이재진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 포항시의회(임시회) 제1차 총무경제위원회 개의를 하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고사항이 있겠습니다.

총무경제위원회 전문위원실 행정7급 권희주입니다. 의안회부사항을 보고드리겠습니다. 2006년 7월 12일 포항시장으로부터 제출된 포항시 읍면동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안과 포항시회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안이 2006년 7월 12일 우리 위원회에 각각 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위원 여러분! 이번 임시회 기간 중 우리 위원회는 집행부로부터 주요업무보고를 청취하고 현장방문과 함께 포항시 읍면동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사할 계획입니다. 특히, 이번 임시회는 제5대 포항시의회 전반기 상임위원회가 구성된 후 첫 번째 총무경제위원회 회의입니다. 집행부의 업무보고를 통해 우리 포항시가 나아가야 할 방향을 모색하고, 문제점을 지적하는 등 보다 더 발전적이고 생산적인 위원회 활동이 될 수 있도록 여러 위원님의 적극적인 협조를 당부드립니다. 2006년도 총무경제위원회 소관 주요업무보고는 각 담당관·과장 및 소장으로부터 보다 세부적인 사항을 보고 받고 질의·답변을 통하여 구체적인 업무를 파악하고자 하는 것입니다. 회의는 의사일정에 따라 오늘은 감사담당관실과 행정지원국, 그리고 경제산업국 순서로 진행하겠습니다. 업무보고에 앞서 간부소개를 먼저 받은 후 각 과장으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그럼, 먼저 감사담당관 나오셔서 본인 소개해 주시기 바랍니다.

감사담당관 신계만입니다.

다음은 행정지원국장을 대행하여 자치행정과장께서 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

자치행정과장 서진국입니다. 평소 주민편의와 공공복지증진을 위해 최선을 다하고 계시는 이상철 위원장님을 비롯한 여러 존경하는 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 행정지원국 간부소개를 올리겠습니다. 배달원 기획예산과장입니다.

안녕하십니까? 기획예산과장 배달원입니다.

안상찬 문화공보관광과장입니다.

안녕하십니까? 문화공보관광과장 안상찬입니다.

권경옥 정보통신과장입니다.

안녕하십니까? 정보통신과장 권경옥입니다.

박해중 문화예술회관장입니다.

안녕하십니까? 문화예술회관장 박해중입니다.

이상으로 저희 행정지원국 간부소개를 마치겠습니다.

자치행정과장 수고하셨습니다. 1. 주요업무보고 가. 감사담당관실 소관

감사담당관 신계만입니다. 평소 존경하는 이상철 위원장님을 비롯한 위원님들께서 태풍 피해 현장방문과 건설노조파업 대책 등 우리 시민의 복리를 위한 열정적인 의정활동에 깊이 감사드리며 감사담당관실 소관 2006년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 미리 내드린 유인물 1쪽입니다. 시민이 참여하고 결과를 공개하는 감사를 추진하겠습니다. 시민참여를 통한 감사의 객관성 확보와 감사결과를 공개하는 열린 감사로 정직한 시정구현과 감사의 공정성과 신뢰성을 확보하겠습니다. 먼저 감사 전과 후의 과정에 시민참여로 열린 감사를 운영하겠습니다. 이를 위해서 감사 전 비위 및 부조리 관련 신고접수 창구를 운영하겠습니다. 감사계획을 시청과 수감기관인 읍면동에 이르기까지 홈페이지에 사전 게시를 해서 시민이 참여하도록 유도하겠습니다. 또한 감사결과를 시 홈페이지에 공개해서 투명한 감사행정이 정착되도록 하겠습니다. 둘째, 감사자문관제를 운영하겠습니다. 토목, 건축, 환경, 산림 등 기술 분야 전문가를 감사관으로 위촉하고 자체감사의 기능보강과 감사결과에 대한 신뢰성 확보와 전문지식을 활용하여 감사의 효율성을 극대화하겠습니다. 또한 감사전문가의 자문 절차를 이행하겠습니다. 수감기관별로 업무특성에 대한 자문과 필요시에 직접 참여를 유도하고 전문성을 요하는 업무나 공법 등에 대한 전문지식을 자문 받겠습니다. 명예감사관제 운영을 내실화하겠습니다. 읍면동별로 한 명씩 명예감사관이 위촉이 되어 있습니다. 명예감사관제의 참여기회를 확대하는데 감사실시기관에 대한 희망자가 있는 명예감사관은 감사에도 직접 참여토록 하겠습니다. 또한 감사 참여를 위해서 한 2회 정도 간담회를 실시하고 또 명예감사관의 상시 제보능력을 향상토록 하겠습니다. 다음 2쪽입니다. 생산적인 감찰활동과 청렴도를 향상토록 하겠습니다. 정보수집 활동 강화로 각종 비리를 사전에 예방하고 생산적, 예방적 감찰활동과 변화·혁신에 동참하는 공직분위기를 조성하여서 청렴도 우수기관으로 정착하겠습니다. 청렴도 우수기관이라 하면 청렴도 측정을 하는데 10점 만점 9점 이상이 해당되는데 우리 시가 전국 234개 자치단체 중에서 40위로 지금 우수기관으로 선정된 바가 있습니다. 추진방침입니다. 생활현장 감찰을 통한 주민생활 불편사항을 해소하고 비리 취약분야 복무감찰을 통한 부조리를 척결하고 청렴서약과 투명사회 협약을 통한 청렴도를 제고토록 하겠습니다. 추진계획입니다. 각종 공사장 시설안전과 재해대책 등을 점검해서 주민생활 불편을 해소토록 하겠습니다. 특별기획과 또 취약분야 및 취약시기 등에 집중 감찰을 통한 테마별 특성에 맞는 감찰활동을 하고 기관, 단체, 기업체, 언론, 종교계 등 총 망라한 투명사회 협약식도 하고 그 다음에 지난 5월 9일 예술회관에서 한 200여 명이 참석한 가운데 청렴서약식도 한 바가 있습니다. 또한 민원처리 전수조사를 지금 실시를 하고 있습니다. 시청에 민원을 접수했는데 좀 무사안일이라든지 또 소극적으로 처리한 그런 부분 등을 위주로 해서 분석을 해 가지고 신상필벌이라 그랬습니다. 저희들이 진행 중인 민원건수는 65,000건 정도가 됩니다. 65,000건은 1년간 민원접수한 건수가 되겠습니다. 부조리행위 신고자에 대해서는 보상금을 지급을 해서 부조리를 발본색원해서 아예 부조리를 이 땅에 뿌리 붙이지 못하도록 하는 분위기를 만들겠습니다. 이렇게 함으로써 체계적이고 종합적인 감찰활동으로 공직기강을 확립하고 행정의 투명성과 주민불편사항 해소로 신뢰행정을 구현하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 3쪽입니다. 저희 감사담당관실에 또 다른 업무로 법무행정이 있습니다. 쟁송요인 최소화로 신뢰행정을 구현토록 하겠습니다. 사실 포항이 소송건수가 굉장히 많은 도시입니다. 행정처분의 적법성과 투명한 행정으로 쟁송요인을 사전에 예방하고 시민참여 유도로 쟁송요인, 불만사항 해소 및 권리를 구제토록 하겠습니다. 현재 포항시에 6월 30일 현재 소송현황은 전체 128건입니다. 그중에 확정은 55건이고 승소는 한 81%가 되는데 45건입니다. 패소가 4건, 조정이 6건, 현재 계류 중이 73건이 있습니다. 추진방향입니다. 정확·신속한 소송업무의 조정·지도 능력을 강화토록 하겠습니다. 고문변호사 활용을 통한 예방적 소송업무 추진 및 승소율을 제고하겠습니다. 쟁송의 전문지식 함양을 위한 직원 법률 교육을 확행하겠습니다. 추진계획입니다. 시민 권리구제 기회보장 및 소송업무의 조정·지도 기능 강화를 위해서 행정처분 시에 행정절차법 준수 및 행정심판제도 이용을 안내하고 공공시설 하자 등 소액 청구소송은 국가배상제도 활용을 해서 소송까지는 가지 않도록 유도를 하겠습니다. 고문변호사의 적극 활용 및 소송의 화해 조정 확대로 승소율을 제고토록 하겠습니다. 고문변호사 자문 등을 통한 행정처분의 적법성 확보 및 유기적인 업무를 협조하고 적극적인 소송수행을 해서 현재 고문변호사 2명으로 되어 있습니다만 지난 의회 때 5명으로 확대하도록 조례도 개정한 바 있습니다. 법률전문가 초빙을 해서 직원 법률교육과 법규연찬을 한 1년에 2회 정도 실시를 하고 또한 공무원에 대해서 소송결과에 대해서 수시로 워크숍도 하고 그 다음 포항범죄피해자지원센터와 협의를 해서 포항의 많은 고소사건을 미리 예방하기 위해서 화해중재위원회를 운영토록 하겠습니다. 이로 인해서 쟁송요인 사전 예방 및 시민들의 경제적 부담을 경감하고 화해조정, 국가배상제도 활용으로 소송비용 절감과 승소율을 제고하고 적법한 행정처분으로 소송예방과 행정 신뢰성을 확보토록 하겠습니다. 이상 간략하게 감사담당관실 주요 업무를 보고드렸습니다.

감사담당관 수고하셨습니다. 그럼 감사담당관실 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이정호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이정호 위원입니다. 질의라기보다 주문을 좀 하도록 그렇게 하겠습니다. 우리 청렴도가 작년까지만 해도 전국 234개 기초단체 중에 거의 최하위를 기록하다가 그래도 40위 안에 상위에 랭크된 것은 우리 감사담당관 이하 직원들 그동안 많은 노력에 대해서는 치하를 보냅니다. 감사드리고 계속 그렇게 유지하도록 노력해 주시기 바라고 아까 2페이지 보면 적극성과 무사안일 분석 신상필벌 이렇게 방향을 정했는데 보통 이래 보면 공무원들이 무사안일 소극적 행정할 때는 별로 감사에 지적이 잘 안 됩니다. 그렇고 정말 시민을 위해 적극적으로 정책을 개발하고 일을 열심히 하다 보면 이 감사에 지적되는 경우가 상당히 많습니다. 현실적으로 그런 경우가 많습니다. 그래서 시민들에게 적극적으로 행정을 하고 열심히 하는 그런 공무원들 감사에 지적 되더라도 정말 관대하게 오히려 적극 칭찬해 주고 또 비록 무사안일 소극적 행정으로 감사에 지적이 안 되더라도 그런 걸 정말 제대로 지적할 때 우리 행정이 바로 가지 않느냐 이렇게 생각합니다. 우리 감사담당관 생각은 어떠십니까?

이정호 위원님 말씀 아주 참 저희들 추진하고 있는 마인드하고 꼭 같습니다. 사실 방금 말씀하신 대로 민원을 처리하면 시민들도 아, 이것 감사에 지적되면 곤란합니다 하는 직원들이 사실 있습니다. 있는데 사실은 감사관실에서 이 민원 법률에 맞느냐 안 맞느냐 따져 가지고 징벌하면 그것으로 끝납니다마는 사실 저희들 감사관실은 이걸 방향을 바꿔서 소극적으로 해결하든지 또 이유 없이 반려했든지 짜증스럽게 한 그런 민원에 대해 가지고 전부 다 분석을 하고 있습니다. 건수가 굉장히 많은데 이렇게 해서 앞으로는 민원사무에 대해 가지고 공무원들이 적극적으로 대처하고 그 다음에 법규상에 어떤 위반이 된다든지 그런 부분은 어쩔 수 없더라도 일을 하고자 하다가 탈이 나는 거는 아주 관대하게 처분할 계획입니다.

감사담당관, 그 민원처리뿐만 아니라 전 부서 모든 행정이 아마 그럴 겁니다. 정말 새로운 걸 개발하고 또 열심히 할려다 보면 이것 감사에 지적되는 수가 간혹 또 있거든요. 적극 행정을 확대해석을 하다 보면 그런 경우에는 우리 감사담당관실에서 정말 오히려 너그럽게 또 오히려 칭찬을 해 주는 그렇고 정말 무사안일 그냥 소극적으로 해서 아무 지적도 안 받고 가만히 있는 공무원들은 오히려 불이익을 주는 앞으로 철저히 그런 데 신경을 특별히 써주실 것 당부드립니다.

감사합니다. 그대로 시행을 하겠습니다.

이상입니다.

이재진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최영만 위원입니다. 보고 잘 들었습니다. 배달원 과장님은 의회에 근무를 하셨기 때문에 누구보다도 우리 의회 분위기를 잘 알고 또 집행부에서 나름대로 기획예산을 담당하기 때문에 다행이라고 생각합니다. 보고 내용 중에서 17페이지 한번 좀 넘겨주십시오. 17페이지 상단에 국·도비 예산확보 적극 활동 그래 놓고 밑에 보면 국가지원 예산확보 전담반 운영 6개팀, 29명 표기가 되어 있죠. 여기에 대해서 좀 상세하게 설명해 주시고 우리가 국·도비를 확보할려면 우리 지역출신 중앙부처 공무원들이 많이 있다고 보고하셨지요? 꼭 본 위원 생각은 그것도 상당히 중요한데 이왕 그렇게 파악을 할려면 어쨌든 우리 지역출신 정치계나 또 아니면 학계, 또 언론계 또 경제계, 종교계 이런 역량 있는 분들이 우리 지역출신들이 서울에 많이 살고 있는 걸로 본 위원은 파악되고 있습니다. 이왕이면 그런 분도 중점적으로 파악해서 서로 업무를 협의하다 보면 예를 들어서 언론계나 학계 이런 분들의 역량도 상당히 필요하다고 생각되는데 거기에 대해서 구체적인 계획이 있다면 말씀해 주시고 없다면 그런 것도 같이 구성을 해서 활용할 용의는 없는지 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다. 우리 최영만 전 부의장님께서 지적하신 사항에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 지금 조금 전에 우리 국가지원 확보 전담반에 대한 활동과 그 다음 중앙부처의 인맥사항에 대해서 가로영입을 하든가 그렇게 되지 않았을 경우에는 대처방안에 대해서 얘기가 있었습니다. 그에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 국가지원전담반은 저희들 국가예산 순기가 4월 달부터 시행됩니다. 저희들 총괄 단장은 부시장님이 되고 6개 반은 각 국장이 전부 다 책임자가 되고 그 밑에는 과장이 되어 가지고 지난 4월부터 지금 예산서를 낼 수 있는 10월 2일까지 계속 활동을 하고 있습니다. 지금까지 저희 국 단위 활동을 정리하면 최소한도 각 중앙부서에 2명 내지 3명 정도는 다녀왔다고 저희들은 그래 자료를 분석하고 있습니다. 그 다음 두 번째 지적한 사항은 중앙부처 공무원이나 정치권이라든가 학계라든가 종교계 영입에 대해서의 활동방향은 뭐냐 하면 1차 저희들 계획하고 있는 것은 8월 중에 국회의원, 그 다음에 우리 시의원, 도의원 이렇게 해서 저희들이 업무보고를 할 계획을 수립하고 있습니다. 다만 종교계라든가 학계는 지금 저희들이 검토를 하지 않았습니다. 그간에도 정말 우리 포항시의 예산확보를 위해서 그런 인맥이 있으면 저희들이 파악을 해서 같이 예산지원 활동을 할 수 있게끔 저희들이 그렇게 추진하도록 한번 검토를 해 보겠습니다. 참고적으로는 수시로 저희들이 양 국회의원하고 우리 중앙부처 공무원들에게는 우리 예산에 대해서 로비활동을 하고 있습니다. 참고적으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

위원장님 추가로 질문하겠습니다. 대체로 우리 지방에서 보면 국회의원 의존도가 상당히 높은 데요, 현 정치권에서 보면 어쩔 수 없는 현상이고 우리 언젠가는 우리 서울에서 또 포항출신들 전체 모임을 가져 가지고 상당히 효과적으로 잘 활용한 걸로 본 위원 알고 있습니다. 그런데 몇 년 전부터 그런 활동이 뜸한 걸로 알고 있는데 거기에 대해서 왜 중단이 되었는지 얘기 좀 해 주실 수 있습니까?

최영만 전 부의장님께서 지적한 사항에 대해서 제가 보고드리도록 하겠습니다. 중단된 것이 저희들로서는 전체적인 활동은 어떻게 됐는지 모르겠습니다만 중앙부처의 공무원하고 저희 지방에 있는 저희 시의 공무원들이 중앙·지방상생회 해 가지고 워크숍을 매년 우리 개최하고 있습니다. 작년에도 11월 달쯤 워크숍을 하고 했습니다. 저희들이 그 워크숍을 하므로 인해 가지고 우리 포항시 출신들이 각 부처에 있는 인맥을 저희들이 다 만나고 예산도 개별적으로 로비를 하고 있습니다. 올해도 그런 맥락에서 계속 그래 할 계획을, 행사는 자치행정과에서 추진하고 있습니다.

보고 잘 들었는데 워크숍할 때 우리 어쨌든 지방자치, 지방분권시대에 우리 의회에 모든 기능도 있지 않습니까? 의회 기능도 잘 좀 활용해 주시기를 당부를 드립니다. 이상입니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 이재진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

죄송합니다, 내가 말을 너무 많이 하는 것 같아서. 시간이 가더라도, 문화예술에 대해서 관심도 많으시고 특히 안상찬 과장이 공보과장을 함으로써 상당히 활성화 되는 그런 느낌을 받았는데 고무적이고 상당히 고맙습니다.

고맙습니다.

또 한 가지는 우리가 전국의 무용대회를 포항에 유치가 돼 가지고 올해 하잖습니까? 기간을 보면 10일간을 우리 포항에서 하는데 전국 단위 행사기 때문에 아마 이것들은 홍보가 잘 해야 되고, 그 다음에 전국에서 오는 관중 동원에 대해서도 좀 연구를 하셔야 될 거예요. 그런 준비가 말씀해 주시고, 안 돼 있으면 차기에 보고해 주시고, 이 분들이 15개 팀이 온다 하면 여기서 숙식을 해야 되고 해야 되는데 거기에 따른 지역경제에도 상당한 유발 효과가 있다고 보거든요. 이런 것도 상당히 연구가 좀 필요하고, 앞으로 이런 전국 단위 행사라도 과장께서 유치를 많이 하겠다는데 상당히 좋습니다. 사업비가 4억 2,600만 원 들여 가지고 이런 행사를 해 가지고 사실 이런 것도 경제성 유발을 하는 것도 여러분들이 겸해서 생각을 해 주기를 부탁드리고요, 그 다음에 환호해맞이공원에 미술관 문제 있잖습니까? 어차피 지금 짓게 되면 이것은 정말 세계적인 미술관이 돼야 됩니다. 지역출신 그림 몇 작 갖다놓고 전시하고 이런 차원의 생각을 벗어나야 되지, 지금 지을려면 예산도 그렇고 규모도 그렇고, 위치, 장소 이런 것도 상당히 어차피 결정났으니까 그렇지만 앞으로 진행되는 과정에서도 예산이 더 필요하다면 요청을 해야 되지 않겠나.

고맙습니다.

그리고 이것도 하나의 제안인데 예를 들어서 미술관 이름을 지을 때 포항미술관이라기보다도 예를 들어서 포항에도 기증문화를 좀 더 발달시켜 가지고 이상철 위원이 예를 들어서 경제적인 돈이 좀 많다 그러면 이상철미술관 예를 들어서, 자기 호나 이름을 넣어주면 사람들 기부를 할 수 있는 그런 분위기 연출도 필요하지 않겠느냐? 꼭 어느 한 사람의 개인을 두기보다는 포항에 보면 재력가들 많이 있지 않습니까, 그런 것 연구 한번 해 본 일이 없습니까? 없으면 한번 해 볼 용의도 있지 않습니까?

그런 기증자만 있으면 저희들 검토를 하겠습니다.

검토해 보시지요?

예.

그런 것도 찾아보면 이것도 가능성이 있다고 보거든요. 한번 연구를 깊이 해 주시고, 요즘 건물을 지으면 대부분 철근콘크리트를 짓는데 이제는 포항에도 철의 생산지가 포항인데 스틸하우스, 설계가 끝나버렸다 하니까 아쉬운데요, 앞으로는 이런 공공기관을 유치할 때는 스틸하우스를 좀 검토를 해 봐 주시기를 부탁드립니다. 단가 차이가 어느 정도 난다 하면 모르는데, 장량동 같은 경우에는 동사무소를 스틸하우스로 지어 놓으니까 너무 좋더라고요. 한번 검토를 해 주시고요, 그 다음에 전국고교축수선수권 대회 60개 팀이 참석하는데 작년에 중학교 팀이 82개 팀인가 6개 팀이 왔는데 1개 팀이 여기 와서 쓰는 돈이 약 1,000만 원 정도 쓰고 갑니다. 동료위원님들한테 제가 정말, 이것은 우리 위원장님이 말씀하셔야 되는데 본 위원이 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이런 대회는 유치하면 할 수록 포항에 막말로 본전 뽑습니다. 60개 팀이 오면 60억이 돈이 여기에 쓰고 갑니다. 60개 팀이 와 가지고 보면 죽도시장의 생선, 야채, 닭고기 이런 것들 여관, 주유소, 세탁소, 목욕탕 이런 것들이 상당히 경제유발 효과가 있더라고요, 조사를 해 보니까. 어차피 전국 규모의 행사를 과장께서 유치를 했다고 했는데 상당히 잘 하셨고요, 이런 부분도 동료위원들께서 예산 확보하는데 상당히 좀 같이 고민을 해 주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 우리 총무경제위원회에서 이런 것들을 유치하기 위해서 많은 협조도 필요한 것 같고요, 그 다음에 전국생활체육대회 같은 것도 유치한다 하니까 다행스럽게 생각합니다. 그리고 또 한 가지 전국프로배구와 씨름대회를 포항에서 유치할 용의가 없느냐고 개인적으로 본 위원이 신청 받은 일이 있거든요. 혹시 계획돼 있으면 나중에 별도 총무경제위원회에 같이 보고를 해 주시고, 본 위원도 오늘 식사나 개인적으로 나가면 동료위원님들한테 거기에 관한 설명을 드려 가지고 말씀드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

정말 너무 좋고요, 그 다음에 29페이지 포항체육센터 조성 용역 1억 2,000 아까 용역비를 댔다는데 아마 의회에 나중에 보고하실 겁니까? 용역이 나오면.

센터조성용역은 저희들이 자문단을 구성하도록 하겠습니다. 자문단을 구성해서 여러 의원님도 참여를 하시고 나오면 총무경제위원회에 보고하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주세요. 왜냐 하면 한번 지어 놓아 버리니까 특히 여기는 쓰레기매립장이기 때문에 우리가 늘 혐오시설을 친환경적으로 할 수 있다는 것도 상당히 기대효과도 있기 때문에 분명히 용역이 나 오면 총무경제위원회에 꼭 보고를 해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

그 다음에 아까 전국유도대회 거기에 대해서 지금 진행돼 가고 있는 것 있으면 설명을 좀 해 주시고 우리 총무경제위원회에서 아까 과장 보고 내용 중에서도 흥해체육관 이렇게 몇 가지 얘기하시는데 거기에 대해서 간단하게 설명 좀 해 주십시오.

전국남여씨름·유도연맹제는 개최가 되었습니다.

되었습니까?

예, 개최 끝났습니다, 이것은. 추진실적에 들어가 있는 사항이거든요. 개최가 올해 되었습니다. 6월 달에 되었습니다.

알겠습니다. 그러면 시장님 취임하실 때도 내용 보니까 체육 문화에 대해서 관심도 많이 가지시고 역동적인 포항시를 이끌어 나갈려면 물론 기업유치도 상당히 중요합니다. 그러나 전국적으로 이런 것들 이런 대회를 하면 전국에 중계도 돼야 되거든요. 언론매체도 잘 활용해야 됩니다. 그래서 언론과 같이 체육문화와 잘 조화롭게 할 수 있는 연구가 필요할 거예요. 특히 생중계가 붙으면 그 지역에 대한 홍보도 되고 상당히 관광 인프라도 구축될 수 있고 예를 들어서 경주에 초등학교 눈높이축구대회 아시지요?

예.

전국 초등학교 학생들이 약 2～300개 팀이 와 가지고 한 보름 동안 경주에서 밟고 가는데 거기에 떨어지는 경제유발 효과는 엄청나답니다. 그래서 우리도 이왕이면 이런 큰 대회를 하면 분명히 중계가 붙여야 되거든요. 여기도 꼭 관심을 가지시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 그러면 본 위원장이 질의하겠습니다. 29쪽 보면 인조축구장 1면 해서 포항 전자여고에서 지금 현재 집행부에서는 해양과학고에 검토하고 있다라는데 지금 현재 실내체육관 하는데 지금 현재 해양과학고보다는 지금 현재 축구부가 있는 데 예를 들어서 항도여중이나 이런 데 인조축구장이 있어야 되지 않느냐라는 본 위원장의 주문이고, 그 다음에 포항체육센터 건립에 양학체육공원 내에 우리 포항시에서 부지매입을 해줬고 기이 확보된 30억 국비 외에 추가확보 왜 10억이 돼야 되는지? 지난번 보고할 때 분명하게 국비 30억으로 추진한다고 보고 안 했습니까? 여기서 답변해 주시기 바랍니다.

30억을 한다고 보고를 했습니다만 사실 30억을 짓기가 굉장히 어려웠습니다. 어려워서 아직까지 발주를 못 하고 있는 상태입니다. 한 10억이 더 들어가야 옳은 설계가 나올 것 같고 그래서 저희들이 이렇게 준비를 하고 있습니다. 설계가 확정된 상태는 아닙니다. 제가 총무경제위원회에 업무보고를 통해서 이렇게 된다는 것을 다시 한번 말씀드린 겁니다.

그러니까 이런 문제에 대해서 과장께서는 우리 위원회에 보고를 하고 예를 들어서 기이 확보된 30억을 추진하는데 어려운 점이 있고 향후 계획에서 10억 더 확보돼야만이 제대로 체육센터 건립돼야 된다는 것을 분명하게 보고해 주셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화공보관광과장 수고하셨습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

다음은 정보통신과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정보통신과에서 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 33쪽입니다. U-City 포항 구현 1단계 사업을 추진토록 하겠습니다. U라 그러면 유비쿼터스라고 잠시 설명을 드리겠습니다. 유비쿼터스는 언제 어디서나 네트웍이 되어서 각종 정보를 볼 수 있도록 하는 그런 시스템입니다. U-City 포항 구현 사업 추진 기반 마련을 위해서 행정정보 내실화를 기하고 그렇게 함으로써 업무혁신과 생산행정관리 지원으로 업무효율성을 높이고 또 대민서비스를 향상시키는 겁니다. 사업개요입니다. 행정지식 인트라넷 공유지원 시스템을 구축합니다. 2006년도 계획에서 행정 인트라넷 시스템 구축에 2억 1,000만 원이 소요가 됩니다. 이 행정 인트라넷 시스템이라는 것은 행정 내부에 네트웍 시스템을 행정의 어떤 효율성을 높이기 위해서는 이 시스템을 구축하는 겁니다. 그래서 업무프로세스의 체계적 구축으로 업무처리방식을 혁신적으로 개선하는 겁니다. 최소 업무단위까지 업무처리 기준과 방법을 정리하여서 개인별 상세업무 처리절차와 또 생성되는 정보데이터베이스를 체계적으로 구축하는 겁니다. 다시 말해서 업무 단위 별로 하는 업무들을 그런 지식들을 공유하고, 공유해서 그것을 지식을 축적을 해서 각 부서에 업무담당자가 바뀌더라도 전문성을 유지할 수 있고 연속성을 유지할 수 있는 그런 시스템입니다. 그 다음에 부서업무 성과를 지원하는 업무 및 일정관리 종합지원 시스템입니다. 내부활용 부서 별 업무지원 전용 웹기반 운영체제를 구축하는 겁니다. 이것은 업무성과를 보기 위해서는 각 담당자 별로 1일 성과가 한 눈에 볼 수 있도록 관제도 할 수 있는 그런 시스템입니다. 그 다음에 지식관리시스템 검색기능 보강이 되겠습니다. 업무 활용정보 즉시적 활용과 지식 재창조, 획득, 공유 지원이 되겠습니다. 행정 인트라넷 시스템 업무정보의 효율적 검색지원 시스템을 강화토록 하겠습니다. 또한 행정정보데이터베이스 고속 스토리지 보강 및 이중화를 실시하겠습니다. 향후계획으로는 행정정보 내실화 1단계를 확대 개발토록 하겠습니다. 참고로 저희들이 2005년도에 U-City 포항 구현을 위한 정보 전략 계획을 수립하였습니다. 그 결과 1단계 사업으로 행정 정보에 데이터베이스를 내실화 시키는 것이 선결과제라고 나왔고 그래서 1단계 사업을 추진하게 된 배경이 되겠습니다. 다음은 34쪽입니다. 시군구 정보화 공통기반시스템 도입입니다. 전자정부 로드맵 과제와 중앙부처에서 추진 중인 정보화시스템 구축 사업과 관련하여서 시군구에 보급 운영되어야 할 정보화 이용 환경을 공동으로 도입 운영하는 것입니다. 사업개요로는 중앙에서 개발한 5개 정보시스템을 시군구에 보급하여 공통하여 운영하는 웹 기반시스템 도입인데 이것은 다섯 가지로 나누면 지방재정통합정보화, 인사종합행정정보화, 지방세 세정종합정보화, 건축행정 고도화, 시군구 행정종합정보 고도화 탑재입니다. 이 다섯 가지 중에 2006년도에는 우선 지방재정 통합정보화와 인사종합행정정보화를 실시하고 그 외에는 2007년도에 이어서 실시하게 됩니다. 이 시스템은 중앙에서 개발한 시스템으로써 5년간 리스로서 운영이 되겠습니다. 총 9억 6,500만 원이 되겠습니다. 올해 하반기부터 실시가 되겠습니다. 2006년 계획입니다. 시스템 이 도입을 2006년 하반기 저희들 7월 달에 시스템 장비를 도입을 완료하였습니다. 향후계획으로는 업무시스템 고도화의 단계별 추가 탑제를 하고 현장업무 지원을 위한 무선 등 정보 신기술 모바일을 적용토록 하겠습니다. 다음 35쪽입니다. 정보시스템 자원관리 체계 강화입니다. 행정업무의 급격한 정보화 추세에 따라서 안정적인 행정대민서비스 구현을 위해서 행정시스템의 이중화 구축입니다. 이렇게 함으로써 정보의 기밀성과 무결성을 위한 보안 및 백업 정책 구현을 실시하겠습니다. 2006년도 계획입니다. 행정데이터베이스 대용량 스토리지 백업시스템을 구축토록 하겠습니다. 1차 백업은 행정정보 외 8종, 행정DB 통합 스토리지를 백업하고 2차 백업으로는 1차 스토리지 백업 데이터베이스의 시스템별 페이퍼 백업이 되겠습니다. 다음으로는 통합PC보안 소프트웨어를 업그레이드토록 하겠습니다. 이것은 2003년에 도입한 것으로써 매년 침입하는 바이러스를 예방토록 하는 프로그램을 업그레이드하는 그런 작업입니다. 그 다음 신청사 이전에 따른 정보시스템의 안정적 운영체제를 마련토록 하겠습니다. 향후계획으로는 중요 행정시스템과 대용량 고속 스토리지 이중화 도입 구축이 필요로 하겠습니다. 36쪽입니다. 포털사이트 활성화 및 고도화 추진입니다. 시민 중심의 참여지향적인 고도화된 포항시 정보포털사이트를 구현하고 그렇게 함으로써 인터넷 서비스 운영 체제를 강화토록 하겠습니다. 현재 포털사이트 현황입니다. 포항시에는 대표 홈페이지 외에 110개 사이트가 있습니다. 저희들 포항시 외에 구청, 읍·면·동, 사업소, 마을 이렇게 되겠습니다. 1일 접속 건수가 약 평균 17,000건 정도의 접속이 되겠습니다. 그 외에도 각종 서비스가 실시되겠습니다. 메일이나 홈빌더, 커뮤니티, 통합검색, 사이버 인터넷 교육 등이 실시되겠습니다. 추진실적입니다. 민원상담 등 738개 홈페이지 메뉴 구축 및 컨텐츠를 보강하였습니다. 그 다음에 읍·면·동 홈페이지 활성화 및 호미곶 등 특화사이트를 제작하였습니다. 호미곶 홈페이지와 국제불빛축제, 해변마라톤 그 외 정보화교육센터 이런 것을 현재 있는 것을 매년 업그레이드 하는 식으로 이렇게 제작을 하고 있습니다. 홈빌더, 커뮤니티 시스템, 문자서비스 통합검색 등 시스템을 구축하였습니다. 2006년도 계획입니다. 포털사이트 컨텐츠를 보강토록 하고 웹 서비스를 지속적으로 개발토록 하겠습니다. 이것은 사용자 편의위주의 검색엔진을 강화토록 하고 정보검색 기능을 강화하고 또 검색 속도를 개선하는 것입니다. 또한 휴대폰을 통한 모바일 행정서비스를 개설하고 컨텐츠를 보강토록 하겠습니다. 웹사이트 보안강화 및 시스템 안정화 구축토록 하겠습니다. 기대효과로는 시민 중심의 지식 및 시정정보 제공을 통한 참여행정을 구현토록 하는 것이 되겠습니다. 37쪽입니다. 농어촌지역 초고속망 구축입니다. 이것은 정보 격차가 해소가 되고 또 농어촌지역에 있는 분들의 정보화로 삶의 수준의 질이 높아지는 것입니다. 이것은 정부차원의 초고속망을 2002년도부터 하였습니다. 사업개요입니다. 농어촌의 초고속 인터넷 서비스 환경 미조성된 지역을 대상으로 하게 됩니다. 미조성된 지역은 112개 마을에 1,898세대가 되겠습니다. 전체 가구에 약 11%가 되겠습니다. 사업비로는 14억 8,800만 원이 되고, 국·도·시비 50%, KT 민자에 50%가 되겠습니다. 사업기간은 2006년도 3월부터 2007년 12월까지 2년 계획이 되겠습니다. 추진현황으로는 2002년부터 2005년까지 KT에 공익성 보장의무를 부과하여서 그러니까 50가구인 이상인 마을에 대해서 농어촌지역에 초고속망 구축 추진을 실시하였습니다. 그 결과 약 16,000가구에 환경을 조성하였습니다. 또한 초고속 인터넷 없는 지역에 대한 실태 전수조사를 작년 완료하였습니다. 2006년 계획입니다. 사업량은 26개 마을 815가구입니다. 사업비로는 5억 5,200만 원이 되겠습니다. 지금 저희들 국비가 늦게 반영됐기 때문에 지금 시비를 추경에 확보하여서 시행이 하반기에 되도록 그렇게 하겠습니다. 2007년도 계획은 나머지 86개 마을에 1,083가구를 마저 실시하는 것이 되겠습니다. 38쪽입니다. 통합 정보통신망 인프라 구축입니다. U-사회의 실현과 각종 정보의 온라인인 인터넷 제공을 위한 고속의 종합정보통신망을 구축하는 것이 되겠습니다. 사업개요로는 통신망의 고속화 및 무중단 서비스를 위한 통합형 행정네트웍을 구축하는 것입니다. 그리고 신청사에 정보통신망을 초고속 인증 2등급으로 통신망을 도입하게 됩니다. 그리고 또 작년에 정보통신부에서 하던 정보사용전 검사 시행도 정보통신망 구축 의무화를 시행을 하고 있습니다. 추진실적입니다. 본청 및 산하기관 기관 정보통신망 구축으로는 2,304 단말로써 1인 1네트웍이 완료되었습니다. 음성통신망 전국 지자체 단일화 체계를 구축하였습니다. 행정기관 내에 시외전화가 시내통화로써 효과를 내고 있습니다. 그리고 건축물 정보통신시설 사용전 검사가 2004년 7월 31일 자로 정통부에서 지자체로 업무 이관이 되었습니다. 현재까지 1년 반 동안 880건이 되겠습니다. 2006년도 계획입니다. 개별통신망을 통합하고 고속화를 하겠습니다. 이것은 도청과 시청 간에 5대 통신망을 통합하는 것입니다. 5대망은 전국단일망, 행정정보망, 영상회의망, 민방공망, 소방망이 되겠습니다. 신청사 초고속 정보통신인증 2등급 업무시설로 구축하겠습니다. 이것은 근무를 지을 때 2등급 시설로써 저희들이 인증제를 도입토록 그렇게 하였습니다. 1인 1네트웍과 또 1인 1디지털 전화를 시설토록 하겠습니다. 그 다음에 IPv6체계 구현을 위해서 정보통신 인프라를 구축하겠습니다. 이것은 IP가 전 세계 유한하기 때문에 40억 정도의 유한한 어떤 IP기 때문에 앞으로 U-사회로 나아가기 위해서는 무한의 IP를 사용할 수 있는 그런 버전을 사용할 수 있는 그런 정보통신 인프라를 구축토록 하겠습니다. 향후 계획은 U-사회기반과 행정정보화의 접목을 위해서 미래지향적 정보통신 기반 구축과 유지관리 체제를 확립토록 하는 것입니다. 39쪽입니다. 시민 정보이용시설 활성화입니다. 저희들이 시민들에게 다양한 정보화 교육으로서 시민들에게 많은 기대를 부응하도록 하기 위해서 저희들이 시설을 개선하고 운영을 활성화토록 하겠습니다. 추진실적으로는 2005년도에 시민정보화 교육을 100,350명이 하였습니다. 인터넷 선생님 배치는 39명이 정보화 교육 도우미로서 배치가 되어서 운영이 되었습니다. 또한 정보이용시설 확충으로서 4개소에 확충이 되었습니다. 청하, 송라, 기북, 대이에 확충이 되었습니다. 향후 계획입니다. 저희들 2006년도에는 시민정보화 교육을 다양한 시민정보화 교육을 실시토록 하겠습니다. 토요휴무로서 맞춤식 교육관을 개설해서 야간반과 주말반을 지금 현재 추진하고 있습니다. 또한 읍·면·동 소규모 시설을 활성화하기 위해서 현재 25개소가 되겠습니다. 여기에 인터넷 선생님을 고정 배치해서 상시 철저한 주민교육을 실시토록 하고 저희들이 분기별 간담회도 실시를 하고 있습니다. 또한 교육프로그램을 다양화하고 교육장 환경 개선을 위해서 노후 PC를 이번에 전체 다 조사를 했습니다마는 노후 PC를 60대를 교체하는 것으로 예산이 편성이 되어 있습니다. 또한 공무원 정보화 교육을 강화하기 위해서 파워포인트라든가 포토샆 등 실무 위주의 교육을 실시하고 있습니다. 이상으로 정보통신과 업무보고를 마치겠습니다.

정보통신과장 수고하셨습니다. 그러면 정보통신과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

활용은 어떻게 합니까? 바로 폐기처분 합니까? 재활용을 합니까?

제가 자료를 안 갖고 왔는데 하여튼 연도별로 다 구체적으로 조사를 한 번 확실하게 했는데 저희들이 평균 한 6년 정도에 PC를 교체를 합니다. 6년 정도 쓰면 교체를 하는데 그 교체된 PC는 저희들이 저소득층 가정에 주는 것으로 연초에 접수를 받는데 그것을 다 줄 수가 없습니다. 사실 너무 오래 되었기 때문에 그래서 저희들이 폐기해야 될 것은 폐기하고 쓸만한 것은 수리를 해서 쓸 수 있도록 해서 나누어 드립니다.

아니, 구입량이 올라 왔는데 6년 그 정도 오래 됩니까?

그 정도 됩니다.

한 해에 뭐 500대, 600대씩 올라 왔는 것에 공무원 숫자 나오면 6년 정도 사용을 안 하는 것으로 되어 있는데요.

제가 자료를 한 번 드리겠습니다.

나중에 자료를 주시고 요즘 마을회관 같은 데도 요즘은 연세 드신 분들도 간단한 인터넷은 다 접속하고 합니다. 그래서 그런 데도 공급하고 나중에 별도로 한번 기회가 있으면 보고해 주시기 바랍니다.

예.

본 위원장이 한 가지만 질의를 하는데요, 지금 현재 농어촌지역 초고소지 구축 하는데 지금 2006년 계획에 국비가 확보 안 되어서 추경에 시비를 확보해야 된다고 이야기 하셨는데 전체적으로 지금 33개 읍·면·동에 이것을 파악해서 서면 자료를 좀 제출을 해 주시고 지금 초고속 인터넷이 안 되는 곳이 있습니다. 그래서 농어촌 도농이 통합하면서 지금 현재 문제점이 있거든요.

예.

그 다음에 39쪽에 보면 시민 정보이용시설 활성화 했는데 지금 정보이용시설 확충해서 4개소 청하, 송라, 기북, 대이동인데 8,000만 원 이지요?

예.

2005년 실적이고 읍·면·동 지금 소규모 시설 활성화 되었는데 25개소인데 이게 33개 읍·면·동 같으면 33개 정도가 되어야 되는데 지금 안 된 곳이 있는 것 같은데 이렇게 균형적으로 할 수 있는 방안이 있는지 이것도 서면 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

정보통신과장 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회토록 하겠습니다.

문화예술회관 소관 보고를 드리겠습니다. 페이지 43쪽이 되겠습니다. 제15회 전국무용제 개최에 따른 문화예술회관 시설 개보수에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전국무용제 개최에 따른 대공연장 공연시설 점검결과 노후시설 및 부족시설을 보완하여 본 행사는 물론 향후 수준 높은 각종 문화예술 공연을 유치하는데 문화도시로서 위상을 제고하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 추진 방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 노후화되고 부족한 기존 무대와 조명 음향시설에 대한 개보수가 되겠습니다. 추진 일정은 지금까지 3월 1일부터 5월 22일까지 계약 발주하고 계약을 완료 했습니다. 그래서 지금은 공사기간은 8월 22일까지 완료토록 하고 8월22일부터 8월 31일까지 시운전을 해서 문제점이 생기면 보완하도록 그래 하겠습니다. 그래서 9월 10일부터 추진이 되는 전국무용제 행사에 차질이 없도록 하겠습니다. 지금 추진 사항을 보면 무대시설하고 조명시설, 건축 음향 개보수가 지금 공사 중에 있는데 한 60%가 진행되고 있습니다. 소요 예산은 25억입니다. 국비가 7억 5,000만 원이고 시비가 17억 5,000만 원이 되겠습니다. 내역을 보면 무대조명 장비 및 개보수가 15억이고 공연장 구조변경 및 건축음향 개보수가 10억이 되겠습니다. 기대 효과를 보면 성공적으로 행사를 개최하여서 문화도시로서 위상을 제고하고 향후 수준 높은 문화예술 공연유치 활성화로 지역문화예술 수준을 업그레이드 및 문화욕구 충족에 큰 기대가 있다고 생각이 됩니다. 다음 페이지입니다. 44쪽입니다. 교향악단 연습실 신축이 되겠습니다. 지금 우리 교향악단 연습실이 기존에 있는 것이 지하에 있습니다. 그래서 여름철만 되면 결로현상이 나서 물이 습기가 많이 챕니다. 그래서 악기가 손상이 나고 또 단원들의 건강이 굉장히 열악합니다. 그래서 문화예술회관 옆에 공터에 짓도록 되어 있습니다. 현황과 목적을 말씀을 드리겠습니다. 교향악단 엽습실 및 악기보관 창고가 지하에 위치하여서 공기 순환에 장애 및 결로현상 발생으로 많은 애로 사항이 있었습니다. 그리고 단원들의 정상적인 연습 및 고가에 악기 보관에 어려움이 많았습니다. 그래서 회관 옆 공지에 지상건물을 신축하여 연습실 및 악기보관 창고로 활용하고자 합니다. 사업 개요는 우리 문화예술회관 옆에 있는 면적이 한 413㎡에 지상 1층을 건축해서 사업비는 3억 9,300만 원이 되겠습니다. 사업개요는 지금 설계 완료되어 계약을 했습니다. 7월 21일 착공이 되었습니다. 그래서 10월 중에 준공이 되겠습니다. 기대 효과는 연습실의 지상 건축으로 고가 악기를 효율적으로 관리 및 내구연한의 증가가 되겠고 단원들의 연습환경 개선에 따른 건강도모 및 공연의 능력을 향상 시키는데 있습니다. 다음은 45쪽입니다. 창작뮤지컬 연오랑 세오녀 전문연 응모입니다. 전문연이라 함은 사단법인 전국문화예술회관연합회를 전문연이라 합니다. 우리 2005년도에 복권기금을 지원 받아서 창작한 창작뮤지컬인 연오랑 세오녀를 우리가 사장 시킬 것이 아니라 전국에 극대화해서 상품화를 해서 전국에다가 방영할 수 있도록 조치를 하는 것입니다. 사업 내용을 말씀드리면 올 2006년 말 전국문화예술회관에서 주관하는 지방문예회관 우수공연작 공모전에 응모를 할 예정입니다. 그래서 사업량을 보면 응모자료 작성 및 제출, 선정시 출장공연에 적합한 규모로 지금 우리가 연오랑세오녀 창작뮤지컬 하는 것은 굉장히 우리 포항에서만 하는 것은 대규모입니다. 150명이 출연진입니다. 그래서 그것을 시·군에 가게 되면 어느 정도 사람들이 많이 소외가 되고 또 음악 관계도 교향악단이 시작 했는데 녹음을 해서 하는 그런 방향으로 해서 하도록 하겠습니다. 그래서 축소를 해야 됩니다. 그래서 사업비가 한 3,000만 원 예상이 되겠습니다. 이것은 별도 되게 되면 우리가 추경예산에 확보하도록 하겠습니다. 사업 기간은 8월에 신청하게 되면 내년도 12월까지 활용하도록 하겠습니다. 지금까지 추진 실적을 말씀을 드리겠습니다. 창작뮤지컬 제작하는 경비가 복권기금 지원 받은 것이 1억 3,500만 원입니다. 우리 시비 1억 3,500만 원 해서 2억 7,100만 원을 해서 우리가 제작을 했습니다. 그래서 작년에 우리 7회 공연에 한 6,000명이 공연에 동원이 되었습니다. 그래서 올 2월 달, 3월 달 해서 공연물 및 대본, 악곡에 대한 제작권을 확보를 했습니다. 4, 5월 달에 순수문화예술채널을 통해서 우리 연오랑 세오녀를 5주간 25회 방영을 해서 많은 호응을 받았습니다. 향후 계획을 말씀을 드리겠습니다. 8월 중 전문연 공모계획 발표시 응모하도록 하고 9월 중 심사를 하게 됩니다. 설명을 드리고 심사 후 선정시 홍보물 제작 및 타 시·군에 홍보를 하도록 하겠습니다. 그래서 10월, 11월 달까지는 총 연습에 들어가야 되고 확정이 되면 내년 3월부터는 전국 시·군으로 와서 하도록 하겠습니다. 그래서 공연당 수입료가 1회에 확실한 것은 아니지만 5,000만 원 내지 7,000만 원 수입료가 안 들어오겠나 생각하고 있습니다. 우리 창작뮤지컬 이런 것은 공연료가 문제가 아니고 포항에 위상을 알리는 데 참 중요한 것이기 때문에 저희들이 하는 것입니다. 다음은 46쪽이 되겠습니다. 지역 전통 설화의 소재 발굴 및 작품화 하는 것입니다. 연오랑 세오녀도 우리가 지역을 통해서 모집하고 작성을 했는데 작품성이 높은 지역 내 문화예술 소재의 발굴 및 작품화로 지역문화예술 발전의 계기를 만들고 또 상품화하고 산업화를 추진하여 지역문화 예술의 활성화를 도모하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 사업 개요를 말씀을 드리면 우리 포항시사나 영일군사 등에 수록된 전설이나 지명유래라든지 설화 등에서 작품성이 높은 소재가 많습니다. 이것을 적합한 장르의 종합문화 예술 작품화 및 공연하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 사업량에 보면 소재를 발굴해서 작품성을 검증하고 또 사업비를 확보하고 선정된 소재를 뮤지컬이라든지 오페라든지 연극이나 마당놀이로 각색을 해서 시립예술단에 활용해서 작품화를 하도록 하겠습니다. 사업비는 아직까지 미정인데 올 추경되면 예산을 확보해서 작품을 발굴해서 그것을 대본을 만들어야 되기 때문에 의뢰를 해야 되기 때문에 좀 필요한 것 같습니다. 그리고 사업기간은 올 6월 달부터 해서 내년 12월 달까 작품을 활용할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 대략 보면 추진 자료를 보면 충비 단량이라는 것은 성동리에 광남서원에 비석에 얽힌 설화를 뮤지컬을 할 것인지 연극을 할 것인지 하도록 하고 앉은 줄다리기는 송라 화진리에 있는데 지금도 8월 보름이 되면 줄다리기를 하는데 이것은 순수한 여자 분들이 하는 것인데 그때도 보면 출산 장려책이라고 해서 여자들이 앉아서 줄을 당기게 되면 자궁에 건강을 도모한다는 그 설화에 의해서 하는 그런 것이 있습니다. 그리고 충비 순량은 곡강에 있는 층암바위에 암각되어 있는 비석에 대한 설화라든지 이것을 하고 그 다음에 기인 권달삼 씨라고 지역출신 해학자의 재치와 풍자극이나 마당놀이를 준비하고 있습니다. 추진 계획은 6월 달까지 가능성이 높은 작품을 선별해서 상세한 자료를 파악하고 9월 중까지는 작품성을 검증해서 지역 문화예술계에 인사들과 검증 받고 의뢰하도록 하겠습니다. 그래서 10월부터 12월까지는 장르별 분류해서 작품화 방안에 대한 예산 확보를 하도록 하겠습니다. 2007년도 계획은 작품화된 대본을 가지고 연습을 해서 내년도에 발표하는 방향으로 하겠습니다. 이상 우리 문화예술회관에 대해서 보고를 마치겠습니다.

문화예술회관장 수고하셨습니다. 그러면 문화예술회관 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님.

예, 최영만 위원.

예, 최영만 위원입니다. 한 가지만 질문을 하겠습니다. 창작뮤지컬 연오랑 세오녀에 관해서 질문을 하도록 하겠습니다. 연오랑 세오녀를 할 때 공연하고 나서 우리가 관람도 했습니다. 그 이후에 상당히 작품이 우수하다고 평이 나 있다며 그때 관장님께서 이 연오랑 세오녀에 작품을 해외에 소개할 수 있도록 노력하겠다는 본 위원이 잘못 들었는지 모르겠습니다마는 그때 그 이야기를 들은 기억이 나는데 거기에 대해서 어떻게 진행이 되어가고 있는지 말씀을 좀 해 주시고 두 번째 지역 전통설화 문제에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 페이지 수가 46페이지에 기인 권달삼, 지역출신 해학자의 재치와 풍자극, 연극, 마당놀이 등으로 해서 자료를 조사하고 추진 중이라고 보고를 하셨는데 이 내용에 대해서 확실하게알고 있으면 있는 대로 답변을 해 주시고 본 위원이 알기로는 한 몇 년 전에 우리 포항문인협회 박이득 문인이 작품을 써 낸 책을 한 번 읽어 본 기억이 납니다. 이 권달삼 씨에 대해서 그 분한테 연락이 되면 아마 이 권달삼 씨에 대한 자료가 충분히 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 조사된 내용이 있으면 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

거기에 대해서는 저희들이 아직 조사를 하는 중이기 때문에 수립 중에 있습니다.

그러면 참고로 박이득 문인한테 협조를 얻으시기 바랍니다. 박이득 씨 아시죠?

예.

참고하시기 바랍니다.

예, 연오랑 세오녀 창작뮤지컬에 대해서는 1차적으로 우리가 올해 4월 달에 5월 달에 해서 전국 순수 문화 채널에 방송을 전국 채널에다가 약 5주간 25회를 했는데 거기서 굉장히 호응이 좋았습니다. 그것을 보고 전화도 많이 왔습니다. 그래서 저변 확대하는데 있고 그 다음에 우리가 1차적으로는 전국문화회관에서 주최하는 지방우수공연 공모전에 우리가 올해 공모를 합니다. 그게 확정이 되면 그것 가지고 공연을 군에부터 먼저하고 그 다음에 우리 자매도시인 일본으로 한 번 갈 그런 예정입니다. 그것은 일본부터 먼저 해 놓고 그 다음에 차후로 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 혹시 거기에 따른 예산이나 그런 문제가 생기면 사전에 우리 총무경제위원회에 보고를 해 주시고 우리 총무경제위원회에서도 어차피 이런 작품들이 해외 밖으로 알려지면 우리 지역에 문화사업 창달에 상당히 기여가 되기 때문에 참고를 하시고 예산 문제가 발생이 되기 전에 총무경제위원회에 상의를 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관에서 보고를 드리겠습니다. 저희 도서관에서는 올해 처음으로 한권의 책 하나의 포항 “One book one Pohang”이라는 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업은 하나의 독서진흥 운동이라고 하겠는데요, 한 권의 책으로 하나 되는 포항이라는 주제로 1년 중에 책 1권을 시민들이 선정을 하여 시민들이 함께 읽고 토론하고 또 의견을 교환하면서 지역 사회를 하나로 묶는 문화 축제를 조성하는데 그 목적이 있겠습니다. 추진 계획으로는 도서선정위원회를 구성하는 것입니다. 대학교수, 문인 또 공공도서관 사서 등 관련 전문인들로 구성이 되어 10여명으로 현재 구성이 끝이 났습니다. 그리고 시민들로부터 직접 신청 도서를 접수를 받았습니다. 그렇게 해서 One book을 최종 1권을 7월 중에 선정을 하고 선정이 끝나면 9월 달이 독서의 달입니다. 이것은 해마다 실시하고 있는 것인데 9월 달 독서의 달에 중점적으로 이 책을 홍보를 하면서 같은 부대 행사를 펼쳐 나가고자 합니다. 온라인 오프라인 토론회를 개최한다든지 또 저자를 초청해서작가와의 만남 시간을 가지고 사인회라든지 토론회 강연회 이런 것을 계획하고 있고요, 또 선정된 도서에 대해서 시민들로부터 독후감이나 비평 이런 것을 공모를 해서 시상을 하도록 하고요, 또 선정도서와 관련된 영화나 이런 것이 있다면 무료 영화 상영도 계획하고 있습니다. 지금까지 추진 실적으로는 도서선정위원회를 한동대 언론정보학과 강두필 교수 외 12명으로 선정위원회를 구성을 했습니다. 7월 21일 날 선정위원회를 열기로 계획이 되어 있고요, 1차로시민들로부터 추천 도서를 접수를 받았습니다. 지난 6월 20일부터 7월 4일까지 총 98권을 신청을 받았습니다. 그래서 현재 50권을 1차로 선정을 했습니다. 기대 효과로는 이 사업이 성공적으로 추진이 된다면 시민공동체적 관심과 집중으로 지역사랑을 고취하고 또 시민 스스로 참여하고 발전시켜 나가는 질 높은 문화 인프라가 구축이 될 것으로 기대를 하고 있고요, 우리가 체육 활동이라든지 이런 것을 같이 하면서 느끼는 공감대가 많을 것입니다. 그런 중에서 특히 정신문화 활동을 같이 한다면 그런 것을 같이 함으로 인해서 시민공감대 형성이라든지 지역공동체 정신 형성에 크게 기여하리라고 보고 아울러 우리 고장에 늘 철강문화라든지 소비도시라든지 이런 이미지만 있는 도시에 책 읽는 분위기를 확산시키는데 좋은 운동이 되리라고 생각합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

시립도서관장 수고하셨습니다. 그러면 시립도서관 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없습니까? 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

흥해 이칠구 위원입니다. 먼저 우리 전문위원님한테 사실 우리 초선 위원들은 본 위원이 사실은 오늘 오전에도 업무보고를 받으면서 자료를 처음 접하니까 어느 정도 숙지할 수 있는 그런 여유가 있어야 되는데 하루 전이라도 이런 부분들을 좀 배부를 해서 내용을 알아야 됩니다. 오늘 여기에서 현장에서 바로 파악하기가 좀 힘이 듭니다. 저희들은 경험이 부족하다 보니까 참고를 좀 해 주시고 지금 우리 포항에 공공도서관 시설 현황에 대해서 말씀을 좀 해 주시고요, 일단은 한 권의 책 하나의 포항이라는 슬로건을 내걸고 추진하고 있는데 목적 달성을 하기 위해서는 공간이 필요하다고 생각합니다. 그래서 뭐 한 3만 석 정도의 그런 도서관에 대한 그런 계획이라든가 이런 부분에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

예, 질문하신 데 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 우리 지역에 시립공공도서관 현황으로는 지금 대도동에 있는 영암도서관이 있습니다. 영암도서관이 건물 면적이 한 1,701㎡ 정도, 그러니까 515평 정도 됩니다. 좌석이 418석입니다. 우리 인구나 이런 데 비해서는 많이 기준 제시해 놓은 것이 있는데 거기에서 많이 부족합니다. 그 다음에 오천문화의 집에 1층에도 도서관이 있는데 지금 오천읍에서 운영을 하고 있는데 그게 지난 4월부로 도서관 직제가 개편이 되면서 시립으로 들어왔습니다. 오천에 있고 그 다음에 서경, 여기 경찰서 뒤에 옛날 건물입니다. 거기에도 1층 도서관이 있고요, 또 문화원 안에 1층에도 도서관이 있습니다. 서경이나 문화원은 현재 자료는 없고 열람석만 있습니다. 좌석만 있습니다. 그래서 사실상 도서관의 역할을 충분히 한다고는 말씀드릴 수 없고 영암도서관에서 지금 자료라든지 열람석을 다 갖추고 있는데 시설이 많이 부족한 실정입니다. 그리고 이 사업을 추진하는데 공간이 필요하지 않느냐고 말씀을 하시는데 특별한 공간은 필요한 게 없고 다만 저자를 초청했을 때에 저자 초청 강연을 할 장소만 있으면 되는데 아직 도서도 선정이 안 되었고 그러다 보니까 저자가 누가 될지 모르는 상황에서 날짜를 잡을 수가 없어서 문화예술회관 같은 데는 아직 협의를 못 하고 있는데 문화예술회관에도 알아보니까 기이 9월 달 같은 경우는 행사가 많아서 소공연장까지도 다 예약이 되어 있다고 합니다. 그래서 제가 생각을 하기에는 여성문화회관 강당도 그만하면 장소가 될 것 같고요, 또 정 안 되면 여기 강학중 위원님 계십니다마는 많이 옆에서 도움을 받고 있습니다. 거기 보면 한국노총 맨 위층에 강당이 있습니다. 저희가 종종 이용을 하는데 거기 협조를 받아서 이용을 하면 어떨까 그렇게 계획을 하고 있습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 본 위원장이 질의하겠는데요, 지금 현재 우리 예산 아까 동료위원께서 이야기를 했지만 500만 원으로 강연회, 토론회 이렇게 하고 도서구입비로 한다고 했는데 지금 현재 초·중·고 가 지금 본 위원장이 알기로는 초등학교 60개 다 합쳐서 한 123개 학교가 있습니다. 그러면 전제 학교에다가 아까 관장께서 보고를 했지만 98권 신청 중에 50권 선정이 되었을 때에 최소한 학교별로 배분을 했을 때에도 예산이 좀 부족하지 않느냐는 본 위원장의 생각입니다. 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

예, 98권은 시민들로부터 1차 추천을 받았는 것이고요, 나중에 선정위원회를 거쳐서 최종 1권을 선정합니다. 물론 책이 많아 가지고 전 학생에게 다 1권씩 배부를 하면 더욱 좋겠습니다마는 이것은 독서릴레이 형식으로 계획을 하고 있기 때문에 우리가 500권 정도 구입을 예상을 하고 있습니다. 그리고 예산도 제가 올해 처음이라서 당초에는 원북이 선정이 되면 선포식을 하면서 시 차원에 행사로 선포식에 참여한 사람들한테 다른 지역에 보니까 열쇠고리라든지 그런 것을 선물을 주는 것이 있습니다. 우리 시도 그렇게 한 번 추진을 해 볼까, 당초에는 그렇게 생각을 했는데 이게 올해 처음이라서 너무 크게 벌였다가 혹시나 목소리만 높고 내실이 안 되면 어떨까 걱정이 되어서 우선 이렇게 올해 처음이니까 좀 간소하게 좀 약소하게 해서 호응도라든지 이런 것을 봐서 성공 가능성이 있으면 내년에 예산을 조금 확보를 해서 좀 더 내실 있고 좀 더 크게 사업을 전개시켜 나가도록 하겠습니다.

예, 관장, 일단 우리 동료위원께서도 말씀이 있었으니까 전체도서관 현황하고 앞으로 공공도서관에 추진 계획이 있지 않습니까? 거기에 대해서 서면자료를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이칠구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

아까 본 위원이 우리 관장님께 질의한 내용을 잘 이해를 못 하시는 것 같은데 본 위원이 아까 물었는 것은 현재 도서관 시설 현황이 공간이 부족해서 독서하는 시민들한테 충분한 공간 제공을 위해서 대형도서관에 건립이나 그런 계획은 없는지 그것을 물었습니다.

예, 잘 알겠습니다. 지금 현재 시설 515평으로서 지금 열람실 4개와 자료실 3개뿐입니다. 사실 도서관에 필수적인 시청각 자료실이라든지 영화 상영을 한다든지 무슨 강연을 한다든지 또 어떤 독서동아리 이런 것을 구성해서 그 사람들한테 토론 공간을 마련해 줄 공간이 전혀 없습니다. 아주 기본적인 열람실도 너무나 장소가 협소해서 어린이실 같은 경우는 좌석이 18석입니다. 최소한 한 우리 시 규모로 봐서는 200석은 되어야 되는데 지금 많이 부족합니다. 그래서 열람실도 우선 부족한 형편에서 다른 시청각 자료실이라든가 이런 것은 지금 생각을 못 하고 있는데 증축 계획 같은 것도 생각을 해 보았습니다마는 새로 중앙도서관을 건립하는 것으로 시장님 공약 사항에도 그래 되어 있고 그 이전에도 벌써 그런 공감대도 많이 형성이 되어서 우리 의회 차원에서도 공감을 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그래서 중앙도서관 건립계획이 시장님 공약사항 중기계획으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 이제 내년부터 본격적으로 그걸 추진을 하자면 부지선정이라든지 또 예산확보가 제일 우선되리라고 생각하고 앞으로 거기에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 본 위원장이 질의하겠습니다. 지금 현재 추진실적에 보면 도서선정위원회가 구성돼 있는데 한동대 강두필 교수 외 12명인데 우리 시의원도 위원에 포함이 됐습니까?

죄송합니다. 시의원님은 한 분도 안 되어 있습니다. 선정위원이 한동대 강두필 교수는 언론정보학과 그러니까 도서관학지요, 언론정보학과 교수고 그 다음에 지역에 예총회장이 있고, 그 다음에 경상북도 문인협회 회장이 포항에 있습니다, 하고 포항문인협회 회장, 그 다음에 언론사에 문화부 담당 기자 두 사람 이렇게 들어 있습니다. 그 다음에 포항공대 사서가 두 사람 들어 있습니다. 그래서 시의원님들은 위원에 안 넣었는데요, 내년부터 이 사업을 계속 추진할 시에......

그러니까 관장께서 지금 현재 본 위원장이 질의한 사항은 결국 집행부, 의회가 공감을 형성해야만 결국 이 사업을 추진하고 한 권의 책 하나의 포항을 추진하는데 아까 공동체 이야기를 했지 않습니까? 같은 공감대를 형성해야 추진돼야 될 사항을 다른 위원회 같으면 최소한 3, 4명의 의원들이 참여를 합니다. 그래서 이런 문제에 대해서 아까도 위원들께서 질의를 한 중에 앞으로 공간 확보를 위해서는 공공도서관을 추진해야 됩니다. 그랬을 때는 아까도 이야기했지마는 부지선정이나 예산확보했을 때 분명히 의회에 대해서 같이 함께해야 될 거 아닙니까? 그런 사항에 대해서 본 위원장이 봤을 때는 조금 부족하고 미흡한 게 아니냐 하는 지적입니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다. 지금 구성돼 있는 도서선정위원회는 한시적입니다. 이 업무만 끝나면 이것은 임기도 없고 자동 해체되는 거고요, 도서관에 원칙으로 운영위원회라든지 도서구입비가 우리가 1년에 8,200만 원입니다, 도서를 한 번씩 구입할 때마다 선정위원회 원래 그것을 위원회 동의를 얻어야 됩니다. 그래서 아직까지 도서관의 운영위원회와 선정위원회가 구성되어 있지 않은데요, 앞으로 내년에 이거 두 가지를 두 위원회를 구성을 하려고 합니다. 그때는 반드시 시의원님들 일정 비율로 위원회 구성에 되도록 하겠습니다.

관장 유념하시고 업무에 좀 연찬해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 최영만 위원님 질의하십시오.

최영만 위원입니다. 조금 전에 위원장님께서 질의 내용 중에 답변이 분명히 관장께서 실수를 하셨다고 답변했습니다. 시인하시는 거지요?

예.

그렇다면 최소한 의회 쪽에서 집행부를 볼 때 국·과장님들이 상임위원회에 와서 예산을 확보 잘 하고 의회 의원님들을 잘 설득하는 국·과장님이 최우수 공무원이라고 의회 나름대로 평가를 하고 있습니다. 또 집행부에서 볼 때는 의회에서 정말 날카로운 질문과 생산적인 질문을 했을 때 평가를 집행부에서 나름대로 의회를 평가할 겁니다. 자그마한 것 같지만 이건 사실 큰 실수인데요, 우리 서숙희 관장께서 시인을 하셨으니까 지금 여러 가지 오늘 보고 중이니까 확정됐다고 하더라고 앞으로 진행 과정에서 이런 문제가 잘 진행될 수 있도록 하려면 다시 보고가 끝나더라도 운영의 묘를 살려서 우선 이런 문제가 게재가 되면 예산 확보하는 데 관장 쉽잖아요, 의원들이 들어가게 되면. 하나의 방법과 요령인데 다음부터는 그런 실수가 없도록 해 주시기를 꼭 당부를 드리면서 본인이 시인을 했으니까 우리도 협조를 하겠습니다마는 앞으로는 자그마한 일 같지만도 우리 모든 것이 앞으로 집행부나 의회가 서로 이렇게 상생의 원리를 가지고 일을 하는데 뭐 그렇다고 해서 관장님 본 위원이 일 잘못했다고 닦달하는 건 아니지만 이런 것도 주의하셔야 된다는 겁니다. 우리 위원장님 질의 내용 중에서도 본인이 또 실수했다고 답변했으니까 앞으로는 이런 일이 없도록 철저히 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다. 제가 업무경험이 아직 미숙하다 보니까 이런 잘못을 저지른 것 같습니다. 다음부터 이런 일이 없도록 하겠고요, 그리고 도서관에 앞으로 운영위원회라든지 선정위원회 이것은 임기를 정해서 하는 정식으로 이게 발족을 할 때는 반드시 오늘 말씀하신 사항을 제가 명심하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음은 체육시설사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

마지막 53쪽 종합경기장 시설 개선에 대해 보고 드리겠습니다. 2006년 전국체전이 분산 개최됨에 따라 포항시 개최 경기장 시설을 개보수하여 체전 일부 종목 등 전국 규모 체육대회 유치로 지역경제 활성화 및 체육시설 인프라를 확충하겠습니다. 먼저 사업개요의 대상은 실내사격장, 볼링장, 종합운동장, 실내수영장이며 총 사업비는 37억 5,100만 원입니다. 그간 추진실적은 종합운동장 디지털전광판 교체 등 4건에 17억 2,300만 원을 투입 완공하였으며, 향후 계획으로는 전국체전 개최 경기장인 실내사격장 및 볼링장 개보수에 17억 7,000만 원을 투입 성공적인 체전이 될 수 있도록 하겠습니다. 그 밖에 체육시설 개선사업으로 경기장 정밀구조안전진단 용역 등 2건에 2억 5,800만 원입니다. 기대효과로는 전국 규모 대회 유치로 지역경제 활성화에 기여하고 체육시설 개선으로 시민에게 쾌적한 체육환경 제공과 지역 생활체육 발전은 물론 엘리트 선수육성에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

체육시설사업소장 수고하셨습니다. 그럼 체육시설사업소 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최영만 위원 질의하십시오.

너무 동료위원들한테 죄송합니다. 최영만 위원입니다. 경기장 관장님 이번에 언제 부임하셨습니까?

저희들 2006년도 4월 14일 부로 직제개편에 의해 가지고 종합경기장에서 체육시설사업소로 직제개편이 사무관 체제로 개편됐습니다.

알겠습니다.

그래서 제가 관리담당으로서 대행하고 있습니다.

그러면 상임위원회 오늘 처음 보고하시는 겁니까?

예, 처음 합니다.

처음 보고할 때 자기 소개가 빠진 것 같습니다. 누구인지도 모릅니다. 그런데 분명히 이야기하지만 지적하는데 상임위원회에 와서 보고할 때는 자기가 소속되어 있는, 이름과 소속돼 있는 걸 분명히 말씀하시고, 속기록이 되고 있지 않습니까? 그래야 우리가 답변하고 나중에 책임을 묻든지 인정을 하든지 하는 거지 자기 소개 빠지고 보고하면 어떻게 합니까? 앞으로 유의하시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 체육시설사업소장 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정과장 서진국입니다. 보고서 자치행정과 소관 3페이지, 4페이지부터 보고드리도록 그렇게 하겠습니다. 5페이지 포항사랑운동 추진계획입니다. 이 내용은 몇 차례 보고드린 내용이 되겠습니다만 전반적으로 다시 한 번 보고드리도록 하겠습니다. 추진 저희들 방침 전략은 의식개혁운동과 향토애운동, 그리고 공동체운동 등으로 구분해서 지금 현재 추진하고 있습니다. 그리고 지금까지 추진 주요 실적은 포항사랑운동 범시민 실천다짐대회 개최, 그 다음에 포항시민의 날 기념행사 및 불빛축제 개최, 또 올해 초에 브랜드슬로건 파워풀 포항 선포 등이 있습니다. 그리고 올해 부서별 추진과제를 별도로 올해 초에 203개, 200개를 선정해서 지금 추진을 하고 있는 그래 있는 과정에 있습니다. 그리고 앞으로 저희들 계획에 대해서 좀 더 주요한 부분에 대해서 말씀드리면 시민·사회단체, 기업체의 참여 활성화로 시민역량을 결집할 그런 계획입니다. 지금 현재는 우리 시가 좀 주도하고 있는 그런 입장이라서 민간이 좀 참여해서 민간 주도적으로 좀 전환해야 되지 않겠나 하는 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 시민화합과 자긍심 함양을 위한 포항사랑 범시민 결의대회를 한번 개최하는 것도 좋지 않겠나 그런 흐름을 한번 또 전환할 그런 필요가 있다 싶어서 그런 계획을 가지고 있습니다. 그리고 저명인사 명예시민증 수여도 좀 확대해 나갈 필요가 있다 그렇게 보고 또 중앙과 지방공무원 간 상생협력 워크숍도 개최코자 그래, 작년에 이것도 저희들 12월 달인가 개최했는데 올해는 한 9월 달쯤 한 번 개최하는 것이 중앙공무원들하고 교류를 함으로 해서 우리 지역에 많은 도움이 되고 이래서 그 계획도 지금 가지고 있습니다. 다음 6페이지 교육환경 개선을 통한 도시경쟁력 강화계획입니다. 교육자치에 대비한 학교교육 지원확대 및 교육환경 개선으로 도시경쟁력을 강화하기 위해서 추진하는 그런 계획의 일환이 되겠습니다만 작년하고 올해 사이에 조례도 새로 교육 지원에 관한 조례도 새로 제정되고 해서 이 부분을 별도로 한번 간추려 봤습니다. 그래서 지금 지원할 수 있는 관련법은 학교급식법 및 시·군 및 자치구의 교육경비 보조에 관한 규정과 포항시 교육비 보조에 관한 조례 등에 근거를 두고 있습니다. 교육하고 교육자치와 지방자치가 다소 기초자치가 분리되어 있기 때문에 그러나 이 부분이 최근에 와서 상당히 기초자치 쪽으로 역할을 지금 요구하고 있는 그런 실정이라 하겠습니다. 그래서 현재 추진상황을 보면 올해 당초예산하고 관련됩니다마는 학교급식비를 지원하고 있습니다. 초등학교 60개 학교입니다. 1식당 한 200원 정도쯤 되는데, 전체 초등학교 전체 평균 급식비가 한 2,000원 정도쯤 되는데 우리가 한 200원 정도쯤 우리 시에서 내지 도비 보조사업입니다만 지원해 줌으로 인해서 그 학생들이 우수 농수산물을 먹을 수 있는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 전체 지금 도비와 또 교육청 특별회계 합해서 15억 정도 15억 6,000만 원을 지원하고 있습니다. 그리고 교육환경 개선사업 및 교육기관 보조사업으로 그 밑에 결식아동 급식비, 담장허물기, 스쿨존, 학교특기 뭐 내용이 있습니다만 전반적으로 제가 내용을 파악해 보니까 한 8억 6,000 정도 올해 예산이 반영돼 있습니다. 급식아동 내용이 있습니다만 전반적으로 저가 내용을 파악해 보니까 8억 6,000 정도 올해 예산이 반영돼 있습니다. 그래서 이 부분을 제가 간추려 말씀드린 이유는 저희들 조례가 올해 새로 개정되면서 3%, 시비에 3% 지원할 수 있도록 되어 있는데 시비에 3%가 한 80억 정도 됩니다. 되는데 지금 현재 지원하고 있는 내용이 예산 편성돼 있는 것은 한 13억 정도, 그리고 추경에 교육 학교급식비를 포함해 가지고 하게 되면 추경에 한 16억 정도까지 우리 예산이 지원되는 그런 내용을 참고로 말씀을, 전체는 3%가 80억 범위인데 지금 현재 올해 지원돼야 되는 돈이 한 16억 정도쯤 된다 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 그래서 그런 걸 좀 바탕으로 해서 저희들 앞으로 좀 어떤 내용을 지금 교육자치하고 관련해서 좀 할 수 있을 것인가를 고민을 해 봤는데 우선 하반기에 결혼이민자를 활용한 방과 후 학교 활성화, 이건 지금 베트남이라든지 중국 이런 쪽에서 결혼이민자를 제가 파악해 보니까 전체 360명 정도쯤 됩니다. 여성문화회관에서 파악해서 이 부분에 대해서 좀 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다만 이런 분들을 좀 우리 지역에서 자원봉사활동 차원에서 좀 외국어 특기적성 영어라든지 중국어 이런 쪽에 활용이 가능하지 않겠나 싶어서 한번 계획을 세워 보고 있는 그런 내용입니다. 그리고 한 내년에 가서 원어민 강사 지원, 조금 전에 아까 도서관 문제 나왔습니다만 학교 도서관 활성화, 책값 정도 조금 도서구입비 정도 학교에 조금 지원해 줬으면 어떻겠느냐 하는 그런 생각도 저희들 내부적으로, 나중에 별도로 당초예산할 때 그 전에 한 번 보고를 드리겠습니다만 그런 내용을 저희들 내부적으로 검토하고 있습니다. 그리고 또 학교급식법 관련해서 6월 30일 자로 국회 이거 내년 1월, 내년 초에 시행되는 내용인데 그 밑에 나와 있습니다만 학교급식지원센터 설치 등 법 개정 내용들이 좀 다소 핵심 골격 되는 내용들이 다소 바뀌었기 때문에 우리 조례도 개정해야 될 걸로 그렇게 해서 그런 절차를 밟도록 그렇게 하겠습니다. 7페이지입니다. 변화와 혁신에 걸맞은 행정조직 운영입니다. 이 부분에 추진방침은 행정환경반영에 탄력적으로 대응할 수 있는 기구 설치와 능력과 성과 중심의 공정하고 예측 가능한 인사 운영을 하겠다는 그런 방침 하에서 저희들 계획을 좀 진행 검토하고 있는 그런 내용이 되겠습니다. 먼저 주요 내용은 총액인건비제 시행에 따른 과제단위 조직운영을 저희들 앞으로 검토해야 될 걸로 그렇게 봐집니다. 그래서 이 말은 지금 무슨 말씀이냐 할 것 같으면 지금 현재까지는 대통령령에 두는 기준에 따라서 저희들 직제, 직급과 직종과 직급별 정원을 도나 중앙 행자부에 승인을 받도록 그렇게 되어 있었습니다. 되어 있던 걸 내년 1월부터 내년 초부터 총액임금제 이래서 총 인건비 범위 내에서 자율적인 중앙통제를 폐지하는 그런 내용이 되겠습니다. 그러니까 지방자치단체가 지방의회와, 의회의 승인만 받으면 총액 그러니까 저희들 인건비가 전체 한 7,400억 중에서 1,200억쯤 됩니다. 인건비 지출액이 한 16% 정도쯤 되는데 이게 중앙에서 별도로 포항시 총액이 얼마다, 전에 표준정원제처럼, 저희들 지금 현 정원이 2,006명인데 이걸 기준해 가지고 총 인건비를 정해 주면 그 범위 내에서 지금은 본청에 몇 개 과, 구청에 몇 개 과 딱 중앙에서 정해지면 지금 중앙에서 별도로 승인받을 수 있는 길이 없습니다. 행자부에서 50만 이상 시 되는 데는 본청에 22개, 구청에 7개 사무관을 둘 수 있다 규정이 딱 돼 있기 때문에 그 대통령령이 개정되기 전에는 저희들 승인받을 수 없는 그런 내용이었습니다만 앞으로는 이 문제가 자치단체의 자율권이 분권체제 하에서 자치단체의 의회와 함께 권한을 주겠다 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 그 밑에 체육 분야 전담부서 설치, 전국 규모 체육대회 유치 등 이 내용이 전에 지난번 의회에서 말미에 조금 이야기하다가 완성을 못 한 내용이 되겠습니다만 그때 저희들 의회를 통해서 몇 차례 보고를 하고 행자부에 승인받는 사업소를 4급 체육시설사업소를 설치하려 그러다가 행자부에서 5급 승인이 내려옴으로 해서 그때 체육시설사업소, 아까시설사업소 담당 보고했습니다만 5급 사업소가 신설되면서 아직 지금 본청에 문화공보관광과에 체육업무가 지금 있습니다. 그래서 그때 일반 체육하고 일반 엘리트 체육하고 생활체육을 분리할 것인가를 몇 차례 그때 고민을 했는데 고민하다가 그때 완성을 못 했습니다. 못 하고, 의회 전체간담회 때 이 체육업무를 어디 한 군데 좀 집중해라, 한 군데 전담해라 이래서 체육시설사업소 사무관이 별도로 신설됐기 때문에 이게 다음 달쯤 조례에 손을 좀 대든지 해서 이 부분을 좀 전담해서 체육업무를 봄으로 해서 행정의 어떤 능률을 좀 효율적으로 할 수 있지 않겠나 그런 생각 하에서 이건 나중에 별도로 또 보고 드리도록 하겠습니다. 그리고 그 밑에 있는 맞춤형 통합복지서비스 중심 기구 개편도 지금 검토하고 있습니다. 이 내용은 좀 생소한 내용입니다만 지난번에 제가 한 번 보고 드렸는지 모르겠습니다만 중앙정부 계획의 일환입니다, 이 내용은. 주민생활지원서비스 전담기구를 저희 포항시 같은 경우에는 기존 있는 국을 새로 T/O를 더 주는 것이 아니고 기존 있는 국을 주민생활지원국으로 이름을 바꿔라, 그러면 과를 하나 T/O를 하나 더 주겠다 그 내용입니다. 그 내용이고, 읍·면·동에는 기존 있는 담당 계를 생활지원담당계로 직제를 바꿔라, 그러면 내용이 어떻게 바뀌느냐 이럴 것 같으면 사회복지, 조금 저소득층의 생활 편의를 위해서 지금 사회복지 전달체계를 개편하고자 하는 그런 내용의 일환이 되겠습니다만 지금 현재 보건이라든지 복지라든지 고용, 문화, 주거, 생활체육 이런 내용들이 전부 다 기능별로 다 분산되어 있거든요. 예를 들면 문화공보관광과에 생활체육이 있고 지역경제과에 고용이 있고 지금 문화공보관광과에 문화가 있고 이런 내용을 서민을 기준을 해 가지고 하면 원스텝으로 포항시에 와 가지고 무슨 주민지원생활과, 또 읍·면·동에 주민지원생활담당 거기 가면 하나의 담당에서 모든 일을 할 수 있는 체제로 바꾸어 가자 이래서 경북에는 안동과 경산이 지금 시범으로 실시하고 있습니다. 이걸 실시하게 되면 특별교부세도 좀 주고 하겠다고 이래 해서 저희들은 그때 아직 의회에 보고하고 하기가 조금 성숙되지 않아서 지금 보고를 못 드렸는데 앞으로 이 부분도 별도로 또 보고 드리고 같이 이 조직개편이라든지 이런 흐름에 같이 좀 맞추어 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 성과 중심의 공정한 인사 운영을 하도록 하겠습니다. 그래서 성과관리시스템을 도입하려고 저희들 검토하고 있습니다. 행자부가 지금 작년, 올해 걸쳐서 하모니라는 성과관리시스템이 전산 업무 고객 성과 포탈 하나로 자동 처리되는 그런 시스템을 행자부가 운영하고 있습니다. 그래서 이 부분은 상당히 어려운 부분입니다. 공무원들이 일하는 성과를 개량화 할 수 있는 객관화 해서 개량화 할 수 있는 시스템으로 행자부가 운영하는, 여기에 장단점이 여러 가지 장단점이 많이 지금 노출되고 있고 이래서 하반기에 12월 달쯤 돼서 최종적으로 행자부가 판단해서 내년 상반기에 이 시스템을 기초 내지 광역자치단체도 보급하겠다 지금 이렇게 돼서 그 흐름으로 성과 중심으로 열심히 일하고 결과가 있는 사람들에게 인사 우대가 있는 그런 시스템 체제, 지금은 다소 임의적인 어떤 그런 내용이 되겠습니다만 앞으로는 제도적인 그런 객관적인 어떤 자료에 의해서 책정될 수 있는 그런 시스템으로 변화해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 인사 사전 예고제라든지 다면평가, 주요 보직 여성 기용 확대 등도 그렇게 해 나가겠습니다. 그래서 이 문제를 좀 총액인건비제와 관련해서 조직을 전반적으로 좀 개편해야 될 그런 필요성이 있다고 저희들 봐서 과제단위 중심의 조직운영을 위한 조직진단을 좀 할 그런 계획이고 이와 관련해서 시의회라든지 시민·사회단체 등의 의견도 수렴해서 한번 조직 관련해서 어떻게 할 것인지 좀 고민을 한번 해 보도록 하겠습니다. 참고로 저희들 시 규모와 비슷한 지금 몇 개 지역에 대해서 저희들이 천안이라든지 청주, 부천 이런 데를 파악해 보니까 이런 식으로 조직 총액인건비 제도와 관련해서 조직개편 절차를 밟고 있기 때문에 저희들도 그런 다른 데도 밟는다 해서 밟는 것보다도 많은 변화가 지금 초래되기 때문에 그 체제에 맞추어서 변화해 나가야 되지 않겠나 하는 그런 계획을 추진하겠습니다. 다음에 8페이지, 공무원 교육업무 추진입니다. 추진방침은 행정환경 변화에 적응하는 능력 및 문제발견 능력을 배양하고 지방분권시대의 행정관리 및 정책수행능력 제고 등 자치행정능력 배양에 초점을 두고 그렇게 시행하도록 하겠습니다. 추진계획은 예산은 한 4억 8,000쯤 됩니다. 공무원 전문교육과 공무원 혁신교육, 중견간부양성반 교육, 외국어 능력배양 교육 등 전체 한 4억 8,000만 원의 계산을 해 보니까 한 1,200명 정도, 저희들 직원이 한 2,000명쯤 됩니다만 1,200명 정도 계획할 수 있는 그런 내용으로 지금 되어 있습니다. 그리고 7월 현재까지 추진내용을 보면 예산은 한 3억 정도 집행했고 공무원 전문교육에 345명, 중견간부양성 교육에 5명, 외국어 능력배양 교육에 385명 등 교육을 실시하였습니다. 그리고 앞으로 공무원 전문교육도 강화하고 변화와 혁신을 위한 맞춤형 위탁교육도 이것은 예산이 확보되어 있습니다, 기이. 실시를 해 나가겠습니다. 그리고 공무원 혁신이라든지 이런 사회변화에 좀 대응하기 위해서 공무원 교육강좌 개설을 좀 가칭 포항아카데미 했습니다만 영일만아카데미나 포항아카데미나 이런 걸 전국에서 가장 잘 하고 있는 장성군 같은 경우에 저희들 좀 벤치마킹을 해서 좀 예산을 확보해서 행정환경변화에 맞는 그런 변화를 좀 추진해, 지금 하고 있는 중앙교육이라든지 일부 위탁하는 교육 가지고는 조금 미흡하다고 보고 우리 자체에서 공무원들 마인드를 좀 변화할 수 있는 그런 교육계획도 하반기에 한번 예산을 좀 확보해서 추진하고자 그렇게 하고 있습니다. 9페이지입니다. 시민 본위의 고품질 민원서비스 제공입니다. 마음에서 우러나는 친절운동 전개를 위해서 친절운동 활성화, 그래서 미소거울 제작이라든지 친절방 운영 이런 것도 검토하고 시민 민원모니터에 의한 고객만족도 측정, 민원담당공무원 친절·봉사 특별연수 등을 계획하고 있습니다. 그리고 행정서비스 개선으로 시민편의 증대를 위해서 사이버 공간을 활용한 민원 처리를 확대하고 행정서비스 소외 및 대중 집합지역 무인민원발급기 확대 공급, 고품격 시민 만족 행정서비스 등을 추진하고 있습니다. 그리고 시민고충 애로사항 해결을 위해서 종합행정정보센터 운영도 계획하고 있습니다. 저희들 장소가 협소해서 이것은 저희들 준비했다가 신청사로 이전하면 생활민원이라든지 이런 내용을 한번 하려고 이제 민원실 장소에다가 이 부분을 저희들 같이 검토하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 그리고 Clean-city 기동반 운영으로 시정 사각지대를 해소하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 도시미관이라든지 저희들 손길이 미치지 않는 그런 지역을 좀 점검을 해서 해소해 나가자 하는 그런 계획도 같이 아울러 지금 생각하고 있습니다. 10페이지 봐 주시기 바랍니다. 보존기록물의 효율적인 관리체계 구축입니다. 보존기록물에 대해서 여러 차례 보고 드린 내용입니다만 전반적으로 다시 한 번 더 보고 드리도록 하겠습니다. 그 사업대상은 저희들 문서가 3만 권이 되겠습니다. 준영구 이상에 대한 문서인데, 그리고 제적부가 784,215면입니다. 사업기간은 2003년도부터 2008년도까지 지금 계획하고 있습니다. 총 사업비는 25억 1,700만 원입니다. 문서는 21억이고 제적부를 DB화하는 데 4억 1,700이 되겠습니다. 이 주 내용은 저희들 기이 죽 생산된 문서의 준영구 이상 중요 문서를 컴퓨터가 읽을 수 있는 데이터베이스화하는 그런 내용이 되겠습니다. 작업이 상당히 방대합니다. 그래서 이런 내용으로 진행하고 있습니다. 그동안 추진실적은 1차 연도에 자료관시스템을 구축하고 2차, 3차 연도부터 DB 중요 기록물의 DB사업을 추진하고 있습니다. 그리고 앞으로 4차 연도 사업을 차질없이 추진하겠습니다만 전체 21억 중에서 지금 자료관 구축하고 합해서 한 12억 5,000 정도쯤 사업이 됐고 잔여 이제 한 8억 정도 남았습니다. 그래서 공정이 60% 정도쯤, 금액으로 보면 한 60% 정도 진행됐는데 앞으로 한 2개년에 걸쳐서 내년, 후내년까지 하면 우리 기존 문서는 전부 다 DB화될 수 있는 그런 체제가 되겠습니다. 그리고 제적부 전산화 사업 추진입니다. 이거 범위는 제적부, 제재부, 무연고 호적 등 이런 내용이 되겠습니다만 사업량은 앞에 말씀드린 대로 한 80만 면 정도쯤 됩니다. 사업기간은 올해 위원님들이 당초 예산에 지난 의회 때 1억 6,900을 확보해 줌으로 해서 저희들 사업이 기이 이제 시작됐고 내년에 2억 한 5,000 정도 하면 이런 제재부, 제적부가 전부 다 전산화 DB화 온라인 할 수 있는 그런 체제가 되겠습니다. 그래서 이게 온라인화 체제가 되면 지금 민원 청구하는 내용이 전국 어디서도 할 수 있고 1시간여 걸리던 민원이 한 2, 3분 내에 발급될 수 있는 그런 체제가 되고 이것은 대법원에서, 또 호적법에서 이거 자치단체가 또 부담하도록 되어 있어 대법원에서 전국 온라인을 위해서 적극적으로 이야기하고 있는 그런 부분이 되겠습니다. 그 다음 페이지 통합방위 역량제고 및 비상대비태세 강화 내용입니다. 통합방위협의회 내실화를 위해서 협의회를 구성 운영하고 있고 통합방위지방회의도 올해 2월 28일 날 문화예술회관 대공연장에서 개최한 바 있습니다. 그리고 지역예비군 육성·지원계획으로 올해 1억 5,400 도비가 20%, 시비가 80% 되겠습니다만 지원토록 예산이 책정돼서 지원하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 민·관·군 통합방위훈련 실시계획은 을지연습은 8월 달에 계획이 되어 있습니다만 30개 기관단체 한 1,000여 명이 참여하도록 그렇게 되어 있고 화랑훈련도 10월 달에 4박5일 계획되어 있습니다. 시, 경찰, 군, 향토예비군 등 참여하도록 되어 있습니다. 지상협동훈련은 5월 달에 실시할 계획이었는데 지방선거 관계 등으로서 지금 현재 연기되어 있는 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 그 밑에 예비군 시설 확충 및 유지관리와 관련해서는 장기면 예비군중대 신축 저희들 착공해서 지금 하고 있습니다. 방독면 구입, 수통 구입 등 예산을 확보해서 안보의식 고취라든지 지역방위 역량강화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

자치행정과장 수고하셨습니다. 그럼 자치행정과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이재인 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이칠구 위원입니다. 학교교육 지원에 관련돼 가지고요, 6쪽이지요. 연간 예산이 80억 정도가 지원된다 그랬습니다, 아까.

아닙니다. 그 내용은 아니고......

3% 그러면 구체적으로......

예, 3%가 저희들 시비 시세가 한 2,600억 정도쯤 됩니다. 되고 우리 예산이 지금 올해 지원되도록 계획되어 있는 것이 지금 예산 반영돼 있는 것이 12억이고 올해 예산 지원돼야 될 것이 지금 현재로서는 한 16억 정도 보고 있습니다.

지금 지원되는 현황 자체가 학교급식비 지원하고 교육환경 개선사업 및 교육기관 보조사업으로 이렇게 표기되어 있습니다. 이게 초등학교 60개교면 학교마다 다 형평성 있게 지금 지원되고 있는 걸로 나타나고 있는데 교육환경 개선사업이나 교육기관 보조사업에 대해서는 학교별로 어떤 특정 학교에 예산이 편중된다든가 그런 부분은 형평성 있게 예산 편성이 돼야 되는데 그 부분에 대해서 말씀해 주십시오.

이게 지금 방금 말씀드리는 거 초등학교 문제는 42,000명인가 지금 그런데 그게 평균 학생수에 따라서 골고루 지금 지원되고 있습니다. 지원되고 있고, 결식아동 급식비 지원은 3억 1,200입니다. 이 부분은 결식아동이 있는 학교, 그러니까 예를 들면 시내라든지 좀 적은 데는 좀 적게 가고 대상이 딱 정해져 있기 때문에 어느 정도 정해져 있기 때문에 학교의 어떤 형평이라든지 똑같이 나누어 준다 이 기준은 좀 애매한 그런 내용이기 때문에 그래 좀 이해해 주시면 되고요, 담장허물기 같은 경우에는 이게 다소 좀 편중이 될 수 있습니다. 지금 1억 예산이 확보되어 있는데 이 예산 같은 경우에는 조금 시내라든지 좀 미관상 도시 큰 도로변 아직 예산이 좀 적기 때문에, 예를 들면 읍·면의 학교 같은 경우에는 조금 뒤로 좀 형평대로 하려 그러면 예산이 많이 필요하기 때문에 그런 내용으로 좀 이해해 주시면 되고요, 그 다음에 학교 특기 같은 경우에도 이것도 이걸 조금 방금 위원님 지적하시는 대로 내년에는 이 부분을 좀 골고루 해야 되겠다 이제, 그러니까 죽장에 지금 지게상여 그 내용과 관련해서 한 300만 원 지원해 주고 있고 창포초등학교 국악 하는 데 300만 원 지원해 줬고 이래 이제 조금 좀 편중되어 있습니다. 그래서 앞으로 조금 신청을 별도로 한번 받아 보고 우리 예산을 어디까지 지원해야 될 것이냐라든지 그런 문제도 생각해야 되고 그 밑에 있는 스쿨존 관계는 지금 한 2억 정도 예산이 확보되어 있는데 이것은 국비하고 전부 연결해서 합니다만 이런 부분도 좀 다소 도심지 사람 많은 위주로 해 나가고 있는데 그런 것도 위원님 지적하시는 것처럼 전체적인 형평문제를 살려나가야 될 부분은 살려나가도록 하겠습니다. 지금 현재까지는 예산이 아주 이제 국가가 부담해야 될 부분과 지방자치단체가 부담해야 될 부분의 문제 때문에 거의 자치단체가 소극적으로 지금 접근을 했습니다. 했는데 이제 지방교육재정교부금법이라든지 이런 법이 개정되어 있기 때문에 다소 그런 문제도 좀 적극적으로 형평의 문제라든지 검토해야 되지 않겠나 그렇게 생각이 됩니다. 그래 검토하도록 하겠습니다.

최영만 위원님.

최영만 위원입니다. 포항사랑운동에 대해서 좀 질문하도록 하겠습니다. 너무 포괄적인데 조금 전에 도서관장님한테도 내가 질문했습니다만 상임위원회에서 우리 위원님들한테 국장님이라든지 제일 설득을 잘 하고 예산을 잘 확보하는 공무원이 나름대로 의회에서 평가할 때는 1등 공무원이라고 저희들이 평가합니다. 과장된 표현인지 모르겠습니다만 앞으로도 그렇게 갈 것이라고 저는 예상을 합니다. 그런데 포항사랑운동에 대해서 이렇게 쭉 내용을 보면 정말 지금까지 획기적인 어떤 그런 안이 없고 그냥 하던 것 그대로 승계를 받아서 하는 이런 마지못해 하는 그런 느낌을 받았습니다. 예를 들어서 포항 전체의 분위기를 바꿔보겠다는 그런 당찬 계획이 있어야 되고 그런 계획을 할려면 아까 담장허물기도 교육지원도 좋고 다 좋습니다. 첫째 포항시 입구에 들어오는 침침한 그런 분위기 바꾸기도 포항사랑운동의 하나라고 생각이 됩니다. 물론 소관 부서가 자치행정과는 아니지만 업무연찬을 통해서라도 전 포항 분위기를 어떻게 한번 바꿔보겠다는 그런 당찬 계획이 있으면 짧게 좀 설명해 주시고 그 다음에 명예시민증 문제에 대해서 아까 과장 설명이 있었는데 사실 이것 포항시가 어떻게 보면 제일 이 부분에 대해서 지금 낙후가 되어 있습니다. 다른 타 지역에 가보면 그 지역에 조금이라도 기여를 하면 그 명예시민증을 줌으로써 그로 하여금 그 지역에 관심을 갖도록 하고 사실 우리 이 지역이라도 어디 걸출한 인물이 이 지역에 한 분이 계신다면 그 걸출한 인물을 만날려고도 아마 전국 각지에서도 이 지역에 몰려 들 겁니다. 그렇게 생각해 보면 좀 포항시가 늦지 않느냐는 생각이 들거든요. 지금이라도 새로운 시장이 구성되고 또 새로운 의회도 구성이 되었고 했기 때문에 여러분들 고생하는 줄 알고 있습니다마는 당찬 계획 여기서 획기적 인 것 아니면 여기 우리 위원장님도 잘 통하십니다. 예산확보 같은 것 어떻게 어떻게 좀 해 주십시오 하고 요청을 하십시오. 그냥 마지못해 뭐 이래 하지 말고 그러면 우리 의회도 과감하게 우리가 보태겠습니다. 그런 당찬 계획이 있으면 한번 짧지만 생각을 말씀을 해 주십시오. 이상입니다.

예, 감사합니다. 지금 저희들 작년에 하고 그전에 저가 기획예산업무를 볼 때 여기 지금 브랜드 슬로건 파워풀 포항 이래서 그게 나와 있습니다마는 포항사랑운동이 정체성 운동입니다. 정신 어떤 뭐 이쪽에는 내용을 구분하다 보니까 의식계획운동, 향토애운동, 공동체운동으로 나누어져 있습니다마는 기본적인 거는 우리 고향을 사랑하기 위한 시민주체운동인데 향토사랑과 선진 시민상 구현을 위한 정신운동이다 보니까 겉으로 나타난 내용이 사실 한계가 있었습니다. 그래서 이걸 몰아가기 위해서 파워풀 포항이라는 역동적인 포항, 힘찬 포항, 이런 식으로 슬로건을 하나 만들어 가지고 한번 나가보자 이래 가지고 작년에 1억 얼마 들여서 저가 기획예산과에 있을 때 이걸 한번 추진했습니다. 해 가지고 다시 지금 올해 초에 브랜드 슬로건이 만들어지고 지금 했습니다만 부서별로 과제가 203개 있는데 내용이 상당히 많습니다. 많고 그래서 밑에 보면 민간주도로 좀 바꿔가자 하는 내용 아까 방금 파워풀 그 내용하고 민간주도로 바꿔가자 하는 내용하고 그 다음에 신포항인 선언이라든지 포항사랑 범시민결의대회가 이것 당초 예산에 제가 한 2,000만 원 정도 예산을 확보해 놨습니다. 이걸 뭐 한번 하기 위해 가지고 그래서 그게 필요하지 않겠나 싶어서 작년 12월 달 위원님 설득하고 해서 제가 2,000만 원을 확보해 가지고 뭔가 이제 한번 해야 되겠다 이래서 이것 파워풀 포항 이것 하면서 연초에 한번 하려고 그러니까 선거법하고 관련되어 가지고 조금 어려움이 있었습니다. 그래서 민간단체에서 올해 6월 달에 시민의 날 행사와 관련해 가지고 조금하기는 했습니다만 파워풀 포항, 그 다음에 신포항인 선언, 또 기업체가 주도하는 민간주도전환 계획 이런 내용을 묶어서 한번 하반기에 한번 새로운 어떤 변화에 계기를 마련하도록 한번 해 보겠습니다. 그리고 저명인사 명예시민증 수여관계는 앞으로 적극적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 우리 시에 도움 되는 부분이 지금 자매도시라든지 외국에서 지금 공대 쪽에 있는 외국계 교수라든지 이런 분들은 위원님들을 저가 적극적으로 설득하고 해서 좀 시에 지역경제활성화라든지 이런 부분에 도움이 된다면 우리 시하고 인연을 좀 가질 수 있도록 최선을 다해서 확대해 나가도록, 지금 박태준 명예회장 한 분만 수여된 그런 상태기 때문에 최선을 다해서 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 위원장님 하나만 더 질의하겠습니다. 동료위원 죄송합니다. 농경지 사회일 때는 우리 포항시도 서로 인정이 넘치고 너 것 내 것 할 것 없이 이렇게 풍부하게 그렇게 인정이 넘치는 도시였습니다. 산업사회가 발달될수록 노사화합이 문제가 생겼고 노조가 생기고 오늘날의 포항이 어려운 지경에 처한 것도 우리가 미리 미리 대처를 못했기 때문에 이런 문제가 생겼다고 본 위원은 생각이 됩니다. 앞으로 산업사회가 더욱더 발전이 되면 이 노사문제가 우리 지역 확립에 포항사랑운동에 정말 여기에 관건이 달려있다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 우리가 자긍심을 위한 포항사랑 범시민결의대회 보통 이런 데 보면 우리 지역에 사람들 통반장들, 그 다음에 지역의 유지 기관들, 이런 분들이 모여 가지고 이런 궐기대회를 하고 그 일회성으로 궐기대회로써 끝납니다. 과감하게 이런 데 예산을 확보해서라도 노조집행부나 근로자들을 어떻게 좀 사기를 올려주는 방법, 꼭 그 분들이 대화를 해 보면 돈에 대한 요구사항도 있지만 인격적인 예우, 그 분들이 사회적으로 좀 이렇게 소외된 그런 느낌 이런 부분들이 상당히 결여되어 있다고 본 위원은 판단이 되었습니다. 그래서 앞으로도 우리 포항시나 포항시의회가 이런 부분을 좀 주도적으로 해서 우리 시의회도 과감하게 이런 부분에 예산을 보태겠습니다. 그래서 이런 쪽에 한번 생각을 바꿔보는 게 좋지 않겠느냐 공무원들도 지금 말을 안 해서 그렇지 말단에 있는 사람들 불평불만이 굉장히 많습니다. 또 공무원 노조도 생겼고 했는데 공무원 자녀분들도 머리가 좋고 우리 지역을 빛낸 자손들도 더러 있을 겁니다. 이런 것도 좀 들춰내서 정말 자긍심을 일깨울 수 있는 그런 분위기 변화가 필요하다고 생각되거든요. 아무리 말로써 포항사랑 포항사랑해 봐야 누가 사랑합니까? 사람이 인구가 줄어들고 떠나는 이유가 포항사랑을 안 해서 떠나겠습니까? 살기 어렵기 때문에 가거든요, 일자리도 없고. 그런 차원에서 보면 우리 서진국 과장님은 우리 의회에도 여러 가지 경험도 해 보셨고 앞으로 또 장래가 밝은 공무원이기 때문에 이런 것도 좀 획기적으로 발상 전환을 해서 우리 포항사랑운동에 좀 새로운 어떤 전기를 좀 마련해 주십사 하는 그런 주문을 올립니다. 거기에 생각이 있으면 말씀 좀 해 주십시오.

감사합니다. 열심히 하도록 하겠습니다. 포항사랑운동 아까 203개 했습니다마는 분야별, 부서별로 다 나누어져 있습니다. 나누어져 있는데 경제산업분야 쪽에 보면 지역상가살리기라든지 지역기업사랑하기운동 이런 내용이 있습니다만 근로자 관계 해외연수라든지 근로자하고 대화할 수 있는 어떤 채널 이 분들하고 우리 시가 같이 고민을 나눌 수 있는 그런 문제 이런 문제가 다소 지역경제파트 쪽에 예산이 일부 일부 있습니다. 일부 지금 근로자복지회관이라든지 이런 부분이나 조금 조금 있는 부분이 있는데 이런 부분도 저희들 어떤 의미에서 보면 지역사랑, 포항사랑운동의 일환으로 좀 적극적으로 추진할 수 있도록 그렇게 리더해 나가겠습니다. 그 부분에 대해서 적극적으로 리더해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

추가로 말씀을 드리자면 우리 집행부나 의회에서 아무리 포항사랑운동해 봤자 제일 중요한 것은 정치적인 논리입니다. 이 정치적인 논리가 통합이 안 되면 정말 오합지졸이 됩디다. 포항사랑운동이 자꾸 자꾸 멀어지는 경우가 있습니다. 예를 들어서 지난번에 우리 시정을 맡고 있는 시장님이나 또 우리가 뽑아준 민선 대표인 국회의원이나 이런 사람들의 생각이 달라 가지고 여러 가지 갈등요인이 많고 결국은 포항이 분열이 되고 앞으로도 이런 문제가 걸림돌이 상당히 많다고 생각이 됩니다. 물론 자치행정과에서 이런 큰 문제를 가지고 해결을 할 수 없지만 여기서부터 우리가 출발해야 되고 우리 의회 의원님들도 스스로 좀 자기 반성을 하고 자기 계발을 하고 해서 포항사랑운동에 보탬이 되고 정말 언제 한번 기회가 되면 이 지역출신 국회의원님들이나 또 시장님들이나 또 도의원님들이나 이런 연찬회를 한번 해서라도 이런 사랑운동을 여기 우리끼리만 하는 게 아니고 이런 분들한테도 공문이나 내용들을 좀 설명을 해서 좀 관심을 가질 수 있도록 유도를 좀 해 주십사 하는 주문을 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.