경은천 의원 발언

성원보고 드리겠습니다. 전문위원 실 직원 박한기입니다. 총 5분의 위원님 중 5분의 위원님이 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다. 아울러 위원님의 의석은 선거구별순으로 오른쪽부터 배정하였으니, 이점 참고하여 주시기 바라며, 간사님이 선출되시면 다음 회기부터 간사님이 오른쪽 첫 번째 그리고 선거구별로 우선 착석하게 되므로, 이 점 양지하여 주시기 바랍니다.

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 방금 성원보고 드린 바와 같이 성원이 되었으므로, 제104회 김제시의회 임시회의 중 제1차 운영위원회 회의를 개최하겠습니다. 그럼 먼저, 오늘 개최되는 운영위원회 회의에 대하여 전문위원 실 직원의 보고가 있겠습니다. 전문위원 실 직원께서는 보고해 주시기 바랍니다.

제104회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의개최 사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 협의하셔야 할 안건은 운영위원회선임사항 및 간사선임과 7월 6일 의장님으로부터 협의 요청된 제105회 임시회 운영계획안 그리고 본회의장 및 소회의실 의석 배정 안에 대한 협의 건입니다. 협의에 앞서 제104회 임시회 제1차 본회의에서 운영위원으로 선임된 사항을 보고 드리고 위원장님의 말씀이 있겠으며, 그 다음에 위원소개 및 인사가 있겠습니다. 위원님께서는 위원장님의 호명에 따라 그 자리에서 일어나셔서 간단히 인사하여 주시면 고맙겠습니다. 위원님들의 소개 후에 간사선임의 건을 상정하여 위원회에서 간사 한 분을 선출하게 되겠습니다. 간사 선임방법은 김제시의회 위원회 조례 제11조 제1항 제2항의 규정에 따라 위원회에서 호선하고, 이를 본회의에 보고하면 되겠습니다. 또한 운영위원회 회의를 산회한 다음에 서백현 전문위원으로부터 운영위원회의 역할과 진행에 대하여 간단한 설명을 듣도록 하겠습니다. 그럼 위원선임사항을 보고 드리겠습니다. 김제시의회 위원회 조례 제9조에 의하여 지난 104회 임시회 중 1차 본회의에서 운영위원회위원장으로 선출되신 나 선거구 김택령 위원장님과 그리고 제104회 임시회 중 제1차 본회의에서 상임위원회 운영위원으로 선출되신 위원님은 가 선거구 황영석 위원님, 나 선거구 경은천위원님, 마 선거구 임영택 위원님, 비례대표 조혜자위원님, 이상 5분의 위원님이 선임되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 이어서 김택령 위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.

반갑습니다. 지난 7월 5일 제104회 임시회의에서 운영위원장으로 선출해 주신 데에 대해서 진심으로 고맙다는 말씀을 드리고, 앞으로 운영위원회를 위원님들과 같이 위원회의 발전을 위해서 열심히 노력 하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다. 그러면 그 다음은 우리 위원회에 위원님의 소개 말씀드리겠습니다. 먼저 황영석 위원님 소개해 주십시오.

운영위원회에서 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 다른 위원회보다 숫자가 적고, 우리 화기애애한 가운데에 우리 김택령 위원장님을 위주로 2년 동안 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

이어서 경은천위원님.

5대 의회의 입성을 해서 운영위원회를 같이 함을 대단히 영광스럽게 생각을 합니다. 무엇보다 우리 위원은 법을 중시하고 서로 의견을 존중하는 그런 의원 상 정의를 위해서 열심히 하겠고, 원활한 김제시의회 운영을 위해서 적은 힘이나마 잘할 수 있도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

끝으로 우리 조혜자의원님.

먼저, 우리 운영위원회 우리 위원님과 같이 할 수 있도록 해 주신데 대해서 감사를 드리는 바이고 아무쪼록 우리 위원장님 잘 모시고 원활하게 잘 돌아갈 수 있도록 잘 협조하고 노력하겠습니다.

위원님들 소개에 이어서 본 회의를 원활하게 보좌할 우리 전문위원 실 직원여러분을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 서백현 전문위원님.

전문위원 서백현 입니다. 열심히 보답하겠습니다.

다음은 박한기 전문위원실 직원입니다.

박한기입니다. 열심히 하겠습니다.

이상으로 위원님과 전문위원 소개를 마치도록 하겠습니다. 1.운영위원회간사선임의건

경은천위원님을 간사로 선출하고자합니다.

없습니다.

그러면 경은천 의원님 단독으로 추천되었기 때문에 경은천위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 선출된 간사 인사 할 수 있어요?

우리 임시회의 주요업무계획 청취의 건에 대해서 1안과 2안이 있는데, 우리 초선위원님도 계시고 그러니까 상임위별로 청취하는 것보다 전체 위원이 소회의실에서 업무보고를 받았으면 합니다. 그래서 저는 제1안을 택하고 싶습니다.

방금 들으신 바와 같이 황위원님으로부터 제1안과 제2안이 있는데, 제1안이 전 위원이 참석한 가운데 회의를 진행하자는 안이 나왔습니다. 뭐 다른 질의가 있으신가요?

황영석 위원에 동의합니다.

예, 질의에 동의가 있었습니다. 다른 의견 없습니까?

의사일정에 대해서 지금 어떻게 됩니까?

원안대로 하자고 하는 걸로 됐습니다.

그런 이야기는 아직 안나왔잖아요. 그니깐 가만있어봐. 토론을 개최한다고? 지금 순서가 뒤바뀌었는데도? 아까 했잖아.

황영석 위원님께서 질의를 생략 하고 나머지를 바로 토론을 하는 걸로 해서 그쪽 안을 지금 제지하셨어요.

아까 회기결정관계를 명확하게 안하셨는데 회기결정하고 그 방법을 업무방법을 청취방법으로 그렇게 한다. 둘 다 나눠져 있는데 한꺼번에 의결하신 걸로 그렇게 하면 되겠습니다.

다시 한번 황영석 위원이 동의하신 사항은 회기 말하자면, 회기 청취방법에 대해서 동의를 해주신 것이고, 의사일정에 대한 부분들은 지금 전혀 토론된 바가 없어요 .

의사일정까지 같이 병행해서 한 걸로 그렇게 판단하면 되는 거 아니에요? 의사일정변경이요.

예, 지금 그 의사일정이 지금 우리가 10일로 임시일정을 잡아가지고 업무보고를 지금 7일간 이렇게 하는 걸로 되어 있는데, 이번 업무보고 기간에 초선위원도 있고 그러는데 우리 김제시 사업 주요사업현장에 방문계획이 어떻게 세워 질 생각인지 거기에 대해서 좀 토론을 좀 하고 싶은데요. 현장에 대해서는 어떻게 하실 것인가. 업무보고를 그냥 청취만 할 것인가 현장도 한번 가 볼 것인가요.

솔직히 그것이 필요하면 나가고 그러는 거 아닌가요?

아니에요. 잡아야 돼요. 일정을요.

여기서요?

위원장님! 저 현장방문도 운영회의기간에 해도 좋은데. 이건 집행부하고 우리 의회 쪽하고 위원님들하고 좀 겹치게 되어있어요. 일정이 저쪽에서 시장 각 읍면동 순시가 있고, 그러면 순시하는 날 우리 위원님들이 참여를 안 할 수도 없고, 우리 의원님들이 가보아야 할 것 아닙니까? 우리가 9월 달에 정례회가 있잖아요? 현장방문은 9월달 정례회 때 잡아놓고 이번에는 그냥 의사일정대로 우리 소회의실에서 받고 시간이 있으니깐 여기에서 현장방문을 꼭 해보아야 겠다는 안건이 업무 보고받는 도중에 나오면은 메모해 놨다가 하루일정 잡아서 어려운 게 아니잖아요? 그때 하루 일정 잡아서 나가면 되니깐, 꼭 현장방문이 필요하다고 할 때에는 우리가 메모해 놨다가 일정을 잡아서 우리 집행, 의사국 하고 상의해서 방문했으면 하는 제 생각입니다.

위원장! 제 의견 있는데요. 이번 임시회의 때 필요한 것은 아닐 거 아니에요? 그렇게 생각을 하시면 다음 정례회 때라도 현장방문에 대해서 토론을 해서 일정을 잡는 걸로 분명히 말씀을 해주시고 다음 12일부터는 지금 의사일정을 짜야 는데 지금 우리 저 뭐야. 공고나 그런 의무적인 사항은 없어요? 12일날? 공고가 몇 시로 나가게 돼 있어요?

처음이니까. 처음이니까 그렇게 하면 안 되지요.

어제 개원식이 끝나고 그 자리에서 어저께 하려고 그랬는데 개인적인 사정이 있어갖고 못 듣고 미리 알려줬으면요.

개인적인 사정은 아니고요.

알려주지 못한 것이 잘못이지요.

개인적인 사정은 아니고, 임시회의에 대해서 제가 어제 분명히 말씀을 드렸어요. 5대 의회가 구성이 되어가지고 맨 처음에 임시회의에 절차상의 하자가 있으면 안 된다. 그리고 어저께 임시회의가 꼭 필요하다면 개원식이 끝난 직후 시간이 없어서 상임위원회 의장님을 비롯한 상임위에서 결제를 해서 이쪽 의사 계에다가 어저께 바로 거시기 뭐야 요구를 했으니깐 운영회가 바로 열릴 수 있도록 이렇게 해야 되는데, 어저께는 이미 행사장이나 모든 업무가 끝나고 다 개인적인 시간 속에서 나도 어제 상갓집을 갔는데 거기에 연락이 와가지고 운영회를 하자는 것은 그건 앞뒤가 맞지 않는 얘기고, 오늘 공고를 해서 공고 일을 빼고 5일이니깐 13일부터 필요한데, 미리 공고를 한 것도 제가 볼 때 문제가 있는 것 아니냐? 그렇게 생각이 들어서 이번 임시회를 3일 연장해서 13일부터 해야 한다는 것이 제1차적인 요구고, 그리고 규칙상에는 나와 있지 않지만, 운영위원회는 할 때에는 꼭 하루 전에 통보를 해서 상임위원회에 참여할 수 있도록 그렇게 순서를 좀 특별히 가려주셨으면 하는 의견입니다.

임 위원님! 절차상의 문제는 우리 공무원들 잘하세요. 운영위원회를 하고 해야 하든 당연히 공휴일로 해야 하든, 협의하고 의사일정을 잡아야지요.

아니, 제가 한 말씀드릴게요. 의원님께 죄송합니다. 제가 사무국장으로서 총괄을 하고 이런 부분을 미리 예측을 해서해야 할 판인데 모든 것이 제 부족한 소관인 것 같습니다. 그래서 조금 전에 말씀하신 우리 임영택 위원님 말씀도 당연히 옳으신 말씀입니다. 그런데 어제 했더라면 좋았을 판인데, 거시기 여의치 못해가지고 규정에 위배가 되는데 모든 것이 저희 사무국장 책임으로 위원님들이 조금 이해를 해주시기를 부탁을 드립니다. 그래서 12일은 일정이 이미 의장님, 부의장님 또 우리 운영위원장님하고 위원님들한테 미리 양해를 해가지고 어저께 연락을 한 것은 우리 불찰이니깐 위원님들 양해가 되신다면, 우리 임영택 위원님께서 양해를 해주시면 12일부터 21일까지 원안대로 해주시면 좋겠고요. 앞으로 이런 일이 절대 없도록 제가 책임을 다해서 조그마한 하자가 없도록 철저를 기하겠습니다. 위원님들 정말 죄송합니다. 어르신 마음으로 양해를 해주시길 부탁드리고, 오늘 여기 시나리오나 이것을 보니깐 7월 7일로 되어 있습니다마는 양해가 되신다면 7월 6일 날 진행한 것으로 협의를 했으면 제 개인적인 생각입니다. 위원님들의 어르신 양해를 해주시기를 거듭 부탁을 드립니다. 감사합니다.

제 의견은 사적인 관계와 공적인 관계는 분명히 한계가 있어야 된다고 보고, 제가 임시회의에 대한 일정을 제가 뭐 다시 잡자는 얘기는 아닙니다. 어저께 분명히 5대 의회를 개원을 하고, 처음에 말하자면 임시회의를 갖는데, 그 원칙을 벗어나는 운영을 해서는 안 된다. 원구성은 어저께 했지만 의장과 상임위원장의 선거는 그저께 했습니다. 그래서 이런 부분들이 조금만 관심만 가졌다면 얼마든지 원활하게 의사일정에 맞춰서 절차를 받을 수 있었는데, 이것은 절차도 문제가 있고 더구나 소급을 해서 공고를 한다는 것은 이것은 있을 수 없습니다. 그러니깐 위원장님이 알아서 판단하십시오. 뭐 제 한사람의 위원으로서 요구지. 전체적으로 하자는 것은 아니니깐, 알아서 하십시오. 위원장님의 명예를 갖고 알아서 하십시오. 판단하십시오.

고맙습니다. 어떻게 보면 저희 의회도 법을 다루는 그런 의회가 아까 임 위원님 말씀대로 법을 벗어나서 이렇게 처음부터 하는 것이 위원장인 저로서도 굉장히 마음이 아픕니다. 다만, 방금 우리 그 사무국장께서 말씀하신대로 일정도 그랬습니다만, 제가 잘 알고했더라면 어제 오후에도 충분히 할 수 있었던 건데, 저도 모르고 그래서 이런 불상사가 일어난 것 같습니다. 우리 임 위원님께서 너그럽게 이해를 해주셔서 저한테 모두 위임해 주셨으니깐 저로서도 앞으로 이와 같은 하자가 하나도 없도록 최선을 다 할 랍니다. 그러니깐 이제 이번만은 우리 직원 중에서도 양해를 구했고 하니깐, 반성하고 있고 저희들도 앞으로 이런 일이 없도록 하고 절대로 없도록 그렇게 할 랍니다. 이번 한번만 처음이고 그러니깐 임 위원님께서 양해를 해주시고, 제가 이번은 오늘 본안과 같이 7월 12일부터 21일까지 10일간 그렇게 하는 걸로 하겠습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다. 그러면 2006년도 주요업무 계획청취 및 장소는 제1안 소위원회에서 전체가 참석한 가운데 청취하도록 하고, 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 하고자 하는데 이의가 없으신 걸로 그렇게 이야기가 되었습니다. 그래서 그렇게 하는 걸로 하겠습니다.

이번 조례안이 지금 몇 건이나 됩니까? 이번에 올라온 게요.

3 건 있습니다. 기존시나리오. 조례안건에 대해서 위원님들한테 회부했어요. 오늘 나눠줬어요.

언제 나왔어요? 집행부에서요.

어제 오후 늦게 왔습니다.

어제 오후 늦게 와요? 조례안? 그럼 이번에 안달아도 되겠고만. 다음에 달아도 되겠고만.

그것은 10날 간담회 때 할 일이고, 그것도 여기서는 논의할 사항이 아니에요.

어차피 이 조례안이 운영위원회 올라왔으니깐 물어보는 거예요. 제가 보기에도 조례안이 한번 받아 보들 못 했어요. 여기 와서 보니깐 안건으로 올라왔으니깐, 물어본 거예요.

예. 그러면 아까 방금 말씀하신대로, 105회 김제시의회 임시회는 2006년 7월 12부터 21일까지 10일간으로 하고, 아까 또 하는데 또 얘기하고. 그리고 제1안은 소회의에서 전체 회의위원이 참석한 가운데 하도록 결정되었음을 선포합니다. 3.본회의장및소회의실의석배정안의건

그 의석배정은 지금 어떤 근거에 의해서 이렇게 짜졌습니까?

자, 아까 건의를 했는데요. 말 않고 지나가려 했는데요. 의장님이 바뀌다보니깐 의장님이 안 계실 때에는 선출이 안 되었을 때에는 여자의원님들 두 분이 딱 앉아 있었는데, 이제 의장석으로 가시니깐 혼자 남게 돼요. 내려가니깐 한 칸씩 내려가는데 내려가 보면 조혜자의원님만 뒤에 혼자 앉아있어요 여자분 인데, 뒤에 방청석도 있고, 그래서 저도 그런 생각을 하긴 했지만, 방청석에 참여했던 분들이 그 말씀을 하시더라고요. 여자분 혼자 의원님 혼자 계시니깐 좀 어떻게 쓸쓸해 보이고 위축감이 가지 않나 그런 생각이 든다고 제가 임영택 의원님 안 계신 우리 세 분하고 정호영의원님, 정성주 의원님 있는 데서 그런 얘기를 했어요. 이것은 바꿀 수 있느냐? 하고 물어보았더니, 운영위원회는 통과하면 좌석배치는 바꿀 수 있다. 변경할 수 있다. 라고 해서 그 안을 채택해주라고 한거예요. 다른 의미는 없습니다.

본회의장 안건만 얘기하는 거죠?

본회의장, 소회의실 다 똑같지요.

본회의장 안건은 그러면은 우리 그 조혜자의원님께서 뒤에 혼자계시니깐, 보기 그래 가지고 생각을 하면은 차라리 비례대표 의원님들을 앞에 앉히면 어때요? 똑같이 이렇게요.

죄송합니다. 이 남녀구별이 없는데, 같이 앉으시는 것도 나은데, 모양새도 안 좋고 그러니깐, 이렇게 내려오고 또 이렇게 하고 체격이 큰 경의원님이 딱 앞에 앉으시면 방청석에서 보면 그런 것도 있고, 그런 것이 사적인 생각을 했기 때문에 그런 거지 두 분은 짬짬이 앉으시라고 하는 것 보다 섞어 앉는 것이 좋잖아요. 모양새도 있고요.

그러면 지금 경위원님 자리하고 맞바꾼 것 아니에요?

지금 경위원님 자리에 앉혀야 될 거 아니에요?

시비를 걸자는 것은 아니고, 명분이 있어야 할 거 아니냐. 우리가 운영위원회에서 안건이 올라왔으니깐 협의를 하려면 그래서 물어보는 거예요.

그런 명분을 말씀 드렸잖아요.

아. 그러니깐 경은천 위원님이 뒤로 가면 경은천 위원님하고 자리를 바꿨으면, 경은천의원님 자리하고만 자리가 교체가 되어야 하는데, 순서가 틀어진 거 아니냐?

제가 말씀드릴게요. 장본인이니깐. 이 부분이 저는 의석 어디 앉던 간에 잘하면 됩니다. 그런데 이렇게 불편하시고 조금 뭔가 저기하신다면 저 뒤에 앉아서 저기 위원님들 하고 잘, 의정생활 잘 할게요. 그대로 놔두세요 저는 괜찮습니다.

상관은 없는데, 아까도 얘기하지만 그런 얘기가 나와요. 그런 구분들이 있어야 하고 소회의실도 좀 그러거든요. 소회의실도 어떻게 좀 내가 볼 때에는 어떤 순서도 없고, 자리를 만들어 놓은 것 같아요. 이런 부분도 좀 정리 좀 해줘야 된다. 아니면 나도 그런 생각을 갖는데 다른 위원들이 그런 생각을 하실 거예요. 우리가 운영위원회에서 안건이 건너와서 처리를 했는데 뭐라고 답변을 할 거예요?

임영택 위원님! 운영위원회 의결사항인가? 의장님 사항 아니에요? 위원장님의 결정권은 의장님이 갖고 있는 거 아니에요? 운영위원회에서요.

그러면, 운영위원회에서 협의사항이라고 남으니, 안건처리를 하지 마십시오. 의장님한테 맡겨요. 이거 참 명분 없어요.

굉장히 어려운거네요. 의석배정까지도 생각을 하고, 위원장 표결을 하는 거 아니에요. 의장님이 표결하고요.

의석 배정안에 대해서 트집을 잡는 것은 아니라니깐요. 경위원님이 제 의견을 잘 판단하셔야 돼요. 이것이 안건으로 올라왔으니깐 여기서 협의해야 결정이 되는 거거든요. 여기에 대한 부분들은 다른 위원님한테 선임할 수 있는 그런 명분을 가져야되는데 좋습니다. 우리 조혜자위원님께서 제일 뒤 좌 석에 홀로 계시니깐 그런 다 하더라도 소회의실이나 이런 부분들이 어떻게 보면 오해의 소지가 가질 수 있는 부분이 좌석배정이 되어 있어요. 그래서 한 목소리를 내야 되는 거 아니냐? 우리가 다른 의원들이 얘기를 하더라도 의견수립을 했다. 그러잖아요? 그러면 이를 테면 물어볼 때 뭐라고 누가 짰냐고 하면 뭐라고 얘기할 겁니까?

금 임영택 위원님은 본회의장 좌석에 대해서는 큰 이의가 없고, 소회의실 회의장은 어떤 원칙을 가지고 했으면 쓰겠다. 하는 것으로 이렇게 말씀을 드리니깐 그런 부분에 대해서는 어떤 원칙을 이렇게 해서 할 수 있도록 그렇게 하면 되겠지요.

아니, 왜 그러는 거보니 소회의실 순서가 아니, 본회의장 순서가 소회의실 순서하고 똑같아요. 지금 의석이 자리가 위원장님! 위원장님이 갖고 자리 갖고 논의하지 말고, 우리 네 분의 위원님들 말씀 충분히 들으셨으니깐 위원장님이 의장님하고 상의해서 결정하세요. 제 생각은 그렇습니다. 여기 보면, 김제시의회규칙 제3조 1항에 의장이 운영위원회와 협의 결정한다. 이렇게 되었으니깐 위원장님이 의장님과 상의해서 결정하십시오.

이번 이 안건은 빼십시오. 의정계에서 나온 안건에 대해서는 운영위원회 할 때, 의장님하고 협의해서 진행하십시오. 이 안건은요.

협의가 안 되면 표결로 해야 되는데, 표결도 안한다면 그러면 어떻게 이것을 하자는 거예요.

좌석배정을 보고 예를 들어보면, 의원수가 많을 것 같으면 규칙에 의해서 의원님들하고 합의로 이루어져야 되는 문제예요.

러면 제가 한 가지 여쭤 볼게요. 제가 뒷좌석에 앉는 것은 거기에 무슨 하자 없이 명분 있게 그 전에는 하셨는가요?

읍면동 순서로 해가지고 했기 때문에요.

표준안에 위배되는 사항이 된다 라면 저 뒤에 앉을게요. 그냥 놔두세요.

얼른 하셔요. 진행하셔요. 위원장님!

그러면 우리 운영위원회 전 위원이 의장님과 저와 상의를 해서 좌석을 배치하도록 그렇게 위임을 했습니다. 저하고 의장님하고 상의를 해서 의석을 배정하는데 하자가 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 제104회 김제시의회임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.