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전북특별자치도의회 발언

황현 의원 발언

제229회 제1차 교육복지위원회2006-07-18

황현 의원 프로필 보기 →

인수

한인수위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 전라북도의회 임시회 교육복지위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 보건환경연구원소관업무보고청취의건
의사일정 제1항 보건환경연구원소관업무보고청취의건을 상정합니다. 먼저 그간 도민의 건강향상과 쾌적한 환경조성을 위한 시험연구사업에 심혈을 기울여주신 보건환경연구원장 이하 관계공무원 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다. 오늘 보건환경연구원 소관 2006년도 업무보고는 도민의 보건향상과 쾌적한 환경조성을 위한 시험연구사업을 수행하는 기관으로써 도민들에게 업무추진현황을 널리 알리는 차원에서 실시하는 것입니다. 또한 도민의 대표기관인 도의회와 집행부가 상호협력의 관계에서 도민에게 보다나은 삶의 질을 향상시키기 위해 환경으로부터 도민을 보호하는 예방적 연구체제를 모색하기 위한 보고이기도 하므로 집행부 관계관께서는 도민을 위한 시험연구사업이 더욱 발전 향상될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 박주영 보건환경연구원장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주영

박주영보건환경연구원장

보고에 앞서서 보건환경연구원의 간부소개를 해올리겠습니다. 보건환경연구원장 박주영입니다. 총무과장 유가웅입니다. 연구부장 김병용입니다. (간부인사) 존경하는 교육복지위원회 한인수 위원장님, 그리고 여러 위원님! 오늘 제8대 도의회 제229회 임시회 개회와 함께 첫 업무보고를 드리게 됨을 매우 의미있게 생각합니다. 먼저 금번 5ㆍ31 지방선거에서 당선의 영광을 안고 이 자리에 계시는 의원 여러분께 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 그동안 우리 연구원은 전 직원이 신속하고 공정한 검정업무를 수행함으로써 도민의 건강증진과 질병없는 사회, 맑고 깨끗한 환경보전을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 또한 혁신적 연구사업 추진으로 환경기초시설의 악취물질 저감방안 그리고 은 나노 기술을 이용한 저수조 항균물질 개발 등의 연구사업을 계속해 나가고 있습니다. 끝으로 우리 연구원은 가장 권위있는 최고 연구기관으로서 시험ㆍ검정ㆍ분석기술을 개발 지원하는데 모든 노력을 다할 것을 약속드리면서 배부해드린 유인물에 의해서 2006년도 업무보고를 시작하겠습니다. (보고) (보건환경연구원 소관 2006년도 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 보고를 마치고 미흡한 부분에 대해서는 질의응답 시에 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
인수

한인수위원장

박주영 보건환경연구원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 준비하시는 동안에 위원장이 한말씀 드리겠습니다. 현황 7쪽을 보면 사업예산에서 보조사업과 자체사업이 있는데 보조사업에 자산취득비가 있지요. 예를 들어서 현광현미경 6천과 자체사업 자산취득비에서 상당히 고가인 외자장비가 있지요. 어느 정도 진행되고 있는가 그 부분 말씀해 주시죠.
주영

박주영보건환경연구원장

말씀하신 대로 장비는 주로 조달공급자재로써 국내산보다는 외국산이 많이 있습니다. 그래서 세부적으로는 시안, 페놀, ABS분석기라든가 먼지측정기, 소음측정기, 진동측정기, 단백질분석기, 가스크로마토그래피, 수은분석기, TD-GC-MS, 고속액체크로마토그래피, 소용량 공기포집기, 이산화탄소 분석기, 미생물 채취기, 일산화탄소분석기, 녹스분석기, 라돈분석기, 위상차현미경, 오존분석기 등 여러 가지 장비가 있습니다.
인수

한인수위원장

그 장비가 있는데 사업예산 집행을 보면 51% 정도가 되어 있는데 외자장비이기 때문에 어느 정도까지 진척이 되고 있는지 말씀해 주시죠. 그래가지고 언제쯤 다 도입이 되는지 간단하게 말씀해 주시죠.
주영

박주영보건환경연구원장

지금 일부 장비는 완료가 됐습니다마는 아직 TD-GC-MS같은 장비는 현재 구입절차를 밟고 있습니다. 저희가 장비구입하면서 좀더 효율적인 그런 업무를 위해서 타 시ㆍ도 보건환경연구원의 장비를 비교해서 사양을 명확히 따져서 구입하기 위해서 지금 절차를 밟고 있습니다.
인수

한인수위원장

아직 시행은 안 했습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

일부 시행을 아직 안 했습니다.
인수

한인수위원장

하여튼 지금 세계적으로 장비가 계속 개발되는 마당에 좀더 사양사업인 장비는 절대 구입해서는 안 되기 때문에 신규 기종을 구입할 수 있도록 최선의 노력을 다 해주시고 또 예산이 서 있는 만큼 빨리 구입해서 우리 보건환경연구원에서 연구하고자 한 그 부분에 잘 이루어졌으면 좋겠습니다.
주영

박주영보건환경연구원장

잘 알겠습니다.
인수

한인수위원장

다른 위원님, 김성주 위원님 질의하여 주십시오.
성주

김성주위원

보건환경연구원이 우리 일반 시민들이 흔히 접할 수 있는 식품이나 의약품, 농산물, 먹는물, 대기 굉장히 우리 도민들의 건강과 직결된 일들을 조사하고 분석하고 연구ㆍ검정하는 이런 기관으로 알고 있습니다. 문제는 지금 활동하고 있는 그런 내용들이 전혀 일반 도민들한테 알려줄 수 있는 수단을 갖고 있지 못하다는 겁니다. 제가 본 업무보고를 앞두고 보건환경연구원의 홈페이지를 열심히 들어가 봤습니다마는 최근에 했다고 하는 해수욕장의 수질검사에 대한 것도 제가 볼 수가 없고 최근 몇 년 동안 어떤 연구활동을 해왔는지에 대한 자료도 전혀 없습니다. 제가 올해 2월달에 7대 때 똑같은 이 자리에서 최근 몇 년 동안에 연구ㆍ성과 자료를 발표 자료에 게시해 달라고 하는 김희수 의원의 지적이 있었는데 전혀 이번 보고서에도 반영되어 있지 않습니다. 왜 연구ㆍ성과들을 제대로 보고해서 제출하지 않는지 특별한 이유가 있습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

답변드리겠습니다. 말씀하신 대로 우리 보건환경연구원의 업무는 사실 우리 주변에 있는 환경과 관련해서 대기, 수질, 소음, 진동, 악취 전 분야가 해당됩니다. 특히 해수욕장의 수질검사 같은 경우는 지적하신 대로 그것을 공표를 해서 도민들에게 홍보도 하고 어떤 유해여부가 있을 때에는 저희가 빨리 도민한테 알려줘야 할 의무도 있습니다마는 그 부분은 저희가 좀 미흡한 것 같습니다. 그리고 김희수 위원님이 회기 중에 말씀하신 연구결과에 대해서는 저희가 지금 공식적으로는 펜톤산화 처리방법과 대기악취 저감방안 등 그 부분을 연구하고 있습니다. 그런데 이것이 2차년도로 넘어가고 있기 때문에 저희가 미처 보고를 못드렸습니다.
성주

김성주위원

그러면 말씀하신 것에 의하면 지금 해수욕장 수질은 검사했는데 공개를 안 했다, 검사는 한 건 맞지요?
주영

박주영보건환경연구원장

검사는 했습니다.
성주

김성주위원

원래 공개를 한 번도 안 했나요?
주영

박주영보건환경연구원장

저희가 시ㆍ군을 통해서 자료를 줬기 때문에 일괄적으로 지금 우리 김성주 위원님께서 지적하신 대로 이것을 도차원에서 군산과 김제, 부안, 고창에 해당된 해안지역에 대한 수질검사를 일괄 공표했으면 도민들도 빨리 알 수 있을 것입니다. 그런데 저희는 조금 적극적이지 못한 그런 자세로 해서 시ㆍ군에다 수질검사를 정기적으로 통보한 걸로 가능했기 때문에 그러한 지적을 받게 된 것 같습니다.
성주

김성주위원

제가 충남보건연구원을 보니까 이미 7월초에 검사한 결과를 인터넷 홈페이지에서 공개를 했더라고요. 앞으로 계속 안 하실 생각이신가요?
주영

박주영보건환경연구원장

아닙니다. 저도 사실은 공표관계는 미처 생각을 못했습니다마는 지적하신 김성주 위원님 말씀대로 저희가 금년부터는 공개를 하겠습니다.
성주

김성주위원

지금이라도 공개하시고 도민들이 또 도민들뿐만 아니라 전국에 많은 관광객들이 올 텐데 자기가 가는 해수욕장이 어떤지 이런 것들을 충분히 알아야지 않겠습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

그렇습니다.
성주

김성주위원

제가 보기에는 환경연구원이 해야지 각 지자체에다 맡길 일이 아닌 것 같습니다. 지자체는 수질상태가 안 좋으면 감출 수도 있지요. 그렇지 않습니까? 연구원에서 일률적으로 공표하는 게 알 권리를 충족시키는 차원에서 필요하다고 생각합니다.
주영

박주영보건환경연구원장

오히려 지금 자세히 들여다보면 저희 도 입장에서도 공표를 하는 게 우리 도로서도 유익하다고 봅니다. 왜냐하면 아무래도 우리 전북지역은 타 도에 비해서 해안에 있는 모든 수질이 양호하기 때문에 앞으로 공표하도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

적극적으로 홍보를 해주시고, 관광수입이 증대될 수 있도록 부탁드립니다.
주영

박주영보건환경연구원장

좋은 지적을 해주셨습니다. 그렇게 하겠습니다.
성주

김성주위원

그리고 이어서 아까 연구ㆍ성과가 현재 두 건이 진행되고 있다고 하는데 제가 다른 지역의 보건환경연구원들을 보면 1년에 십수건의 연구들을 개별적으로 연구원들이 진행하고 있는데 왜 유독 전북은 적은 연구가 진행되고 있나요?
주영

박주영보건환경연구원장

지금 저희가 의회에 제출한 것은 공식적으로 예산과 수반된 그런 연구결과입니다. 저희는 그런 예산과 수반된 연구 외에도 예를 들어서 금년 2월달에, 지금은 이제 지났습니다마는 이철규 위원님께서 군산 미군기지에서 배출되는 기름으로 인해서 주변이 오염되는데 그 토양을 연구 조사해서 결과를 보고해달라고 하는 그런 경우가 있습니다. 그래서 저희가 수시로 그런 부분 부분에 비예산으로 하는 사업은 또 있습니다. 그러나 오늘 저희가 연구결과를 제출해달라는 것에 대해서는 공식적으로 예산이 성립된 그런 부분에 대해서만 저희가 보고를 드렸기 때문에 일부 빠진 그런 연구결과가 있다는 것을 말씀드립니다.
성주

김성주위원

현재 개별적 연구원들이 진행하고 있는 연구ㆍ성과에 대한 자료를 제출해줄 수 있나요?
주영

박주영보건환경연구원장

예, 그렇게 하겠습니다.
성주

김성주위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.
인수

한인수위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 이영조 위원님 질의하십시오.
영조

이영조위원

구체적으로 많은 내용의 설명을 잘 들었습니다. 그런데 저희 전라북도가, 우리 지사님도 경제를 살리는 문제 또 거기에 이어진다면 새만금내부개발이 가장 중요한 연결고리가 될 수 있는 것이거든요. 그래서 전라북도의 미래가 달려있다는 새만금친환경개발에 대해서 제가 25쪽을 보면 만경강ㆍ동진강ㆍ섬진강 기타 해가지고 23개 지점을 하는데 어떻게 매월하고 만경강은 3등급이고 동진강은 몇 등급, 이렇게만 나와 있거든요. 그런데 저희 현안문제를 전라북도에서 내부개발을 하려면 그게 중요한데 당초에 2012년도 목표로 만경강을 4.4ppm과 동진강 2.6ppm 수질목표를 가지고 2008년까지는 조기 달성할 수 있다고 했거든요. 그런데 지금 우리 보건환경연구원에서 최근에 파악한 구체적인 수치는 어떻게 되어 있으며, 그러면 이것을 2008년까지 만경강 4.4ppm과 동진강 2.6ppm 수질개선 이 목표가 환경 쪽에서 볼 때는 이루어질 수 있다고 보시는지 한번 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 7월 15일 정도까지든지 아니면 6월말까지 구체적인 수치. (한인수위원장, 김성주간사와 사회교대)
주영

박주영보건환경연구원장

예, 답변드리겠습니다. 지금 이영조 위원님께서 지적하신 대로 목표치는 BOD가 4.1ppm입니다. 그런데 현재 2006년 평균 수질이 BOD가 5.65로써 목표치에 아직 도달을 못하고 있습니다. 저희가 수질개선을 담당하는 그런 기관은 아닙니다마는 지금 저희가 예상하기로는 환경기초시설을 확정하고 상류지역의 오염원을 최소화할 때에는 이 목표치는 달성할 수 있지 않느냐 이렇게 저희는 예측하고 있습니다.
영조

이영조위원

그런데 좋은 답변해 주셨는데 제가 묻는 것은 구체적으로 동진강은 어떻게 되고 만경강은 어떻게 되는지 그걸 제가 물었거든요. 통틀어서 어떻게 몇 ppm이니까 할 수 있다 이렇게 두루뭉술하게 대답을 해주셨는데 그것도 좋지만 제가 묻는 것은 구체적으로 만경강하고 동진강을 나눠가지고…….
주영

박주영보건환경연구원장

만경강은 현재 목표치를 도달을 못하고 있습니다. 목표치가 4.1인데 현재 2006년도 평균 BOD가 5.65로써 약간 상회하고 있습니다. 동진강은 목표치가 4.1인데 현재 금년 평균 BOD 수치는 2.7로써 동진강은 양호한 걸로 이렇게 나타나 있습니다. 그래서 만경강의 경우는 주 오염원이 전주시, 익산시 또 우리 이영조 위원님께서 잘 아시다시피 익산에 왕궁축산단지라든가 이런 데에서 나가는 폐수 때문에 상당히 많은 숙제가 있습니다.
영조

이영조위원

그러면 만경강은 1.15 차이가 나는데 적어도 2006년도잖아요. 지금 하반기 들어서지요. 그러면 그때까지는 이런 목표가 이루어질 수 있을는지요? 환경 그쪽에서 볼 때.
주영

박주영보건환경연구원장

지금 강이나 하천의 수질에 가장 지름길은 어떻게 하천이나 강을 정화하느냐보다는 오염원을 줄이는 것이 가장 급선무입니다. 그래서 도시에, 지금 전주천이 많이 맑아지고 있거든요. 그것은 전주천을 깨끗이 하는 것이 아니고 시민들이 흘려 내보내는 오수를 차집관로에서 하수처리장에서 완벽하게 처리를 해서 내보내기 때문에 전주천이 지금 맑아지고 있거든요. 그렇듯이 지금 우리 도가 중점적으로 익산 왕궁축산폐수를 해결하려고 하는 것이 결국 만경강수질을 깨끗하게 하기 위해서 사전에 수질개선작업을 하고 있는 것입니다. 이 문제는 우리 도에서도 새만금 방조제가 완공됐기 때문에 최대 현안으로써 지금 5.65라고 했을 때에는 지금 계획하고 있는 왕궁축산폐수문제가 해결이 된다면 우리 만경강은 충분히 목표치를 달성할 수 있다고 그렇게 생각됩니다.
영조

이영조위원

감사합니다. 알았습니다.
성주

김성주위원장대리

이영조 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의하시죠. 예, 김동길 위원님 질의하여 주십시오.
동길

김동길위원

김동길 위원입니다. 지금 보건환경연구원에서는 조사의 결과를 언론이나 도민들에게 알려야 할 권리가 있습니까? 검사한 결과를.
주영

박주영보건환경연구원장

그런 의무는 없습니다. 의무는 없습니다마는 저희가 사안에 따라서는 예를 들어서 가령 해수 수질검사를 해서 비브리오 균이 검출되었다고 했을 때에는 언론에 홍보를 합니다. 그것은 우리 도민들로 하여금 건강에 유해할 수 있기 때문에 사전에 대비토록 하기 위해서 그런 부분은 저희가 바로 언론에 제보를 합니다마는 일상적인 폐수라든가 진정, 민원 이런 건에 대해서는 저희가 일상 공표를 않고 있습니다. 또한 업무특성상 보건환경연구원은 시ㆍ군 또는 어떤 민원 이런 사건과 계류해서 검사의뢰가 들어오기 때문에 우리는 다시 회신해 주는 그걸로 저희는 업무를 종결짓고 특별히 홍보라든가 이런 것은 저희가 직접 안 하고 있습니다.
동길

김동길위원

왜냐하면 저도 초선의원으로서 도의원이 돼서 막상 상임위원회에 들어와서 보니까 보건환경연구원이 상당히 생소하고 아마 우리 도민들도 홍보가 안 되어서 잘 모르리라 생각이 됩니다. 그래서 물었고 지금 20쪽에 보면 농산물에 대해서 상당히 먹고 사는 문제가 심각하지 않습니까? 요즘에 식중독 문제라든지 이런 것들을 지금 보면 결과보고가 나와 있는데 이런 문제라든지 아까 잠깐 보니까 골프장 농약문제 이런 것들이 상당히 민감해가지고 있는데 이런 부분은 먹고 사는 문제에 이러한 농산물에 대한 것은 보고사항이 안 되는 것입니까?
주영

박주영보건환경연구원장

저희가 농산물을 검사하는 품목은 주로 국민 다소비 식품이 되겠습니다. 예를 들어서 콩나물이라든가 지금 수입되는 채소류라든가 이런 것을 저희가 주로 검사하는 항목이 잔류농약 검사를 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 바로 내용이 사법당국에 고발대상이 되기 때문에 그 부분에 대해서는 공표를 하고 있습니다.
동길

김동길위원

보건환경연구원에서 앞으로 이러한 우리가 이런 업무를 하고 있다는 것을 도민들한테 많은 홍보를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
주영

박주영보건환경연구원장

저도 오늘 느꼈습니다마는 조금 전에 우리 김성주 위원님께서 지적하신 대로 사실 어떻게 보면 저희가 1년에 식품에서부터 약품까지 전부다 연간 민원 처리한 것이 약 4만 건에 가깝습니다. 그런데 사실 일반 도민들은 우리 연구원에 대해서 그렇게 깊이는 모르지 않느냐 이것을 제가 스스로 느끼는 그런 기회가 되는 것 같습니다. 앞으로 우리 김성주 위원님께서 지적해 주신 대로 저희들도 저희가 하는 업무를 도민의 알권리에 의해서 많이 알려드리고 또 우리 도민들이 어떤 부분은 경각심을 가져야 할 건 경각심을 갖고 안심해도 될 것은 안심하도록 하기 위해서 그렇게 알리는 홍보하는 이런 쪽으로 더욱 진취적으로 노력하겠습니다.
동길

김동길위원

예, 이상입니다.
성주

김성주위원장대리

수고하셨습니다. 김동길 위원님. 유유순 위원님 질의하여 주십시오.
유순

유유순위원

17쪽에 보면 세균성 전염병 검정이라고 되어 있는데 실제로 단체급식소의 조리용구 같은 것을 검사를 1,600건 정도 하셨네요. 그런데 지금도 이게 각 학교별로 잘 안 되어 있는 데가 참 많거든요. 그리고 제가 소비자운동을 할 적에 이런 게 많이 고발로 들어오고 있습니다. 그래서 이것을 구체적으로 조금 꼼꼼하게 14개 시ㆍ군을 짚어가면서 할 수 없는지요? 그리고 요새 음용수로 생수를 팔고 있지 않습니까? 그런데 그 생수도 간혹 우리 연구원에서 검사하시는지요?
주영

박주영보건환경연구원장

생수도 저희가 일부 검사하고 있습니다. 다만 앞서서 말씀하신 집단급식소의 조리용구라든가 기구에 대해서는 지금 저희가 금년의 경우에 1,500건을 검사했습니다마는 금년에는 아직 양성반응을 보인 그런 결과는 없었습니다. 이것은 이제 계속적으로 검사를 하고 있기 때문에 또 지금 잘 아시다시피 조리기구가 자꾸 선진화되고 고급화되고 있습니다. 그래서 예를 들어서 과거에 플라스틱이나 목재로 쓰던 것을 요즘은 스테인리스라든가 고급기구라든가 용구를 사용하기 때문에 부적합이 급히 드물게 판정되고 있습니다. 그러나 앞으로도 저희는 국민보건건강을 위해서 더 치밀한 검사를 하도록 하겠습니다.
유순

유유순위원

음용수는요.
주영

박주영보건환경연구원장

음용수에 대해서는 저희가 금년에도 66건을 검사했습니다. 그런데 2건이 부적합되는 그런 업체를 저희가 결과를…….
유순

유유순위원

우리 지역에 생수공장이 몇 개 있는 걸로 알고 있습니다. 연구원에서 1년에 2번 정도는 생수공장에 직접 방문하셔서 조사하고 그 수치에 대해서 정확하게 알 수 있었으면 합니다. 소비자들이요. 간혹 워터킹이랄지 석정수랄지 그런거 소비자들이 궁금해라 하거든요. 왜냐하면 먹기는 먹는데 찝찝한 부분이 있어요. 가끔. 그래서 저희가 소비자단체에서 검사한 걸로 보면 그렇게 좋다고는 볼 수가 없거든요. 그래서 이런 문제를 우리 연구원에서 한번쯤 더 짚어주셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다.
주영

박주영보건환경연구원장

우리 유유순 위원님께서 질의하신 대로 사실 일반 도민들이 생수 하면 무조건 안심하고 먹습니다. 그러나 저희가 금년에 66건 중에 2건이 부적합한 제품은 저온 세균과 중온 세균이 검출되었습니다. 그래서 앞으로 이 부분에 대해서는 더 폭넓게 검사를 해서 사전에 우리가 그런 부족한 제품을 유통되지 않도록 그렇게 노력하겠습니다.
성주

김성주위원장대리

부적합 생수가 2건이 적발되었다는데 어떻게 조치했습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

저희가 생수를 66건 검사했는데 이번에 부적합된 2건은 아직 시중에 유통되는 제품이 아니고 이것은 음용수로써 이제 상품을 만들기 위해서 저희한테 검사 의뢰한 원수에서 부적합 판정을 받았습니다. 그래서 이것은 아직 상품으로 유통이 안 되고 유통이 될 수가 없습니다.
성주

김성주위원장대리

그러면 시중에 유통되고 있는 먹는 물은…….
주영

박주영보건환경연구원장

무주에서 의뢰한 생수였습니다. 여기에서 우리 연구원에서 검사해서 적합하다 했을 때에는 제품으로 나왔을 텐데 그 직전에 제동이 걸린 겁니다.
성주

김성주위원장대리

이영조 위원님 질의하여 주십시오.
영조

이영조위원

사실 여기에 굉장히 여성문제하고도 관계가 있거든요. 20쪽에 보면 농약에 대한 여러 가지 검정도 하시고 잔류 그것도 검사를 많이 하셨는데 현대 먹거리 문제는 정말 건강을 위해서 요즘 사람들은 건강하려고 노력을 무지하게 많이 하니까 관심이 대단히 많은 것이에요. 그래서 안전한 먹거리를 위해서는 정말 부유층만 하는 것이 아니고 위 아래 건강을 위해서는 똑같기 때문에 지금 이 결과를 보면 이런 항목이나 이런 것에 대해서 콩나물도 검사를 하고 했는데 제가 볼 때는 이런 잔류농약검사를 좀더, 여기 보니까 대형마트하고 도매시장 했거든요. 그런데 저희가 알기로는 농협공판장인가요, 거기서도 하는 걸로 알고 있거든요. 우리 보건환경연구원들께서는 그래도 어머니들이 가깝게 가는 시장 중앙시장, 남부시장 이런 데에 가서도 구체적으로 이런 것들을 좀더 확대할 그런, 이렇게 막 복잡하니까 연구원들도 한정도 있고 모든 것이 어렵겠지만 확대할 수 있는 그런 계획이나 이런 것은 없으신지 또 한가지고요. 지금 콩나물문제는 거의 다 농약을 주었다고 우리가 알면서도 사가거든요. 어머니들이. 통통한 콩나물은 농약을 주었다 그렇지 않은 풀무원 이런 것들은 백화점 같은 데 가면 조금 있어도 그걸 사시는, 거기까지 가기 힘드니까 손쉬운 데에서 농약 준 걸 사거든요. 그런 부분에 대해서는 좀 구체적으로 막을 것은 없는지 제가 몰라서 한번 물어보는 거예요.
주영

박주영보건환경연구원장

답변드리겠습니다. 말씀하신 대로 사실 콩나물이라든가 쑥갓, 냉이 이런 채소류는 우리 서민들이 다양하게 많이 이용하는 식품의 일종입니다. 그래서 주로 저희들이 검사하는 부분은 잔류농약 특히 콩나물 같은 데에서는 조금 보존을 오래하기 때문에 방부제의 역할을 하기 위해서 티아벤다졸이라든가 이런 약품을 사용합니다. 그리고 쑥갓, 냉이 이런 데에는 그 제품 자체가 산지에서부터 과다하게 다이아지논이라든가 이런 농약을 사용해서 그게 식탁에까지 올라가기 때문에 그 직전에 저희가 검사해서 부적합한 제품은 통보를 해서 그 농장이라든가 업체에서 공급하는 것을 차단할 수 있도록 저희들이 통보를 해주고 있습니다. 다만 업무구조가 저희는 검사기관이고 이것을 의뢰하고 단속하는 부서는 보건위생과하고 식품의약품안전청이고 그렇거든요. 그래서 다만 저희는 업무를 공조체제를 유지한다는 측면에서 보건위생과와 협의를 해서 주로 중점적으로 우리 이영조 위원님께서 지적하신 대로 일상 주부들이 많이 이용하는 그런 농산물에 대해서 좀더 철저한 검사를 해서 그런 유해요소를 사전에 제거할 수 있도록 그렇게 진취적으로 업무를 추진하도록 하겠습니다.
영조

이영조위원

예, 알겠습니다.
성주

김성주위원장대리

이영조 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님들 한 말씀하시죠. 황현 위원님 질의하시죠.
황현

황현위원

질의하실 위원님이 안 계시면 제가 질의를 좀 하겠습니다. 각종 검사를 하면서 채취한 시료는 어떻게 보관하나요?
주영

박주영보건환경연구원장

저희가 유형에 따라서 냉동 보관할 것은 냉동 보관하고 냉장 보관할 것은 냉장 보관하고 실온에서 보존해야 할 것은 실온에서 보관하고 모든 채취된 검체에 대해서는 보존 온도가 있습니다. 그래서 거기에 맞게 저희가 적절하게 관리하고 있습니다. 그것은 시험에 가장 중요한 요소가 되기 때문에 나중에 어떤 문제가 됐을 때에는 과연 검체를 제대로 보존했느냐 그런 걸 따지게 되어 있기 때문에 저희가 그 부분은 아주 철저하게 지키고 있습니다.
황현

황현위원

고가 시약은 어떻게 보관해요?
주영

박주영보건환경연구원장

고가 시약이요?
황현

황현위원

그것도 냉장으로 합니까?
주영

박주영보건환경연구원장

아까 말씀드린 대로 저희가 냉장이라든가 냉동 이렇게 보관하고 있습니다.
황현

황현위원

그리고 혹시 사이버 상에 연구원 방문자 수가 이를테면 올해 몇 명 정도 되는가 이런 것을 파악을 혹시 해봤어요?
주영

박주영보건환경연구원장

그 부분은 제가 파악을 못했습니다. 제가 별도로…….
황현

황현위원

아까 김성주 위원님이 말씀하셨는데 이를테면 감염발생 정보 이런 것들에 관해서는 도민이나 관계 의뢰기관에 바로바로 홍보가 될 수 있어야 돼요. 공유할 수 있어야 됩니다. 왜냐하면 지금은 인터넷 상으로 모든 정보검색을 하고 그렇습니다. 그런 것도 발맞춰서 대비를 해가야 된다고 생각을 해요. 그 점을 관심을 기울여야 할 것입니다. 그리고 환경기초시설의 악취저감방안 연구 이것이 2005년으로부터 2006년까지 2년간 하잖아요. 그래서 악취분석장비를 구입했고 2년간 연구기관으로 해가지고 하고 있습니다. 그런데 2007년도부터는 지난번에 7대 의회에서 주로 악취가 발생하는 공단지역, 산업단지지구 내에서도 앞으로 그걸 조사연구하기로 했거든요. 그래서 올해 이것이 끝나면 앞으로 내년부터는 산업단지 내에서도 조사연구를 할 수 있는 것인지 그것에 관해서 답변을 해주시죠.
주영

박주영보건환경연구원장

답변드리겠습니다. 말씀하신 악취배출 업체와 관련해서 현재 도내 5개 산업단지 20개 지점에 대해서 저희가 40회를 측정한 바가 있습니다.
황현

황현위원

40회요?
주영

박주영보건환경연구원장

예, 공업지역으로써 배출허용기준의 현재까지는 기준 이하로 나타나 있습니다.
황현

황현위원

그 기준이 뭡니까? 기준에 대해서 한번 말씀을 해주셔봐요. 기준 이하라고 하는데 그 기준이 있을 것 아닙니까? (김성주간사, 한인수위원장과 사회교대)
주영

박주영보건환경연구원장

악취가 발생한다 했을 때 주민들은 물론 악취가 나니까 발생한다고 했겠죠. 그러나 악취발생지점이 피해지점이 되기 때문에 배출을 해서 바로 배출된 농도와 또 피해지점에서 경계되면서 측정했을 때에는 법적인 기준 이하로 나타나기 때문에 이 조사를 저희는 악취와 관련해서 관리지역으로 지정할 것이냐 여부를 판단하기 위해서 저희가 20개 지점을 측정한 바가 있습니다. 그러나 아직까지는 기준 이내로 측정이 됐기 때문에 관리지역까지는 거론이 안 될 것 같습니다.
황현

황현위원

그러면 악취원인물질이 황화수소, 메틸메르갑탄, 암모니아, 스타이렌, 아세트알데하이드 이런데 이 중에서도 황화수소가 80% 이상을 차지했다, 측정결과. 그런데 지금 여기 측정결과에 나온 악취원인물질이 인체에는 어떤 영향을 미칩니까?
주영

박주영보건환경연구원장

이제 인체에 어떤 영향보다도 일단은 사람이 냄새를 맡았을 때 피해가 있다는 것이 맡기 싫은 냄새다 즉 고약한 냄새다 이랬을 때 우리가 악취로 판정을 하는 것입니다. 그런데 지금 지적하신 대로 사실은 악취측정결과 4개 항목이 부지경계선에서는 분명히 기준을 초과했습니다. 그러나 피해지역의 주민이 사는 지역과 발생원과의 거리를 따졌을 때 그 지점에서 따졌을 때에는 아직까지는 환경기준에 밑돌기 때문에 저희가 적정한 판단을 하고 있습니다. 다만 지금 음식물쓰레기 자원화시설이라든가 전주시 환경사업소, 물론 가까이 가면 상당한 악취가 납니다. 그러나 부지의 밖에서 결국 피해지점에서 측정했을 때에는 아직까지 기준의 이하로 판정되기 때문에…….
황현

황현위원

사업장의 부지경계선 얘기는 사업장과 주민과의 주거지역과의 경계를 얘기합니까? 아니면…….
주영

박주영보건환경연구원장

그렇습니다.
황현

황현위원

그러면 사업장 부지경계선하고 사업장 내하고는 다를 것 아닙니까?
주영

박주영보건환경연구원장

다릅니다.
황현

황현위원

그리고 고약한 냄새라고 사람이 느낄 정도면 원장님 말씀은 안 맡는다는 얘기인데…….
주영

박주영보건환경연구원장

그렇습니다.
황현

황현위원

맡고 살 수밖에 없는 사람들도 있지 않습니까? 지역에. 이것을 1년 내내가 아니라 계속해서 맡고 살아야 하는 사람들도 있는데 이럴 때 아까 검출된 이런 것들이 어느 정도 인체에 영향을 미쳤냐는 것에 대해서도 뭔가 정확한 조사가 이루어져야 하는 것이 아니냐는 얘기죠. 이를테면 지금 여기 음식물쓰레기 자원화시설, 전주시 환경사업소 이런 데를 중심으로 2년간 연구하는데 앞으로 산업단지 주변에서는 맡기 싫어도 계속 맡고 살아야 하는 경우가 있다 이겁니다. 이랬을 때 지금 황화수소라든가 4가지 이것들이 인체에 어느 정도 영향을 미치는 것이고 해로운 것인지를 알아야 되는 것 아닙니까? 그래서 근본적으로 접근을 해야 되지 부지경계선에서 그렇다, 그러나 그것이 거기까지 딱 오고 맙니까? 그건 아니잖아요.
주영

박주영보건환경연구원장

지금 악취가 인체에 미치는 영향에 대해서는 예를 들어서 이산화질소 같으면 호흡 시에 산소운반능력을 저하시킨다 이렇게 알고 있거든요. 그다음에 예를 들어서 휘발성 유기화학물질이 그런 악취가 많이 인체에 흡수가 되면 급성중독일 때에는 호흡곤란, 두통, 구토 등이 올 수가 있습니다. 그다음에 만성일 때에는 혈액장애라든가 빈혈이 올 수 있고요. 또 석면은 이것은 발암성 물질로써 폐암을 유발한다거나 피부질환, 호흡기질환, 석면증 등을 유발시킬 수 있습니다. 그래서 오염원별로 의학적인 판단이 있습니다마는 사실 지금 저희가 연구검사하고 있는 음식물쓰레기 자원화시설이라든가 전주시 환경사업소는 이런 구체적인 오염물질보다는 황화수소라든가 여러 가지 복합된 악취기 때문에 저희가 지금 연구과제로써 주로 이물질을 중화시킬 수 있는 그런 알칼리성 물질을 저희가 연구를 하고 있습니다.
황현

황현위원

하여튼 사업장 내와 부지경계지역에서의 수치는 다를 겁니다. 다르지만 우리가 중요시해야 할 대목은 사업장 내에서 하는 걸 기준으로 삼아가지고 이 문제를 해소시키는데 접근을 해야 돼요. 그리고 2007년도부터는 전반적으로 산업단지 내에도 해가지고 계속 지적이 3번 이상 되면 지정을 하게 되어 있잖아요. 법상 그렇게 되어 있습니다. 그러면 지정이 되면 그게 여러 가지 문제가 생깁니다. 그러니까 실질적으로 지역에서도 지정이 없는 지역으로 하고 싶은 것이 지역의 생각이겠죠. 그러나 이것이 시민에게 정말 건강을 저해하고 결국 그것이 삶의 질을 저해하는 이런 요인이 된다면 시정을 해서라도 개선을 해야 됩니다. 그러니까 지정되기 전에 문제점을 개선해 가야죠. 이 부분에 대해서는 정말 보건환경연구원이 적극적으로 임해서 그 원인을 밝히고 또 그 원인에 대한 해소대책도 관계부서와 협의해서 업무의 연관성을 갖고 추진을 해야 돼요. 지금 곁들여서 제가 한가지 말씀드리면 지금 도에서도 행정기구개편을 추진하고 있어요. 그런데 본 위원이 생각할 때 정말 전라북도가 가장 중요시해야 될 부분이 환경, 복지, 농도로서의 가치 이거라고 생각을 합니다. 그러면 언젠가는 환경의 문제가 정말 전라북도에서 살고 싶은 그러한 문제로 결정적으로 기준이 되는 척도가 되는 이런 문제로 자리 잡을 수 있거든요. 그러니까 기왕에 이런 업무를 관장하고 있기 때문에 제가 볼 때는 도의 기구개편 자체도 연구원의 기능이 강해져야 됩니다. 관련된 환경업무하고 같이 묶어서 강해질 수 있어야 되는데 정말 고급인력이 있는 연구원이 항상 이렇게 하고 싶어도 소극적으로 업무를 집행할 수밖에 없는 것이 굉장히 안타깝거든요. 그런데 앞으로 이 문제를 정말 신중하게 고민하고 업무협조 속에서 그런 문제들이 정말 도민의 삶의 질을 높이는 그런 쾌적한 환경을 만들어가는 이런 연구원 또는 관계부서가 될 수 있도록 해야 된다고 말씀드리고 싶습니다. 그다음에 에이즈 검진에 관해서 질의하겠습니다. 양성 5건이라고 이렇게 실적이 나와 있습니다. 검진대상자가 유흥접객원, 외국인 이렇게 되어 있는데 본 위원이 생각할 때는 에이즈 감염문제도 굉장히 심각합니다. 이를테면 감염경로가 어느 조사에 보면 대개 외국을 갔다 온 사람들이라든가 또는 동성애자 등 다양합니다. 그리고 특히 성매매방지법이 시행됨으로써 주택가로 흘러들고 있어요. 그래서 이것에 관한 관리대책, 예방대책이 서지 않으면 도민건강을 보호하는데 굉장히 어려움이 뒤따르고 또 나중에는 더 큰 문제로 발전돼서 정말 이 문제를 해소해 가는데 더 큰 문제로 우리가 맞이할 수 있다고 생각하는데 유흥접객원과 외국인을 대상으로 해서 양성이 5건입니까? 아니면 다양한 경로를 조사한 데에서 결과가 5건입니까?
주영

박주영보건환경연구원장

답변드리겠습니다. 지금 저희가 업무를 회피하는 것은 아닙니다. 지금 우리 황 위원님께서는 환자관리 측면에까지 저한테 말씀을 하셨거든요. 그런데 저희는 검사기관으로써 의뢰된 검체물에서 에이즈가 양성반응을 보이느냐 아니냐 이걸 판정하지 환자관리는 보건분야에서 다시 하고 있습니다. 다만 저희가 검사과정에서 판단하기로는 유흥접객 종사자들이 대부분인걸로 알고 있습니다. 그래서 에이즈 관련해서는 비노출로, 왜냐하면 이게 노출이 되고 공개가 되면 그 환자가 그 지역에 있지 않고 도망가 버립니다. 제가 보건위생과장할 때도 보면 이것을 보안을 철저히 해줘야지, 만약에 그 마을에서 어느 집에 에이즈환자다 하면 그 사람은 그 마을에서 못살아요. 그래서 그런 보안관계가 있습니다마는 다만 감염자와 전염루트는 분명히 유흥접객업자가 대부분이고 거기 일부 동성애자 그런 부분이 있고 합니다. 그러나 지금 우리 황현 위원님께서 지적해 주신 내용에 대해서는 제가 보건위생과와 협의를 해서 가급적이면 저희도 검사기관으로써 우리 도내에는 이런 불치의 병인 에이즈 환자가 아무래도 없어야겠죠. 그래서 그런 측면에서 저희가 관련부서와 협의해서 의도하신 방향대로 추진할 수 있도록 하겠습니다.
황현

황현위원

원장님께서 근무하셨던 부서에 계셨으니까 지금 그 부서와 보건환경연구원과의 사각지대에 대해서 아마 잘 아실 겁니다. 늘 그게 원장님으로서 근무하면서도 그 점을 많이 느끼실 거예요. 그래서 제가 늘 주장하는 게 업무의 협조입니다.
주영

박주영보건환경연구원장

그렇습니다.
황현

황현위원

그렇게 해서 할 일이 많습니다. 그런 점을 원장님은 더 잘 아시리라고 생각이 돼요.
주영

박주영보건환경연구원장

조금 전에 악취관계도 마찬가지입니다. 사실은 전에 하대식 위원님도 그랬어요. 당신들이 어떤 문제점을 적발했으면 조치까지 이루어져야 행정이 일사분란하고 잘 이루어지는 건데 검사한 데 따로, 그걸 적발하는데 따로, 조치하는 데 따로, 의뢰하는 데 따로 이러니까 이게 여러 가지 일처리도 늦어지고 어느 때에는 누수도 생깁니다. 또 책임회피도 생깁니다. 그래서 제가 전임 보건위생과장을 했기 때문에 저도 그 부분에 대해서는 충분히 공감을 합니다.
황현

황현위원

추후에, 제가 이런 말씀을 자꾸 드리냐면 조직개편하면서 각 위원회도 소관업무에 관해서 아마 간담회나 이런 걸 할 겁니다. 그럴 때 본 위원도 그 점에 대해서 아마 강조를 할 겁니다. 정말 환경에 대한 중요성은 더 이상 강조 안 해도 잘 아는 일이기 때문에 해당 부서와 보건환경연구원과의 기능강화를 위한 이런 제안을 저도 할 것이지만 그렇기 때문에 정말 저는 개인적으로 아깝습니다. 너무 훌륭한 그런 역량을 가지신 분들이 연구원에 계시면서도 한정된 일만 해야 되는 것들이 너무 아쉽고 그러거든요. 아마 연구원장님께서 답답함을 실제 느끼고 계시리라고 생각합니다. 그래서 앞으로 그런 방향으로의 노력을 같이 합시다. 저희들도 이번에 기구개편에 대비해서 적극적으로 그런 것을 주장하고 이걸 생각하고 있습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의할게요. 32쪽인데 토양오염 실태조사에 관해서 토양오염이 우려되는 지역이다고 하는 지역이 아래에 보니까 익산 같은 경우 22개 지역, 임실 11개 지역, 기타 107개 지점인데 이것이 분석 중에 있고만요. 이것이 나중에 완료되면 자료로 제출을 해주시고요. 토양오염이 우려되는 지역이다고 하는 지역은 어떤 지역을 말합니까?
주영

박주영보건환경연구원장

우려되는 지역은 지금 저희가 공장 및 공업지역이 73개소입니다. 그다음에 공장 폐수가 유입돼서 우려되는 지역이 5개 지역 그다음에 고철야적지역, 고철류를 많이 쌓아 놓아가지고 거기에서 녹물이 흐른다거나 철분이 땅으로 스며들 수 있기 때문에 그런 지역이 10군데 그다음에 폐기물 적체 매립소각지 쓰레기를 쌓아 놓는다든가 태우는 그런 토양 그다음에 금속광산지역이 10군데 그다음에 교통관련시설지역 아무래도 차량이 많이 정차를 한다든가 차고로 쓴다든가 이런 데에는 기름성분이나 이런 것이 많이 토양에 흘러들어갈 수가 있습니다. 그다음에 사업장 폐기물매립지, 어린이놀이터 지역 이런 데도 어린애들은 아무래도 맹목적으로 뭘 버리기 때문에 세 번은 되어 있습니다. 그래서 저희가 시ㆍ군별로 10군데씩을 우려지역으로 선정해서, 너무 무작위로 하면 저희 연구원에 수없이 들어오니까 10군데 정도씩 해서 매년 검사가 들어오면 저희가 3월에서 6월까지가 채취기관입니다. 토양을 채취해가지고 오면 저희가 그것을 분석해서 결과를 통보해 줍니다. 그래서 금년 같은 경우에 6월말까지 140군데가 다 안 들어왔어요. 102군데가 들어왔거든요. 그래서 저희가 그것은 전 시ㆍ군이 다 취합이 되면 검사해서 결과를 통보해 드리도록 그렇게 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 2월달에 우리 이철규 위원님께서 군산 미공군기지 주변에 대한 오염실태를 한번 조사를 해달라고 의뢰를 하셨습니다. 교육복지위원회에서요. 그래서 사실 미공군 기지는 치외법권 지역이기 때문에…….
인수

한인수위원장

연구원장님, 그거 자료가 나와 있으면 자료로 주시고 간단하게…….
주영

박주영보건환경연구원장

그렇게 하겠습니다.
황현

황현위원

그렇게 하시고요. 추후에 자료 나오면 그때 주시고, 도축장 있잖아요. 그 지역에 대해서 한번 해보세요. 하천이 완전히 썩어가지고 정말 농업용수도 못쓰고 또 그걸로 인한 주변의 악취 이런 것도 굉장히 심합니다. 그 지역에 대해서도 한번 해주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
인수

한인수위원장

원장님, 도축장하고 도계장 같이, 황현 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 이상현 위원님 질의해 주십시오.
상현

이상현위원

이상현 위원입니다. 짧게 하겠습니다. 저는 17쪽에 단체급식소하고 집단설사에 관련된 부분을 몇 가지 짚고 넘어갈까 합니다. 최근에 서울과 경기지역에 학교급식에서 노로바이러스에 대규모 집단설사문제가 발생하였습니다. 그렇죠? 그 경로를 아직까지도 파악을 못하고 실패하면서 규명을 하지 못하고 있는데 우리 전북은 어떤 예방을 하고 있고 어떤 대책 속에서 하고 있는지 간단하게 말씀을 해주시기 바랍니다.
인수

한인수위원장

위원장이 말씀드리겠습니다. 지금 이상현 위원님 부분은 보건환경연구원 질의가 아니고 보건위생과 질의거든요. 연구원은 연구하는 데고 시험하는 데이기 때문에 그쪽 방면으로 해주시기 바랍니다.
주영

박주영보건환경연구원장

위원장님이 말씀하신 대로 저희는 보건위생과에서 어떤 검체를 의뢰하면 이 검체에 노로바이러스다 또는 어떤 대장균 균이 검출되었다든가 이런 분석결과를 우리가 의뢰한 부서에 통보해주는 그런 업무이기 때문에 쉽게 얘기하면 보건위생과와 업무추진부서와 저희 시험분석기관과는 업무영역이 다릅니다. 그래서 저희가 만약에 그런 사후조치까지 해버린다면 그쪽 업무의 월권이 되기 때문에…….
상현

이상현위원

그러면 전북지역에서는 검사한 사례가 있습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

있습니다.
상현

이상현위원

어떤 사례 중에 발생한 부분이 있는가요? 아니면 뭐…….
주영

박주영보건환경연구원장

금년 3월 6일날 완주 운주에 있는 한국게임과학고등학교에서 집단설사환자가 발생을 했습니다. 그래서 대변에서 38건, 보존식 우리가 환자가 발생하면 환자의 대변을 검체 채취를 하고요. 그다음에 그 환자들이 먹은 음식을 보존식으로 우리가 검사를 합니다. 그다음에 어떤 세균이 용기에서 옮겨갈 수가 있거든요. 그래서 주방용기라든가 또 가장 중요한 먹는물 지하수를 먹는다든가 혹은 수돗물을 먹는다든가 할 때도 공급과정에서 이상이 있을 수 있습니다. 그래서 우리가 식수까지 다 검사를 했습니다. 그런데 제가 노로바이러스에 대해서 질의를 하셨기 때문에 한국게임과학고등학교를 말씀드린 겁니다. 거기에서 11건이 노로바이러스가 검출되었습니다. 그리고 그중에 9건은 클로스트리디움 이것도 식중독 균입니다. 그래서 저희가 관련기관에 통보를 해준 일이 있습니다. 그래서 저희는 이런 집단설사는 폭발적으로 증식이 되기 때문에 검체를 신속하게 검사해서 다시 통보해서 사후조치를 할 수 있도록 민첩하게 활동하고 있습니다.
상현

이상현위원

저는 궁금한 게 물론 분야는 조금 틀리지만 왜 우리나라는 꼭 무슨 사고가 나면 그때 처리를 하지 않습니까? 그래서 저는 보건환경연구원에서 각 지역별로 아니면 영역별로 4/4분기면 4/4분기 동안에 이러한 집단설사에 관련된 부분을 예방차원에서 검토하고 검사하고 있는지 그게 상당히 궁금했고요. 두 번째는 대처방안은 과가 다르니까 혹시 예방차원에서의 실시 어떤 문제가 있어서 나와서 검사한 것보다는 연구원 자체에서 검사하고 하는 그런 건 없습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

물론 우리 이상현 위원님께서 지적은 제대로 해주셨습니다. 그러나 번복되는 얘기입니다마는 저희가 업소를 점검하려면 점검목적이 있어야 되는데 우리가 업소를 지도ㆍ감독하는 기관이 아니기 때문에 위생부서의 업무를 월권까지 해가면서 예를 들어서 기분 나쁘게 얘기하면 ‘너희 연구원에서 안 해도 우리가 할텐데 뭘 우리 관련업소를 여기저기 다니면서 채취하고 그러냐’ 이러면 업소도 혼돈이 갑니다. 우리 업소를 보건위생과에서도, 연구원에서도 오네 이러면 안 되거든요. 어디까지나 업무영역에 따라서 보건위생과에서 어느 업소를 지정해서 검체를 의뢰한다든가 이랬을 때에는 우리가 정확히 신속히 검사를 해서 통보를 해주고 그렇게 하고 있습니다.
상현

이상현위원

하나만 더 여쭤보겠습니다. 그러면 만약에 어느 초등학교에서 검사의뢰를 하면 우리 연구원에서는 그것을 해줍니까?
주영

박주영보건환경연구원장

의뢰를 하면 할 수 있습니다. 그리고 특히 모든 행정절차를 떠나서 저희는 의회에서 요구를 하면 최우선으로 업무를 초월해서 다 하고 있습니다. 군산 미군기지도 사실은 우리가 환경파트의 협조없이 우리가 직접 가서 이철규 위원님이 지적을 해주셨기 때문에 우리가 연구원을 내보내서 토양을 채취해서 치외법권 지역이니까 내부는 진입할 수가 없습니다. 그러나 주변에 우리가 검사해서 결과를 도출해낼 수 있습니다.
상현

이상현위원

잘 알았습니다. 감사합니다.
인수

한인수위원장

이상현 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 권익현 위원님 말씀해 주십시오.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 보건환경연구원 업무보고를 받으면서 보건환경연구원이 정말 우리 생활과 밀접한 관계된 일을 하고 있다는 것을 새삼 느꼈습니다. 그러면서 업무를 보니까 검정계획만 해도 작게는 100건에서 많게는 5,500건까지 엄청난 일을 하고 있습니다. 그리고 검정한 것도 보니까 작게는 60건에서 많게는 2,500건까지 한 걸로 제가 업무보고에서 보고 있습니다. 그런데 정ㆍ현원 조서를 보니까 실제로 정원이 67명인데 현원이 66명이고요. 그중에서 아주 중요한 연구관 한 분이 결원이 되어 있어요. 결원한 연구원 한 분에 대해서 언제부터 결원이 되어 있으며 보충해달라고 요구를 하고 있는지, 집행부에 대해서.
주영

박주영보건환경연구원장

답변드리겠습니다. 연구관 1명이 결원되는 부분은 그 연구관이 미국 유학중이었습니다. 그런데 금년 8월에 되돌아와야 할 직원인데 그분이 결혼을 안 했다가 지금 호주로인가 결혼을 해가지고 거기로 가게 됐기 때문에 결원이 된 것입니다. 저희는 곧 결원에 대해서는 충원을 해달라는 요구를 할 것입니다. 다만 사실 저희 연구원 업무가 일선에 도내 14개 보건소가 있습니다. 보건소 직원이 140명, 150명 가까이 되는데 우리 연구원은 67명이 14개 보건소 업무를 우리가 다 하고 있습니다. 최종적인 검사는 보건소에서 설사환자가 생겼다 가건물을 우리한테 의뢰하면 검사는 우리가 합니다. 또 어떤 물이 오염됐다 의뢰하면 우리가 검사합니다. 그래서 1개 보건소가 140명 가까이 그렇게 다 근무하는데 우리 연구원이 67명이 그 업무를 다 하고 있습니다. 그래서 민원만 해도 3만건이 넘습니다. 각종 식품이다, 물이다, 폐수다, 쉽게 얘기하면 옆집하고 싸우다가 시끄러 하면 소음공해다 우리 직원이 나가야 합니다. 어떤 사람은 옆에 공사를 한다, 심지어는 밤 10시에 와서 측정해달라는 얘기예요, 낮에는 조용한데 밤에 시끄럽게 한다 우리 직원이 나가야 합니다. 그래서 사실 업무영역으로 봐서는 권익현 위원님이 말씀하신 대로 저희 생활과 관련해서 전부다 해당됩니다. 먹고 자고 놀고 전부다 해당됩니다. 공해에서부터 폐수, 하천수질오염 전부다, 그러나 저희는 몇 번의 구조조정을 했기 때문에 행정체계상 업무는 늘어나는 추세에 있습니다. 그러나 우리 직원들은 그런 인력에 탓하지 않고 열심히 하고 있습니다. 앞으로도 열심히 하겠습니다.
익현

권익현위원

고맙습니다. 그리고 17쪽 보면 단체급식소의 조리용구 등 해가지고 양성 없음 이렇게 나와 있습니다. 지금 학교급식을 보면 앞으로는 위탁급식에서 거의 직영급식으로 바꿔지는 걸로 알고 있습니다. 그러면 앞으로 아까 이상현 위원님께서 그런 우려스러운 말씀을 했는데 단체급식소의 조리용구 등 해서 단체급식소가 학교급식소도 포함이 되어 있는지 그 부분을 알고 싶습니다.
주영

박주영보건환경연구원장

그렇습니다. 50인 이상의 배식을 하는 그런 대상이 되기 때문에 학교는 당연히 해당됩니다. 다만 왜 그러면 목표가 1,600건인데, 1,552건을 검사했는데 어째서 전부다 양성이 없느냐 이 말씀인데 사실 우리가 조리용구는 예비적 차원에서 검사를 하는 것입니다. 실제 음식물로 인해서 어떤 설사환자라든가 이런 환자발생의 경로는 음식물이 부패했거나 위생설비가 미흡했거나 이런 부분이지 우리가 여기에 명시된 조리용구는 사실 아까 제가 부연해서 설명을 드렸습니다마는 지금 시설이 좋습니다. 그래서 조리용구는 사실 안심해도 된다는 건 아니지만 그래도 양호합니다. 다만 이런 질병발생은 식품의 보관상태라든가 원료라든가 개인위생 이런 데에서 그런 전염병이 발생하는 실태입니다. 그래서 조리용구라든가 접객용구에 대해서는 아직은 괜찮다고 말씀드릴 수 있습니다.
익현

권익현위원

이상입니다.
인수

한인수위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 말씀드리겠습니다. 조금전에 미국으로 유학갔다는 직원 한분 또 호주로 결혼하기 위해서 갔다는 분은 우리 도에서 연구비라든가 또 유학 그런 경비는 안 대는가요?
주영

박주영보건환경연구원장

저도 그렇지 않아도 그 부분을 조금 염려했거든요. 그런데 휴직을 하고 개인 사비로 갔습니다. 저도 그 부분에 대해서 우리 간부들한테 ‘야, 그러면 국비로 유학 보내주니까 시집가 버리면 우리는 뭐냐’ 했더니 그건 휴직하고 개인적으로 갔다고 해서 제가 그러면 안심이 되겠다.
인수

한인수위원장

다른 위원님, 고영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영규

고영규위원

보건환경연구원장님 수고가 많으십니다. 20쪽에 보시면 농산물 잔류농약 검정 그 부분에서 우리 시장에 가보면 외국 수입농산물이 많거든요. 그쪽의 농산물 잔류농약 검정을 하시는가?
주영

박주영보건환경연구원장

번복된 얘기입니다마는 저희가 직접 수거는 않습니다. 다만 지금 식품수거 검사의뢰는 일선 시ㆍ군과 도 그리고 식품의약품안전청 그다음에 경찰, 검찰에서 저희한테 의뢰를 해오고 있습니다. 말씀하신 대로 지금 사실은 특히 요즘 중국산 농산물이 들어오면서 그런 부적합 농산물이 우리 국내산보다는 중국에서 수입되는 농산물이 부적합하는 사례가 좀 많습니다. 지금 고영규 위원님께서 질의하신 대로 저희는 직접은 하지 않습니다마는 저희가 직접 이런 판매점에서 수거한 거나 다름없이 일선 시ㆍ군과 식약청, 검찰, 경찰에서 저희한테 의뢰해주기 때문에 그 부분은 다양하게 검사하고 있습니다.
영규

고영규위원

업무범위가 아니다고 하시더라도 저희가 생각할 때는 그쪽도 관심을 가져주는 것이 좋지 않겠냐 생각이 들어서 말씀드리고요. 수입된 농산물을 가지고 2차 가공을 하지 않습니까? 그런 분야에도 관심이 좀 필요하지 않냐 그런 생각도 갖거든요. 너무 범위가 넓은가요?
주영

박주영보건환경연구원장

제가 두 가지 부분 답변을 드리겠습니다. 오늘 공식적으로 우리 고영규 위원님께서 농산물에 대해서 검사를 했으면 좋겠다는 그런 의견을 제시해 주셨기 때문에 저희는 업무영역을 떠나서 저희가 주요 마트라든가 야채류를 취급하는 이 부분에 대해서 표본적인 조사를 해서 저희가 다음 회기 때 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 모든 결과에 대해서도 제가 정확한 보고를 드리겠습니다.
영규

고영규위원

감사합니다. 그리고 시사성이 있는 것 같아서 한번 질의를 드리고 싶은데요. 물론 이것은 보안성이 요구되는 내용 같으면 답변을 안 해주셔도 됩니다. 아까 중복되는 질의 같은데 에이즈 우리나라에서 2,700건을 대상으로 상반기에 39%에서 5건이 발생되지 않았습니까? 그렇게 된다면 전체로 한다면 금년도 2006년도에 10건 이상이 발생될 수 있는 것이 나오거든요 그러면 현재 우리 전라북도에도 환자가 몇 명 정도가 있으며 그런 걸 알 수 있을까요?
주영

박주영보건환경연구원장

지금 제가 정확한 숫자는 모르겠습니다마는 약 50명 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 금년의 경우에……. 답변드리겠습니다. 전라북도가 현재 에이즈 환자는 공식적인 숫자는 56명이 되겠습니다. 그러면 금년에 저희 연구원에서 발견한 환자가 5명이거든요. 그런데 1,053건의 혈청을 우리가 검사했습니다. 그 중에 5명이 에이즈 양성환자로 판명이 된 겁니다. 그런데 제가 여기에서 참고로 말씀을 드리면 모르는 수가 그 이상이 되지 않느냐 이럴 수 있습니다. 쉽게 얘기하면 검사의 영역 밖에서 활동을 하거나 환자가 발생한 것은 우리가 1,053명 외에는 우리가 알 수가 없습니다. 분명히 1,053건에 대해서는 우리가 정확한 검사를 했기 때문에 그 중에 5명은 에이즈 양성환자다 이렇게 확정지어서 말씀드릴 수 있지만 1,053명 외의 사람에 대해서는 우리가 가타부타 얘기할 수가 없고 사실은 어떻게 보면 모르는 환자도 많이 있을 것 아니냐 하는데 저도 내심 그렇게는…….
영규

고영규위원

거기까지만 말씀해 주셔도 좋고요, 그리고 조사를 매년 똑같은 방식으로 어떤 비율로 해오고 계실 것 아니겠습니까? 그런데 추세가 검사할 때마다 증가되는 추세인가요, 그렇지 않으면 감소되는 추세인가요?
주영

박주영보건환경연구원장

늘어나고 있습니다.
영규

고영규위원

잘 알았습니다.
인수

한인수위원장

고영규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 김성주 위원님 질의해 주십시오.
성주

김성주위원

전북은 앞으로 혁신도시가 세워지고 정부 관련된 기관들이 입주하게 되면 농산물을 주원료로 하는 식품산업의 메카가 될 것입니다. 전북에서 생산된 농산물이라면 누구라도 안심하고 먹을 수 있다는 확신을 줄 수 있도록 보건환경연구원의 적극적인 역할을 담당해 주시기를 저는 바랍니다. 그와 관련해서 먼저 보건환경 업무에서 하고 있는 여러 가지 검증의 결과들이 낱낱이 공개되어야 될 것입니다. 아까 제가 몇 가지를 말씀드렸는데 추가적으로 제가 확인을 부탁드리는 게 첫 번째, 먹는물 문제 도내에 있는 주요한 약수터의 수질상황들을 실시간으로 공개해 주십시오. 그리고 아까 해수욕장의 수질에 대해서도 공개해 주시고, 이미 하고 있는 대기와 수질 측정에 대한 실시간 결과들을 쉽게 인터넷홈페이지를 통해 볼 수 있도록 보완해 주시기 바랍니다. 지금 현재 홈페이지를 관리하는 담당자가 있습니까?
철웅

정철웅보건환경연구원환경조사과장

담당자는 없는데요. 제가 우선 거기에 대해서 관여를 하고 있기 때문에 거기에 대해서 충분히 검토를 하겠습니다.
성주

김성주위원

시급한 시일 내에 보완해 주십시오. 제가 다른 지역하고 비교해서 이렇게 1년에 4만건이 많은 검정업무를 하고 있음에도 불구하고 왜 그 결과들을 도민들한테 공개하지 않는지, 훌륭한 연구원들이 열심히 일하고 있음에도 불구하고 일반적으로 연구하시는 분들은 자기가 하는 것들을 자꾸 과시하고 싶어 하시는데 왜 언제까지 하지 않았는지 제가 의아해서 다시 한번 공개할 것을 부탁드립니다.
주영

박주영보건환경연구원장

오늘 우리 김성주 위원님 지적에 대해서 제가 죄송스럽게 생각합니다. 다만 한편 생각하면 사실 저희가 하는 일은 어떻게 보면 도민들이 알 권리를 충족한다는 측면에서도 꼭 우리가 알려야겠다는 이런 책임감을 느끼게 되겠습니다. 앞으로는 지적해 주신 이 부분 외에도 저희가 충분히 검토해서 타 도의 홍보 게재하는 것을 감안해서 저희가 충분한 홍보를 할 수 있도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

그런 것들 내부적으로 혁신회의를 하셔서 좀더 일반시민들한테 가까이 다가갈 수 있는 그런 것에 대한 많은 연구를 바랍니다. 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 지금 온 도민의 관심 속에 새만금방조제가 완공되었습니다. 수질검사가 동진강ㆍ만경강 수질에 대해서 이루어졌는데 지금 완공 후에 담수호의 수질에 대해서 혹시 검사한 게 있나요?
주영

박주영보건환경연구원장

지금 수질이 구분이 되어 있습니다. 그래서 담수호 내부는 농촌진흥공사에서 검사를 하고 있습니다. 다만 우리 김성주 위원님께서 요구하신다면 저희가 선박을 이용하든 어떤 방법으로든지 새만금의 수질도, 우리가 충분히 장비와 능력은 있습니다, 검사할 수 있는. 오히려 농촌진흥공사보다 우리가 더 우월합니다. 정정해 드리겠습니다. 지금 사실 담수호의 수질은 저희가 어느 연구원이든지 권역이 소유자가 농업진흥공사이기 때문에 우리 연구원에서는 검사를 할 수 있는 장비를 가지고 있지 않답니다. 그래서 유입되는 부분이라든가 유역 이런 부분에 대해서는 저희가 검사를 할 수 있습니다마는 담수호 자체검사는 불가한 걸로 이렇게…….
성주

김성주위원

시료채취도 불가능하다는 얘기인가요? 회수도 안 된다는 얘기입니까?
주영

박주영보건환경연구원장

예.
성주

김성주위원

업무 관장 상?
주영

박주영보건환경연구원장

시료채취는 가능합니다. 시료채취는 할 수 있습니다마는 분석검사는 농촌진흥공사에서…….
성주

김성주위원

소유권이 개발 주체가 그렇게 되어 있어서 그런가요?
주영

박주영보건환경연구원장

아니요, 해수를 검사할 수 있는 장비가.
성주

김성주위원

우리는 담수호만 할 수 있습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

담수호만 검사할 수 있는 장비는 농촌진흥공사에서 가지고 있답니다.
성주

김성주위원

그러면 새만금호 내부의 수질이라든가 생태계 변화에 대해서는 전라북도에서는 그것을 연구ㆍ조사 할 수 있는 연구기관이 없습니까?
주영

박주영보건환경연구원장

농촌공사에서 해가지고 정보교환을 할 수 있습니다.
성주

김성주위원

혹시 그 결과가 있는지 확인해서 알려주시기 바랍니다.
주영

박주영보건환경연구원장

발췌해서 제가 보고드리겠습니다.
성주

김성주위원

이상입니다.
인수

한인수위원장

원장님, 지금 장비가 없어서 담수호 수질검사를 못합니까? 그건 아니잖아요. 잘 좀…….
주영

박주영보건환경연구원장

장비가 없는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
인수

한인수위원장

그러면 지금 담수호는 해수가 아니기 때문에 우리…….
주영

박주영보건환경연구원장

바닷물입니다.
인수

한인수위원장

바닷물이에요?
주영

박주영보건환경연구원장

예.
인수

한인수위원장

그러면 해수욕장 물이랑 전부다 검사하잖아요.
주영

박주영보건환경연구원장

그건 항목이 틀리죠. 해수욕장에서 저희가 검사하는 것은 세균검사를 합니다. 비브리오 균이 있느냐 이런…….
인수

한인수위원장

그러니까 수질검사를 할 것 아니에요. 수질검사는 안 합니까?
주영

박주영보건환경연구원장

수질검사는 합니다.
인수

한인수위원장

하기 때문에 김성주 위원님께서 말씀드린 부분은 거기도 검사를 해서 자료를 내주시라는 뜻 아니에요. 원장님, 말씀하세요.
주영

박주영보건환경연구원장

담수호부분에 대해서는 기 저희가 해수를 측정할 수 있는 장비가 없기 때문에 저희가 농촌진흥공사의 협조를 받아서 충분한 데이터를 월별로, 연도별로 제공받아서 김성주 위원님께 보고드리겠습니다.
인수

한인수위원장

업무협조를 하든가 아니면 보건환경연구원에서 장비를 구입하든가 해서 해야죠.
주영

박주영보건환경연구원장

그렇게 하겠습니다.
인수

한인수위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 조금 전에 김성주 위원님께서 말씀하신대로 그런 자료는 바로 내주시고 하나만 더 얘기하겠습니다. 지금 수질검사에서 BOD, COD 다른 검사의 정상치 있잖아요. 기준치. 그 부분들을 위원님들이 잘 숙지를 못할 수 있을랑가 모르니까요. 기준치를 기본으로 자료로 주시고 그다음에 각 유역에 어느 정도의 1급수인가, 2급수인가 이런 부분도 자료가 있다면 한번 자료로 주시면 좋겠습니다.
주영

박주영보건환경연구원장

알겠습니다.
인수

한인수위원장

더 이상 질의하실 위원임이 안 계시면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 추진하시기 바라며, 도민의 보건향상과 쾌적한 환경조성을 위한 연구에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 제229회 전라북도의회 임시회 교육복지위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 보건환경연구원소관 2006년도 상반기 주요업무보고서

17시21분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록