이승구총무과장
안녕하십니까, 총무과장 이승구입니다. 장마와 무더운 날씨에도 불구하고 구 행정발전과 구민복지증진을 위한 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 이강호 위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 5.31지방선거에서 제5대 남동구의회 의원으로 당선되신 위원님들께 다시 한 번 이 자리를 빌어 축하와 경의의 인사를 드립니다. 2006년도 주요업무 보고에 앞서 총무과 소속 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 의전?회계?보안업무 등을 담당하는 총무팀 최부선 총무담당입니다. 인사?교육?표창?근평업무 등을 담당하는 인사팀 이성국 인사담당입니다. 다음은 직원복지회?공무원연금?보육시설관리업무 등을 담당하는 김운수 후생복지담당입니다. 선거?사회단체?주민등록업무 등을 담당하는 엄학섭 사회진흥담당입니다. 시책?통반장관리?주민자치센터 운영 등을 수행하는 최재현 자치지원담당입니다. 끝으로 정보통신업무 등을 수행하는 이종선 정보통신담당입니다. 이상으로 소개를 마치고 배부해드린 주요업무 보고서에 의한 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2006년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획, 그리고 마지막으로 현안사항 및 특수시책이 되겠습니다. 먼저 59페이지 기본현황이 되겠습니다. 5월 31일 기준 저희 총무과는 6개팀, 정원 41명에 현원 48명으로 돼있으나 위원님들께 드린 7월 7일 기준 자료에는 정원 38명에 현원 49명이 되겠습니다. 이는 직제개편에 의한 사회진흥팀과 자치지원팀의 통폐합에 따른 것이며 총무과 현원에는 장기교육 파견자 7명, 공로연수 파견자 1명 등이 포함되어 있습니다. 주민등록 현황으로 13만7,029세대 38만1,170명이 우리 남동구에 거주하고 있으며 행정구역은 17개동, 540개통, 3,088개반으로 구성되어 있습니다. 각 동별로 운영되는 17개의 주민자치센터에서는 요가, 노래교실 등 200개의 프로그램이 활발하게 운영중에 있으며 이용자 수는 18만2,676명이 되겠습니다. 60페이지가 되겠습니다. 남동구 공무원 수는 5월 31일 현재 정원 766명, 현원 765명이 되겠습니다. 우리 총무과는 새마을협의회, 바르게살기 등 6개 단체와 통합방위협의회, 인사위원회 등 8개 위원회를 관리 운영하고 있습니다. 다음은 61쪽으로 금년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 63쪽 범국민나라사랑 실천운동 전개입니다. 2005년 6월 14일 구민 천여명이 참석한 가운데 개최한 나라사랑 실천 결의대회 대형 태극기 게양대 설치 등으로 이미 많은 구민들의 관심과 동참을 이끌어 내는 성과를 얻은 바 있습니다. 따라서 금년 2월에는 관 주도에서 탈피하여 민간단체인 자유총연맹 남동구지부 주관으로 전환하였으며 하반기에는 태극기사랑 글짓기, 그림그리기대회 등 주민참여방안을 적극 추진하여 보다 더 많은 구민들이 동참할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 또한 구청사 외벽에 대형 태극기 도안을 설치하여 다시 한 번 나라사랑 남동사랑의 의지를 다지고자 합니다. 다음은 64페이지 공직자 복무관리 강화가 되겠습니다. 급변하는 사회 전반의 환경변화에 능동적으로 대처하고 구민의 봉사자로서 공직자의 의무이행을 엄격히 관리하여 구민이 만족하고 신뢰할 수 있는 공직사회 풍토를 조성코자 합니다. 이를 위해 상반기중 수시, 불시 복무점검을 5회 실시하였으며 통합 무인경비시스템을 구축하여 소속 직원의 근태관리를 일원화 하였습니다. 하반기에도 수시, 불시 복무점검을 지속 실시함은 물론 공공기관 승용차 요일제 엄격추진, 시간외 근무수당 지급에 철저를 기하겠으며 현실 불부합 및 행정자치부 권고사항 등을 반영하여 직원의 복리가 증진될 수 있도록 복무조례를 개정토록 하겠습니다. 다음은 65쪽 전문행정인 육성 프로그램 운영입니다. 변화하는 행정환경에 능동적으로 대응할 수 있는 능력배양과 전문 행정인 육성을 위한 다양한 프로그램을 개발, 운영하겠습니다. 상반기중에 전문 교육기관에 위탁교육 및 자체 직무교육, 외국어교육 등 다양한 프로그램을 운영하였으며 하반기에는 행정법, 민법 등 자체직무교육과 외국어 교육을 실시하겠습니다. 66쪽의 모범공무원 국내외 선진지 비교시찰 및 해외연수를 추진하겠으며 여성공무원 리더십 향상 특강, 관리자 행정역량강화 특별교육을 계획하고 있습니다. 다음은 67쪽 내실있는 후생복지 증진이 되겠습니다. 7백여 공직자에 대한 복지서비스 확대로 공무원의 삶의 질 향상은 물론 실질적인 후생복지 시책으로 보완, 발전시키고자 합니다. 활기찬 직장분위기 조성을 위하여 체력단련실 1개소와 직원전용휴게실 2개소를 운영하고 있으며 구내식당 직영, 직원단체보험 가입, OA사무환경개선, 공무원자녀 보육료 지원 등을 실시하고 있습니다. 또한 선택적 복지제도를 인천에서 최초로 도입하여 운영하고 있습니다. 하반기에는 선택적 복지제도의 운영규정을 마련하겠으며 체육의날 행사를 개최하겠습니다. 68페이지입니다. 2007년에는 공무원 휴양시설 구입 등 다양한 직원 사기진작 방안을 마련하여 후생복지시책을 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 69페이지 건전한 노사문화 창출이 되겠습니다. 공무원 노조 남동구지부의 조합원은 440명에 이르고 있으며 상용직 노조 남동구지부 회원은 도로보수원 등 17명이 되겠습니다. 2006년 1월 공무원 노조법 시행에 따라 화합과 협력을 통한 발전적 노사관계를 정립해 나가겠습니다. 이를 위하여 상반기중 건전한 노동조합 활동을 위해 법률자문, 합법노조 전환유도, 상용직 노조 근로조건 자문 등을 실시하였으며 5월부터 현재까지 8차의 교섭을 통하여 상용직 단체임금교섭을 실시하고 있습니다. 하반기에는 공무원 노사관계 교육을 강화하여 신뢰기반 구축과 협력분위기 조성을 위한 적극적인 노력을 전개해 나가겠습니다. 다음은 70쪽 구민참여확대와 행정만족도 향상입니다. 다양한 구정참여 방법을 통하여 각계각층의 주민들의 의견을 구정에 적극 반영코자 하며 공무원 친절교육 등을 통한 행정서비스 만족도를 향상시키고자 합니다. 이를 위하여 상반기중 부업대학생 50명을 선발, 구본청 및 산하기관에 배치한 바 있으며 구민의 소리 2,902건을 접수 처리하였고, 구민 교양강좌를 개최하였습니다. 하반기에도 다양한 구정참여기회를 제공하겠으며 공무원 친절교육실시, 전화친절도 평가 등을 실시하여 고객 만족의 친절서비스 향상에 더욱 만전을 기하겠습니다. 다음은 71쪽 주민자치능력배양을 위한 기반조성이 되겠습니다. 주민자치센터 기능강화를 통한 주민 참여의식 및 공동체 의식을 배양하고 적극적인 지원을 통해 주민자치센터의 자립기반 및 자립의식을 고양토록 하겠습니다. 주민자치능력 향상을 위하여 프로그램 유료화를 시행하고 있으며 4,800만원의 시비를 투입하여 우리동네가꾸기 사업을 추진하고 있습니다. 72페이지입니다. 하반기에는 주민자치위원 및 강사 워크샵 실시, 전국 주민자치센터 박람회 참여, 주민자치센터 프로그램 경연대회를 개최함은 물론 주민자치센터 운영실태를 지도 점검하여 주민자치센터의 기능강화와 자립기반조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 73쪽 건전 사회단체 육성 및 교육환경 개선입니다. 건전 사회단체에 대한 보조금 지원으로 사회봉사활동을 활성화함은 물론 각급 학교 등에 교육경비보조금을 지원하여 교육환경개선 및 시설을 현대화 하고자 합니다. 금년도 상반기에는 28개 사회단체보조금 3억9,576만원을 지원하기로 결정하였고 하반기에는 교육경비보조금 심의위원회 심의를 통해 결정된 5억원의 교육경비보조금이 전자도서관설치, 급식시설 설비 등 적재적소에 지원될 수 있도록 하겠으며 또한 지원된 보조금의 투명한 집행을 위하여 사업진행별 중간점검, 현장방문점검을 실시하여 보조금 사업의 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 74쪽 효율적인 주민등록업무 관리분야입니다. 신속, 정확한 주민등록 민원처리로 대주민 행정만족도를 극대화하고 관련 장비의 현대화로 민원처리의 질적 향상 및 앞서가는 민원행정을 구현하고자 합니다. 2006년 상반기에는 주민등록 진위확인시스템 설치 24대, 주민등록 주소변경 전용프린터 7대를 교체하였으며 5.31지방선거를 대비하여 주민등록 일제정비를 실시하여 위거주자, 말소 등 주민등록자료 1만2,864건을 정비하였으며 주민등록담당자의 직무능력 향상을 위한 교육을 실시하였습니다. 하반기에도 정기 주민등록일제정리기간을 운영하여 미정리된 주민등록사항을 정리함은 물론 주민등록 및 인감담당자의 직무능력향상을 위한 교육을 실시하겠습니다. 다음은 75쪽 초고속 정보통신시설의 안정화?최적화 추진이 되겠습니다. 유비쿼터스 시대를 맞이하여 취약한 정보통신시설 전원설비 보강 및 초고속통신망 개선으로 정보통신망 사용자 환경의 안정화?최적화를 구현하고자 금년 상반기중 만수3동외 7개소에 무정전전원장치 등을 설치하였으며 구월2동 청사신축에 따라 초고속 정보통신시설을 이전설치하였고, 76페이지입니다, 연면적 150㎡를 초과하는 모든 건축물에 대하여 정보통신공사 사용전 검사를 추진하고 있습니다. 하반기에는 동사무소 전원설비의 SMS연동체계를 검토하여 운영관리의 자동화를 추진하겠으며 9월중 초고속 광전송장비를 업그레이드 하겠습니다. 또한 9월중 구, 동간 초고속 자가정보통신망 보강공사를 실시토록 하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 79쪽 행정기구 확대에 다른 청사신축 필요입니다. 현재 청사의 여유공간 부족으로 차량등록민원실과 각 부서 비품창고 등이 청사 외곽의 가건물에 입주해 있어 화재나 도난 등의 위험에 노출되어 있습니다. 또한 2007년도 자치경찰제 도입과 현재 진행중인 토지구획정리사업 소래 논현 도시개발사업 등 각종 지역개발사업에 따른 급속한 인구유입으로 행정기구 및 정원확대가 예상됨에 따라 청사증축 필요성이 크게 대두되고 있습니다. 상반기중 행정기구 확대에 따라 청사의 여유공간을 활용한 사회복지과 사무실을 재배치하였으며 주민생활지원과 사무실을 추가 확보하였으나 향후 1개과 이상의 기구 및 정원확대시 이를 수용할 여유공간이 절대 부족한 실정입니다. 따라서 하반기에는 구의회 승인 및 협조를 바탕으로 관련예산을 확보, 청사증축을 적극 추진할 예정입니다. 청사증축은 업무소관이 경영재정과에서 추진할 예정이며 위원장님을 비롯한 여러 총무위원회 위원님들의 적극적인 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 다음은 80쪽 인사행정시스템 운영개선 추진이 되겠습니다. 전산과 수기를 병행하여 운영하고 있는 기존 인사행정시스템을 보다 체계적이고 효율적으로 관리하기 위해 전국 공통의 표준화된 전자인사행정관리체계를 구축, 인사행정의 정확성과 투명성을 제고코자 합니다. 이를 위해 금년 상반기에는 신 행정정보시스템을 도입하였고, 전 직원의 기존 인사시스템 자료에 대한 본인 확인작업을 거쳐 개인별 인사자료의 전수 대사작업을 2회 실시하였습니다. 하반기 계획으로 7월중에 기존 인사자료에 대한 본인확인 작업을 재실시한 후 보완작업을 완료함으로써 신 인사행정정보시스템 확산사업을 본격적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 81쪽 주민자치센터 강사뱅크제 운영입니다. 주민자치센터 프로그램운영을 위한 강사 인력 풀관리시스템을 도입하여 필요한 과목의 강사정보를 공유하고 강사수급을 지원하여 주민에게 양질의 교육서비스를 제공코자 하려는 것으로 지난 3월 주민자치센터 강사뱅크 추진계획을 수립하였으며 하반기중 강사수요조사, 인터넷 프로그램 제작을 거쳐 시범운영토록 하겠습니다. 다음은 82페이지 부가통신사업의 신고 등 지방이양추진이 되겠습니다. 부가통신사업의 신고 등에 관한 사무는 현재 시?군?구에서 처리하고 있는 통신판매업의 신고 등과 중복민원사무로 민원 원스톱처리, IT산업의 건전한 정착 및 양질의 통신서비스 제공을 위해 정보통신담당 부서인 저희 총무과에서 통합관리를 추진하려는 것입니다. 지난 6월 정보통신부와 이양협의를 거쳤으며 이양대비 세부추진계획 수립 및 대민홍보, 이양촉진법 개정을 통해 오는 9월 통합관리를 실시할 예정입니다. 이상으로 저희 총무과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 우리 총무과 직원 모두는 제5대 의회 새출범에 따른 위원님들의 구정발전을 위한 새로운 의지에 부응할 수 있도록 맡은바 업무수행에 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 위원님들께서도 저희 총무과 소관 업무와 행정이 더욱 발전할 수 있도록 많은 관심과 협조를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.