 상정 순서에 따라 먼저 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박영수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수위원

「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안을 전문위원 검토보고를 참고해서 보니까 다른 위원회하고 달라서 계약, 특히 민감한 업무관계가 있기 때문에, “임기를 2년으로 하되 연임할 수 있다”라고만 되어 있지 실지 계속 할 수밖에 없는, 그런 규제사항이 없게 되어 있습니다. 두 번 연임할 수 있다, 세 번 연임할 수 있다라는 규정을 삽입했으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있는데, 담당 국장님께서는 어떻게 생각하시는지요.
두상

박두상기획관리국장

좋으신 말씀입니다. 교수, 변호사, 시민단체 이렇게 들어 있습니다. 그러다 보면 위원님이 염려하시는 대로 2년 임기가 끝나면 자꾸 돌아가지 않을까 하는 생각을 갖습니다. 저희들도 그렇게 운영해 보도록 노력은 해 보겠습니다만, 전국적으로 같은 준칙에 의해서 이뤄진 사항이고 임기를 넣어달라는 말로 일리는 있습니다. 그런데 외부인사들이 많기 때문에 자연적으로 바꿔지게 될 것이다, 그런 생각을 갖습니다.
영수

박영수위원

그렇게 될 것 같은데 그렇게 안 하고 계시기 때문에 그것을 했으면 좋겠다는 이야기지요. 2년 임기니까 두 번 연임할 수 있다 하면 4년 정도 되지 않겠습니까? 그 정도까지는 규제를 해야지 자칫 잘못하면 악용의 소지가 있다고 봅니다. 이것은 계약심의 아닙니까?
두상

박두상기획관리국장

투명성 확보를 위해서 하는 것이기 때문에…….
영수

박영수위원

이것만큼은 2년 임기로 하되 두 번까지만 연임할 수 있다라는 규정을 넣었으면 좋겠다 하는 말입니다. 어떻게 생각하십니까?
두상

박두상기획관리국장

동감합니다.
정남

이정남위원장직무대리

윤난실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
난실

윤난실위원

3조 구성인데, 지금 광주시도 이런 조례가 있는데……. 전문위원님, 광주시는 몇 인으로 구성되어 있습니까? 심의위원회.
광태

김광태전문위원

15인입니다.
난실

윤난실위원

그러면 이것이 제정이지 않습니까? 개정이 아니고. 맞지요? 「계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」가 제정이지 않습니까?
두상

박두상기획관리국장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

그러면 교육인적자원부에서 내려온 표준안을 보고 작성하신 것인가요?
두상

박두상기획관리국장

그렇습니다.
난실

윤난실위원

그러면 그 표준안이 7인으로 되어 있는 것입니까?
두상

박두상기획관리국장

7인에서 15인으로 되어 있습니다.
난실

윤난실위원

7인이라고 하면 위원장이 있고 나머지 민간의 참여가 있다 하더라도 제가 보기에는 이것을 공정하게 심의하기 위해서 소위원회까지 두도록 되어 있기 때문에 지나치게 최저로 구성하고 있지 않느냐 싶은데, 15인 이내로 해 놓고 교육청에서 15인 이내에서 자율적으로 운영하는 것은 어떠세요? 7인 이내면 5인도 되고 4인도 되고 3인도 되는데.
두상

박두상기획관리국장

사실 저희들은 액수가 단일 건에서 많지 않습니다. 1년에 한두 번 있을 법한 위원회인데 전국 시·도 교육청이 대부분 7인으로 거의 균일화 되어 있습니다. 그래서 저희들도 그렇게 한 것인데 위원님 말씀이 일리 있고 타당하다고 생각합니다. 정원을 15인 이하 해 버리면 구성에서도 저희들이 어려움이 있단 말씀입니다. 인원 구성 관계는…….
난실

윤난실위원

죄송합니다. 소위원회를 하나만 두는 것이 아니라 분야별로 5인 이내로 둘 수 있다고 되어 있고, 그러면 7인 위원 가지고…….
두상

박두상기획관리국장

계약심의위원회를 거쳐야 할 내용이 저희들 단위에서는 극히 드물단 말씀입니다. 분야별 내용도 저희들은 학교시설 이외에는 거의 없거든요. 다른 분야가 가기가 힘이 듭니다.
난실

윤난실위원

학교시설이 자주 열리지는 않을 것 아닙니까?
두상

박두상기획관리국장

그렇습니다. 현재로써는…….
난실

윤난실위원

계약심의위원회가 자주 열리지 않더라도 한번 열면 굉장히 여러 건을 심의할 것이라고 봐지거든요. 그렇지 않습니까?
두상

박두상기획관리국장

금액이 정해져 있기 때문에 그 금액 이상만, 공사는 50억원 이상, 물품은 10억원 이상이거든요. 그런 사항이 학교신설 외에는 없습니다.
난실

윤난실위원

학교의 신설과 관련한 계약심의위원회 구성, 논의 안건이 학교 신설과 관련해서만 주로 될 것이다, 이렇게 이야기하시는데요. 그런데 경쟁입찰을 하실 것이고 입찰에 참여하는 사람이 여럿일 것이고, 우리 교육청 같은 경우 학교 신설이 굉장히 많지 않습니까? 그랬을 때 제가 보기에 7인으로 공정성을 담보할 수 있겠느냐라고 하는 측면에 의문이 들기도 합니다. 그런데 지나치게 우리 교육청 편의 위주로 구성인원을 축소하고 있는 것은 아닌가 싶어서 질의드린 것입니다.
두상

박두상기획관리국장

저희들도 처음 시행되는 사항이고 전국적으로 수소문해 보고 의견수렴을 해 봤습니다. 그런데 다른 시·도 교육청이 7인으로 다 균일화 되어 있어서, 본청에는 경리관을 위원장으로 해서 주무 과장이 둘이 들어가고 나머지 다섯 분이 들어오기 때문에 그 정도로 정리했습니다. 다시 한번 연구해 보겠습니다.
난실

윤난실위원

예, 알겠습니다. 상의해서……. 이상입니다.
정남

이정남위원장직무대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시면 「광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」 일부개정조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 해야 되겠지요. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

11시 55분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회의 간담회를 통해 위원 상호 간 충분한 의견교환이 있었으므로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안에 대하여 의결하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 윤난실 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.

12시 14분

난실

윤난실위원

수정안 제출하겠습니다. 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안에 대해서는 제3조 2항의 “7인 이내”를 “15인 이내”로 수정해 주시고 안 제4조 제2항 중 “연임을 1회에 한하여”를 삽입해서 수정할 것을 동의합니다.
정남

이정남위원장직무대리

윤난실 위원으로부터 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안에 대하여 수정하자는 동의가 있었습니다. 윤난실 위원의 수정동의에 재청 있으십니까? (“재청입니다”하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 의제로 성립되었음을 선포합니다. 또 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 바로 의결하겠습니다. 윤난실 위원님의 동의안과 같이 수정의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 수정안이 가결되었으므로 「광주광역시교육청 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례」안의 원안에 대한 의결은 생략하겠습니다. 가결된 수정안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규칙에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 다음은 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안에 대하여 의결하고자 하는데 다른 의견 없으십니까? 박영수 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.

12시 16분

12시 16분

영수

박영수위원

「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안에 대해서는 안 제5조 2항 중 “기획관리국장”을 “재산관리담당국장”으로 하며 “위원은 기획관리국 소속 각 과장과 담당관이 된다”를 “위원은 담당관과 재산관리담당국 소속 각 과장이 된다”로 각각 수정할 것을 동의합니다.
정남

이정남위원장직무대리

박영수 위원으로부터 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안에 대하여 수정하자는 동의가 있었습니다. 박영수 위원의 재청 있으십니까? (“재청입니다”하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 의제로 성립되었음을 선포합니다. 또 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 박영수 위원님의 동의안과 같이 수정의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 수정안이 가결되었으므로 「광주광역시 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례」 전부개정조례안의 원안에 대한 의결은 생략하도록 하겠습니다. 가결된 수정에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 다음은 「광주광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「광주광역시교육위원회 교육위원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 교육청 소관 예산안과 조례안 심사하시느라 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

12시 17분

12시 17분

12시 18분

12시 18분

12시 19분 산회

출처 광주광역시의회 회의록