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경기 화성시의회 발언

박길양 의원 발언

제55회 제2차 도시산업위원회2006-07-11

박길양 의원 프로필 보기 →

춘석

계춘석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 임시회중 제2차 도시산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 심의할 안건으로는 어제에 이어 2006년도 시정업무보고의 건으로 환경산업국의 축수산과, 농정과 소관 업무에 대하여 보고 청취를 하도록 하겠으며 업무보고 순서는 담당과장 업무보고 후 질의, 답변하는 순서로 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2006년도 시정업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 축수산과 소관 업무에 대한 보고를 청취토록 하겠습니다. 남기연 축수산과장님 앞으로 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
기연

남기연축수산과장

축수산과장 남기연입니다. 저희과 보고에 앞서 담당을 소개해 올리도록 하겠습니다. 신흥범 축산담당입니다. 이재봉 수산담당입니다. 김용선 축산위생담당입니다. 김창수 수산자원담당입니다. 김정상 해양지도담당입니다. 강진우 가축방역담당입니다. 차인기 해양관광담당입니다. 축수산과 소관 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
춘석

계춘석위원장

축수산과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희위원

안미희 위원입니다. 5-7쪽에 보면 양돈생산 기반 육성 사업에 대해서 질의하겠습니다. 양돈 생산 기반 육성 사업에 첫째 현재 양돈 생산농가가 얼마나 되며 사육 두수가 얼마나 되는지?
기연

남기연축수산과장

지금 관내 양돈 농가는 270농가가 됩니다. 사육 두수는 20만두.
미희

안미희위원

요즘 돈육가격이 상당히 좋은 것으로 알고 있는데 안정적인 생산을 저희 지역에서 하고 있는가요?
기연

남기연축수산과장

저희 관내는 허브포크 브랜드 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 돈가가 올라갔지만 어차피 돈가가 올라갔다 하더라도 돼지 출하두수가 적기 때문에 올라가는 것으로 알고 있습니다. 그 이유는 각종 질병이나 생산성 저하인데 어떻게 되었든 간에 고품질을 육성을 해서 농가 소득에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다.
미희

안미희위원

그러면 양돈가들, 축산 농가 가축 분뇨 처리는 어떻게 처리를 하고 있죠?
기연

남기연축수산과장

관내 양돈 농가가 장안면에 화성양돈조합이라고 있습니다. 거기에서 30여 농가가 수거를 해서 거기에서 위탁 처리를 하고 있고, 나머지 농가는 자체적으로 축산 폐수 처리를 시설해서 분뇨 처리를 하고 있습니다. 다만, 소규모 농가에 대해서는 완벽하게 처리할 수 있다고 말씀은 못 드리겠습니다. 계속적으로 지도해 나가도록 하겠습니다.
미희

안미희위원

신경 써 주시고 잘 들었습니다. 어쨌든 안정적인 축산농가 육성으로 축산농가들이 더욱 활성화 되도록 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
춘석

계춘석위원장

낙농 헬퍼사업에 대해서 몇 가지만 여쭙겠습니다. 헬퍼사업 지원하는 기준이 어디에 있습니까?
기연

남기연축수산과장

우리 축산법에 있습니다.
춘석

계춘석위원장

어떨 경우에 지원을 해 줍니까?
기연

남기연축수산과장

우리 관내 낙농 헬퍼사업회가 3개 사업회가 있습니다. 3개가 조직이 돼서 그 농가가 한번 헬퍼를 이용을 할 경우에 이용시 3만원을 지원을 해 주고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

여기에는 갑작스런 길흉대사라고 했는데 먼저 헬퍼를 쓰고 나중에 정산을 하는 것입니까? 아니면 시에 보고를 하고 시에서 공급해 주는 것입니까?
기연

남기연축수산과장

일단은 저희들이 3개 헬퍼 사업회가 구성이 돼서 3개 헬퍼회에 보조금 교부 결정을 합니다. 그러면 헬퍼 사업에서 자체적으로 회원 농가가 있어서 거기에서 헬퍼를 이용하는 농가 실적을 저희들한테 들어오면 저희들이 지원해 주고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

축산 농가에서 그렇지는 않겠지만 자기 개인 사정으로 인해서 헬퍼 사업을 지원 받을 수도 있겠네요? 꼭 갑작스럽게 도와주는 것 외에도 자기가 고의적으로 이용할 수도 있지 않느냐는 것입니다.
기연

남기연축수산과장

지금 그런 것이 있습니다. 헬퍼를 이용을 하면 소 사육 두수가 많은 농가가 있고 적은 농가가 있습니다. 그런데 1회 3만원을 지원해 주는 것을 50%를 지원을 해 주는 것인데 보통 이용을 한번 하면 6만원이 들어 갑니다. 3만원은 자부담을 하고 3만원은 저희들이 지원해 주는데 그 외에도 사육 두수가 많은 농가에 대해서는 더 많이 돈을 부담하기 때문에 그 헬퍼를 이용하는 사람이 급히 그런 사항이 아니면 일부러 이용하지 않습니다.
춘석

계춘석위원장

제가 말씀드리는 뜻은 그런 것이 아니고 축산 농가에서 이런 제도를 악용할 소지가 있어서 말씀을 드립니다.
기연

남기연축수산과장

그런 것은 지도도 하고 계속 그런 것을 교육도 시키기 때문에 저희들이 그런 것을 미리 차단하고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

네, 알겠습니다. 그러면 해안선 군 철조망 때문에 각 어항에서 많은 애로 사항을 느끼는데 거기에 대해서 대처 방법이 뭔지 말씀 좀 해 주십시오.
기연

남기연축수산과장

지금 저희 관내 전곡항이나 궁평항이나 매향 2리에 철조망이 설치가 되어 있습니다. 어민들 이용하는데 불편이 있어서 51사단이나 군부대로 공문도 보냈습니다. 그런데 군부대에서는 현재까지는 잡종상 어렵다고 나오고 다만, 그렇게 할 경우에는 CCTV 등 시에서 그런 것을 대처하는 방안도 오고 갔는데 현재로서는 어민들 불편이 있다 하더라도 저희들이 있어서 계속 군부대와 협의를 하고 있지만 명쾌하게 답변이 안 나오는 실정입니다.
춘석

계춘석위원장

이 문제가 불거진 것이 1, 2년 된 사항이 아닌데 여태까지 시에서는 공문서 발송한 것이 고작입니까?
기연

남기연축수산과장

연대장도 만났고 저도 계속 여러 채널을 통해서 했는데 군 작전상 현재로서는 어렵다고 나오기 때문에 저희들이 계속 그것을 협의하고.
춘석

계춘석위원장

계속 그 말씀만 되풀이 하실 것이 아니고 실제 현장에 가보시면 각 해안선에서 생업을 하고 계신 분들이 전체적으로 철거를 요망하는 것은 아닙니다. 가장 필요한 구간, 우리가 보면 궁평항의 일부라든가, 이렇게 진짜 군 작전상 필요치 않으면서 일괄적으로 철조망을 쳐 놓은 것은 일부만이라도 다만, 100미터, 50미터라도 철거를 해 줬으면 하는 바램들이 무척 많은데 현장에 계시는 분들 말을 들어보면 벌써 몇 년 전부터 그러한 문제들을 요구를 해 왔는데 여태까지 만족할 만한 답변을 들은 것이 하나도 없다고 하시는데.
헌영

박헌영환경산업국장

제가 설명을 드릴게요. 물론 위원장님께서는 행정적인 사항을 따지지만 군부대 사항은 금년도도 두 세번을 했고 작년에도 했는데 그 부분은 군 작전 관계 때문에 주민 편의를 위해서 건의할 수 있는 사항은 아닙니다. 저희가 수차에 걸쳐서 사단장을 만났는데 그 부분은 군 작전 관계 때문에 그렇게 행정적으로 일을 안한다고 질책할 수 있는 사항은 아니기 때문에 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다.
춘석

계춘석위원장

다음에 더 자세한 현장 목소리를 듣고 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 어족자원 회복 사업이 있는데 저도 그것을 많이 봐 왔는데 방류 사업을 하고 그것이 고기가 크기도 전에 치어 상태에서 낚시하는 분들이나 해안선 관광객들이나 일반 어민들이 그것이 다 자라기도 전에 포획하는 경우가 많은 것 같은데 거기에 대한 대책은 있습니까?
기연

남기연축수산과장

위원장님 말씀 부인은 않겠습니다. 다만, 그 전에는 중간 우럭이라도 보통 15센티 되는 것을 했는데 사실은 어족이 고갈되다 보니까 일부 어민들이 잡는 것도 없지 않아 있었습니다. 그래서 앞으로는 치어 방류할 때는 중간 우럭을 지양을 하고 치어 10센치 이내를 방류토록 하고 다만, 그런 것이 고기를 잡을 수 없도록 행정지도를 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
춘석

계춘석위원장

방류한 고기가 다 성어가 될 수 있도록 지도 좀 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 가축분뇨 악취 문제에 대해서는 어떤 대책을 갖고 계신지?
기연

남기연축수산과장

가축분뇨가 축산농가의 어려움도 있고 우리 지역이 도시화가 되기 때문에 민원도 발생이 되고 있는데 금년도에도 12억 가량 지원해서 톱밥이나 미세 먼지 등을 지속적으로 지원하고 지도를 해서 가축 분뇨로 인해서 민원 발생이 최소화 되도록 노력을 하겠습니다.
춘석

계춘석위원장

그렇지만 현재 계속 민원이 발생이 되고 있는데 말하자면 우리 화성시가 농촌 지역에서 도시 지역으로 탈바꿈 되면서 축산 농가와 도시지역간의 갈등이 굉장히 심화가 되는데 거기에 대한 것을 지도 정도로 말씀하실 것이 아니고 앞으로 끊임없이 주민간에 갈등이 생기는데 이러한 것을 해소할 수 있는 정확한 방향을 제시 좀 해 주셨으면 좋겠는데.
기연

남기연축수산과장

네, 위원장님 말씀을 충분히 의견 수렴을 해서 검토를 하겠습니다.
춘석

계춘석위원장

알겠습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 화성 포구축제가 주최, 주관, 진행은 물론 관에서 지원을 하겠지만 이 부분은 엄격히 따지면 어떻게 되어 있습니까?
기연

남기연축수산과장

금년도에는 주최는 화성시가 되고 주관은 경기남부수협과 화성시 예총에서.
남영

백남영위원

그럼 수산인들은 참여한 것이 없습니까?
기연

남기연축수산과장

수산인들은 3개 분과위원회를 구성을 했습니다. 그래서 수산 분야에서는 어촌계장이나 어촌계를 중심으로 해서 참여 했습니다.
남영

백남영위원

지금 현재 농업 경영인이 있습니다마는 축산인들도 있죠? 또 수산업에 종사하시는 분, 이런 부분이 경계가 애매해서 농사도 지으면서 배도 타고 나가서 어업에 종사할 수도 있는 것으로 중복은 되겠습니다마는 그런 부분이 애매해서 대민 관계가 관리 측면에서 문제점은 없습니까?
기연

남기연축수산과장

지금 농업경영인의 경우 기술센터에서 주관이 되고 다만, 농업경영인 중에는 축산 부분의 경영인도 포함이 되어 있습니다. 그래서 지금 농업경영인과 수산 경영인은 완전히 분리가 되어 있습니다. 그래서 수산 경영인은 저희들이 관리를 하고 농업경영인은 기술센터에서 관리를 하고 있습니다.
남영

백남영위원

각종 설명을 들었습니다마는 대민 지원이나 이런 것이 어떤 기준 없이 “먼저 보는 사람이 임자”라는 의식이 농업경영인이나 축산인에게 팽배해 있단 말이죠. 이런 부분에 대해서 개선점은 없습니까?
기연

남기연축수산과장

1차 산업은 마찬가지겠지만 어렵기 때문에 농가의 어려움을 덜어주기 위해서 지원을 해 주는데 그전에는 위원님 말씀대로 허술한 점도 없지 않아 있었습니다. 저희들이 수차에 걸쳐서 지적이 돼서 대상자 선정이나 사업 집행할 때는 아주 엄격히 하고 있습니다.
남영

백남영위원

지금 이후로는 그런 얘기가 안 나오겠네요?
기연

남기연축수산과장

네.
남영

백남영위원

기대하겠습니다. 감사합니다. 질의를 마치겠습니다.
춘석

계춘석위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
일성

홍일성간사

홍일성 위원입니다. 저는 축산분뇨를 무단 방류하는 것 때문에 질의를 드리겠습니다. 특히 요즘 장마철에 빈번히 버리거든요. 양심 없이 버리는 사람들 때문에 하천과 주민들한테 많이 피해가 가는 것으로 알고 있습니다. 혹시 민원 접수된 것이 몇 건이나 있으며 민원 접수가 되면 어떻게 처리가 됩니까?
기연

남기연축수산과장

지금 축산농가의 무단방류로 해서 지적이 되고 위반시에는 저희 축산법에서는 할 수 없고 하수과 오수관리계가 있습니다. 거기에서 행정처분을 하고 있고, 다만 제가 알기로는 일단은 무단 방류를 할 경우에 비중에 따라서 우리 하수과의 경우 고발 조치를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
헌영

박헌영환경산업국장

그 사항은 제가 보충설명을 드리겠습니다. 업무 자체가 축산 부서는 순수한 축산장려업무만 보고 있고 나머지 분뇨 관계는 하수과에서 보고 있습니다. 소를 기르니까 축산과 업무가 아니고, 일단 분뇨가 나간 부분은 환경정책과와 하수과에서 업무를 관장하고 있습니다. 그런 부분을 약간 이해를 해 주시기 바랍니다. 저희가 나가서 지도는 해야죠.
일성

홍일성간사

철저하게 홍보하시고 감시 좀 해 주시기 바랍니다.
기연

남기연축수산과장

네, 알겠습니다.
춘석

계춘석위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희위원

안미희 위원입니다. 조금 전에 백 위원님께서 2회 화성포구축제에 관해서 말씀을 하신 가운데 궁금한 사항이 있어서 질의를 드리겠습니다. 화성포구축제를 하시면서 전국노래자랑 하는 것을 봤습니다. 혹 문제점 발견된 것은 없었나요?
기연

남기연축수산과장

전국노래자랑 뿐이 아니라 포구축제를 하면서 개선할 점도 있고 문제점도 없지 않아 있습니다. 첫째로는 제가 알기로는 편의시설이 없다는 것이고, 또 큰 행사를 치루면서 우리시정을 홍보할 수 있는 책자나 그런 것도 미흡했고, 또 한 가지는 다양한 프로그램이 있어야 되는데 그런 것이 없다는 아쉬움이 있고 앞으로 개선할 사항이 되겠습니다.
미희

안미희위원

그리고 시비로만 2억 2천만원이 들었다고 여기 나와 있는데 제가 알기로는 수협에서도 예산 지원을 함께 하기로 한 것으로 알고 있는데 어떻게 되는 것인지요?
기연

남기연축수산과장

수협에서는 당초에는 2천만원 이내로 지원해 주기로 했습니다. 그런데 금년도의 경우 수협에서는 무료 회 시식을 했고 등등 사업을 지원해 줬습니다. 그것은 별도 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.
미희

안미희위원

잘 들었습니다. 어쨌든 8월중에 평가 보고회가 있다고 했는데 철저하게 해 주시고 화성포구 축제에 대한 자료를 부탁을 드리겠습니다.
기연

남기연축수산과장

네, 드리도록 하겠습니다.
헌영

박헌영환경산업국장

수협지원 부분은 보충설명을 드리겠습니다. 당년도 예산 편성할 때에 수협 부분 자부담 얘기가 나왔었습니다. 당초에 수협에서 2천만원 정도를 부담할려고 했는데 사실 저희 화성시에 관계를 두고 있는 수협이 경기남부수협인데 7개 시군을 같이 하고 있습니다. 그렇기 때문에 화성시를 지원해 주면 평택시도 지원을 해 줘야 되기 때문에 그런 문제가 상당히 많습니다. 그래서 금년도에 현금으로 지원 받은 것은 없습니다. 그런 부분 때문에 수협에서 많은 문제점이 발생이 되기 때문에 현금으로는 못 받고, 회 같은 물품, 회 시식회, 회 싸게 파는 것, 에드벌륜등 돈1천만원 정도는 지원 받은 것은 알고 있습니다. 현금을 직접적으로 화성시에 한 것은 없고 에드벌륜이나 회 등 그런 부분으로 1천만원 정도, 약속한 부분 2천만원은 수협에서 봤을 때 7개 시군을 관리하기 때문에 그런 부분이 어려운 것으로 판단을 해서 협의를 보다가 결론을 못 봤습니다. 그래서 현재 물품과 에드벌륜 등 1천만원 정도 지원 받은 것으로 알고 있습니다.
미희

안미희위원

그런 부분에 대해서 자료 근거가 다 있는 것이죠?
기연

남기연축수산과장

네.
미희

안미희위원

부탁 드리겠습니다.
춘석

계춘석위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양위원

박길양입니다. 몇 가지만 과장님께 여쭙겠습니다. 조사료 생산기반 확충에 2억1천만원이 예산이 서 있는데 대상 농가 선정은 어떤 방법으로 어떻게 하는 것인지 간략히 설명 좀 해 주세요.
기연

남기연축수산과장

대상 선정은 읍면이나 관내 축산 자생 단체에 공문을 보내서 신청을 받아서 저희들이 적격자를 심의해서 선정을 하고 있습니다.
길양

박길양위원

대략 몇 농가가 지급되며 농가당 얼마 정도 지급하고 있습니까? 2005년도 몇 농가 선정해서 얼마를 지급을 했는지?
기연

남기연축수산과장

암모니아 가스 공급이나 사료 작물 종자대 지원의 경우 몇 푼은 안되지만 800 농가를 지원을 해 주고 조사료 생산 장비의 경우에는 5개 단체에 지원을 해 주고, 내포장 비닐 사업이 있습니다. 논에 비닐 감는 것은 3개소를 지원해 주고 있습니다.
길양

박길양위원

알겠습니다. 그리고 5-6페이지 헬퍼 사업이 있는데 1회에 3만원을 지원해 준다고 하셨는데 1회라는 기준은 축산두수 등 아무 관계없이 한번만 이용하시면 3만원입니까?
기연

남기연축수산과장

네.
길양

박길양위원

실제로 거기 나와서 이용을 해 줍니까?
기연

남기연축수산과장

헬퍼 사업회가 3개가 있습니다.
길양

박길양위원

제 얘기는 축산 농가에 두수 규모에 관계 없이 무조건 하루를 관리해 줘도 3만원을 주고 15두를 관리를 해 줘도 똑 같이 3만원을 주는 것인지?
기연

남기연축수산과장

그것은 아닙니다.
길양

박길양위원

그러면 1회에 3만원이라는 것은, 여기에서 1회라는 것은 무슨 얘기입니까?
기연

남기연축수산과장

젖소 농가만 헬퍼료를 지원해 주는데 양돈 농가, 한우 농가는 아니고, 만약에 소 사육 두수의 구분 없이 한번 이용할 경우에 3만원을 지원해 줍니다. 그런데 농가에서 헬퍼 요원한테 지원해 주는 것은 6만원을 지원해 줍니다. 저희들이 3만원을 지원해 주고 자부담 3만원해서, 그리고 만약에 농가가 6만원을 지원 받았는데 만약에 50두 하는 사람이 6만원을 받는 것은 아니고 차등 두수별로 지원해 줍니다.
길양

박길양위원

그 다음에 친환경 축산업 육성에 관해서 한 말씀 드리겠습니다. 예산이 12억 6천7백만원 서 있는데 저희가 보면 아까도 국장께서 말씀하신 대로 상하수도사업소 하수과와 축수산과와 축산 분뇨 처리가 이원화돼서 부서간 서로 업무에 이견도 생기고 또 업무를 서로 미루는 경향이 있는데 저장조나 퇴비사, 축분처리, 톱밥 시설을 해 주지만 명확히 지도 단속을 하셔서 당초에 시설한대로 운영관리가 철저히 되도록, 안 되었을 경우에는 축산부서에서도 지도 단속을 해서 어떤 사진을 찍는다든가 근거를 제시해서 해당과에 축산 분뇨 및 오수처리 관련 부서에 통보를 해 줘서 오염이 되지 않도록 이런 체계를 함께 시스템화 해서 운영했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 5-10페이지에 보면 축산 자원 조성이 있는데 여기에 보면 내수면 자원 조성에 뱀장어외 1종에 49만1천미를 방류했다고 나와 있는데 배포 장소가 주로 어디 인지?
기연

남기연축수산과장

남양호입니다.
길양

박길양위원

왜 그러냐면 남양호는 우리 화성시에 소속된 어민만 혜택을 보는 것이 아니고 평택시도 있거든요. 이런 것도 기관간 협조를 요구해서 기간관 평택시와 연계해서 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 여기에 보면 전액 국도비가 아니고 시비도 포함이 되는데 평택시에서도 과연 이런 방류 사업을 하는지?
기연

남기연축수산과장

평택시도 하는 것입니다.
길양

박길양위원

같이 좀 하셔서 우리가 방류한 것에 대해서 우리 시민외에 평택시가 불로소득을 올리면 안된다는 말씀을 드렸고, 그 다음에 5-12페이지에 보면 해양 환경 관계가 있습니다. 해양환경 개선 관계에서 5억3천90만원 예산이 서 있는데 저는 모르겠습니다. 제가 환경정책과장 하면서 제부도나 해안가를 갈 때 마다 느끼는 사항인데 특히 제부도의 경우 화성8경인데 거기 가시다 보면 진입로부터 폐그물 쳐 놓은 것, 쓰레기라든지, 궁평리도 물량장 있는데 보시면 쓰레기가 많이 있거든요. 이왕 예산이 서 있으니까 현재 집행이 1억15백만원 밖에 안 했는데 5억 3천만원을 하실려면 많은 쓰레기를 수거하실 것으로 보는데 그곳에 한번 가고 싶다는 인식을 가질 수 있도록 폐그물 내지는 연계해서 수거를 했으면 좋겠습니다. 물론 여기에 보면 불가사리 등이 있는데 해양 쓰레기 수거에도 많은 예산이 계상이 되었기 때문에 그것을 해 주십사 말씀을 드리겠습니다. 그리고 사실은 공유수면내 유수점용을 해도 유수점용료를 내고 횟집에서 바닷물 쓰는 것 그냥 쓰는 것이 아닙니다. 공유수면 관리법에 의해서 유수점용료를 내고 써야 원칙입니다. 그런데 하나도 관리가 안되는 것으로 알고 있는데 이것도 관리를 하셔서 우선은 바닷가 해안가가 쾌적한 분위기를 가져올 수 있도록, 쓰레기는 한번 물 나갔다 들어오면 많은 량이 들어오는 것으로 알고 있습니다. 대신 그물이나 정박시설 던지는 녹 난 것은 수거를 하셔서 쾌적하게 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 갯벌 살리기와 연계된 것 같아요. 거의 비슷한 사업 같은데 양쪽에 예산이 있으니까 잘해 주시기를 부탁을 드리고, 그 다음에 낚시터 간이 화장실 설치 관계인데 이것은 낚시터 허가에 따른 조례 같은 것을 만드셔서 낚시터 신청할 때 화장실을 설치하도록 요건화 하면 안 되느냐는 생각을 해 봅니다. 왜냐하면 낚시터 허가는 해 주고 화장실 관리도 하다 보면 주변이 지저분하고 낚시터를 운영하는 사람들이 주변을 오염시키고 있습니다. 이것을 어떤 조례나 법제화해서 허가할 때 의무조건으로 해서 내 주시도록 하는 것도 검토해 주십사 해서 말씀을 드리고, 그 다음에 현안사항에서 보면 마리나포트가 전곡항에 있습니다. 5-17페이지인데, 먼저 처음에 설명회 할 때도 의견 제시를 했었습니다. 여기 이용하는 사람들이 결국은 도심권의 가진 자들이 와서 이용할 것으로 보고 있습니다. 우리 시비에서 42억을 들여서 조성을 해서 우리 화성시를 알리는데는 일조를 할 수 있지만 실제로 여기 이용하는 사람은 우리 화성시민의 0.5%도 안될 것으로 보고 있어요. 도심권의 돈 있는 자, 가진자들이 와서 이용할 것으로 생각을 하고 있는데 여기에 대한 것도 철저히 분석을 하셔서 우리 어민들이 연계해서 소득을 향상시킬 수 있는 이런 사업도 구상을 하셔서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 하나는 백미리 물량장이 있습니다. 거기 작년엔가 가 봤는데 물량장이 방치되는 상태로 알고 있거든요. 입구에 조립식으로 지은 직판장이 방치가 되는 것으로 알고 있는데 이것도 활성화 될 수 있도록, 시설을 갖추는 것도 중요하지만 사후 관리가 중요하다는 말씀을 과장님께 드립니다. 그러니까 챙겨 주시길 부탁을 드리고, 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 5-18페이지 고온항 물량장 확장 계획 하신다고 했는데 물량장을 어느 쪽에 하실 것인지?
기연

남기연축수산과장

입구에 전경 초소 앞에 선착장 왼쪽으로 추진하고 있습니다.
길양

박길양위원

혹시 전갑만씨가 했던 공유수면 불법 점용해서....
기연

남기연축수산과장

그쪽이 아니고.
길양

박길양위원

그쪽이 아니고 반대쪽입니까?
기연

남기연축수산과장

네.
길양

박길양위원

이것도 했을 때 지역 어민들 내지는 주민들 의견을 충분히 수렴하셔서, 왜냐하면 화성호 중간에도, 그것이 무슨 항이에요? 고온항인가요?
기연

남기연축수산과장

네.
길양

박길양위원

매향항 말고 화성호 중간에.
기연

남기연축수산과장

매향 2리항이요.
길양

박길양위원

매량 2리항, 거기도 어항이 조성이 되는데 거기도 보면 선착장이 있지 않아요? 우리 막대한 시비를 들여서 신설하는 것도 중요하지만 관리라든지, 우리 어민들한테 과연 소득이 오는 것이 어떻게 반감되고 증감되는 것인지 판단해서 하면 좋겠다는 말씀을 드리고, 아까 포구축제 관계를 말씀하셨는데 저도 한 가지만 말씀드리겠습니다. 포구축제 예산이 제가 알기로는 문화관광과나 축수산과나 남부수협 등 이원, 삼원화해서 부분적으로 계상된 것으로 알고 있는데 물론 우리가 포구축제를 하는 것은 우리 화성시 소득 증대로 부가적으로 생각하고 우리 화성시를 알리는 이미지도 있고 여러 가지 차원이라고 생각을 하는데 한번쯤은 포구축제에 따른 어민의 수익이 어떻게 증가되는지 이런 것도 한번 분석을 하셔서 8월달 보고 대회 때 잘 좀 검토 했으면 좋겠어요. 행정이라는 것이 어떤 공익을 추구하는 면이나 화성시 이미지를 부각시키는 면도 있지만 부가적으로 소득도 증대하기 때문에 그런 것도 분석을 하셔서 함께 토론 했으면 좋겠다는 말씀을 첨언해 드리겠습니다. 이상입니다.
춘석

계춘석위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 축수산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 축수산과장님 수고 하셨습니다. 다음은 농정과 소관 업무에 대한 보고를 청취토록 하겠습니다. 윤태원 농정과장님 앞으로 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
태원

윤태원농정과장

농정과장 윤태원입니다. 보고에 앞서 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 농정담당 양승도 담당입니다. 농산유통 이우곤 담당입니다. 특화농정담당 이응구 담당입니다. 농지관리담당은 현재 감사원 감사에 들어가 있어서 아직 못 나왔습니다. 죄송합니다. 농정과 소관 2006년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
춘석

계춘석위원장

농정과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 위원장인 제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 농업경영인 단체는 농정과에서 담당하는 단체가 맞습니까?
태원

윤태원농정과장

네, 그렇습니다.
춘석

계춘석위원장

7월 14일 금요일 발안농고에서 농업경영인 단체에서 주관하는 행사 아시죠? 거기에 농정과에서 보조금은 얼마나 주시나요?
태원

윤태원농정과장

1천만원 주고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

행사는 주로 무엇을 하시죠?
태원

윤태원농정과장

체육행사와 가족 이벤트 행사 등 종합적으로 하게 되어 있는데 아직 구체적인 계획은 협의 중에 있습니다. 최종 확정은 되는 대로 보고 올리도록 하겠습니다.
춘석

계춘석위원장

그런 큰 농업경영인 행사에 우리 의원들이 현장에서 같이 있었으면 좋겠는데 회기 중에 꼭 겹쳐서 날짜를 잡으신 것인데 그런 큰 행사는 회기와 피할 수 없나요?
태원

윤태원농정과장

이것을 저희가 날짜를 잡은 것이 아니고 농업경영인연합회에서 회기 잡히기 전에 날짜를 잡아 왔었습니다. 그래서 이것을 변경을 얘기를 했는데 여름철이고 날도 덥고 또 앞당기면 장마기와 겹친다고 해서 저희도 종용을 해 봤었는데 그래서 조정을 못했습니다.
춘석

계춘석위원장

앞으로는 그런 안이 올라오면 회기와 큰 행사는 겹치지 않도록 해 주시기 바랍니다.
태원

윤태원농정과장

네, 알겠습니다.
춘석

계춘석위원장

그 다음에 햇살드리 포도 축제에 대해서 여쭤 보겠습니다. 앞으로 화성시에서 생산되는 모든 농산물은 통합브랜드로써 햇살드리를 부착할 것입니까?
태원

윤태원농정과장

네, 고품질화 돼서 일정 기준 이상 되는 것은 햇살드리 인증을 하도록 하겠습니다.
춘석

계춘석위원장

그러면 여태 송산포도 축제라고 해서 단독 행사를 15년 이상 했는데 송산포도라는 브랜드와 햇살드리 통합브랜드는 어떻게 구분하실 것인지?
태원

윤태원농정과장

당초에는 송산포도라는 것이 위원님들도 잘 아시다시피 고가도 있고 중품도 있고 하품도 있습니다. 그래서 롯데백화점 같은 곳에서도 새로운 브랜드를 줬으면 좋겠다고 해서 재작년에 소규모로 햇살드리 브랜드 인증하면서 납품을 했고 작년도에도 송산포도 중에서 우수한 품종을 “포도대장”이라는 이름으로 나갔었거든요. 그런데 그것을 우수한 농산물에 대해서는 어차피 화성시 전체 브랜드로 나갔으면 좋겠다, 작년부터는 햇살드리 브랜드로 일정 규격 이상 되는 것은 햇살드리로 나갔기 때문에 아직까지 송산포도의 브랜드에 대한 소비자 인지도는 높습니다. 그런데 앞으로 지속적인 홍보나 이런 마케팅을 통해서 고품질 브랜드로 자리 매김할 수 있도록 할 계획입니다.
춘석

계춘석위원장

송산포도라는 브랜드는 포기하는 것 아닙니까?
태원

윤태원농정과장

일반 포도는 아직까지 계속 나가고 있고.
춘석

계춘석위원장

고품질을 햇살드리로 하게 되면 송산 포도 중에서도 햇살드리로 고품질은 빠져 나가고 중, 하질만 송산포도라는 브랜드를 달 수 밖에 없지 않습니까?
태원

윤태원농정과장

네.
춘석

계춘석위원장

그러면 자연히 햇살드리가 더 품질이 좋고 송산포도는 품질이 떨어지니까 브랜드 가치가 앞으로 햇살드리로 가야 되는 것 아닙니까?
태원

윤태원농정과장

네, 그렇습니다.
춘석

계춘석위원장

그러면 15년간 송산포도 선전하고 막대하게 브랜드화한 투자금액은 어떻게 합니까?
태원

윤태원농정과장

앞으로 추세가 브랜드도 광역화로 돼서 체계화 되어야 되기 때문에 주민들하고 일부 합의가 다 되었습니다.
춘석

계춘석위원장

그러면 경기도에서 추진하고 있는 “입맞춤”은 어떻게 되는 것입니까?
태원

윤태원농정과장

“입맞춤”사업은 FTA사업과 병행해서 가는 사업이 되는데 그것은 도에서 FTA 기금 사업에 대해서만 출하하도록 약정을 그렇게 했는데 저희가 내년도면 FTA사업을 크게 받을 것이 없습니다. 그리고 또 “입맞춤”사업에 대해서는 저희도 고품질에서 햇살드리 간 품목 중, 하 정도로 출하하도록 그렇게 주도하고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

그러면 경기도는 경기도대로 “입맞춤”이라는 브랜드를 최고라고 선전하고 화성시는 화성시대로 햇살드리 브랜드로 하고, 또 송산농가에서는 일부는 송산포도를 포기하고 싶지 않다는 의견도 있는데 잘 살펴 주시기 바라고, 앞으로 포도 과잉 생산에 대한 대책은 무엇인지 말씀해 주시죠.
태원

윤태원농정과장

가공 산업을 검토를 하고 있는데 대규모 가공은 우리가 물량이나 이런 면에서 어렵고 관광농업화한 가공 형태로 하고 유통센터도 같이 검토를 하고 있습니다.
춘석

계춘석위원장

네, 알겠습니다. 다른 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 농기계 임대 사업에 대해서 여쭙겠습니다. 지금 농가들이 정부의 시책만 믿고 차관이나 보조금이나 이런 것, 영농지도 등을 통해서 지원이나 반지원, 아니면 어떤 차관 형태로 계속 누적된 결과가 지금 현재 농가 현실이 아닌가 이런 생각을 합니다. 농가 채무가 많죠?
태원

윤태원농정과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

이것이 임대라고 했는데 고가 농기계만을 대상으로 하는 것 같습니다. 취지가 그렇습니까?
태원

윤태원농정과장

주로 우리가 많이 활용하는 농기계들을 위주로 했습니다. 트랙터, 콤바인, 이앙기 위주로 해서 포괄적으로 다 가능합니다.
남영

백남영위원

장비 가격에 년간 이자 정도, 이것을 산출해서 임대료를 책정할 것 아닙니까?
태원

윤태원농정과장

농기계 구입 가격의 50%에 대한 상당한 액을 내구연한에 나누어서 불입을 하도록 되어 있습니다.
남영

백남영위원

가동률이 떨어지기로 유명한 것이 농기계 아닙니까? 한철 쓰고 마는 것으로 농기계에 따라서 10일에서 15일 정도 쓰는 것으로 이앙기 경우 1년에 며칠 씁니까?
태원

윤태원농정과장

실질적으로 농기계 임대 사업을 하면서 효과가 일반적으로 개인적으로 임대료를 무조건 상승시키는 것을 억제하는 효과를 보고 있고 실질적으로 농가에서 고가 농기계를 구입을 안해도 부담이 없는 그러한 체계로 가고 있습니다.
남영

백남영위원

그러면 1년마다 계약을 합니까?
태원

윤태원농정과장

아주 한꺼번에 계약을 합니다.
남영

백남영위원

내구연한의 기간을?
태원

윤태원농정과장

네.
남영

백남영위원

임대자가 계속 관리를 하고?
태원

윤태원농정과장

네.
남영

백남영위원

여기에 대해서 보증인도 들어갈 것 아닙니까? 임대지만, 보증제도는 어떻게 되어 있습니까? 지금 말씀하신 대로 내구연한에 장비가의 50%를 환산해서 하신다는 말씀 아닙니까?
태원

윤태원농정과장

예를 들어 5년이라고 하면 첫해는 많게, 처음에는 효율이 좋으니까, 5년에 따라서 차등해서 하고 있습니다.
남영

백남영위원

보증제도는 어떻게 하고 있습니까?
태원

윤태원농정과장

보증 제도는 안하고 있습니다.
남영

백남영위원

보증제도는 안합니까?
태원

윤태원농정과장

네.
남영

백남영위원

그러면 임대 계약서만 주면 그대로 장비를 납품한다는 것입니까?
태원

윤태원농정과장

초기엔 일반도 했는데 현재는 농협을 위주로 해서 농협에 우선할 수 있도록 했습니다.
남영

백남영위원

농협이 한다면 농협이 재임대를 한다는 얘기입니까? 농협이 경작자가 돼서 농기계를 운영한단 말입니까?
태원

윤태원농정과장

지금 현재 조암 농협이 효율적으로 운영을 하고 있는데 거기 같은 경우 어떻게 하냐면 자기네 부락을 자연 부락 단위로 권역을 묶어서 거기에 책임자를 선정을 해서 거기에서 관리, 운영할 수 있도록 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.
남영

백남영위원

말씀대로라면 농협은 믿을만 하니까 계약서, 보증 없더라도 가능하지 않냐는 이런 취지죠?
태원

윤태원농정과장

네.
남영

백남영위원

시간관계상 집행부에서 진행 관계 등이 있는 모양인데 서면으로 1월 10일부터 진행이 되어 있네요. 100% 한 것으로 알고 있는데, 임대 사실과 어느 어느 업체나 개인이나 현황을 여기에 대해서 주셨으면 합니다. 가능합니까? 부탁합니다. 이것으로 마치겠습니다.
태원

윤태원농정과장

네, 알겠습니다. 바로 드리겠습니다.
춘석

계춘석위원장

더 이상 질의하실 위원이 계신 것 같은데 다음번에 농정과장님께 별도로 궁금한 사항을 질의해도 괜찮겠습니까?
태원

윤태원농정과장

네.
춘석

계춘석위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농정과장님 수고 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 제3차 도시산업위원회 회의는 2006년도 시정업무보고의 건으로 건설도시국 소관 업무에 대한 보고 청취를 위하여 7월 12일 11시에 개의토록 하겠습니다. 시간 엄수 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제55회 임시회중 제2차 도시산업위원회 산회를 선포합니다.

11시 57분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록