손광영 의원 발언

안동 시의회 사무국장 금용태입니다. 먼저 의원님 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다. 제95회 안동 시의회(임시회) 집회에 관한 경과를 보고드리겠습니다. 지난 5월31일, 전국동시지방선거에서 열여덟 분의 의원이 당선되어 등록을 마쳤습니다. 그리고, 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의하여 지난 7월3일 의회사무국장이 임시회 집회공고를 하여 오늘 제95회 안동 시의회(임시회)를 소집하게 되었습니다. 오늘의 의사일정은 제5대 안동 시의회 전반기 원구성을 위한 의장·부의장선거와 회기결정의건, 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안, 안동 시의회정례회의운영에관한조례안 전부개정조례안, 안동 시의회위원회조례개정조례안, 안동 시의회회의규칙 일부개정규칙안, 회의록서명의원선임의건이 상정되겠으며, 제1차 본회의 산회 후 오후 2시에 이 자리에서 개원식이 거행되겠습니다. 현재 출석하신 의원님은 열여덟 분으로 성원이 되었으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의거 최연장 의원이신 권동섭 의원님의 사회로 의장선거를 먼저 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (권동섭 의원 의장석으로 안내)

지금부터 제95회 안동 시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 권동섭 의원입니다. 방금 사무국장으로부터 보고받은 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었음을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 의장을 선출하는 짧은 기간이지만, 동료 의원여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼, 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분의 인사가 있겠습니다. 인사는 시간관계상 선거구와 성명만 말씀해 주시기 바랍니다. 선거구 및 성명 가나다 순서에 따른 현재의 의석배정 순서대로 가선거구 김백현 의원부터 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (의원 인사) 다음은 의원여러분을 보좌하게 될 의회사무국 직원을 사무국장이 소개하겠습니다.

의회사무국장 금용태입니다. 앞으로 의원님 여러분을 보좌하게 될 의회사무국 직원을 소개해 드리겠습니다. (사무국 직원 소개) 소개 해 드린 직원 외 11명의 직원이 의회사무국에서 근무하고 있습니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.

의회사무국 직원은 투표장을 설치해 주시고, 의원 여러분께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 1. 의장ㆍ부의장선거

의사담당 임춘재입니다. 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의장 선거는 연장 의원님의 사회로 먼저 실시하고 부의장 선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 실시하게 되겠습니다. 투표는 선거구 및 성명 가나다 순으로 의원님을 호명하여 실시하며, 호명되신 의원님께서는 전면의 감표위원석에 가셔서 명패와 투표용지를 받아 좌측에 설치된 기표소에서 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 투표용지 뒷면 기명란에 기재하신 후 감표위원석에 설치된 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이때 선출하실 의원님의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유념하셔서 기표소 안에 부착하여 둔 의원님의 명단을 참조하여 성명을 정확히 기재하여 주시기 바라며, 유효·무효·기권표의 최종 판단은 감표위원께서 결정하게 되겠습니다. 부의장 선거도 의장선거와 동일한 방법으로 실시하면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 순서에 따라 투표하실 의원님을 호명하여 드리겠습니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표를 하시지 않은 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 18매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 18명, 출석의원 18명 중 배원섭 의원 17표, 이재갑 의원 1표로서 안동 시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 배원섭 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 의장으로 당선되신 배원섭 의장님의 당선인사가 있겠습니다. 배원섭 의장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. ㆍ의장(배원섭) 당선인사

존경하는 동료 의원여러분! 여러모로 부족한 저를 제 5대 안동 시의회 전반기 의장으로 선출하여 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 여러 가지 어려운 시기에 중책을 맡게 되어 개인적인 영광에 앞서 무거운 책임감을 느낍니다. 이제 우리는 17만 시민의 지지와 성원으로 뜻을 함께하는 제5대 안동 시의회 의원으로 이곳에 모였습니다. 진정 민의의 대변자로서 부모와 자식, 형제와 친구가 함께하는 내 고향 안동 에서 의정활동을 펼치는 우리 의원님들의 소임은 참으로 지대하다고 생각합니다. 이제 풀뿌리 민주주의가 아니라 잎이 무성하고 아름다운 꽃이 피며 탐스런 열매가 주렁주렁 달리는 결실 있는 의회로 거듭나야 할 것입니다. 제5대 안동 시의회를 책임지고 있는 동료 의원 여러분! 여러분의 탁월하신 역량이 지역경제를 되살리고 17만 우리 안동 가족이 풍요로운 새 살림을 꾸리게 할 수 있는 근간이 된다고 확신하며, 이것이야말로 우리들을 의회로 보내주신 17만 시민에 대한 유일한 보답이라고 생각합니다. 지방의회 발자취 15년을 더듬어 보면서 취하고 버릴 것을 잘 분별하여 대의와 명분에 맞는 격조 높은 의회상을 구현하는데 최선을 다할 것을 약속 드립니다. 지금까지 우리 의회를 잘 이끌어 오신 이재갑 전 의장님을 비롯한 제1, 2, 3, 4대 의원님들께 많은 지도 편달을 바라며, 다시 한번 제5대 안동 시의회 중임을 맡겨 주신 동료 의원 여러분께 충심으로 고마운 말씀을 드리며, 17만 시민 여러분과 50만 안동 인의 건승과 발전을 진심으로 기원 드립니다. 대단히 감사합니다.

이제 저의 임무는 끝났습니다. 의사진행 중 미비한 점이 많이 있었으리라 생각됩니다만, 동료 의원여러분께서 이해를 하시고 적극 협조하여 주신데 대하여 매우 감사하게 생각합니다. 그럼 배원섭 의장님께 사회를 인계하겠습니다. (권동섭 의장직무대행, 배원섭 의장과 사회교대)

의장으로 뽑아주신 의원여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 의사일정에 따라 부의장 선거를 실시하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 한번 수고해 주시기를 부탁드립니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 점검) 그럼 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당주사 행정구역 순으로 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.

선거방법과 절차는 의장선거와 동일합니다. 그럼 순서대로 투표하실 의원님을 호명하겠습니다. (의사담당주사 의원성명 호명) 투표를 하지 않으신 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표의 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 18매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적인원 18명, 출석의원 18명 중 손광영 의원 16표, 김경동 의원 1표, 무효 1표로 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석 의원 과반수를 득표한 손광영 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 부의장으로 당선되신 손광영 부의장님의 당선인사가 있겠습니다. 손광영 부의장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. ㆍ부의장(손광영) 당선인사

손광영 의원님 수고하셨습니다. 2. 제95회 안동 시의회(임시회) 회기결정의 건

김백현 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 제5대 안동 시의회 개원과 더불어 첫 번째로 본회의장에서 제안설명을 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서 본 의원 외 3분의 의원이 발의한 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안 외 3건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안입니다. 제정이유를 말씀드리면, 지방자치법 일부개정에 따라 지방자치법 제34조의3 제1항의 규정에 의하여 안동 시의회의원의 윤리강령 및 윤리실천규범에 관하여 필요한 사항을 정하려는 것입니다. 주요골자는, 의원이 준수하여야 할 윤리강령 및 윤리실천규범을 정하고 이를 준수하여야 하며 위반사실이 확인될시 징계 등 불이익을 감수하여야 하는 규정을 정하려는 것입니다. 다음은 안동 시의회정례회의운영에관한조례 전부개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 지방자치법 일부개정에 따라 지방자치법 제38조·제39조·제41조 및 같은 법 시행령 제19조의4의 규정에 의하여 안동 시의회의 회기와 그 운영 등에 관한 사항을 정하고자 함입니다. 주요골자는, 연간 총 회의 일수를 80일 이내로 규정하고, 제1차 및 제2차 정례회의 회기와 집회일을 정하며, 임시회의 회기운영 등에 관하여 정하려는 것입니다. 다음은 안동 시의회위원회조례 일부개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 지방자치법 제50조제2항의 개정 및 의원정수 조정에 따라 안동 시의회에 두는 상임위원회와 그 위원정수를 재조정하여 위원회 활동의 원활을 도모하고자 함입니다. 주요골자는 상임위원회별 위원정수를 조정하고, 상임위원회의 직무와 그 소관을 조정하며, 징계자격특별위원회를 윤리특별위원회로 변경하는 것입니다. 마지막으로 안동 시의회회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 설명 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 시ㆍ군의회의 중선거구제도 및 비례대표제도의 도입과 지방자치법 제50조의2의 규정에 의한 윤리특별위원회 설치에 따라 의석배정방법 등 회의규칙을 개정하려는 것입니다. 주요골자는 의원 총 선거 후 의장이 선출되기 전의 의석배정방법을 정하고, 의장·부의장의 임기를 명확히 규정하였으며, 징계자격특별위원회를 윤리특별위원회로 개정하고, 의원에 대한 윤리심사의 청구 및 회부등에 관한 준용규정을 정하는 것입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 상세한 내용은 기 배부하여 드린 제ㆍ개정안을 참고하여 주시고 이상에서 설명드린 4건의 안건에 대한 취지와 내용을 깊이 인식하시고 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 의사일정 제3항 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 안동 시의회정례회의운영에관한조례 전부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 시의회정례회의운영에관한조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 안동 시의회위원회조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시의회위원회조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 안동 시의회회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 김백현 의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시의회회의규칙 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 회의록서명의원 선임의 건