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대구 달서구의회 5분자유발언

조철제 의원 5분자유발언

제141회 제2차 본회의2006-07-14

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병래

박병래의장

의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 대구광역시달서구 의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
상국

강상국의회사무국장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 기획행정위원회에서는 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 외 두 건을 심사하여 원안의결 하였으며, 심사결과 보고서가 제출되었습니다. 그리고 조철제 의원으로부터 구정에 관한 질문이 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
병래

박병래의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 2. 대구광역시달서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 3. 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
의사일정 제1항 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시달서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안, 이상 세 건을 일괄 상정합니다. 조규열 기획행정위원회 위원장님 나오셔서 기획행정위원회에서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
규열

조규열기획행정위원장

안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 조규열 의원입니다. 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 각종 안건 심사와 의정활동 자료수집에 노고가 많으십니다. 지금부터 2006년 7월 3일 본 위원회로 회부된 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 외 두 건의 안건에 대한 심사결과를 배부해 드린 유인물을 토대로 보고 드리겠습니다. 먼저, 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 60만 구민에게 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 주민생활 지원 기능을 수요자 중심의 맞춤형 행정체계로 개편함에 따라 구 본청 일부기구 및 동사무소의 기능조정을 통하여 주민편익을 도모코자 함으로 그 주요 골자를 보면 부서의 명칭변경과 신설로 4국 1담당관 16과 1지원단이 4국 1담당관 17과 1지원단으로 변경되며, 복지환경국을 주민생활지원국으로, 사회복지과를 주민생활지원과와 주민서비스과로 증편하고, 문화공보과를 주민생활지원국으로, 지식정보과를 기획경영국으로, 위생과를 행정지원국으로, 환경청결과, 환경보호과는 주민생활지원국으로 조정하였으며, 소속직원이 10명 이상인 19개 동에 2개 팀으로 팀제를 신설하는 것으로 제출되었습니다 본 위원회에서 심사한 결과 금번 조직개편은 행자부 주민생활서비스 전달체계 개편 시범자치단체로 선발되어 인센티브를 확보하는 등 주민생활서비스 개선을 위한 선도적 역할이며, 구민의 복지, 고용, 문화, 교육 등 통합 행정서비스 욕구에 부응하기 위한 생산적이고 효율적인 행정조직 개편으로 보아 원안 가결 하였습니다. 다만 몇 가지 미비점에 대해서는 이 제도를 시행하면서 보완해 주실 것을 당부하였습니다. 다음은 대구광역시달서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 국민생활지원 기능을 수요자 중심의 맞춤형 행정체계로 개편함에 따라 현 정원의 범위 내에서 직급을 조정하고, 행자부의 교육훈련제도 개편관련 전담인력 승인 등 행정수요변화에 능동적으로 대처하기 위함으로 그 주요 골자를 보면 정원총수를 981명에서 982명 1명 증원하고, 집행기관의 정원 960명을 961명으로 5급을 1명, 6급을 20명 증원하고, 7급을 4명, 8급을 6명, 9급을 10명 감원하는 것으로 제출되었습니다. 본 위원회에서 심사한 결과 정원조정으로 인건비 추가비용이 3억 7,000여만 원이 될 것으로 보여 다소 적지 않은 예산에 부담이 될 것으로 보이나 조직의 비대화 없이 다양화 된 행정변화에 신속하게 대처하고, 주민밀착형 주민생활지원서비스 체계구축을 위한 불가피한 개편으로 보아 별다른 이의 없이 원안 가결 하였습니다. 다음은 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다 본 조례안은 월배지역에 동일아파트 단지 내 두 개의 법정동을 하나의 동으로 조정하여 입주민의 재산권행사 등 민원편의를 도모하고, 법정동간 경계가 불합리한 지역을 도로를 기준으로 조정하여 행정의 효율성을 제고하기 위함으로 그 주요골자를 보면 월성동 관할지번 중 53필지를 상인동으로, 20필지를 진천동으로 법정동 관할구역을 각각 조정하고, 이에 따른 행정동 관할구역 조정을 하는 것으로 제출되었습니다. 본 위원회에서 심사한 결과 이 지역에는 거주 주민은 없고, 아파트 건설현장이나 나대지로 앞으로도 개발이 계속적으로 이루어질 것으로 보이며, 아파트 준공 이후에는 주민이 입주할 것으로 보여 입주민의 재산권 행사와 행정의 효율성을 위하여 사전에 경계조정이 필요한 것으로 사료되어 원안 가결하였습니다. 다만, 조례시행 후 각종 공부정리를 정확히 하고, 토지소유자와 이해관계인, 유관기관에 통보를 철저히 하여 구역개편에 따른 민원이 발생하지 않도록 사후 관리를 철저히 해 주실 것을 당부하였습니다. 모쪼록, 본 위원회에서 충분히 심사하여 의결한 것인 만큼 심사 보고한 안대로 가결시켜 주실 것을 의원 여러분께 부탁드리면서 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

박병래의장

조규열 기획행정위원회 위원장님 수고하셨습니다. 방금 심사보고한 안건에 대해서는 기획행정위원회에서 심도 있는 심사를 하였으므로 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 [제25조제1항]의 규정에 의해 질문과 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 기획행정위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 대구광역시달서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 기획행정위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 기획행정위원회에서 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 구정에 관한 질문

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예, 없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

11시10분

의사일정 제4항 구정에 관한 질문을 상정합니다. 조철제 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
철제

조철제의원

두류1동, 2동, 3동 출신 기획행정위원회 소속 조철제 의원입니다. 존경하는 박병래 의장님, 그리고 선배 동료 의원님! 본 의원을 제5대 달서구의회 첫 질문자로 선정하여 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 아울러 곽대훈 구청장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 무더운 날씨에 대단히 수고 많습니다. 특히 제4대 민선 구청장님으로 취임한 곽대훈 구청장님의 취임사에서 “웃는 얼굴, 행복한 달서”의 캐치프레이즈 하에 풍요롭고, 꿈과 희망, 이웃, 사랑이 넘치는 달서구를 만들기 위한 여섯 가지 약속은 그 날 참석한 참석자들이 많이 공감하는 것을 보았습니다. 곽대훈 구청장님은 항상 초심을 잃지 마시고 실천하여 주시기 바랍니다. 그러면 60만 달서구민의 건강을 위하여 불철주야 수고를 많이 하시는 보건소장님께 질문을 하겠습니다. 최근 언론에 보도된 바와 같이 지난 6월 23일 대구 수성구 한 어린이집에서 2명의 어린이가 이질환자로 처음 발생한 후 현재까지 67명의 환자가 추가로 발병하였고, 어린이집 원생과 접촉한 초등학교 재학 중인 언니까지 이질병 양성자로 밝혀져 초등학교까지 전염이 확산되고 있다고 합니다. 1군 법정 전염병인 이질병은 수인성으로 물로 전염된다고 하는데 7월과 8월에는 수영, 목욕 등의 물을 많이 사용하는 계절로써 언제든지 이질환자가 발생할 가능성이 있으니 예방행정에 만전을 기하여야 될 줄 압니다. 이질과 같은 전염성이 강한 병은 환자가 발생하였을 경우 전염성의 통로가 어떠한지를 찾아 환자를 격리수용하고 그것을 예방하기 위하여 환자와 접촉한 대상자를 광범위하게 조사하여야 하는데도 그러한 예방적 조치가 미흡하여 지난 10여 일 동안 연일 언론에 보도되고, 지금은 초등학교까지 확산되자 급기야는 최초 발병한 그 어린이집을 잠정 폐쇄조치함으로 그 어린이집에 자녀를 맡기는 맞벌이 부부는 자녀를 맡길 곳이 없다고 항의를 하므로 수성구 보건소 2층에 병실을 어린이놀이방으로 시설을 보완하여 항의하는 맞벌이부부의 자녀 17명을 임시로 보호하고 있다고 하니 이 얼마나 인력과 예산의 소모가 큽니까? 또한, 집단수용시설에서 후진국 병인 이질병이 발생하고 일부 지역에서는 학교 구내식당에서 식중독 등의 환자가 발생하자 자녀를 가진 부모는 자녀를 안심하게 맡길 수 없다고 많은 걱정을 하고 있습니다. 우리 달서구는 그러한 우를 범하지 않도록 철저한 점검을 하여 주시고, 앞으로 어린이집 등 집단수용시설에 환자가 발병하였을 경우에 어떻게 대처할 것이며, 발병하지 않도록 하는 예방적 대책은 어떠한지 보건소장님은 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 사자성어에 타산지석이라는 말이 있습니다. 이 말은 남의 산에 필요 없는 돌이 나에게는 아주 유용하게 사용될 수 있다는 말입니다. 본 의원은 대안으로 수성구에서 일어난 이질병과 서울 등지에서 일어난 학교 구내식당, 식중독 사건을 강 건너 불 보듯이 할 것이 아니라 이번 기회에 좀 수고스럽지만 위생과 위생감시원과, 보건소 보건직과 합동단속반을 보건과장 책임 하에 특별점검반을 구성하여 달서구 관내 집단수용시설인 어린이집, 보육원, 학교 급식소, 구내식당 등, 병균이 발생할 가능성이 있는 장소에는 전반적으로 전염병 예방에 대한 특별 점검을 하였으면 합니다. 그래서 그 결과 우리 달서구에서는 이질병이나 식중독이 일어날만한 세균이 전혀 발견되지 않았다면 ‘우리 달서구는 보건행정이 잘 되었구나’하면서 주민의 불안감을 다소 덜어드릴 것이고, 만약 이질병이나 식중독이 일어날만한 세균이 그 점검결과 발견되면 미리 예방조치를 함으로써 우리 달서구 보건행정이 타구 보건행정보다 앞서 간다 하는 평가를 받을 것입니다. 이렇게 함으로써 자녀를 둔 부모님은 안심하고 자녀를 맡길 것이고 음식물을 먹어도 걱정이 없는 달서구가 될 것입니다. 본 의원의 질문에 성의 있는 답변을 기대하면서 질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

11시16분

병래

박병래의장

조철제 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 집행부에서는 성의 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 보충질문을 하실 의원님 계시면 답변 종료 시까지 서면으로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
항순

신항순보건소장

보건소장 신항순입니다. 조철제 의원님의 질문에 대한 답변을 말씀드리겠습니다. 먼저 우리 구민의 건강을 위하여 많은 관심을 가져주신 의원님께 다시 한번 감사 드립니다. 우리 구의 전염병 관리대책에 앞서 수성구 어린이집에서 집단 이질환자 발생에 따른 현황을 먼저 말씀드리겠습니다. 역학조사결과 설사환자 발생은 6월 15일에서 17일 사이에 집단적으로 발생하였으며, 6월 23일 입원환자의 가검물 검사 결과 세균성 이질로 판정되어 수성구 보건소에 신고가 되었습니다. 역학조사를 통하여 조치가 이루어진 것으로 알고 있습니다. 7월 10일 현재 어린이집 원생, 교사, 가족 접촉자 등 총 1,200여명을 검사를 해서 세균성 이질감염자 83명을 확인 조치한 것으로 알고 있습니다. 현재는 신규 발생 환자가 없는 것으로 파악하고 있습니다. 세균성 이질이라는 것은 콜레라, 장티푸스, 페스트, 파라티푸스, 장출혈성대장균 감염증과 같이 제1군 법정 전염병입니다. 전파 속도가 빠르며, 국민 건강에 미치는 위해가 커서 유행 즉시 격리 조치하는 방역대책이 필요한 그런 질병입니다. 첨부해서 말씀을 드리면 법정 전염병 수는 제1군에서 5군 지정군까지 해서 총 79종 정도가 됩니다. 수성구 집단 세균성 이질환자 접촉자 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구 주민 중 수성구에 양성자와 접촉 했는 사람이 세 가정이 있었습니다. 세 가정 중에 10명이 해당되겠습니다만 감염여부 검사를 해서 결과는 음성으로 판명이 되었습니다. 그래서 지속적으로 대상자에 대해서 설사여부 등 모니터링을 실시한 결과 현재까지 이상이 없는 것으로 확인되었습니다. 조철제 의원님께서 질문하신 우리 구 전염병 대책에 대한 예방대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 어린이집 등 집단수용시설에 대해서 전염병 관리는 하절기 전염병 예방을 위하여 보건소 내에 전염병 환자 발생 시 신속한 검사, 역학 조사 등 확산 방지를 위하여 의사, 임상병리사 등, 8명으로 구성된 방역대책반 1개 반을 항시 운영하고 있습니다. 설사환자, 전염병환자 등 환자 조기 발견을 위하여 병·의원, 약국 등으로 구성된 질병정보 모니터요원 32명을 위촉해서 보건소 직원이 매일 확인 전화하는 등 모니터를 계속 실시하고 있습니다. 특히, 전염병에 설사환자 발생이 많은 5월달부터 9월까지 보건소 직원 2명이 매일 20시까지 비상방역근무를 실시하고 있습니다. 또한, 전염병 환자 및 보균자 조기 발견을 위하여 집단급식소 종사자, 학교 급식 종사자, 어린이집 급식종사자 등 전부 3월부터 시작해서 지금 1,344명에 대해서 집중 보균검사를 실시했습니다. 그와 아울러 사회복지과라든지, 위생과에서는 사회복지시설이라든지, 집단급식 시설 등에 대해서 계속적으로 관리 점검하고 있습니다. 이 질병 자체도 예방도 예방이겠습니다만 무엇보다도 제일 중요한 것은 개인 위생이 되겠습니다. 그래서 철저한 손 씻기 등 개인 위생수칙 실천을 위해서 우리 구에서는 캠페인이라든지, 홈페이지, 각종 언론 및 홍보물 배부 등을 통한 홍보를 계속적으로 실시를 하고 있습니다. 어린이집, 사회복지시설, 집단급식소, 각급 학교 등에 전염병 예방을 위한 환자 발생 신고 및 전염병 예방 홍보사항에 대한 협조 공문 발송, 시설방문 협조 요구 등 환자의 조기발견 및 전염병 발생 예방에 대해서는 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 이상 조철제 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

11시22분

병래

박병래의장

보건소장 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원이 안 계시므로 이상으로 구정질문 종결을 선포합니다. ◦ 휴회의 건(의장 제의)
휴회의 건을 상정합니다. 의원 여러분, 내일 7월 15일부터 7월 25일까지 11일간 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위해서 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 제3차 본회의는 7월 26일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 부의 안건을 모두 마치고, 제141회 대구광역시달서구 의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

11시24분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록