노영호 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 경기도의회 임시회 제1차 농림수산위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 제7대 경기도의회 전반기 농림수산위원회 위원장을 맡은 파주 출신 김광선입니다. 여러 가지로 미흡한 저를 위원장으로 뽑아주셔서 대단히 고맙다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 요즘 미국과의 FTA 협상, 국제농업환경의 변화 등으로 어려움을 겪고 있는 농어민을 위해서 농촌 경제 활성화는 물론 21C 농어업 발전에 미력하나마 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로 우리 농림수산위원회가 어느 위원회보다 모범적이고 진정 경기도민을 위해서 일하는 활기찬 분위기를 만들어 나가도록 많은 노력을 기울여 나갈 것을 위원님들께 약속을 드립니다. 그리고 우리 위원회에서의 모든 운영은 오늘 선출되실 간사님과 여러 위원님들과의 긴밀한 협의를 통하여 원활한 위원회 운영이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리면서 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 오늘 안건을 상정하기에 앞서 위원님 소개와 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 진행방법은 제가 위원님들 의석순서에 따라 호명해 드리면 그 자리에서 일어나셔서 인사 말씀을 해주시기 바랍니다. 아울러 소개가 끝나시면 큰 박수로 환영해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 황은성 위원님의 약력을 간단하게 소개해 드리겠습니다. 한나라당 안성시 당원협의회 운영위원장을 역임하셨고 현재는 안성시 활기찬 노후 생활고문 또 한나라당 중앙위원회 경기도 연합회장을 역임하시고 6대 경기도의회 농림수산위원회 위원을 역임하신 분이십니다. 황은성 위원님을 소개하겠습니다.

반갑습니다. 우리 위원장님으로부터 방금 소개받은 안성 출신의 황은성 위원입니다. 먼저 7대에서 위원님들, 우리 농림수산위원회에 배정되심을 진심으로 축하드리고 사실 아시다시피 우리 농업 농촌의 현실은 상당히 어렵습니다. 우리 위원님들과 함께 머리를 맞대고 우리 경기농업의 파수군이 됐으면 좋겠다는 생각을 한번 해보면서 여러분의 앞날에 무궁한 발전과 우리 농림수산위원회의 발전을 위해서 열심히 최선을 다해서 서로 협조하는 모습을 보이도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

황은성 위원님 고맙습니다. 다음은 여주 1선거구의 권혁산 위원님을 소개해 드리겠습니다. 여주 농업협동조합장님을 역임하셨고 여주군 농업인단체 협의회 회장을 역임하셨습니다. 농촌지도자 경기도 수석부회장님을 역임하신 권혁산 위원님을 소개해 올리겠습니다.

반갑습니다. 오늘 이렇게 도의회, 우리 위원장님까지 오늘 선출돼서 축하의 말씀을 드리고요. 앞으로 농업을 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

다음은 우리 김기수 위원님을 소개해 올리겠습니다. 6대 한나라당 부대표를 역임하셨습니다. 6대 농림수산위원회 위원을 역임하셨고 6대 운영위원회 간사를 역임하셨습니다. 재선의원이신 김기수 위원님을 소개해 올리겠습니다.

반갑습니다. 우선 김광선 위원님이 위원장님되신 것을 진심으로 축하드리고, 김광선 위원장님을 모시고 우리 위원님들 화합을 하는데 하여간 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

김기수 위원님 고맙습니다. 다음은 김보연 위원님을 소개해 올리겠습니다. 저희 위원회에서는 가장 맡형님이 되시는 것 같습니다. 고양군 4-H연합회장을 역임하시고 한국 낙농육우협회 고양군 지부장님을 역임하셨습니다. 벽제 농협조합장을 3선을 지내신 아주 우리 농업의 전문위원이십니다. 김보연 위원님을 소개해 올리겠습니다.

반갑습니다. 존경하는 우리 위원장님, 당선하신 것을 진심으로 축하드리고요. 그리고 저는 이 자리에 와서 보니까 우리 농림수산분과가 상당히 희망이 있다, 전망이 있다 이렇게 생각을 하게 됐습니다. 왜냐하면 저희들 한사람 한사람의 목소리는 작지만 함진규 대표의원님이라든지 장정은 우리 부의장님 또 이주상 부의장님을 비롯해서 또 선배위원님들과 동료위원님들이 힘만 합치면 경기도 농업에 발전이 있을 것이고 또한 획기적인 변화가 있을 것이라는 확신을 갖고 저는 또 지역구가 아닌 비례대표로서의 도의원이기 때문에 여러분의 많은 지도편달을 바랍니다. 또한 제가 비례대표로 들어오기 전부터 “만약에 내가 도의원을 하게 되면 저는 농림수산분과를 꼭 가겠습니다.” 이렇게 많은 분들에게 말씀을 드렸기 때문에 제가 도정에 많은 요청이 있을 것을 미리 말씀을 드리고 하여간 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

다음은 노영호 위원님을 소개해 올리겠습니다. 노영호 위원님께서는 한국 농업경영인 경기도연합회 부회장을 역임하셨고 웅진농협이사를 역임하셨습니다. 그리고 안산시의회 부의장님을 역임하신 시의회 3선의원 출신이십니다. 노영호 위원님을 소개해 올리겠습니다.

안녕하세요? 반갑습니다. 우선 부족한 저를 운영위원장으로 선출해 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 오늘 김광선 농림 수산위원장님의 당선을 또 축하드립니다. 우선 저는 한나라당 당대표로서 이번에 배정위원 선임 및 위원장 선임을 하면서 고민이 많았습니다. 여러분을 다 만족시켜 드려야 하는데 그렇지 못한 점 굉장히 송구스럽게 생각을 하고요. 특히 이 자리에는 우리 김기수 위원님이나 황은성 위원님, 충분히 능력이 출중하시고 재선의원님, 그리고 무엇보다도 농업, 수산업에 대해서 관심이 많으신데 이렇게 위원장으로 가지 못하신 것에 대해서 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리고요. 그리고 특히 김보연 조합장님 또 노영호 위원님 그리고 최지용 위원님을 비롯한 여러분이 사실 기초의회에서도 충분한 의정경험을 쌓으신 분들이기 때문에 특히 더 반가운 것은 농업이 위기라고 말씀을 하시면서도 사실 도의원들이 그런 위기의 생각과는 달리 다른 분과를 많이 지원하시는 것을 보면서 당대표로서 고민을 많이 했습니다. 그래서 일치하지 않는 부분이 많이 있지 않나 이런 생각에 좀 서운했는데 여러분이 자원해서 이런 소위 말하는 비상임위원회에 지원해 주시고 정말 농업의 위기에 대해서 많은 고민을 하고 계시는 것에 대해서 당대표로서 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 저도 많이 아는 부분은 없지만 농업의 위기가 상당히 대외적으로도 심각하다는 것을 잘 알고 있습니다. 그래서 미력하나마 저도 농업의 위기를 극복하는데 일조를 하도록 노력을 하겠습니다. 위원장님 이하 여러분과 같이 뭉쳐서 한다면 좋은 결과가 있지 않을까 이렇게 생각합니다. 다시 한 번 위원장님 취임을 축하드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 다음은 최환식 위원님을 소개해 올리겠습니다. 우리 농림수산위원회에 많은 기대가 되는 그런 분이십니다. 제6대 장애인특별위원회 위원을 역임하셨고 보사환경여성위원회 위원, 예산결산특별위원회 위원, 남북교류특별위원회 위원, 현재는 경기도 장애인연합회 고문으로 활동하고 계시는 분이십니다. 최환식 위원님을 소개해 올리겠습니다.

부천 출신 최환식 위원입니다. 어떻든 정말 반갑습니다. 제가 밖에서도 말씀드렸고 또 대표님과 위원장님께도 모두 말씀을 드렸습니다만 사실 저는 농림에 대해서는 아는 것이 없습니다. 그래서 무엇을 해야 되는지 또 어떻게 해야 농림에 필요한 사람인지까지는 모르고 있습니다. 그런데 한 가지 우리 노영호 위원님께서 말씀하신 농업의 위기인데 위기라고 말하면서 막상 와보니까 정말 처참할 정도로 마음이 아프다 하는 생각을 하시는 것을 보고 정말 저도 한편 속으로 생각에 내가 정말 여기서 무엇을 해야 되나, 안타깝게 바라보고만 있어야 되나 하는 생각을 조금 해보았습니다. 제가 아는 것 없고 또 뭘 해야 되는지 모르지만 지금부터 좀 배워서 어쩌면 농사를 직접 관장하시고 수산을 관장하시는 분들이 보는 그 한쪽 눈 그리고 또 전혀 관계없다고 바라보고 있는 눈, 이러면서 양쪽 눈을 다같이 볼 수 있는 객관적인 눈이 있지 않을까 하는 생각도 또 해봅니다. 그래서 저도 여기에 있는 것이 지금 맞는지까지 저는 자세히 모르겠지만 만약에 계속 있어야 되고 또 알아야 된다면 이것이 아마 어쩌면 제 할 일을 만들어 놓은 것 아닌가 하는 생각으로 바꾸겠습니다. 그래서 우리 농림수산위원회가 좀 잘 되도록 그리고 우리 김광선 위원장님 잘 하실 것이고 우리 김기수 부위원장님 또 황은성 위원님 같은 재선이시지만 아주 잘 하실 거라고 봅니다. 더군다나 3선 의원이시니까 재선보다 더 훌륭하신 분들도 계시고 또 비례시지만 농업종사에 계신 분도 계시고 우리 권혁산 위원님도 그렇고 우리 함진규 위원님이야 사실은 제가 보기에는 다방면에 잘 알고 계시리라고 봅니다. 그래서 저는 잘 되리라고 보고 우리 전문위원님한테 저희들을 좀 가르쳐 주십사 하는 말씀을 당부드리면서 인사를 대신하겠습니다. 고맙습니다.

최환식 위원님 고맙습니다. 다음은 화성 출신의 최지용 위원님을 소개해 올리겠습니다. 최지용 위원님께서는 화성시 우정면 농업인연합회 회장을 역임하셨습니다. 우리 위원회가 대표님 계시고 또 두 분의 부의장님이 계시고 또 시의회 의장님 출신이 계십니다. 화성시의회 2대, 3대, 4대 또 4대 화성시의회 의장을 역임하신 아주 농업 전문 의원님이십니다. 최지용 위원님을 소개해 올리겠습니다.

반갑습니다. 저는 기초의회에서 의정활동을 하다가 오늘 원구성이 끝나고 새로운 위원장님으로 선출되신 김광선 위원장님께 먼저 축하의 말씀을 드리면서 첫 위원회를 갖게 돼서 저로서는 영광으로 생각하고 아주 뜻깊은 첫날인 걸로 기억에 담아 놓겠습니다. 앞서 좋은 말씀들을 많이 주셨는데요. 우리 농업이 위기다라는 것은 누구나 자타가 인정할 수 있는 부분이기 때문에 위기를 극복할 수 있는 방법을 우리 농업인 스스로 변화해야 된다라는 그런 말을 늘 하고 다닙니다. 그러나 지금까지 오늘 이 자리에서 말씀주신 부분에 대해서도 보면 참 부족함이 있지 않았나 그런 생각을 해보게 되고요. 또 농업인 스스로 변화하는 것처럼 농업의 발전이라기보다는 어떻게 지켜 나가느냐 하는 것이 더 중요한 것 같습니다. 그래서 우리 경기도의회의 농림수산위원회도 스스로 변화하는 그런 위원회가 됐으면 하는 바람이고요. 앞으로 그러기 위해서 위원장님을 보필을 하면서 위원회 나름대로의 최선의 노력을 다하겠습니다. 뵙게 돼서 반갑습니다. 정말 고맙습니다.

최지용 위원님 정말 고맙습니다. 그러면 의사일정대로 오늘 안건은 이미 알려드린 바와 같이 간사선임의 건과 의석배정의 건이 되겠습니다. 1. 간사선임의 건

고맙습니다. 부족한 저한테 이렇게 좋은 자리를 주신 것에 대해서 개인적으로 영광으로 생각하고 진심으로 우리 위원님 여러분께 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 사실 6대 전반기 때 제가 또 간사를 했었습니다. 아마 올해 농림수산위원회에서도 우리 김기수 위원님이 이 자리를 맡으셔야 되는데 부위원장으로 등극이 되셨기 때문에 아마 저한테 이런 기회가 온 것으로 생각하고 하여튼 위로는 우리 김광선 위원장님 또 밑으로는 우리 위원님들 잘 보필하여 모시고 또 우리 전문위원실하고 삼위일체가 돼서 우리 경기농업 발전을 위해서 우리 농림수산위원회를 잘 이끌어 가도록 노력을 하고 또 한 가지 좋은 말씀이 있었습니다만 옛말에 위기가 곧 기회가 될 수 있고 또 백지장도 맞들면 힘이 되듯이 우리 농업이 아무리 어렵다 하더라도 위원님 한 분 한 분의 역량에 따라서 많이 좌우되니까 힘을 합쳐서 화합된 모습으로 경기농업 발전을 위해서 열심히 했으면 좋겠다는 생각으로 말씀을 드리고요. 하여튼 우리 농림수산위원회에서 부족하나마 많은 위원님들의 지도편달 기대하겠습니다. 열심히 보필하겠습니다. 고맙습니다.

황은성 간사님 축하를 드리면서 우리 위원회를 위해서 수고를 해 주시기 바랍니다. 2. 의석배정의 건

지금 부위원장이 있다는데 부위원장석은 없는 겁니까? 따로 없는 거예요?

지금 부위원장님 제도는, 제가 오늘 김기수 부위원장님을 언급을 안 드리는 것은 아직 우리 경기도의회가 조례로 부위원장 제도가 제정이 되어야 됩니다. 그래야 정식으로 부위원장으로 취임이 되시기 때문에 지금 대표님께서 추진하시는 대로 조례 제정이 이루어지면, 바로 부위원장 제도가 조례제정에 의해서 채택이 된다고 하면 그때 부위원장 예우에 맞는 의석을 다시 조정할 예정으로 있습니다. 이해해 주시면 되겠습니다.

알았습니다.

그러면 현재 앉아계신 대로 의결을 하고자 하는데 위원님들 의견은 어떻습니까?

제가 좀 말씀드릴까요?

최지용 위원님.

가나다순으로 모시는 것은 이의가 없습니다마는 지금 우리 위원회 자리를 보면 거의 이쪽 자리는 빠져나가실 분들이 많이 계신 것 같은데 만약에 저까지 없어지면 여긴 전멸이고 저쪽 앉아계신 위원님들만 회의를 하시는 그런 모습이 될 것 같아서 그런 걸 좀 무시하고 조정을 해주시는 것이 좋을 것 같습니다.

위원장으로서 존경하는 최지용 위원님 의견에 적극 동의를 합니다. 그래서 저도 방금 우리 최지용 위원님 말씀대로 이주상 위원님과 장정은 위원님은 양쪽으로 배정을 해주시는 게 좋을 것 같아요. 그래서 맨 끝자리로, 6대 후반기에 그랬듯이 맨 끝자리로 배정을 하시는 게 옳지 않나 이런 생각을 하는데 최환식 위원님 어떻습니까?

최지용 위원님 말씀에 저도 충분히 동의를 합니다. 그런데 이번에는 어차피 원래 일정대로 정리를 한번 하시고 부위원장 제도가 생기게 되면 다시 한다고 하셨으니까 그때 형평성 있게 다시 해도 늦지 않을 것 같습니다. 오늘은 그냥 가나다순 대로 처리를 해도 좋지 않겠나 하는 생각입니다.

그러면 우리 위원님들, 최환식 위원님 말씀에 동의해 주시는 겁니까? 노영호 위원님.

여러 위원님의 좋은 말씀이 많이 있으셨는데 제가 사실 6대도 농림수산위원회, 7대도 농림수산위원회, 아마 향후 후반기에도 농림수산위원회를 계속 고집할 그런 마음의 계획도 있습니다만, 중간에 어떤 일이 생길지 모르겠습니다만 그럴 계획으로 의정활동을 펼칠 마음을 갖고 있습니다. 하지만 문제되는 것은 늘 우리 농림수산위원회는 아까 위원님들 지적이 있었습니다만 무슨 관행인 양 우리 부의장님들이나 대표님들이 이 자리에 오신다는 것은 상당히 문제가 있다라고 지적을 한번 해보고 싶습니다. 함진규 대표의원님도 계시지만 두 분 부의장님, 항상 성원이 안 될 때도 있습니다. 그래서 위원님들 지역에 가시면 다시 불러가지고 올라오시라고 한 적도 있었고 앞으로 향후 우리 의정활동을 펼치다 보면 그런 문제점이 분명히 지적이 되리라고 생각을 하기 때문에 대표의원님께서는 좀 어려우시더라도 두 분 부의장님 중에서 한 분은 다른 상임위원회로 배석을 하시고 농업에 좀 박식하시고 경험이 많은 그런 분들로 다시 한 번 우리 농림수산위원회로 배정해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리고 무슨 관행인양 늘 우리 농림수산위원회에 6대 때도 여러 분의 위원님이 계셨지만 네 분만 희망하시고 나머지 일곱 분은 밀려 들어왔다는 그런 의식을 가지고 있습니다. 도대체 우리 농림수산위원회가 뭡니까? 같은 위원끼리. 이래서는 안 되는 겁니다. 이건 분명히 지적을 해주셔야 됩니다. 해서 본 위원이 지적하고 싶은 것은 두 분 부의장님 중에 한 분만큼은 다른 상임위원회로 배정을 하셔가지고 정말 농업에 경험이 풍부하신 분으로 다시 한 번 선임했으면 고맙겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

함진규 위원님 하실 말씀 있으세요?

존경하는 황은성 위원님께서 저한테 또 질문을 하셨기 때문에 제가 또 간단히 답변을 드리겠습니다. 황은성 위원님 말씀해 주신 것은 좋은 지적이고요. 저도 당대표로서 배정을 하면서 그런 공감대를 충분히 형성을 했습니다. 그리고 우리 이주상 부의장님은 평택이 농업과 관련이 있습니다. 문제가 되는 것은 장정은 위원이 성남 분당이기 때문에 농업과 좀 지역적으로 거리가 멀 수는 있지만 그러나 지역하고 관계가 꼭 안 된다 하더라도 농업에 대한 마인드만 있으면 저는 충분하다고 판단이 되고 특히 아까도 제가 모두에서 말씀을 드렸지만 참 당대표로서 공식적인, 속기록에도 송구스러운 말씀이지만 농업에 대해서 그렇게 도의원들 또는 다른 분들도 위기다 위기다 말씀을 하시면서 솔직한 심정으로 누구 하나 몸을 던져서 그렇게 일을 하려고 하는 게 많지는 않은 것 같습니다. 그런 부분은 오늘 상임위원장 선거, 배정위원회가 끝난 상태기 때문에 다시 다른 위원들이 자원해서 희망을 하지 않는 한 제가 당대표로 강제적으로 이쪽에 우리의 문제 때문에 이리로 모시는 게 적절치 않다고 보기 때문에 그대로 가는 게 좋고 우리 장정은 부의장이나 이주상 부의장님께는 우리 위원회가 원만하게 성원이 될 수 있도록 제가 충분한 말씀을 드리고 위원회 회의에 특별한 게 없으면 저 역시도 마찬가지로 참석하실 수 있도록 제가 독려를 하겠습니다. 그렇게 좀 양해를 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

안 된다는 것 보다도 최소한 협의를 한 번 하시는 게 어떨까 생각합니다. 대표님 말씀이 안 되는 것처럼 일축해 버리시면 그럼 저희는 도대체 뭡니까? 늘 이걸 관행처럼 이끌어 가서는 안 된다는 이야기입니다. 농림수산위원회 위원 자격으로서 말씀드리는 겁니다. 이것은 진정한 부탁이니까 꼭 관철되도록 노력해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

오늘 시간이 많이 됐으므로 의석배정과 관련해서는 더이상 언급을 자제해 주시기 바랍니다. 또 방금 황은성 위원님께서 지적하시고 걱정해 주시는 부분은 또 제가 대표님하고 개인적으로 다시 한 번 말씀을 드릴 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 그러면 현재 앉아계신 대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 있습니까? 그러면 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포하겠습니다. 의석배정안 위원 여러분! 정말 수고 많이 하셨습니다. 위원님 여러분! 정말 수고 많이 하셨습니다. 제7대 경기도의회 농림호가 우리 열 분의 위원님과 함께 이제 출발을 하였습니다. 위원님들의 많은 격려와 관심을 부탁드리고 저 역시 전반기 2년 동안 우리 위원님들을 잘 모시고 상임위원회를 아주 원활하게 이끌어 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.