박종균 의원 발언

존경하는 12만 구민 여러분! 그리고, 지역 주민의 뜨거운 지지와 성원 속에서 영광스럽게 등원하신 동료의원 여러분! 또한, 바쁘신 중에도 동구의회 개원을 축하해 주시기 위하여 참석하신 유태명 동구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 내외 귀빈 여러분! 오늘 가슴 벅찬 기대와 희망을 안고 역사적인 제5대 동구의회 개원을 맞이하는 참으로 뜻깊은 자리에서 이 지역의 밝은 미래를 이끌어 가실 동료의원 여러분과 내외 귀빈 여러분들을 뵙게 되니 한없는 기쁨과 함께 막중한 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다. 그리고, 오늘 제5대 의회가 개원되기까지 참된 지방자치 실현을 위하여 긍지와 포부를 안고 새로운 출발선에 서기까지 그동안 척박한 지방자치 토양 속에서도 풀뿌리 민주주의의 조기 정착은 물론 참된 지방자치 구현에 앞장서 오신 역대 의장단을 비롯한 선배, 동료 의원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행기관 600여 공직자 여러분! 지금 동구가 처한 현실은 12만 동구민과 우리 모두에게 냉혹한 고통과 엄청난 노력을 요구하고 있습니다. 침체된 지역경제, 열악한 주거환경에 따른 지속적인 인구유출, 심화되고 있는 도심공동화현상 등 그 어느 지방자치단체에서도 찾아볼 수 없는 절박한 위기와 난제들을 현명하고 역동적으로 극복해 나가기 위해서는 전문성과 참신성을 겸비한 동료의원 여러분의 패기와 경륜, 그리고 유태명 동구청장님을 비롯한 600여 공직자 여러분 모두의 확고한 의지가 조화롭게 어우러져야 만이 날로 감소되고 있는 인구가 증가될 수 있을 것이며, 구민과 우리 모두가 함께 잘사는 지역사회를 만들 수 있을 것입니다. 따라서, 우리 모두에게 주어진 시대적 소명이자 과제를 안고 출발한 제5대 의회에서는 첫째 , 항상 연구하고 노력하는 의회상을 정립해 나가야 할 것입니다. 21세기 지식 정보화 시대에 능동적으로 적응하기 위해서는 끊임없는 자기계발과 하루가 다르게 급변하는 정보의 습득을 게을리 해서는 안 될 것입니다. 구정에 대한 충분한 연찬활동이 선행되어야만 집행기관에 대한 건전한 비판과 합리적인 대안이 제시될 것이며 미래 지향적인 밝은 안목으로 성숙한 자치문화를 정착시켜 나갈 수 있을 것입니다. 둘째 , 의회 본연의 기능과 역할을 충실히 수행해 나가야 할 것입니다. 의회가 존 재하는 기본적인 이유는 주민의 대표로서 집행기관에 대한 감시와 견제기능을 성실 히 수행하는 것입니다. 집행기관에서 추진하고 있는 각종 현안 사업들에 대한 예산 심사와 행정사무감사 기능을 정밀하고 합리적으로 수행함으로써 집행기관과 효율적인 역할 분담을 통해 동구 발전과 구민의 삶의 질을 향상시킬 수 있을 것입니다. 셋째 , 당면한 현안 문제의 극복에 최선의 노력을 경주해야 할 것입니다. 침체일로 에 있는 지역상권의 회복과 주거환경을 획기적으로 개선하여 도심공동화 현상의 극복은 물론, 나아가 지역경쟁력을 제고시키는 특색 있는 명소와 상품을 개발하고 우리 지역의 자랑스러운 유산을 계승 발전시키는 일은 지역 주민의 간절한 소망일 것입니다. 또한, 지역에 비해서 상대적으로 많은 노인 분들과 소외되고 불우한 우리의 이웃들이 생활의 안정과 삶의 만족을 느끼는 생산적 복지를 실현시키는 것도 시급하고도 중요한 과제입니다. 이와 같이, 주민의 생존권을 위협하고 인간으로서 보편적으로 누려야 할 기본적인 권리와 직결된 사안에 대해서는 집행기관과 상호 보완적 협력관계를 긴밀히 유지하여 능동적이고 적극적인 의정활동을 통해 삶의 의욕과 생동감이 넘치는 지역사회를 만드는 데 모든 지원과 협조를 아끼지 않아야 할 것입니다. 넷째, 주민의 적극적인 참여가 보장되고 주민과 함께 하는 의정활동을 펼쳐나가야 할 것입니다. 주민의 참여와 호응이 없는 지방자치의 발전은 기대할 수 없으며, 바람직한 민주주의의 정착 또한 요원하다 할 것입니다. 따라서, 주민과의 두터운 신뢰관계의 토대위에서 각계각층의 전문가와 다양한 주민들의 참여의 기회와 폭을 확대하여 자치행정에 대한 애정 어린 충고 와 비판의 목소리를 겸허하게 수렴하여 구정에 최대한 반영할 수 있는 열린 공간으로서의 의회상을 확립해 나가야 할 것입니다. 다섯째 , 변화에 따른 행정서비스 전환의 필요성입니다. 환경변화가 국가나 지방행정 분야에 미치는 영향이 크다는 것은 수혜자인 국민이나 주민들의 욕구충족과 행정수요의 범위가 보다 광범위하고 다양하면서 개인간에 천차만별로 달라진다는 데 있습니다. 우리가 현실에서 자극적이다 싶을 정도로 느끼고 있는 인문ㆍ사회ㆍ경제적 환경변화의 요인을 살펴보면 현실 행정에서의 변화가 얼마나 필요하고 절실한 것인지를 간파할 수 있을 것입니다. 우리는 모름지기 새로운 패러다임이 지배하는 시대에 살고 있으며, 지식기반사회에서의 사회 ㆍ 문화적 변화는 더욱 가공하다는 것입니다. 앞으로 우리는 소득 수준의 향상과 자유시간이 크게 증대하여 새로운 수요를 갈망하고 있다는 것이며, 21세기는 지식기반사회의 급진전과 더불어 우리사회가 ?삶의 질을 추구하는 시대?로 전환되고 있다는 것입니다. 또한, 사회복지 수요의 증대와 지역민의 높은 욕구분출 및 다양성에 적극 대응할 수 있어야 하며 분권, 자율, 책임이라는 의식 증대를 통하여 지역발전이 가속화 되도록 노력해야 할 것입니다. 여섯째 , 지방자치의 궁극적인 목표는?지역 주민의 삶의 질 향상?에 있습니다. 이를 위하여 의회와 집행기관은 주어진 권한을 행사하면서 때로는 협조를, 때로는 견제를 하면서 맡은 바 책무를 다하여야 할 것입니다. 의회와 집행기관이 대등한 위치에서 서로 견제를 하는 근본적인 취지는 지방자치 실현 목표를 달성 하기 위한 수단으로써 투명성과 건전성을 견지하는 것입니다. 이제 제5대 지방의원의 유급화 시대를 맞이하여 의원님들께 주어진 명제는 주민의 복리증진에 이바지함과 동시에 미래지향적이며 생산적인 의정활동을 펼치는 노력이 필요하다는 것입니다. 의정이 생산적이며 효율적으로 전개가 되려면 의안의 내용과 성격을 제대로 이해하여 생산적인 의정활동을 하는데 필요한 시스템을 구축하고 의정 활동의 주요 내용인 조례의 제정과 개정, 예산안 심의, 행정사무감사 등 의정활동 방식을 혁신하여 지역 주민에 대한 삶의 질 향상을 위한 효율성을 극대화시켜 나가야 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고, 집행기관 600여 공직자 여러분! 이처럼 매우 어렵고 중요한 시기에 출범하는 제5대 동구의회 개원을 축하해 주신 12만 구민 여러분과 자리에 함께 하여 주신 내외 귀빈여러분 그리고, 600여 공직자 여러분 모두의 가정에 기쁨과 사랑이 항상 충만하시기를 기원하면서 이상으로 개원사에 갈음 합니다