강원 동해시의회 5분자유발언
홍순만 의원 5분자유발언
기하
김기하의회사무과장
의회사무과장 김기하입니다. 여러 의원님들의 등원을 축하드리면서 제152회 동해시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 5월 31일 제4회 전국 동시지방선거에서 제5대 동해시의회 의원으로 여덟 분의 의원이 당선되셔서 여덟 분 의원이 등록을 마쳤습니다. 그리고 오늘 집회는 선거 후 최초 집회로서 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 의거 의회사무과장이 임시회 소집을 결정 2006년 6월 27일에 집회공고를 하여 오늘 제152회 동해시의회 임시회를 개최하게 된 것입니다. 현재 여섯 분 의원이 출석하였으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 최연장 의원이신 전영창 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 진행하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 그럼 전영창 의원님께서는 직원의 안내로 등단하여 주시기 바랍니다.
영창
전영창의장직무대행
그럼 지금부터 제152회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 사무과장으로부터 보고가 있은 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 최연장 의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 짧은 시간동안 회의를 진행하게 되었습니다만 이 엄숙한 자리에서 최초로 의사봉을 잡게되어 매우 영광스러운 한편 조심스럽기 이를 데 없습니다. 아무쪼록 임시의장으로서 책무를 다 할 수 있도록 여러 의원님의 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의장, 부의장 선출의 건(의장 제의)
09시 14분
의사일정 제1항, 제5대 동해시의회 전반기 의장, 부의장 선출의 건을 상정합니다. 의장, 부의장 선출은 지방자치법 제42조 제2항의 규정 및 동해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 전반기 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 투표인 기표투표제로 선출하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하게 되어 있습니다. 만약 제1차 투표결과 과반수 득표자가 없을 때는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 특표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 하게 되어있습니다. 그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게 되어 있습니다. 그럼 제5대 동해시의회 전반기 의장, 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 선거순서는 의장 선거를 먼저 실시한 후 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 의장선거를 시작하겠습니다. 동해시의회 회의규칙 제8조 제5항에 의거 의장과 부의장 선거에 후보자가 되고자 하는 의원은 5분 이내에 정견발표를 할 수 있다 라고 규정하고 있으므로 정견발표를 듣고자 합니다. (의사 진행 발언하는 의원 있음) 홍순만 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
부의장 선거를 먼저 하는 것이 어떻는지?
기하
김기하의회사무과장
규정에 임시의장님이 선출하시고 당선되신 분이 부의장 선출하게 그렇게 되어 있습니다.
영창
전영창의장직무대행
먼저 의장선거에 입후보하실 의원님 중에서 정견발표를 하시고자 하실 의원님께서는 손을 들어 주시기 바랍니다. 김진엽 의원님께서 손을 들어 주셨습니다. 정견 발표하실 의원님 더 안 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 없으면 의장선거에 정견발표를 하실 김진엽 의원으로부터 정견발표를 듣도록 하겠습니다.

김진엽의원
우선 감회가 좀 새로운 것 같습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 김진엽 의원입니다. 먼저 지난 5. 31 지방선거에서 그 어려운 난관을 이겨내시고 시민들로부터 두터운 신임을 얻어 제5대 동해시의회에 입성하신 선배 동료의원 여러분께 진심으로 축하를 드립니다. 저 개인적으로도 제3대 의원으로 의정생활을 하였으나 제4대 의원 선거에서 낙선한 경험이 있기에 더욱 감회가 새롭습니다. 오늘 출범하는 제5대 의회는 과거와는 달리 유급의원제, 정당공천제, 여성의원의 첫 등원, 많은 초선의원의 등원 등 많은 변화 속에서 시작되고 있습니다. 먼저 제4대 의원 선거에서 낙선하여 일반시민으로 생활하면서 시민들의 의회에 대한 평가와 기대가 무엇인가를 보다 정확하게 파악할 수 있는 귀중한 경험을 하였습니다. 이러한 경험을 의정에 반영하기 위하여 의장선거에 출마를 결심하고 오늘 이렇게 정견발표를 위하여 단상에 섰습니다. 이러한 경험을 바탕으로 각계각층 시민들의 의견을 정확하게 파악하고 시정에 반영함으로서 의정에 대한 신뢰를 회복하여 바람직한 의회 위상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 그리고 의정활동을 함에 있어 의원 상호간에 신뢰 속에 훈훈한 정이 오가는 분위기를 만들고 의회를 운영함에 있어 의원 한 분, 한 분의 뜻을 존중하고 중지를 모아 문제를 해결해 나가도록 하겠습니다. 민주적이고 화합 단결하는 의회를 이룩하도록 하겠습니다. 또한 집행부와는 견제와 감시라는 본연의 역할에 충실하면서 협조체제를 강화하여 여러 의원님들이 의정활동에 불편함이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 미력하나마 여러 의원님들과 힘을 합하여 시민들로부터 신뢰받고 사랑 받는 선진의회를 만들기 위하여 혼신의 힘을 다하여 노력할 것을 약속드리면서 여러 선배동료의원님들의 지지를 간곡히 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
영창
전영창의장직무대행
김진엽 의원님 수고하셨습니다. 다음은 동해시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의하여 감표위원 두 분을 선임코자 합니다. 감표위원은 사전에 의원협의회에서 협의된 대로 김혜숙 의원님과 이영희 의원님을 지명코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 김혜숙 의원님과 이영희 의원님께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함을 정확히 확인하여 주시고 투표진행 상황을 잘 지켜봐 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 들으신 후 의장선거를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 투표방법의 설명과 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
모든 의원님들이 투표를 마치셨습니다. 그럼 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다. 지금 명패 수를 확인한 결과 7개의 명패가 맞습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 투표용지 수를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표용지 수를 계산한 결과 7매로 명패 수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 감표위원님께서는 후보자별로 집계하여 주시기 바랍니다. 투표용지수를 계산한 결과 7매로 명패수와 같습니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7매중 김진엽 의원님 7표로 지방자치법 제42조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 김진엽 의원님께서 과반수 득표를 하였으므로 제5대 동해시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 지금까지 의장선거에 투표관리를 해 주신 감표위원 및 사무직원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이제 제자리로 돌아가셨다가 잠시 후 부의장 선거 때 다시 수고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의장으로 당선되신 김진엽 의원님께서 당선인사의 말씀이 있겠습니다.

김진엽의원
감사합니다. 이렇게 추대를 해 주셔서 뭐라고 말씀을 드리기가 감개무량합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 먼저 여러 가지로 부족한 저를 제5대 동해시의회 전반기 의장으로 선출하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 본인은 이 순간 의장으로 선출됐다는 기쁨보다는 중책을 맡았다는 책임감과 사명감에 어깨가 무거워짐을 느낍니다. 지난 4대에 걸쳐 선배의원님들이 어렵게 이룩해 놓으신 업적을 바탕으로 보다 연구 노력하여 모범적인 의회가 될 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 의회를 운영함에 있어 모든 일은 의원님들의 개개인의 의견을 존중하고 중지를 모아 결정하겠으며 함께 연구하고 노력하여 발전적이고 생산적인 동해시 의회가 될 수 있도록 하겠습니다. 또한 시민의 대의 기구로서, 입법부로서 집행기관에 대한 견제기구로서 여러 의원님들이 모든 역량을 다 해 나갈 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 그리고 항상 시민과 함께 하고 시민의 아픔, 시민의 고통, 시민들의 의견을 청취 시정에 반영될 수 있도록 노력하여 시민들로부터 사랑 받고, 존경받는 열린 의정이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 동료의원 여러분의 성원에 감사 드리며 앞으로 우리 의회가 효율적으로 운영될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리면서 당선인사로 갈음할까 합니다. 감사합니다.
영창
전영창의장직무대행
김진엽 의장님 수고하셨습니다. 김진엽 의원님의 의장 당선을 진심으로 축하드립니다. 이제 저의 임무는 끝났습니다. 협조해 주신 여러 의원님께 감사 드립니다. 김진엽 의장님 등단해 주시기 바랍니다.

김진엽의장
전영창 의원님 수고하셨습니다. 그러면 지금까지 회의를 주재해 주신 전영창 의원님 수고하셨습니다. 지금부터 제가 회의를 주재하겠습니다. 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다. 이어서 제5대 동해시의회 전반기 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. (의사진행발언 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
원활한 부의장 선출과 의원님들간의 교감을 나누기 위해서 잠시 정회를 동의합니다.
영창
전영창의장직무대행
정낙진 의원으로부터 10분 정회 발의가 들어왔습니다. 다른 특별한 이의가 없으시면 약 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 원활한 회의 진행을 위하여 약10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
09시 34분 정회
09시 48분 속개

김진엽의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이어서 제5대 동해시의회 전반기 부의장 선거를 실시하겠습니다. 부의장은 한 분을 선출하게 되겠습니다. 투표에 앞서 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 그럼 부의장 선거에 입후보하실 의원님 중에서 정견발표를 하시고자 하실 의원님께서는 손을 들어 주시기 바랍니다. 정견발표 하실 의원님이 더 이상 없으십니까? 감사합니다. 그럼 부의장 선거에 정견발표를 하실 의원님은 전영창 의원님과 홍순만 의원 두 분이 되겠습니다. 정견발표는 가나다 순으로 시작하도록 하겠습니다. 정견발표는 전영창 의원님부터 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.
영창
전영창의원
안녕하십니까? 전영창 의원입니다. 본 의원은 초선임에도 불구하고 왜서 부의장직에 출마하게 되었는가에 대해서 두 가지만 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 우리 모두 이제는 오래된 관습과 관례에서 벗어나 고정관념을 깨 버리자는 겁니다. 이 시대에 걸 맞는 획기적인 변화를 한번 가져보자는 겁니다. 그리고 제5대 우리들부터라도 새로운 의회상을 정립하여 동해시민 모두에게 기대를 저버리지 말자는 것입니다. 지난 5. 31선거 때 나선거구에서는 최고득표자로, 가·나선거구를 합쳐 최고 득표률로 본 의원이 당선되었다는 점과 여기 계시는 의원님들 중에 최연장자라는 말씀을 상기시켜 드리겠습니다. 그리고 의회의 기능을 최대한 활용하여 집행부를 견제 감시하고 조정할 때 역할자의 분담이 필요하다는 점을 감안한다면 본 의원이 하여야 할 역할이 무엇인지도 잘 알고 있습니다. 변화와 개혁 없이는 발전이 없다는 것을 다시 한번 말씀드리며 동료의원 여러분들의 확실한 지지를 당부 드립니다. 감사합니다.

김진엽의장
전영창 의원님 수고하셨습니다. 다음은 홍순만 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
우선 9시 50분인데 더 이상 말씀드리기가 그렇습니다. 저는 열린우리당에 8명중에 한사람으로서 한나라당이 전국적으로 싹쓸이라는 말씀을 하셨는데 우리 동해시도 싹쓸이가 꼭돼야 되겠습니까? 홍순만 의원입니다. 주민들이 원하는 것이 무엇인지를 똑바로 직시하고 주민들의 기대에 어긋나질 않도록 반듯한 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 그리고 앞으로 저는 맡겨진 의회의 권한을 최대로 행사 주민의 권익을 올바로 대변하겠습니다. 주민여론을 최우선시하는 주민 중심의 풀뿌리 민주주의 본질을 의정활동의 소신으로 삼을 것을 약속드리겠습니다. 저 자신 자세를 낮추고 주민의 의사를 겸허히 수렴하여 시정에 반영하고 주민의 복지증진에 도움이 되는 일이라면 무엇이든 발벗고 나서겠습니다. 처음처럼 초심을 잃지 않고 주민 여러분의 마음을 시원하게 하여드리도록 노력하겠습니다. 동료의원님들 지지를 호소하겠습니다. 이상 말씀드렸습니다. 감사합니다.

김진엽의장
홍순만 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 정견발표를 하실 의원님이 없으면 투표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원은 의장 선거와 같이 김혜숙 의원님과 이영희 의원님께서 계속해서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 열어 확인하여 주시기 바랍니다. 선거방법은 의장선거와 같은 방법으로 해 주시기 바랍니다. 그럼 투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.
모든 의원님들이 투표를 마치셨습니다. 그럼 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패 함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다. 지금 명패 수를 확인한 결과 8개의 명패가 맞습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표수를 계산한 결과 8매로 명패 수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 전영창 의원님 6표, 홍순만님 의원 1표, 무효 1표로 지방자치법 제42조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 전영창 의원님께서 과반수 득표를 하였으므로 제5대 동해시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 지금까지 의장선거에 투표관리를 해 주신 감표위원 및 사무직원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이제 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 부의장으로 당선되신 전영창 의원님의 당선인사 말씀이 있겠습니다.
영창
전영창의원
감사합니다. 오늘 우리는 좋은 땅속에 우리 모두가 선택한 아름다운 씨앗을 뿌렸습니다. 앞으로 2년간 잘 가꾸고 보살펴서 아름다운 꽃과 탐스러운 열매가 잘 맺힐 수 있도록 본 의원은 최선을 다할 것입니다. 동료의원 여러분도 함께 하여 주실 것으로 믿어 의심치 않습니다. 이것으로 인사를 갈음합니다. 감사합니다.

김진엽의장
전영창 의원님 수고하셨습니다. 전영창 의원님의 부의장 당선을 축하드립니다. 이것으로 제5대 동해시의회 전반기 의장 및 부의장 선거를 모두 마치겠습니다. 2. 제152회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
10시 04분
의사일정 제2항, 제152회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 여러 의원님께서 잘 알고 계시는 바와 같이 이번 임시회는 제5대 의회 원구성을 위한 임시회로 이번 회기는 원구성, 개원식, 시정보고의 청취를 위한 것으로 여러 의원님께서 사전 협의한 대로 이번 회기를 7월 3일부터 7월 4일까지 2일간으로 하며 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제152회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 계획된 일정을 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서 여러 의원님께 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 오후 2시부터 이 장소에서 동해시장을 비롯한 여러 유관기관 단체장 등 초청인사가 참가한 가운데 제5대 동해시의회 개원식을 거행할 예정이며 그 때 의원 모두 선서를 하게되어 있으므로 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 그리고 제2차 본회의는 내일 10시부터 시작됩니다. 참석에 차질 없으시기 바랍니다. 오늘 회의진행에 협조하여 주신 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다, 산회를 선포합니다.
10시 06분 산회