엄재창 의원 5분자유발언

존경하는 군민 여러분! 지난 5·31 지방선거에서 의원들을 믿어 주시고 군민의 대변자로 뽑아주신 군민 여러분께 동료의원님들의 마음을 모아 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 제5대 단양군의회 개원식을 축하해 주시기 위해 참석해 주신 김동성 군수님을 비롯한 각급 기관·단체장님과 내빈여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 개원식을 맞아 본회의장에 앉아보니 군민들께서 저희 의원들에게 주신 큰 사명과 임무가 무엇인가를 다시 한번 생각하게 되고 그 책임감에 어깨가 더욱 무거워짐을 느낍니다. 이에 의원 모두는 의원으로 출마하면서 가졌던 군민의 권익 대변과 단양발전에 대한 포부와 사랑을 초심으로 가지고 임기가 끝나는 그날까지 주민을 대표하는 기관으로서 주민의 뜻을 존중하고 집행기관과 함께 지방자치시대에 지역의 발전을 위해 헌신·노력할 것을 약속드립니다. ’91년 4월15일 단양군의회가 출범하여 어느덧 15년이 지났습니다.

그동안 전직 의원님들은 어려운 여건 속에서도 지역 민주주의의 활성화와 지방자치 발전에 적지 않은 기여를 하였다고 생각하며, 주민생활의 질을 향상시키고 지역의 특성을 고려하여 지역의 변화와 발전을 이룩하신 선배 의원님들의 흔적을 곳곳에서 찾아볼 수 있습니다. 저희 5대 의원들 앞에도 4년이라는 시간이 놓여있습니다. 물론 4년이라는 시간은 길다면 길고 짧다면 짧은 시간일 것입니다.

그러나 의원 모두에게는 4년 이라는 시간은 너무도 소중하고 중요한 시간이 될 것입니다. 15년 동안 선배 의원들께서 쌓아 오신 의정활동을 거울삼아 군민 모두가 행복해 하는 단양, 누구나 와서 살고 싶어하는 단양을 건설하는데 앞장서 나갈 것입니다. 이를 위해 제5대 단양군의회는 다음 사항에 역점을 두고 의정활동을 펼쳐나겠습니다.

첫째, 침체된 지역경제와 관광단양 활성화를 위해 총력을 다해 나가겠습니다. 무엇보다도 군민이 잘 사는 지역을 만들기 위한 의정활동을 최우선 과제로 하여 우선 가시적인 성과를 보이고 있는 소규모 댐의 지속적인 추진을 통하여 명실상부한 호반의 관광도시를 만드는데 노력하겠으며, 군민의 생존권과 재산권을 침해하고 있는 백두대간 보호구역 지정 및 생태자연도의 지정 축소에도 적극 동참하여 주민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 할 것이며, 세계화 추세에 따른 FTA 등으로 어려움을 겪고 있는 농촌경제의 회생을 위하여 적극적인 지원을 아끼지 않겠으며, 지역주민들의 고용창출을 위하여 현재 추진되고 있는 지방산업단지라든가 친환경 농공단지 조성사업의 조속한 추진을 촉구하여 활력이 넘치는 지역을 만드는데 앞장서겠습니다. 둘째, 주민의 대표기관으로서의 기본역할에 충실할 것을 약속드립니다.

군민들께서 우리 의원들을 풀뿌리 민주주의의 가장 밑거름인 의회로 보내주신 것은 주민들의 다양한 의견에 귀를 기울이고 수렴하여 군정에 반영하는 역할을 잘 수행하리라는 뜻으로 알고 있습니다. 물론 지역발전과 주민복리를 책임지고 집행하는 것은 집행기관입니다만, 집행기관이 적법하고 합리적인 행정을 집행하고 있는가를 감시하는 곳은 바로 우리 의회이며 의원들의 몫입니다. 따라서 우리는 주민을 대표해서 집행부를 감시하고 견제할 것이며, 지역발전을 위한 일이라면 함께 고민하고 적극 협조할 것입니다.

그러나 주민의 뜻을 무시하고 법과 원칙에 어긋나며 독단적인 행정집행에는 군정질문, 행정사무감사, 현장특위 활동 등을 통해 단호히 대처하고 막아낼 것입니다. 이를 위해서 저희 5대 의원들은 군정을 소상히 파악하고 업무 연찬을 통하여 전문적인 지식을 습득하여 전문성을 확보하겠으며, 우수사례들을 견학하고 수집하여 지역발전의 모델을 제시하는 등 항상 연구하고 토론하는 의회가 되도록 하겠습니다. 셋째, 군민과 함께하는 열린 의정을 펼치겠습니다.

주민들과의 만남의 기회를 확대하여 항상 마음을 열고 겸허한 자세로 군민의 작은 목소리에도 귀를 기울이면서 주민의 뜻을 존중하고 이를 군정에 반영하도록 열과 성을 다하여 군민들로부터 존경받는 의원, 신뢰받는 의회가 되도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이와 같은 우리의 당면과제를 차질 없이 수행하기 위해서는 지난 선거를 통해 주민들에게 한표 한표를 호소했던 진지한 자세로 서로 머리를 맞대고 무엇이 진정으로 주민의 복리증진과 지역사회 발전에 기여하는 것인가에 대하여 깊이 생각해야 할 것입니다.

이러한 모든 사안들은 의회의 기능만으로는 해결할 수가 없습니다. 지방자치의 동반자인 집행부의 능률적인 행정과 군민 여러분의 성원과 관심이 있어야만 가능한 일입니다. 집행부 공무원 여러분!

공무원 여러분은 행정경험이 풍부하고 전문성을 겸비한 행정의 전문가입니다. 건전한 지방재정의 운영과 군민의 복지증진, 지역사회 개발 및 지역소득원 개발 분야 등 모든 자치행정이 군민의 행복과 지역사회 발전의 근본이며 전부라 해도 과언이 아닐 것입니다. 저희들은 공무원 여러분보다 다소 전문성이 부족하지만 열심히 연찬하고 선진의정을 통하여 군민의 뜻을 반영하고자 임무에 충실하다보면 입장 차이에 따른 시정 요구, 정책대안 제시 등에 따른 논쟁은 불가피하리라 판단됩니다.

이 모든 것이 군민을 위하고 우리군의 발전을 위한다는 공통된 인식을 가지고 상생하는 선진 지방자치가 되도록 다함께 노력해야 하겠습니다. 다시 한번 오늘 개원식에 보내주신 군민여러분의 축하와 격려에 감사를 드리며, 바쁘신 중에도 자리를 빛내주시기 위해 참석해 주신 모든 분들께 감사드리며 여러분의 가정에 늘 건강과 행복이 함께 하시길 기원드리겠습니다. 감사합니다.