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경남 창녕군의회 5분자유발언

강춘태 의원 5분자유발언

제137회 제5차 본회의2006-07-14

강춘태 의원 프로필 보기 →

박융차의장

성원이 되었으므로 제137회 창녕군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 사무과장으로부터 제5차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.
이호

모이호사무과장

사무과장 모이호입니다. 제137회 창녕군의회 임시회 제5차 본회의 의사진행 순서를 보고드리겠습니다. 오늘은 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황보고 둘째 날로써 사회복지과, 환경위생과, 지역경제과, 건설과, 도시산림과, 재난안전관리과 순으로 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황 보고의 건

박융차의장

의사일정 제1항 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황보고의 건을 상정합니다. 보고순서는 사무과장께서 보고한 바와 같이 사회복지과, 환경위생과, 지역경제과, 건설과, 도시산림과, 재난안전관리과 순이 되겠습니다. 먼저 사회복지과장 나오셔서 소관 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 사회복지과
영천

김영천사회복지과장

사회복지과장 김영천입니다. 사회복지과 소관 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 계장부터 소개해 드리겠습니다. 주무계장부터 소개를 드리겠습니다. 제일 우측에 복지기획담당주사 진영출입니다. 다음 생활보호담당주사 하은영입니다. 노인복지담당주사 성두철입니다. 노인전문요양원담당계장 김연선입니다. 여성아동담당주사 성혜경입니다. 여성회관담당주사 이노미입니다. 노인복지회관 윤춘식 계장이 공로연수에 들어갔기 때문에 하상호 차석이 왔습니다. 그럼 지금부터 사회복지과 소관 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 저희 사회복지과 업무가 아동에서 여성, 사회단체, 여성단체, 장애인, 기초생활수급자, 독거노인 등 어려운 계층과 장사업무 등 복잡 다양하므로 주요사항만 요점만 보고드리겠습니다. 구체적이고 상세한 자료는 필요하신 의원님 요청이 있으면 언제든지 서면 제출하겠사오니 많은 양해와 협조를 당부드리겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고서 부록에 실음

박융차의장

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까?

권유관의원

의장!

박융차의장

권유관 의원 질의해 주시기 바랍니다.

권유관의원

권유관 의원입니다. 과장님 업무보고에 수고 많습니다. 6-7페이지 기초생활수급자 최저생계비 지원을 하는데 조사, 관리, 선정을 어떻게 하고 있습니까?
영천

김영천사회복지과장

권유관 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 기초생활수급자 선정은 신청주의가 되겠습니다. 그래서 대상자가 직접 신청하는 것이 원칙이나 연세가 많고 곤란한 분에 대해서는 이장님들을 통해서 신청을 받아서 현지조사를 통해서 책정하고 있습니다.

권유관의원

보충질의 하겠습니다. 저가 알기로는 이장님들이 선정하는데 읍면에서 확인도 안나가는 것으로 알고 있습니다. 이장님 선정해 주는 그대로 받아들이는데 형평성에 안맞는 경우가 많습니다. 그래서 앞으로 각 이동단위로 선정된 사람을 마을에다 공고를 해주었으면 합니다. 전 동민들이 확인할 수 있도록
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다.

권유관의원

저가 알기로는 이장님들이 마음대로 선정하니까 형평성에 안맞습니다. 그래서 전 동민들이 알 수 있도록 공고를 해주었으면 좋겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

권유관 의원님 보충질의에 답변을 드리겠습니다. 지금은 기초생활수급자 신청이 들어오면 현금 같은 것은 금융기관에 의뢰를 해서 온라인으로 조회가 되고 부동산도 전산으로 처리가 되기 때문에 저희들 나름대로는 완벽하다고 생각하고 있는데 개중에 보면 은닉재산이라든지 그런 것 때문에 형편이 괜찮은 사람도 책정이 되는 그런 관점에서 말씀하신 것 같은데 앞으로 선정에 철저를 기하도록 하겠습니다.

권유관의원

한 가지 더 질의하겠습니다. 6-10페이지에 업무보고에 나와 있지 않은데 고령화 시대에서 허리 아픈 할머니들이 보행하기가 힘들어서 요즘은 지팡이를 안짚고 유모차를 이용해서 보행하시는 할머니들이 많습니다. 그래서 우리 사회복지과에서 유모차를 이용하지 않고 보조기구를 허리 아픈 할머니들에게 제작해서 지원할 그런 용의는 없으신지, 제가 생각할 때는 큰 돈이 안들어도 될 것 같고 그런 보조기구를 지원하게 되면 전국적으로 모범이 되지 안겠나 그렇게 생각합니다. 보조기구를 지원할 수 있도록 부탁드립니다.
영천

김영천사회복지과장

권유관 의원님 좋은 지적사항 앞으로 업무 추진에 최선을 다하겠고, 저가 답변을 드리겠습니다. 6-7페이지에 의료급여 대상자에 보면 장애인보장구 구입이 있습니다. 전동휠체어부터 필요로 하는 장애인 보장구 신청이 있으면 지금은 무상으로 지원해 주고 있습니다. 그래서 올해부터 시행하고 있는데 32건에 대해서 4천만원 어치 지원한 바 있습니다. 저희들이 그런 대상자가 있으면 별도로 조사를 해서 기초생활수급자라든지 이런 분은 무상으로 되는데 여유가 있는 분들은 차상위계층인지 조사를 해서 지원에 최선을 다하겠습니다.

권유관의원

이상입니다.

손선애의원

손선애 의원입니다. 6-10페이지 셋째이상 자녀양육 수당 5만원 지급한다고 했는데 저 생각에는 이것은 너무 적다고 생각하고 지금 현재 농촌실정이 고령화되고 있는데 말로만 부르짖지 말고 홍보를 잘하든지 해가지고 양육비 교육비를 좀더 지원해 줄 수 없는지 묻고 싶고, 5만원이라는 것은 적은 것 같습니다. 그리고 여기 보면 외국 여성들과 결혼한 분도 많다고 들었습니다. 그래서 농촌에는 외국인 여성들이 많이 증가하고 있는데 새로운 환경에 적응하려고 하면 정말 어려울 것 같습니다. 물론 자녀 출산 등으로 많은 어려움이 있을 것으로 생각되는데 이와 관련해서 우리 군에서 여성 결혼한 이민자들에 대한 사회 적응방법에 대한 향후 계획 등이 있는지 물론 먼저 한글교육을 시킨 것으로 알고 있고, 우리 고유문화도 접할 수 있는지 그것을 할 수 있는 길이 없는지 말씀해 주시면 좋겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

손선애 의원님 좋은 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 셋째 자녀에 대한 보육료 5만원이 적다는 말씀을 하셨는데 저희들도 이 안을 의원님들 계십니다만, 당초 입안할 때 상당한 논란이 많았습니다. 군청에도 군 재정사정도 있고 또 이것이 과연 효과가 얼마나 있느냐 이래 가지고 거론한 바 있습니다만, 출산장려금은 별도로 보건소에서 지급하고 있고 저희들은 보육 차원에서 보육비를 지원해 줌으로써 인구증가에 일조를 할 것이다 이런 차원에서 했는데 앞으로 재검토해서 최대한 좋은 방법을 택하도록 하겠습니다. 두 번째 질의하신 국제결혼이 늘어남에 따라서 여성결혼 이민자에 대한 문화체험 관련해서 대안이 있는지 말씀하셨는데 답변을 드리겠습니다. 조금전에 보고시에 말씀을 드렸습니다만, 상반기에 조사하니까 국제결혼이민자가 62명이었습니다, 최근에 다시 조사를 하니까 77명입니다. 베트남에서 오신분이 48명이고, 중국에서 오신 분이 20명, 필리핀 기타 인접 아시아권에서 오신 분도 있고 그렇습니다. 그래서 77세대가 되겠고, 그중에 자녀를 조사하니까 50명이었습니다. 그래서 하반기에 한글강좌는 물론 특히 한글을 알아야 자녀교육을 할 수 있습니다. 그래서 저희들 전통문화체험으로써 한국 요리하는 것도 여성회관 조리실에서 실제로 하도록 하고, 그다음에 우리 풍습도 교육을 시켜서 우리 문화에 적응할 수 있도록 하는 교육을 적극적으로 추진할 계획입니다. 그다음에 관내 문화유적지도 탐방하도록 해서 그분들이 우리 한국에서 사는 보람을 느끼고 자긍심을 갖고 살 수 있도록 나름대로 최선을 다하겠습니다.

손선애의원

한가지 말씀드리면 노인복지회관에서 다양한 프로그램으로 노인여가 생활을 보람되게 보낼 수 있도록 노력하고 있는 것을 여론을 통해서 많이 듣고 있습니다. 그리고 저는 체험을 해서 알고 있고, 특히 노인의 건강증진을 위하여 운영되고 있는 경로식당도 저렴한 가격으로 결손이 우려되는 노인들을 위해서 좋은 방안이라고 생각됩니다. 창녕군 여성단체에서는 경로식당 운영을 위하여 지난 2년간 12개 단체중 매주 1개 단체가 1일 오륙 명씩 참여해서 지역 어르신들을 위한 식사봉사활동을 하면서 노인 공경의 분위기가 확산되고 자원봉사 활성화에도 기여하고 여성들의 사회참여 기회의 좋은 계기가 되고 있는 것 같습니다. 향후 여성단체에서 지속적으로 자원봉사활동을 할 수 있도록 관심을 꼭 가져주시면 고맙겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

손선애 의원님 좋은 말씀 고맙습니다. 저희들도 노인복지회관을 이용하시는 어르신들을 위하여 최대한 복지서비스 제공을 위해서 특히 손선애 의원님도 여성단체 회장으로 계시면서 직접 참가도 해주셔서 고맙게 생각하고 있고, 지금도 어르신들이 상당히 고마움을 느끼고 있습니다. 식당에 이렇게 자시는 것보다도 여성단체에서 자기 집에서 가정에서 식사제공하는 것처럼 정성껏 해주고 하니까 전부다 정말 먹을 만하다 이런 말씀을 들을 때 저희들도 고마움을 많이 느끼고 있습니다. 앞으로 저희들도 자체점검을 해서 지속적으로 개선 발전시켜 나가겠습니다.

구자천의원

의장!

박융차의장

구자천 의원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천의원

구자천 의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 6-11페이지와 15페이지를 겸해서 질의드리겠습니다. 노인전문요양원 내실 운영에 대해서는 지난 4대 의회때도 현재 우리 군에서 직영하고 있는 수다리에 있는 노인전문요양원이 타 요양원 못지않게 내실있게 운영하고 있다는 것은 익히 잘 알고 있습니다. 아마 과장님 이하 여러 직원이 수고하신 힘이라고 생각하고, 또한 치매나 중풍환자가 가정에 생기게 되면 가정파탄도 오고 여러 가지 가정불화가 초래되는 것은 익히 잘 알고 있는 사실이기도 합니다. 지난 4대때도 대두가 되었습니다. 지금 우리 행정에서 이런 노인전문요양원을 한 곳 더 설립하려고 계획했던 차 4대 의회에서 현재 부곡면 수다리에 있는 노인전문요양원이 우리 창녕군 위치로 볼 때 남부에 있으니까 북부에 하나 건립했으면 좋겠다는 집행부의 의견을 4대 의회에서 그렇게 양쪽으로 분리해 가지고 관리의 비효율적인 면이나 여러 가지 이유를 들어서 현재 있는 곳에 확장하는 안으로 제시했는데 오늘 보고를 보니까 6-11페이지에 집행부에서 우리 의회안을 받아 준 것 같아서 상당히 집행부와 의회가 양 수레바퀴처럼 정말 잘 간다 고무적이다. 집행부의 노력에 찬사를 드립니다. 11페이지에 나와 있는 현재 있는 위치에 추가 증설하는 요양원 계획에 예산이나 기타 등등 차질은 없으신지 답변을 부탁드리고, 두 번째로는 어제 문화공보과 업무보고시 저가 문화공보과장께 질의했던 사항입니다. 저희 4대때 아주 논란이 많았던 문화복지예술회관이 어제 문화공보과 보고시 이름이 갑자기 바뀌어서 문화예술회관으로 보고되는 것을 보고 복지 관련 안은 어떻게 되었냐고 물었는데 오늘 이 내용이 집행부에 서로 정보공유가 되어 가지고 별도 유인물로 우리 의원님들께 하나 와 있는 것을 저도 현재 보고 있습니다. 그런데 본 의원이 알기로 지금 종합사회복지관이 사회복지과에서 추진한 이 개요대로 추진을 했더라면 현 시점에서는 우리 창녕군 종합사회복지관이 건립되었을 것 같습니다. 그런데 집행부에서 창녕군 문화예술회관을 건립하려고 고집을 세우는 바람에 그것만 단독으로 건립이 어려우니까 복지부 예산까지 같이 합해서 하려고 시도하다가 지금 포기 상태에 와 있습니다. 그래서 그에 대한 기타 사항은 조금 관계가 있지만 저가 묻지 않겠습니다. 단지 보건복지부에서 2004년12월30일 교부된 국고보조금이 얼마인지, 동료의원님들 5대 처음 들어오신 분 아셔야 되니까 금액이 얼마인지 그 금액이 2006년5월 도 종합감사시까지 지적이 될 정도로 1년반 정도의 기간을 두면서 지금까지 그 예산을 사회복지과에서 가지고 있었던 이유, 또 다시 돌려보내야 했던 이유를 간단하게 설명 부탁드립니다.
영천

김영천사회복지과장

구자천 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 첫 번째 질의하신 노인전문요양원 건립부지 선정에 대한 답변부터 드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 군수님께서 지금 남부 수다리에 요양원이 있으니까 형평성을 고려해서 지역안배 차원에서 북부에 하나 짓는 것이 좋겠다 이래서 지금까지 추진해 오다가 의원 간담회시 보고드린 바 있고 또 얼마전에 새로 구성된 복지협의체에도 저희들이 의견을 수렴한 바 가장 효율적인 곳이 어디냐? 그래서 그런 차원에서 재검토를 해서 다시 선정한 것이 아무래도 지금 요양원이 있는데 하는 것이 관리 인력 면에서도 그렇고 좋은 점이 많다 그래서 저희들이 그쪽으로 방침을 갖고 있다는 말씀을 드리고, 두 번째 질의하신 종합사회복지관 건립에 국고보조 사업을 포기하게 된 사유에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 어제 문화공보과 보고시 말씀이 나와서 저희들 소관에 대해서 아침에 자료를 드렸습니다만, 2003년3월에 다중공동이용시설인 문화예술회관과 우리 복지 관련해서 종합복지관을 같이 짓도록 구상이 되었던 것 같습니다. 그래서 예산도 이렇게 문화예술회관만 짓는 것보다 복지 차원에서 중앙 예산을 따오면 쉽게 될 수 있을 것 아니냐 이렇게 보고 사업비를 80억을 당초에 계획했는데 저희들도 그에 따라서 국비보조가 4억2,500만원이고, 그다음에 군비 부담이 9억9,300만원해서 14억1,800만원이 사회복지관 건립하는데 소요 예산이 필요한 소요예산입니다. 그래서 전체적으로 최근에 와서 감사에 지적되고 한 부분이 지금까지 빨리 추진이 안되었느냐 2003년도 예산이고 한데 이런 말씀을 지적당하고 한 것은 잘 아시는 바와 같이 4대 의원님들 계십니다만, 승인받는데 어려움이 있었습니다. 그다음에 또 하나는 군비부담이 9억9,000만원이나 되고 그다음에 문화예술 분야에도 군비 부담이 많습니다. 그래서 군비부담 하는데도 상당한 어려움이 있다. 그다음에 2004년12월30일 교부는 받았습니다만, 이 사업을 문화예술회관하고 연계해서 하다 보니까 부지가 군청 옆에 잠정적으로 정하고 연계 추진하게 되었는데 저희들은 저희들 나름대로 복지 분야에 기본시설, 앞에 신축경위에 나옵니다만, 8개 사업 내용에 상담실, 그다음에 자원봉사실, 체력단련실, 정보화 교육장 등을 갖추도록 되어 있습니다. 그래서 저희들 시설만 갖추어도 9억9,900만원이 들어가고 또 앞으로 운영비까지 포함하면 전체 사회복지과 예산만 해도 21억6,200만원이 들어갑니다. 그래서 21억6,200만원이 들어가는데 국비 4억2,500만원 받으려고 21억6,000만원까지 부담할 수 있겠느냐, 그다음에 2004년도에 노인복지회관이 개관되고, 또 2005년도에는 노인전문요양원이 개관되고 또 올해는 장애인지회에서 장애인들의 요청에 의해서 장애인복지관을 신축 중에 있습니다. 이래서 저희들 관내는 비교적 복지시설이 많이 확충되어 있기 때문에 …

박융차의장

과장님 그 설명은 다 아시는 것이고 지금 질의한 요지는 처음에 국고보조 받은 금액이 어떻게 되어 있는지 그것을 묻는 것입니다.
영천

김영천사회복지과장

그래서 그런 시설을 갖추고 있기 때문에 당장 복지관을 짓는 것은 급하지 않다 이래서 다음에 새로 짓더라해도 이번에 복지관을 빼고 문화예술회관만 짓도록 하자 이런 내부방침이 군정조정위원회나 또 저희들도 감사를 통해서나 그다음에 상반기 군정업무평가보고시에 거론이 되어 가지고 궁여지책으로 반납하는 것이 좋겠다 그래서 반납 결의 했습니다. 그래서 중앙에서 반납을 안받아 주겠는다는 말씀이 있지만 문책을 불사하고 용단을 내려서 그렇게 하게 된 점 이해해 주시기 부탁드리겠습니다.

구자천의원

시간이 없는 것 같습니다. 간단하게 질의하면서 마무리하도록 하겠습니다.

박융차의장

11시에 정회하겠습니다. 그렇게 아시고 질의해 주시기 바랍니다.

구자천의원

아무튼 문제가 있습니다. 왜냐 하면 집행부에서 계획을 세워 가지고 의회와 4대 때 얼마나 논란이 많았습니까? 그렇게 우리 의회에서 논란 끝에 의회에서 판단할 때 결론적으로 포기했던 이 사항을 감지했기 때문에 논란이 많았던 것 아닙니까? 그렇게 논란이 많은 것을 과장님 끝까지 뭔가 목표를 달성할 수 있는 그런 계획을 세웠어야지 이렇게 의회에서 승인난 사항을 중도에서 포기하는 이런 형태도 맞지 않고, 또한 그렇게 의회에서 승인된 예산안을 의회 승인도 없이 반납하는 그 경위 자체도 의회에서 보고받은 적도 없고 들은 적이 없습니다. 그러니까 그것도 의문스럽고, 또 1년반 동안이나 계획을 추진하면서 갖고 있었다는 것 자체도 정말 우리 행정이 우리 민들은 하나의 사업 계획이 발표되고 나면 빨리 되지 않느냐 정말 기다리는데 이렇게 잡고 있는 이런 행정의 형태가 앞으로 시정되어야 되겠다는 뜻에서 질의드립니다. 끝으로 과장님 답변하실 것이 있으시면 답변 부탁드리고, 이 문제는 다음에 다시 한번 논의할 그런 기회가 있지 않겠습니까? 그때 다시한번 논의 드리도록 하겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

구자천 의원님 좋은 말씀 고맙겠습니다. 간단하게 보충질의에 답변만 드리겠습니다. 저희들이 5월달에 이 부분에 대해서 의회 간담회시 보고 드리려고 그랬는데 아시는 바와 같이 선거하고 맞물려 가지고 기회를 놓쳤고, 또 공유재산 및 물품관리법 시행령에 보면 총 면적이나 예정가격이 30%를 초과하지 않으면 승인을 안받아도 된다는 규정이 있습니다. 그러나 의원님들한테 승인을 받은 사항이고 보고를 드려야 안되겠나 그래서 시도는 했는데 시간을 놓쳤습니다. 그 점 이해를 해주시고 저희들도 이 부분 크게 반성하고 있습니다. 80억이 소요되는 예산 중에 국비가 11%고 도비가 25%고, 그다음에 군비가 38%고 분권이 26%고 그렇습니다. 그래서 저희들은 처음에 복지관을 짓는데 중앙에서 국비 지원이 많이 있을 것이라고 보고 군수님 이하 전부다 판단해서 이 사업비를 부쳐야 되겠다고 판단했는데 사실상 21억6천만원이 소요되는데 국비 4억2천만원 밖에 안내려왔습니다. 그래서 그 4억2천만원 받아 가지고 도저히 지을 수 없다. 그것 받아 가지고 26억이라는 돈을 부담할 수 없으니까 차라리 나중에 순번을 미루어서 복지관만 별도로 짓더라 해도 여기 붙여서 짓는 것은 맞지 않다 이렇게 판단했던 점 이해해 주시기 부탁드립니다.

구자천의원

과장님 답변 고맙고 단지 앞으로도 군민들이 느낄 때 문화예술회관 때문에 창녕군 사회종합복지관이 농락당했다는 인상을 심어 주지 않기를 기대합니다.
영천

김영천사회복지과장

좋은 말씀 최대한 반영하겠습니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까?

성이경의원

의장!

박융차의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 정말 저도 의원 뱃지를 달고 신선한 의사당에서 업부보고 받는 자체가 부끄럽습니다. 이 말씀드리는 것은 문화예술복지회관을 건립하기 위해서 4대 전반기때 모 자리에서 이야기했던 것이 저 뇌리를 스쳐가는데 정말 안타깝습니다. 우리 군의 실과장들이 부서장으로 책임을 맡고 계시지 않습니까? 저도 어느 부분에서는 이런 이야기를 했습니다. 앞으로 소신을 가져야 됩니다. 안되는 부분은 군수 부군수 아무리 해도 안된다고 소신을 가져 주어야 됩니다. 지금까지 보니까 우리 군이 정말로 안타까운 점이 한두 가지가 아닙니다. 문화예술복지회관으로부터 얼마나 주민들로부터 따가운 시선을 받고 또한 문화예술회관 건립하면 거기에 사용할 수 있는 인프라가 구축되어 있습니까, 그렇게 우리 창녕군이 돈이 많고 국비라고 부르짖으면서 군비가 안들어갑니까? 운영비가 한해 오륙억 예상을 하지 않습니까, 이런 큰 대형사업을 우리 실과장들이 그냥 끌려가는 책임성 없는 이런 업무를 보고 있다는 것이 안타깝습니다. 향후 이러한 문제들은 절대 있어서는 안된다고 생각하고, 정말로 군민들한테 깊이 사과해야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 예산이 어떻게 복지예산과 문화공보실 예산하고 혼합이 되어서 건립이 가능한지 거기에 끌려간 우리 의회도 정말 부끄럽습니다. 저는 줄기차게 반대해온 사람입니다. 다음 질의드리겠습니다. 내실있는 자활사업 추진 6-8페이지인데 자활근로사업 관계가 되겠습니다. 여기에는 근로유지형 사업이 있고, 특별취로사업, 가사간병도우미 사업, 지역봉사사업, 저소득지원사업 등 여러 사업들이 나옵니다만, 지금까지 여기 대상이 되는 사람들이 많이 있습니다. 물론 계통을 알아서 참여하는 사람이 있는가 하면 저도 지난 5.31 지방선거를 통해서 이런 문제를 많이 알았습니다. 이 사람들이 어느 일정한 장소에 모여 가지고 자활근로사업을 하러 간다고 그럽니다. 저가 인사를 하니까 성 후보님 당선이 된다면 우리 자활근로 사람들에게 인건비를 인상시켜 주었으면 좋겠다고 갈 때마다 애원을 하더라고. 얼마씩 받습니까 물었습니다. 26,000원이라고 합니다. 그때 당시 지방선거 지원하는 봉사단이 6만원, 7만원 했습니다. 이 사람들이 그런 이야기를 하면서 하소연을 할 때 안타까웠습니다. 이런 점을 참고로 하셔가지고 아무리 우리 군이 어렵더라도 이런 쪽에 정말 어려운 이런 분야에 조금이라도 관심과 배려가 필요하다고 보고, 자활후견기관 운영 활성화 문제에 대해서는 대합면 십이리에 저도 가봤습니다. 아주 많은 사람들이 참여를 해서 거기에 사업 분야가 있더라고, 이것이 어떤 식으로 자활근로자들이 거기에 가서 일을 하고 인건비를 받아 오는지 우리 의원님들 잘 모르고 계실 것입니다. 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 앞에 말씀하신 문화예술회관 관계라든지 인건건비가 적다는 부분에 대해서는 좋은 건의사항으로 받아들이고 앞으로 저희들도 인건비 단가는 전국적으로 국가 재정상 낮게 책정된 점 이해를 해주시기 부탁드리고, 저희들도 과장님 회의시나 건의를 하도록 하겠습니다. 그다음에 자활후견기관 운영에 대해서는 아까 보고시에 설명을 드렸습니다만, 「국민기초생활보장법」이 바뀜으로써 전에는 「생활보호법」이라고 했습니다. 이 법이 바뀌면서 소위 말해서 과거에 취로사업 하는 것을 자활후견기관에 위탁하는 것입니다. 거기서 집수리 사업이라든지 그다음에 영농단원을 구성을 해서 농사를 지어서 수익을 올려서 그분들이 운영비에 보태기도 하고 그 영농단에 참여하는 사람들한테 인건비를 조금전에 말씀드린 바와 같이 3만원씩 이렇게 지원을 해주고 있습니다. 그 다음에 간병인도 그렇습니다. 간병사업도 모집을 해가지고 재가노인들 집에 계시면서 제대로 서비스도 못받고 혼자 계시는 분들 목욕도 시켜 드리고 집안 청소도 해드리는 가사간병 사업이 있습니다. 이런 부분에 책임을 지고 관장 이하 직원 5명이 있습니다. 그래서 이것도 전국적으로 다 기관이 지정되어서 운영을 하고 있습니다. 행정에서 할 부분은 행정에서 하고 이분들이 할 부분은 전문적으로 하도록 그렇게 해놓았습니다. 그 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

성이경의원

보충질의 드리겠습니다. 저가 묻는 이야기는 지금 현재 자활근로자들이 대합면 십이리 자활후견기관에 가서 거기 근무하는 사람이 보건복지부에 허가받은 기관 아닙니까?(예) 복지부에서 내려온 예산을 군에서 지원하고 여기에 집수리사업단이라든지 영농사업단, 간병 사업단으로 투입이 되어 가지고 일을 하는 모양인데 집수리 사업단이나 이것은 이해가 가지만 영농사업단은 자활후견기관에 영농현장이 있습니까? 안그러면 농사짓는 농가에 가서 지원합니까?
영천

김영천사회복지과장

자기들이 인근 지주한테 농장을 무상으로 공급받아서 소위 말해서 자활근로 인부들이 농사를 짓는 인부가 있고, 간병을 하는 인부가 있고, 자기 능력에 따라서 하기 때문에 수준에 맞추어서 자활사업을 하도록 이렇게 분야를 정해 놓은 것입니다.

성이경의원

이해가 갑니다. 그런데 이분들이 상당히 저가 볼 때 정상적인 사람들이 많더라고, 생계가 어렵다 보니까 그렇는데 노동능력도 있는 것 같습니다. 그렇다 보니까 너무 인건비가 부족하다고 그러는데 물론 중앙 기준이 그렇지만 우리 군비가 된다면 조금이라도 위로금조로 줄 수 있는 것 아닙니까, 여기에 관심을 가져 달라는 부탁의 말씀을 드리고 싶고, 그 후견기관 역시 여건이 너무 열악하다는 것입니다. 예를 들어서 비가 온다든지 했을 때 나름대로 우리가 일을 하면 간식을 준다든지 이렇게 하는데 그런 것조차 어렵다는 이야기를 들었습니다. 그런 것도 챙겨봐 주십사 하는 부탁 말씀드리겠습니다. 그다음에 노인복지시설 건립 문제인데 이것이 개요를 보면 노인전문요양원이 있고, 농어촌 재가시설이 있습니다. 95명에 322평방미터, 이 사업비가 3억4,300만원 입니까?(예) 이것도 국도비 지원이 되는데 이것은 어디에 재가시설을 하고 계획을 추진 중인지 설명을 부탁드립니다.
영천

김영천사회복지과장

성이경 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 노인전문요양원과 농어촌 재가시설은 인프라 구축 차원에서 우리 군에서 추진한 부분은 같은 지역에 설립을 할 것입니다. 그래서 노인전문요양원은 잘 아시는 바와 같고, 농어촌 재가시설은 95명이 정원인데 단기보호라 해서 1회에 45일 이내에 입소하는 그런 사람이 정원이 5명이 되겠고, 다음 주간보호라해서 낮에만 왔다가 집에 주무시러 가는 정원이 10명, 그다음에 가정봉사 서비스 해서 인원이 80명입니다. 그런 복합적으로 갖춘 재가시설 문자 그대로 집에 계시면서 간병인들이 집에 가서 서비스를 제공하는 시설이기 때문에 노인전문요양원 옆에 같이 붙여짓는다 생각하시면 되겠습니다.

성이경의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박융차의장

다른 의원님 질의하실 내용 있습니까? (“예”하는 의원 있음) 오후에 다시 질의를 하도록 하겠습니다. 1시 30분까지 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

11시00분 회의중지

11시35분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 사회복지과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 신수식 의원 질의해 주시기 바랍니다.
수식

신수식의원

6-5페이지 중증장애인 전동휠체어구입 지원이 있는데 지원하는 절차를 설명해 주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

신수식 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 중증장애인 전동휠체어구입지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 수급자 1,2급 중증장애인에 대해서 신청이 있으면 요양기관에서 인증하는 중증장애인한테 읍면별 개인적으로 신청이 있으면 현지 조사를 해서 지급하고 있습니다.
수식

신수식의원

과장님 지급하는 방법은 그렇다 하더라도 현재 본의원이 알고 있기로는 병원에서 만약에 장애인 1,2급 판단을 받고 휠체어를 타야 한다고 진단서를 받고 바로 돈으로 구입해서 영수증 첨부해서 그다음에 …
영천

김영천사회복지과장

보장구 처방전이라든지 군비 확인서 하고 …
수식

신수식의원

그런 서류 구비절차는 좋습니다. 향후 우리 과장님께서 어떤 방법으로 현재 수급자나 중증장애인은 사실 돈이 2백만원 같으면 상당히 큽니다. 휠체어 타는데 그 돈을 구하지 못해서 이웃에 빌리고 아는 사람한테 빌리고 있으니까 돈을 먼저 주고 영수증 가지고 다시 찾는 경우라 말입니다. 그 돈을 직접 찾을 수 있는 돈이니까 우리가 보증을 서더라도 그분들 편리를 도모해 줄 수 있는 그런 길은 없을는지 과장님 생각을 해보십시오.
영천

김영천사회복지과장

신수식 의원님 좋은 말씀입니다. 최대한 편리를 도모하기 위해서 분할해서 제공토록 하겠습니다.
수식

신수식의원

그런 분들 상당히 많습니다. 저한테 찾아와서 그 애로를 듣고 저도 해결해 준다고 했습니다. 그런 것을 봐 주는 것이 행정에서 하는 것입니다. 돈 구하기가 쉽지 않습니다. 그런 분들 돈 안 빌려주려고 합니다. 타 용도로 쓴다고.
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다.
수식

신수식의원

다음 6-9페이지 자활후견기관 현재 후견기관이 대합면에 있는 것으로 알고 있습니다. 대합면 십이리에 있습니다. 이 분들 관리 자체를 어떻게 하고 있는지, 현재 그분들 성이경 의원님 질의하셨지만 본의원이 알고 있기로는 무상으로 임대를 주지 않고 채소밭을 가꾼다든지 그렇게 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 군에서 관리감독을 어떻게 하고 있는지 솔직히 말씀해 주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

신수식 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 자활후견기관은 아까도 말씀드린 바와 같이 운영비 지원부분과 위탁 부분 금액에 대해서 저희들 분기별 교부를 하고 분기별 정산서를 받고 있습니다. 실사를 해서 이상이 없다면 생활보장계에서 지원토록 되어 있고 직원들도 정기적으로 1년에 두 번씩 점검을 하고 수시로 복무점검을 하고 있습니다. 사업집행의 적정성과 이분들 원활한 사업추진을 위해서 열심히 하도록 적극 독려를 그런 식으로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
수식

신수식의원

지금 자활후견기관은 설립된지 본의원이 알고 있기로는 3년 정도 되었습니다. 김상호 봄나리김치 대표 사장이 대표인데 후견기관이 당초에 애로가 있어서 후견기관을 서류상으로 만들었는데 그 책을 보는 것 같으면 전반기 후반기 회의를 하도록 되어 있는데 후견기관장의 승인을 해준 사업 부분을 말씀을 드리고 운영위원들이 있는데 전혀 하지 않고 일방적으로 하고 있습니다. 다른 기관이 파생되어서 자활후견기관이 하고 있는 것으로 생각하고 있습니다. 과장님 그렇게 생각이 안 듭니까? 과장님은 수시로 찾아와서 보고하고 하는지 몰라도 현재 운영위원들의 생각은 무시하고 협의회 김상호 회장님도 모일 때 그때 한번 모이고 전혀 모인 적이 없답니다. 그런 감독을 우리 과장님께서 하셔야 됩니다.
영천

김영천사회복지과장

예, 잘 알겠습니다. 좋은 말씀입니다. 운영위원회가 구성이 되어 있는데 저가 최옥동 관장을 얼마전에 불러서 그런 말씀을 한 바가 있습니다. 정기적으로 하도록 되어 있고, 운영위원회의 사업 추진경과를 보고해야 되는데 부실한 부분이 있습니다. 그래서 조속히 조치를 해서 운영위원회도 개최하고 활성화 될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
수식

신수식의원

꼭 할 수 있게끔 최 관장한테 분명히 불러서 이야기를 하십시오. 그래야만 잘 돌아가는지 알 수 있지. 자기들의 특정 자활후견기관으로 생각하고 있습니다. 모든 것이 정부의 예산을 받아서 정말로 어려운 사람이고 자활할 수 있도록 지원해 주는 단체 아닙니까? 그 사람들 특별히 급료도 받고 있고.
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다.
수식

신수식의원

6-10페이지 5.31지방선거에 다녀보니까 게이트볼장이 정말로 동네 인근 동네 옆에 옆에 있는 것을 보고 저는 정말 깜짝 놀랐습니다. 예를 들어서 저희 선거 지역이라서 말씀드리는데 오해는 하시지 말고 장마같은 경우에 보니까 저가 옆에 붙어 있지만 그 시설면에 대해서 상당히 당황하게 생각하는데 동정에 가보면 논바닥하고 게이트볼 구장하고 똑 같습니다. 이번 침수때 가보니까 물이 꽉 차 있습니다. 왜 이렇게 당초에 설계를 해서 지었느냐, 돈이 적어서 그랬는지, 돈이 적은 것 같으면 예산을 더 해서 돈이 들어도 큰 돈 더 들지 않겠는데 길바닥하고 성토하면 얼마 아니겠는데 요즘 성토하는 것 쉽다 아닙니까? 설계를 할 적에 정확하게 설계를 해서 정말 사용할 수 있게끔 만들어주어야 됩니다. 거기에 가보셨습니까?
영천

김영천사회복지과장

예, 가봤습니다.
수식

신수식의원

어떻습니까?
영천

김영천사회복지과장

신수식 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 좋은 지적을 해주셨는데 저도 이번 태풍때 현장을 다녀왔습니다. 그 시설은 저희들이 예산을 지원해서 시설 설치한 것이 아니고, 자기들이 자력으로 설치해놓고 예산 요구를 해놓고 있습니다. 저희들이 저번에 장마면장께서 건의가 들어오고 게이트볼 회원들도 회장단이 저희 방에 와서 두 차례 건의를 한 바가 있습니다. 사실 동정게이트볼장에 인근에 6개 부락이 같이 사용해왔습니다. 부락간의 불화로 인해서 독립해 나간 것입니다. 저가 조정을 하려고 양 팀을 모셔서 옛날 죽마고우로 60평생, 70평생을 살아왔는데 화합하십시오. 거기에 지원을 못 해드립니다. 싸움해서 나갔는데 어떻게 행정이 지원해 줄 것입니까? 그래서 조금전에 말씀하신 바와 같이 복토하려고 한 30㎝만 도울 수 있도록 해달라는 것 우리 행정에서 돈만 대었다 하면 앞으로 계속 해달라는 물리는 행정은 할 수 없다. 그래서 저희들이 지원을 못해준다고 회신을 한 바가 있습니다. 계속 건의가 들어오고 있습니다. 기왕에 하려면 왜 부지도 넓고 높고 위치도 안전한데 하지. 왜 여기에 했느냐, 엊그제 현장에서 몇 분을 만나서 말씀드린 바가 있고, 앞으로도 시간을 두고 화합을 하도록 행정에서 중재를 하겠습니다. 앞으로 지원한다고 해도 그런 점은 충분히 감안해서 지금 말씀하신 바와 같이 동정 기존 게이트볼장하고 거리가 불과 1.5㎞밖에 안됩니다. 저도 내용을 잘 알고 있기 때문에 앞으로 지원하는데 충분히 고려해서 지원토록 하겠습니다.
수식

신수식의원

그렇게 해주시기 바라고, 현재 장마쪽에 농협뒷편에 있는 게이트볼장은 안 쓰고 있는데 그것은 어디에서 지원한 것입니까? 그것도 자발적입니까?
영천

김영천사회복지과장

그것은 지원한 바가 있습니다. 읍면별로 우리 의원님들 잘 아시는 바와 같이 게이트볼장이 한두 개 있습니다. 장마 서장가 게이트볼장이 있고, 동정 게이트볼장, 강리 게이트볼장 회원들이 구성되어 있는데는 다 설치가 되어 있습니다. 그래서 두세 군데씩 되어 있는데 강리에도 지원한 바가 있고, 회원들이 있습니다. 장마로 인해서 안 치는지 모르겠습니다만 활용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
수식

신수식의원

지금 농협 뒤에는 쓰고 있지만 입구에는 전혀 쓰지 않고 있습니다. 풀이 나 있고 그렇는데 …
영천

김영천사회복지과장

저희들이 확인을 한번 해보겠습니다.
수식

신수식의원

다음 6-12페이지 장례식장입니다. 장례식장을 지난번 4대때 장례식장을 우리 과장님께서 올려서 부결되어서 전에 의원이신 성낙기 의원께서 군정질문에도 왜 장례식장을 빨리 설치하지 않고 있느냐 이야기 했습니다. 만약에 본의원이 하는 이야기는 본청에서 하고자 하는 뜻이 있으면 되는 것 아닙니까? 어떻게 하더라도 하려고 노력했을 것인데 지금 본의원이 알고 있기로는 우리 군민들이 100% 하면 문제가 있겠지만 정말 여러분들이 하는 이야기가 장례식장을 빨리 지어야 된다는 이야기를 많이 했습니다. 과장님께서 설명하실 적에도 타 업소도 있고, 여러 가지 파악이 부족해서 지난번에 부결이 되었다 했는데 현재 하고자 하는 뜻은 잘 파악이 되고 잘 설치할 수 있습니까?
영천

김영천사회복지과장

답변드리겠습니다. 조금전에 좋은 지적을 해주셨는데 장례식장이 그때도 저가 말씀드린 바와 같이 정말 애로사항은 많습니다. 인접한 마을에서는 혐오시설이다 해서 집단민원도 예상이 되고 있고, 장례식장이 들어오면 화장장도 들어올 것이 아니냐 이렇게 해서 주민들은 극구 반대를 하고 있습니다. 그러나 조금전에 말씀하신 바와 같이 다수 군민들이 필요로 하고 있고 일반 병원장례식장에서 가격이 비싸니까 주민복지를 위해서 설치를 해주는 것이 좋겠다 그런 필요 건의가 많이 있고 해서 저희 행정이 애로사항이 있더라 해도 의원님들이 예산만 반영해 주신다면 이미 부지가 확보가 되어 있기 때문에 하루라도 빨리 하면 좋겠다 이런 차원에서 저희들 추진하고자 보고를 드립니다. 많은 배려와 이해를 부탁드리겠습니다.
수식

신수식의원

지난번에 의원님들께서 빨리 장례식장을 설치하자고 하고 왜 하지 않느냐 하는 많은 아우성이 있었습니다. 빨리 추진할 수 있게끔 과장님께서 특별한 신경을 가지고 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

예, 고맙습니다.
수식

신수식의원

다음 6-14페이지 노인복지회관입니다. 지금 노인복지회관을 이용을 많이 하고 있는데 본의원이 알고 있기로는 현재 처음에 과장님한테 많은 의원님들이 14개 읍면을 순회해서 군청버스로 군민들이 같이 즐길 수 있게끔 해달라고 해서 한번 실시한 것으로 알고 있습니다. 한번 실시한 결과 애로가 있어서 현재는 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 창녕읍 주위에 많은 노인들이 이용하지 않나 생각이 듭니다. 본의원이 생각할 적에는 예를 들어서 현재 면별로 우리버스를 활용하지 말고 면을 이용해서 우리 버스로 타고 갔다왔다할 수 있는 시스템을 만들면, 만약에 차비를 준다든지 해서 이용할 수 있게끔 하면 어떻는지, 지금 한 70% 상당이 창녕읍 위주로 인근에 있는 노인들이 활용하고 있지, 그 외에는 노인들이 활용 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 간혹 우리 노인층에서 출입을 하시고 움직이는 분들은 간혹 들리는 것으로 알고 있는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영천

김영천사회복지과장

신수식 의원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 좋은 말씀입니다. 지난번에도 그렇게 해서 저희들이 이방이라든지, 영산, 길곡에 3개면에 우리 군청버스를 보내서 이용토록 해봤습니다만 정말 호응이 좋지를 않습니다. 우리가 바라는 것 보다, 노인들이 아침에 일찍 나오셔서 예를 들어서 이방에 강의원님 계십니다만 몇 개 부락을 경로당앞에 계시면 모시러 가겠다 했는데 마을에서 어느 경로당까지 나오는 시간이 있고, 거기에서 군청까지 오는 시간도 걸리고 자기들이 와서 보니까 우리 경로당이나 별로 다른 것이 없네, 이런 반응을 보이는 분들이 있었습니다. 그래서 오시는 분들은 거기에 샤워도 이용하셔야 될 그런 분들이 아니고 대체로 형편이 괜찮은 분들이 오셔서 목욕도 마음 놓고 하시는 분들, 분석을 해보니까 그 분들을 이용하게 하는데 문제점이 있다 싶은 생각이 들고, 아까 말씀드린 바와 같이 우리 노인복지회관도 수용능력이 있습니다. 식당도 말씀드린 바와 같이 130명, 150명입니다. 행사가 있을 때는 인원이 200명, 300명이 되고 우리 손선애 의원님 계십니다만 여성단체 봉사할 때 봉사활동을 합니다만 정말 바쁠 때는 바쁘고, 그다음 다른 프로그램도 운영하고 있지만 각 프로그램마다 인원이 다 찬 셈입니다. 지금 2층 대강당도 노래교실하고 탁구장을 4대를 설치해놨는데 2대를 설치해놓고 나니 탁구하는 어르신들이 많아서 2대를 더 증설해 주고, 또 어느 분이 희사해서 5대가 있는데 칠 공간이 없습니다. 노래교실 마치고 나면 탁구대 옮겼다 다시 설치하고 이런 현상이 있습니다. 서예교실도 공간이 협소하고 해서 저희들은 군수님도 공약을 하신 것으로 알고 있는데 각 읍면별로 복지회관을 하나씩 추진하는 것 그게 바람직하다 싶은 생각이 들고, 특히 도천이라든지 남지라든지 대합같은데 주민자치센터에 복지시설을 많이 갖추고 있다. 굳이 길곡이라든지 오지에서 창녕까지 오는데 한 시간씩 걸려가면서 가는데 한 시간, 오셔서 점심 자시는데 그렇고 상당히 효율적이지 못하다 판단하고 저희들이 꼭 이용을 해봤으면 싶다는 그런 경로당이 있으면 언제든지 군청 버스 2대가 있으니까 할애를 해서 편의제공을 하고 그런 업무에 대해서 분석도 하고 발전적으로 하겠다는 말씀을 드립니다.
수식

신수식의원

많이 이용하고 있다는데 정말 고맙게 생각하고 있습니다. 다음은 타 지도자들이 여성참여를 많이 호응하고 있고 여성운동을 많이 하고 있는데 여성회관 관계입니다. 지금 여성회관에도 현재 늘 오시는 분이 오셔서 자기 취미도 살려가면서 하고 있는데 그분들 동아리 활동하는데 애로점이 많이 알고 있는 것은 우리 과장님 잘 알고 계실 것입니다. 특별한 경우가 아닌 것 같으면 다소 그분들 동아리 활동하는데 예산이라든지 좀더 지원해서 정말 봉사활동 할 수 있게끔 자기 호주머니를 털지 않고, 저가 이야기 듣기로도 회원들 중에서 자기들이 스스로 돈을 내어서 일자별로 정해서 활동을 하는 것으로 알고 있습니다. 심지어는 다 와달라 하는데 다 가지도 못하고 정해서 가니까 오지같은 경우에는 자기들한데 와달라 부탁을 하는데 예를 들면 수지침의 경우에는 자기들이 지원해 주는 금액이 적어서 식사를 못 사줄망정 자기들끼리 돈을 내어서 활동하는 것으로 알고 있습니다.
영천

김영천사회복지과장

사실입니다.
수식

신수식의원

그런 애로사항이 없도록 과장님께서 특별하게 생각을 하셔서 여성활동을 정말로 잘 할 수 있게끔 도와주시기 부탁드립니다. 답변은 필요없습니다.
영천

김영천사회복지과장

좋은 말씀 고맙습니다.
수식

신수식의원

다음 6-19페이지 앞에 손선애 의원님이 질의를 하셨습니다만 제가 보충질의 겸 말씀드리겠습니다. 지난번 여성결혼 이민자 한글교육을 본의원이 몇 차례 이야기해서 실행을 한 것으로 알고 있습니다. 현재 실시한 결과는 어떻는지, 그 분들의 반응은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

여성결혼이민자 한글교육 및 전통문화 체험교육을 상반기에 3개월간 실시를 했습니다. 전체 상반기 인원 32명 중에서 남지출신, 남지에 거주하는 사람이 22명이었습니다. 남지에서 여성회관까지 오기는 거리도 멀고 부편이 많다해서 남지읍의 건의에 의해서 남지청소년회관에서 별도로 강사를 파견해서 교육을 실시하였고, 우리 여성회관에도 10여명을 한 바가 있습니다. 그래서 외국인 여성만 하는 것이 아니고 뭐니뭐니해도 자기가 같이 살고 있는 남편이 이해를 해주어야 되고, 남편이 알아야 되겠다 해서 부부합동으로 교육을 실시한 바 있습니다. 앞으로 부모교육도 시아버지, 시어머니 계시면 그런 어른들도 외국에서 와서 사니까 언어도 소통이 안될 뿐더러 특히 풍습도 우리하고 완전히 다르기 때문에, 처음에는 아쉬워서 국제결혼을 했지만 막상 살아보니까 여러 가지 문제점이 있는 것 같습니다. 저희들이 볼 때는 상당히 반응이 좋았고 앞으로도 더 해주기를 바라는 그런 설문을 받고 있습니다. 앞으로 더 발전적으로 해나가고 프로그램도 개발할 생각입니다.
수식

신수식의원

그러면 연중 몇 회를 실시할 계획인지?
영천

김영천사회복지과장

저희들 여성회관에 교육프로그램과 같이 농번기에는 가능한 안해야 되겠다 싶어서 상반기, 하반기 여성회관 교육개강과 같은 차원에서 할 생각입니다.
수식

신수식의원

본의원이 하는 이야기는 62명 중에서 실패한 사람도 있습니다. 실패한 원인이 첫째가 남자의 이야기를 들어보면 언어소통이 안되어서, 어떻게 음식하는 것도 그렇고 이유가 여러 가지입니다. 그래서 한 분은 실패를 해서 그분이 하는 이야기는 절대 국제결혼을 해서는 안된다는 이야기를 하고 있습니다. 그런 것을 빨리 해소시킬 수 있게끔 우리 이민자들의 교육을 충분히 해서 빨리 적응할 수 있게끔 그런 프로그램을 한번이라도 더 넣어서 해주었으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다.

박융차의장

강춘태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태의원

시간이 지연된 것 같습니다. 과장님 장시간 답변에 수고가 많습니다.
영천

김영천사회복지과장

고맙습니다.

강춘태의원

간단하게 몇가지 묻겠습니다. 과장님 답변에 구체적인 답변은 필요없고 간단명료하게 어떻게 하겠다는 것만 말씀해 주시기 바랍니다. 6-4페이지, 6-6페이지, 6-8페이지, 10페이지, 12페이지, 14페이지, 18페이지가 있는데 한 페이지 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 질의응답식으로. 6-4페이지 추진상황에 긴급복지지원사업 결정 및 실시 8가구 17명에 대해서 683만2천원이 지원되었는데 구체적으로 설명을 요합니다. 어떠한 상황에서 긴급지원이 되었는지, 한번 더 말씀드릴까요?(예) 추진상황에 8가구 17명에 683만2천원이 지원이 되었는데 어떠한 긴급상황에서 지원이 되었는지, 어디에 누가 사는지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

강춘태 의원님의 질의에 답변드리겠습니다. 구체적인 자료는 별도로 제출하겠습니다만 대체적으로 보면 사업에 실패해서 과거에 잘 나갔던 사람이 지금 연세가 많고 몸도 쇠약해지고 자녀들까지 부도가 나서 도저히 도움을 못 받던 가정이 있었습니다. 과거에 유지라는 분도 그런 분 중의 한 분이 계셨고, 그다음에 특히 엄마가 가출을 해서 그런 사항들이기 때문에 …

강춘태의원

과장님 됐습니다. 현장방문을 해서 22건이 접수가 되었는데 선정은 어떻게 했습니까?
영천

김영천사회복지과장

담당자하고 담당주사가 직접 읍면직원하고 현장조사를 해서 실제 이 부분은 법적으로 해당이 안되더라도 실제 어려운 분들한테 지원해 주는 사항이기 때문에 가능한 한 되는 방향으로 조치를 하고 있습니다.

강춘태의원

알겠습니다. 6-6페이지 장애인복지회관에서 19억9,900만원이 총 사업비가 들고 국비보조, 도비, 군비, 지금 예산확보가 14억7천만원이 되어 있고 국비가 어떻게 되었는지, 부족사업비에 보면 국비 포함해서 5억2,900만원 확보했는데 여기에 대해서 구체적인 설명을 해주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

당초 소요사업비가 19억9,900만원에 국비 보조를 5억 하는 것으로 계획이 되어 있었습니다만 우리 창녕에 장애인복지관 건립하는데는 이 부분이 취소가 되어서 지원이 안되는 것으로 중앙에서 방침이 정해져서 저희들이 지원을 못 받았습니다.

강춘태의원

알겠습니다. 그러면 저가 여기에서 드릴 말씀은 아니지만 이러한 사업계획을 수립할 때 국비가 어떻게 되는지 확실하게 알아보고, 분명히 보고를 받았습니다만 국비가 있다는 전제조건하에서 승인이 된 것으로 알고 있습니다. 다음 다른 시간에 다루도록 하겠습니다. 알겠습니다. 다음 8페이지 추진상황에 보면 사회적 일자리형 등 자활근로사업 23명 선정과정 현재 추진실적 어떻게 되는지?
영천

김영천사회복지과장

답변드리겠습니다. 조금전에 사회적 일자리형 자활근로사업은 아까 신수식 의원님 질의하셨던 자활후견기관에서 담당하는 사업이 되겠습니다. 대상자 선정은 물론 읍면에서 복지사들이 추천해서 사업을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

강춘태의원

현재 추진실적?
영천

김영천사회복지과장

실적은 거기에 나열되어 있는 것과 마찬가지로 집수리에 14명, 영농사업단에 6명, 간병사업단에 3명이 되겠습니다.

강춘태의원

자료에 있는 그대로네요?
영천

김영천사회복지과장

예, 그대로가 되겠습니다.

강춘태의원

알겠습니다. 다음 6-10페이지 향후계획에 보면 장수수당 지급 및 교통수당 인상방안 마련했는데 어떻게 할 것입니까? 예산은 확보되어 있습니까?
영천

김영천사회복지과장

아닙니다. 예산을 확보하려고 오늘 보고를 드렸고, 이 부분도 의회 의원님들 간담회시에 별도로 자료에 의해서 한번 설명을 드릴 생각입니다. 그때 상세히 보고를 드리겠습니다. 장수수당 지급방안도 75세이상, 80세이상, 85세이상 이렇게 있는데 예산 소요량이 많아서 저희들이 일단은 의원님들의 좋은 의견을 들어서 방침을 결정하도록 하겠습니다.

강춘태의원

조금 늦은 감은 있다고 생각 안합니까?
영천

김영천사회복지과장

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

강춘태의원

본의원이 이런 질의를 드리느냐 하면 우리 동료의원들도 지역구 의원이 있습니다. 노인정을 방문했을 때 타 지역에서 80세 이상 노인들한테 장수수당이 지급되고 있는데 우리 군에서 어떻게 되는 것인지 한번 알아봐라. 저 나름대로 답변했습니다. 이미 여러분들도 아시다시피 자료를 봐서 노인에 대한 복지와 지원은 타 어느 군 못지않게 많이 하고 있고, 국가적인 시책이기 때문에 있다고 저가 답변을 드렸고, 이 문제는 분명히 다루겠습니다 말씀드렸기 때문에 저가 말씀드리니까 물론 75세, 65세도 좋지만 정말 장수수당을 지급받을 수 있는 연세가 된 어른에게 지급될 수 있도록 세부적인 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다.

강춘태의원

다음 12페이지 동료의원이 질의를 해서 보충질의가 되겠습니다만 추경예산 반영건의해서 17억3천만원 해놓았는데 이러한 계획이 보면 앞에 장애인 복지회관도 마찬가지입니다. 국비를 지원받을 수 없는 금액을 받는다고 해서 우리 의원들은 군에 있어야 될 건물이고, 국비가 그렇게 5억이나 내려오는 금액을 떠내려 보낼 수 없어 승인이 되고 하는데 결과적으로 이제 와서 국비가 지원이 안된다. 부족한 금액 5억1천 몇백만원 군비를 추경예산에 반영시키는 것 아닙니까? 이런 식으로 일을 해서는 안된다는 것입니다. 물론 현재 조금전 동료의원께서 말씀드린 바와 마찬가지로 꼭 우리군에서 필요한 사업은 틀림없습니다. 사전 계획을 세울 때 예산을 정확하게 확실하게 세워서 이 사업은 해야 되는 사업은 틀림없습니다. 동료의원들 생각이 거의 같습니다. 추경예산에 올라오면, 거의 승인이 안되어지나 생각이 되는데 정확한 데이터를 내어서 추경에 하고, 하다가 사업을 중단시키는 이런 일이 없도록 철저를 기해주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

잘 알겠습니다. 참고적으로 장례식장 사업은 국도비 지원이 없다는 것을 말씀드립니다. 전액 군비로 신축해야 됩니다.

강춘태의원

그것은 과장님 말씀 안드려도 됩니다. 있다고 해서 한 것 있는 줄 모르는데 … 6-14페이지 누차 창녕노인복지회관에 대해서 귀가 따갑도록 말씀을 드렸고, 과장님도 여기에 대한 질의는 받아서 답변도 하고 했는데 전체적인 복지회관이 혜택을 다 누리는 것이 아니다 하는 것은 동료의원님들 말씀을 드렸기 때문에, 몇 번 해봤습니까?
영천

김영천사회복지과장

세 번 해봤습니다. 3개 읍면에.

강춘태의원

홍보도 해보고 그이상은 더 노력 안해봤지요?(예) 현재 하루에 246명이 이용하고 있다 하는데 246명 중에 타 인근 읍면에서 복지회관을 이용하는 인원이 얼마나 되는지 파악해봤습니까?
영천

김영천사회복지과장

분석해놓은 것이 있는데 별도로 자료로 드리겠습니다.

강춘태의원

이런 보고를 할 때는 어느 정도 과장님 선에서 알아야 될 것 아닙니까? 그게 최고 실무자의 책임자로서 하루에 평균 246명 정도 이용하면 과연 창녕군 노인복지회관인데 전체적인 노인들이 얼마만큼 혜택을 누리고 있는지, 타 지역에서 오는 것 이것 정도는 하루 이틀 된 것은 아니지 않습니까? 그것은 각 실과 계장들로부터 신경을 써야 되겠다. 이렇게 밖에 안오면 창녕읍의 노인복지회관밖에 안된다는 생각과 관심을 가지셔야 되는데 자료를 안보면 얼마를 했는지 모르지 않습니까? 그러니까 결과적으로 관심을 많이 갖지 않았다는 증거입니다. 답변은 필요가 없습니다. 그리고 문제점에 대해서 보면 탁구장이 부족하다 해서 2면 늘여서 안된다. 예산을 50평 해서 1억을 잡아놓았다 말입니다. 현재 있는 노인복지회관도 전체적인 창녕군 노인들의 복지회관인데 타 읍면에서 이용하는 것 보다는 창녕읍에 있는 노인들의 복지회관인데 40억이나 들여놓은 것이, 여기에서 일부 노인들의 요구가 있다 해서 1억을 들여서 탁구장을 짓는다는 것 실무자측에서 볼 때 문제점이라고 볼는지 모르겠지만 저희들이 생각할 때 타당성 문제에 대해서 한번 생각해봐야 될 문제가 아닌가 생각이 듭니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
영천

김영천사회복지과장

강춘태 의원님의 좋은 지적의 말씀인데 저희들이 판단할 때는 지금 거의 읍면마다 숫자가 많지 않아도 골고루 창녕시장날 와서 이용하든 홍보를 많이 했기 때문에 시범적으로 한번 오셨다가 보시라는 차원에서 복지사들 통해서 홍보도 하고 해서 이용자수가 읍면마다 해당이 된다는 말씀도 드리고, 그다음에 탁구장 문제는 이용인원이 많다보니까 그 분들이 애로사항이 시설을 확충해 주어야 되겠다는 건의가 간절하게 들어왔기 때문에 부응하기 위해서 검토를 하고 있습니다. 그 점은 복지관이 일단 이용하는 사람들한테는 지장을 안주도록 하는 차원에서 편익을 도모하는 차원에서 저희들은 해야 된다고 보고 있습니다.

강춘태의원

집행부에서 해야 된다고 생각이 되면, 문제점이 있으니까 그때 다루도록 합시다. 그리고 균등하게 이용한다고 해서 각 읍면에 매일 오는 인원이 이방사람이 한 사람이고 대합 사람 한 사람, 남지 사람이 한 사람, 창녕읍 사람 100명을 기준을 했을 적에 97명, 98명 되어도 각 읍면에 고루 혜택을 본다고 할 수 있습니까? 그러한 말씀은 하시면 …
영천

김영천사회복지과장

저희들 최대한 골고루 이용토록 하려고 노력한다는 말씀입니다.

강춘태의원

6-18페이지 향후 계획에 볼 것 같으면 모자가정 선진지 견학 8월중 100명 해놨는데 이 문제는 과장님 어떻게 생각하십니까?
영천

김영천사회복지과장

모자가정 선진지 견학을 엄마와 자녀들 같이 합동으로 여성단체 봉사팀들하고 같이 세 차례 하고 있는데 상당히 반응이 좋고 그 분들이 여행을 한번 가고 싶어도 재정능력도 안되고 단체에 어울리는 것도 적응이 안되고 한데 저희들이 시도를 해보니까 반응이 좋아서 계속 추진하고자 합니다.

강춘태의원

보충질의 드리겠습니다. 사실은 자료에 나와 있는대로 어렵고 힘든 가정 아닙니까? 물론 선진지 교육의 효과가 어느 정도 발생할는지 모르겠습니다만 조금전 과장님께서 설명하신대로 놀러 못가고, 선진지 견학이 목표가 있어야 되는데 지금 말씀하신 것 같으면 단지 밖에 한번 나간다 하는 것밖에 안되는데 어느 곳에 어떤 식으로 선진지 견학을 한단 말입니까?
영천

김영천사회복지과장

저희들은 어른들이 가는 관광성이 아니고 학습에 도움이 되는 그야말로 고성의 공룡전시라든지 박물관이라든지 주로 이런데 코스를 잡고 있습니다.

강춘태의원

본의원이 드리는 말씀은 선진지 견학도 과장님 말씀대로 좋지만 쭉 보면 아동교육비, 저소득자녀지원, 전부 어려운데 군에서 도와주고 있습니다. 물론 선진지 견학도 중요하지만 본의원의 질의 골자는 선진지 견학보다는 어려운 세대에 전체적으로 난방비를 더 준다거나 이러한 것이 낫겠나 싶어서 질의를 드렸습니다. 답변은 안해도 좋습니다. 이상입니다.

성이경의원

의장!

박융차의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

과장님 시간이 많이 되었습니다만 성이경 의원입니다. 간단간단하게 질의 드리겠습니다. 장애인 종합복지회관 건립예산이 현재 국비가 기 계획에서 어긋나서 안되는 것으로 보고가 되고 추경예산에 승인받을 계획 내지는 교부세를 건의중이라 하는데 이게 장애인종합복지회관은 장애인들의 크나큰 숙원사업입니다. 되는 것으로 알고 있는데 만에 하나 추경이나 교부세가 안되었을 적에 향후 어떻게 할 것인지 여기에 답변을 주시고, 또한 다른 대처방안이 있는지 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.
영천

김영천사회복지과장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 국비 관계는 잘 아시는 바와 같이 지방이양사업이 생기면서 정부방침이 이렇게 바뀌면서 분권교부세라든지 상당히 변화가 많이 왔습니다. 과거의 국고보조 형식에서 지방이양사업이라는 이름을 지어서 지원을 해주는데 저희 일선 지자체에서는 전반적으로 많이 준 셈입니다. 그런 부분에 대해서 말씀드리고, 특히 사회복지 분야가 지방이양사업에 해당되는 분야가 많습니다. 그래서 아까 2억1,900만원이 당초에 계획이 되어 있었던 것이 안되었던 부분, 그다음에 기능보강사업이 또 3억 정도 소요되는데 안된 부분인데 저희들도 아까도 말씀드린 바와 같이 중앙부처에 몇 번 갔다와서 여러 가지 애로사항이라든지 이런 말씀을 드린 바가 있어서 좀 희망적이라는 말씀을 드린 바가 있고, 이번 추경때 장애인들 배려하는 차원에서 꼭 예산이 확보될 수 있도록 배려를 부탁드리겠습니다.

성이경의원

보충질의 드리겠습니다. 지금 추경은 본의원이 알고 있기로는 아주 긴급을 요하는 사업 아니고는 편성이 어렵습니다. 이것만 아니고 여타 부분에도 기 계획이 된 것으로 알고 있는데 이렇게 한다면 결코 군에서 추경예산을 편성하는데 의회에서 승인이 안되어서 안해준다. 우리 의원들만 의회만 욕 얻어먹는 격이 되는데 이것 정말 심사숙고해야 된다고 보고 여기에 따른 문제점이 어떻게 되었는지, 장애인 대표자들한테 말씀을 분명히 드려주십시오. 본의원이 알고 있기로는 문화예술 복지회관에도 이것이 연계되어서 지원이 국비가 안되는 것으로 생각이 듭니다. 아까도 이야기 했지만 문화복지 예술회관에 있어서 노인치매요양원이라든지 복지회관이라든지 장애인 복지회관 등으로 연계된 이런 문제들이 있지 않습니까? 이런 것을 참고로 하셔서 반드시 장애자 간부진한테 이해와 설득이 갈 수 있도록 해주시고, 한 가지는 공설장례식장 건립 문제인데 이것은 아까 동료의원도 말씀이 있었습니다만 저가 강조하고 싶은 사항은 주민민원사항을 철저히 해주시고, 여기에 따른 화장장까지 계획을 하고 있는 것으로 알고 있는데 향후 계획에 대해서 간단하게 말씀해 주시고, 또한 이것 역시 국도비 지원이 안되고 자체예산 으로 해야 된다는 이런 답변을 하셨는데 실제 국도비 지원이 불가능한지 여기에 대해서 말씀해 주시고, 지금 역시 추경예산에 반영 해놨는데 추경이라는 것이 잘 알지 않습니까? 아주 긴급을 요하는 사업 아니고는 승인되기 힘드는 것이 아닙니까? 이런 식으로 해서 막연하다 이런 말씀을 드리고 싶은데 여기에 대해서 답변해 주시고, 한 가지는 6-14페이지 노인복지회관 운영 면인데 아까 동료의원께서 그런 이야기 있었습니다만 군청버스 활용문제, 우리버스 이렇게 이야기했는데 정말 군청버스도 활용한다는 것이 어렵습니다. 언제 어느 시기에 노인들이 많이 모이는지 모르고, 이런 형식적인 이야기는 대두할 필요가 없다고 봅니다. 다음 버스를 이용한다고 해도 시간대 때문에 불편하다는 것도 이게 맞지 않고, 저가 지난번에 분명하게 말씀을 했습니다. 한국마사회에서 기증하는 노인복지회관이 있으면 장애자복지회관 같은데는 기증을 하고 있답니다. 작년도에 버스를 신청하도록 절차를 말씀을 드렸는데도 불구하고 빠뜨렸는데 향후 노인복지회관에 활용할 수 있는 버스를 신청할 용의가 있는지 없는지 과장님 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영천

김영천사회복지과장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 장례식장 건립과정에서 중앙방침이 국비 지원이 없는 것으로 되어 있기 때문에 그렇게 말씀드렸고, 장례식장이 되면 화장장도 설치할 것이냐는 질의에 대해서는 현재까지 화장장은 설치계획이 없다는 것을 분명히 말씀드리겠습니다. 저희들이 판단할 때는 화장장까지 설치할 필요성은 없다고 저는 보고 있고, 수요라든지 여러 가지 감안해서 안하는 것이 좋겠다고 보고 있습니다. 그다음에 예산 문제도 아까 우리 의원님들 많이 말씀하셨습니다만 주민들의 여론이라든지 의원님들의 말씀을 종합해서 필요성을 느끼기 때문에 지금부터라도 추진하는 것이 좋겠다 이런 맥락에서 이번 추경에 반영을 시켜주셨으면 하는 바람입니다. 그다음에 복지관의 버스 운영관계 군청버스는 너무도 효율성이 없다고 말씀하시는데 저희들 나름대로 읍면별로 경로당별로 사전에 일정을 잡아서 계획성 있게 합니다. 코스도 잡고 복지사들이 안내까지 시켜서 하고 있는데 세 군데 실제로 해보니까 우리가 바라던대로 기대했던 만큼 효과가 없다 그렇게 판단되어지고, 그런 차원에서 마사회에서 버스를 만약에 무상으로 준다고 해도 운영면에서 버스를 한 대 운영하려면 기사라든지 유류대 여러 가지 경상경비가 많이 들어갑니다. 그런 부분도 감안해야 되고 그다음에 군청버스 두 대나 있는데도 굳이 마사회 버스까지 할 필요가 없는 것 아닌가 이렇게 보고 있습니다. 아까 이동목욕차량도 LG재단에서 3,700만원의 상당의 목욕차량을 주었는데 저희들이 그 부분도 전담기사 문제, 유류대 문제 이렇게 예산을 편성해보니까 상당한 돈이 들어갑니다. 그 부분도 상당히 어려워서 공공근로하는 사람들 자활근로단에 궁여지책으로 하고 있습니다. 그런 부분이 있기 때문에 모든 시책을 추진함에 있어 종합적으로 분석해서 치밀하게 해야 되지, 그냥 차를 준다 해서 받아서 갔다 세워놓으면 차 세워놓았다고 빈축을 받을 수 있고 군청버스 2대가 있기 때문에 최대한 활용하면 가능하리라고 보고 있습니다. 그래서 저희들도 아까 말씀드린 바와 같이 기타 읍면도 많이 이용할 수 있도록 고민을 하고 연구를 해나가겠습니다.

성이경의원

보충질의 드리겠습니다. 물론 우리 과장님께서 군 복지살림을 아주 알뜰하게 살려고 하다보니까 굉장히 저희 생각하고는 상반됩니다만 물론 군청버스가 있지만 이것 역시도 기증을 받아서 이게 일이천만원 짜리가 아니지 않습니까? 기증을 받아서 다른 분야에도 활용을 할 수 있습니다. 다른 기사들도 활용할 수 있고, 그런 측면으로 봐주셔야. 하나의 가치있는 자산인데 다른 시군에는 서로 기증을 받으려고 치열한 경쟁을 하고 있는데 그런 말씀은 일리가 없다고 봅니다. 특히 노인복지회관에서는 아주 좋은 프로그램을 가지고 운영하고 있는데 그래도 다수 원거리에 있는 노인들이 복지혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서 이런 주장을 하는 것이지. 그렇지 않고 괜히 군의 없는 예산을 가지고 하자 하는 내용은 아닙니다. 그런 것을 참고로 해주시고, 공설장례식장 이 문제에 대해서도 저는 그렇게 생각합니다. 지금까지 납골당을 건립하면서 굉장한 민원이 있었습니다. 공설장례식장 역시도 반발하고 있습니다. 그러나 기 예식장 건립하면 화장장 건립해야 됩니다. 아까 과장님께서 수요가 많지 않기 때문에 크게 필요가 없다는데 우리 군민들은 지방자치시대에 왜 밀양까지 가야 됩니까? 함안까지 가야 됩니까? 왜 우리 군비를 주어야 됩니까? 이런 것을 볼 때 장례식장을 건립하면서 주민 민원이 있으니까 함께 곁들여서 과감하게 추진해야 된다고 봅니다. 저희들이 하문자 사회복지과장님 계실 때도 납골당 할 적에 외국에 많이 다녀왔습니다. 거기에 납골당 장례식장에는 대단위 공원화 시켜주어야 됩니다. 뭔가 주민한테 혜택을 주지 않고 하려고 하니까 어느 누가 유치하려고 합니까? 대단위 공원화 시켜주고 주민불편 애로사항을 들어주면서 다음에 장례식장 하면서 화장장하려고 할 것입니다. 이것 두 번 세 번 주민민원을 해결하니 한번에 묶어서 과감하게 지원해 주고 해서 함께 해결해 나가야 되지. 저는 그렇게 생각합니다. 왜 화장장이 필요없다는 말입니까? 그 말씀은 정말로 안 당해본 사람은 모릅니다. 새벽에 가야 됩니다. 반드시 참고로 해서
영천

김영천사회복지과장

참고로 하겠습니다.

성이경의원

어렵더라도 이왕에 예식장도 반대하니까 함께 묶어서 뭔가 군에서 계획을 세워서 과감하게 밀어붙입시오. 또 다음에 화장장 한다고 그런 말 하지 마시고.
영천

김영천사회복지과장

군 재정상 잘 아시는 바와 같이, 모든 시설이 다 있으면 좋지만 오늘도 저가 요구한 예산이 상당히 많습니다. 그렇기 때문에 그런 것도 감안해 주십사 하는 말씀입니다. 투자 가치가 있느냐 없느냐 그런 문제입니다. 시설이 많으면 많을수록 얼마든지 우리 군민들이 이용하기에는 좋습니다.

성이경의원

향후 우리 군민들이 필요로 하고 애로사항이 있는 내용들은 과장님 좀더 체계적으로 과감하게 한번 힘을 써 주십시오.
영천

김영천사회복지과장

앞으로 적극 반영토록 저희들도 연구를 하겠습니다.

박융차의장

권유관 의원 질의해 주시기 바랍니다.

권유관의원

권유관 의원입니다. 시간이 자꾸 지연됨으로 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 6-5페이지에 등록장애인 수가 3,700명입니다. 3,700명중에서 소규모 영업점 문턱없애기 사업이 20개소 2천만원 되어 있는데 소규모 영업점이 구체적으로 어떤 영업점인지 말씀해 주시고, 그다음에 3,700명을 위해서 저상버스도입계획을 검토한바 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
영천

김영천사회복지과장

권유관 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 소규모 영업점 문턱 없애기 사업은 쉽게 말하자면 수퍼라든지 턱이 높으면 휠체어가 올라갈 수 없습니다. 물건을 구입하더라도, 새로 생긴 마트는 모든 편의시설이 되어 있지만 기존 시설에 그런 것이 없기 때문에 장애자 편익을 위해서 민간인이 장애인을 위해서 시설을 할 수도 없습니다. 그래서 조그만 지원을 해줌으로서 이용에 편리하겠다 이런 시책사업이 되겠습니다. 그다음에 아까 말씀하신 저상 버스 관계는 마산 진해권에는 운행을 하고 있는 줄 알고 있는데 저희들은 아직까지 검토를 안했는데 앞으로 고려를 해보도록 하겠습니다.

권유관의원

적극 검토해 주시기 바랍니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까? 강춘태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태의원

강춘태 의원입니다. 조금전 성이경 의원님 질의한 내용에 보충질의성이 되겠습니다만, 마사회 버스 기준 문제는 어제 오늘 드린 말씀이 아니고 2월달 업무보고할 때 말씀이 있었습니다. 오늘 설명을 들어볼 때는 과연 이 문제를 간부회의에 상정을 시키고 결정이 내려와서 이러한 답변을 하셨는지 본 의원이 들어볼 때는 상당히 불쾌하게 느꼈습니다. 그 이유는 일단 우리 의원이 이러한 길도 있고 가능성이 있기 때문에 그러한 이야기를 냈는데 오늘 과장님 이야기를 들어볼 때 필요없는 것을 이야기 했다 이런 식으로 밖에 안들리는데 과연 지난번에 우리 의원들께서 상정시킨 문제를 그러면 쉽게 이야기해서 군수님이나 부군수님, 기획감사실장 등 참모회의에서 건의가 들어왔다고 말씀드린 적이 있습니까?
영천

김영천사회복지과장

간부회의때 상정한 적이 있습니다. 저가 필요없다는 말이 아니고 군청 버스가 있기 때문에 대처할 수 있고, 우리 복지관에만 사용한다 그러면 버스를 대처할 수 있는 것 아니냐 그런 차원의 말씀입니다.

강춘태의원

지금 말씀을 그렇게 하셨는데 결과적으로 여기 방청석에도 계시고 하지만 모든 사람들이 들어볼 때는 필요없는 것을 우리 의원들이 했다고 밖에 안받아들여집니다. 그리고 버스 한 대 돈이 얼마입니까? 어떻게 했거나 이러한 문제점이 나왔으면 마사회 절차를 밟아서 알아봤습니까?
영천

김영천사회복지과장

저희들이 종합적으로 그 부분에 대해서 검토하도록 하겠습니다.

강춘태의원

검토가 아니고 이것은 벌써 2월달에 한 것인데 오늘 와서 6개월이 다 되어 가도록 의원들이 하는 말을 예사로 듣고 있다가 혼자서 결정 내리고 필요 없으니까 안했다. 일단 건의를 해봤습니까?
영천

김영천사회복지과장

조금전에 말씀드린 바와 같이 간부회의때 상정시킨 사항입니다. 저가 혼자서 부서장이 독단적으로 책임성 있게 그렇게 말씀을 못드립니다. 지금 다시 말씀이 계셨으니까 저희들이 종합적으로 한번더 운영 면이라든지 노인복지회관 뿐 만 아니고 군정을 추진하는데 있어서 정말로 용도를 어떻게 사용할 것인지 걸러서 앞으로 추진하는 방향으로 해보겠습니다.

강춘태의원

알겠습니다. 이러란 문제가 우리 의원쪽에서 건의가 되어지고 그랬으면 알아본 결과에 의해서 전체적으로 말씀을 못 드리더라도 여기에 대해서는 단 한마디도 없었습니다. 이상입니다.

박융차의장

과장님 공설장례식장 문제는 준공 후에 운영 계획을 세울 것이 아니고 사전에 충분한 운영 계획을 세워야 될 것입니다. 단지 장례비 경감차원에서만 생각하시지 마시고, 오늘 수고하셨습니다. 중식시간을 갖기 위해 오후 2시까지 정회하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시36분 회의중지

14시00분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 환경위생과장나오셔서 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 환경위생과
규탁

김규탁환경위생과장

환경위생과장 김규탁입니다. 보고에 앞서 환경위생과 담당 공무원을 소개해 드리겠습니다. 노홍석 환경관리담당입니다. 송종문 수질대기관리담당입니다. 김석연 수질대기관리담당주사입니다. 윤갑철 폐기물관리담당입니다. 김선곤 위생담당입니다. 곽영문 우포늪관리담당입니다. 성영경 람사총회준비지원담당입니다. 환경위생과 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고서 부록에 실음

박융차의장

보고한 내용중 질의하실 의원 계십니까?

권유관의원

의장!

박융차의장

권유관 의원 질의해 주시기 바랍니다.

권유관의원

권유관 의원입니다. 환경위생과장님 업무보고 수고 많습니다. 7-13페이지에 남지 시남쓰레기장 주변지역 민원해소 및 숙원사업에 해당되는 부락이 6개 부락으로 알고 있는데 맞습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

예, 맞습니다.

권유관의원

이것이 지속적으로 추진되는 것입니까?(예) 금년 사업비가 집행이 되었습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

권유관 의원 질의에 답변드리겠습니다. 시남쓰레기장은 93년부터 추진한 사업으로써 최근 들어서 5억씩 주민숙원 사업비를 계상해 가지고 그 인근지역 유어면 하고 남지읍에 적의하게 숙원사업을 추진하고 있습니다. 그런데 올해 사업을 추진하지 않은 이유는 5대 군의회가 개원되고 나면 새로운 의원님과 의논해서 추진하기 위해서 아직까지 추진을 하지 않고 있습니다만, 이것은 사업 발주만 되면 한두 달 만에 마무리 되는 사업입니다.

권유관의원

아직까지 안되고 있네요?
규탁

김규탁환경위생과장

예, 그렇습니다.

권유관의원

7-5페이지에 야생동물 농작물 피해보상 지원비가 5천만원, 피해예방시설 설치비로 국비 도비로 되어 있는데 보상에 앞서 피해를 확실하게 예방할 수 없는지, 유해조수를 확실히 퇴치하는 계획이 안되어 있는지 답변해 주시고, 또 계획이 되어 있다면 어떤 계획이 되어 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
규탁

김규탁환경위생과장

권유관 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 실제 야생동물 이 부분에 대해서는 야생동물 보호가들에 대한 배려도 있고, 야생동물을 무조건 100% 보호하자는 그런 주장도 있습니다. 지금까지는 저희들이 야생동물에 의한 피해에 대해서는 전혀 보상을 받지 못했습니다. 왜냐 하면 이것은 천재지변이려니 하고 피해가 있더라도 감래를 했는데 저희들이 전국에도 몇 군데 제정이 안되었습니다만, 지난 4대 의회때 5월15일 창녕군 야생동물에 의한 농작물 피해 지원 조례를 제정했습니다. 조례를 제정하고 또 당초예산에 사업비 3,100만원, 그다음에 시설 설치비 900만원 이렇게 해서 4,000만원 확보를 해놓고 추경에 3,000만원 확보할 계획으로 약 7천여만원으로 피해에 대한 실질적인 보상도 하고 또 예방시설 설치도 하려고 하고 있는데 실지 우리 권의원님 말씀대로 근본적인 대책은 군단위에서 상당히 어렵습니다. 왜냐 하면 창녕군에서 야생동물을 전체다 포획해 버리면 개체수가 감소로 의령, 함안 이런데서 넘어옵니다. 이렇기 때문에 그런 부분은 국가적인 차원에서 관리가 되어야 된다고 봐집니다.

권유관의원

수렵금지 해지라든지 불법엽구 단속을 올무, 덫을 50개 수거했다고 되어 있는데 저가 알기로는 실효성이 없는 수렵금지 해지를 하고 있는 줄 알고 있습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

어떤 차원에서 실효성이 없습니까?

권유관의원

유해조수 포획을 위해서 총기를 허가해 주는 것으로 저가 알고 있습니다. 그런데 주간에만 하다 보니까 실효성이 없다고 알고 있습니다. 더군다나 요즘 여름이고 하니까 산에 접근하지도 못하고 야간에 총기를 허가해 가지고 유해조수를 퇴치한다든지 아니면 불법엽구 올무, 덫 등 단속결과가 나와 있는데 이런 것을 농작물 피해지역 주변에 설치 허가를 해준다든지 이런 계획을 검토해 본 적은 없습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

질의에 답변드리겠습니다. 조금전에 첫 번째 질의한 그 부분에 대해서는 저도 공감을 합니다. 실제 멧돼지가 주종을 이루는데 밤에 와서 피해를 입히기 때문에 총기허가는 일출을 시작으로 해서 일몰까지만 허가를 해주고 일몰이 되면 경찰서에서 회수를 합니다. 이렇기 때문에 이 부분은 법상 어쩔 수 없는 부분이고 인명피해를 우려했기 때문에 그렇습니다. 그것은 의원님 이해를 해주시기 바라고, 그다음에 설치비 지원 이것은 당초 예산에 900만원하고 그다음에 추경에 1,100만원 국도비 포함해서 예산을 2천만원 확보하고 본인 부담 1,000만원해서 3,000만원 확보해서 피해예방시설 종류로는 방조망, 전기충전식 목책기, 경음기 등 이런 종류가 많이 있습니다. 그러니까 지금까지는 창녕군에 이런 혜택이 없었습니다만, 올해부터는 예산도 확보하고 그에 뒷받침되는 조례도 제정했기 때문에 확실하게 보상이 되고 예방이 되리라 봅니다. 실무과장으로서 확신합니다. 이상입니다.

권유관의원

저가 알기로는 총기도 야간에 허가를 해준 적이 있습니다. 지난해에도 부분적으로 했고 수년전에도 야간에 허가해 준 적이 있습니다. 그래서 저가 생각할 때는 우리 창녕군에 돈이 얼마나 많은지 모르겠습니다만, 보상보다도 피해를 예방하는 것이 안좋겠나 그런 뜻에서 피해예방시설 설치를 많이 했으면 좋겠지요. 그다음에 불법엽구 이것은 군에서 마음대로 해결할 수 없는 사항입니다만, 올무, 덫 등은 농작물 밭 주변에 설치할 수 있도록 하고 경찰서에 강력하게 건의해 가지고 야간에 총기를 허가할 수 있도록 해주었으면 좋겠습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

의원님 말씀이 맞습니다. 지난해 한참 수확기때 경찰서와 협의를 해서 야간에도 일부 비공식적으로 할 수 있도록 협의가 되었습니다. 의원님 말씀 명심해서 추진하도록 하겠습니다.

권유관의원

다음에 7-8페이지에 환경오염 신고제 지금 신고자 소위 파파라치 숫자가 얼마나 되는지 답변해 주시고, 그다음에 신고포상금 최소 1만원에서 최고 100만원까지인데 58건에 127만원 대충 보니까 한건에 2만일이천원 되겠는데 파파라치는 저가 생각할 때 많을수록 좋고, 신고포상금도 증액을 해야 좋다고 생각하는데 평균으로 2만일이천원 밖에 안되는데 여기에 대해서 증액할 생각은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.
규탁

김규탁환경위생과장

답변드리겠습니다. 의원님 말씀하신 파차라치 관계는 여기에 있는 저희들 관내는 쓰레기투기 이런 파파라치도 있고 일회용품 파파라치도 있고 환경오염하는 이런 파파라치도 있고 여러 가지가 있습니다. 이런 것은 주로 창녕군 관내에 주소를 둔 사람이 아니고 외지인 이런 사람들이 일시적으로 몰려와 가지고 집중적으로 해가지고 신고를 하게 됩니다. 하게 되면 포상금을 지급하지 않을 수 없습니다. 그렇게 해도 기대효과를 노리기 위해서는 점진적으로 예산도 점차 확대해 나가겠습니다.

권유관의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까?

구자천의원

의장!

박융차의장

구자천 의원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천의원

구자천 의원입니다. 과장님 7-14페이지에 현재 시남쓰레기장에 설치되어 있는 소각로가 현재까지 상황을 볼 때 우리 환경위생과에서 관리를 잘 하고 있다고 평가할 수 있겠습니다. 왜냐 하면 지난 4대 초창기때 소각로가 고장이 나 가지고 몇 달간 소각을 하지 못하고 여러 가지 말썽을 일으켰는데 수리 이후에 지금까지는 소각이 중단되지 않고 가동이 된 것은 정말 부서에서 유지관리에 만전을 기하고 있다고 볼 수 있는데 현재 시남쓰레기장 사용 완료기간하고 장마에 신구쓰레기장 거기에 쓰레기를 투입할 수 있는 예정기일하고 또한 신구쓰레기장에 쓰레기 투입이 시작될 때 소각기 설치 여부를 오늘 이 자리에 초선 의원님들 계시니까 아실 수 있도록 계획부터 답변을 부탁드립니다.
규탁

김규탁환경위생과장

구자천 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 아까도 보고드렸지만 신구쓰레기장이 2007년2월22일까지 완료 계획으로 있습니다만, 그 기간 중 동절기 공사하고 또 시험가동 등의 절차를 거치면 늦어도 5월1일부터는 무조건 가동이 됩니다. 그렇게 되면 시남쓰레기 매립장 부분과 연계해서 시남쓰레기장도 마무리 지을 계획으로 있습니다. 그다음에 소각기 부분에 대해서는 아직까지 신구쓰레기장에는 계획이 없습니다. 없기 때문에 현재 있는 남지 시남쓰레기장 소각기를 잘 관리해 가면서 내년이나 후내년에 그 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 아직까지 소각에 대한 문제는 없으니까 그렇게 추진을 할 계획입니다.

구자천의원

과장님 계획이 없다면 이상한데 지난 4대때 쓰레기장 계획을 추진함에 있어서 현재 시남쓰레기장에 소각기가 있고 신구쓰레기장이 가동이 된다면 소각할 쓰레기가 시남 갔다가 신구로 옮겨야 되고 분류를 신구쓰레기장에서 분류해 가지고 소각할 쓰레기는 시남쓰레기장으로 간다고 하면 남지나 유어 쓰레기장 주변에 있는 주민들이 더군다나 계약기간이 끝나고 우리 군의 실정을 감안해 주면서 우리 주민들이 양보해 주고 있는 것 아닙니까? 처음 약속과는 틀렸지만 군의 실정을 감안해 가지고 주민들이 참고 있는 것인데 시남쓰레기장 소각기가 계속 가동된다면 소각할 쓰레기는 거기로 계속 들어가야 된다는 것인데 그 말이 첫째 안맞 고, 그다음 두 번째는 지난번 계획을 하실 때 현재 가동중인 시남쓰레기장 소각기를 장마 신구쓰레기장으로 옮긴다는 계획을 하고 있었지 않습니까? 그런데 계획이 없다고 보고하시면 4대때 들은 것하고는 다른데 한번 더 기억을 더듬어서 답변을 부탁드립니다.
규탁

김규탁환경위생과장

구자천 의원님 말씀하신 내용은 당초에는 시남쓰레기장에 있던 소각기를 옮기는 것을 검토한 적은 있었습니다. 그러나 아직까지 시남쓰레기장 소각기는 양호하기 때문에 그것을 옮기면 사용할 수 없는 상태까지 간다는 이런 분석도 나오고, 또 시남쓰레기장이 만료된다고 해서 끝나는 것이 아니고 계속 20년간 관리를 해야 됩니다. 저희들은 거기서 소각을 해서 잔재를 장마쓰레기장으로 옮기는 부분은 검토했습니다. 그러나 전체적인 예산도 고려하고 했기 때문에 언제까지 이렇게 있다는 것은 아니고 장마쓰레기장 매립이 시작되고 또 시남쓰레기장 소각기 이 부분이 일이년 운영 과정에서 문제점이 드러날 것으로 생각되고 그때 가서 검토를 한다는 것입니다. 언제까지 이렇게 한다는 것은 절대 아닙니다. 그리고 남지 쓰레기장은 계속 관리를 해오고 있기 때문에 별 문제는 없다고 판단합니다.

구자천의원

알겠습니다. 저가 원 질의를 하려고 했던 것은 향후 계획을 가지고 질의를 하려고 했는데 현재 시남쓰레기장을 그런 식으로 계획을 가지고 있다면 소각 효율제고를 위한 장비구입도 필요할테니까 저가 궁금해서 물을 사항이 없어져 버렸습니다. 단지 앞에 질의한 주민들과 마찰은 차후에 과장님 하실 일이니까 저 질의는 마치겠습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

마찰이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까?

성이경의원

의장!

박융차의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 과장님 답변에 고생이 많습니다. 7-18페이지 우포늪 보존 관계에 있어 가지고 질의를 드리겠습니다. 현재 우포늪은 경남도에서도 10대 과제로 선정해 놓고 상당히 관심 사업으로 추진하고 있습니다만, 일부 우리 군민들은 어떻게 되는지 상당히 많은 궁금증을 가지고 있습니다. 그래서 우리 군에서 여러 가지 예산 수반의 어려움도 있고 하니까 나름대로는 준비를 한다고 하지만 의회에서 볼 때 우포늪 관리하시는 담당도 있고 또한 개발담당까지 두고 있는데 상당히 안타까운 것은 우포늪을 찾아오는 많은 사람들이 찾고 난 이후에 많은 실망감을 주고 있습니다. 특히 최근 언론보도에서 나왔습니다만, 둔터마을에 새로운 주택이 건립되고 여기에 따른 환경단체의 빗발치는 여론이 있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 어떻게 건축물이 새로 건립이 되었으며, 또한 둔터마을은 환경부에서 환경보호지역으로 매입 계획이 되어 있는지 없는지 이것 역시도 곁들여서 답변을 부탁드리겠습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 첫 번째 질의한 그 사항은 저도 실무과장으로서 너무나 안타깝습니다. 자연환경보존법이 2005년12월31일부로 바뀌었습니다. 작년 12월 전까지만 해도 지방자치단체장한테 금지행위 위반자에 대한 지도단속권이 있었는데 환경부에서 이 조항을 삭제해 가지고 지도단속권까지 낙동강유역관리청으로 가져갔습니다. 그래서 둔터마을 불법행위에 대해서는 저희들이 기초할 때부터 수차례 낙동강유역환경관리청에 보고를 하고 조치를 해야 될 것 아니냐, 환경단체 이전에 저희들이 먼저 통보를 했습니다. 했고, 그다음에 환경단체가 나서 가지고 이야기를 했는데도 낙동강유역환경관리청에서는 그런 상태로 조치를 하겠다는 확실한 계획없이 추진을 하고 있습니다. 계속해서 저희들이 낙동강유역환경관리청과 협의를 해서 이 문제에 대해서는 원만한 처리가 될 수 있도록 건의하는 수밖에 없습니다. 저희들이 행동 조치권이 없습니다. 그 점을 이해해 주시고, 그다음에 둔터마을 이주사업 이 부분에 대해서는 저희들이 올해 5월25일 도 투자융자심사 사업 승인 신청시 둔터마을 13세대 23명 66,000평방미터 30억을 지원해 달라고 건의를 했고 도에서도 심사대상 사업으로 선정이 되었습니다. 그렇기 때문에 앞으로 좋은 소식이 올 것으로 기대를 하고 저희들도 계속 투쟁을 해나가겠습니다. 이상입니다.

성이경의원

보충질의 드리겠습니다. 지금 현재 우리 창녕군에서 우포늪 기본계획이 수립되어 있습니까, 없습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

자연환경보존법에 의해서 저희들이 할 수 없고, 저희들이 할 수 있는 사유지 매입만 위탁을 시켜놓고 있습니다. 환경부에서 창녕군에서는 사유지 매입 이것만 해라

성이경의원

기본계획이 수립되어 있습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

낙동강유역환경관리청에서 관리 계획을 수립하니까 수립할 수 전체적으로 7-3페이지 보고드렸다시피 환경기본계획 이것은 5년 단위로 수립합니다. 이 계획에 창녕군 전체 환경계획이 수립됩니다. 그러나 우포늪 생태경관에 대해서만 수립할 수 있습니다.

성이경의원

그러면 본 의원이 알고 있기로는 우포늪 세진 둔터마을은 이주 계획이 지난번에 환경부 장관이 왔을 때 우리 군수권한대행께서 분명하게 건의를 했습니다. 그것이 벌써 몇 개월이 지났는데 이주계획이 있는 마을에 새로운 주택이 건축된다는 것은 말이 안되는 것 아닙니까? 본 의원이 알고 있기로는 우포늪에 감시단들이 있는 것으로 알고 있습니다. 순찰하는 감시원 7명과 공익요원 1명 해가지고 우포늪을 감시하는 사람들이 있지 않습니까, 이런 건축물은 하루 저녁에 짓는 것도 아니고 언론 내용에 보니까 어느 정도 묵인을 하면서 집을 짓되 나무를 좀 심어 가지고 커버할 수 있는 이런 내용까지 나오더라고, 그러면 환경을 담당하고 있는 부서에서 눈을 감아 준 것입니다. 이러다 보니 현재 언론에 빗발치고 있습니다. 지금 현재 람사총회 준비한다고 하면서 이것은 정말로 심각하게 생각해야 될 문제고, 둔터마을을 이주시키기 위해서 저는 환경부까지 갔다 온 사람입니다. 그런데 거기에 신축건물이 들어선다는 것은 정말 우리군 행정이 무엇을 하는지 모르겠습니다. 이해가 안갑니다.
규탁

김규탁환경위생과장

답변을 드리겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 행정법에 의해서 모든 행정을 처리합니다. 저희들이 아무런 권한이 없습니다. 지난해 말부터 금지행위 위반자에 대한 지도단속권이 없어졌고 그렇기 때문에 7명에 대한 감시원도 낙동강유역환경관리청으로 이송이 되었습니다. 그렇기 때문에 그 일용인부 단속권이 없습니다. 그렇기 때문에 성이경 의원님 질의하시기 전에 담당과장으로서 저가 더 안타깝습니다. 그 점 이해해 주시기 바랍니다.

성이경의원

본 의원이 생각할 때는 건축허가 행위 부서에서도 그런 변명의 답변, 또 환경위생과에서는 그렇게 해버리고 이것을 어느 누가 책임을 지고 누가 감시감독을 합니까?
규탁

김규탁환경위생과장

그것은 건축행위 부서에서도 발뺌하는 것이 아니고 신문에 난 사태에 대해서는 낙동강유역환경관리청에서 담당자들이 그렇게 하면 안되겠느냐 하는 법을 가지고 있는 청에서 그런 식으로 이야기 한 것이지 우리 건축계라든지 환경부서에는 전혀 손을 쓸 수 없는 위치에 놓여 있습니다. 이해를 해주시기 바랍니다.

성이경의원

이주계획이 서 있는 지역에 새로 집을 짓는다고 하면 이것은 행정이 책임을 져야 합니다. 잘 알겠습니다. 다음 질의에 들어가겠습니다. 7-18페이지에 우포늪 생태공원조성 이 문제가 우포늪 일대에 생태공원 조성을 하고 있는데 당초 사업비는 150억했는데 지금 현재는 사업을 하다 보니까 178억까지 예산이 증가되는 것으로 알고 있는데 여기에 저도 생태공원자문위원으로 있습니다. 마지막 자문위원회할 때 용역을 주어 가지고 용역결과를 승인받지 않았습니다. 그러나 이것이 삼한건설입니까, 용역회사가, 이 용역결과가 나왔는지 답변을 부탁드리겠습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 우포늪에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 7-18페이지부터 보고드리겠습니다. 저희들이 우포늪 조감도에 빨갛게 표시되어 있는 이 부분이 생태경관보존지역으로 지정된 258만평입니다. 그다음에 우포, 목포, 사지포, 쪽지벌 4개 수중면적이 70만평입니다. 그러면 이 258만평 외에 108만평이 국공유지고 158만평이 사유지로 되어 있는데 그중에 40% 전답 이런 부분을 98년도부터 늪 보존을 위해서 매입하고 있는 실정입니다. 그래서 올해 20억을 확보해 가지고 매입하고 나면 124억원에 대해서는 늦어도 2008년 람사총회 이전에 확보하려고 노력하고 있습니다만, 상당히 어려운 사항입니다. 그다음에 아까 성이경 의원님 말씀드린 바와 같이 7-19페이지 우포늪 생태공원조성 사업은 세진주차장에 화장실을 뜯고 94억 정도 들여서 생태전시관을 짓고 있는데 지하 1층 지상 2층으로 하고 있는데 약 30% 공정을 보이고 있습니다. 그다음에 178억 중에 나머지에 대해서는 예산이 아직 확보되지 않았습니다. 올 연말이나 내년초에 계속 확보해서 이 178억원은 무조건 람사총회 이전까지 마무리됩니다. 그다음에 생태전시관 1,000평 짓고, 그다음에 상징탑도 건립하고 탐방객 안내소, 화장실 하고 주차장 두 군데 한 20억을 들여서 합니다. 그다음에 생태계 재현지 자생식물단지 조성 이것도 6,000평 정도 합니다. 그다음에 관찰로 4개 노선에 약 3㎞ 됩니다. 그런데 노랗게 표시한 이 부분이 9㎞ 되는데 이 부분에 27억을 들여 가지고 2008년전까지 공사를 마무리 하려고 하고 있는데 아까 성이경 의원님 말씀하신 그 부분은 그 당시 교수 8명이 참여했는데 부산대학교 주기재 교수 혼자 끝까지 반대하고 있습니다. 그것은 내가 주기재 교수를 만나면 저가 이 업무를 맡은지 얼마 안되었지만 한번 따질 계획입니다. 왜냐 하면 민주주의 사회에서 다수결의 원칙에 의해서 7명이 맞다고 하는데 자기 혼자 아니다고 고집을 부리고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 성이경 의원님 걱정 안하셔도 완벽하게 공사를 하겠습니다.

성이경의원

과장님 말씀은 잘 알겠습니다. 저도 생태계공원조성사업에 자문위원 아닙니까? 그때 우리 군수님께서 다시 돌려보냈다 아닙니까? 다음에 보고하라고 했는데 지금까지 없었는데 지금까지 그 결과도 나오지 않고
규탁

김규탁환경위생과장

그 이전 것은 알고 그 이후 것을 모르시는 것 같은데 주기재 교수는 끝까지 반대를 했고, 그외 7명이 찬성해 가지고 통과되었습니다. 한번 보여드리겠습니다. 그 점을 이해해 주시고 완벽한 공사가 되도록 하겠습니다.

성이경의원

저가 생각할 때 자문위원으로 있고 하니까 그 당시 용역결과가 취소가 되고 다시 보고하도록 했는데 지금까지 없는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리 과장님 답변에 주기재 교수가 반대한다는 말씀을 하셨는데 주기재 교수 뿐만 아니고 많은 교수들이 있고 반대해 왔습니다. 그런데 그 결과를 저는 모르고 있습니다. 그래서 질의를 드리고, 그런 자문위원회가 있으면 확실하게 결과가 나와져야 되는데 실제로 그런 것이 없다 보니까 질의를 하게 되었고, 여기에 따른 모든 생태전시관이라든지 진입 광장이라든지 생태계재현지라든지 탐방로라든지 이런 여러 가지를 설명하셨습니다만, 향후 우리 의회에서도 우리 의원들이 알고 많은 주민들이 묻습니다. 그러면 답변할 수 있는 그것이 되어져야 되는데 정말 안타까운 생각이 듭니다. 그리고 다음 기회가 있으면 간담회 때 람사총회를 준비하는 우포늪 관리 책임문제라든지 이런 것을 수시로 보고해 주시면 좋겠고, 추가해서 질의를 드리면 지금 경남도에서는 람사총회를 앞두고 상당히 많은 신경을 쓰고 있는 것으로 알고 있는데 특히 「푸른경남21」이라는 환경단체가 있습니다. 이 환경단체를 지원하기 위한 도 조례까지 만들고 있습니다. 그러나 항간에 우리 지역에 환경 식물 이쪽에 지식을 가지고 있고 관심이 있는 분들은 「마․창․진 환경단체」 그 사람들 사유물처럼 마음대로 하다 보니까 본 의원이 알고 있기로도 우리 군에서도 그것을 감당 못하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리 군에 환경에 관심이 많은 분들이 지금 현재 우포늪에 참여하는 「우포사람들 환경감시단」 여러 단체가 있습니다만, 우리군도 우포늪이 우리 것이지 않습니까, 이런 환경에 관심있는 분들을 모아 가지고 단체를 난립시키지 말고 통합을 유도하든지 지원을 해가지고 우리 군에서도 지원해 가지고 우리 군민들이 바라는 쪽으로 환경에 관심과 지식있는 사람들의 이런 쪽으로 가 주어야 됩니다. 지금 현재 행정도 도의 환경단체연합 쪽으로 끌려가고 있지 않습니까? 주로 보면 푸른경남21도 회룡에 생태학습관 역시 지난번에 환경단체에서 하다가 푸른경남21에서 운영하고 있습니다. 그 당시 주민들이 데모해 가지고 몰아낸 것입니다. 약속해 가지고, 그러다 보니 거기 이인식 공동의장이 박종흠 교육위원을 어떻게 해가지고 다시 운영하고 있는데 우리 창녕군에 환경운동하는 사람들이 왜 창녕사람들이 학습관을 운영하고 우포늪을 더 관심있게 주인의식을 가지고 해야 되는데 타지역에서 와서 주인노릇을 하느냐 이런 이야기를 많이 하고 있습니다. 이것을 우리 과장님 참고하셨다가 우리 군에도 이런 단체에 지원 조례를 만들어서 지원하면서 힘을 강화시켜 주어야 됩니다. 힘을 강화시켜 주면서 우포늪을 관리할 수 있는 우리 주인이 바라는 쪽으로 가 주어야 됩니다. 앞으로 그렇게 해주십사 하는 부탁말씀을 드리고 싶은데 향후 과장님 어떻게 할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
규탁

김규탁환경위생과장

성이경 의원님 질의에 대해서 참고는 하겠습니다만, 아까 전에 말씀하신 감당 못한다는 말씀은 전혀 아닙니다. 행정에서 어떻게 감당 못하게 민간단체를 이끌어 가겠습니까, 이 부분은 전혀 아니라는 것을 확실하게 말씀드리고, 아까 말씀하신 「푸른경남21」이 아니고 「녹색경남21」입니다. 녹색경남21이라는 단체는 도에도 조례에 의해 가지고 자생단체로 녹지교통국이 있습니다. 저희 창녕군에도 녹색경남21에 대한 조례를 제정하려고 하고 있습니다. 그다음에 환경단체 부분에 대해서 우리 성이경 의원님은 단체쪽 말만 듣고 그렇게 이야기를 하는데 그 부분에 대해서는 잘못입니다. 가령 예를 들어서 회룡학교 폐교된 그 부분에 창녕환경운동연합이 운영을 해오다가 참 부끄러운 이야기입니다. 여기서 상세하게 이야기를 못 드리겠지만 간단하게 말씀드리면 부끄러운 이야기입니다. 그 부분이 어찌되었던 간에 창녕환경운동연합에서 유지 관리를 해야 되는데 일부 그 때문에 도 환경단체로 넘어갔습니다. 그렇기 때문에 그런 부분들이 행정이 잘못된 것이 아니고 운영하는 사람들이 잘못한 것입니다.

성이경의원

행정이 잘못되었다는 것이 아니고, 그만큼 우리 창녕 우포늪이 창원이나 마산에 있는 사람들이 주인 아닙니다. 그래서 우리 관내 환경운동을 하는 환경에 지식을 가진 사람들이 그런 이야기를 하고 있습니다. 그래서 이런 단체에 행정에서 지원할 수 있는 방안을 모색해 달라는 그런 말씀입니다. 그리고 생태학습관 역시 도 환경단체에서 하니 우리 군에도 환경단체가 있지 않습니까, 얼마든지 힘을 실어주면 우리가 지원하게 되면 우리가 관리하고 주인의식을 가지고 함으로 해서 우리 행정도 도움이 안되겠느냐 하는 이런 말씀입니다.
규탁

김규탁환경위생과장

알겠습니다. 그런 부분들도 환경단체별로 기회가 있을 때마다 한 곳으로

성이경의원

지원 조례를 제정해서 지원할 용의가 있습니까?
규탁

김규탁환경위생과장

지원 조례를 제정한다고 어떻게 지원이 됩니까, 그 부분까지는 저가 이 자리에서 말씀드릴 수 없습니다.

성이경의원

과장님이 확고한 신념이 있다면 …
규탁

김규탁환경위생과장

녹색경남21이 도 조례에 의해서 도 단위 기관으로 운영되고 있습니다. 그러나 시군에도 녹색경남21을 운영하라고 하는 그런 지시는 있습니다만, 그 조례를 운영한다고 해서 예산 지원을 한다 안한다까지는 저가 여기서 말씀을 못드립니다. 이해해 주시기 바랍니다.

성이경의원

과장님 보충해서 저가 말씀을 드리겠습니다. 저가 근본적인 이 이야기의 목적은 우리가 람사총회를 앞두고 우포늪이 우리 창녕군 우포늪 아닙니까? 그러면 우리 창녕군 관내 환경에 관심이 있고 지식이 있는 사람들 단체에 조례 제정을 해서 지원책을 강구함으로 해서 우리 행정도 도움이 되고 우포늪도 체계적으로 관리할 수 있는 방법론이 나온다는 말입니다. 그에 따른 지원책을 강구하고 있는지 없는지?
규탁

김규탁환경위생과장

조례 제정이 되면 당연하게 들어가는 부분입니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

성이경의원

알겠습니다. 이상입니다.

박융차의장

과장님 오늘 보고를 하셨지만 람사총회 개최에 따른 추진상황이라든지 우포늪 주변에 수생식물단지 조성이라든지 생태공원조성 이런 것도 앞으로 전반적인 계획이 의회에 자주 보고될 수 있도록 부탁드렸습니다. 오늘 수고하셨습니다.
규탁

김규탁환경위생과장

그렇게 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.

박융차의장

장시간 회의가 진행되므로 10분간 정회하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

14시56분 회의중지

15시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 지역경제과 소관 주요업무 계획 및 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 지역경제과
수철

정수철지역경제과장

지역경제과장 정수철입니다. 보고에 앞서 저희과 계장을 소개해 올리겠습니다. 남상수 기업지원담당입니다. 김백련 상공담당입니다. 하종회 교통행정담당입니다. 김용일 교통지도담당입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 존경하는 박융차 의장님, 그리고 아홉 분의 의원님을 모시고 2006년도 지역경제과 주요업무계획 중 상반기 추진실적 및 향후 추진계획을 보고드리겠습니다. 부족한 점에 대하여는 의원님들의 많은 지도 편달이 있으시기를 바랍니다. 보고순서는 총 13개 분야로 8-1페이지에 보고순서가 게재되어 있습니다. 이상으로 지역경제과 보고를 마치겠습니다.

보고서는 부록에 실음

박융차의장

보고한 내용중 질의할 의원 계십니까? 임재문 의원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문의원

임재문 의원입니다. 과장님 보고 잘 들었습니다. 먼저 8-3페이지 지역 관내에도 공장임대부지가 많이 되어 있는 것으로 압니다. 특히 농공단지 조성에 많이 되어 있는 것으로 압니다. 그래서 도시에 있는 공장이 농촌에 이주나 신규로 신설하는 기업들이 많이 있어서 유치를 할 적에 우리 군에서 배려하는 것도 있고 또 기업쪽에서도 융자지원을 하는 것도 아마 있으리라 봅니다. 그런데 그 당시에는 기업들이 잘 하겠다고 해서 공장을 하다가 지속적으로 하고 있는 기업이 있는가 하면 부분적으로 부도를 내서 가버리고 공장이 흉하게 남아 있는 그런 곳을 몇 군데 직접 봤습니다. 원래 건물은 사용하면 보존가치가 있는데 사용하지 않으면 오히려 흉물이 될 수 있는데 그런 것을 지역경제과에서 우리 관내에 현재 가동하지 않는 기업이 몇 곳이나 되고, 또 단지별로 얼마나 되는지 그 부분을 설명해 주시고, 대략적으로 현재 단지별로 기업을 유치되어 있는 현황을 구체적으로 말씀해 주시면 참고로 하겠습니다.
수철

정수철지역경제과장

임재문 의원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 공장부도가 나 있는 공장으로서는 농공단지는 없습니다. 농공단지는 분양이 다 되어 있습니다. 일부 그 안에는 부도가 나 있는 것도 아니고, 재료를 적재해놓은 곳이 대지쪽에 두 곳 있습니다. 일반 공장은 30개 가동 안하는 것이 있습니다. 이것을 김해쪽이나 대구쪽에 팔아주려고 유치현장을 가면 공장이 많이 섞여 있고 본인들이 원하는 만큼 규모가 크지 않기 때문에 달라들지 않는데 어려움이 있어 맞춰 주기가 어렵습니다. 그리고 기업이 들어올 때 공장이 잘 될 것으로 들어왔는데 들어와보면 주로 부도업체나 담보능력이나 금융권에 잡혀 있습니다. 그래서 어려운 상황이 많은데 담보 부족으로 인해서 부도가 나는 부분은 저희들도 어떻게 도와줄 길이 없습니다. 30여개 남아 있는 이것은 하반기에 열심히 노력해서 주인들과 서로 소개를 함으로서 공장을 가동할 수 있도록 적극 노력하려고 합니다.

임재문의원

덧붙여서 보충질의를 드리겠습니다. 공장이 부도가 나서 정지되어 있는 데가 있겠지만 완전 철수해서 뼈대만 남아있는 곳도 있습니다. 그런 곳은 대합이나 성산쪽에 있습니다. 있기 때문에 1-2년 된 것 같으면 단시일안에 조치나 방법을 강구하기가 어렵다 하겠습니다만 저가 알고 있는 것만 해도 몇 개 장소에 상당히 오래된 것으로 알고 있습니다. 그런 부분은 철거 내지는 조치를 하든지, 안그러면 다시 어떤 방법이 있을 것입니다. 그런 것을 과장님께서 현지조사를 해서 … 주로 농촌에 영세기업들이 와서 기업을 하면서 어려움을 겪습니다만 특히 물류부분이나 수송과정 여러 가지 기타 기업이 운영이 어려운 것도 한번쯤 행정에서 파악해서 그런 것을 중점적으로 중앙에 건의를 하든지 해서 최소화 할 수 있도록 해주셨으면 해서 말씀을 드립니다.
수철

정수철지역경제과장

조사를 전반적으로 해보고 더 중앙에 지원해줄 부분이 있다면 건의를 해서 하도록 적극 노력하겠습니다.

임재문의원

한가지 더 말씀드리겠습니다. 8-13페이지 어느 지역에 가도 주정차 문제는 행정의 지도단속하는 쪽에서 골머리를 앓고 계시는 줄 알고 있습니다. 그래서 저도 딱지를 떼어서 범칙금을 내본 일이 있습니다. 어쨌든 창녕 종로쪽에 보면 과연 상가를 가지고 있는 사람들이 자기 상업권을 갖고 사업을 하면서 주차권을 얼마나 확보해놓고 있는지 우리 과장님께서 파악을 하고 계시는지 말씀을 드리고 싶고, 그리고 교통 이런 문제도 사실 파악을 해서 이런 지점에 U턴 지점이 설치되어야 되겠다 신호를 더 설치해야 될 부분, 제거해야 될 부분, 도로의 선행도 한번쯤 알아두시면 좋을 것 같습니다. 그래서 정말 바쁘기는 바쁘고 그렇다고 궁전예식장 앞에 대어놓고 종로까지 택시를 불러서 볼 일을 보고 그렇게 할 수는 없습니다. 그래서 꼭 종로에 상가가 밀집되어 있는 지역에서 주로 주차가 곤란해서 차를 대기가 어려워서 시장경제를 어렵게 하는 경우가 있을 것 같습니다. 저가 말씀드리고 싶은 것은 현재 종로쪽에 상권을 갖고 있는데 주차면적을 확보해놓고 있는 상권은 몇 개나 되는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
수철

정수철지역경제과장

답변드리겠습니다. 군청을 중심으로 해서 나열되어 있는 큰 마트나 이런 부분에 대해서 일부분 자기네들이 들어올 수 있는 손님들은 주차할 수 있는 주차시설을 어느 정도 가지고 있습니다. 다만 개인 점포를 가지고 있는 소규모 점포들은 거의 주차시설을 가지고 있지 않다고 봅니다. 그래서 CCTV를 갑자기 설치하면 거기에 있는 차들이 우리 관내있는 차들은 충분히 홍보하면 안 걸려들겠지만 외부 차들은 소리를 못 들었다고 하면 100% 걸려들게 되어 있습니다. CCTV를 설치하는 것이 문제가 아니고, 단속위주로 하지 않고 질서를 유지한다는 측면에서 CCTV를 설치하려고 합니다. 다만 군에서도 CCTV를 설치하면서 주차장을 최대한 확보하려고 합니다. 현재 주차장은 각종 학교부지라든지 군청이라든지 관공서에서 부지를 시일(市日)이나 학생들이 등교하지 않을 때는 제공해 주면 차대기가 좋은데 또 어떤 때에는 그런 것을 개방해놓아도 차가 자기 운전자 옆에 있는 것이 좋다는 관념하에서 멀리 차를 안가지고 가는 사람들이 많이 있습니다. 주정차 질서유지를 하는데 CCTV를 설치하는 것은 물론 주차구간이 많으면 더욱더 유리하겠습니다. 현실상 단시일내 100% 보완할 수 있는 기능은 없습니다. 군에서 예산을 조금씩 확보해서 주변에 있는 조그만한 가게들이 차를 옮겨갈 수 있도록 점차적으로 유도를 하고 또한 시간 타임을 정차는 5분, 주차는 10분 아니겠습니까? 10분 안에는 가급적 물건을 내려놓고 가도록 단련이 될 수 있도록 홍보를 하겠습니다. 10분이 지나도 그 자리에 놔둔다면 교통법규상 누가 뭐래도 단속을 안하면 안됩니다. 그래서 CCTV가 설치되어 있는 부분에 제가 보니까 10분을 지나지 않도록 홍보방송을 TV자체에서 계속 하고 있습니다. 듣는 분은 물론 도망을 가겠지요. 단속을 안하기 위해서, 주정차를 하기 위한 주차시설을 군에서 적극 재원을 확보해서 주차시설을 할 수 있는 공간을 100% 마련할 수 있도록 노력하겠습니다.

임재문의원

덧붙여서 말씀드리겠습니다. 물론 가정에도 가면 화장실을 보면 전체의 청결상태를 알 수 있고, 우리 군에 들어오면 주차를 보면 지역의 교통질서를 평가할 수 있는 그런 인지가 될 수 있습니다. 그러면 예를 들어서 공용주차를 일정한데 해놓고 마을버스를 이용한다든지 그렇지 않으면 중간중간 공용주차장을 설치한다든지, 실지 종로 같은데는 땅값을 이 비싼데 주차장 설치가 어려운 것이 아닙니까? 현실적으로, 그래서 뭔가 우리 창녕의 상권이 교통이 불편해서 상권이 어려운 일이 없도록 활성화가 될 수 있는 쪽으로 행정에서 뒷받침이 되고 비전을 가지고 계획을 수립해 주셨으면 합니다.
수철

정수철지역경제과장

고맙습니다.

박융차의장

질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 지역경제과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 주요업무계획 및 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 건설과
성일

김성일건설과장

건설과장 김성일입니다. 2006년도 주요업무계획 및 추진상황을 보고드리겠습니다. 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 건설행정담당주사 우인철입니다. 하천시설담당주사 한상규입니다. 농업기반담당주사 채상일입니다. 오늘 도로담당주사는 검찰청 특별사법경찰 회의관계로 차석이 참석했습니다. 토목주사보 박태원입니다. 보상담당주사 이흥기입니다. 서두에 잘 하려고 하다가 실수를 했습니다. 주요추진상황 17개 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이상 건설과 소관 보고를 마치겠습니다.

보고서는 부록에 실음

박융차의장

보고한 내용중 질의할 의원 계십니까? 강춘태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태의원

9-8페이지 하천분야에 토평천 종합치수대책에 대해서 질의를 하겠습니다. 사실은 상당히 진척이 되었다고 보기에 미흡한데 본의원이 알기로는 내년 2007년에는 공사가 착공이 된다는 이야기가 있고, 2006년 12월30일까지 용역이 끝이 난다는 이야기가 있는데 상당히 지역민들이 아까 유어세진에 긴급사항에 약간의 금액이 내려왔다는 말씀을 들었는데 어떻게 되었는지 말씀해 주시고, 본의원이 왜 여기에 대해서 질의를 하느냐 하면 이번 「에위니아」로 인해서 부곡앞에 물이 범람하고 국회의원님들이 현장에 와서 다녀갔습니다. 물론 전체적인 계획이기 때문에 선후의 계획이 안 있겠습니까만 만약 이것이 용역이 완전히 완료되고 나면 기 목포제방에 배수장치가 설치되는 것으로 알고 있는데 배수사업 보다는 우선적으로 목포제방 안으로 토평천 사업이 배수장으로 끝인데 기왕에 지을 것 같으면 배수장부터 먼저 설치할 수는 없는지 답변해 주시고, 한가지 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 현재 자료에는 없습니다만 이번 태풍 에위니아로 인해서 각 지역 의원들이 현장을 많이 다녀봤을 때 매미때 특별위원회를 구성해서 약 두달간 상당한 관심을 가지고 집중적으로 바른 공사가 될 수 있게끔 노력을 했는데도 불구하고 이번 태풍때 그때 한 공사가 석축사업이라든지 상당히 부실해서 파괴가 되어 있는데 이러한 것은 본의원이 알기로는 2년 이내에는 하자보수 처리가 가능한 것으로 알고 있는데 어떻게 되는지 그 점에 대해서 과장님 답변 부탁드립니다.
성일

김성일건설과장

강춘태 의원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 질의하신 토평천 종합치수대책 관계 답변드리겠습니다. 이 지구는 의원들 다 아시겠지만 낙동강 합류점 성산에서 대지면 왕산리 구간까지 15.9㎞가 되겠습니다. 이 중에 목포제방이 기본계획에 되어 있습니다. 실제적으로 하천기본계획상에 배수장은 계획되어 있더라도 사업분야는 건교부가 아니고 농림부가 되어집니다. 물론 기본계획할 때 제방높이라든지 단면결정을 위해서 배수량에 의한 단면이 결정되어야 되기 때문에 배수장 계획을 같이 합니다만 사업분야는 농림부가 되겠다 먼저 말씀을 드리고, 그때 저희들이 당초에 목포배수장 분야별 사업비는 약 56억4천만원 정도 배수장을 짓는데 그정도 예산이 소요될 것이다 판단하고 있는데 실제 12일 김용갑 국회의원이 이 지구를 다녀가시고 의원님들도 현장에 다 나가신 것으로 저가 알고 있습니다. 실제 기본계획이 실시설계가 다 안되고 나서 분야별로 농림부에서 떼어서 한다는 것은 상당히 어렵습니다. 물론 저희들 이것보다 급한데가 성이경 의원 계십니다만 세진제가 제일 위험합니다. 세진제가 어떻게 보면 1번이고 이것은 2번 정도 아니냐 저희들 판단하기 때문에 세진도 여러 차례 건의한 결과 재해위험지구로 선정이 되어서 올해 30억 중에 조금전에 보고한대로 7억이 먼저 내려왔습니다. 우선 때울 수 있는 것은 해야 되겠다 싶어서 설계중에 있다 말씀드리고, 목포제방은 물론 국회의원님이 다녀가셨지만 이번에 이 사항에 대해서 중앙합동조사반이 오면 일단 거론할 예정으로 있습니다. 우리가 되면 천만다행이고, 그래서 이것도 소방방재청에서 내려오면 건교부에서 기본계획을 하고 있는 것을 알기 때문에 과연 이게 선정이 될지 안될지 의문스럽습니다만 일단 저희들이 거론을 하겠다고 말씀드리겠습니다. 두 번째 태풍 매미때 정말 4대 의원님들 특위를 두 달 동안 구성해서 다니셔서 정말 고생을 많이 하셨고, 부실공사 예방을 위해서 저희들한테 채찍질해주셨는데 정말 저희들도 일부가 매미때 복구했던 지구가 다시 피해 입은 것을 보고 기술직공무원으로서 부끄럽기 짝이 없습니다. 그렇지만 복구라 하는 것은 이렇습니다. 비가 하루종일 200㎜ 내리는 것하고 한 시간에 50㎜ 내리는 것하고 엄청난 피해가 달라집니다. 하루종일 내리는 비는 피해가 없습니다. 시우량이 20㎜ 정도 내리면 전체 침수가 되고 범람이 되는 그런 시설들이 실제 현재 피해난 지구도 보면 강우량에 의해서 개량복구를 한 것이 아니고, 원상복구를 한 지구가 이런 피해가 많다. 그당시에 개량복구한 지구도 많이 있지만 원상복구 하다보니까 시우량 결과에 의해서 다시 피해가 난다. 물론 국가재정이 넉넉하면 개량복구하면 참 좋습니다만 그런 재정관계로 원상복구한 지구가 소규모지역이 많았다. 그래서 피해가 난 것이 아니냐 그래서 안타깝게 생각합니다만 요새는 자연친화적인 공법을 하라. 이런 것이 상당히 많습니다. 비근해서 올해 「에위니아」 태풍하고 전번 「매미」때 현장비교를 한 군데 하자면 계성천을 저가 말씀드리겠습니다. 옥천 저수지 밑에서부터 계교 구간에는 양쪽으로 기초옹벽을 해서 돌을 붙였습니다. 이 지구는 피해가 한 군데도 안났습니다. 옥천저수지 위에는 사석 붙인데는 피해가 났습니다. 그당시에 도나 중앙에 확인 오면 왜 환경친화적으로 안하고 저런 식으로 했느냐 질책을 억수로 받았습니다. 그래서 이번에 에위니아 왔을 때는 당연하게 잘했다 만약에 그렇게 안했으면 탈났을 것이 아니냐 우리가 그런 위안을 삼고 있습니다. 저희들도 이번 태풍 에위니아 의해서 개량복구에 원칙을 두고 중앙확인반 오면 건의를 하겠습니다만 원상복구할 때는 상당히 애로점이 있다 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

강춘태의원

보충질의 한가지만 드리겠습니다. 설명 잘 들었고, 조금전 토평천 배수장 관계 문제에서 세진 제방문제는 바로 이방 성산하고 한 부락 앞에 있기 때문에 위험수위를 잘 느끼고 있습니다. 전번 매미때 한터 둑이 안 터졌으면 세진 둑이 터지는 것은 불 보듯 뻔히 보이는 사실입니다. 일보 직전에 한터가 터지는 바람에 세진이 안 터진 것으로, 위험지구에 선정된 것은 상당히 노력해서 다만 7억이라도 공사를 시작하게 된 것을 다행스럽게 생각하고, 1순위가 끝이 나면 사실은 이 공사가 2008년도까지 상당히 지연될 가능성도 있기 때문에 기 설치할 배수장치를 부산국토관리청에서 시행하지만 배수장 짓는 것은 농림부 소관이라 하니까 가능하면 과장님께서 관심을 가지고, 이번에도 많은 피해를 봤는데 토평천 배수정비 사업은 세진하고 하다가 끝이 안났을 때는 배수장치만 설치하면 우만, 목포제방 안에는 일체 피해를 안 입는 곳입니다. 집중적인 신경을 써주시고, 두 번째 매미때 상당히 안타깝게 생각하신다 했는데 저가 질의한 내용 중에서 하자보수에 대해서 말씀을 올렸는데 과장님께서 거기에 대한 설명은 없고, 그것을 말씀해 주시기 바랍니다.
성일

김성일건설과장

하자보수 관계는 소규모 사업은 저가 알기로 2년, 다음 중규모는 3년, 교량은 5년 이 정도로 알고 있습니다. 우리가 태풍 매미때 다음해 6월30일로 준공을 하는 조건으로 계약이 된 것으로 해서 준공검사 날짜가 7월10일, 15일 전후 이렇게 되면 하자보수 기간내에 있는 것도 있고, 아닌 것도 있고 상당히 애로사항이 있는 지구가 더러 나올 것으로 예측을 하고 있습니다. 그것은 저희들이 계약부서하고 협의해서 적절하게 조치가 되도록 처리하겠습니다.

강춘태의원

보충질의 하나 더 드리겠습니다. 조금전에 과장님께서 말씀하신 바와 마찬가지로 저도 면에서 업무보고를 받아볼 때 하자보수가 2년 아니냐 하니까 기간이 매미때 준공날짜하고 조금전 과장님께서 말씀하신 바와 마찬가지로 면 실무자가 그렇게 이야기했습니다. 그 날짜를 면밀히 살펴서 분명히 하자보수 기간이 넘어간 것은 법상에 도리가 없고, 다만 얼마라도 기한내 부실공사가 있는 것은 꼭 하자보수를 받도록 해주시고, 아까 원상복구 때문에 문제점이 나왔는데 성산면 같은 경우 연화마을 앞에 20m 정도 동료 지역구 의원님이 계십니다만 다리 놓은데 무너졌다고 하는데 기초가 없다는 이야기가 들리는데 기초가 봤습니다만 그당시에는 발견하지 못했는데 기초 없이 공사 하자가 끝났을 경우에 준공날짜하고 관계없이 부실공사 처리되는지 말씀해 주시고, 또 설계대로 업자는 할 수밖에 없다고 이야기하는데 지금 성산같은데는 청석골이 있다는데 청석골 밑에는 청석인데 그 청석까지 내려가서 기초를 할 경우에는 아무 하자가 안나는 경우인데 업자는 설계상에 볼 때 한 자 정도 더 내려가면 청석이 바로 나오는데 설계상에는 한 자 정도 흙을 놔두고 그 위에까지 해야 되기 때문에 일을 더 많이 하기 때문에 안한다 이것입니다. 그래서 이것은 참고로 드리는 말씀인데 그 지역성에 맞춰서 어떤 설계를 낼 때는 다소 공사비가 과다하게 들어가더라도 그러한 곳을 지역민들과 상의해서 그런 것은 한 자 정도 더 낮춰서 청석이 닿은 때까지 현장답사를 한 이후에 설계를 했을 경우에는 그 지역민들이 물었을 경우에는 이러한 것이 없었고, 이번같이 하자가 안났을 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
성일

김성일건설과장

성산 연화마을 석축 20m 정도, 현장을 갔다왔는데 기초관계는 이번에 확인을 못했습니다. 일부 저희들이 찰쌓기나 메쌓기나 돌부침이나 기초를 하는 지구도 있고 안하는 지구도 있습니다. 만약에 그 지구에 기초가 되어 있는데 누락이 되었다든지 우리 눈을 속여서 했다면 조사해서 응당의 조치를 취하도록 하겠습니다.

강춘태의원

알겠습니다.
성일

김성일건설과장

청석 한 자 정도 내려가면 기초가 바로 넣을 수 있는데 이 사항은 물론 수해가 나면 퇴적층이 많기 때문에 설계할 때 일일이 다 파볼 수 없기 때문에 그런 잘못이 된 것으로 알고 있습니다. 이런 것은 앞으로 설계할 때 참고로 해서 이런 일이 발생 않도록 조치를 하겠습니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까? 임재문 의원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문의원

과장님 질의답변에 상당히 고맙게 생각합니다. 자료에는 없습니다만 저가 참고적으로 말씀드리겠습니다. 이번 태풍으로 인해서 의원님도 현지에 나가보시고 주민들하고 대화도 많이 가지고 현장의 아픔도 느끼고 왔습니다만 그래서 당초에 공사나 사업을 할 적에 사전에 지역특성이나 포장이나 다리나 공사의 목적을 잘 알고 이행을 하고 숙지를 하면 많은 도움이 되고 피해도 줄일 수 있지 않느냐는 것을 느껴서 말씀드립니다. 물론 그렇게 시행하고 있습니다만 설계를 낼 적에 주민, 동민 다 100% 참석시킬 수 없어도 최소한 마을이장 내지 지도자는, 예를 들어서 집주위에 하면 공사를 하는 집주위의 사람에게는 시간당 시우량이 30㎜ 왔을 적에는 500㎜ 흄관을 묻어도 관계가 없느냐 이런 것을 통상적으로 앞에 집중호우가 왔을 때 물이 넘었느냐 안 넘었느냐 참고적으로 이렇게 좁혀도 관계가 없느냐 넓혀도 관계가 없느냐? 몇 번 저가 이야기를 들었는데 보니까 이야기를 해도 안 듣더라 이것입니다. 우리는 설계대로 하면 되지. 당신들의 이야기는 안 듣는다 했는데 내가 직접 지적을 해주는데 보니까 이런 것을 어떻게 공사를 돈 주고 했느냐 싶게 몇 군데 있었습니다. 그것은 결코 다시 안하면 안됩니다. 내가 볼 적에는, 그런 것을 다시 몇 억씩 놓은 다리를 3-4년만에 새로 뜯고 하는데 우리군이 타 시군에 비해서 돈이 많이 남아돌아가는 지역은 아니라고 생각하니까 100년 200년 대계를 보고 하지는 못해도 최소한 10년, 20년 앞은 내다보고 설계를 해야 되지 않겠느냐 하는 참고로 말씀을 드리고 싶습니다. 대단히 고맙습니다.
성일

김성일건설과장

조금전에 말씀하신 설계시 주민참여 문제 저희들이 일정한 공사이상은 분명히 주민참여를 시키고 중간설명회를 거칩니다. 태풍 매미로 인한 것은 긴급복구를 요하기 때문에 실제적으로 그렇게 중간 단계를 그칠 시간적 여유가 없습니다. 실제적으로 태풍 매미때는 주민설명회를 한 것은 없고, 일반적으로 사업을 할 때는 주민참여를 시키고 중간 설명회를 거친다고 말씀을 드리고, 조금전에 말씀하신 어느 현장인지 모르겠지만 이야기해도 안듣는다 이것이 돈 주고 하는 공사냐 이런 현장은 별도로 말씀해 주시면 즉시 조치를 하겠습니다.

임재문의원

꼭 말씀해 달라고 하면 현장을 말씀해 드릴 수 있습니다.
성일

김성일건설과장

별도로 담당부서에다 이야기를 해주시면 즉시 조치를 하겠습니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까?

권유관의원

의장!

박융차의장

권유관 의원 질의해 주시기 바랍니다.

권유관의원

권유관 의원입니다. 28페이지에 구 남지철교 근대문화재로 등록된 것이 2004년12월31일로 나와 있는데 문화재 등록 이후에 구체적으로 어떻게 관리되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
성일

김성일건설과장

죄송하지만 남지교 축조사업에 주무과장이지만 구 철교는 당초 본 사업을 할 때 철거 계획으로 설계했습니다. 왜냐 하면 우리가 일반교량으로 하면 사업비가 300억 미만으로 그 사업을 할 수 있었는데 그 당시에 남지주민 1,000여명이 이것은 뜯되 같은 모양으로 철교를 놓아 달라 이렇게 해가지고 건교부에 가서 198억을 증액시켰습니다. 국비 100%를 받아올 때는 애로사항이 있었다고 말씀으로 드리고, 그런 가운데서 주민들이 문화재청에 건의를 해가지고 근대문화유산으로 등록된 것으로 알고 있습니다. 등록된 12월31일부로는 건설과 소관이 아니고 문화공보과 소관이기 때문에 자세한 것은 문화공보과에 문의하시면 내용이 나올 것으로 압니다.

권유관의원

여기 기록이 되어 있어서 질의드렸습니다. 잘 알겠습니다.

박융차의장

더 질의할 의원 계십니까?

성이경의원

의장!

박융차의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 이번에 태풍으로 인해서 군내 곳곳에 제방이 붕괴되고 침수되고 또 태풍 매미때 공사한 사업들이 상당히 떠내려간 지역도 있고 무너진 부분들도 많이 봤을 것입니다. 저도 지역구를 다니면서 주민들로부터 건의를 받고 달려가기도 하고 많은 것을 봤습니다. 그런데 방금 우리 동료의원들도 몇 가지 관련된 질의를 했습니다만, 현재 우리 군 건설과에서 도로도 많이 하고 있지만 매년 되풀이 되는 침수문제 특히 하천제방 관리가 제대로 우리군에서는 안되고 있다. 본 의원이 알고 있기로는 하천기본계획이 군에 수립되어 있는 것으로 알고 있는데 통상적으로 봤을 때 직할하천을 1급하천, 준용하천을 2급, 소하천 이런 식으로 부르기도 하고, 또한 직할하천은 내구연한이 50년, 준용하천은 20년 이런 형태로도 부르기도 하는데 지금 현재 우리 창녕군은 낙동강을 접하고 있는데 낙동강 직할하천은 연안개발 사업으로 해서 거의 숭상을 다 했습니다. 또한 거기에 준용하천 역시도 주로 농촌공사에서 거의 숭상하거나 보강을 했습니다. 그러나 준용하천에서 가지 치는 소하천은 대부분 우리 군에서 관장하고 관리를 해야 되는 부분들인데 이것이 제대로 관리가 안되고 있는 것 아니냐 저가 이번 수해 태풍으로 인해서 절실히 느꼈습니다. 잘 알다시피 용석천 붕괴라든지 또한 세거리 앞에 소하천이 붕괴되고 또한 외부 쪽에 하천들이 준용하천입니다만, 붕괴가 되고, 창산교 윗부분에 약 300미터 위에 매년 거기는 붕괴직전이라고 주민들이 건의를 많이 했다고 합니다. 여기도 현재 밑으로는 다 숭상을 했는데 윗부분에 숭상이 안되어 있는 부분이고, 이런 것들을 봤을 때 향후 건설과에서는 하천 기본 관리계획을 세운다든지 예산을 확충해서 빠른시일내 해야 된다는 것을 강조하고 싶습니다. 그 이유는 잘 아시고 계시겠지만 읍지구나 이런데 하천에 전부 개거를 해서 비만 오면 물이 급속도로 준용하천 직할하천 쪽으로 다 몰리게 되어 있습니다. 그러다 보면 수위가 과거보다 많이 범람을 하고 거기에 따른 계획이 제대로 하천 관리가 안되고 있다. 그러면 빠른시일내 계획을 수립해서 항구적인 방재대책이 나와져야 안되겠느냐 그런 생각을 가져보는데 우리 건설과장님 생각은 어떠한지 앞으로 어떻게 할 것인지 답변 부탁드립니다.
성일

김성일건설과장

답변드리겠습니다. 저희들이 3페이지에 보면 하천 현황에 잘 나와 있습니다. 국가하천 낙동강 1개소 59.5㎞인데 현재 개수율이 76%고, 지방2급 하천은 34개소에 현재 개수율이 45% 반에도 채 못 미치는 그런 비율입니다. 도내 전체 보면 거의 평균치에는 창녕이 들어가고 있습니다. 하천개수율을 말씀드렸고, 7페이지에 보면 현재 하천 7개 지구에 도야, 대산, 운봉, 탐하, 간곡, 계성, 중대 이것이 전부 지방2급 하천들입니다. 현재 도에서 연차적으로 계속하고 있다고 말씀드리고, 원래 국가하천 관리는 건설부장관이고, 지방2급 하천 관리는 경상남도지사입니다. 실제적으로 저희들이 시급한 것부터 계속 건의를 합니다. 상습침수 개선사업, 그다음에 하도준설사업, 기타 위험시설 건의사업 이렇게 해가지고 계속 도에 건의합니다만, 실제적으로 1년에 하는 것은 몇군데 안된다 그렇게 이해를 해주시고, 조금전에 성이경 의원님께서 건의하신 용석천, 외부 창산천 석리 관계도 저희들 관심을 두고 도에 계속적으로 시행이 될 수 있도록 건의해서 조치가 되도록 노력하겠습니다. 답변이 되겠습니까?

성이경의원

보충질의 드리겠습니다. 물론 업무보고 자료 9-7페이지 경상남도시행 사업으로 되어 있는데 주로 하천을 보면 도야천은 아주 상류쪽에 있습니다. 이 부분이고 또한 성산면 대산천 역시도 상류쪽이고, 운봉천도 그렇고 탐하도 창녕의 외부 윗쪽입니다. 그리고 환곡천, 계성 봉산천 역시도 여기는 지대를 잘 모르겠습니다만, 조금 윗부분 같고, 계성 계교도 윗부분인 것 같고, 고암 역시도 상류쪽에 있는 그런 하천들입니다. 지금 현재 본 의원이 이야기하는 것은 준용하천에 직할하천에 가까운 즉 말해서 비가 왔을 때 직할하천에 가까운 준용하천 여기에 준용하천에서 나오는 둑이 부실합니다. 그래서 윗부분 쪽으로 제방 하천 관리가 이루져야 안되겠나 지금 현재 도에서도 시행하고 있고 우리 군에서도 나름대로는 9-11페이지라든지 하천 소규모 관거라든지 조금씩은 나와 있습니다만, 물론 다른 분야도 중요하겠지만 매년 홍수는 연례적으로 오니까 홍수로 인한 인명피해라든지 많은 재산적 손실이 오니까 이쪽에 예산을 과감하게 편성해야 안되겠나 하는 생각을 가져봅니다. 그 다음에 두 번째 질의를 하겠습니다. 9-14페이지 농촌도로 확포장 사업인데 사업 내용 맨 하단에 보면 미구-생학도로 확포장이 되어 있습니다. 이것은 현재까지 공사를 완료한 구간이지요, 현재 공사를 완료한 구간까지의 사업 아닙니까?
성일

김성일건설과장

기 시행된 구간에 완료된 구간이 나옵니다.

성이경의원

그러면 잔량 부분에는 전혀 백지거든요.
성일

김성일건설과장

올해 ’06년도 계획이 안 있습니까?(예) 조금전 말씀드린대로 이번 추경에 5억 정도 확보가 되면 이 사업을 계속해서 하겠다 이렇게 보고를 드렸습니다.

성이경의원

미구 생학까지 연계를 하겠다.(예) 이해가 갑니다. 그다음 한 가지 더 질의를 드려보겠습니다. 주로 이번 태풍때도 현장을 나가 보니까 우리 군에서 관리하는 배수장이든지 농촌공사에서 관리하는 배수장이든 너무 인력이 없어서 상당한 문제를 겪고 있습니다. 왜냐 하면 배수기는 가동이 되는데 오물이 배수기 쪽에 몰려 와 가지고 인력으로 걷어내야 되는데 심지어 생학같은데는 마을 아줌마들이 배꼽까지 물에 잠겨서 수거하는 모습을 사진에 담아 놓았습니다. 이것이 한해 두해 건의한 내용이 아닌데 여기도 그렇고, 창산교에도 인력이 없어서 60대 이상 되는 노인을 불러다가 일을 시켜보니까 제대로 작업이 안된다고 합니다. 그래서 향후 인력난도 문제가 있고, 배수기는 있지만 그 오물들이 배수기 펌프쪽으로 몰리다 보니까 배수기가 제대로 가동될 수 없는 그런 위기가 온다고 그럽니다. 그랬을 적에 물론 그것을 제전기라고 그러든데 이 제전기 사업 예산이 많이 들어간다고 합니다. 이것을 어떻게 하든지간에 우리가 배수장은 설치해 놓고 만에 하나 배수기에 오물이 끼어 가지고 배수를 못한다고 했을 때 상당히 심각한 문제가 발생합니다. 그랬을 때 제전기를 어떻게 하든지 설치해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 가져보는데 지금 현재 우리군에 제전기가 없는 배수장이라든지 또한 시급하게 설치해야 할 배수장이 어디어디인지 건설과장님 아시는대로 답변과 향후 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
성일

김성일건설과장

답변드리겠습니다. 저희들 군에서 관리하는 배수장이 20개소고 농촌공사에서 하는 것이 31개소입니다. 총 51개가 가동이 되고 있습니다. 근래에 배수장을 지었던 곳은 일반적으로 제전기가 설치되고 있고, 그다음에 농경지 쪽에 있는 배수장은 크게 제전기를 많이 사용하지 않습니다. 제일 많이 사용하는 곳은 인접 주택지와 연접해 있는 하천을 끼고 있는 배수장 각종 오물이 많기 때문에 이런 지구에는 제전기가 필요하고, 또 유로연장이 긴 하천 이것은 중간 마을을 끼고 돌고 돌아 나오기 때문에 상당히 오물이 많이 쌓이고 있는 그런 실정입니다. 저가 현재까지 조금전에 질의하신 제전기가 몇 개 되고 안되고 하는 현황은 파악을 못하고 있습니다. 이 사항은 별도로 서면으로 자료를 제출하도록 하겠고, 앞으로 하는 배수장에 대해서는 저희들이 사업비를 확보해서라도 제전기를 설치해야 되지 않겠느냐 하는 계획을 하고 있습니다. 그런데 조금전에 창산배수장을 말씀하시는데 실제 농촌에 가면 전부 할머니 할아버지 밖에 없습니다. 60대 70대 노인 밖에 없는데 거기에 갈쿠리 몇 개 가져와서 하는 것은 작업 능률이 오르지도 않고 답답해서 하는 그런 작업이고 실제 이런데는 저희들이 응급 할 수 있는 것이 중기나 포크레인이 있습니다. 당연히 들어갈 수 있으면 이런 장비를 이용하면 저희들이 응급복구비로 지원이 됩니다. 일부 이번 배수장에도 포크레인 덤프를 이용해서 포크레인으로 퍼 싣고 덤프로 옮긴 이런 지구가 있습니다. 앞으로 이런 식으로도 당분간 읍면에 지시해서 운영하도록 하고 향후 재정이 되는대로 점차적으로 우선 지구 순서에 의해서 제전기를 설치토록 검토하겠습니다.

성이경의원

저가 말씀드린 이 지구뿐만 아니고 동료의원도 지난번에 말씀을 했는데 읍면에 상당히 많습니다. 그러나 제전기가 큰 예산이 들면 이야기하겠지만 포크레인 장비를 동원한다든지 장비를 설치해 가지고 짚어 낸다든지 반드시 방법을 강구해 주어야만 안되겠나 하는 이런 생각입니다. 그다음 질의하겠습니다. 지난 매미 태풍 때 피해를 입은 지역에 우리 군에서 하천석축공사를 했습니다. 이 지구는 유어면 내부곡과 장마면 미구지역입니다. 장마면 미구지역에는 상당히 전국에 이름날 정도로 언론에 보도가 되고 올해 역시 태풍으로 인해서 인명피해까지 나고 해서 저도 가봤습니다만, 그 하천이 지금 현재 과거에는 폭이라든지 어떻게 있었는지 모르지만 범람을 해서 농경지 침수가 엄청나게 되었습니다. 이 문제는 지난번 태풍 매미때 공사로 인해서 복구사업을 했으니까 향후 어떻게 할 계획인지 말씀해 주시고, 또한 유어면 내부곡 지역에 역시 마찬가지로 소하천입니다. 이것 역시 석축공사를 했습니다. 그러나 일부 축사 쪽으로 제방이 높게 형성되어 있었는데 석축공사를 하면서 하천 제방을 붕괴시켜 버리고 평탄 쪽으로 해서 석축공사를 해놓았는데 이것이 이번에 범람해서 소 우사에 침수가 되고, 농작물 피해를 많이 입고 했는데 이런 문제들은 향후 어떻게 대처할 것인지 답변 부탁드립니다.
성일

김성일건설과장

먼저 장마 미구 신구지구 이야기지요. 이번에 인명피해가 났던 신구지구는 목숨을 잃은데 대해서 안타깝게 생각합니다. 저가 답변을 드리려고 하니 아이러니컬한 생각이 드는데 4대때 특위를 하면서 그 지역에 나간 것으로 알고 있습니다. 거기에 중간에 전답으로 이어지는 소교량 7개소 저가 기억하기로는 그렇게는 여기에 찌꺼기가 걸렸고, 그래서 교량으로 또 범람을 했습니다. 그당시 주민 요구사항이 도로가 높기 때문에 접근성이 없다 전부 낮추어 달라는 민원제기가 있어 가지고 의원님들이 현장을 둘러보시고 조치를 하라는 요구를 하셨습니다, 그 지구입니다. 참 답답한 실정입니다. 실제적으로 교량은 그것 보다 더 높아야 됩니다. 소교량이라도 높여야 되고 그 작은 교량이 막히면 또 범람의 원인이 됩니다. 그런데 일반적으로 시우량이 장마가 58㎜로 기억합니다. 많이 온 관계로 문제가 생겼겠지만 이러 저러한 주민들 요구에 의해서 일을 하다보니 2차적인 피해가 발생되었다. 일부분적으로 그런 책임을 공감해야 되지 않을까 하는 안타까운 생각이 먼저 듭니다. 이번에 그 지구 복구는 일부 석축유실이 국도변 옆에 축사 앞 그 집이 유실이 되고 일부 상류쪽에 조금 있습니다. 이 사항은 저가 알기로는 개량복구가 불가능한 것으로 판단하고 있습니다. 왜냐 하면 군데군데 여러 군데 연속적으로 피해가 났으면 저희들이 전체적으로 한 라인으로 봐서 개량복구가 가능한 지구입니다만, 부분적으로 났기 때문에 개량복구가 불가능하고 원상복구가 되겠다 그렇게 판단이 됩니다. 그렇게 말씀을 먼저 드리고, 일단 계속 계획대로 건의를 합니다만, 불투명하다는 말씀을 드리고, 유어 내부곡 관계는 저가 답변을 드릴 수 없는 사항입니다. 소하천관리담당은 재난안전관리과이기 때문에 이 복구 관계는 재안안전관리과에서 답변을 듣도록 하십시오.

성이경의원

그 당시는 재난안전관리과가 생기기 전 아닙니까?
성일

김성일건설과장

피해가 난 사항을 저가 복구할 수 없기 때문에 답변을 못드리겠다는 이 말씀입니다.

성이경의원

잘 알겠습니다. 마지막으로 한 가지 더 질의하겠습니다. 오지개발사업에 있어 가지고 9-24페이지에 고암, 유어, 길곡이 있습니다. 유어지구에 보면 선소 한우단지 진입로 사업해 가지고 1.5㎞ 4억5,900만원 예산을 잡아 놓았는데 이 사업비 계획이 당초 수립될 때 저도 지역구 의원으로서 사실 이 계획이 없었습니다. 어떻게 해서 변경이 되었는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성일

김성일건설과장

이 사항은 오지개발사업추진위원회가 구성되어 있습니다. 읍면장하고 농업기술센터하고 몇 분의 기술진으로 구성이 되어 있는데 이 모든 사업들은 읍면에서 자료를 가져와서 위원회에 보고된 사항입니다. 그 보고된 사항에 이 사업이 선정되었다 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

성이경의원

그 당시에 그 면에 면장, 의원, 또한 조합장 해가지고 오지지역을 선정해서 어디가 우선 순위인지 해가지고 사인까지 받아갔습니다. 그런데 내용이 변경되어 있다 보니까 저가 질의를 드렸는데 선소 한우단지는 하나의 면에 예속된 것보다도 단지에서 관리할 지역입니다. 이것은 오지개발로 인해서 면에 혜택을 주어야 되는데 이쪽에 혜택을 주면 다른 지역에서 반발하게 되어 있습니다. 이것은 다음에 사업변경은 불가능합니까?
성일

김성일건설과장

총회에 의해서 읍면에서 계획 변경이 되면 가능한 것으로 판단하고 있습니다.

성이경의원

이상입니다.

박융차의장

건설과장님 수고하셨습니다. 장시간 회의가 진행되므로 10분간 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

16시35분 회의중지

16시45분 계속개의

수식

신수식부의장

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 도시산림과장 나오셔서 도시산림과 소관 주요업무 계획 및 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 도시산림과
영규

권영규도시산림과장

도시산림과장 권영규입니다. 2006년도 주요업무 계획 및 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 도시산림과 담당주사 인사를 들도록 하겠습니다. 도시산림과는 5담당에 직원은 21명이 되겠습니다. 먼저 도시계획 지구단위 계획 수립 등 지역계획 업무를 총괄하고 있는 이성춘 지역계획담당주사를 소개해 드리겠습니다. 다음은 온천공 관리 등 도시정비 업무 등을 총괄하고 있는 김은수 도시정비담당주사를 소개 드리겠습니다. 다음은 공원조성 계획, 옥외광고물 관리 등의 총괄하고 있는 김영광 공원관리담당주사를 소개해 드리겠습니다. 다음은 푸른창녕가꾸기 육림사업 등 녹지조경 업무를 총괄하고 있는 이동욱 녹지조경담당주사를 소개해 드리겠습니다. 산림담당주사는 오늘 밀양지청에 있는 사법경찰관리 교육 참석으로 참석 못하고 다음 기회에 인사드리도록 하겠습니다. 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 도시산림과 소관 주요업무 계획 및 추진상황 보고를 마치겠습니다.

보고서 부록에 실음

수식

신수식부의장

보고한 내용중 질의하실 의원 계십니까?

성이경의원

의장!
수식

신수식부의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 10-7 페이지 창녕문화공원 조성사업 문제입니다. 현재 사업비가 65억이라는 거대한 돈이 투입되었습니다. 도비가 21억2천만원, 군비가 43억8천만원이 투입되었습니다. 그러나 우리 군민들은 실제 어마어마한 돈이 들어갔다는 이야기를 듣고 아직까지 공원이 공원답지 않다는 말씀들을 저는 많이 들었습니다. 그래서 오늘 질의를 드리겠습니다. 방금 우리 과장님께서 설명하시기로 향후계획에 조경분야 준공을 올 7월이라고 그랬는데 이것이 이달입니다. 얼마만큼 조경이 더 이루어지고 할지 모르겠습니다만, 65억이라는 이 돈은 어마어마한 돈입니다. 본 의원이 생각할 때 이 돈을 생산시설비에 투자했더라면 극대화 될 수 있었는데 지금 워낙 근본적으로 문화공원 자체가 너무 헐벗은 산에다가 공원화시키려고 하니까 상당히 어려움이 있는데 방금 명덕저수지 수변생태공원 조성 관계하고 당초에 연계가 되어 있지 않았습니까? 여기에 대해서 설명을 부탁드립니다. 본 의원이 생각할 때는 명덕저수지와 함께 공원화하는 것으로 되어 있었는데 이번에 설명하는 것을 보니까 명덕저수지 수변생태공원 조성해 가지고 1회 추경에 예산을 확보하는 이런 내용인데 이해가 가지 않습니다. 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

질의에 답변을 드리겠습니다. 창녕 문화공원조성은 사업비가 65억 중에서 도비가 21억2천만원, 군비가 43억8천만원입니다. 이중에서 토지매입비가 거의 대부분이다 이렇게 보시면 되겠고, 그다음에 문화공원 조성사업이 지난해 12월28일까지는 토공사업을 완료하고 난 이후에는 성이경 의원님 하신 말씀과 같았습니다만, 지난 2월13일 착공해서 자금 현재 사업비 9억5천만원을 들여서 조경사업을 하고 있습니다만, 이 사업이 90%의 진도를 보이고 있는데 작년 12월말로 구조물 공사를 마치고 난 이후와 지금 조경사업이 90%가 진행되고 있는 현 상황에서 보시면 여러 가지 달라진다고 보시면 되겠고, 그다음에 당초에 우리 문화공원 선정을 할 때 명덕저수지에서 교동고분군 쪽 부분과 지금 현재 한 부분과 두 가지로 검토를 하기는 했는데 위쪽 보다는 지금 현재 문화공원 자리가 혹시 성의원님 전망대에 올라가 보셨는지 모르겠습니다만, 정자에서 봤을 때 공원 위치는 지금 현재 위치가 아주 적절하게 잘 되었다고 봐지고, 또 이렇게 공원조성을 하고 나니까 실제 전에는 도로개설이라든가 이런 쪽에 많이 했습니다만, 앞으로 군민의 삶의 질을 향상시킨다든지 복지증진을 시키는 차원에서는 물론 오전에 보고가 있었습니다만, 복지분야라든가 특히 녹지분야 조경 분야에 많은 군비를 투자를 해야 된다고 봐집니다. 그런 차원에서 지금 현재 문화공원 산책로를 따라서 산책을 하면 소요시간이 30분 정도 소요됩니다. 명덕저수지와 같이 산책을 하는 것 같으면 50분 정도 소요가 됩니다. 이 정도면 창녕에도 정말 가서 볼거리가 제대로 된 공원이 있다. 예를 들어서 김해 이러면 연지저수지를 메워서 여러 수백억을 투자해서 만든 공원입니다만, 저희 창녕에도 제대로 된 공원이 하나 있다라고 봐지기 때문에 저희들은 명덕저수지 수변생태공원 조성사업에 9억5천만원을 1회 추경때 요구할 계획입니다만, 의원님들께서 많은 관심을 가지고 본 예산이 확보될 수 있도록 이 자리를 빌어 당부를 드리겠습니다.

성이경의원

보충질의 하겠습니다. 물론 명덕저수지 공원화 계획은 좋습니다. 여러 가지 다양한 분수대라든지 식물원 관계라든지 수변 산책로 주변 공한지 조경관계는 좋은 발상이라고 생각합니다만, 창녕 문화공원에 토지매입비가 몇 프로 정도 됩니까? 여기 자료에 보면 95년도에 사업비가 56억이 토공 및 구조물 공사고 96년도에 사업비가 9억, 조경 분야입니다. 이러면 총 65억인데 토지매입비는 공원에 얼마나 투입되었습니까? 토지매입비와 공사시설비 조경 포함해서 대비가 나와야 되는데 어떻게 됩니까?
영규

권영규도시산림과장

저가 정확한 데이터를 갖고 있지 않기 때문에 답변을 드리기는 어렵습니다만, 2005년도까지 656억 중에서 구조물 공사가 21억 정도가 되고, 그다음에 토지보상비에 30억 정도 들었다고 보시면 됩니다.

성이경의원

저것이 산이기 때문에 단가가 얼마인지 모르겠습니다만, 평균 매입단가는 잘 모르십니까?
영규

권영규도시산림과장

매입단가는 임야는 7만원 정도 들어갔고, 전체적으로 대부분 전답입니다. 전이 많습니다.

성이경의원

전은 어마입니까?
영규

권영규도시산림과장

전은 개략적으로 10만원에서 17만원 그 사이가 될 것입니다.

성이경의원

지금 현재 본 의원이 생각할 때는 임야인데 정상같은데 7만원 하겠습니까? 물론 우리 군에서 공원화 시설을 한다고 그러니까 소유자들이 보상을 많이 요구해서 매입을 했는지 모르지만 군민들한테 저가 임야를 7만원 주었다고 하면 이해가 안갈 것입니다. 그러나 아무튼 과장님 공원화하면서 고생이 많았습니다. 향후 어마어마한 돈을 투입해 놓고 이것이 제대로 활용되고 군민들로부터 칭송받는 그런 공원이 되어야 됩니다. 저도 가봤습니다만, 정상에 올라가 보니 상당히 모습이 좋았습니다만, 군민들이 나름대로는 많은 예산을 투자해 가지고 크게 효과가 있다는 이런 말들이 잘 안나오고 있습니다. 65억이라는 돈은 큽니다. 그랬을 적에 명덕저수지하고 같이 연계를 했더라면 더욱 좋은 모습이 안되겠느냐 이런 생각입니다. 두 번째 질의는 녹지공원 관리문제인데 이번 태풍으로 인해서 공원에 나무들이 많이 피해를 입은 줄 알고 있습니다. 가로수 피해에 대해서 향후 어떻게 계획을 세우고 있는지 이것은 또 다른 공사처럼 산림조합에서 했더라면 산림조합에서 복구하는지 안그러면 군에서 피해복구를 해야 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

질의에 답변을 드리겠습니다. 저희들 이번 태풍으로 가로수가 넘어진 본수는 개략적으로 1,300본 정도 됩니다. 다행히 가로수가 지난해까지는 태풍피해에 들어있지 않았습니다만, 금년도부터 복구 계획에 사업비가 지원됩니다. 그래서 저희들이 관리하고 녹지정비단을 통해서 응급으로 했습니다만, 향후 태풍피해 복구사업으로 복구가 될 것으로 보고, 그다음에 말씀하신 가로수에 대해서는 특별히 관리하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.

성이경의원

보충질의지만 가로수가 상당히 많이 넘어져 있습니다. 조속한 시일내 복구를 하고 관리 체계도 잘 해야 안되겠느냐, 나무만 많이 심어놓고 관리 안되는 그런 체제가 되어서는 안됩니다. 그것을 참고해 주시고, 다음에는 자료에 나와 있지 않습니다만, 오늘 저가 읍의 주민들로부터 건의를 받았습니다. 도시산림과 소관인 것 같은데 창녕군청 서편쪽에 주차장이 있지 않습니까?(예) 이 주차장 쪽에서 술정 가옥 쪽으로 빗물이 흘러들어가서 주차장에서 흘러가는 배수로가 없다고 합니다. 주차장만 만들어 놓고 물은 낮은 곳으로 흘러가도록 만들어 놓으니까 김상기씨 집 방에 물이 들고 또한 성기영 사무실에서 물이 쏟고, 정병연씨 마당이 침수되어 가지고 보일러실에 물이 담기고 이것을 주민이 군에 항의하러 왔다 가기는 했는데 특별한 대책도 내놓지 않고 있다고 그러는데 과장님 생각은 어떠하며 앞으로 어떻게 복구하고 민원을 해결할 것인지 답변 부탁드립니다.
영규

권영규도시산림과장

그 부분은 제가 답변드리기는 어렵고, 청사관리하는 부서에서 답변을 드려야 될 것 같고, 그것을 보수해야 될 것 같습니다.

성이경의원

배수로는 읍 지역이니까 … 실장님 답변해 주십시오.
진수

정진수기획감사실장

그것은 의원님 말씀을 참고로 해서 현재 담당이 실사를 하도록 조치를 하겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 지금 현재 도시산림과장님께서 답변하기는 곤란한 상황이기 때문에 전반적으로 보고 조치를 하도록 하겠습니다.

성이경의원

이게 주차장을 새로 했더라면 비가 왔을적에 배수물이 어디로 흘러가야 된다는 것이 관로가 있어야 될 것 아닙니까? 이런 식으로 방치해 두었답니다. 그러니 이번에 태풍이 와서 방에 물이 들어오고 사무실에 물이 솟는다는 것은 행정이 그만큼 공공의 일이라서 그런지 모르지만 주민들이 엄청나게 고함을 지르고 있더라고, 이것 철저히 챙겨주십시오. 이상입니다.
수식

신수식부의장

더 질의할 의원 계십니까? 강춘태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태의원

강춘태 의원입니다. 10-16페이지 람사총회 대비 우포늪 진입로 도로변 중점도로 경관조정인데 여기는 국도5호선입니다만 현재 업무보고시에도 말씀드린 바 있고 일부 장재고개 넘어가는데 보면 사업을 시행하고 있는 것 같아서, 지금 하고 있는 부분이 완료가 되어 있고, 본격적인 마무리 작업이 들어가면 되는 식으로 일부 흙과 조경수를 갖다놓았는데 그 사업이 언제 이루어질 것인지, 그 100m 밑에 우측에 보면 지금 기존 하고 있는 사업장보다는 다른 사업장입니다만 그것도 할 것인지, 그리고 제일 본의원이 볼 때는 앞으로 람사총회때 경관의 문제점이 될 수 있는 부분은 장재고개 산을 갈라서 양쪽 편에 보면 가드레일만 해놓고 참 지날때마다 보기가 상당히 안좋았습니다. 왜냐하면 유어쪽에 다른 곳에 타 지역에 갔을 경우에는 공사가 끝이 난 것이 2-3년이 안되었습니까? 덩굴나무라도 심어서 청석이 날카롭게 보이는 것을 커버를 해주던데 설계에 있었는지 없었는지 모르겠지만 현재 그 공사가 끝난지가 2년 정도는 되었는데 기존 공사 마무리 바닥에 보면 흙 한 줌도 없고 덩굴나무 심어서 고사된 표도 없고, 아예 설계에 안들어갔는지 상당히 궁금하고, 지금 람사총회로 해서 환경주변정비 도로라든지 꽃길 가꾸기 한다고 하는데 아무리 잘해놓아도 그것을 커버하지 않고는 우포늪을 찾는 분들에게 상당히 보기 안좋은 경관이 아닌가 싶어서 사후 계획이 어떻게 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

질의에 답변드리도록 하겠습니다. 말씀하신 장재 고개 흙을 성토해놓은 부분에 대해서는 저희들이 우포늪 진입도로변 공한지 조경공사라 해서 그 부분에 사업비는 1억3,100만원 정도 예산으로 하고 있습니다. 사업은 금년 6월5일 착공해서 8월4일 마치는 계획으로 추진하고 있습니다. 그다음 도로변 절개지 부분에 말씀하신 부분은 사실 지방도로 공사하면서 녹화를 해야 되는 장소입니다. 도시산림과에서 할 사업은 아닙니다만 현재 우포늪 람사대비를 해서 어제 도로구간을 다녀왔습니다. 저 구간을 우리가 한번 해보자 해서 할 계획으로 저희들은 람사총회 대비해서 우포늪 도로 환경정비계획에 보면 물론 사업비가 국도비가 확보가 되면 되겠습니다만 지금 계획은 저희들이 노선별로 환경정비를 해서 회룡마을 코스, 소목마을 코스, 이런 코스로 해서 수립을 해서 건의하기로는 총 사업비가 100억4,500만원 건의를 했습니다. 이게 전체가 확보 안되더라도 일부 확보되면 조금전에 말씀드린대로 소목 코스, 회룡 코스, 이런 구간에는 다른 구간과 달리 2008년도까지 조경공사는 우포늪 위주로 해서 공사를 하겠습니다.

강춘태의원

보충질의 간단하게 드리겠습니다. 계획을 수립하고 있다니까 다행스러운 일인데 본의원이 생각할 때는 산을 절개하면 도시산림과 소속이 아닌가 생각했는데 일단 우리 군에서 창녕 전체적으로 해서 누가 관리를 해도 해야 되는 것인데 결과적으로 도시산림과 소관이 아닌데도 우리가 한번 해보자 하는 뜻을 가졌는데 마음자세가 고맙게 생각하고 …
영규

권영규도시산림과장

저희들이 하겠습니다.

강춘태의원

꼭 그 부분은 기존 도로로 사업을 하겠다고 모래를 열 몇 차를 갖다놓고 위에 조경수 일부 갖다놓고 공사를 할 계획이고 거기에서 100m 내려가면 우측에 그러한 공터가 있는데 거기에도 검토를 해주시고, 그 두 군데는 예산 부족이라든지 모든 것이 어려워서 하지 못하더라도 산 절개 부분에는 꼭 해주시기 바랍니다. 2008년이면 올해하고 내년인데 금방 나무가 자라는 것도 아닌데 내가 의원이 되고나서부터 그전에도 그런 것을 느꼈습니다만 그 지역만 지나면 마음이 안 편하고 자꾸 눈에 들어오니까 과연 이렇게 해서 준공을 누가 내주었는지 할 정도로 너무 삭막하니까 2008년 람사총회 대비해서 주변정리를 한다니까 꼭 해주시기 바랍니다. 소목지구에는 사실은 관광버스로서 단체로 오는 분들은 세진으로 해서 전망대를 구경하시고 나머지 개인 승용차로 올 때는 80%가 소벌로, 가시연꽃이 소벌에 많이 있습니다. 우포 보다는 많이 자생하고 있습니다. 많이 옵니다. 꼭 그 사업을 좀 이루어주시기 바라고, 관심을 가지고 계신다니까 다행입니다. 이상입니다.
영규

권영규도시산림과장

질의에 정말 감사드립니다. 오늘 기획감사실장님 계십니다만 앞으로 녹지분야에 많은 예산이 투입 지원될 수 있도록 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다.
진수

정진수기획감사실장

저희들 챙기겠습니다. 그 분야에 대해서 추진기획단에서 하고 있습니다.
수식

신수식부의장

더 질의할 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 도시산림과장 수고하셨습니다. 다음은 오늘 마지막으로 재난안전관리과장 나오셔서 재난안전관리과 소관 주요업무계획 및 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 재난안전관리과
상문

장상문재난안전관리과장

재난안전관리과장 장상문입니다. 2006년도 주요업무계획 및 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희과 담당주사를 소개드리겠습니다. 신종렬 재난관리담당주사입니다. 안태수 복구지원담당주사입니다. 최병권 지역협력담당주사입니다. 안홍필 민방위담당주사입니다. 손광환 주민생활담당주사입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고서는 부록에 실음

수식

신수식부의장

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까? 성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 11-3페이지 재난관리체제 확립에 있어서 재난종합상황실 설치사업비가 지원 건의한 결과 5억원이 책정이 된 모양인데 군비네요.
상문

장상문재난안전관리과장

국비와 군비 5억입니다.

성이경의원

규모는 면적이 34평인데 이 내용이 어디에 어떻게 설치하는 사업입니까?
상문

장상문재난안전관리과장

답변드리겠습니다. 저희들이 6월14일날 청사 사무실을 이전했습니다. 그 뒤편에 보면 상황실을 34평 확보해놓았습니다. 거기에 들어가는 전광판이 LCD, CCTV등 각종 기자재로 해서 5억이 소요됩니다.

성이경의원

사업비도 없는데 재난상황실 설치하는데 이렇게 많은 돈이 들어가는 줄 깜짝 놀랐습니다. 그래서 저가 질의드리고 현재 재난안전관리과에서도 상당히 업무가 많습니다. 방금 우리 과장님께서도 업무보고를 하셨는데 주로 일반 소하천은 재난안전관리과에서 관장을 하게 되어 있는데 이게 우리 의원님들 업무가 헷갈립니다. 하천이라서 건설과에 질의하다보면 재난안전관리과쪽으로 넘기고 하는데 저가 한 가지 건설과장한테 질의하다가 재난안전관리과 소관이라 해서 질의를 합니다. 내부곡에 소하천인데 석축공사를 지난 매미 태풍때 했습니다. 사업비도 상당히 많은 사업비인데 정확한 금액은 모르겠습니다만 이게 석축을 쌓기전에는 축사쪽으로 제방이 상당히 높이가 높게 형성되어 있었는데 하천정비를 하면서 밑에서 위로 쌓아오면서 제방을 다 붕괴를 했습니다. 그러다보니 물이 매미 태풍 오고난 이후부터는 이번이 제일 큰 물인데 두 번 비가 올 적에 두 번 다 범람을 했습니다. 그래서 축사에도 침수가 되고 난리가 났는데 이것을 향후 어떻게 대처할 것인지, 저가 아주 막말로 이야기하면 행정에서 그 당시에 주민이 이야기 했답니다. 왜 제방을 높여두어야 되지, 뭉개버리면 낮아서 안된다. 그런 이야기를 했는데도 군에서 약간의 하천폭을 넓히면서 했답니다. 그러다보니 피해가 오는데 인위적인 피해가 아니냐, 행정에서 오히려 이렇게 사업비 투자해서 잘 하려고 하다보니 이런 피해가 오는데 향후 어떻게 복구를 할 것인지, 아마 이것도 우리 면에서 보고가 되었을 것입니다. 여기에 대해서 우리 과장님 답변을 부탁드립니다.
상문

장상문재난안전관리과장

그 부분은 저희들이 과가 생기기 전에 추진된 사업입니다. 저희들이 소하천인지 세천인지 저희들에게 보고는 들어온 것이 없고, 저희과에서 자료를 수집하고 있습니다. 그 부분에 대해서 재해대장을 만들고 있습니다. 저가 현지 사정도 모르기 때문에 한번 저희들이 답사를 해서 그 부분에 대해서 나중에 다시 보고를 드리겠습니다.

성이경의원

보고가 되어서 일부 복구를 하는 것으로 알고 있는데 …
상문

장상문재난안전관리과장

그것은 응급복구는 저희들이 사무실에서 현장을 못나가봤습니다. 기술자들하고 의논하고 성 의원님께 보고를 드리겠습니다.

성이경의원

피해 입은 문제는 어떻게 하겠습니까? 행정에서 공사 잘못해서 오히려 원인행위지 않습니까? 거기에 대해서 답변해 주십시오. 원래 제방이 있었는지, 제방을 뭉개버렸습니다.
상문

장상문재난안전관리과장

그 부분은 저가 답변을 기피하는 것이 아니고, 하여튼 전반적인 상황을 파악해보고 …

성이경의원

한번 챙겨주십시오. 다음 11-7페이지 풍수해보험제도 시범사업인데 아까 과장님 설명도 잘 들었습니다만 사업개요에 보면 향후 3년간인데 대상도 있습니다. 주택도 한정되어 있는데 26,778가구입니까, 온실도 568㏊, 소요사업비도 나오는데 재원이 국비가 87% 도비 6.5%, 군비 6.5%인데 보험가입현황도 7월5일 현재 주택이 72동이 가입되고 온실이 15동이나 가입이 되었는데 이것은 주민들한테 많이 홍보도 한 것으로 기술센터에서 보고가 되고 있는데 동부화재보험에서 연계해서 하는 것으로 알고 있습니다. 주민이 물었을 적에 저는 잘 몰라서 제대로 답변을 못했는데 이것도 재난을 입었을 적에 정도에 따라 보험료 납부하는 것도 가격의 높낮이가 있던데 대상을 재난이 일어날 위험지역인지 주택에 대해서 분명한 설명이 있어야 이해가 가지 싶습니다. 거기에 대해서 설명 부탁드립니다.
상문

장상문재난안전관리과장

이것은 침수지역 뿐 아니고 지금은 기상이변으로 인해서 모든 주택이 다 해당되겠습니다. 특히 침수가 된 지역에 대해서 다시 공문을 보내서 가능한 보험을 들 수 있도록 홍보를 했습니다. 대상은 전체 다 대상이라고 생각하시면 되겠습니다.

성이경의원

자료에 나온 26,778가구가 우리 창녕군 가구수입니까?
상문

장상문재난안전관리과장

예, 맞습니다.

성이경의원

이해가 갑니다. 그러나 본의원이 생각할 때는 물론 전체 가구가 대상이 되겠지만 그래도 저지대에 있고 이러한 사람들에게 많이 홍보했다 하지만 철저히 해서 안전을 기할 수 있도록 해주었으면 합니다. 이상입니다.
수식

신수식부의장

더 질의하실 의원 계십니까? 실장님 방금 성이경 의원의 질의중에서 앞서 건설과장한테 질의를 했는데 건설과장님도 자기 소관 업무가 아니라고 말씀했습니다. 또 재난안전관리과가 생긴지가 상당히 되었는데 아직까지 업무 구분이 안되었다는 것은 정말로 안타깝습니다. 명확한 답을 할 수 있게끔 재난안전관리과장이 답을 하든 건설과에서 하든 빨리 명쾌하게 답할 수 있도록 조치를 취해주시기 바랍니다. 과장님 수고했습니다.
진수

정진수기획감사실장

그러겠습니다.
수식

신수식부의장

금일 의안처리에 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 제5차 본회의를 모두 마치고자 합니다. 제6차 본회의는 7월18일 오전 10시 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

17시42분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록