양대성 의원 발언

제주특별자치도의회 사무처장 강택상입니다. 존경하는 의원님! 지난 5월 31일 제4회 전국 동시 지방선거에서 당선의 영광을 안으시고 제8대 제주특별자치도의회에 등원하신 여러 의원님께 진심으로 축하드립니다. 그러면 제229회 제주특별자치도의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 제주특별자치도의회 의원의 정수는 총 41명으로서 지역구에서 선출되신 의원 스물아홉 분과 비례대표의원 일곱 분, 교육의원 다섯 분 등 모두 마흔한 분의 의원님이 등록을 마치셨습니다. 교육의원에 당선되신 다섯 분의 의원님께서는 9월 1일부터 임기가 개시되기 때문에 오늘 참석하지 않았음을 말씀드립니다. 아울러 현재의 의석 배정은 제주특별자치도의회 회의규칙 제3조제2항의 규정에 의거 지역구 순서대로 배정하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의거 총선거 후 최초로 투표하는 임시회는 지방의회 사무처장이 소집하게 되어 있어 2006년 6월 26일 소집 공고되어 오늘 제229회 제주특별자치도의회 임시회를 갖게 되었습니다. 오늘의 의사일정은 제8대 제주특별자치도의회 전반기 의장·부의장 선거와 회기 결정의 건을 상정 의결하고, 제1차 본회의 산회 후 오후 3시부터 개원식이 거행되겠습니다. 의장선거를 위한 의장직무대행은 지방자치법 제48조의 규정에 의거 연장자이신 양대성 의원님이 회의를 진행하게 되었음을 말씀드립니다. 이상으로 제229회 제주특별자치도의회 임시회 집회경위에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 열린우리당 원내대표를 맡고 있는 김병립 의원입니다. 우리나라 5천년의 중앙집권의 틀에서 벗어나 새로운 특별자치도와 특별자치도의회의 탄생을 축복과 축하를 받고, 도민들에게 희망을 보여줘야 할 의회의 개원을 앞두고 지방권력을 장악하기 위한 더럽고 치사한 감투싸움으로 비쳐지는 듯한 작금의 사태에 대해 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 민주주의 의사결정과정은 정당한 소수의 의견을 존중하여 상대적 약자에 대한 배려를 통해서 대화와 타협에 의하여 상대방이 공감하는 선에서 이루어지는 것이 민주적 의사결정 과정이라고 저는 알고 있습니다. 그래서 열린우리당과 비교섭단체에서는 도의원 의석비율로 상임위원장 배분을 요구하고 있는 것입니다. 그러나 제8대 특별자치도의회의 개원을 앞두고 의장단 선출을 위한 협상을 제의하고 있으나 한나라당은 열린우리당과 비교섭단체를 포함하여 상임위원장 1명만을 배정하겠다는 입장을 고수하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이는 여러 언론매체를 통해서 확인할 수 있는 사항이기도 합니다. 한나라당이 의회의 과반수를 차지하고 있기 때문에 자기들 의사대로 의회를 운영하겠다는 오만과 독선에서 벗어나지 못하고 있는 것이라고 생각이 들며, 이는 또한 관례와 상식을 벗어난 처사라는 것을 말씀드리고자 합니다. 지난 7대 의회에서는 당시 19명 의원 중 6명이 민주당의원이고 한나라당 소속의원이 13명임에도 불구하고 원활한 의회 운영을 위하여 상임위원장 1석을 민주당에 배분해 준 관례가 있습니다. 지난 6월 30일 국회 상임위원회 위원장 배분비율도 철저하게 국회의원 의석비율에 의하여 열린우리당과 한나라당에게 공정하게 배분하고 있는 것입니다. 이와 같이 합리적이고 상식에 입각하여 운영하여 왔는데도 불구하고 독선과 아집으로 고집스럽게 지방권력을 움켜쥐고 의회를 자기들 마음대로 운영하겠다고 한다면 저희 열린우리당 의원과 비교섭단체 의원들은 특단의 대응을 하지 않을 수 없다는 것을 말씀드리고자 합니다. 존경하는 한나라당 소속 의원님께 몇 가지 묻겠습니다. 여러분들은 선거과정에서 도민들에게 의회에 들어가면 감투를 차지해서 지역구 주민들에게 돌려 드리겠다고 공약한 것은 아니지 않습니까? 이번 선거에서 선거법 위반으로 사법당국에서 조사를 받거나 입건된 의원들이 상당부분 의장단 또는 상임위원장단에 포함된 것으로 알려지고 있습니다. 혹시 그 분들에게 의원직 상실을 대비해서 미리 감투를 주자는 것은 아닙니까? 한나라당 일부 의원들께서 의장단을 독식하더라도 며칠동안만 여론의 매를 맞으면 다 잊어버린다고 하는 발언이 있었다고 하는데 맞습니까? 특별자치도의회를 장악하기 위해서 의장단 자리를 한나라당 당내 유력자들이 조종하고 있다는 말이 들리고 있는데 이 말이 사실입니까? 또한 의장 후보 예상자들끼리 폭행이 있었다는 것이 사실입니까? 존경하는 양대성 임시의장님! 역사적인 특별자치도의 성공을 위해서는 도민의 역량을 하나로 집결시켜도 부족한데 도의회마저 분열되고 파행으로 치닫는다는 것은 도민에 대한 배신이며 역사적으로도 죄인으로 남을 수밖에 없을 것입니다. 그 중심에는 의장단과 상임위원장단을 합리적인 배분 기준 없이 다수의 힘으로 밀어붙이려는 한나라당의 책임이라는 것을 확실히 해 두고자 합니다. 만약 이러한 우리의 합리적이고 정당한 제안에도 불구하고 다수의 힘으로 밀어붙인다면 우리가 동원할 수 있는 모든 방안을 강구해서 끝까지 저항할 것이라는 것을 천명하는 바입니다. 존경하는 (발언시간 초과로 마이크 중단) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (마이크중단 이후 계속 발언한 내용) 양대성 임시의장님! 옛글에 새옹지마라는 말이 있습니다. 영원한 권력은 없다는 것이 역사적인 진실이라는 것을 말씀드리고자 합니다. 그리고 우리가 제안한 상임위원장 배분안에 대하여 한나라당이 합리적이고 상식선에서 이해할 수 있는 안이 있다면 이를 공개하고 협상하기 위해서 일시 정회를 하고 위원장 배분문제 등을 합의한 후 다시 진행하기를 부탁드리면서 임시의장님께서는 정회를 할 의사가 있는지 답변해 주시기 부탁드리겠습니다. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

답변해 주십시오.

의석에서 : 의사진행발언 있습니다.

안녕하십니까? 열린우리당 소속 일도2동 지역구인 오영훈입니다. 저는 회의진행에 앞서서 아까 열린우리당 원내대표인 김병립 의원께서 이야기하신 정회 주장에 대해서 의장께서 확정을 하면 향후 배정되어 있는 5분 발언을 신청하신 분들이 철회할 수 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 보다 원활한 회의 진행을 위해서 정회문제에 대해서 임시의장께서 지금 결정해 주시면 고맙겠습니다.

이상 없습니다.

이상 없습니다.

안녕하십니까? 의사담당관 김진수입니다. 제8대 제주특별자치도의회 전반기 의장·부의장 선거 투표방법 등에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의장·부의장 선거는 의장·부의장으로 선출하실 의원의 성명을 반드시 한글로 투표용지 기명란에 기표소 내에 있는 플러스펜을 이용하셔서 기재하시면 되겠습니다. 먼저 의장을 선출한 후, 부의장 두 분에 대하여 한 분씩 따로 따로 선출하게 됨에 따라 세 번에 걸쳐서 투표를 실시하게 되겠습니다. 다음은 투표절차에 대하여 설명 드리겠습니다. 의장·부의장 투표는 의원님들의 앞쪽 우측에 마련된 기표소에서 호명 순서대로 투표하시면 되겠습니다. 호명순서는 단상을 향하여 맨 앞줄 우측 의원님부터 호명하여 드리겠습니다. 호명되신 의원님들께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에서 투표용지 기명란에 투표하실 의원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후에 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다만 의장직무대행이신 의원님께는 의장석에서 투표하게 되며, 감표위원으로 지명되신 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시면 되겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거방법과 동일한 절차에 따라 선출하게 됩니다. 다음은 투표의 무효·기권 판정기준에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 무효 처리되는 사항으로, 의원 성명을 한글로 기재하지 않거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 의원 성명을 2인 이상 기명한 경우, 한글이 두음법칙에 위배된 경우로써 '임'자를 '림'자로 표기하는 경우, 의원 성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈했을 경우와 두 글자 이상 선 상에 표기되었을 경우, 두 번째 부의장 선거 시 앞서 선출된 의장이나 부의장의 성명을 표시한 경우 등에 대하여는 모두 무효처리 됩니다. 다음은 기권처리사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니할 경우에는 기권처리가 되겠습니다. 그리고 유효·무효·기권 표의 최종적인 판단은 감표위원들이 결정하게 되겠습니다. 이상으로 제8대 특별자치도의회 전반기 의장·부의장 선거 투표방법 등에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (의장·부의장 선거 투표안내 첨부)

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

의석에서 : 부의장 선출에 앞서서 의사진행발언을 하겠습니다.

의석에서 : 지금 상황이 두 분 부의장을 선출하는 것은 상당히 무리가 있기 때문에 일단 회의석상에서는 한 분만 선출하고 다음에 한 분을 선출하는 것으로 동의를 구합니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

예, 이상 없습니다.

여러 가지로 미흡한 저를 신임해 주신 여러 선배·동료 의원님께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다. 앞으로 신임 양대성 의장님을 보좌해서 여러 의원님의 기대에 조금이라도 어긋나지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그리고 우리 의원님들의 지위가 보다 격상될 수 있도록 노력하겠습니다. 대단히 감사합니다.