배종선 의원 5분자유발언

이번 5대 의원에 당선되신 여러분! 정말 어려운 역경속에서 당선이 되었습니다. 저희 5대 의원이 앞으로 남원시민을 위하고 열심히 일할 수 있는 의원이 되시길 바랍니다. 방금 의사담당이 보고한 바와 같이 본 의원이 최연장 의원으로서 의장 선거를 위한 회의를 진행하게 되었습니다. 의사진행에 다소 미흡한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시고 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 1.의장 선출의 건 맨위로

의장! 신상발언이 있습니다.

신상발언이 있어서 의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 제가 할 수 있는것은 의장 선출입니다. 그렇기 때문에 남원시의회 회의규칙 제37조 규정에 의하여 여러분들이 10분 이내에 해주시고 또 의장선거에 관한 내용만 발언해 주시기 바랍니다.

의원입니다. 본인은 4선 의원이지만 처음부터 의장에 뜻이 없었기에 소신껏 발언할 수 있다는것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 존경하는 남원시민 여러분! 그리고 이 시대에 양심을 지키고 가는 위대한 남원시민 여러분! 민주주의는 기본질서부터 정립이 되는것이 민주주의입니다. 시민들의 준엄한 심판에 의하여 5.31 지방선거를 치뤘습니다. 우리 시민들께서 얼마나 위대하신지 여러분들이 아마 잘 아실것으로 생각됩니다. 집행기관의 장인 최중근 당선자는 민주당의 당적을 가지고 있는 공천자입니다. 또한 입법기관의 의원들은 16명 중에서 9명을 열린우리당의 공천자를 해주셨고, 7명을 민주당의 공천자를 해줬습니다. 그리고 2분은 비례대표가 포함되어 있습니다. 초등학생들보다도 못한 우리의 사고력과 행동력, 정치력을 가지고 우리가 11만 시민을 대표하는 의회 의원으로써 예산을 심의하고 또 감사하고, 또 행정을 견인한다는것 자체에서부터 본인부터 매우 죄송스럽게 생각하면서 질문을 드리겠습니다. 민주주의는 힘의 균형의 원리입니다. 따라서 적어도 힘이 한쪽으로 일방적으로 쏠리면 행복한것 같지만 그 자체가 불행을 자초한다는것을 역사에서 찾아 볼 수가 있습니다.

지금 상황과... " 녹취불가 "

. 제4대 후반기 원구성때 13대 9 였는데 의장단 및 상임위원장단을 내천의 민주당 의원측에서 4석을 했고.....

조의원님! 그러니까요. 의장단 선거에 대해서만 말씀해 주세요. 오늘 의장 선출에 대해서만 말씀해 주세요. 그전의 얘기는 언급하지 마시고요. 오늘 의장 선출에 대해서만 말씀해 주세요.

. 들어주세요. 적어도 역사는 진실을 기록해야 하기 때문에 이런 발언을 한 것입니다. 저는 민주당의 당적을 가지고 민주당의 공천자, 어떻게 보면 제가 드리는 이 말씀이 민주당의 얘기라는것도 숙지를 해드리고 말씀을 드립니다. 지금 시중에 떠도는 많은 얘기가 4대때 민주당에서 의장단 및 상임위원장단을 가져 갖기 때문에 이번에 5대때는 싹쓸이 하겠다라고 하는 논리를 전개하고 있습니다만은 이것은 전혀 이치에 맞지 않는 얘기입니다. 13대 9 였는데 원칙없는 정치력, 도덕없는 정치력, 봉사와 희생이 없는 가치관의 부재, 같은당 의원들끼리 서로 양보하지 않고 오히려 우리를 도와 주는 격이 였다는것을 우리는 분명하게 역사앞에 제가 말씀을 드립니다.

! 회의와 상관없는 발언을 해도 되는 거에요?

이 모두가...

조의원님! 아까도 제가 앞서 말씀을 드렸지만 제가 할 수 있는것은 지방자치법 제42조 1항에 의해서 우리가 무기명 투표로 의장만 선출하도록 되어 있어요. 의장 선출하는 부분에 대해서만 말씀해 주세요. 전자의 얘기는 하지 마시고요. 오늘 의장 선출을 어떻게 했으면 좋겠다는 내용에 대해서만 말씀해 주세요.

임시의장께서 포괄적인 의미에서 말씀해 주신 사항이고요. 신상발언은 의장단의 전반적인것을 얘기할 수 있습니다. 그것을 좁게 잡아서 이렇게 회의를 진행 한다면 앞으로 있을 파행의 문제는 전부 열린우리당의 의원들의 책임 몫이라는것을 분명히 밝혀 드리고....

무슨 파행이에요. 시간이 흘러가는데 회의를 진행을 해야죠.

의원님!

맞는 말씀을 하고 계신 거에요?

의사진행을 의장한테 신상발언을 하고 말씀하세요. 신상발언을 하고 있는데 의원이...

아니고... " 녹취불가 "

발언을 하고 있는데요. 이것이 지금 동네 사랑방 회의를 하고 있는것이 아닙니다.

법을 지키고 있습니까? 지금....

말씀을 그렇게 하시는 겁니까?

법을 지키고 있어요?

법을 안지키고 있어요.

회의진행에 관한 사항을 발언을 하는것은 모르지만은 과거사를 논의하는 자리가 아니에요. 지금은요. 의장님! 제재시키세요.

이 모두가 부끄러운 우리들의 자화상입니다. 이 시간은 시간 조정해 주세요. 지금 이 시간 적어도 우리가 정명주의 정치, 명분과 원칙이 있는 정치를 해 나갈때 우리 남원시민으로부터 사랑과 존경을 받을 수 있다는 사실입니다. 예를 들어서 어느 의원과 가까우니까 그 사람이 탈당할 수 있는 기호 1번이다라고 하는 노경환 의원을 지칭하는것은 우리가 남원 정치판에서 사라져야 할 대목이라고 분명히 밝혀드립니다. 이렇게 해서 목 죄어서 인간관계까지도 훼손시키는 이러한 불행한 사태가 오늘 이 순간으로 끝맺음을 해야 한다는 사실을 저는 시민 여러분앞에 언약을 드립니다. 적어도 정치보다는 소중한 인간관계, 친교관계가 우선적으로 이뤄졌을때 우리 사회가 화합과 평화를 그리고 안정을 누리고 믿음을 누릴 수 있는 사회라는것을 우리는 각자 반성해 봐야 한다고 생각을 합니다. 존경하는 시민 여러분! 이제 패거리 정치 종식해야 합니다. 이제 일방적인 호도의 정치 종식해야 합니다. 이것은 열린 우리당과 민주당 공동으로 반성해야 할 대목입니다. 어디가 힘이 세니까, 우리가 힘이 좀 있으니까 이러한 정치를 종식시켜서 시민사회로부터 참으로 존경받고 존중받는 정치를 하기 위해서는....

! 지금 뭐하는 겁니까?

아니요. 10분간은 할 수 있도록 되어 있지 않습니까?

회의진행을 하시라고요.

회의진행을 하는데도..... 그렇게 제재를 하고 우리가 의장선출에 관한 사항만 하라고 했는데... 조의원님! 정리해서 끝내주십시요. 우리 조의원님이 말씀하신 사항은 우리가 거의 다 알고 있습니다.

! 바로 이렇게 이강석 의원님과 김철 의원님이 동네사랑방 회의를 하는것처럼 하는것이 바로 우리의 자화상입니다. 적어도 의회에서 정상적인 발언기회를 얻어 가지고 하는 회의를 동네 마을 사랑방 회의를 하는것처럼 하는 이런 잘못된 행동부터 하는것부터 우리 반성해 나갑시다. 잠깐의 영광과 영화보다는 오래도록 영광과 영화를 바라보는 지혜와 혜안이 우리에게 필요합니다. 참으로 어떤 개인의 영광을 위하여 조직을 집단으로 몰아가는 이런 불행한일은 오늘 이 순간으로 마무리되고 우리가 시민들로부터 존경받는 의회가 정립되기 위해서는 좀 더 우리 스스로가 하늘을 부끄러워 할 줄 아는, 이런 자세들이 필요하다는 이런 다짐을 해봅니다. 선비는 빈천하다고 해서 구차하게 굴지 아니 합니다. 또한 부귀를 누린다고 해서 함부로 행동하지 않습니다. 적어도 우리는 우리 보다는 남원시를 남원시 보다는 남원시민을 우선적으로 생각하는 그리고 시민들로부터 100%는 아니겠지만 50%의 존경과 사랑과 선망의 대상이 될 수 있는 의회상을 꾸려 가는데 우리가 서로 협심하고 노력해야 한다는 사실을 저는 여러분앞에 분명하게 밝혀 두는 바 입니다. 우리 민주당의 의원들은 정말의 합의의 정신, 그리고 대화의 정치를 요구했고 기자회견을 통해서 여러분에게 발표했습니다. 그러나 그런 어떤 기본질서부터 생각지 아니하는 여러분의 행태를 보면서 참으로 분노할 수밖에 없고 이것은 앞으로 시민들의 평가의 몫이라고 생각합니다. 우리 위대하신 남원시민들은 5.31 지방선거와 오늘의 의장단 선거를 보면서 아마 어느쪽이든 준엄한 역사의 심판이 따를것으로 끝으로 말씀드리면서 시민들의 몫으로 이러한 평가를 남겨 놓겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다

수고하셨습니다.

예.

주지 마세요.

의원님들 신상발언 할 수 있어요. 여러분들이 제지 한다고 되는 것이 아니고요. 신상발언은 할 수가 있습니다. 회의규칙 한번 읽어 보세요. 무조건 저지하라고 하는것은 그렇지만 신상발언을 할 수가 되어 있답니다. 오늘 아침에 제가 검토를 해 봤어요. 회의를 원만히 진행할 수 있도록 이렇게 해주시고 오늘 제가 할 수 있는 의장 선출해 관한 사항만 말씀해 주시고요. 그렇게 해주시겠습니까?

예.

나오셔서 신상 발언 해주세요.

의원입니다. 조영연 의원으로부터 변죽만 울리는 발언이 있었기 때문에 다소 소란스러운 그런 부분도 있어서 제가 정곡을 찔러서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 서두의 말씀은 앞서 조영연 의원님께서 서두에 말씀해 주셨기 때문에 생략하겠습니다. 우리 남원시민은 9분의 열린우리당 의원님과 7분의 민주당 의원을 배출해 주셨습니다. 그러나 우리 지방의회는 그동안 도든 회의진행이나 의회운영을 국회를 본받아 왔던게 사실입니다. 국회의 아귀다툼 같은 아수라장도 많이 봐 왔습니다만은 원칙과 법에 의해서 움직이는 곳이 국회이고 그것을 우리는 본받아야 합니다. 그런데 본받아 �l 부분은 송두리째 받지 않고 그렇지 않아야 될 부분은 본받는것 같은 그런 아쉬움이 있어서 이 자리에 섰습니다. 그리고 앞으로는 의원이 신상발언이나 발언대에서 발언을 할때는 가급적 동료간의 예의는 지켜주셔야 되겠고 시민들이 봤을때 눈살이 찌푸려지는 그런 행위는 서로 자제해 주시고 우리가 의정활동을 하면서 당에 앞서서 시민을 위하고 동료애가 앞서는 좀 더 인간다운 남원시의회가 되도록 각자가 노력을 해야지 이런 살벌하고 삭막하고 인정미가 하나도 없이 송두리째 없어진 이런 삭막한 의회를 4년간 운영해 나간다면 그 피해는 고스란히 시민의 몫으로 돌아갈 것이고 남원시 발전을 저해하는 남원시의회가 될것으로 생각을 하면서 이 자리에서 우리 모두 다같이 반성을 해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 이번 원구성을 논의하는 과정을 지켜보면서 정말로 한탄을 금치 못했습니다. 국회도 원내 교섭단체가 있습니다. 도의회도 있고 전주시의회에도 있습니다. 그럼 원내 교섭단체의 역할을 어떻게 할것인가는 한번도 논의해 보신것이 없지 않습니까? 우리 민주당에서는 원내대표로 본 의원을 추천해 주셔 가지고 창구의 역할을 하겠다고 수차례에 걸쳐서 열린우리당 소속 의원님들께 말씀을 드렸음에도 기자회견을 했음에도 아무런 해답이 없었습니다. 이것이 과연 우리 의회의 모습으로 바람직한것인가 다시한번 생각해 주십시요. 원내 교섭단체를 인정을 해준다면 묵시적으로나마 인정이 된다면 이러한 다섯자리를 모두 싹쓸이 해 가겠다는 그런 발상을 자체를 해서는 안됩니다. 그런데 불행스럽게도 그렇게 되는것 같습니다. 우리가 2자리가 탐이 나서가 아닙니다. 이건 당연히 우리가 요구해야 될 부분이고 열린우리당 출신 의원님들께서는 당연히 2자리를 배분해야 원칙입니다. 어떻게 해서그런 핑계의 일환으로 지난 2년전에 싹쓸이 해갔다는 이런 얘기를 할 수 있습니까? 하늘을 우러러 부끄럼 없이 하십시요. 떳떳하면 싹쓸이를 해가도 떳떳하게 해 가셔야 합니다. 명분있게 자체내에서도 아무런 내분없이 조용하게 시민이 봐서 이런분들이 의장이 되고 부의장이 되고 위원장이 되면 정말 의회가 바람직 하겠구나 하는 공감대가 형성되는 그런 의장단이 구성이 되었다고 한다면 본의원의 마음이 이렇게 허전하지 않을 것입니다. 그렇지 못한 잡음이 있는 열린우리당 계파 의원님들을 봤을때 정말로 앞으로는 이렇게 하지 말아야 겠구나 어떤 경우라도 이러지 말아야 겠구나 하는 그런 마음을 가져 봅니다. 동료 의원 여러분! 앞으로 이런 모습 절대 보이지 말고 시민을 위해서는 당을 버리고 시민편에서 일할 수 있는 그런 의회를 원하고 있습니다. 우리는 해야 됩니다. 앞으로 여러분들의 오늘과 같은 이런 행위는 남원시의회에서 없어지길 정말로 기대하고 우리 모두가 동료로써 동료애가 앞서는 그런 의원으로서 우리가 임기가 끝나도 서로 우정을 나눌 수 있는 그런 사이로 발전되기를 간절히 기대합니다. 앞으로 오늘과 같은 모습을 다시는 보여 주시지 말고 우리 모두 한 식구 처럼 지낼 수 있는 그런 길로 갈 수 있도록 다수파 의원님들께서 정신 똑바로 차리고 제대로 인도해 나가실것을 간절히 호소합니다. 여러가지 말씀 드려서 죄송합니다. 오늘 이런 말씀을 드려야 하는 자리가 아님에도 불구하고 하게 된 자체가 정말로 가슴이 아픕니다. 다시는 이러한 발언이 동료의원 앞에서 나오지 않도록 그렇게 되길 기대하면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 조금전에 감표위원으로 선정되신 김광자 의원님과 박문화 의원님은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 투표요령에 대하여 의사담당으로부터 설명을 듣겠습니다. 의사담당은 투표요령을 설명해 주시고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

의장!

정회를 요구합니다.

정회를 요구 합니다.

당선 소감을 말씀드리전에 말씀 드리겠습니다. 우리 남원시 제5대 시의원으로 당선되신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 조금전에 우리 조영연 의원님 그리고 정준상 의원님 발언해 주신 말씀 깊이 새겨들으면서 앞으로 2년 동안 임기를 마치는데 의원님들의 말씀을 고맙게 듣고 겸허히 받아 들이고 의정활동에 참고해 나가겠습니다. 그리고 배종선 의장님을 보필하는데 최선의 다하겠습니다. 존경하는 배종선 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 대단히 감사합니다! 여러 가지로 부족한 저를 부의장이라는 큰 중책을 맡겨 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 부의장이라는 막중한 자리에 선출해 주신 뜻은 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 의정활동에 어려움이 없도록 뒷받침을 잘해달라는 뜻으로 알고 모든 일에 앞장서서 여러 의원님들의 뜻과 성원에 보답하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이를 위해서 저는 의장님을 비롯하여 의원님과 화합 단결하는데 중점을 두고 의정활동을 펼쳐 나갈 것이며, 집행부와 의회, 의장님과 의원간에 가교 역활을 다하여 남원시의회가 선진화되고 앞서가는 의회로 발돋움하는 분위기를 조성하는데 저의 역량을 다할 것을 약속드립니다. 다시한번 의원님들께 감사를 드리며, 맡은바 임무에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 앞으로 동료의원 여러분의 많은 지도 편달을 부탁 드리면서 당선인사에 갈음합니다. 감사합니다 3.회기결정의 건 맨위로