인천 부평구의회 발언
황정수 의원 발언
병윤
최병윤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 인천광역시 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개최하겠습니다. 동료위원 여러분, 먼저 부족한 저를 위원장으로 선출해주신 여러 동료위원 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 2년 동안 여러 위원님들과 논의하여 부평구의회의 원활한 의정활동을 위하여 최선을 다하겠으며 위원님들간에 서로를 존경하는 가운데 부평구의회 의원님들의 의정활동을 잘 뒷받침할 수 있도록 노력하겠습니다. 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 금일 의사일정에 대하여 잠시 말씀드리면 먼저 간사를 호선한 후 의회 관련 조례안을 심사할 예정입니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 의회운영위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. 먼저 간사 선임방법을 말씀드리면 인천광역시부평구 의회위원회조례 제11조 제2항의 규정에 의거 간사를 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고한다고 되어 있습니다. 선임은 구두추천에 의한 방법으로 1인이 추천되었을 경우에는 추천된 위원을 간사로 선임하겠으며 추천된 위원이 2인 이상인 경우에는 인천광역시부평구 의회회의규칙 제8조에 준하여 무기명투표를 실시하여 출석위원 과반수의 득표자로 간사를 결정하고 과반수의 득표자가 없으면 2차 투표를 실시하겠습니다. 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없으면 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 하도록 하겠으며 결선투표 결과 득표수가 같은 경우 연장자를 간사로 결정하도록 하겠습니다. 그러면 의회운영위원회 간사를 구두추천해 주시기 바랍니다. 예. 황정수 위원님.
정수
황정수위원
김유순 위원님을 추천합니다.
병윤
최병윤위원장
김유순 위원님을 구두추천 받았습니다. ("재청 있습니다" 하는 위원 있음) 예. 만장일치로 김유순 위원이 간사 후보로 추천되었습니다. 다른 추천위원이 안 계시므로 김유순 위원님을 의회운영위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 김유순 위원님이 만장일치로 의회운영위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 김유순 위원님께서는 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
유순
김유순위원
고맙습니다. 간단히 하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 2. 인천광역시부평구 의회정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(최화자 의원 외 5인 발의)
병윤
최병윤위원장
예. 간단한 우리 김유순 위원의 인사말씀이 있었습니다. 다음은 오늘의 의사일정 제2항 인천광역시부평구 의회정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 발의자를 대표하여 우리 황정수 의원님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정수
황정수의원
안녕하십니까? 황정수 의원입니다. 본 안건은 2006년 4월 29일자 제7935호로 지방자치법이 개정 공포됨에 따라 의회정례회의 운영에 관한 조례를 개정하고자 하는 사항으로 주요내용을 보면 연간 회의 총 일수가 종전에는 지방자치법에서 규정하고 있었으나 그것을 조례로 규정하도록 되어 있어 정례회 및 임시회의 회의일수를 합하여 총 80일을 초과할 수 없도록 하였으며 정례회의는 연 2회를 합하여 35일 이내로 하는 것으로 조례를 개정하고자 하는 내용입니다. 아무쪼록 본 위원이 제안한 바와 같이 원안 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병윤
최병윤위원장
본 안건에 대해서 의문 나는 사항이 계신 위원님께서는……, 네, 황정수 의원님 죄송합니다. 황정수 의원님, 먼저 수고하셨습니다. 다음은 우리 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.
형진
배형진전문위원
의회운영위원회 전문위원 배형진입니다. 제5대 부평구의회 운영위원회 담당 전문위원으로서 맡은 바 소임을 다할 것을 말씀드리면서 인천광역시부평구 의회정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 추가경정예산 및 당초예산안과 결산안 승인, 행정사무감사, 구정질문 등을 실시하는 정례회에 관한 집회, 심의에 대한 규정을 정한 것으로 매년 7월과 11월에 개최토록 하고 있으며 금년과 같이 총선거가 실시되는 해의 7월 정례회는 9월 또는 10월에 집회할 수 있도록 정하고 있습니다. 금번 상정된 일부개정조례안은 2006년 4월 29일자 지방자치법의 개정과 관련된 것으로 개정 전에 지방자치법 제41조 2항에 보면 정례회의 회기는 연 2회를 합하여 자치구의회의 경우 35일 이내로 하고 임시회의 회기를 15일 이내로 하도록 정하고 있으며 동법 제3항 연간 회의 총 일수를 80일을 초과할 수 없도록 하는 회기일수 제한을 두고 있었으나 지방자치법의 개정내용을 보면 정례회의 회기일수를 정한 제2항은 지난 2005년 1월 27일 삭제되었으며 제3항은 2006년 4월 29일자로 연간 회의 총 일수를 지방자치단체의 조례로 정하도록 함으로써 연간 회의일수 운영에 있어 지방의회의 자율권을 보장해주었다고 할 수 있겠습니다. 본 개정조례안의 내용을 보면 제명을 인천광역시부평구 의회정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례로 개정하고 제3조의 항을 신설하여 연간 회기일수를 80일로 하고 정례회의 회기는 연 2회를 합하여 30일로 하여 종전의 내용과 같이 정하고자 하는 것은 2006년도에 총 회기일수 80일 중 금번 136회 임시회기 13일을 사용하여도 잔여 회기일수가 50일이 남는다는 점과 2006년 연간 회기 운영계획을 지난 연초부터 수립 운영하고 있어 의사일정의 지속성을 기하려는 취지로 보이는바, 회기 운영에 있어 큰 문제점은 없는 것으로 보입니다. 다만, 개정된 지방자치법의 회기일수 운영 자율성 보장취지에 맞도록 회기운영 일수 등을 변경 조정하는 본 조례개정 여부는 여러 의원들의 의정활동 경험을 토대로 의견을 모아서 금년 11월 정례회의 때 심의하셔서 2007년 내년부터 운영하는 방안이 의사운영의 효율성에 있어서 바람직할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
병윤
최병윤위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 의문 나는 사항이 계신 위원님께서는 발의의원이나 관계공무원에게 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
황정수의원
황정수 의원입니다. 좀 전에 우리 전문위원님께서 수고를 많이 해주셨는데 2회를 합하여 30일로 제가 들었는데 전문위원께서 가지고 있는 자료는 30일로 되셨는지 말씀해주셨으면.
형진
배형진전문위원
어떤 항목을 말씀하시는 거죠?
정수
황정수의원
"회기일수를 80일로 하고 정례회의 회기는 연 2회를 합하여 30일로 한다." 아까 말씀하신 것 같은데 제가 잘못 들었는지 몰라도, 유인물에는 35일로 돼 있는데 전문위원님께서 30일로 말씀하신 것 같아서.
원흥
김원흥의회사무국장
네. 아까 30일로 했습니다. 35일이 맞습니다.
정수
황정수의원
그래서 유인물이 잘못된 건지.
형진
배형진전문위원
제가 읽기를 잘못 읽었습니다. 35일로 돼 있습니다.
정수
황정수의원
예. 알겠습니다.
병윤
최병윤위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 계속해서 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
형진
배형진전문위원
참고로 토론시간에는 본 안건에 대한 원안가결을 동의하신다든가 다른 안을 발의를 하신다든가 하는 그런 내용입니다. 그래서 아까 질의시간에 어떤 이의라든가 이런 사항이 별로 없던 걸로 알고 있기 때문에요, 위원님께서 원안가결을 동의하신다든가 이렇게 해주시면 되겠습니다.
병윤
최병윤위원장
보충설명을 원하십니까? 아니면 원안가결대로 동의하십니까?
용복
최용복위원
말씀드리겠습니다. 저희가 초선의원이다보니까 사실 이런 준비서류가 미리 봤으면 했었는데 오늘 운영위원이 이렇게 갑자기 되다 보니까 그런 것 같은데 미리 봤으면 하는 그런 바람입니다.
병윤
최병윤위원장
네. 회의 전에 미리 유인물을 사전에 검토할 수 있는 회의를 해주셨으면 하는 우리 최용복 위원님의 발의가 있으셨습니다. 검토해 주시기 부탁드리겠습니다. 원안에 대해서 말씀하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대한 표결을 갖도록 하겠습니다. 토론시간 중 대다수의 위원님들이 원안에 대해 이의가 없으므로 원안 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 금일 심사된 안건에 대한 자구와 체계정리는 위원장과 간사에게 일임하여 주시기 바라며 정리된 심사결과 보고서는 의장에게 제출하여 본회의에 상정되도록 하겠습니다. 이상으로 금일 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 최병윤 김유순 김영희 정재서 최용복 황정수 출석전문위원 배형진 출석공무원 의회사무국장 김원흥
10시 48분 산회