이석표문화관광국장
문화관광국장 이석표입니다. 존경하는 송은섭 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 5.31 지방선거에서 제8대 충청북도 의원님으로 당선의 영예를 안으시고 관광건설위원회 위원님으로 선임되신 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 저는 지난 7월 10일자 인사발령에 따라 문화관광국장의 중책을 맡게 되었습니다. “잘사는 충북, 행복한 도민”의 도정방침 아래 “참여하는 문화”의 실현을 통해서 문화관광행정의 한 단계 성숙된 구현에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 위원님 여러분의 많은 지도와 성원을 당부드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 문화관광국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김태우 문화예술과장입니다. 박영철 체육청소년과장입니다. 황봉수 건축문화과장입니다. 권영동 청남대관리사업소장입니다. 위원장님께서도 말씀하신 바와 같이 박정희 관광과장은 미스홍콩단 및 기자단의 상수허브랜드 방문에 따른 안내 출장중에 있어 부득이 참석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 이어서 문화관광국의 금년도 주요업무계획을 준비된 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년도 비전과 전략목표, 전략목표별 이행과제, 역점추진 혁신과제, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 문화관광국의 기구는 4과 1사업소에 공무원은 93명입니다. 다음 2페이지 분장업무는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 3페이지 예산현황을 보고드리겠습니다. 금년도 문화관광국 예산은 제1회 추경예산을 포함하여 948억원으로 도 일반회계 예산 1조7,000억원의 5.62%를 점하고 있습니다. 재원별로는 국비가 164억원으로 17.3%, 균특이 253억원으로 26.7%, 기금이 41억원으로 4.4%, 도비가 450억원으로 47.6%, 교부세가 37억원으로 4%를 점하고 있습니다. 다음 4페이지 비전과 전략목표를 보고드리겠습니다. 금년도는 문화, 관광, 레저스포츠 5대 특성강화로 신활력 문화가치 실현을 위하여 ‘문화로 행복한 도민’의 비전아래서 문화예술의 창조적 계승발전, 웰빙욕구 충족을 위한 체육진흥과 바른청소년 육성, 관광객 감동과 도민소득의 관광육성, 도시와 농촌이 행복한 건축문화 정착, 청남대의 세계적 명소화 등 5개 전략목표와 20개 이행과제를 설정해서 추진하고자 합니다. 다음 5페이지입니다. 문화예술의 창조적 계승발전·전략목표의 첫 번째로 ‘문화기반시설의 확충을 위해서 문화예술회관, 박물관, 도서관 등 8개소의 문화기반시설을 건립중에 있으며 지난 6월27일 충주문화예술회관을 준공하였습니다. 도민의 문화참여 기회를 확대하기 위하여 좋은공연 관람권 지원사업과 매월 문화예술행사 팜플릿을 제작하여 배포하고 있으며 청주예술의 전당 운영비와 교육청에서 운영하는 공공도서관에 자료 구입비를 지원하여 운영이 활성화 되도록 하고 있습니다. 다음 6페이지입니다. 두 번째 과제로 ‘문화산업 육성’을 위하여 현재 추진 중에 있는 청주첨단문화산업단지의 입주업체 유치 등 조성과 운영을 적극 지원하고 도의 문화산업 발전전략과 비전을 체계적이고 합리적으로 마련하고자 7월중에 용역을 발주해서 발전적인 문화산업전략을 수립하겠습니다. 제천 국제음악영화제 등 영상산업을 지원하여 문화산업의 글로벌화를 위한 다각적인 노력을 기울여 나가겠으며 문화자원의 상품화를 위하여 아이디어를 발굴하고 전문가 그룹과의 네트워킹을 강화하여 새로운 문화산업 소재를 발굴하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 세 번째 과제인 ‘다양한 문화예술활동’ 을 위하여 충북예총, 충북민예총 등 전문예술단체와 지역문화원 등을 적극 지원하고 연극, 무용, 음악, 시각예술 등 장르별로 창의적인 예술 활동을 전개하도록 하며 전국규모대회에도 출전하여 경쟁력을 키우는 한편 찾아가는 문화활동으로 문화소외지역 주민 등 도민 모두가 함께 할 수 있는 문화예술활동을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 또한 회원제 운영과 정보공유 등으로 문화예술을 접할 수 있는 기회를 확대하고 아카데미, 워크숍 등을 통한 문화예술교육의 활성화를 하여 개인의 창작역량이 최고로 발휘되도록 동기를 유발시키고 문화예술진흥기금을 효율적으로 운용하겠으며 또한 지역의 특성이 실린 대표축제를 집중 육성하고 문화예술 활동의 다양화를 위하여 중국, 베트남 등과 국·내외 교류사업을 추진하는 등 도민과 함께하는 문화예술활동이 되도록 노력하겠습니다. 7페이지입니다. 이어서 네 번째 과제인 ‘도민의 자긍심 고취를 위한 전통 건전문화의 육성’으로 동학농민혁명 참여자 명예회복을 위한 사업을 추진하고 충북인의 정체성 확립을 위한 전통문화와 충북학연구를 활성화하고, 도덕성 회복을 위한 각종사업을 전개하여 충북의 전통이 살아 숨쉬도록 하겠습니다. 아울러 도내 많은 종교시설의 훌륭한 공간을 활용해서 산사음악회 등 지역주민들이 쉽게 문화를 접하고 지역의 화합도 도모할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 8페이지입니다. 다섯 번째 과제인 ‘중원문화유산의 전승과 보전’을 위해서 문화재와 전통사찰을 보수하고 무형문화재의 전승활동을 지원하겠으며 중원문화유산의 발굴 지정, 전통마을 조사 등 현존 문화재의 보전과 새로운 문화재의 발굴에 역점을 두는 한편 상당산성과 삼년산성, 온달산성 등 산성을 유네스코 세계유산에 등록을 추진하겠습니다. 아울러 직지의 세계화를 위해서 워크숍 개최 등 필요한 사항을 적극 지원하고 지난해 설립된 문화재연구원의 정상적인 운영에도 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 두 번째 전략목표인 웰빙욕구 충족을 위한 체육진흥과 바른 청소년 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째 과제로 ‘도민화합과 자긍심 제고를 위한 전문체육 육성’입니다. 체육인재 육성을 적극 지원하겠으며 우선 우수선수 강화훈련과 종목별 필요한 장비의 신속한 지원으로 훈련에 차질이 없도록 하고 도와 시·군의 실업팀 육성 지원 및 창단 지원, 전임 및 순회코치 육성 지원으로 경기력을 향상시켜 궁극적으로 전국체육대회 중위권 진입 등 전문체육 육성에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 두 번째 과제로 ‘도민 모두가 즐거운 생활체육활동’을 위하여 다양한 생활체육행사 지원과 직능과 계층에 맞는 다양한 생활체육 프로그램을 운영해서 도민 모두가 함께하는 생활체육이 되도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 세 번째 과제는 ‘체육시설 확충’으로 진천 광혜원에 건립되는 국가대표 제2선수촌은 금년도에 1단계 사업으로 부지를 매입하고 도시계획시설 변경 및 지구단위계획 수립 용역을 발주하는 등 차질 없이 진행되고 있습니다. 도민체전과 관련한 시설정비로 우선 금년도 개최예정인 괴산의 도민체전에 차질이 없도록 8월까지 제반공사를 완료하고 기타 지역의 시설도 완벽히 정비를 해서 각종 대회와 생활체육시설로 활용되도록 하겠습니다. 아울러 국민체육센터, 생활체육공원, 축구공원 조성사업 시행에 만전을 기하는 한편 이미 사용중인 각종 체육시설도 적극 활용되도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 네 번째 과제로 ‘건전한 청소년 육성’을 위해서 취약계층 청소년의 방과후 아카데미 운영, 수련활동, 전통문화체험 등을 통해서 바른 청소년이 되도록 하겠으며, 충북학사 운영을 통한 향토인재 양성과 어학연수, 국제교류 등 미래지향적인 기상을 갖도록 면학분위기를 조성하고 청소년 상담지원센터를 상담기능에서 위기청소년의 긴급구조, 재활, 치료를 확대해서 건전한 청소년 육성을 위한 사회안전망을 구축하는 한편 청소년수련관 건립 등 수련활동 공간을 확충해서 청소년이 다양하게 활동할 수 있는 여건조성에도 주력하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 세 번째 전략목표인 관광객 감동과 도민소득 창출을 위한 관광육성에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째 과제로 ‘언제나 만족한 관광안내 체계 구축’을 위해서 언제 어디서든 관광정보를 실시간으로 파악할 수 있는 위치기반 무선관광정보 서비스 일명 LBS(Location Based Service)를 구축하고 사이버상의 관광서비스를 위하여 문화관광 홈페이지 기능을 향상시키고 주요관광지에 문화관광해설사를 배치해서 관광객에게 최대한의 편의를 제공하고 있으며 관광안내소 및 안내표지판을 확대 설치하여 만족한 관광안내 체계를 구축하겠습니다. 두 번째 과제로 ‘다시 찾는 관광지 조성’을 위해서 느끼고 생각하는 역사유적 관광지와 산악, 호수 등 자연과 테마를 이용한 건강, 휴양, 레포츠를 동시에 즐길 수 있는 관광패키지 프로그램을 개발하고 수려한 자연경관을 활용하여 참여하고 체험하는 관광사업을 전개해 나가겠습니다. 특히 2007년도부터 5년간 적용될 제4차 권역별 관광개발계획에 국립공원, 문화자원 등 새로운 여건을 반영하여 권역별 실정과 특성에 맞도록 체계적인 관광로드맵을 마련하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 세 번째 과제로 ‘홍보를 통한 관광이미지 개선’입니다. 먼저 인천, 강원, 서울, 경기 등 수도권과 충남, 대전 등 충청권과의 공조를 통하여 공동 관광상품 패키지를 개발하고 도시 조명광고 등 다양하고 적극적인 홍보활동을 전개하겠으며 외국인 관광객 유치를 위한 인센티브 지급과 팸투어를 통한 국·내외 홍보활동 등 홍보 방법과 영역을 넓혀 정보가 부족해서 관광지를 찾지 못하는 일이 없도록 전방위 홍보를 시행하도록 하겠습니다. 네 번째 과제로 ‘관광변화를 선도하는 관광여건 조성’을 위하여 도의 북부와 중부, 남부 3개 권역별로 관광홍보사업을 공동 추진하여 연계관광의 활성화를 도모하고 유명 관광지와 지역특산물 등을 특집으로 방영하는 등 도와 시·군, 언론사 등이 함께 관광여건을 조성토록 하겠으며 지역관광의 자생력이 높아지도록 우수사례를 벤치마킹하여 공동으로 활용토록 하겠습니다. 또한 공모전 등을 통해서 창의성 있는 우수 관광 기념품을 개발하여 관광홍보에 활용하고, 관광축제를 평가하여 지역의 고유한 특색이 있는 차별화된 축제를 집중 육성하여 축제를 통한 관광활성화를 도모하겠습니다. 다섯 번째 과제로 ‘청주국제공항의 노선 및 이용객 확충’을 위하여 먼저 청주공항의 홍보는 이용권의 확대를 위하여 수도권, 충남, 대전 등 공략대상을 선정하여 집중화하고, 동남아 전세기 유치 활동 등 국제노선 증대에 노력하는 한편, 행정중심복합도시와 연계하여 광역도시계획과 광역교통망계획 수립시 공항의 접근성 개선 계획의 반영과 국제화 기능 수행을 위한 시설 확충 등이 반영되도록 지속적이고 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 인접 시·도 관광협회 순회설명회 등으로 관광이용의 편리성 등 공항의 인지도를 확산시켜 나가겠습니다. 다음 13페이지입니다. 네 번째 전략목표인 도시와 농촌이 행복한 건축문화 정착에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째, 안정적인 주택공급과 불량 농촌주택개량, 도시 주거환경개선 등을 통한 ‘주거문화의 질적 향상’을 도모하겠습니다. 둘째, 하수도 설치, 안길 확·포장 등 마을정비사업을 추진하고 쾌적한 농촌환경 조성을 위한 빈집정비와 자연친화적인 담장개량 사업을 전개하여 ‘주변환경과 어울리는 농촌 주거환경’을 만들어 나가겠습니다. 셋째, 화합의 장을 위한 다목적 광장과 쉼터를 6개 마을에 조성하고 건축봉사실 등 양질의 건축행정서비스 제공과 아름다운 건축물과 살기 좋은 아파트를 선정하고 기능성과 예술성의 조화를 꾀해서 공동체의식 함양과 문화로써 건축개념이 새롭게 정착되도록 해 나가겠습니다. 다음 14페이지입니다. 전략목표의 마지막으로 ‘청남대의 세계적 명소화’에 대해서 보고드리겠습니다. 청남대의 세계적 명소화를 위하여 청남대가 가지고 있는 대통령별장이라는 상징성을 최대한 살려서 축제, 전시 등을 통한 볼거리와 즐길거리를 다양하게 펼치겠습니다. 정크아트의 환경조형작품 전시 및 체험사업을 지난 3월에 유치한 바 있으며 연중 테마별 축제 개최, 야생화 및 청남대 사계사진 전시, 역대 대통령의 사용용품 전시실 등을 조성하여 새로운 볼거리를 제공하고 있습니다. 두 번째 ‘시설, 여건 개선’으로 그동안 방문객들이 불편해 했던 시설과 필요한 부분을 대폭 개선하여 편리하게 이용할 수 있도록 하고 양어장 수상관람통로 설치, 전망용 데크 설치 등 관람시설을 보강하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 세 번째 ‘적극적인 관람객 유치’를 위하여 대전 엑스포과학공원 등과 연계관광 협약을 체결하였으며 여행관계자 초청설명회, 관람편의를 위한 신용카드결재 확대 등 다양한 마케팅을 전개하겠으며 관광명소화 기반을 마련하기 위하여 시설 설치·운영기준 등 청남대 운영조례를 개정하였고 청남대 발전 및 운영의 효율화를 위하여 ‘청남대 운영위원회’를 구성 운영하고 있습니다. 앞으로 장단기 대책을 마련하여 청남대가 세계적인 명소로 자리매김할 수 있도록 지속적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음 16페이지입니다. 문화관광국에서 금년에 중점을 두고 추진할 혁신과제는 다섯 가지로 먼저 앞에서 보고드린 바와 같이 도내에 많은 종교시설을 문화공간으로 활용하도록 지원하여 시설공간의 부족으로 느끼는 지역의 문화욕구를 충족시키고 주민들간의 교류로 화합을 도모하겠습니다. 사찰에서 개최되는 산사음악회 등은 이미 많은 호응을 얻고 있어 이를 보완, 확대 발전시키면 좋은 결과가 있을 것으로 기대합니다. 다음 17페이지입니다. 혁신과제 두 번째로 급변하는 체육환경에 능동적으로 대응하고 도민 요구에 부응하도록 충북체육의 미래비전을 제시하고 종합적이고 체계적인 체육행정을 추진하기 위하여 연구용역비를 확보하여 ‘충북체육 중장기 발전방안’을 마련하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 세 번째 혁신과제로 현재 도에는 펜싱, 역도, 볼링 등 3개팀에 26명의 선수가 있으며 시·군에는 28개 실업팀을 운영하고 있습니다. 도, 시·군 운동경기부 경기력 향상을 위하여 31개 실업팀에 재정지원을 하고 있으며 도와 시·군의 실업팀 창단, 전임 및 순회코치와 체육인재 집중육성으로 경기력을 향상시켜 나가겠습니다. 다음 19페이지입니다. 네 번째 혁신과제로, 앞서 보고드린 바와 같이 관광축제의 내실을 위하여 우선 도비가 지원되는 10개의 관광축제를 대상으로 평가제를 도입하여 경쟁력 있는 우수축제를 집중 육성토록 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 다섯 번째 혁신과제로 농촌마을 정비 사업지구내 집중투자입니다. 그동안 농촌마을정비 사업이 균등배분방식으로 추진되어 투자가 분산되는 등 사실상 효과달성이 어려워 선택과 집중의 전략적 차원으로 마을정비사업 지구내 주택개량, 빈집정비, 자연친화적 담장정비사업 등을 집중 지원하여 사업성과가 극대화되도록 투자방식을 바꾸어 추진하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 올해의 주요 현안사업으로 동학농민혁명 참여자 명예회복 추진은 앞서 보고드린 바와 같습니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 23페이지입니다. 두 번째 도내 산성 유네스코 등재 추진입니다. 중원문화권내 문화유적인 상당산성, 삼년산성, 온달산성 등 도내 유서 깊은 산성의 세계유산 등재를 위하여 금년도에 용역비 1억원을 확보하고 ‘한반도 중부내륙 옛산성군 세계유산 등재 기초자료 조사’ 용역을 실시하겠습니다. 다음 24페이지입니다. 금년 10월 경북 김천에서 개최되는 제87회 전국체전 중위권 달성을 위해서 7월 3일부터 10월 15일까지 100일동안 강화훈련을 실시하겠으며 올해의 목표인 종합 11위를 달성하도록 노력하겠습니다. 다음 25페이지입니다. 네 번째 장애인체육회 설립입니다. 장애인체육업무가 금년 1월 1일부터 복지 부서에서 체육관련 부서로 이관되었으며 충청북도 장애인체육회 설립 준비위원회를 구성하고 사무처 신설, 운영규정 제정 등 금년 10월까지 장애인체육회 설립을 완료하겠습니다. 26페이지입니다. 다섯 번째로 충북연고 프로축구팀 창단은 창단추진 주최측과 청주시 등의 지원요청에 대해서 현재 면밀한 검토와 신중히 대응해 나가고 있습니다. 다음 27페이지입니다. 국가대표 제2선수촌 건립 추진상황은 앞서 보고드린 내용과 같습니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 28페이지입니다. 일곱 번째로 축구공원 조성은 청주, 수안보, 제천 등 3개 시에서 추진하고 있으며 청주, 수안보 축구공원은 실시설계를 완료하였고 제천 축구공원은 공사를 진행중에 있습니다 다음 29페이지입니다. 여덟 번째 ‘청주국제공항 화물계류장 확충’입니다. 행정복합도시 건설, 오송 신도시 건설 등 항공수요대비 및 국제화 기능 수행을 위한 시설 확충을 위하여 주관부처인 건설교통부에 계류장 확장 예산반영을 요청하였으며 광역교통망계획 등에 반영되도록 노력하고 있습니다. 다음 30페이지입니다. 마지막으로 학교용지부담금 환급입니다. 100세대 이상의 공동주택, 단독주택용지 개발사업자가 부담한 학교용지부담금이 2005년 5월 헌법재판소의 위헌결정 이후 현재 국회에 계류중인 환급에관한법률(안)이 공포, 시행될 경우에 부족액 40억원 정도의 예산확보가 필요한 상황에 있습니다. 이상으로 2006년도 문화관광국 소관 업무계획을 모두 보고드렸습니다. 시간관계상 소상하게 보고드리지 못하고 제가 업무파악을 완벽히 하지 못해서 보고를 완벽히 드리지 못한 부분이 있을 것입니다. 넓은 이해를 해 주시고 부족한 부분은 수시로 위원님들과의 간담회 및 보고회를 통해서 별도로 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 존경하는 송은섭 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 따뜻한 애정과 전문적인 식견으로 문화관광국 소관의 다양한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 성원하여 주시기 바랍니다. 올 한해도 저희 문화관광국 직원 모두는 도민의 참여속에 더욱 알찬 문화행정이 이루어지도록 모든 노력과 정성을 다하겠습니다. 감사합니다. (2006년도 주요업무보고는 별책)