심영창세무과장
세무과장 심영창입니다. 먼저 저희과 담당들을 소개드리겠습니다. 세정담당 전근탁입니다. (세정담당 전근탁 인사) 세무조사담당 신정숙입니다. (세무조사담당 신정숙 인사) 과표담당 최동진입니다. (과표담당 최동진 인사) 세외수입담당 유재호입니다. (세외수입담당 유재호 인사) 2006년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하고 2페이지 지방세수 증대강화입니다. 지역경제 정장둔화 등에 따른 담세력 약화등을 고려, 지방세수 관리에 철저를 기하는 등 지방세 목표액 달성에 최선을 다하고자 합니다. 지방세 징수실적 및 추진상황은 2006년도 총 징수목표액은 208억8,500만원입니다. 여기에 도세가 86억4,700만원, 시세가 122억3,800만원입니다. 다음은 3페이지 지방세 세목별 징수실적입니다. 도세가 86억4,700만원인데 부과액이 6월말 현재 46억7,400만원을 했습니다. 징수는 36억6,200만원을 했고 체납액이 10억1,200만원입니다. 다음 시세로서는 목표액이 122억3,800만원인데 부과액이 70억6,500만원, 징수액이 47억9,500만원, 체납액이 22억7,000만원입니다. 다음 4페이지 지방세 체납액 총력징수입니다. 지방세 체납액 징수에 따른 지방세수의 안정적 확보와 강력한 체납액 징수활동을 통한 건전한 납세풍토를 정착하겠습니다. 추진계획은 체납액 정리 목표액 설정운영을 현년도에는 96%, 과년도에는 30%를 징수하는 것으로 목표로 했습니다. 다음 지방세 체납액 특별징수기간을 설정 운영을 년 4회를 하고 신속, 강력한 체납처분 단행을 수시로 하겠습니다. 그리고 체납차량 번호판 영치는 년 4회를 하는데 2월, 5월, 9월, 11월이 되겠습니다. 고액체납자 사실조사는 년 2회를 하는데 체납자 일제 재산조사 추진은 부동산과 차량은 년 2회를 하고 신용카드 매출채권은 년 2회, 급여 및 예금도 년 2회, 결손처분자 재산조사도 년 2회를 했습니다. 다음 5페이지 체납세액 고지서 일제 발송을 년 4회를 하고 압류차량 인터넷 공매는 2회를 해서 4월과 9월이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 체납액 징수실적이 5억8,700만원입니다. 지방세 체납액 현황은 2006년 6월 27일 현재 20억9,400만원입니다. 다음은 6페이지 세원발굴을 위한 세무조사입니다. 탈루세원의 발굴로 자주재원 확충과 공평과세 실현하고 세무조사의 투명성 제고 및 건전한 납세풍토를 조성하겠습니다. 추진계획으로는 연간 세무조사 실시계획에 의거 지방세 탈루세원 발굴을 추징하고 적법한 과세표준 산정으로 근거과세 확행 및 납세자권리보호 강화로 신뢰 세정을 구현코자 합니다. 추진계획은 목표액은 3억입니다. 서면조사법인 신고서 접수 및 조사완료를 5월 30일 했습니다. 도, 시군간 관외 합동세무조사는 6월 30일 했습니다. 법인 및 개인사업장 직접 세무조사는 7월 31일까지 하겠습니다. 기획성 세무조사는 가설건물 및 도급건물, 감면법인 등해서 8월부터 11월말까지 하겠습니다. 그동안 추진실적은 세무조사 추징액이 2억300만원입니다. 문제점 및 대책으로는 탈루세액 추징에 따른 조세 저항이 있고 납세자 권리보호 및 구제제도 절차의 준수로 조세 저항의 최소화를 하도록 하겠습니다. 다음 7페이지 시세 부과징수가 되겠습니다. 여기는 주민세, 사업소세, 자동차세, 담배소비세가 되겠습니다. 시세수입의 근간을 차지하는 세목으로 부과, 징수에 철저를 기하여 시재정의 원활한 운용 및 신뢰세정을 정착토록 하겠습니다. 추진개요는 정확한 과세자료 정비 및 누락방지로 부과의 공정성 제고를 하고 납세고지서의 관리 강화로 납기내 징수율 제고 및 체납액 발생을 최소화하겠습니다. 추진계획은 총 목표액이 75억3,000만원입니다. 여기에 따른 주민세가 23억5,000만원, 사업소세 3억3,000만원, 자동차세가 18억5,000만원, 담배소비세가 30억이 되겠습니다. 다음은 그동안 추진실적으로 총 부과징수액이 42억2,000만원인데 여기에 따른 주민세가 16억3,600만원, 사업소세가 1억6,400만원, 자동차세가 13억800만원, 담배소비세가 11억1,200만원이 되겠습니다. 다음 8페이지 재산세 부과징수가 되겠습니다. 건물과 토지분인데 추진계획은 2006년 부과목표액이 28,570건에 21억8,100만원입니다. 재산세 과세기준일은 6월 1일이 되겠습니다. 정기분 납부기한은 건물분과 주택분이 1기분이 7월 16일부터 7월 31일까지가 1기분이 되겠습니다. 다음 2기분은 토지분, 주택분 똑같은 것인데 이것은 9월 16일부터 9월 30일까지 납기가 되겠습니다. 추진실적은 재산세 중과세 대상 건축물을 일제조사하고 조사대상은 무도 유흥주점 및 고급오락장용 건축물이 되겠습니다. 태백시는 49개소가 있습니다. 기간은 6월 8일부터 6월 16일까지입니다. 조사결과는 과세대상 총 37개소에 무도유흥주점 9개업소, 룸살롱이 28개업소가 되겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 문제점 및 대책으로는 2005년부터 지방세제 개편으로 인한 주택분 재산세에 대한 2회 분할 부과에 따른 납세자의 이중과세가 인식 우려되어 세제개편, 세율인하로 인한 납세자 세부담 감소 등 홍보로 조세저항을 최소화하겠습니다. 다음 10페이지 개별주택가격 공시제도 추진입니다. 추진계획은 2006년 1월 1일기준 개별주택특성조사를 2005년 12월 1일부터 2006년 1월 31일까지 했습니다. 개별주택 가격산정 및 검증은 2월 1일부터 3월 16일까지 했고 개별주택가격 이의신청은 5월 1일부터 5월 31일까지 받았습니다. 이의신청 개별주택가격 처리 및 조정공시는 6월 1일부터 6월 30일까지 했습니다. 2006년도 표준주택 현황은 290건에 전년도대비 105건이 증가했습니다. 추진실적은 개별주택특성 조사 및 건축물조사를 10,414건을 했습니다. 개별주택산정가격에 대한 검증은 2006년 3월 8일부터 3월 15일까지 했습니다. 검증기관은 태평양감정평가법인 강원지사외 1개소가 되겠습니다. 개별주택산정가격에 대한 부동산평가위원회 심의는 4월 18일 했습니다. 2006년 1월 1일기준 개별주택가격 결정공시는 4월 28일에 6,606건을 했습니다. 개별주택가격에 대한 이의신청 접수 및 처리는 38건을 했습니다. 개별주택가격 상향조정 21건과 하향조정 10건이 되겠습니다. 적정가격 7건을 기각했습니다. 2006년 6월 1일 기준 수시분 개별주택특성조사는 6월 1일부터 7월 14일까지 했습니다. 대상은 주택 신축, 증축, 토지분할, 합병 90건이 되겠습니다. 다음 11페이지 자금의 효율적 운용입니다. 시 보유자금 및 보조금 등을 효율적으로 관리하여 이자수입을 증대하여 자주재원 확충에 기여하고자 합니다. 추진계획은 이자수입 목표액은 20억3,500만원입니다. 정기예금이 20억1,500만원이고 보통예금이 2,000만원입니다. 세입금 확보 대책 강구는 국비, 도비 보조금 미착금액 조기배정 독려를 실과소에서 분기 1회를 하고 있습니다. 자금관리의 효율성 제고는 1일 지급준비금 최소화 10억원 미만이 되겠습니다. 자금배정 기간 지정은 정기, 수시분이 되겠습니다. 고금리 예금 예치는 장기성 예금상품을 9개월이상 되는 것을 상품으로 추진하고 있습니다. 추진실적은 이자수입액이 6월 27일 현재 1억200만원, 자금보유액은 801억4,300만원입니다. 다음은 12페이지 세외수입 체납액 관리입니다. 2006년 추진계획은 세외수입 체납액 징수 강력추진하는데 체납액 현황 통보 및 납부독려를 촉구하고 체납액 특별징수기간을 설정 운영하여 고액, 상습 체납자에 대한 행정처분을 실시토록 하겠습니다. 징수반별, 개인별 체납액의 징수 목표관리를 실시하고 징수 불가능한 체납액의 과감한 결손처분을 하겠습니다. 세외수입 표준시시템의 적극 활용이 되겠습니다. 총괄부서와 개별 부서간 업무처리 연계 강화로 업무효율 증대와 부과, 징수, 체납자 관리 등 업무전반의 체계적인 처리를 하도록 하겠습니다. 2006년도 부과, 징수 실적은 부과액은 177억800만원이 되겠습니다. 지난년도 합산해서 계가 그렇습니다. 징수액은 153억5,900만원이고 결손을 7,400만원을 했습니다. 체납액이 지금 22억7,400만원이 있습니다. 문제점 및 대책으로는 장기 체납자에 대한 재산압류, 급여압류 등 적극적인 체납처분 미실시로 매분기별 특별징수기간 운영으로 체납액 일제 징수토록 하겠습니다. 뒷장은 실과별 체납액은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 14페이지 지방세 납세홍보서비스 강화입니다. 지방세 납부홍보 및 송달철저로 납기내 징수율을 제고하고 적극적인 납세서비스 강화로 납세자의 권리를 보호코자 합니다. 추진개요는 납세자가 희망하는 장소로 고지서를 송달하는 거소송달제를 실시하고 정기분 세목의 납부안내 서비스 강화 및 태백사랑을 홍보하고 민원인의 세액산출 절차 등 처리과정에 대한 궁금증을 해소토록 하겠습니다. 추진계획은 납세고지서 거소송달제 실시로 대상은 장기출타자, 주민등록지 미거주자, 맞벌이 부부등 희망하는 거소지로 송달을 원하는 자입니다. 임용절차는 납세자 신청을 거소관리대장 작성하여 지방세 전산입력을 하여 고지서 송달토록 하겠습니다. 정기분세목 납세홍보안내를 강화하고 전화통화 대기시간이용 송출음안내를 보내고 세무민원창구에 양화면 액정모니터 설치를 2대를 했습니다. 납세고지서이용 태백사랑 홍보 총 6개 세목에 77,000건이 되겠습니다. 납세고지서의 뒷면에 법적기재사항 외의 공란에 우리시의 주요관광명소와 축제를 홍보하였습니다. 다음 15페이지 휴대용카드결제기 이용 체납액징수입니다. 언제 어디서든 즉각적인 체납액징수가 가능한 체계구축으로 효율적인 체납액 징수활동으로 자주재원 확충에 기어코자 합니다. 추진상황으로는 휴대용 카드결제 단말기 2대를 구입했습니다. 소요비용은 120만원으로 활용방법은 체납액징수 출장 및 체납차량 번호판 영치시 현장징수를 하는데 카드결제기 이용 체납액 징수실적이 되겠습니다. 현장징수는 45명에 900만원을 했고 체납차량 번호판 영치는 13대, 300만원이 되겠습니다. 문제점 및 대책은 실시간 체납내역을 확인하기 어렵고 체납처분비 등 산정이 곤란합니다. 정확한 체납액징수를 위해 출장전 PDA(휴대용 단말기)에 최종 자료를 업데이트하여 활용코자 합니다. 다음 16페이지 체납처분 사전예고제 운영이 되겠습니다. 체납자에 대한 사전예고제 운영으로 민원발생을 최소화하고 방문 부재시 사전통지 및 안내로 최선의 세무행정 서비스를 제공코자 합니다. 추진계획은 체납자 방문 알림제로 추진시기는 고액체납자 사실조사시이며 추진방법은 체납자 방문시 부재중으로 면담하지 못한 경우에 방문목적, 연락처등을 기재한 스티커를 작성, 부착하는 것입니다. 체납액 납부안내 협조문을 발송하는데 발송시기는 1월과 8월이 되겠습니다. 발송내용은 전체 체납자에게 체납처분 및 지방세 사용용도 안내를 하고 체납처분 예고문 발송은 정기분 세목과 발송시기는 정기분 독촉기간 경과후가 되겠습니다. 추진실적은 체납액 납부협조 안내문 발송을 1월에 했습니다. 체납세액고지서 발송시 동봉하여 안내를 했는데 8,518명에 대한 21억500만원이 되겠습니다. 2006년 체납처분 사전예고는 부동산 및 차량 압류예고는 667명을 했고 급여 및 채권압류 예고는 24명, 은행 신용제한 예고는 9명을 했습니다. 다음 17페이지 단문메세지전송 지방세 안내가 되겠습니다. 추진개요는 2006년도 단문메시지 전송목표는 12,000건이 되겠습니다. 정기적인 단문메시지 발송 안내를 지방세 납부기한 안내로 정기분 납부 월 1회, 취득세, 주민세등 자진신고납부세목 매주 1회, 고질, 고액체납자에 대한 체납액 납부독려는 분기 1회가 되겠습니다. 기타 세정정보 안내는 2006년도에는 개정되는 주요 지방세법령 홍보를 하고 개별주택가격산정고시 및 이의신청 기간 안내등이 되겠습니다. 추진실적으로는 6월말현재 단문메시지 전송실적은 3,710건이 되겠습니다. 취득세 등 자진신고 및 납부기한 안내를 303건을 했고 1기분 자동차세 납기 안내를 3,407건을 했습니다. 다음 18페이지 감면 및 소액부징수 안내문 발송입니다. 추진개요는 국가유공자, 장애인소유 차량 감면후 1년이내 명의이전 및 세대분가시 감면세액 추징 사전안내입니다. 2,000원 미만 소액부징수자에 대하여 미부과 사유를 명시한 안내문을 발송하였습니다. 추진계획은 감면차량 안내문 발송하여 취득세, 등록세, 자동차세가 되겠습니다. 2006년이후 신규 감면신청차량은 매월 1회를 하고 기존 감면차량은 년 2회에 상반기, 하반기로 나눠서 하겠으며 2,000원 미만 소액부징수 안내는 재산세로 건물분, 토지분이 되겠습니다. 정기분 고지서 발송일에 미과세 안내문을 별도 발송하여 미과세 현황은 과세물건, 과세표준, 산출세액 및 관계법령을 안내토록 하겠습니다. 2006년 추진실적은 감면차량 안내문 발송을 기존 감면차량 안내문 발송을 512건을 했고 신규 감면차량 안내문 발송을 106건을 했습니다. 다음 19페이지 세외수입 담당자 인센티브 지급입니다. 부서별 세외수입 담당자의 빈번한 교체로 징수실적이 저하하고 부과, 징수, 체납관리 등 업무 수행능력 미흡 현상을 초래하고 있습니다. 세외수입 체납액으로 시 자주재원 확충에 걸림돌이 되고 2005년도 징수결정액이 180억4,300만원중 22억8,600만원이 체납되었습니다. 추진계획은 세외수입 징수포상금 지급인데 태백시지방세입징수포상금 지급조례가 되겠습니다. 지급대상은 실과소동 세외수입업무담당자입니다. 지급내역은 과년도 체납액중 1년차는 징수금 1/100, 2년차는 징수금 3/100, 3년차 이상은 5/100가 되겠습니다. 포상금은 1건당 30만원이고 1인당 월 100만원이하 지급토록 하겠습니다. 지급방법은 매분기별 담당자별 계좌입금이 되겠습니다. 예산액은 지금 400만원을 세워놓았습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.