이수정 의원 5분자유발언

의사담당관 최용환입니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 곧 시작하겠습니다. o 보고사항

안녕하십니까? 2006년7월 11일자로 부임한 서울특별시의회 사무처장 박명현입니다. 여러 의원님들의 제7대 의회 등원을 진심으로 축하드리며, 제162회 서울특별시의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 5월 31일 실시한 전국 동시지방선거에서 아흔 여섯 분의 지역구 의원님과 열 분의 비례대표 의원님이 당선되셔서 총 백 여섯 분의 의원님 모두가 등록을 마치셨습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의거해서 제7대 서울특별시의회 원 구성을 위한 제162회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 현재 의원님께서 앉아계신 좌석은 서울특별시의회 회의규칙 제3조제2항의 규정에 의거 지역구 및 비례대표의원의 순서에 따라 임시로 배치하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 집회 보고를 마치겠습니다. 그러면 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의거 오늘 출석하신 의원님 중에서 최연장자이신 이병직 의원님의 사회로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의장직무대행을 맡게 될 이병직 의원님께서는 단상으로 나오셔서 회의를 진행해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

의석을 정돈해 주시죠. 성원이 되었으므로 제162회 서울특별시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 들어가기 전에 앞서 인사드리겠습니다. 저는 구로구 제1선거구에서 당선된 이병직 의원입니다. 서울특별시의회 제7대 의원으로 이 자리에 서게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 지난 5월 31일 지방선거에서 그렇게도 힘들고 어려운 경쟁에서 승리하여 이렇게 영예롭게 의석에 좌정하신 동료의원 여러분께 진심으로 경하의 말씀드립니다. 참으로 고생하셨습니다. 1. 의장 선거

존경하는 동료의원 여러분, 여러 모로 부족한 저를 제7대 서울특별시의회 의장으로 선출해 주신 데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 5월 31일 지방선거를 통해 천만 서울시민의 기대와 희망 속에서 새롭게 출발한 제7대 의회에서 동료의원 여러분의 뜨거운 지지와 성원으로 이 자리에 서고 보니 더없이 무거운 책임감을 느낍니다. 무엇보다도 저는 서울시민의 복리증진은 물론, 서울시의회와 서울시의 발전을 위해 항상 생각하며 성실하게 의장직을 수행해 나가겠습니다. 제7대 서울시의회가 출범함에 있어서 시민들의 지지와 성원이 큰 만큼 기대도 클 것이며, 따라서 비판도 클 것이라고 생각을 합니다. 시민들의 지지와 성원이 크다고 하여 안주하거나 나태하여서는 결코 안 될 것입니다. 살얼음판을 걷는 심정으로 시민들 곁으로 다가가 시민들의 생활 속에서 살아 숨쉬는 생활정치로 시민들의 기대에 부응하는 의회가 되도록 하여야 할 것입니다. 이를 위해서 우리 의회는 비록 서울시 집행부와 같은 당 소속의원이 다수를 차지하고 있다 하더라도 시민의 입장에서 집행부가 잘하는 것은 칭찬하고 적극 지원하는 반면, 시장이 독주하거나 잘못할 때에는 과감하게 견제와 비판을 가하고 대안을 제시하는 의회가 되어야 할 것으로 생각을 합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 저는 그간의 의정경험과 강력한 추진력을 바탕으로 의회의 위상을 더한층 높이고 정책의회로서의 기능을 강화하기 위하여 지방의원 보좌관제 도입을 비롯하여 의회사무처 직원에 대한 인사권 독립, 정무조사비 신설, 의회청사 확보 등을 위해 다각적인 방안을 강구 추진함으로써 명실상부한 자주적이고 독립적인 의회상을 확립해 나가겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 앞으로 우리 7대 의회가 서울시의회 의정사에 어떻게 자리매김하고 의정발전에 얼마나 기여를 하였는지에 대한 평가는 의장 한 사람의 노력이 아닌 여기 계신 의원 여러분들의 헌신적이고 의욕적인 의정활동에 달려있다고 생각을 합니다. 특히, 초선의원님들의 참신한 생각과 재선의원님들의 풍부한 경륜이 조화될 때 서울시의회의 지속적인 발전은 물론, 전국 지방의회의 선도자로서 비전을 제시하고 지방자치제도 발전에 큰 역할을 하게 될 것으로 생각을 합니다. 새롭게 출발하는 7대 의회가 진정으로 시민을 위한 의회로 거듭나고 열심히 일하는 정책의회로서 새로운 모습을 확립할 수 있도록 의원 여러분의 마음과 힘을 하나로 모아 주시기를 부탁을 드립니다. 다시 한 번 동료의원 여러분들의 성원과 지지에 깊은 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.

박주웅 의장님께 다시 한 번 축하를 드립니다. 그러면 저의 임무를 마치고, 박주웅 의장님과 사회를 교대하겠습니다. (이병직 의장직무대행, 박주웅 의장과 사회교대) 2. 부의장 선거

다음은 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정에 의거 부의장 2인을 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다. 의원 여러분들도 잘 아시는 바와 같이 원 구성을 위한 부의장 선거는 모든 의원이 피선거권을 갖게 되어 후보자가 될 수 있으므로 별도의 후보자 없이 곧바로 선거가 실시됨을 양지하여 주시기 바랍니다. 아울러 서울특별시의회 회의규칙 제6조의 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하도록 되어 있습니다. 다만, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하되, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하도록 되어 있습니다. 그러면 지금부터 부의장 선거를 시작하겠습니다. 회의 진행은 먼저 부의장 1인에 대한 선거를 실시하고, 이어서 나머지 1인의 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 의장 선거시 수고해 주신 감표위원께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기를 바랍니다. 감표위원 나오셨습니까? 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 점검) (명패함 점검) 투표함과 명패함에 이상이 없습니까? 그러면 의사담당관이 투표방법에 대해 설명하고 호명이 있겠습니다. 의원들께서는 호명되는 순서에 따라 투표에 참여해 주시기 바랍니다.

투표방법에 관해서 말씀드리겠습니다. 투표하실 방법은 앞서 실시한 의장 선거와 마찬가지로 동일하며, 투표용지의 기명란에는 의장으로 당선되신 박주웅 의장님을 제외하고 부의장으로 선출하고자 하는 의원님의 성명을 한 분만 기재하시면 되겠습니다. 이상으로 투표에 관한 설명을 마치고, 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표 안 하신 의원님 계십니까? 투표 안 하신 의원님 안 계시지요? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 명패함을 개함해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한바, 99명입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 투표함을 개함해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한바, 99명으로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 99표 중 김기성 의원 80표, 이종필 의원 14표, 정병인 의원 2표, 김충선 의원 1표, 이금라 의원 1표, 무효 1표로서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 김기성 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 서정숙 의원으로부터 의사진행발언 신청이 있었습니다. 서정숙 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 서정숙 의원, 의사진행발언 신청 안 하셨습니까? (의석에서

네.) 네, 알겠습니다. 그러면 다음은 한 분의 부의장 선거를 시작하겠습니다. (의석에서

의사진행발언 신청했습니다.) 의사진행발언입니까, 신상발언입니까? (의석에서

방금 성무원 의원께서, 운영위원 명단을 의원님 책상에 다 깔아드렸습니다. 광진구에는 이재홍 의원과 김귀환 의원, 두 분이 들어갔느냐 지적을 하셨는데 두 분이 아닙니다. 김귀환 의원은 당대표이기 때문에 당연직으로 들어가게 되어 있습니다. 그러니까 양해해 주시기 바랍니다. (의석에서

아니, 그러면 당연히 대표의원 외 한 사람은 딴 데로 돌려야지요. 무슨 말씀하시는 겁니까?) 양해해 주세요. (의석에서

후보자 이름을 밝혀야 되는 것 아닙니까?) 그것은 서울특별시의회 교섭단체 및 위원회 구성·운영 조례에 보면 의장단이나 상임위원장 선거는 교황식 선거로서 무기명 투표로 후보자 없이 우리 백 여섯 분이 다 후보자가 될 수 있습니다. 이래서 자기가 마음에 두신 분을 기표하시면 되는 것입니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 점검) (명패함 점검) 투표함과 명패함 이상 없습니까? 그러면 의사담당관이 투표방법에 대해서 설명하고 호명이 있겠습니다. 의원들께서는 호명되는 순서에 따라 투표에 참여해 주시기 바랍니다.

투표방법에 관해서 말씀드리겠습니다. 투표하실 방법은 앞서 실시한 부의장 선거와 마찬가지로 투표용지 기명란에는 의장으로 당선되신 박주웅 의장님과 부의장으로 당선되신 김기성 부의장님을 제외하고 부의장으로 선출하고자 하는 의원님의 성명을 한 분만 기재하시면 되겠습니다. 이상으로 투표에 관한 설명을 마치고, 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표 안 하신 의원께서는 빨리 투표에 임해 주시기 바랍니다. 투표 안 하신 의원 계십니까? 그러면 투표를 종료하도록 하겠습니다. 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 명패함을 개함해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한바, 97매입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 투표함을 개함해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한바, 97매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 97표 중 이종필 의원 89표, 이금라 의원 3표, 정병인 의원 1표, 김기성 의원 1표, 박희성 의원 1표, 무효 1표, 기권 1표로서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 이종필 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사진행과 관련하여 의원님들과 방청석에 계신 시민 여러분께 협조의 말씀을 드리겠습니다. 금일 제7대 의회 의장단 선출과 관련해서 의원님들의 축하박수는 매우 고맙습니다. 회의규칙상 본회의장에서는 박수를 금하게 되어 있습니다. 이 점 여러 의원님들과 방청석에 계신 시민들께서는 양해해 주시고 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 부의장으로 당선되신 두 분 의원님들의 인사말씀이 있겠습니다. 먼저, 첫번째로 당선되신 김기성 의원님 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

존경하는 박주웅 의장님과 선배·동료의원 여러분, 안녕하십니까? 강북구 제4선거구 출신의 김기성 의원입니다. 희망찬 7대 의회에서 미력한 제가 부의장으로 봉사하게 됨을 매우 영광으로 생각하며, 앞으로 선배·동료의원님들과 함께 시정을 논하고 천만 시민의 대표로서 서울시 발전과 복리증진을 위해 일하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 사회 각계각층에서 탁월한 식견을 발휘하고 계신 여러 의원님들과 함께 부족한 것은 채우고 모자라는 것은 보충해서라도 열과 성으로 생산적이고 원만한 의회로 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 이 시간에도 서울은 매우 빠른 속도로 변화하고 있습니다. 이러한 변화 속에 우리 지방의회도 이에 발맞추어 새로운 각오로 개혁하고 한 차원 높은 패러다임으로 시민들로부터 환영받을 만한 공감대를 만들어 가야 할 것으로 생각합니다. 특히, 서울시민의 공복으로서 환골탈태의 정신과 지역주민들과 약속했던 공약은 열심히 지키며, 집행부의 잘못된 관행과 정책이 있다면 이것이야말로 바로잡아 나가야 할 것이라고 저는 생각하고 있습니다. 뿐만 아니라 연간 20조 원에 달하는 서울시의 방대한 예산만큼은 한 치의 오차도 없이 올바르게 쓰여지도록 지도편달 함은 물론이거니와 때론 과감하게 감시와 견제를 하는 것이 우리 의회가 해야 할 몫이라고 저는 소신있게 말씀을 드리고 싶습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분, 진취적이며 효율적이며 활성화된 의회를 함께 만들고 시민들로부터 존경받고 생산적인 의회로 거듭나는 데 모두 중지를 모으십시다. 이제까지 미약하고 형식적인 행정사무감사가 있었다면 이것은 필연적으로 개정하여 시민의 편에서 권익보호를 할 것이며, 부시장도 상임위원회에서 출석이 필요할 시에는 정례화하여 언제든지 책임성 있는 답변을 듣도록 해야 하겠습니다. 또한, 지금까지 시정질문 요지를 사전에 집행부에 제출하던 관행을 폐지할 것이며, 임시회 때나 정례회 때 세입·세출결산안 및 예비비지출 승인서 자료를 회의 일주일 전에 반드시 의원님들께 이메일 내지는 서류로 제출하여 사전에 충분한 검토와 확인을 하여 활발한 열린 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상과 같은 일을 7대에서 꼭 실현할 수 있도록 다함께 노력해 주시기 바라며, 저의 역량을 다 바쳐서 의회를 화합의 장으로 이끌어 가겠습니다. 하늘을 우러러 한 점 부끄러움 없이 더욱 겸손하고 낮은 자세로 최선을 다할 것을 약속드리면서 이상 저의 인사에 갈음하고자 합니다. 대단히 감사합니다.

김기성 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 이종필 부의장님 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

존경하는 선배·동료의원 여러분, 저는 용산 출신 이종필 의원입니다. 여러 모로 부족한 저를 부의장으로 선출해 주셔서 정말 대단히 감사합니다. 저는 의장을 보좌하고 의원 여러분들의 작은 목소리라도 귀 기울여 의견과 요구를 수렴하여 의장단 및 집행부에 전달하는 데 충실하겠습니다. 새롭게 출범하는 금번 제7대 의회는 지방의회사에 한 획을 그을 수 있는 획기적인 시기라고 할 수 있겠습니다. 명예직 지방의회에서 이제는 유급직이 되었다는 것은 지방의회 제도의 근본적인 성격이 변화된 것으로, 우리 의원들께서도 그만큼 무거운 책무가 주어진 것이라 생각됩니다. 저는 부의장으로서 또한 시의회 지도부의 한 사람으로서 이렇게 근본적으로 변화된 상황에 맞게 서울특별시의회가 지방의회의 맏형으로서 선도적인 역할을 할 수 있도록 미력하나마 제 힘을 보태려고 합니다. 부의장 직이 그저 조용하게 지내는 자리는 아니라고 생각합니다. 때로는 우리 의회 내부와 집행부를 향해 바른 말을 하는 그러한 부의장이 되겠습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분, 그동안 적극적인 성원과 지지에 다시 한 번 감사드리며, 저 이종필은 언제나 초심을 잃지 않고 혼신의 힘을 다하겠습니다. 고맙습니다.

부의장으로 당선되신 김기성 부의장과 이종필 부의장님께 다시 한 번 축하를 드립니다. 3. 운영위원회 위원 선임

운영위원장 선거의 투표방법에 관해서 말씀드리겠습니다. 투표하실 방법은 의장, 부의장 선거와 마찬가지로 투표용지 기명란에는 방금 선임된 운영위원 중에서 운영위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한 분만 기재하시면 되겠습니다. 참고로 운영위원회의 위원 명단은 기표소에 게첨되어 있습니다. 이상으로 투표에 관한 설명을 마치고, 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표 안 하신 의원 계십니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 명패함을 열어주십시오. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한바, 99매입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮겨주시기 바랍니다. 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한바, 99매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 99표 중 김진수 의원 87표, 이강수 의원 3표, 이금라 의원 2표, 신기철 의원 1표, 김귀환 의원 1표, 유재운 의원 1표, 무효 4표로서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 김진수 의원이 운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 운영위원장 선거를 마치고, 운영위원장으로 당선되신 김진수 의원의 인사말씀이 있겠습니다. 김진수 의원님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

존경하는 우리 박주웅 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 저는 강남구 제2선거구 출신 김진수 의원입니다. 여러 모로 덕망과 경륜이 부족한 저를 믿고 중책을 맡겨주신 데에 대하여 진심으로 깊은 감사와 경의를 드립니다. 앞으로 우리 서울시민 천만의 삶의 질이 향상될 수 있도록 의회의 역할과 기능이 확대될 수 있도록 노력하며, 또한 서울시민들이 존경할 수 있는 의원 상을 확립하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그동안 저에게 성원과 지지를 보내주신 의원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고, 앞으로 기대에 어긋나지 않게 열심히 노력하겠습니다. 맡은 바 책무를 충실히 수행하고 의원님들의 손과 발이 되어서 원활한 의정활동을 할 수 있도록, 뒷받침을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 더욱 더 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

운영위원장으로 당선되신 김진수 의원님께 다시 한 번 축하를 드립니다. 5. 제162회 서울특별시의회 임시회 회기결정

찬반의원 성명 3. 운영위원회 위원 선임(원안) 투표의원(99인) 찬성의원(87인) 고정균 김갑룡 김광헌 김귀환 김기성 김기철 김덕배 김동훈 김배영 김분란 김수철 김영로 김영천 김우태 김원태 김인배 김진성 김진수 김철현 김충선 김현기 김황기 나은화 나재암 나주형 남재경 도인수 류관희 민병주 박병구 박종환 박주웅 박찬구 박홍식 박환희 박희성 배대열 부두완 서정숙 성무원 송주범 신기철 신영선 안훈식 안희성 양창호 오신환 우재영 유재운 윤기성 윤정용 윤학권 이강수 이금라 이남형 이대일 이병직 이상용 이우진 이윤영 이재홍 이종은 이종필 이종학 이지현 이진식 이한기 임승업 정교진 정연희 조달현 조상원 조천휘 지용훈 진두생 채봉석 최병조 최병환 최상범 최용주 최주호 최홍규 하지원 한응용 허준혁 현진호 홍광식 반대의원(7인) 김철환 김혜원 문병열 안희옥 이수정 정승배 하태종 기권의원(5인) 김정재 이주수 이지철 조규영