박수호 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제214회 제1차 정례회 제2차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 이경영입니다. 제7대 도의회 개원 이후 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 도정업무 수행을 위해 고생하고 계시는 집행부 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드리며 오늘 회의진행에도 많은 협조를 당부드립니다. 그러면 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항 2006년도 업무보고 및 질의의 건 중 경기문화재단, 경기영어마을, 경기관광공사, 세계도자기엑스포, 경기도수원월드컵경기장관리재단, 경기도문화의전당 소관 사항에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2006년도 업무보고 및 질의의 건 (경기문화재단, 경기영어마을, 경기관광공사, 세계도자기엑스포, 경기도수원월드컵경기장관리재단, 경기도문화의전당)

경기문화재단 기획조정실장 이제학입니다. 일천만 경기도민의 문화향수권 신장을 위해서 뜨거운 열정으로 뛰고 계시는 존경하는 이경영 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 제7대 경기도의회 개원 후 처음으로 경기문화재단의 업무보고를 드리게 된 점 뜻깊게 생각하며 전국을 강타한 장맛비에도 불구하고 위원님들의 연일 계속되는 노고에 진심으로 경의를 표합니다. 먼저 재단 대표이사가 총괄하여 업무보고를 드려야 함이 마땅하겠습니다만 송태호 전 대표이사께서 손학규 전 도지사님과 함께 민선3기를 마감하고 새 술은 새 부대에 담는 것이 마땅하다고 사임하여 현재 재단 대표이사가 공석 중이라 부득이 기획조정실장인 제가 대신해서 보고드리게 된 점 위원님들의 넓은 양해 있으시기 바랍니다. 금년 2006년 상반기는 경기도의 민선3기 집행부와 의회가 민선 4기로 이행하는 과도기였습니다. 저희 경기문화재단은 이러한 변환기에 경기도의 문화 인프라 구축과 각종 문화예술 지원사업이 차질없이 수행되고 계속 발전해 나갈 수 있도록 일관되고 흔들림 없는 자세로 업무를 추진해 나가고 있습니다. 올해 저희 재단은 우선 기초예술생산자를 위한 간접지원 정책에 주력해서 경기도 문화예술 창작촌 프로젝트, 경기지역 미술 흐름전, 경기 문학 활성화사업 등을 확대 강화해 나가고 있습니다. 그리고 계층간, 지역간의 문화향수 불균형을 해소하기 위해 장애인 예술활동 활성화 지원, 이주노동자 문화체험행사 지원, 사회복지시설의 문화체험 교류사업과 경기북부지역 문화예술 활성에 역점을 두고 있습니다. 또한 올해에는 우수 창작공연 작품에 대해서 다년간의 집중지원으로 경기도의 대표적인 공연작품으로 육성할 계획입니다. 또한 작년도 연구용역 결과를 토대로 한경기도 문화예술 아카이브 구축 사업을 본격화해서 경기도 문화예술 자료의 체계적인 수집 관리체계를 마련하여 도민과 관련 연구자들에게 유용한 정보를 제공토록 하고자 합니다. 아울러 경기도에 산재한 유·무형의 전통문화재를 연차적으로 조사 발굴해서 향후 경기도 문화관광 활성화를 위한 기초 콘텐츠로 활용하고자 합니다. 오늘 2006년도 사업계획과 상반기 추진실적을 중심으로 한 업무보고를 통해서 위원님들께서 주시는 충고와 조언을 업무에 충실히 반영해 나갈 것을 약속드리면서 위원님들께서 저희 문화재단에 대해 각별한 애정을 갖고 성원해 주시기를 충심으로 요청 드립니다. 그러면 먼저 업무보고를 드리기에 앞서 저희 경기문화재단의 간부를 소개해 올리겠습니다. 강진갑 문예진흥실장입니다. (인 사) 김보성 기전문화대학장입니다. (인 사) 김성태 기전문화재연구원 실장입니다. (인 사) 지금 연구원장이 공석이기 때문에 대행을 맡고 있습니다. 그 다음에 박희주 기획협력팀장입니다. (인 사) 저희 재단의 기획 및 예산을 총괄하고 있습니다. 문성진 총무팀장입니다. (인 사) 저희 재단의 일반관리 및 인사업무를 담당하고 있습니다. 그러면 지금부터 2006년도 경기문화재단 업무를 배포해 올린 주요업무보고를 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽을 보시겠습니다. 보고드릴 순서는 재단의 일반현황, 2006년도 주요사업계획 및 실적, 주요 도 위탁사업, 임원 및 간부 현황 순이 되겠습니다. 3쪽을 보시겠습니다. 재단의 일반현황은 설립 목적, 설립 근거, 재단 주요 연혁, 기구 및 인원, 재단 사옥 개요, 임대 현황, 기금 및 예산 현황 순서로 보고 올리겠습니다. 4쪽을 보시겠습니다. 먼저 재단 설립목적입니다. 재단은 경기도 문화예술진흥과 전통문화예술의 보존전승, 국제문화교류의 활성화를 통한 경기문화의 정체성 확립을 위해 문화예술 지원기구로 광역 지방자치단체로서는 최초로 경기도가 설립한 공익 재단법인입니다. 법률적 설립근거로는 문화예술진흥법 제3조와 제4조 및 민법 제32조가 되겠으며 직접적인 설립근거는 경기도 문화예술진흥조례 제5장이 되겠습니다. 주요연혁입니다. 1997년 7월 3일 경기문화재단이 정식 출범하였고 1999년 4월 1일 기전문화재연구원을 재단 부설로 설립하였으며 2001년 11월 2일 목표액인 1,000억원 기금 조성을 달성하였습니다. 그리고 2002년 4월 2일 기전문화대학을 재단 부설로 설립하였습니다. 5쪽을 보시겠습니다. 기구 및 인원에 대해서 보고 올리겠습니다. 현재 재단의 기구는 경기도지사가 당연직인 이사장이고 그 아래 재단의 실질적인 사무총괄을 맡고 있는 대표이사 중심체제로 운영되고 있으며 2실, 1원, 1대학으로 구성되어 있습니다. 경영관리 부서로 기획조정실과 사업추진 부서로 문예진흥실을 두고 있으며 부설기구로 기전문화재연구원과 기전문화대학을 설치하여 운영하고 있습니다. 기타 주로 경기도 위탁사업을 원활히 추진하기 위해서 평화누리운영팀, 백남준미술관 건립 추진팀, 남한산성 추진기획단 등을 독립된 팀으로 별도로 운영하고 있습니다. 인원에 대해서 보고 올리겠습니다. 재단 인력 운영은 크게 임명직인 대표이사와 행정직과 전문직으로 직제를 운영하고 있습니다. 정원은 46명이며 현원은 35명으로 대표이사를 포함해서 11명이 결원 상태인데 이 10명 모두 현재 결원된 인원은 재단 사업의 특성에 따라서 담당 위촉직원을 탄력적으로 채용하여 운영하고 있고 이들에 대해서는 일정기간 사업성과를 평가해서 재단 전문직으로 전환하는 체제로 운영하고 있습니다. 사옥 개요입니다. 재단 사옥은 1993년 9월 14일 준공한 건물로서 13년 정도 되었으며 지하 2층, 지상 9층으로 이루어졌습니다. 총 면적은 4,460평이고 임대 면적은 1,898평이며, 2,562평을 재단에서 사용하고 있습니다. 임대 현황으로는 현재 입주업체는 16개 업체이고 이 중 한국예총 경기도연합회, 문화원연합회 경기도지회, 민예총 경기도지회, 경기언론인클럽은 경기도 문예진흥을 위해 무상 임대하고 있습니다. 연간 임대료 수입은 5억 3,823만 7,000원으로 예상하고 있습니다. 7쪽을 보시겠습니다. 기금 및 예산현황입니다. 기금조성 현황은 재단 설립연도인 ’97년도부터 2006년 현재까지 조성된 기금액은 총 1,175억 9,299만 3,000원입니다. 이 중 순수 기금예치금은 현 사옥 구입금액인 169억원을 뺀 1,006억 9,635만 8,000원이 되겠습니다. 2006년도 예산현황으로는 수입과 지출예산 총액은 전년도보다 7.2%가 증가한 303억 3,522만 7,000원으로 지출예산 중에는 일반관리비가 전년도보다 0.7%가 늘어난 44억 2,847만 2,000원이고 고유목적사업인 문예진흥사업비는 전년도보다 9.2%가 증가한 258억 6,401만 2,000원입니다. 8쪽을 보시겠습니다. 2006년도 주요사업계획 및 실적에 대해 보고 올리겠습니다. 보고는 단순 운영사업에 대해서는 시간 관계상 설명을 생략하고 위원님들께서 반드시 아셔야 할 사항에 대해서만 중점적으로 보고 올리겠습니다. 9쪽을 보시겠습니다. 저희 재단은 지난 2004년에 2005년부터 2010년까지의 중·단기발전계획 수립을 통하여 삶의 질 제고를 위한 문화예술의 이용후생 촉진, 문화예술의 사통팔달 구축, 문화예술을 통한 법고창신의 가치구현이라는 중단기 재단 이념을 설정하였습니다. 이와 같은 목표 추진을 위하여 첫째 문화예술 창작진흥, 둘째 도민의 문화예술 향수 및 참여기회 확대, 셋째 문화예술교육 활성화, 넷째 지역문화예술 균형발전, 다섯째 국제적 위상강화를 위한 문화교류 추진, 여섯째 전통문화 유산의 보존과 현대화 및 실용화를 주요 추진방향으로 설정했습니다. 10쪽을 보시겠습니다. 사업목차입니다. 2006년 재단사업의 구성은 앞서 보고드린 중단기 사업목표와 동일합니다. 다음으로 사업계획에 대한 세부내용을 보고 올리겠습니다. 11쪽을 보시겠습니다. 먼저 문화예술 창작진흥 사업은 기초예술 창작·발표 지원과 문예진흥을 위한 연구개발 및 평가로 구성되어 있습니다. 12쪽을 보시겠습니다. 기초예술 창작ㆍ발표지원입니다. 첫째 문예진흥을 위한 공모지원 사업입니다. 재단 설립 이후부터 지속적으로 추진해온 정기 공모지원사업입니다. 2005년부터 장르중심에서 목표중심으로 대폭적인 제도정비를 한 바 있습니다. 2006년에는 총 9개 분야, 447개 사업에 23억 2,000만원을 지원 결정해서 추진하고 있습니다. 둘째 기초예술 창작 지원 사업입니다. 재단은 정기 공모지원사업과 더불어 점차 사장위기에 처한 기초예술 분야를 체계적으로 집중 지원하기 위해서 문학부문의 경기문학진흥 활성화, 미술부문의 경기지역 미술 흐름전, 공연부문의 무대공연작품 제작지원, 종합예술제인 천상병예술제 등 별도의 기획지원사업을 연차로 추진하고 있습니다. 특히 재단 설립 후 처음으로 사후지원제도를 도입한 우수공연작품 다년간 지원사업을 신설하여 실연평가를 통해 선정된 우수 창작 공연작품을 발굴해서 집중 지원할 계획입니다. 13쪽을 보시겠습니다. 다음 문예진흥을 위한 연구개발 및 평가 사업입니다. 첫째 경기도 문예진흥을 위한 연구개발입니다. 경기도 문화예술의 특성과 활성화 방안에 대한 연구로 올해는 문화복지-복지정책의 문화화 전략 연구와 아마추어 예술활동 활성화 전략 연구가 현재 진행 중에 있습니다. 연구결과는 향후 경기도와 재단 문화예술 지원정책에 반영토록 추진할 계획입니다. 둘째 문화예술 모니터링 운영 사업입니다. 재단에서 지원하는 각종 문화예술진흥 사업에 대한 현장 실사 모니터링을 통해서 지원사업의 공공성을 제고하고 내실을 기하고자 합니다. 2004년부터 운영하고 있는 시민 모니터링단, 심층 비평 모니터링단, 언론 비평가 모니터링단을 지원규모에 맞게 확대해서 지속 운영하고 있습니다. 셋째 문예진흥을 위한 간담회 및 학술회의, 워크숍 개최입니다. 문화예술인, 언론인, 도민을 대상으로 한 간담회와 워크숍을 통하여 도 문화시책의 효율적 홍보와 재단 목적사업에 대한 의견수렴의 장으로 활용하고 있습니다. 14쪽을 보시겠습니다. 도민의 문화예술 향수 및 참여기회 확대는 도민의 자생적 문화예술활동 지원과 소수자 문화예술 향유기회 확대로 구성되어 있습니다. 15쪽을 보시겠습니다. 도민의 자생적 문화예술 활동 지원입니다. 여기에는 첫째 지역문화통화 운영 시스템 개발 및 지원 사업입니다. 경기도 지역주민들이 자발적으로 참여하고 운영할 수 있는 지역문화통화 운영 프로그램을 개발해서 보급하고자 신설된 사업입니다. 작년 연구결과를 바탕으로 시행 첫해인 2006년에는 지역문화통화 운영을 위한 프로그램 개발을 추진하고 있으며 오는 7월에는 시범 운영단체를 선정하여 지원할 계획입니다. 두 번째 도민과 함께 하는 문화축제입니다. 문화축제의 파급력을 확산시키기 위해서 도내 언론사와 연계해서 문화체험 행사를 포함한 지역주민 소규모 축제를 지원하고 있습니다. 다음 소수자 문화예술 향유기회 확대입니다. 먼저 예술활동의 다양성 확대 지원 사업으로 장애인 예술체험과 예술치유 프로그램, 도내 이주노동자를 대상으로 한 한국문화체험 행사 지원 셋째 올해로 세 번째를 맞는 경기북부지역의 장애인, 혼혈인, 이주노동자 등 사회 소수자와 일반시민들의 문화 교류프로그램인 더불어 사는 사회문화제가 오는 9월 7일부터 의정부 예술의 전당에서 개최될 예정입니다. 그리고 아울러 도민의 문화예술 접촉기회 확대 사업으로 극단 연우무대의 북부지역 순회 연극공연 등 7월 현재까지 총 7개 사업에 1억 3,404만원이 지원되었으며 향후 문화예술체험, 우수문학 행사사업 등 추가 지원단체를 발굴하여 지원할 계획입니다. 16쪽을 보시겠습니다. 문화예술교육 활성화는 문화예술교육 활성화 운영지원과 문화예술교육 활성화를 위한 조사연구로 구성되어 있습니다. 17쪽을 보시겠습니다. 문화예술교육 활성화 운영지원입니다. 이는 주로 기전문화대학 사업으로 첫째 교육프로그램 개발 운영 지원입니다. 다양한 계층의 문화예술교육 프로그램 개발과 지역 문화예술교육 단체 프로그램 운영지원 사업으로 지난 3월 여주 20사단 비호부대 장병을 대상으로 군부대 문화예술교육 사업을 시범적으로 실시하였고 지역별 문화예술교육 전문인력 양성 공모사업을 실시해서 구리시 곤충생태관 등을 지원하였습니다. 두 번째로는 교육프로그램 개발 운영 지원입니다. 도내 공연장, 미술관, 문화의 집 등 문화기반시설별 문화예술교육 전문인력 양성 공모사업을 실시해서 바탕골예술관 등을 지원하였습니다. 그리고 세 번째 문화예술 매개자 및 예술인 연수입니다. 문화예술교육 전문인력 양성 및 재교육 과정으로 7월부터 12월까지 천연 염색으로 읽는 우리의 색 전문인력 양성과정이 운영 중에 있습니다. 향후 청소년 문화의집 실무자 워크숍이 오는 11월에 개최될 예정이고 그동안의 기전문화대학 문화예술 매개자 교육관련 성과자료집을 제작하여 앞으로 보급할 계획입니다. 네 번째 청소년 문화활동 지원사업입니다. 청소년들의 다양한 문화체험 활동을 발굴하여 지원하는 사업으로 청소년 문화예술 관련 동아리를 중심으로 공모를 실시해서 오는 9월에는 지원된 선정 동아리를 대상으로 청소년 문화캠프를 운영할 계획입니다. 18쪽을 보시겠습니다. 문화예술교육 활성화를 위한 조사연구입니다. 첫 번째 문화예술교육 정책수립과 교재개발 연구입니다. 문화예술교육 현황과 사례를 조사하고 최근 제정된 문화예술교육지원법에 대비한 기전문화대학의 중장기 발전방안을 모색할 계획입니다. 또한 문화예술교육 관련 매뉴얼, 교재를 지속적으로 연구하여 보급할 계획입니다. 둘째 문화예술교육 영상화 사업입니다. 재단은 2003년부터 해외 우수 문화예술교육 현장 사례를 “이것이 미래교육이다”라는 영상물 시리즈로 제작하여 교육현장에 보급하고 있습니다. 2006년 올해는 미국의 ‘알바니 프리스쿨’, ‘매트 스쿨’ 사례를 제작 중에 있고 오는 12월에 전체적으로 완료할 예정입니다. 19쪽을 보시겠습니다. 지역문화예술의 균형발전으로 첫째 지역간 문화예술 격차해소 활동 증진, 둘째 지역문화예술 기반 공간 운영 활성화, 셋째 지역문화예술 특성연구 및 정보화 사업으로 구성되어 있습니다. 20쪽을 보시겠습니다. 지역간 문화예술 격차해소 활동 증진 사업으로는 첫째 북부지역 젊은 예술활동 지원입니다. 문화예술 인적 자원이 부족한 경기북부지역의 신진 유망 예술인 활동 지원으로 공연예술, 시각예술 2개 장르를 지원하였습니다. 둘째 북부지역 청소년 문화예술 동아리 활동 지원입니다. 2005년에 신설된 사업으로 공모를 통해 총 11개 청소년 문화예술 동아리 사업을 지원하였고 지원된 청소년 동아리를 중심으로 오는 8월 청소년 문화캠프인 두레굿 놀이를 개최할 계획입니다. 셋째 북부지역 가족단위 문화체험 프로그램 개발 및 운영사업입니다. 가족단위 문화체험이 가능한 북부지역 문화공간과 운영주체를 발굴해서 문화체험 프로그램과 교안을 개발하여 보급하고 있습니다. 2006년에는 남양주 자연사박물관 등 4개 북부지역 문화공간을 발굴해서 프로그램 개발과 연구수업을 추진하고 있습니다. 넷째 북부지역 지역축제 연구개발 및 활성화 연구사업입니다. 올해 신설된 사업이며 북부지역의 특성 있는 지역축제 활성화 방안에 대한 연구사업으로 현재 북부지역 또랑광대 실태조사 및 이를 활용한 지역축제 활성화 방안에 대한 연구가 오는 10월 말을 목표로 진행 중에 있습니다. 여기서 또랑광대는 광대집단이 스스로 낮추는 말 또는 지역의 자생광대라는 뜻이랍니다. 다섯 번째 북부지역 문예진흥 기획사업입니다. 북부지역의 문화예술환경 특성화에 기여하는 우수사업을 발굴해서 지원하고 있습니다. 21쪽을 보시겠습니다. 지역문화예술 기반공간 운영 활성화 사업입니다. 첫째 소극장 등 지역문화공간 운영 활성화 사업입니다. 소극장을 중심으로 한 지역문화센터 프로그램 지원사업으로 현재 공모신청이 마감되어 지원사업을 발표할 예정입니다. 둘째 문화예술인 창작촌 프로젝트입니다. 문화예술인들의 실질적 창작환경을 마련하고 도민에게는 문화 참여활동을 지원할 수 있도록 2004년부터 문화클러스터 조성 사업의 일환으로 추진하고 있습니다. 올해는 공모를 통해 밀머리 미술학교 등 도내 총 10개 창작촌에 1억원을 지원하였고 향후 창작촌 운영개선컨설팅과 심포지엄을 개최할 계획입니다. 세 번째 아트센터 운영입니다. 재단의 다산홀, 전시실 등 아트센터를 활용해서 다양한 공연과 기획전시, 문화교육을 실시하고 있습니다. 올해는 기획전시 3회와 미술교육프로그램을 운영하고 있으며 공연사업으로 청소년 뮤지컬 제작과 아마추어 음악단체 워크숍을 계획하고 있습니다. 22쪽을 보시겠습니다. 다음 지역문화예술 특성연구 및 정보화입니다. 첫째 기전문화예술총서 발간입니다. 재단은 경기도의 문화 역사적인 학술적 가치가 있는 산재한 연구 성과를 분류·취합해서 지금까지 총 15권의 기전문화예술총서를 발간한 바 있습니다. 2006년도는 경기도의 향토소리가 오는 7월에 발간될 예정이고 새로운 예술의 흐름을 반영한 총서를 기획해서 발간할 계획입니다. 둘째 재단 문화예술 격ㆍ월간지인 기전문화예술을 지속적으로 발간하고 재단내 운영 중인 경기문화예술자료실 또한 도내 문화예술인들의 창작 및 연구활동을 위한 전문자료실로 제공하도록 하겠습니다. 셋째 예술자료 아카이브 구축사업입니다. 경기도 문화예술 관련 자원을 체계적으로 수립하고 보존해서 문화예술 종사자와 연구자에게 활용가치가 높은 자료를 제공하고자 2005년부터 연차적으로 추진하고 있는 사업입니다. 지난해 실시한 외부 연구용역 결과를 토대로 2006년도에는 경기도 문화예술 아카이브 제도 정비와 시스템이 개발 중에 있습니다. 넷째 경기문화재단 연감 발간입니다. 전년도에 수행한 재정운영과 모든 사업결과에 대해 빠짐없이 기록하고 각 사업마다 자체평가와 분석을 담아 정리한 보고서인 재단 연감을 2003년부터 매년 발간하고 있습니다. 지난 6월 30일에 2005년 재단 연감이 발간되었습니다. 23쪽을 보시겠습니다. 국제적 위상강화를 위한 문화교류 증진입니다. 24쪽을 보시겠습니다. 문화예술인 국제교류 활성화 사업으로는 경기도와 해외 자매 결연지와의 교류를 강화하고 도민의 수준 높은 문화예술 향유기회를 확대하고자 합니다. 그래서 첫째 해외 우수 예술단 초청 공연 및 전시 개최 지원사업으로 2006 경기도 청소년 음악극 워크숍 등 4개를 지원하였고 둘째 중앙아시아 문화교류사업으로 지난 3월 카자흐스탄 크즐오르다에 경기도 공연단을 파견했으며 지난해에 이어서 말레이시아 사바주 청소년 예술단 문화교류사업을 추진하였습니다. 아울러 세계생명문화포럼을 개최했는데 생명과 평화를 주제로 한 국제학술·문화행사로 2003년부터 경기도와 재단이 지속적으로 추진해온 사업입니다. 2006년에는 생명학과 전 지구적 생명운동이라는 주제로 지난 6월 20일부터 23일까지 한국국제전시장에서 다양한 학술행사와 문화행사로 개최되었습니다. 25쪽을 보시겠습니다. 전통문화유산의 보존과 현대화, 실용화 사업은 전통문화유산의 발굴 및 보존 사업과 전통문화예술의 보급과 활용으로 구성되어 있습니다. 26쪽을 보시겠습니다. 전통문화예술의 발굴 및 보존 사업입니다. 첫째 기전문화재연구원 운영입니다. 문화유적 지표조사와 시굴과 발굴조사를 차질없이 수행 개발수요에 부응하면서 가치있는 문화재를 보호하는 공익적 목적을 이루도록 하겠습니다. 2006년 상반기까지의 학술용역 실적으로는 문화재 발굴조사 6건, 시굴조사 3건, 지표조사 7건 등 총 51억 2,925만원을 수주하였습니다. 둘째 경기도 문화재 체험 프로그램 운영입니다. 도민을 대상으로 한 문화재 체험 프로그램 운영과 문화재 관계자를 대상으로 한 워크숍을 실시해서 문화재 관련 학술단체·기관의 학술회의를 지원함으로써 문화재의 인식제고와 소양함양을 도모하고 있습니다. 셋째 경기도 문화재 연보 및 기획총서 발간입니다. 고고, 역사, 민속, 고건축, 고미술 등 경기도 전통문화 콘텐츠 범주별 자료총서를 발간할 계획입니다. 2006년에는 고건축 용어집으로 화성성역의궤 고건축 용어집이 집필 중에 있으며 고고학 관련 기획총서를 선정해서 발간할 계획입니다. 27쪽을 보시겠습니다. 전통문화예술의 보급과 활용입니다. 실학현양사업과 효사상 고취사업은 그동안 경기도 위탁사업으로 추진하였으나 2006년부터는 경기도에서 출연금을 지원 받아서 재단 자체사업으로 예산 편성해서 추진하고 있습니다. 먼저 경기도 실학현양사업입니다. 실학의 학문사상적 가치를 예술문화로 재해석하고 대중화하는 콘텐츠와 프로그램을 개발하고자 합니다. 2006년에는 ‘실학 산책’, ‘대학생 실학캠프’ 등 다산연구소와 함께 추진하고 있으며 올해 3회째를 맞는 실학축전은 오는 9월 27일부터 10월 1일까지 남양주 다산유적지에서 개최될 예정입니다. 이밖에 실학총서 제5권인 18세기 조선, 새로운 문명기획이 오는 9월에 발간될 계획입니다. 둘째 효사상 고취사업입니다. 효사상을 경기도를 대표하는 정신문화로 계승ㆍ발전하고 생활문화로 정착하기 위해 1999년부터 지속적으로 추진하고 있는 사업입니다. 2006년에는 경기도의 효 문화를 다큐멘터리와 드라마로 제작, 방영해서 대외적 홍보를 강화할 예정이고 또한 지속적인 효행실천을 위한 프로그램을 확보하고 개발할 계획입니다. 셋째 경기도 무형문화재 예술활동 활성화 사업으로 2006년에는 도내 무형문화재 기능부문은 실학축전과 예능부문은 평화축전과 결합해서 추진할 계획입니다. 28쪽을 보시겠습니다. 경기도 문화예술 및 무형문화재 영상화 사업입니다. 재단은 경기도와 재단사업 관련 문화예술 우수 공연물과 경기도 무형문화재를 영상물로 지속적으로 제작하여 보급하고 있습니다. 2006년에는 경기도 무형문화재 영상물 제25편 ‘포천메나리’, 제26편 ‘벽동연죽장 양인석’을 선정해서 현재 제작 중에 있습니다. 다섯째로는 경기도 전통예술의 전승과 보급사업으로 제7회째를 맞는 경기농악경연대회와 제8회째를 맞는 경기민요 경창대회가 각각 9월과 11월에 개최될 예정입니다. 여섯째로 경기지역 전통문화학교 연계 프로그램 운영입니다. 올해 신설된 사업으로 전통문화 육성을 희망하는 도내 초ㆍ중등학교를 대상으로 전통문화예술 체험 운영 프로그램을 지원할 계획입니다. 일곱째로는 경기도 전통 기능장인ㆍ예능 보유자 전수 교육프로그램 개발 및 교재 지원 사업입니다. 올해 신설된 사업으로 시행 첫해인 2006년에는 경기도 무형문화재의 전수 교육 프로그램 제작을 지원하였으며 경기도 전통문화예술 관련 장인과 예능인 양성을 위한 전수운영 프로그램이 현재 연구용역 중에 있습니다. 여덟째 경기도 전통문화연구 및 콘텐츠 개발입니다. 역사, 고건축, 고미술, 민속, 고고 등 경기도 전통문화 100대 과제를 선정해서 이 중 매년 2개 분야를 전통문화총서로 발간할 계획입니다. 29쪽을 보시겠습니다. 다음은 저희 재단에서 추진하고 있는 주요 도 위탁 사업에 대해서 보고 올리겠습니다. 보고순서는 첫째 실학박물관 건립사업, 둘째 경기가족사랑 효마을 건립사업, 셋째 백남준미술관 건립 사업, 넷째 남한산성 복원ㆍ정비사업, 다섯째 경기도 사이버중앙도서관 운영 사업, 여섯째 평화누리 운영 및 세계평화축전 사업 순이 되겠습니다. 30쪽을 보시겠습니다. 먼저 경기도 실학박물관 건립사업입니다. 2001년부터 시작해서 2007년 10월 개관을 목표로 총 사업비 180억원으로 추진하고 있습니다. 주요 추진경과로는 2004년 6월 15일에 박물관 부지로 남양주를 선정하였으며 올해 3월에 건축설계를 마치고 5월 17일에 기공식을 거행하였습니다. 향후 실학관련 유물을 지속적으로 수집하고 건축을 꼼꼼히 챙겨서 2007년 10월에 차질없이 개관될 수 있도록 하겠습니다. 주요 추진경과로는 2004년 2월 15일에 박물관 부지로 남양주를 선정하였으며 올해 3월에 건축설계를 마치고 5월 17일에 기공식을 거행하였습니다. 향후 실학관련 유물을 지속적으로 수집하고 건축을 꼼꼼히 챙겨서 2007년 내년이죠. 10월에 차질 없이 개관될 수 있도록 하겠습니다. 둘째 경기가족사랑 효마을 건립사업입니다. 화성시 태안읍에 건립될 효마을은 2001년도부터 시작해서 2007년 12월을 준공목표로 총 사업비 190억원으로 추진하고 있습니다. 주요 추진경과로는 2005년 1월 건립부지가 확정되었고 2005년 11월 전국공모를 통해서 명칭을 기존 효행원에서 교육을 중심으로 한 경기가족사랑효마을로 개칭하였습니다. 2006년 6월에는 건축설계가 완료되었고 올해 10월에는 기공식이 개최될 예정이며 2007년 12월에 준공될 예정입니다. 31쪽을 보시겠습니다. 셋째 백남준미술관 건립사업입니다. 사업개요를 잠깐 보시면 총 사업비 352억원에 2007년 10월 준공을 목표로 경기도 용인시 상갈리 부지 1만평 내외에 건물 1,600여평 내외로 건립할 계획입니다. 그간 추진실적으로는 2003년 건축설계 국제공모를 실시해서 독일의 크리스텐 셰멜의 작품을 선정하였고 이를 바탕으로 2006년 4월 20일 건축설계가 완료되었으며 5월 9일에는 미망인 구보타 시게코 여사가 참석한 가운데 기공식을 거행한 바가 있습니다. 또한 고 백남준 선생을 기리기 위한 전시회, 심포지엄 등 추모문화행사를 개최하였습니다. 구입작품으로는 지금까지 3차에 걸쳐서 총 66점의 작품과 2개의 개인사물세트, 2,285점의 영상아카이브를 구입하였고 그랜드 스튜디오의 사물과 트랜스미션 타워를 기증받았습니다. 향후 추진계획으로는 2007년 10월 준공을 목표로 미술관 조직, 개관 행사, 개관 후 프로그램 등 미술관 개관계획을 수립토록 하겠습니다. 32쪽을 보시겠습니다. 넷째 남한산성 복원ㆍ정비사업입니다. 2001년부터 2008년까지 제1단계 사업으로 추진하고 있으며 주요사업은 성곽보수, 행궁복원, 행궁권역 정비사업으로 구성되어 있습니다. 총 사업비는 481억 7,400만원이 투입되겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 남한산성 성곽보수사업은 북문에서 동장대 구간 1,697m, 제남옹성에서 동문구간 197m가 완료되었습니다. 행궁복원사업은 내행전, 좌승당 제덕당, 행각 등으로 구성된 상궐을 2002년 10월에 준공하였고 정전, 연명전, 신문 등으로 구성된 좌전 복원공사가 2004년 8월에 준공되었습니다. 행궁권역 정비사업은 토지수용 재결과 보상금 지급이 2005년 6월에 완료되었고 한옥 1, 2단지 조성이 현재 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 성곽보수사업은 제9암문에서 동문 구간의 보수공사가 올해 10월 착공 들어갈 예정이고 제2남옹성에서 제3남옹성 346m 보수공사가 2007년 9월에 착공될 계획입니다. 행궁복원사업은 하궐지 발굴조사를 마치고 복원공사는 2007년 7월에 착공에 들어갈 예정입니다. 행궁권역 정비사업으로는 행궁권역내 주택 이축과 철거를 마무리하고 2007년 4월에 공원 조성공사가 착공될 계획입니다. 33쪽을 보시겠습니다. 다섯째 경기도사이버중앙도서관 운영입니다. 지난 2001년 6월부터 개관된 경기도사이버중앙도서관은 전국 최초로 도내 공공도서관을 하나의 네트워크 시스템으로 연결하고 상호대차서비스, 원문제공서비스 등을 도민에게 제공하고 있습니다. 2006년 운영실적은 장애우 어린이를 위한 기능보완과 독서전문상담 등의 서비스를 확충하였고 디지털콘텐츠, 원문자료를 지속적으로 구축해서 도민에게 서비스를 제공하고 있습니다. 또한 경기도 공공도서관 운영평가를 실시했으며 사이버도서관 홍보사업을 강화했습니다. 향후 경기도 공공도서관 정책세미나를 개최하고 경기도 도서관 사서교육 프로그램을 운영할 계획입니다. 또한 장애우를 위한 택배대출 서비스 시스템을 개발해서 시범운영할 계획입니다. 34쪽을 보시겠습니다. 여섯째 평화누리 상설운영 및 2006 세계평화축전사업입니다. 먼저 임진각 평화누리 상설운영사업은 경기도 제2청의 위탁운영사업으로 총 사업비는 16억 2,000만원입니다. 주요내용으로는 2005년에 개최되는 세계평화축전의 연장선에서 평화누리 관리운영 및 평화교육 등 각종 행사와 연계한 기부 프로그램을 연중 운영하는 것입니다. 2006년에는 공연과 기부, 관광프로그램을 연계해서 보다 폭넓은 인지도를 확산하고 대중친화적인 상설공연 기획으로 평화누리를 국내 최고의 야외공연장으로 구축할 계획입니다. 그리고 전년도에 이어서 2006년도 세계평화축전이 오는 9월 21일부터 24일까지 파주시 임진각 평화누리에서 개최될 예정입니다. 총사업비는 9억 7,000만원으로 주요 프로그램은 2005년도에 이어서 한국, 이스라엘, 팔레스타인 대학생들의 평화교류사업인 KOPAIS, 평화친구사귀기 사업과 국내 대학생들로 구성된 DMZ 평화대장정을 추진할 계획입니다. 또한 평화, 상생, 통일, 생명을 주제로 한 다양한 전시회와 공연, 학술행사를 개최할 계획입니다. 35쪽을 보시겠습니다. 임원 및 간부현황입니다. 임원 및 간부현황은 배포해 올린유인물로 대신하고자 합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치고 존경하는 이경영 문화공보위원장님과 여러 위원님들께서 오늘 저희들을 격려해 주시고 또한 부족한 점에 대해서는 애정을 갖고 지적하고 지도편달해 주실 것을 당부드리면서 저희 재단은 위원님들의 고견을 받들어서 경기도민들의 삶의 질이 문화적으로 향상될 수 있도록 최선을 다 할 것을 거듭 다짐합니다. 감사합니다. !#9716A##(업무보고서는 끝에 실음)

이제학 실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이제학 실장님께서 좋은 말씀 고생 하셨습니다. 자료 많이 준비하셨고요. 그런데 이사진들 보고 간부현황을 봤을 적에 과연 문화재단의 이사들도 전문적인 분들로 되어 있는가. 제가 볼 때는 어느 쪽으로 편중되어 있는 것 같습니다. 본 위원 눈에는 전통적인 문화예술쪽의 전문이사가 하나도 없는 것으로 알고 있습니다, 간부현황을 볼 때도. 문화재단에서 과연 필요한 인원들이 제대로 배속되어 있는지 이것도 한번 검토할 필요성이 있다고 봅니다.

저희 재단 이사, 감사 현황 보시면 일단 당연직 이사하고 선임직 이사로 구성되어 있습니다. 당연직 이사는 원래부터 좀 정해져 있는데 이 부분에 대해서 흔들 수 있는 부분은 고려를 해봐야 될 것 같고요. 선임직 이사도 2년에 한 번씩 되게 되는데 이 부분도 사실 많은 고려를 해서 했고 김동욱 이사님 같은 경우는 문화재청의 문화재 위원입니다. 그래서 여러 측면에서 고려를 했는데 위원님 지적사항에 따라서 전면적인 검토를 해 보겠습니다.

해야 될 필요성이 있다고 봅니다. 그리고 문화재단의 직원이 전체 몇 분이나 계시죠?

총 124명으로 되어 있습니다.

저희가 보는 관점에서 목적이, 문화재단 설립목적이 있습니다. 그런데 제가 업무보고를 받으면서 보면 설립목적을 벗어나는 사업을 많이 하시는 것 같습니다. 이것은 앞으로 고쳐나가야 합니다. 어느 분이 재단 사장으로 오시더라도 고쳐져야 앞으로 우리 경기도의회하고도 유대관계가 되지 그렇지 않으면 좀 힘들 것이라는 것을 미리 말씀드리면서 몇 가지만 제가 말씀드리겠습니다. 13쪽에 보면, 다른 위원님들이 할 게 있어 제가 몇 가지만 하고 말겠습니다. 문화예술모니터링 관계 이것을 제가 현장을 여러 군데 다니면서 봤습니다만 모니터링이 행사 분야별로 전문성 있는 사람들이 와서 봐줘야 되는데 그렇지 않다는 것, 어떤 사람들을 위촉해서 모니터링을 했는지요.

모니터링단은 시민 모니터링단하고 심층 연구 모니터링단하고 언론 비평가 모니터링단 이 세 개로 구성되어 있습니다.

이분들이 행사장마다 다니면서 전문성이 있나요?

저희가 봤을 때는 상당히 전문성이 있는 사람들로 해서.

이 분들의 전공 등 자료를, 모니터링 하셨던 분들.

시민 모니터링단, 심층 연구 모니터링단, 언론 비평가 모니터링단에 대해서는 저희가 공모를 했고 그 사람들에 대한 경력과 이력사항이 있으니까 서면으로 위원님한테 보고 올리겠습니다.

해주시기 바라겠습니다. 그리고 22쪽에 보면 ‘경기도의 향토소리’ 발간이 7월에 나온다고 했거든요. 내용이 어떤 식으로 나오는지 제가 보지 않았습니다만 그전에 임창열 지사 계실 때 경기소리 배우기 해 가지고 녹음해서 CD로 배급한 적이 있습니다. 그런데 일부분에 저희가 요구하는 것은 토속적인 소리와 통속적인 소리의 차이점을 가지고 경기도의 노동요라든지 모든 생활요가 사라지고 있습니다. 사실 대중화될 수 있는 CD나 일반상점에서 구입할 수 있거든요. 그래서 이런 것을 하신다면, 문화재단에서 해 주실 게 그것입니다. 각 31개 시ㆍ군의 토속인을 찾아서 그 지역의 그분을 만나서 체계적으로 CD작업도 하고 길이 보전될 수 있고 가르칠 수 있는 그런 작품을 만들어 주시기 바랍니다.

그동안 저희가 많이 해서 경기방송에서도 틀어주고…….

듣고 있는데 저희들 생각하고 좀 차이점이 많다는 것 하고 문화교류사업으로써 문화교류 파견 공연에 이미숙 무용단이라는데 이분은 어디 분이세요?

어디 말씀하시는 겁니까?

24쪽. 의정부 분이세요? 왜 이런 말씀을 드리느냐면, 저는 경기문화재단에 부탁하고 싶습니다. 꼭 우리 것만 먹을 수는 없어요. 경우에 따라서는 남의 물건도 팔아줘야 되고 내 것도 가서 상품을 파는 시대이기 때문에 서로 교류는 좋은데 어떤 행사를 하든지 보면 전적으로, 이번에 문제되는 것 아시죠? 모세혈관인가 뭐 해서 문화의 전당에 문제 생긴 것. 그게 왜 생기냐면 실질적으로 경기도에 시립예술단을 다 뽑아놓고 경기도 문화재로 지정해 놓고 그런 분들을 될 수 있으면 활용을 해야 되는데 그것을 안 하고 외부사람만 돈 잔뜩 들여서 하다 보니까, 선심성이 되다 보니까 문제가 생기는 거예요. 경기도의 유능한 예술인들이 많은데도 활용을 안 한다는 얘기죠. 쉽게 얘기해서 내 가족의 내 자식 어느 한 아이를 지정해서 ‘저 놈은 못써, 저 놈은 나쁜 놈이야’ 부모하고 가족들이 따돌림을 주면 그 아이는 평생 낙오자로 남습니다. 그러나 아무리 하찮은 거라도 우리 경기도립에서 뽑았든지 시립도 있고요. 문화재로지정이 되어서 인기종목이 아니라도 자꾸 그분들이 활동할 수 있는 범위를 만들어 주면 훌륭한 작품을 만들어 낼 수 있다는 얘기죠. 그런 것을 참고해 주시고요. 28쪽에 보면 전통예술 전승 및 보급 확산이 있는데 경기민요경창대회가 8회째인데 제가 몇 번을 얘기해도 이야기가 안 되는데 이번에 위원이 되어서 한번 이야기 합니다. 조금 전에 말씀드린 것에 중복될 수도 있는 이야기인데 경기국악제 있죠? 경기국악제는 전문성을 갖추시기 바랍니다. 경기국악제는 12잡가 문화재 종목도 좋고 다 좋은데 경기민요경창대회는 말 그대로 민요를 하십시오. 여기는 잡가가 종목에 나오면 경기국악제하고 동일한 행사가 되어 버리거든요. 항상 제가 주장합니다. 아까 말씀드린 대로 토속적인 민요소리, 상여소리, 모내기, 나무 자르는 도끼소리 여러 가지 행사를 분류해서 올해부터 치러 주셨으면 합니다. 시조도 나오고 다 좋아요. 토속적인 게 나올 수 있도록, 될 수 있으면 노동요도 나오고 여러 가지 나올 수 있도록. 그런데 이 대회도 가만히 보면 처음부터 제가 주장하는 건데 잡가들을 가지고 나오더라고요. 그러면 경기국악제하고 다를 게 없어요. 똑같은 대회가 되어 버려요. 아마추어들의 생활속 생활요가 나올 수 있는 그런 대회가 되었으면 하는 바람에서 말씀드리고요. 그 밑에 경기지역 전통문화학교 연계 프로그램 하는데 조금 전에 학교관계 여러 가지 말씀하셨습니다만 문제가 어제도 제가 일부 말씀드렸습니다. 문화학교 지정은 문화재단에서 이렇게 해서 이야기해서는 안 되더라고요. 도교육청하고 이야기가 되어서 도교육청에서 예를 들어서 안성에는 안성농악을 전문으로 하겠다. 그래서 어느 학교 하나를 지정하면 그 학교에 연습장소까지 만들어 주고 악기까지 보급해 주고 거기에 강사까지 문화재단에서 지원해서 전문적으로 할 수 있도록. 그래서 가평이다. 가평은 시조를 잘 한다. 시조학교를 만들어 주어서 모든 것을 지원해 주라 이거야. 그래서 앞으로 10년, 20년 가면 이 사람들이 경기도 문화예술을 짊어지고 나갈 수 있는 그런 것을 만들어야지 상설적인, 한시적으로 해 가지고 그때그때 예산만 써 가지고 만들면 그때는 좋을지 모르지만 10년, 20년 후에는 남는 게 없다는 것. 그 말은 문화재단에서 이런 중점사업을 해 주시기를 저는 항상 원했거든요. 그래서 앞으로 이런 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 32쪽에 남한산성 복원 이것을 꼭 문화재단에서 해야 하는지요? 남한산성 성곽관계.

네, 저희한테 위탁되어 있습니다.

원래 여기가 아닐 것 같은데요.

처음에 위원님께서 제기해 주신 문제, 그리고 문광국 할 때 이재진 간사님께서 제기해 주신 경기도의 정체성이 뭐냐, 보면 참 다양합니다. 어찌 보면 퓨전문화 아니냐 그 정도로 상당히 다양한데요. 그래서 경기도의 다양성을 수용하기 위해서 어떻게 할 것인가 할 때 우리가 계속 가닥정리는 합니다. 문화재단의 고유목적사업에 대한 가닥정리를 해 들어가는데 그럼에도 불구하고 경기도가 가지고 있는 문화적 다양성들을 충족하기 위해서 여러 안들이 나옵니다. 그 부분들 중 도에서 직접 하기 힘든 부분들이 존재하거든요. 그래서 이것을 어디에 갖다 붙여야 되느냐, 참 안 붙는 부분들이 있거든요. 그래도 경기문화재단에 조금 붙을 것 같다 이런 부분들입니다.

예산은 그러면 문화재단에 있는 예산을 쓰십니까?

아닙니다. 도에서 전액 위탁해서…….

도비를 따로 주어서 사업 추진하는 것만 문화재단에서 한다?

전문가들 대동해서 제대로 사업진행이 될 수 있도록 해라 이거거든요. 그러면 저희들이 위탁수수료 받아 가지고…….

제가 좋은 안을 드리겠습니다. 성곽 보수하신다고 하셨는데 우리가 보면 성곽 밑으로 등산로가 되어 버렸어요. 사람이 엄청 다녀가지고. 지금 성곽이 잘못하면 무너집니다. 성곽 위로 다니는 것은 괜찮은데 돌 밑으로 다니다 보니까 자꾸 가라앉아요. 돌이 위험성이 있습니다. 그것 한번 보시고. 또 제가 항상 아쉬움을 갖고 있는 것이 있습니다. 남한산성하면 제일 기억 남는 게 삼학사라는 것 아시죠? 삼학사가 누구신지 아시죠? 그래서 그런 분들을 기릴 수 있는 비가 없습니다. 충절입니다. 경기도 자매성이 심양 요녕성입니다. 수원에 도청이 있듯이 심양에 요녕성이 있습니다. 거기에는 삼학사 그분들의 글 비가 있어요. 그래서 우리의 얼을 살린 분들을 기릴 수 있는 비가 있어야 할 것이고 또 남한산성을 중심으로 해서 이 지역에 무엇이 나온 게 없어요. 그러면 그 주변이 어디냐, 광주, 하남, 성남, 용인 등 6개 권역 정도인데 전체로 해 가지고 우리가 기릴 수 있는 충효탑이 하나도 없다는 얘기죠. 신익현 선생비가 하나 있습니다. 주변에 그렇게 얼을 기릴 수 있는, 어느 날을 지정해서 나라를 위해 돌아가신 분들을 기리는 날 같이 경기도에도 이런 기념비를 하나 만들어서 할 수 있는 이런 사업도 해 놓으시면 성곽사업보다 문화재단에서 할 수 있는 것이 더 바람직하지 않느냐 저는 그렇게 보고 있습니다. 질의할 것은 많습니다만 저보다 다른 위원님들이 앞으로 말씀드리는 것으로 하고 그 몇 가지만 말씀드리고 마치겠습니다.

방영기 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 분, 윤석송 위원님 질의해 주세요.

의정부 출신 윤석송 위원입니다. 어떤 지역을 논하자고 하는 것은 아니고요. 31개 시ㆍ군에서 북부권은 어디어디 시ㆍ군을 말씀하시는 겁니까?

일단 한강이북으로 알고 있습니다. 어디어디 부분인지에 대해서는 정확히 파악 못하고 있고요, 명칭을 기억하지 못하고 있고요. 의정부는 확실히 북부입니다.

그 지역 출신이라 질의드리는 것은 아니고요. 20쪽을 보면 지역간에 문화예술 격차해소 활동 증진해서 경기북부지역 소외계층 대상으로 한 문화프로그램 다섯 가지의 부분이 나와 있습니다. 북부지역 젊은 예술활동 지원 8,000만원, 끝 부분에 북부지역 문예진흥 기획사업 3,000만원 등 한 2억 5,000만원 되는 것 같습니다. 저희 지역이 북부권이라도 280만 인구가 거주하고 있는데 이 분야를 20쪽에서 봤을 때 하시는 사업, 문화인들을 위한 사업이 너무 왜소하지 않나 해서 말씀드립니다. 여기에 대해서 말씀해 주시고요.

저도 내부에서 회의할 때마다 그 얘기를 많이 하거든요. 북부사무소장님 나와 계신데 북부소장님 늘 그러십니다. 돈 많이 내놓으라고, 많이 배정하라고 하는데 저희가 봤을 때 항상 안쓰러움이 남고 그렇게 해야 된다는 생각을 합니다. 문예진흥 공모사업 아까 25억 처음에 말씀드렸던 이 부분은 전체적으로 다 하고요. 거기도 지역편차가 있는 부분들은 하한선을 정해서 그 목은 할 수 있도록 하자 하고 이것은 순수하게 북부만을 위해서 따로 편성해서 하는 겁니다. 그래도 사실 적기는 합니다. 앞으로 조금 더 추가 지원될 수 있도록 노력하겠습니다.

그런데 그게 지금까지 안 되는 이유가 뭐예요? 6대 때도 그랬고 5대 때도 그랬어요. 우리 문공위에서 뿐이 아니에요. 각 위원회에서도 다 그렇게 얘기한다고. 그런데 지금까지 그런 배분이 안 되는 이유가 뭐냐고요.

늘 고민되는 게 그렇습니다. 우리가 흔히 농담 삼아서 ‘돈 나눠주는 것도 참 힘들다’ 그런 얘기를 많이 하거든요.

그것은 이유가 안 되는 거예요. 위원장이 얘기하겠는데…….

인구수 비례하는데 남부지역에서는 또 그렇습니다. ‘인구비례가 이렇게 되는데 뭐냐 이게 도대체’ 이렇게 하면 또 거기에 대해서 맞춰서 답답한 말씀을 드려야 되고.

지금까지 남부지역 얘기 나온 것 처음 들어요. 그러니까 남과 북, 동과 서가 문화예술의 향수를 골고루 잘 느낄 수 있도록 하지 않으면 앞으로 힘들 것이라는 것을 위원장이 분명히 주의를 주는 거예요.

명심하겠습니다.

제가 질타 좀 하려고 했더니 위원장님 너무 많은 질타를 해서 제가 질타를 못 드리겠고요. 북부권에 신경 좀 써 주십사 하는 말씀을 드리고 동료위원들께서 공부들을 무척 해 오신 분들이 많은 것 같아서 제가 이것으로 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 다음 박수호 위원님 질의해 주세요.

파주 출신 조복록 위원입니다. 평화누리에 대해서 질의를 많이 하고 싶은데 박수호 위원님께서 먼저 하셔서 그 외에 보충질의를 하고 자료요청을 하겠습니다. 작년도에 처음 시행해서 200억원이 투자된 평화누리 축전을 보고 많은 사람들이 우려했고 실망했었습니다. 그 당시에 축제기간이 40여일이었죠? 40여일 동안 했는데 어떤 날은 참관객이 단 20명도 사실 저희 눈에 보이지 않았어요. 오히려 거기에 종사하는 인력이 배로 더 많았습니다. 그래서 본 위원은 전년도에 추진에서부터 운영현황 실태보고서를 전부 자료로 공식 요청하고요. 지금도 운영하기 위한 상설운영비가 16억원이 넘는데 지금 카페 ‘안녕’ 같은 경우에도 거기서 다시 누가 계약해서 하고 있죠? 개인이 하고 있는데 사실 가보면 운영이 제대로 되지 않습니다. 그리고 시설보수를 하고 관리하기 위해서 16억원이 필요한데 실질적으로 가서 보면 과연 이 돈이 다 필요할까 하고 그 자체를 모르는 사람들도, 일반시민이 가보고도 의아해 하는 부분이에요. 저는 작년도에 여기서 자원봉사를 했던 사람 중 하나인데 이 부분은 여기 위원님들이 동의를 해 주신다면 한번 현장을 같이 가서 보고 현황파악을 세밀하게 할 필요가 있는 곳입니다. 평화누리가. 그리고 올해도 축제기간이 정해져 있는데 이것까지 저희들이 어떻게 할 수 없는 상황 같은데 이것을 문화공보위원회에서 전체적으로 가서 필히 살펴볼 부분입니다. 그래서 세부사항을 자료로 제공해 주셨으면 좋겠습니다. 그동안에 썼던 예산들이 항목별로 어디어디에 지출이 어떻게 됐는지 부분까지도 세밀한 자료를 요청합니다. 그리고 향후 운영에 있어서도 이 부분은 여기에서 그냥 넘어갈 부분이 결코 아닙니다. 이건 정말로 왜 이렇게 많은 돈을 투자하고 효과를 뭘 얻었다고 얘기하시는지 이해가 되지 않는 부분이에요. 그래서 아주 소수가 참여하는 그런 행사가 돼버리고 또 안 되니까 나중에는 그 지역의 지방자치단체에서 인원을 동원할 수밖에 없는 그래서 역으로 다시 말씀드리면 홍보가 되지 않았고 또 홍보가 됐다 하더라도 장시간 했던 게 작년도에는 큰 마이너스가 되지 않았나 그런 생각을 하고 지금 시설물에 대해서도 많은 사람들이 평화, 사랑, 만남 축제에 대한 테마에 대한 어떤 전시물 같은 것이 부족했다. 또 하나는 거기에 조각물이 없는 거예요. 그러니까 촛불 같은 거 돌무지 같은 거 정말 가서 보면 빈약하기 그지 없습니다. 그럼에도 불구하고 많은 예산이 투입된 것에 대해서 본 위원은 굉장한 의문을 제기하는 바입니다. 그래서 자료 요청합니다.

자료요청하신 부분은 꼼꼼하게 저희가 올리겠고요. 하나만 말씀 올리겠습니다. 정말 전국에는 많은 축제들이 열리지 않습니까? 5,000만개 축제가 있다고 할 정도인데 그 축제들을 바라보면서 축제는 두 가지로 나눠진다고 봅니다. 의미성 있는 축제와 재미성 있는 축제로 나눠진다고 보는데 세계평화축전과 실학축전은 철저하게 의미성 있는 축제로 기획한 겁니다. 그래서 재미성 있는 축제를 한다면 사실 막걸리 축제하고 그 다음에 딴따라 동원하고 이렇게, 죄송합니다. 하여튼 유명 대중가수 그런 사람들 동원하면 많은 사람들이 오게 되는데 그게 아니라 의미성 있는 축제는 그 부분을 통해서 뭘 보여주려고 할 것인가 이 측면에 초점을 맞춘 겁니다. 그리고 사람 숫자도 그렇게 적게 온 것은 아닙니다. 116만명이 다녀왔기 때문에.

답변하실 때 정확하게 하세요. 위원님이 요구한 자료만 주세요. 현장에 가서 보고 할 테니까.

알겠습니다.

조복록 위원님 수고하셨습니다. 이제학 실장께서는 언어 구사를 제대로 해 주시기 바랍니다. 다음은 백승대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 백승대 위원입니다. 전체적인 사업내용과 관련해서는 여러 동료위원님들께서 질의하셨는데 딱 사업 보고내용과 관련해서 들은 전체적인 느낌은 좋게 말씀드리면 다양한 사업을 하고 있고 조금 심하게 표현하면 방만한 운영을 하고 있다 이렇게 표현하고 싶고요. 구체적인 질의와 관련해서 몇 가지 먼저 질의 드리겠습니다. 기구에 보면 기전문화대학이 있는데 기전문화대학과 관련된 사업내용은 보고가 전혀 없어요. 그래서 기전문화대학이 어떤 사업을 하고 있는지 하는 부분에 대해서 간단하게 말씀해 주시고요. 두 번째는 기전문화재연구원하고 경기도박물관 사업하고의 구체적인 차이가 뭔지 잘 모르겠습니다. 이게 사실은 경기도박물관에서 더 전문성을 가지고 해야 될 사업을 경기문화재단의 부설로 기전문화재연구원을 설립하는 것이 과연 옳은 건지 그것을 통폐합하는 것이 옳은 건지 이 부분은 검토를 하는 것이 낫지 않을까 해서 질의드리고요. 그 다음에 도 위탁사업과 관련해서 마찬가지입니다. 실학박물관, 백남준미술관, 남한산성 복원사업, 효마을 건립 이 부분은 사실 박물관하고 굉장히 밀접한 관련이 있어요. 그래서 경기문화재단의 설립목적과 관련해서 세 가지 설립이념을 말씀해 주셨어요. 이용후생, 사통팔달 그 다음 법고창신 이 부분하고 그 다음에 구체적인 사업의 내용은 세 가지입니다. 하나는 공모지원사업, 연구조사사업 그 다음에 창작지원사업 이 세 가지가 핵심인데 나머지는 도 위탁사업이라고 하는 미명하에 본질적 사업보다는 위탁사업이 더 바운더리가 큰 사업이 돼버렸어요. 그래서 경기문화재단이 원래 설립목적대로 가야 된다라고 보는데 이점에 대해서 간단히 두 가지 질의하고 경기문화재단의 설립목적에 지금 부합하고 있는지, 실장님 보시기에 어떤 생각이 드시는지.

기전문화대학과 관련된 사업은 17쪽에 설명 올리면서 기전문화대학 사업이라고 말씀 올렸는데 교육프로그램 개발 운영지원사업, 문화기반시설 문화예술교육 사업, 문화예술 매개자 및 예술인 연수 사업, 청소년 문화활동 지원사업 그 다음 문화예술교육 정책수립 연구사업, 문화예술교육 교재개발 연구 사업, 문화예술 교육 영상화 사업 이 부분들이 전부 기전문화대학에서 하고 있는 사업입니다. 그래서 평생교육사업을 주관해서 추진하고 있는 사업이 기전문화대학 사업입니다. 그리고 두 번째로 질의해 주신 기전문화재연구원과 박물관과의 차이는 저희들이 연구원에서 주로 하는 것은 경기도가 개발을 하지 않습니까? 개발을 쭉 하면 거기에 매장문화재가 들어 있느냐, 안 들어 있느냐 먼저 지표조사를 합니다. 지표조사를 하고 거기에 들어 있다고 판단이 되면 시굴조사하고 발굴조사를 합니다. 그래서 문화재를 해 오거든요. 이 해온 것을 전시하는 곳이 박물관입니다.

거꾸로 제가 다시 질의드리면 매장문화재 발굴사업도 박물관에서 할 수 있지 않느냐.

물론 영역을 확장시키면 그럴 수 있습니다. 그러면 박물관에서도 물론 다 할 수 있는데 박물관은 용역을 할 수가 없고요. 그래서 일단 박물관은 유물들이 발굴됐을 때 전시하는 사업을 주로 하고 발굴조사 연구사업을 저희들이.

제가 알기로 다른 지방의 박물관들도 참여를 하고 있는 걸로 알고 있는데 경기도박물관은 그렇지 않습니까? 매장문화재 발굴사업에 각 지방에 있는 박물관들도 그 지역에 어떤 문화재 발굴과 관련해서 사업에 참여하고 있는데 경기도 박물관은 참여할 수 없다라고 하는 것은 조금 이해하기가 어려운 부분입니다.

학술 발굴사업을 할 때는 참여가 가능하다고 합니다. 그런데 본격적으로 용역을 발주 받아서 민간업자로부터 시행 받아서 하는 것은 할 수 없는 걸로 되어 있습니다. 그래서 연구원에서는 조사ㆍ연구ㆍ발굴 이 사업을 하고 그게 된 것을 경기도박물관에서 전시하는 그래서 일반인들이 많이 볼 수 있도록 하는 사업으로 영역이 나눠져 있습니다. 그리고 재단의 자체사업과 목적사업 이게 두 가지 양분되어 있는데 사실 저희도 고민됩니다. 아까 처음부터 말씀드렸듯이 경기도의 정체성 살리기, 특히 경기도의 문화정체성을 어떻게 살릴 것인가 이런 부분에서 1차적으로 우리 고유의 목적사업 이걸로 가고 그 다음에 위탁사업으로 가는데 저희들도 위탁사업이 조금 많아지고 있다 그런 것은 느낍니다. 자칫 잘못하다가는 주객이 전도될 수 있는 것 아니냐 이런 생각도 합니다. 그래서 도에서는 이거 말고도 저희한테 굉장히 많이 위탁시키려고 해요. 그런데 많은 부분을 저희가 커트 하거든요. 우리하고는 상관없는 것 같다, 다른 곳에서 했으면 좋겠다 하는데도 이만큼 되어 있습니다. 그 부분에 대해서는 우리가 가닥정리를 계속하고 있는 중입니다. 그래서 지금 실학박물관이랄까 효마을이랄까 이런 부분들은 정리되면 다 넘어가는 부분들이거든요. 그래서 그때까지는 버티고 해야 되는 거 아니냐. 백남준미술관도 마찬가지고요. 정리할 때까지는 우리가 맡았으니까 하고 그 뒷부분부터는 하여튼 지금도 계속 위탁사업 되는 부분에 있어서는 많은 부분들을 ‘노’를 하고 있는 상태입니다.

문화관광국 사업보고에서도 마찬가지였는데 경기도미술관은 또 경기도박물관에서 이 사업을 추진하고 있어요. 경기도미술관하고 백남준미술관하고의 차이가 뭔지. 어느 것은 경기도박물관에서 하고 어느 미술관은 경기문화재단에서 위탁하고 이렇게 같은 사업의 내용이 경기도박물관 또는 경기문화재단으로 나눠지는 그 기준이 뭔지를 잘 모르겠다는 거예요. 물론 문화재단에 제가 질의할 사항은 아니지만 문화관광국이 위탁사업을 정할 때 어떤 기준과 원칙에 의해서 하고 있는지 질의드리고 싶은 건데 저는 거꾸로 경기문화재단에서도 앞으로 도 위탁사업을 받을 때 이것이 경기문화재단의 올바른 정체성 하고 부합하는 사업인지 아닌지를 가려서 위탁사업을 받아야 되지 않을까 하는 점에서 제가 질의드렸던 것이고 또 하나 기전문화대학에 관련된 17쪽에 나와있는 사업내용이 기전문화대학이라고 말씀하시면 굳이 기전문화대학이라고 하는 표현을 쓸 필요가 없죠. 이것은 별도의 기구로 되어 있는데 그렇게 사업을 표기하지 않고 일반 경기문화재단의 일반사업으로 할거라면 기전문화대학을 왜 별도의 기구로 설립했습니까? 그건 아닌 것 같아요. 그렇다고 한다면 기전문화대학의 사업을 별도로 나열하는 것이 옳지 않느냐 하는 관점에서 말씀드리고 그 다음에 평축과 관련해서는 저는 조복록 위원님이나 박수호 위원님께서 질의하신 부분에 한 가지만 덧붙이면 그 기본취지는 공감하고 그것을 더욱 계승 발전시켜야 된다라고 하는 측면에서는 그렇게 가야 된다고 생각합니다. 그렇지만 작년도 한 사업에 대한 정확한 평가는 이루어져야 된다는 측면에서 자료요청한 부분은 동의하면서 그걸 같이 해 주시고요. 끝으로 문화예술진흥과 관련해서 경기문화재단이 중요한 역할을 하고 있다 하는 생각이 드는데 작년인가요, 올해 문화예술교육진흥에 관한 법률이 제정된 걸로 알고 있는데 그렇다고 한다면 법의 제정에 따라서 시, 광역, 기초단위에는 그 법률을 근거로 해서 조례가 제정될 수 있다고 봅니다. 그래서 혹시나 문화예술교육지원 내지는 진흥과 관련해서 상위법이 제정됨으로 인해서 조례의 필요성을 본 위원은 느끼는데 여기에 대한 생각은 어떤신지.

지금 강진갑 실장님하고 기전문화대학장님이 나오셨는데 늘 중앙단위에서 통과되는 부분들에 대해서 계속 공청회 하고 의견수렴을 하고 있습니다. 그래서 그 부분들에 대해서는 면밀하게 검토하고 있는 중이고 아직 액션을 취할 수 있는 단계는 아닌 것 같다고 판단하고 더 촉각을 곤두세우면서 보자 이 정도 상태로 가고 있습니다.

마지막으로 그 부분을 지적 겸 부탁드리면서 마칠까 합니다. 문화예술과 관련해서 조금 더 구체적인 자료를 위원님들께 드리고 설명할 필요가 있겠다 싶습니다. 그래서 필요하다면 경기문화재단에서 위원님들하고 이렇게 업무보고 받는 형식 가지고는 깊은 토론을 할 수가 없기 때문에 간담회 형태로라도 자리를 만들어서 지금까지 했던 사업과 앞으로 어떤 방향으로 경기문화재단이 나가야 되는지 그리고 조금 방만하게 운영되어지는 부분들이 어떻게 정리되는 것이 나은 것인지에 대해서 같이 협의할 수 있는 그런 간담회가 필요하다고 생각합니다. 그래서 향후에 그런 계획을 잡아주실 것을 부탁드리면서 마칠까 합니다. 이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 분 계십니까? 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이제학 실장님 방대한 자료 설명하시느라 고생 많이 하셨습니다. 시간이 많이 간 관계로 궁금한 거 질의할 게 많은데 일일이 질의하다 보면 너무나 시간이 갈 것 같아서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 차후에 기회가 있으면 아까 백승대 위원님이 말씀하셨듯이 간담회 가질 때는 여러 가지 제가 현안에 대해서 말씀드리겠습니다. 일단은 34쪽에 있는 평화누리 상설운영 및 2006 세계평화축전 개최의 건에 대해서 요약해서 질의드리겠습니다. 작년에 이어서 올해 2회째가 되는데 이 사업은 전 손학규 지사님이 심혈을 기울인 사업으로 저는 생각합니다. 그 당시 사업할 때는 남북관계가 화기애애하고 금강산관광이라든가 등등 해 가지고 남북관계가 굉장히 원만하게 이루어질 때 이런 평화축전이 개최됐는데 물론 경기문화재단에서는 경기도 예산을 받아서 위탁사업을 하고 있지만 요즘 시국이 시국이니만큼 스커드 미사일이다 대포동 미사일이 왔다갔다 하고 긴장이 고조된 시점에서 경기문화재단의 독립성, 자주성을 위해서 물론 경기도의 위탁사업으로 예산을 지원받는 사업이지만 거부할 수 있는 소신이 있는지 한번 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

너무 어려운 질의를 해 주셔서.

왜 그러냐 하면 경기문화재단의 독립성, 자주성을 강조하기 위한 것인데 비록 경기도 위탁사업이지만 등등의 정서를 감안해서 거부할 수 있는 소신도 필요하다고 생각하고 있거든요.

조금 전에 제가 말씀 올렸듯이 사실 많은 부분에 ‘노’를 하고 있습니다. 왜냐하면 정체성 부분에도 문제가 있을 수 있고 또 사실 과부하가 걸리는 측면도 많고. 그러나 저희가 세계평화축전의 위탁사업을 기꺼이 받았던 것은 저희 정관에 사실 나와있습니다. 이사장이 도지사로 되어 있기 때문에 위탁을 하면 받도록 되어 있거든요. 또 단지 그것만 갖고 한 것은 아니고 아까 위원님께서도 말씀해 주셨듯이 사실 광복60주년을 기념해서 가장 최접경지인 파주에서 세계를 향해서 메시지 발신하는 자체는 굉장히 의미있는 사업이다 이렇게 판단해서 받았고 지금에 있어서는 물론 무리한 점들은 있습니다. 있는데도 불구하고 그때 평화를 했던 부분들이 나눔의 평화로 의미를 붙였습니다. 나눔의 평화에서 우리들이 평화와 안정을 하는 것은 전쟁으로부터, 어떤 공격으로부터의 방어 이것만이 평화가 아니라 실질적으로 내가 나눠줌으로써, 기부를 하므로써 평화가 있을 수 있지 않겠나 해서.

알겠습니다. 결국은 도지사가 위탁사업 주면 무조건 받는다는 뜻으로 해석하겠습니다. 답변 충분했습니다. 이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 많은 분들이 질의를 하시려고 대기하고 계십니다. 그러나 오후 일정의 효율성을 기하기 위해서 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

안산 출신 엄종국 위원입니다. 이제학 실장님께서 오늘 첫 번째 오셔서 원장님을 대변해서 많은 공부도 할 것 같고 많은 경험을 할 것 같습니다. 그게 제가 볼 때는 사회생활에서 커갈 수 있는 좋은 계기가 되지 않나 생각합니다. 질의에 앞서 먼저 예총에서 도지회별 공모사업이 무엇이 있는지 그 다음에 예를 들어서 국악협회에서 어떤 사업을 지원하는지 자료로 가능하겠습니까? 자료로 준비해 주시고요.

이것은 서면으로 해서 바로 보고드리도록 하겠습니다.

위원님들한테 다 드려야 되니까요.

네.

그 다음에 많은 위원님들이 질의했습니다. 평축에 대해서 상당히 의문도 가집니다만 이 부분에 대해서는 6대 의회에서도 정말 논쟁이 많이 되었던 겁니다. 6대 의회에서 했던 부분들이 어떻게 보면 선배ㆍ동료위원들이 될 수 있기 때문에 그 행사 자체에 대해서는 잘 했다, 잘못했다 할 수 없어요. 평가에 대해서 우리가 평가할 뿐이지 잘못했다 하면 선배들 욕 먹이게 되거든요. 이 부분 때문에 문화공보위원회 일이지만 보사환경여성위원회도 마정동 청소년수련원 알죠? 같이 했던 거예요. 제가 4년 동안 보사환경여성위원회 있으면서 거기 예산도 평축 예산에 같이 걸려 있었거든요. 그래서 현재 시설들을 마정동 청소년수련원을 하면서 쓴다고 했다고, 같이. 때문에 일회성이 아니다 이렇게 했는데 지금 와서 보니까 물론 사용한 부분도 있겠지만 쓰지 못한 부분도 있는 것이 사실입니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 큰 뜻으로 국가에서 하지 못한 일을 경기도에서 했다고 생각하고 단지 평가에 대해서는 앞으로 그런 일이 두 번 다시 일어나지 않도록 만들어 주는 것이 바로 우리 의회에서 할 일이 아닌가 생각됩니다. 그래서 그런 부분들에 대해서는 그렇게 해 주시고요. 이러한 평축에 대해서 3개 출연단체가 걸려서 계속 똑같은 얘기를 하는 거예요. 문화관광국도 하죠. 여기도 하죠. 또 관광공사 하죠. 한 위원회에서 세 번, 네 번 한다고. 물론 의문난 점도 있겠지만 그런 분야에 대해서는 관광국 할 때 국장한테 모든 것을 자료준비다 해서 거기서 다 뽑아버려야 돼요. 그리고 출연기관에 대해서 축소하는 것이 좋지 않겠나 생각합니다. 오늘 원장님도 안 계시는데 이런 저런 것들을 소신 있게 답변해 주시고 답변하시면서 모르는 것은 모른다고 그래요. 괜히 어물쩍하지 말고. 그래서 그런 몇 가지 당부말씀과 자료요청 때문에 질의를 했습니다. 이상 마치겠습니다. (이경영 위원장, 이재진 간사와 사회교대)

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 한나라당 김현복 위원입니다. 여러 선배위원님들께서 좋은 질의를 해 주셨기 때문에 특히 지역간 문화예술 격차 해소 관련해서 저도 질의 준비를 했습니다만 존경하는 윤석송 위원님께서도 하셨고 위원장님께서도 당부말씀이 있으셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 한 가지 자료요구만 하겠는데요. 업무보고를 보면 존경하는 백승대 위원님께서도 지적하셨지만 상당히 다양하고 방만한 감도 없지 않아 있습니다. 용어자체도 상당히 난해하고 한데 특히 프로그램이라든지 운영시스템, 연구개발, 모니터링, 조사연구 상당히 난해하고 모호한 단어들이 있습니다. 물론 문화사업의 성격상 이해하는 부분이 있습니다만 제가 메모를 쭉 지나가면서 했는데 프로그램만 하더라도 지역문화 통화운영 프로그램, 문화예술교육 프로그램, 문화기반시설 특화 프로그램, 북부지역 가족단위 문화체험 프로그램, 지역문화센터 기능 확대 프로그램, 창작촌 활성화 문예 프로그램, 다산연구소 프로그램, 전통문화 예술체험 프로그램, 전통기능인 예능보유자 전수교육 프로그램 이외에도 많이 있더라고요. 그래서 이런 프로그램 내용이 뭔지 내용에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 지역문화 통화 이런 단어도 상당히 어렵더라고요. 통화라는 게 소통을 얘기하는 겁니까? 그런 의미입니까?

외국에서 부분적으로 시행하고 있고요. 병원에 진료를 갔을 때 문화예술인들이 와서 거기에서 공연을 해주고 음악치료를 해 주고 이런 부분들을 합니다. 그래서 그 지역만의 특수한 서로 약속인 거죠. 서로 화폐 찍어내듯이.

그것을 통화라고 합니까?

그것을 문화통화라고 합니다. 그래서 그렇게 시행하고 있습니다.

용어가 상당히 어려워요. 아카이브랄지. 그래서 이런 것을 단순화하고 명확하게 할 필요도 있겠다 이런 생각이 듭니다. 일단 제가 요청한 자료에 대해서 서면으로 답변해 주시고 나머지 질의에 대해서는 다음 기회에 하도록 하겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 이유병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 이유병 위원입니다. 먼저 오전에 이어 오후에도 이렇게 질의에 답해 주시느라고 노고가 많으십니다. 12쪽 기초예술창작에 보면 무대공연작품 제작지원사업이라고 있습니다. 그것에 대해서 제가 궁금한 것이 있어서 질의드리겠습니다. 경기도 내 예술단체 공연을 지원할 때 여기 보면 도내 50개 단체 10억 700만원이 지원결정이 되어 있는데 어떤 기준으로 지원을 심사하며 단체별 공연지원금은 최저가 얼마이고 최대가 얼마인지 50개 단체에 어떤 기준으로, 잣대를 가지고 하는지 설명해 주셨으면 하고요. 이게 50개 단체면 많으면 많고 적다면 적은데 내역별로 답변하시기 어려우면 서면으로 제출해 주시고요. 주요골자만 심사기준하고 공연지원금에 대해서 최대가 얼마이고 최저가 얼마인지 이것만 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

저희 공모지원사업제도와 함께 대표적인 지원사업 중의 하나고요. 한국문화예술위원회하고 매칭펀드로 운영됩니다. 1 대 1로 매칭해서 하고 있는데 2005년도부터 도에서 사업이 저희한테 이관되어서 시행하고 있습니다. 시행시기는 2006년도 12월 15일부터 1월 10일까지 공모해서 심사를 거쳐서 2월 28일 선정사업자를 공고했습니다. ’06년 사업비는 총 10억 5,400만원이고요. 재단하고 예술회관이 각각 5억 2,700만원씩 매칭으로 했습니다. 그래서 2006년도 224건이 접수되었고 그 중 50건 10억 7000만원이 선정되었습니다. 신청 대비 선정률은 평균 22.3%이고요. 연극이 16, 무용이 12, 음악이 12, 국악이 10건입니다. 심사는 예술위원회의 심사지침이 있습니다. 그 지침에 따라서 진행했고 분야별 5인 총 20명의 심사위원이 서류심사하고 인터뷰심사를 진행했습니다. 그래서 전년도와 비교신청건수는 46건이 증가했고 지원건수는 6건이 감소했으며 지원금은 1억 2,000만원이 증가했습니다. 건당 지원금은 2005년도보다 700만원 늘어난 2,000만원으로 선택과 집중에 충실해서 시행했습니다. 최저는 800만원이고 최고는 6,000만원입니다.

그러면 최고가 6,000만원짜리가 있다고 했는데 6,000만원짜리는 어떤 무대공연이죠?

중앙오페라단의 라트라비아타 그것을 춘희라고 번역을 하더라고요. 라트라비아타 이게 6,000만원 최고.

이것을 어디에서 한 거죠?

오페라 규모가 좀 크지 않습니까? 성남지역에. 그게 선정이 되었습니다.

이상입니다.

이유병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 한 가지만 자료요청을 좀 하도록 하겠습니다. 2006년도 경기문화재단의 예산서 있겠죠? 예산서하고 예산서에 달린 2005년도말에 2006년도 예산심의할 때 각 사업들에 대한 사업부속설명서가 있으시다면 위원님들께 한 부씩 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 각 위원님들께서 요청하신 자료와 지적사항 그리고 각종 미비점에 대한 내용은 경기문화재단에서 충분히 검토하셔서 업무에 참고해 주시기 바라며 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2006년도 업무보고의 건 중 경기문화재단 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 경기문화재단 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 경기영어마을 업무보고 순서입니다. 영어마을 원장이 현재 공석 중이므로 이무광 사무처장이 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 이무광 사무처장님께서는 업무보고에 앞서 업무보고 내용은 배부하신 유인물을 많이 참작토록 하시고 간략히 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 저는 경기영어마을 사무처장 이무광입니다. 평소 존경해마지 않는 이재진 현재 임시 위원장님과 여러 위원님들께 저번에 수인사를 드리기는 했습니다만 오늘 이 자리를 빌려서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우선 처음이기 때문에 저희 영어마을의 간부를 위원님들한테 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 이용록 관리본부장입니다. (인 사) 앤드류 제임스 퍼킨스 안산캠프 원장입니다. (인 사) 칼 더스티 하이머 파주캠프 교육본부장입니다. (인 사) 김용식 안산캠프 행정실장입니다. (인 사) 조한백 시설사업단장입니다. (인 사) 이준서 파주캠프 홍보마케팅실장입니다. (인 사) 금동철 총무과장입니다. (인 사) 김진관 기획홍보과장입니다. (인 사) 이윤진 교육운영과장입니다. (인 사) 김용기 파주캠프 총무팀장입니다. (인 사) 그 외 제프리 디 존스가 파주캠프 원장으로 있고 서동환 파주캠프 경영본부장이 있습니다만 오늘 파주캠프 행사 관계로 부득이 인사를 못 드리게 되었습니다. 다음 기회에 인사드리도록 하고 오늘 국회의 교육위원회 위원님들과 수석전문위원과 전문위원 모든 분들이 파주캠프에 와 있어서 원장인 제프리 디 존스하고 경영본부장이 브리핑을 하고 있는 상황이어서 부득이 여기 참석을 못했고 우선 양해의 말씀을 올립니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 경기영어마을의 2006년도 주요업무에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 영어마을 비전 및 정책, 그동안 운영성과, 분야별 업무현황, 현안과제 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 먼저 경기영어마을 본부 및 각 캠프가 있습니다만 위치는 유인물로 갈음하겠습니다. 저희 재단법인 설립목적은 영어마을 사업의 효율적 추진과 이 사업에 대한 효과적인 관리와 활용을 통해서 경기도민에게 다양한 영어문화를 경험케 함으로써 세계화 역량 제고 및 동북아 경제중심지로의 발전에 이바지 하는데 목적을 두고 있습니다. 우선 연혁을 보고드리면 당초 재단법인 경기영어문화원이었습니다만 영어문화원을 2003년 4월 7일 설립했고 안산캠프는 2004년 8월 23일 개원되었고 파주캠프는 금년 4월 3일에 개원하였습니다. 양평캠프는 지난 5월 24일 착공해서 2008년 4월에 개원할 예정입니다. 참고로 조금 전에 말씀드렸습니다만 지난 6월 15일 경기영어문화원이라고 하는 재단명칭을 경기영어마을로 통일시켰습니다. 이사회 구성은 이사장인 경기도지사를 포함해서 이사 15분과 감사 2분으로 구성되어 있습니다. 저희 기구 인력은 1본부 2캠프 체제로써 본부에 26명, 안산캠프에 13명, 파주캠프에 31명 등 70명의 행정직원이 근무하고 있고 원어민 강사로서는 안산캠프에 39명, 내국인 강사 20명 그리고 파주캠프에 원어민 강사 108명, 내국인 강사 52명으로 강사진이 구성되어 있습니다. 2006년 예산규모를 보고드리겠습니다. 총 규모는 589억 8,000만원으로 기관별 세부내역은 본부는 양평캠프 건립공사비, 방학영어캠프 운영비 등 298억 6,000만원, 파주캠프는 강사 인건비, 교육기자재 구입·설치비, 시설비 등 222억 5,000만원, 안산캠프는 역시 강사 인건비, 시설유지관리비 등 해서 68억 7,000만원으로 구성되어 있습니다. 다음은 3쪽 영어마을 비전 및 정책을 말씀드리면 우선 영어마을의 비전은 우리나라 영어마을의 선도적 역할을 수행해서 영어사교육비 경감, 영어공교육 보완, 글로벌 인재양성을 통해 경기도의 국제경쟁력을 향상시키는 데 두고 있습니다. 이러한 목적 달성을 위해서 우선 영어마을의 성공적 조성 추진 그리고 경기도의 영어교육기회 불균형 해소, 영어마을 수혜계층 확대 및 만족을 위한 다양한 프로그램 운영 그리고 전국 지자체·교육청 등의 영어마을사업 지원, 영어마을 사업의 지속적 발전을 위한 재정자립도 제고 등을 추진해 나가도록 추진하고 있습니다. 다음은 4쪽 그동안 운영실적입니다. 자치단체가 제시한 영어 공교육의 보완 모델이라는 긍정적인 찬사와 함께 자치단체와 교육청이 공동 주체로서 성공적인 교육협력사업의 모범사례로 평가받고 있습니다. 아울러 중앙일보가 2004년 서비스 부문 히트상품, 경인일보가 2005년 경인히트상품 종합대상으로 선정하는 등 획기적인 블루오션 사업으로 평가하고 있습니다. 올해 6월 30일을 기준으로 정규교육과정, 1일체험과정, 기타과정 등 11만 7,000명이 영어마을을 체험했고 파주캠프 입장객도 지난 4월 개원 이래 18만명이 다녀갔습니다. 또한 미국 ABC, 영국 BBC, 로이터, 일본 NHK, 아사히 등 해외 유수언론들의 집중취재로 대한민국 대표 영어마을로서의 입지를 구축하였으며 이들 언론들이 지자체의 성공적인 교육지원 모델사업으로 집중 보도하고 있습니다. 다음은 6쪽 분야별 업무현황입니다. 먼저 현장체험 위주의 영어마을 조성 및 특성화에 대해서 보고드리겠습니다. 2004년 8월 개원한 안산캠프는 그 규모가 200명 수용규모로 신규 교육프로그램 시범적용, 강사 사전교육 등 영어마을의 선도적 역할을 담당하며 5박 6일반, 주말가족반, 4주 방학집중반 등의 정규교육과정이 운영되고 있습니다. 금년 4월 개원한 파주캠프는 학생 500명, 연수생 50명, 원어민강사 100명 수용규모로 5박 6일반 등 정규교육과정 외에 교사연수반, 1일체험프로그램 등이 운영되고 있으며 영어마을 경영수지 개선을 위한 수익사업의 중추적 역할을 담당하고 있습니다. 2008년 4월 개원할 양평캠프는 그 규모가 학생 300명, 연수생 100명, 원어민 강사 60명, 내국인 강사 30명 수용규모로 정규교육과정 외에 가족단위 및 기업체 연수과정 등 수익자 부담 위주의 교육과정으로 자립경영의 기반을 구축하고자 하며 친환경리조트 형태로 조성·운영되어서 안산, 파주캠프와 차별화를 시도할 계획입니다. 다음은 8쪽 교육운영 프로그램을 보고드리겠습니다. 정규교육과정으로 5박 6일반, 4주집중반, 2주집중반, 주말가족반, 주말초등반, 교사연수과정 등이 안산, 파주캠프에서 운영 중에 있으며 파주캠프에서는 교육 수혜율을 높이고 다양한 도민들의 욕구를 충족시키기 위해서 1일 방문객을 위한 1일 교육과정이 다양하게 운영되고 있습니다. 아울러 파주캠프의 특화프로그램으로 대학생 및 취업준비생을 위한 Job Interview Clinic 프로그램이 이번 7월 21일부터 운영될 계획입니다. 기타 프로그램으로 군 인적자원 개발을 위하여 국방부와 함께 찾아가는 영어마을 프로그램과 군장병 영어마을 입소 프로그램 및 e-러닝 학습을 지원하고 있습니다. 교육프로그램 개발방향은 국내의 정통한 영어교육관련 기관·단체를 통해 공교육 보완차원의 정규교육프로그램을 개발해서 영어마을 자체 커리큘럼개발팀에 의해 캠프별 특성에 맞도록 프로그램의 개선 및 보완을 지속적으로 추진하고 있습니다. 경기영어마을 교육프로그램의 특성은 교육청과 협약체결로 실질적 공교육 보완 기능을 수행하고 있으며 교사연수과정, 주말가족반, 주말초등반, 2주·4주집중반, 1일체험과정 등 다양한 특성의 프로그램을 운영해서 수혜계층을 확대하고자 노력하고 있습니다. 더욱이 다양한 계층에게 만족감을 주기 위해서 리더십프로그램, 디베이트 프로그램 등을 개발·추진하고 있습니다. 다음은 14쪽 원어민 강사 채용기준 및 선발과정을 보고드리겠습니다. 우수하고 자질 있는 원어민 강사 채용을 위해서 영어를 모국어로 사용하는 국가 출신 중 학사 이상의 학위소유자, 교사·강사, ESL 경력자, TESOL 등 관련분야 자격증 보유자를 위주로 채용하고 있습니다. 실제로 경기영어마을 원어민 강사 중 대부분이 미술, 음악, 체육, 과학 등 다양한 분야의 학문을 전공한 우수한 인력들입니다. 채용방법으로는 현지 인터뷰, 리쿠르팅 전문대행사, 리쿠르팅 전문 인터넷사이트 등 다양한 채널을 통해서 1차 서류전형, 2차 전화 내지는 대면 인터뷰 진행을 거쳐 최종적으로 다면평가를 통해서 합격자를 결정하며 신원확인을 위해 최종학력을 해당학교에 직접 의뢰하는 방법의 확인절차를 통해 채용하고 있습니다. 다음은 15쪽 방학영어캠프 운영을 보고드리겠습니다. 2003년 하계방학을 시작으로 매년 하계 및 동계방학 기간에 경기도방학영어캠프를 운영해 오고 있습니다. 총 6회의 방학영어캠프를 개최하여 8,144명이 영어캠프에 참가했고 금번 하계방학에는 7월 21일부터 용인에버랜드 캐빈호스텔에서 500명 규모로 개최될 예정입니다. 다음은 사이버영어마을 운영을 보고드리겠습니다. 도민에게 영어체험의 기회제공 확대로 영어경쟁력 향상과 경기영어마을 사업과 온라인상의 연계성 확보로 사업효과를 극대화하고자 2003년 3월부터 운영을 시작한 사이버영어마을은 경기넷과 회원통합 후 현재 회원수가 45만명으로 유아, 초·중등 영어, 생활영어, 비즈니스 시험영어, 화상수업 외에도 다양한 콘텐츠를 운영 중이고 학부모, 학교 선생님들의 방과후 수업이나 영어특기적성 수업시간의 영어교육프로그램으로 활용되고 있습니다. 그리고 프로그램 개발 및 업데이트 시 학부모·교사들의 의견을 적극 반영하고 있습니다. 사이버영어마을은 영어마을 수료자의 사전·사후 학습지원뿐만 아니라 향후 일부 콘텐츠를 유료화해서 영어마을 수익성 제고에도 크게 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 16페이지 현안과제를 보고드리겠습니다. 무엇보다도 위원님들께서 영어마을을 운영함에 있어서 적지 않은 예산이 소요된다는 점에 대해서 많은 우려감을 가지고 있는 것으로 압니다. 따라서 우리 재단에서는 영어마을 경영개선에 대한 방안을 강구해서 도의 재정지원 폭을 줄여나가고자 합니다. 우선적으로 책임경영제·성과관리체계를 도입하고 구조조정 등을 통하여 영어마을을 효율적으로 운영하고자 하며 수익 창출형 교육과정 도입과 교육비의 단계적 현실화율을 통해서 교육비 수입증대를 도모하고 수익사업 추진역량 강화, 입장료 및 상업시설 판매수입 증대, 주중 마케팅을 통한 가동률 제고 등을 통해서 경영수지를 개선해 나가고자 합니다. 중장기적으로 영어마을 재정자립도를 현재의 26%에서 2010년 77%로 높여 나가도록 목표를 정하고 있습니다. 다음 18쪽 양평캠프 조성을 보고드리겠습니다. 2008년 4월 개원을 목표로 현재 건축공사를 위한 토공사를 진행 중이며 장마와 태풍을 대비해서 수방대책 및 안전점검을 실시하고 있습니다. 2007년 4월까지 골조공사를 완료하기 위해 동절기 공사를 시행해야 하는 어려움이 있으나 동절기 공사에 따른 품질 저하가 발생하지 않도록 품질계획을 철저히 시행하여 완벽한 양평캠프가 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 양평캠프의 교육프로그램은 크게 정규교육과정인 5박 6일반, 방학집중반, 주말가족반 등의 커리큘럼을 지속적으로 보완 개발하고 특화프로그램인 리더십프로그램과 1일 체험프로그램을 2007년 12월까지 개발 완료해서 2008년 1월에서 3월까지 시범운영을 통해서 교육운영에 차질없도록 준비하겠습니다. 아울러 양평캠프 원어민 강사 60명과 내국인 강사 30명 정도를 2007년 12월까지 채용 완료하여 양평캠프 개원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 경기영어마을의 2006년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 협조와 고견과 지원을 부탁드리며 영어마을은 사무처장 이하 전직원이 영어마을사업의 성공적인 추진을 위해서 모든 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

이무광 처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없다 하시면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 한나라당 김현복 위원입니다. 원장님을 대신해서 처장님 고생 많으셨습니다. 저는 한 가지에 대해서만 질의드리도록 하겠습니다. 군 인적자원 개발 관련인데요. 군의 속성상 작전지역을 벗어나기가 어려운데 그렇게 봤을 때 영어마을이 찾아가는 영어마을 프로그램을 운영한다는 것은 참 바람직하고 상당히 반가운 일이라고 아니 할 수 없습니다. 상당히 공감하는 바가 많은데요. 실적은 어떻습니까? 보니까 원어민 강사, 내국인 강사 각 한 명씩 파견했는데 한 몇 회 정도 시행하셨습니까?

지금 국방부하고 협약을 체결해 가지고 국방부에서 이걸 원하는 부대를 선정해서 통보를 하면 저희 원어민 강사와 팀을 고정적으로 선임을 해놨습니다. 그래서 찾아가서 군 영내에 시설을 갖춰놓고 거기서 하는 것인데 굉장히 호응이 좋습니다.

횟수가 나와있는 게 있습니까?

1주일에 480명 정도 15개 부대를 실시했는데요. 통상 1주일에 15부대를 돈다고 합니다.

잘 알겠습니다. 군장병 영어마을 입소프로그램도 병행해서 같이 운영하신다고 하셨는데 파주캠프, 안산캠프 같이 합니까?

아닙니다. 현재는 파주캠프에서만 연 두 번, 그것이 정규교육과정인 학생들이 들어오지 않는 비수기가 있습니다. 그때를 이용해서 군 인적자원 협약에 따라서 두 번 실시합니다. 지난번에 500명 장ㆍ사병이 같이 들어와서 이수를 하고 체험하고 나갔습니다마는 역시 지속적으로 확대시켜 달라는 요구사항을 받고 있습니다만 저희들의 수용한계가 있기 때문에 만족하게 하지 못하고 있습니다.

현재까지 한 번을 하셨군요?

하반기에 한 번 남았습니다.

물론 군장병 교육을 위해서 다양한 정책이 시행되고 있지만 영어마을에서 이런 사업을 한다는데 대해서는 바람직스럽다고 생각합니다. 제가 국방부 관계자로부터 직접 들었습니다. 교육을 시행하는 국방부 관계자가 우리 장병 만족도가 상당히 크고 교육효과도 굉장히 크다. 그래서 이것을 확대했으면 하는 희망이 아마 국방부에 있는 모양입니다. 혹시 계획이 있습니까?

지금 현재로써는 저희가 더 확대해서 수용해 달라는 요청을 구두로도 받았는데 확답을 못 드리고 있습니다.

검토를 하셔서 추후에 보고해 주시기 바랍니다.

검토를 해 보겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 엄종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 엄종국 위원입니다. 원장님을 대신해서 업무보고 하느라 수고 많았습니다. 몇 가지만 확인하도록 하겠습니다. 주말프로그램은 방학 때만 합니까?

아닙니다. 매주 주말에 합니다.

그렇게 주말에 프로그램을 하게 되면 직원이라든가 강사 이런 분들이 계속 주말에 하는 분들이 별도로 있습니까?

교대로 합니다.

그분들은 주말만 합니까?

영어마을은 주말에 쉬는 개념이 아니고 연중 계속 돌아가는 것이기 때문에 원어민 강사도 또 내국인 강사도 행정지원 요원도 평일에 극히 일부분씩 교대를 하면서 누수없도록 휴식을 취하면서 진행하고 있습니다.

원어민 강사나 국내 강사나 직원들 그분들도 근로거든요. 그러면 시간이 평일에서 연장선 해서 주말까지 하게 되면.

원래 그런 것을 감안해서 40시간씩 3교대하는 것으로 계약을 체결했습니다. 그래서 원어민 강사 숫자가 우리 일반학급당 한 사람씩 배정하면 이보다 적은 숫자가 나오지만 파주만 해도 100여명이 넘는 숫자가 나오는 이유가 바로 거기에 있습니다.

본 위원이 여기 보니까 입소학생 숫자하고 강사 수가 보편적으로, 일반적으로 생각하면 많거든요. 교대근무 때문에 돌아가다 보니까 그렇다는 겁니까?

네, 정규반 같은 경우에 10명 내지 12명 이렇게 한 반을 편성해 가지고 거기에 원어민 강사 한 사람씩이 붙거든요. 담임선생님처럼.

그런데 규모가 안산캠프하고 파주캠프를 보니까 1본부, 2본부 이렇게 되어 있는데 원어민 강사는 세 배가 돼요. 파주하고 안산캠프가 세 배가 되는 이유가 뭡니까?

안산은 200명 규모이고 파주는 500명이거든요. 그런데 안산보다 파주는 교육커리큘럼과 교육과정이 많습니다. 1일체험도 해야 되고 전부 다.

또 하나는 국내 강사 대비 원어민 강사가 이렇게 많이 차이 나야 되는지. 원어민 강사의 실력만큼을 국내 강사는 할 수 없는 것인지. 왜냐하면 국내 강사도 많거든요. 취업을 못해서 헤매는데 꼭 원어민 강사로 해야만 가능한 것인지 그게 좀.

위원님 말씀하신 사항이 저희들이 처음에 고민하면서 아무리 영어라 할지라도 원어민 못지 않은, 원어민보다 더 훌륭한 우수한 국내자원이 있음에도 불구하고 이걸 좀더 확대 활용하지 않고 비싼 돈을 줘 가면서 원어민을 꼭 써야 되느냐 하는 부분들이 항상 지적되는 일입니다. 그런데 저희들이 이걸 하면서 우리 학부모나 학교 학생들의 선호도가 이걸 무시할 수 없습니다. 인정하지 않습니다. 내국인 강사를.

그 다음에 정현원이 안산, 파주가 70명 중에서 본부는 26명, 안산 13명, 파주 31명 이분들이 다 정식직원입니까?

그렇습니다.

70명 다요?

네.

나머지는 계약직이나 일용직은 없고?

계약직도 정식직원에 포함시키고 있습니다. 다만 거기에서 현장요원들은 정규직 70명 요원 속에 들어가 있지 않고 기타직으로 들어가 있습니다.

현장요원이라 함은 어떤 일을 하는 분들입니까? 청소하는 분들.

현장관리.

그러면 만약에 청소를 용역…….

청소는 용역 줬습니다.

식당도 용역 주시고?

네.

그 다음에 요즘 식당문제가 많이 제기되는데 영어마을에서는 없습니까?

현재 전혀 없었고 지난번에 CJ가 사고났을 때도 저희 안산에 들어와 있는 업체는 JJ캐더링이라고 해서 외국어 학교 대부분의 식당을 운영하는 업체인데 철저하게 잘하고 있고 저희 위생관리요원들이 재료사입부터 나가는 것까지 감독하고 있습니다. 아직 큰 사고는 일어나지 않고 사고가 일어나서는 안 됩니다.

끝으로 당부드리고 싶은 말씀은 아까 말씀했지만 학부모라든가 학생들이 인정하지 않기 때문에 원어민교사를 많이 채용한다고 했는데 어떤 방법이든지간에 설득시켜서 우리나라의 우수한 인력들이 취업을 못해서 헤매고 있거든요. 이런 분들 한 분이라도 채용해서 원어민 교사수를 줄이면 안 좋겠나 하는 당부의 말씀을 드리면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 다음 조복록 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 들었습니다. 지금 파주영어캠프가 개관하고 나서 많은 학생들이나 학부형들이 선호하는, 한번쯤 꼭 가서 체험하고 싶어 하는 곳이 됐는데요. 지금 공급과 수요가 어느 정도인지 알고 싶고요. 두 번째는 저소득층을 위한 학생들에게 전체 인원의 20%를 할애한다라고 되어 있는데 그게 저소득층 학생들을 따로 하는 건지 아니면 함께 어우러져서 그 속에 포함된 건지 여쭙고 싶고 또 하나는 연계성, 지속성에 대해서 아쉬워하는 분들이 많이 있습니다. 체험을 하고 왔는데 4박 5일 하고, 하루 갔다 오고 나서 다음에 갈 수 있는 기간이 멀어지니까 갔다 온 체험을 쉽게 잊어버릴 수 있다 이런 아쉬움을 얘기하는 것을 주변에서 들었습니다. 그렇다면 체험을 하고 간 사람들을 사후에 관리하는 시스템은 없는지 알고 싶습니다.

우선 세 가지를 물어보셨는데 공급과 수요 측면에서 공급이 수요를 충당하지 못하고 있습니다. 정규 교육과정이 교육청 교육감하고 저희 이사장인 경기도지사하고 당초부터 협약을 체결해 가지고 출발했는데 이것이 하나의 저희들이 자신있게 경기영어마을의 성공요인이라고 생각합니다. 주로 공교육 보완이라고 하는 측면에서 공적자금을 투입하는 대의명분을 세웠고 또 출발 자체가 그렇게 출발했기 때문에 교육청과 공동으로 이 사업을 해 나가는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다만 돈은 경기도에서 댔지만. 그래서 중학교 2학년 학생만 우선 정규교육과정 대상으로 했습니다. 그런데 중학교 2학년만 하더라도 안산, 파주, 양평이 다 돼서 풀로 수용을 한다 하더라도 전체 도내 중학교 2학년생의 34% 밖에는 수용하지 못합니다. 당초에 저희들이 이걸 하면서 그럼 그 부분을 어떻게 확대해 나갈 것이냐 하는 측면에서 고민한 것이 이것은 분명코 경기도가 심혈을 기울여서 이루어지면 다른 자치단체 내지는 각 시ㆍ군별 재정형편에 따라서 그 규모를 경기도처럼 하지는 못하겠지만 폐교라든가 주변에 있는 유휴건물들을 이용해서 반드시 이 영어마을을 만들어 나가는 것이 확대될 것이다. 그때 저희들은 우리의 노하우와 우리가 이미 개발해 놓은 커리큘럼 이런 것들을 무료로 제공해 주고 지원해 주겠다. 그리고 영어마을을 만드는 과정에서도 필요하다면 우리가 그동안 쌓았던 지혜와 경험을 지원해 주겠다는 그런 측면으로 공개를 해서 지금 많이 생기고 있습니다. 그래서 아직 각 시ㆍ군에서 하고 있는 그 숫자까지 포함해서 과연 얼마만큼 공급을 충당할 것이냐 하는 문제는 지금 데이터를 아직 내지 못하고 있습니다. 그래서 이런 형편이기 때문에 교육청에서 그 학교를 먼저 선정합니다. 1년간 거기 들어올 학교를. 그래서 학교단위로 정규교육과정을, 학교단위로 들어옵니다. 공개모집하는 게 아니고. 단 학교단위로 공개모집을 교육청에서 하죠. 이런 입장이기 때문에 분명코 수요와 공급은 충당하지 못한다는 말씀을 드리고 이것이 사교육을 조장하는 그런 측면이 아니고 그래서 자치단체가 이것을 하는 것이 바람직하겠다는 생각을 가지고 있습니다마는 건설적으로, 성공적으로 각 시ㆍ군별로도 이것을 확대시킨다면 좀더 수요를 충당해 나갈 수 있는 그런 자원이 될 것이다. 이렇게 기대해 보고 있고요. 그리고 저소득층 문제는 저희들이 20%를 하고 있습니다마는 이것도 허용하는 범위내에서 현재는 법정 저소득자만을 대상으로 합니다만 좀더 확대하고 학교에서 법정 생활보호대상자가 아닌 사실상의 저소득 계층 자녀들도 있습니다. 그래서 현재 저희는 이 부분까지를 확대해서 지금 수용하고 있습니다. 그러나 궁금하신 것은 저희가 여기서 위원님들한테 저소득층이라고 얘기를 드리고 합니다만 모집할 때 대외적으로 저소득층 자녀라는 말은 쓰지 않습니다. 그래서 단연코 다른 학생들은 모릅니다. 같이 어울려서 이루어지는 것이지 저소득층이라고 따로 할 수가 없습니다. 그건 안 됩니다.

저도 그게 걱정스러워서 질의드렸던 겁니다.

그것은 저희들이 굉장히 조심하고 있습니다. 모집단계에서부터 그렇게 하지 않고 있습니다. 세 번째는 사후연계방안 즉 추후관리 문제를 지적하셨는데 이것이 상당히 저희들도 매우 염려스러운 것이죠. 지금 현재는 아까 저희가 사이버영어마을이라는 것을 영어마을 하드웨어를 운영하기 이전에 먼저개설해서 운영하고 있습니다마는 사이버영어마을과 영어마을에서 이루어지고 있는 콘텐츠를 그대로 연계시켜서 사이버영어마을을 통해서 계속해서 본인 스스로도 수업을 계속해 나가고 자기발전을 꾀해 나갈 수 있도록 조치를 해 나가는 과정을 갖고 있고 오프라인 행사 등을 통해서 지속적으로 동기를 부여해 주는 그런 행사를 갖고 있습니다. 그런데 공식적으로 추후관리를 학습지도 차원에서 완벽하게 하지 못하고 있는 것은 아쉬운 점입니다. 연구하면서 저희들이 위원님 지적해 주신 고견을 최대한 어떻게 하면 효율적으로 이것을 연계해서 추후관리가 될 수 있을까 하는 부분은 저희들이 계속 발전시켜 나가겠습니다.

그것이 꼭 이루어지기를 바라는 것이 한번 전시형처럼 체험하고 가거든요. 그래서 1일체험이 주로 그렇고 또 며칠 숙박하면 좀 나아지는 것 같고 한번 왔다가고 끝나니까 학부형들도 그렇고 학생들도 그렇고 굉장히 아쉬워하고 돌아서면 잊어버리고 본 상태로 돌아가기 때문에 사이버상을 통한다든가 다른 방법을 통해서, 이메일을 통해서 주고 받는 그런 거라도 해서 지속적으로 관리했으면 좋겠습니다.

현재로써는 조금 보고드리는 바이고요. 이게 1일체험을 저희들이 여러 가지 다각적인 효과를 노리면서 하고 있습니다만 학교를 다니는 학생들이기 때문에 여기를 거쳐 나간 학생들과 학부모들은 1일체험은 매일 와서 할 수 있습니다. 그래서 거기서 충분히 배웠던 것을 상가니 이런 데를 마음대로 돌아다니면서 써먹을 수 있는데 학생들이기 때문에 시간적으로 제약을 받죠. 그런 아쉬운 점이 있습니다.

고맙습니다.

조복록 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이무광 사무처장님 방대한 자료를 자세히 설명해 주신 것 감사하게 생각하고 저도 영어마을을 많이 이해하는 계기가 됐습니다. 제가 질의하고자 하는 취지를 우리 조복록 위원님이 대부분 말씀하셨는데 보충으로 질의드리겠습니다. 사교육비 경감차원에서 저소득층을 20% 범위내에서 지원해 주신다고 말씀하셨는데 현재 최대가 20%로 되어 있는데 2006년도 20%가 다 찼는지 묻고 싶고 덧붙여서 말씀드리면 2005년도, 2006년도 상반기 저소득층을 대상으로 해서 모집된 인원수 프로테이지를 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 간략하게 질의드리겠습니다. 이상입니다.

정확한 계수는 자료를 받아서 조금 이따가 말씀드리겠고요. 상당히 고민스러운 부분을 잘 지적해 주셨는데 저소득층 학생들을 저희들이 많이 확대하고 많은 기회를 주도록 하는데 고민스러운 것이 저소득층 부모의, 죄송합니다. 이것은 이해를 해 주시고 저소득층 학생들을 잘 보내지 않는 그런 고민이 있어요. 그 이유가 알아보니까 여기서 말씀드리는 게 적정한지 모르겠습니다, 공개석상이기 때문에. 저소득층이기 때문에 왠지 모르지만 학교를 대상으로 해서 그 사람들을 집어넣으려고 하는 노력을 기울임에도 불구하고 대개는 계획된 20%를 다 채우기는 합니다만 간혹 채워지지 못할 때가 있습니다. 그럴 때는 저희들이 확대해서 다른 사람을 받기도 합니다만 이 부분은 저희들이 좀더 심층적으로 사회적 인식 내지는 그 가정의 인식을 바꿔줘야 하는 그런 자그마한 과제라고 생각합니다. 다음에 2005년도, 2006도년도 상반기의 실적을 말씀하셨는데 2006년도 6월말 현재 총 입소인원 중에서 입소율이 5박 6일반이라는 것이 학교단위로 들어오는 그 과정을 말합니다. 거기에는 총 입소비율 전체 인원 중에 4.8%가 들어왔고요. 방학집중반 이것은 방학 때 하는 것이 21.1%가 지금 다녀갔습니다. 그래서 인원수로 보면 지금 누계치로 말씀드리면 현재까지 방학영어캠프에는 1,400명의 저소득층이 다녀간 것으로 집계되어 있습니다.

프로테이지는 안 나왔나요? 1,400명이 다녀갔는데.

20%입니다.

확실한 수치인가요? 하여튼 기억해 가지고 행정감사할 때 집중적으로 하겠습니다.

일단은 20%로 말씀드리고 구체적인 자료를 위원님들에게 드리도록 하겠습니다.

지금 처장님께서 말씀하신 것은 20%가 확실하다고 말씀하셨는데 속기록에 다 기록이 되니까 행정감사 때 체크해 보겠습니다. 이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님.

보충질의 하겠습니다.

윤석송 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

저소득층 20%에 대한 것을 말씀드리겠습니다. 아까 조 위원님도 말씀하셨는데 학교 자체에서 참여하는 부분에 저소득층 학생이 동참 안 한다고 말씀하셨죠?

조금 저조하다.

그럼 학교에서 모집하는 과정에서도 저소득층 학생 20%를 안 채우고 보내나요 아니면 학생모집에 대해서 동참 안 하는 건지, 학교에서 강요를 안 하는 건지요?

이 부분은 이렇습니다. 중학교 2학년 학생을 대상으로 한 것인데 교육청에서 학교를 선정합니다. 학교 교장의 신청을 받아가지고. 그러면 그 학교 규모에 따라서 중학교 2학년생이, 사실은 그 학교 2학년생 전체가 다 들어오는 것이 바람직하죠. 그런데 다 들어오지 못하는 경우가 있고 또 저희 수용능력과 대비해서 두 개 학교, 세 개 학교 조그만 학교들은 200명이 안 되죠. 50명 학교도 있는데 학교에서 오다보니까 거기서 전체적으로 저소득 가정 자녀를 무조건 다 보내면 좋은데 그것이 아니고 일반학생이 더 많이 들어온다는 것이죠.

그럼 그 부분에 대해서 학교의 체면 때문에 저소득층 학생.

그건 아닙니다. 제가 속사정을 좀 온당치 못해서 말을 더듬고 있는데 참여도가 떨어진다는 거죠. 저소득층 자녀들이 학교별로 들어오는데…….

저소득층 학생 본인이 참여를 안 한다는.

일단 그렇게 말씀드리겠습니다.

그 뜻입니까 아니면 학교차원에서.

아닙니다. 학교차원보다도 저소득층 자녀의 참여가 떨어진다는 거죠. 속사정 문제는 저희들도 여러 가지 얘기를 들어보고 있습니다만 자세한 내용을 저희들이 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 백승대 위원입니다. 사무처장님 설명 쭉 들으면서 고민되어지는 점은 이런 겁니다. 전체예산 투입대비 산출부분에 대한 효과성 문제인데요. 이것을 교육이라고 하는 측면에 산술적으로 경제적인 비용으로만 측정할 수 있을까 하는 점을 전제로 말씀을 드립니다. 그렇게 할 수 없다라고 인정하면서도 안산 그 다음에 파주, 양평 세 캠프에 들어갔던 초기 조성 인프라비용이 대략 1,500억원 정도 들어갔고 ’06년 예산만 보니까 589억, 세 개 캠프에 수익은 약 73억 정도가 예상되어지는 부분입니다. 그래서 아까 말씀하셨다시피 26%정도 밖에 자립이 안 돼서 자립방안을 다각도로 강구하신다고 말씀하셨는데 분명히 수혜자 욕구에 부응한 블루오션 사업으로 성공적인 거라고 하는 측면에서는 저도 동의하면서도 직접 경기도가 이렇게 캠프를 조성하면서까지 영어사업을 해야 되는 건가 하는 점에 대해서는 조금 다른 생각을 가지고 있습니다. 이것은 아까 사무처장님이 말씀하신 대로 경기도가 지금까지 한 노하우를 시ㆍ군에 전수하고 시ㆍ군에서 조금 더 다양한 방식으로 활성화할 수 있는 방안을 이제는 검토해야 될 시기가 아닌가 이 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지.

저희들도 초창기 영어마을 출범을 하는 과정에서 청문회와 여러 가지 의견들을 전문가 집단과 토론회도 해 보고 여러 가지 과정을 거쳐서 시종일관 처음부터 지금까지 논란이 거듭되고 있는 사항이 바로 지금 위원님께서 말씀하신 그 부분입니다. 이렇게 생각해 봅니다. 처음에 손학규 지사께서 이 부분에 대한 절실한 느낌을 가지시고 이 부분을 역점적으로, 도백이 역점적으로 추진했기 때문에 된 것만큼은 틀림없습니다. 그렇게 출범이 된 것이고 따라서 과연 이 엄청난 공적 자금을 들여서 이렇게 해야 되는 것이냐 하는 부분에 대해서 찬반이 많이 있었고 끝내는 결국 안 하는 것보다는 이것을 하는 것이 현실적으로 영어교육이 우리나라가 안고 있는 새로운 패러다임과 구소를 만들어 내는데 촉매역할과 횃불 역할을 할 수 있겠다 이런 의지로 이것이 시작된 것입니다. 그러면서 다시 한 번 말씀을 바꿔서 그러면 그 많은 돈을 지금 학교가 다 있는데 학교에 원어민 선생을 배치해 주면 훨씬 더 많은, 그 사람들이 하드웨어를 만들어 놓고 아까 보고드렸다시피 양평 것 만들어진다 하더라도 중학교 2학년생의 33%밖에 해소를 못하는데 이 돈을 학교에 주어서 오히려 원어민 선생 배치를 한 사람이라도 학교별로 해주면 훨씬 낫지 않느냐라는 그런 측면의 논란들이 계속되어 왔던 것들이거든요. 그런데 이것을 해보니까 실제로 학교에 원어민 선생 배치하는 것과는 전혀 격이 다른 효과를 가져올 수가 있습니다. 시간적으로 비교를 할 적에 여기서 단순히 1주일이라는 5박 6일 들어온 것에 불과하지만 학교단위에 지금 경기도 내 전체 초등학교도 대상으로 하고 있습니다만 다 해봐야 이것도 천문학적인 인건비가 지원이 되어야 하는 문제이지만 한 선생이 한 학교에 배치된다고 했을 적에 영어시간이 얼마 있느냐 하는 문제와 또 한 학생이 그 원어민 선생과 얼마만큼 피부적 접촉 내지는 스킨십을 해 가면서 실제로 영어를 체득하고 체험할 수 있느냐, 이 시간비교가 한 학생이 여기 영어마을에 들어와서 하는 것과 학교에서 1년 동안 하는 것과 비교해 봐도 효과 면에서 크다는 결론을 얻어낼 수가 있습니다.

처장님! 그러면 제가 이렇게 질의드리면 어떨까요? 영어마을의 목적, 정체성과 관련한 질의인데 영어마을이 영어의 두려움을 없애고 영어에 대한 체험을 목적으로 하는 부분에서 캠프라는 부분으로 가져갔다고 저는 이해를 하는데 단순히 영어교육을 목적으로 하는 부분은 아닐 겁니다. 영어교육은 다음 단계일 거라는 생각이 드는데 맞습니까?

그렇습니다.

그렇다고 한다면 캠프라고 하는 것은 시ㆍ군에서 다양한 소그룹 단위로 했을 때 효과가 더 크다고 보는데 이 점에 대해서는…….

이렇게 이해를 해주시면 어떨까 생각이 듭니다. 잉글리시빌리지가 실제로 입체적으로 외국에 가서 경험하는 것과 같은, 100% 그렇지는 못하겠지만 적어도 근사한 경험을 할 수 있도록 하는데 또 하나의 목적이 있습니다. 그래서 우리나라의 여유를 가지고 있는 분들의 자녀는 방학 때에 외국으로 여행을 하면서 캠프도 참가하는 기회를 가질 수 있지만 대다수의 서민가정 자녀들은 그런 기회를 갖지 못하는 것을 생각해 볼 때 국내에서 이런 빌리지를 입체적으로 만들어서 언어, 생활, 말, 심지어 사인물 하나에 이르기까지 영어로 접하면서 그 분위기를, 외국을 창출해 내느라고 노력했습니다만 여기에 들어와서 외국적 체험을 하는 것과 이런 것들을 비교해 봤을 적에 이것이 위원님 말씀대로 많은 돈이 들어가기 때문에 이렇게 하드웨어를 공적자금을 들여서 많이 해놓을 필요가 있느냐 하는 부분은 논란의 대상이 되고 경기도도 더 이상 하지 않을 계획입니다. 그렇지만 이런 시범적인 몇 군데는 꼭 만들어서 국내에 있는 학생들이 외국에 가지 못할 때 대부분의 학생들이 여기를 거쳐서 감으로 해서 자신감과 국내에서 중학교 3년 다 다녀도 원어민선생 한 번 쳐다보지 못한 학생들이 대부분인데 이런 부분들을 해소시키면서 거기 들어가면, 위원님들이 체험해 보시면 들어가면서 거리에서 입체댄스라든가 모든 것을 다 체험하게 되는데 이런 기회를 외국을 가지 못한 학생들에게 제공해 준다는 자체도 커다란 의의가 있다고 봅니다.

마지막으로 간단한 것만 질의드리고 제 질의 마치겠습니다. 원어민강사 채용 시 자질검증시스템은 몇 가지 채용원칙 말씀해 주셨는데 그럼에도 불구하고 몇 가지 안 좋은 일이 있었던 것은 생각나시죠?

알고 있습니다.

그런 불미스러운 일이 이렇게 검증시스템을 갖추고 있음에도 불구하고 일어날 수밖에 없는 게 현실이라고 하는 측면에서 봤을 적에 지금까지 채용방식, 검증할 수 있는 시스템에 문제가 있다는 생각이 들어서 이 부분에 대해서 자료에 나와 있는 것 외에 다른 대안이 있는 것인지.

지금 지적해 주신 부분이 지금 시스템은 3단계 내지 4단계 심지어 신원확인까지 거치는 과정을 통하고 있습니다만 이것은 가르치는 스킬이라든가 테크닉이라든가 또 그 사람이 갖고 있는 지적수준이 어느 정도일 거냐라는 그런 부분에 대한 검증은 되는데 인성검증은 아니거든요. 다만 저희가 인성검증을 한다는 것은 면접과정에서 극히 일부라도 그 사람의 인성이 어떨 것이냐 하는 부분들을 체크해 볼 수는 있겠습니다만 현재로써는 저희가 그 일을 겪고 나서 대면면접을 좀더 확대해야 되겠는데 이 부분이 외국에 있는 사람을 저희가 출장을 나가거나 들어와야 되는데 그렇게 하기는 상당히 번거롭고 어려운 점도 많이 있고 그래서 인성검증을 하는 대면 내지는 전화인터뷰 과정에서 기술적으로 어떻게 좀더 그 사람의 인격이라든가 성품이라든가 이런 것들을 파악해 낼 수 있는가 그것은 굉장히 어렵습니다.

그러면 특히 원어민강사들에게 우리 문화에 대한 관습이나 여러 가지 교육을 시키고 있습니까?

그것은 저희가 실시하고 있습니다.

마지막으로 영어마을을 거쳐 간 수많은 학생들이 있을 겁니다. 단기교육부터 방학 때 장기로 해서 거쳐 간 학생들만 해도 굉장히 엄청난 숫자라고 제가 볼 적에는 생각이 드는데요. 영어마을 또는 영어캠프를 통해서 거쳐 갔던 학생들에 대한 사후관리라고 표현하기는 뭐합니다만 그 학생들이 영어체험을 통해서 영어에 대한 관심과 영어학습을 지속적으로 어떻게 하고 있는지에 대해서 혹시 파악한 자료가 있습니까?

저희들이 사후설문을 아직 파악은 하지 못하고 있는데 사이버를 통해서 개별적으로 공모도 하고 자기소감도 받고 거기에 공개를 하면 일정의 인센티브를 주고 해서 파악을 해 보느라 하고 있습니다. 그것을 조직적으로 그 부분을 저희들이 파악을 해 보기 위해서 자주는 못했고 작년 12월부터 금년 3월까지의 것을 가지고 재검증용역을 한번 실시를 해 봤습니다. 반응은 상당히 좋았고 그 내용이 영어마을에 다녀간 소감에 대한 것은 긍정적인 답변이라고 하는 것은 구차하게 말씀드리지 않아도 이해를 하실 거고요. 그 후에 영어를 어떻게 더 활용하거나 더 노력해서 발전을 도모할 수 있는 그런 식으로 노력을 기울였느냐 하는 부분에 대한 것들은…….

예를 들면 4주방학 기간에 캠프를 4주를 다녀와서 그 이후에 학생들의 변화를 조사한 게 있는가 하는, 지금 1기로 졸업한 학생이 지금 몇 학년이 되었죠?

지금 졸업하고 고등학교 들어갔겠네요. 2003년에 시작된 것이니까. 그때 중학교 2학년이었거든요.

고등학교 1학년이나 2학년쯤 되었겠네요.

그런데 지금 위원님 말씀하신 대로 사후용역을 줄 때 그 부분까지 저희가 파악을 했어야 되는데 그 부분에 대해 학부모들이 인터넷을 통해서 그 후에 아이의 변화라든가 집에서 영어를 하고자 하는 노력들은 학부모 자신도 스스로 노력한다는 것과 학생들도 여기를 다녀온 뒤에 많은 의식의 변화를 가져와서 ‘아, 내가 영어를 해야 되겠다’라고 하는 긍정적인 인터넷이라든가 서신은 많이 받았습니다. 그런데 그것을 체계 있게 조사를 통해서 자료를 확보하지는 못했습니다. 필요하겠네요.

제가 볼 적에는 굉장히 다양한 방식으로 체험이 이루어지는데 그 부분을 어쨌든 한 번이라도, 일회성이라도 갔다 온 학생들이 영어마을의 체험을 통해서 어떻게 변화되어지는가를 추적할 수 있는 굉장히 중요한 동기가 될 거다 생각해서…….

위원님 좋은 의견을 주셔서 체계적으로 추적할 수 있는 방안을 저희들이 검토하겠습니다. 인터넷을 통해서 의견은 많이 받았는데 그것을 체계화시키고 앞으로 발전방향과 대응을 위한 자료로써, 학술적 자료 내지는 연구자료로써 확보하는 것도 굉장히 필요하다고 생각합니다. 좋은 말씀 감사합니다.

이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 추가로 한 가지만 말씀드릴게요. 질의답변 과정 중에서 들었습니다만 불미스러운 사건에 대해서 내용을 본 위원은 알지 못합니다. 사건개요와 처리결과에 대해서 피해자의 인적사항은 필요 없고요, 프라이버시가 있으니까. 처리결과에 대해서 서면으로 보고를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 공개적으로는 좀 그렇고요.

여기서 말씀드려도 됩니다. 어차피 언론에 나왔었고.

그러면 그렇게 하시죠?

안산에서 원어민 선생이 아니고 내국인 선생 중에 한 분이 저녁에 술에 만취가 되어서 학생들의 숙소를 5개 방인가 들락날락하면서 끝내는 그것이 어떤 사태로 변질되었냐면 성폭력, 쉽게 얘기해서 내용은 어깨를 어루만지고 치욕감을 느낄 정도로, 학생들의 진술에 따르면 치욕감을 느낄 정도의 언행을 했다 하는 내용이었습니다. 그 사항이 현재 본인은 즉시 그 사항을 접하면서 신문배제를 시켜서 재판 중에 있고 학부모와 학교에서는 그 부분에 대해 저희들이 백배사죄를 드리면서 일단락된 사항이지만 당사자 문제는 현재 재판에 계류되어 있습니다.

위원장님, 긴급제안 있습니다.

네, 유영근 위원님.

다름이 아니고 회의의 효율성을 고려해서, 우리가 회의서류를 지난주에 받았거든요. 그러니까 어느 정도 숙지가 되었으니까 시간절약상 질의응답할 것을 긴급제안합니다.

유영근 위원님 알겠습니다. 혹시 유인물상에 나와 있는 업무보고 내용들 중에 위원님들께서 신현태 사장님으로부터 직접 업무보고를 받아야 할 내용이 없으시다면 바로 질의답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 그러면 바로 질의답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 없으시면 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현태 사장님! 업무보고 잘 받았습니다. 또 최달용 이사님, 정승수 본부장님, 김종락 본부장님 업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 더욱 감사드리며 두 가지만 질의하겠습니다. 경기도가 관광환경이 가장 좋은 위치에 있다고 본 위원은 보는데 차량거리 한 시간 내에 2,500만명, 비행거리 2시간 내에 20억명 정도면 거의 중국, 일본을 거점으로 하고 있는데, 이런 좋은 환경에 대해서 관광공사가 현재 설립자본금이 600억원으로 되어 있는데, 경기도에서 100% 출자하고 있는데, 현재 납입금액이 다 안 들어온 것으로 알고 있는데 그것에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

2002년 5월 15일 설립될 때 저희 경기관광공사의 자본금을 600억원으로 설정했습니다. 2002년에 200억원, 2003년에 200억원, 2004년에 50억 해서 450억이 현재 불입되어 있습니다. 앞으로 아마 도에서 150억 잔여자본금에 대해서 불입해 줄 것으로 알고 있습니다.

그런데 현재까지 신현태 사장님이 능력이 있으셔서 그런지 잘 이끌어 오신 것으로 본 위원이 보는데 사장님 취임하신지 2년 가까이 되는데 맞습니까?

그렇습니다.

전에 문공위원님들이 평가를 간접적으로 할 때 참 부지런하게 많이 하셨다 했는데 물론 부족한 것도 있다고 보는데 증액할 계획은 없으신지.

이번 추경예산에 저희들이 도에 요구하고 있고.

얼마 요구를.

150억을 요구하고 있습니다.

그것은 기본 600억원에서 더 증액할…….

우선 그게 충족이 되고 난 이후에 새로 요구해야 됩니다. 왜냐하면 자본금의 변경도 해야 되고 여러 가지 조치사항이 있기 때문에 우선 150억을 확보하고 그 이후에 저희가 1,000억까지는 확보해야 될 것으로 예상하고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 하냐면 이런 좋은 환경인데도 불구하고 만약에 관광공사가 일을 게을리했다 하면 도민들이나 대한민국의 큰 대승적인 차원에서 본 위원이 염려스러워서 질의하니까 신 사장님께서…….

자본금 문제하고 우리 관광공사가 사업하고 일하는 것은 문제가 있습니다. 왜냐하면 2004년도에 50억을 받고 2005년도에 경기방문의 해를 추진하면서 도에서 예산이 급격히, 위원님도 작년도에 2005년도 사업예산을 심의하셨습니다만 예산이 2004년도보다 엄청 많이 줄었지 않습니까? 도세수입이. 그렇기 때문에 그 도세수입으로 여러 가지 사업을 하다보니까 이런 기관 투자사업 같은 것은 뒤로 미뤄도 좋지 않겠냐 해서 미뤄진 것이지 다른 이유는 없다고 생각합니다.

그것은 사장님께서 앞으로 이런 좋은 환경에서 더 큰 일을 할 수 있는 위치가 되면 증액을 해서 위원님들께서도 많이 도움을 주셔서 자본금을 증액해서라도 우리 대한민국의 관광사업이 잘 될 수 있다면 본 위원도 관심있게 지켜보고 또한 우리 위원님들도 관심있게 지켜볼 테니까 사장님께서 소신있게 열심히 해 주실 것을 부탁드리면서 한 가지 더 질의하겠습니다. 31쪽에 보면 끼투어 발간이 있는데 지난번부터인가 월간 발행하다가 어느 날 갑자기 격월로 발행하게 되었는데 본 위원도 이 책을 매월 받아보다가 책 내용도 좋고 좋은데 갑자기 격월간으로 발행한다고 해서 여러 경로를 통해서 알아봤는데 예산이 부족하다는 이유로 격월로 발행하게 되었는데 다시 월간으로 발행할 계획은 없는지.

금년도 예산배정까지는, 금년도는 격월간으로 발행해야 할 것 같습니다. 추경에 반영이 된다면 월간으로 전환이 가능하겠지만 금년도에 이 사업이 격월간으로 도의 문화관광국에서 예산을 준비했기 때문에, 저희들이 이 사업을 월간으로 하기 위해서 외부기관으로부터 수입을 잡아서 광고를 위탁받아서 광고료에 의해서라도 추진하려고 했었습니다만 거기에 따른 여러 가지 제약조건이 많았습니다. 그래서 저희들이 이런 것도 해결해 나가고 도에서도 내년부터 월간 끼투어 발간 예산지원을 받아서 월간으로 출간하려고 계획하고 있습니다.

책 내용도 좋고 또한 관광전문잡지이고 널리 홍보할 수 있는 좋은 계기가 되었는데도 격월로 발행하는 것은, 물론 예산상의 문제가 있겠지만 하여튼 도민들이 받아볼 수 있고 관광전문잡지가 내용이 좋다 하면 우리 관광공사에서도 적극적으로 떼를 써서라도…….

도하고 긴밀한 협의를 하고 있고 우리 대한민국의 관광학회가 20여개가 있는데 거기에다 저희가 이 책을 회원들, 회장님들한테 보내보니까 대한민국 관광잡지 중에서는 아주 좋은 잡지라는 평가를 받고 있습니다. 이것은 저희들이 전문기자를 통해 하는 것도 아니고 관광공사의 자체인력을 통해서 잡지를 제작하고 있는데도 불구하고 이렇게 좋은 찬사를 받는 것은 아마 저희들이 이런 부분에 대해서 굉장한 마인드를 갖고 열심히 노력한 결과가 아닌가 생각합니다. 물론 페이지 수도 예산관계상 작년에 100여페이지를 발간하다 금년도에 70여페이지로 30여페이지가 줄었습니다. 앞으로 이런 문제도 더 확대해서 도민들과 국민들에게 관광잡지를 통해서 관광에 관한 DB구축과 아울러서 좋은 자료를 제공할 수 있게끔 최선을 다하겠습니다.

신현태 사장님 2년 동안 본 위원도 열심히 한다는 얘기를 많이 들었는데 아부성은 아니지만 열심히 해서 관광공사가 도민이 바라보는, 대한민국이 바라보는 경기도 관광공사가 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이 위원님이 염려해 주신 덕분으로 작년도에는 대한민국의 189개 공기업 중에서 최우수공기업으로 선정되어서 우리 도의 명예를 상승시키기도 했습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박수호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포 출신 유영근 위원입니다. 사장님께서 너무 방대한 분량을 해박하게 잘 설명해 주셔서 경기관광공사를 이해하는데 많은 도움이 되었습니다. 이백래 위원님이 극찬을 하셨는데 저는 아직 그런 면을 발견을 못했습니다. 겪으면서 그런 면이 발견되도록 많이 노력하겠습니다. 회의서류를 토대로 간단하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 회의서류 10쪽에 보시면 일본관광객 유치 확대 프로그램 차원에서, 에버랜드는 용인에 있는 에버랜드 말씀하시는 건가요?

그렇습니다.

중부관광 데일리투어버스 운행 협약서를 ’06년 3월에 체결하셨다고 회의서류에 나와 있습니다. 그리고 일본 최대 여행사인 JTB와 현지 모객협력약정서를 작성하셨다는데 그 내용을 기억나시면 말씀해 주실 수 있겠습니까? 기억이 안 나시면 서면으로 해도 상관이 없습니다.

설명을 간단하게 드리죠. 저희들이 데일리투어버스를 2004년 11월 6일부터 경기도 전역에 운행했습니다. 13개 코스에 대해서 운행했는데 데일리투어버스 운행하는데 버스업체들이 이용도가 상당히 낮았습니다. 그래서 이것을 외국관광객들을 이용해서 활성화시킬 수 있는 방법이 뭔가를 모색해 오다 에버랜드와 협의해서 에버랜드에서 버스 운영하는 사업비를 일부 지원해 주기로 협정을 맺었습니다. 그 대신 일본관광객을 1년에 1만명 이상 에버랜드에 끌어다주는 협약을 맺고.

잘 알겠습니다. 협약서를 저한테 한 부 주실 수 있겠어요? 오늘이 아니라도 차후에도 상관이 없습니다.

네.

두 번째 질의드리겠습니다. 심혈을 기울여서 만든 ‘이곳에 와 보셨나요? 경기도에 가볼만한 곳 100선’ 이 책자를 방금 전에 보았습니다. 궁금해서 폈는데 공교롭게도 과천서울경마장이 나오더라고요. 행정구역상 과천이 경기도 아닙니까? 그래서 유능하신 사장님께서 서울특별시를 찾아가셔서 ‘서울’자를 빼고 과천경마장이라고 고치는 방향으로 정책을 한번…….

우리도 과천경마장으로 표기하면 좋겠는데 법인 명칭이 과천서울경마장으로 되어 있기 때문에.

지금은 과천서울경마장으로 되어 있는데 이것을 행정구역상 경기도니까 신현태 사장님께서 서울과 한번 협의하셔서 이왕이면 행정구역상 있는 과천경마장이 낫지 않겠습니까? 그 점도 한번 심혈을 기울여 주시면 고맙겠습니다.

고맙습니다.

마지막으로 한 가지 질의드리겠습니다. 업무보고 49쪽 보시겠습니다. 저도 공식적인 자리에서 제 지역구를 논하지 않으려고 많은 노력을 하는데 궁금한 점이 몇 가지 있어서 질의드리겠습니다. 제가 초선의원으로서 용어를 해석하는데 아직 전문적인 지식이 없기 때문에 전문적인 용어 먼저 말씀드리겠습니다. 사업비가 8억 4,400만원 예산이 잡혔는데요. 이것이 경기도 예산에서 경기관광공사로 예산지원을 받아서 김포시로 예산지원이 되는 겁니까?

그게 아니고요. 김포시에서 우리 관광공사에 사업비를 지원해 주는 겁니다. 용역을 저희들이 받은 겁니다.

그러면 순수하게 김포시 예산이라면 경기관광공사 업무보고에 빠지는 게 원칙이 아닌지 모르겠네요.

이것은 저희가 지방자치단체의 업무에 관한 대행사업을 하기 때문에, 대행사업이 수수료를 받기 때문에 저희 관광공사의 주요 수입원이 됩니다. 그렇기 때문에.

그러면 8억 4,400만원 김포시 예산이 다시 경기관광공사로 입금이 됩니까?

우리 관광공사로 입금이 되어서 관광지 조성사업 관련된 용역을 하지 않습니까? 연구용역을 저희들이 시행해서 거기서 사업계획서를 만들어서 김포시에 납품하고 김포시는 그것을 토대로 여러 가지 인허가사업을 받게끔 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

8억 4,400만원이 여기 보시면 사업내용에 휴양문화시설, 상가시설이 이것이 아니고 순수한 설계용역비입니까?

네, 순수한 용역비입니다. 사업비는 별도이고요. 순수한 용역비입니다.

이해가 갔습니다. 저도 새로운 것을 알게 되는데 이것이 김포시 예산을 책정해 가지고 다시 경기관광공사에 입금시킨 다음에 수수료를 제하고 용역비를, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

저희 공사에서 이런 사업을 많이 하고 있는데 위원님들이 이해해 주실 부분은 공사가 대행사업수수료를 받음으로써, 관광전문가들이 저희 관광공사에 아주 전문인력이 많이 있지 않습니까? 이런 전문인력을 통해서 이러한 관광지 조성사업에 관한 연구용역을 실시함으로 해서 보다 차원 높은 이런 용역사업이 되기 때문에 시ㆍ군에서, 우리 경기도에서는 저희 경기관광공사에 이런 사업을 많이 맡기고 있습니다. 가평도 그렇고 연천도 그렇고 여러 가지 사업을 저희들이 하고 있습니다.

그러면 현재 용역사업 진척이 어느 정도 됐는지 알 수 있을까요?

지금 담당자에 따르면 도시관리계획변경을 신청 중에 있는데 이것이 김포시로부터 통과가 돼야만 추진계획이 정확하게 나올 것으로 예측하고 있습니다. 그 이후에 용역사업이 계속 될 것으로 알고 있습니다. 자세한 내용에 대해서는 유인물로 보고드리도록 하겠습니다.

이게 뭐냐하면 상단에 보시면 사업개요에 설계용역 기간이 2005년도 3월부터 2006년 9월까지 되어 있거든요. 그런데 현재 7월인데 아직까지 이게 안 됐다고 하면 업무보고 서류 자체가 조금 잘못되지 않았나 이런 생각이 드네요.

용도지역 세분화하는 도시관리계획은 국토의 계획이용에 관한 법률 시행에 따라서 전국의 지자체에서 동시진행 중에 있기 때문에 김포시의 도시계획관리수립 일정이 당초예상보다 지연되고 있기 때문에 이 사업이 조금 늦어지고 있습니다. 늦어지게 되면 김포시와 협의해서 기한연장을 추진할 것입니다.

잘 알겠고요. 덧붙여서 한 말씀 더 드리면 익히 다른 위원님들도 너무나 잘 알다시피 유독 김포는 문화관광의 소외지라고 말씀드려도 과언이 아닙니다. 각별히 경기관광공사에서 신경 쓰셔서 그냥 수도권 뿐만 아니라 서울의 많은 분들이 김포를 스쳐지나가면서 대부분 강화로 많이들 가시거든요. 다만 40% 국토만 김포에서 제공하는 역할이 되기 때문에 강화보다도 김포에 머물게끔 각별한 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

아마 그래서 김포시에서도 이런 용역을 통해서 김포시가 머무는 관광지가 될 수 있도록 계획을 세우는 걸로 이해하고 있습니다.

각별히 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 백승대 위원입니다. 사장님 업무보고 잘 들었습니다. 몇 가지 궁금한 게 있어서 질의드리려고 하는데 먼저 2쪽 예산규모와 관련해서 조금 이해하기 어려워서 설명을 부탁드리겠습니다. 수입예산에 보면 대행사업수입 그 다음에 민간경상보조, 기타영업외수익, 기타자본적수입 이렇게 나와있는데 대행사업수입 내역은 자료로 제출해 주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 민간경상보조는 도 출연금으로 아까 말씀하셨기 때문에 제가 이해를 하고요. 그 다음에 지출예산에서는 자본적지출 부분이 180억원이 넘습니다. 그래서 대행사업비 부분은 그대로 대행사업 부분으로 수입 들어와서 나간 부분으로 이해하는데 자본적지출이라고 하는 것이 구체적으로 어떤 내용인지.

아까도 보고드렸던 수원영화관광문화단지 조성 사업을 하지 않습니까? 거기 토지매입을 하고 있는데 토지매입비입니다.

그러면 경기관광공사는 독립채산제로 운영합니까?

그렇습니다.

독립채산제로 운영하는 공기업이기 때문에 그런 거죠?

네.

그리고 두 번째로 1쪽에 보면 조직도가 나와있는데 경기관광연구소 부분하고 한류우드조성사업단은 아까 박수호 위원님께서 질의하셨기 때문에 대체하더라도 경기관광연구소가 실질적으로 활동하는 것인지 만약에 활동을 한다면 이 사업내용에 빠져있어서 어떤 사업을 하는지 궁금해서.

저희가 금년도에 TF팀으로 경기관광연구소를 설치했습니다. 그 이유는 저희가 경기도 광주시로부터 광주8경에 관한 연구용역을 의뢰를 받았습니다. 그래서 앞으로 우리 경기관광연구소에서 학술적인 문제라든가 경기도 각 시ㆍ군의 학술적인 문제라든가 이런 문제를 좀더 구체화시키고 경기관광의 여러 가지 DB 구축을 위해서 관광연구소에서 할 일이 상당히 많이 있는 것으로 판단했습니다. 그래서 관광연구소를 설치해서 관광연구소를 통해서 우리 경기도의 관광과 관련된 모든 지방자치단체의 사업을 저희들이 한번 서로 논의해 나가고 구축해 나가는 것이 중요하다고 판단돼서 설립했다는 말씀을 드리겠습니다.

부설기관으로 연구소가 설립되어 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 작년이 경기방문의 해로 굉장히 많은 인프라나 예산적 투여를 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 경기방문의 해를 마치고 나서 2004, 2003 기존과 작년에 경기방문의 해를 통해서 어떤 관광객의 변화나 성과가 있었는지 간략하게 말씀해 주실 수 있습니까?

관광객의 증가는 2004년도에 약 4,300만명 정도 경기도를 내외국인이 방문한 것으로 통계에 나와있었습니다. 저희가 목표를 6,900만명으로 잡았는데 약 5,400만명이 경기도를 다녀갔습니다. 그리고 외국관광객이 186만명 정도가, 작년도에 600만명의 관광객이 한국에 들어왔는데 그 중에 186만명이 경기도를 다녀간 것으로 통계를 갖고 있습니다. 그만큼 2004년도에는 약 80만명 정도가 경기도를 방문했는데 상당히 많은 부분 외국관광객이 경기도를 인지하게 됐고 또 경기도를 찾아왔다고 확신하고 있습니다.

혹시 그러면 2005년도 경기방문의 해를 종합적으로 성과나 평가한 보고서가 따로 나와 있습니까?

평가보고서는 아까 저희들이 배부해 드렸습니다마는 평가보고서가 나와있어서 위원님들 책상에 보고드렸고 마지막 보고서가 2006년 9월말경에 나올 예정으로 있습니다.

알겠습니다. 자료를 참고하도록 하고요. 마지막으로 질의드리고 마치겠습니다. 주요사업 분야에 보면 대략 6가지 분야로 나와있는데 다른 것은 다 열심히 하셨는데 남북관광교류에 관한 사업 및 지원이 중요한 경기관광공사 사업내용 중에 하나입니다. 그래서 남북관광교류사업과 관련해서 혹시 그동안에 어떤 사업을 했고 어떤 계획이 있는지 말씀해 주시겠습니까?

남북관광교류사업과 관련해서는 사실 제가 이 사업을 추진시키면서 넣은 이유가 현대에서 개성관광을 나갈 때 개성관광 출발지가 서울 경복궁에서 버스가 출발했습니다, 시범관광 때. 저도 시범관광에 다녀오면서 경기도를 통과하는 이런 개성관광이나 대북관광이 우리 경기도에 아무 것도 관련된 사항이 없고 협의가 안 됐다는 것은 잘못이 있다. 그래서 현대아산에다 제가 제안을 했고 앞으로 이런 사업이 추진될 때에는 우리 경기관광공사와 협의를 통해서 대북관광에 우리 경기관광공사가 참여할 수 있게끔 협의해 하자 이런 내용으로 사업계획을 집어넣고 현대아산과 협의했습니다. 그렇지만 그 이후에 개성관광이 시범관광으로 그치고 단절이 됐기 때문에 지금까지 거기에 대해서는 뚜렷한 현대아산측으로부터도 협의결과가 없고 또 우리가 대북교류와 관련된 채널이, 저도 평양을 다녀왔습니다만 대북교류의 채널이 도에서 하고 있기 때문에 저희 관광공사에서는 그런 점에 아직 손이 못 미치고 있습니다. 그렇지만 앞으로 이 사업도 개성관광이 시작되면 우리 관광공사가 출발지를 임진각에서 출발시키는 것으로 해서 우리가 버스 주차비를 받는다든가 경기도에 수입이 올 수 있는 이런 체제로 가야만 되리라고 생각됩니다.

본 위원도 사장님 의견과 같다고 보는데 남북교류가 물론 민감한 사안이기는 합니다만 경기관광공사의 향후의 중요한 사업내용 중의 하나로 들어갈 수 있으리라고 봅니다. 왜냐하면 개성이라고 하는 부분은 굉장히 가까운 거리에 있고 금강산관광보다 더 오히려 쉽게 갈 수 있는 부분이기 때문에 경기관광공사가 조금 도하고 협력해서 추진할 수 있다면 굉장히 좋은 사업의 내용으로 자리잡지 않을까 해서 조금 더 적극적으로 남북교류와 관련해서 경기관광공사가 사업내용으로 신경을 써주시기를 부탁드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

백 위원님이 지적하신 대로 저희가 임진각이라든가 평화센터를 리모델링해서 거점을 확보하고 있고 또 도에서도 평화누리 옆에다 청소년수련원을 건립해서 할 준비하고 있고 또 도라산전망대 주변을 관광벨트화하는 사업도 추진하고 있기 때문에 이런 부분에서 저희들이 준비하고 있다고 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 조복록 위원님 다음 질의해 주시기 바랍니다.

사장님 여러모로 수고 많으셨고요. 설명 잘 들었습니다. 48쪽에 보면 황영조 조형물에 태극기 동판을 제작 설치하는 걸로 되어 있는데 소요경비가 나와있지 않거든요.

이것은 경기관광공사 자본금에서 사장 판단으로 설치를 했습니다. 이사회 결의를 거쳐서.

액수가 얼마인지 안 나와 있어서.

1,000만원 정도 들었습니다.

그리고 평화센터운영을 지금 어떻게 하고 있는 건지.

평화센터는 6월 25일 개관했기 때문에 현재 1층에는 평화센터에 맞는 전시를 하고 있고요. 지하 1층에는 사진으로 보는 DMZ, 하늘에서 본 DMZ 사진 전시를 하고 있습니다.

그러면 그 운영을 관광공사에서 직접 하는 건 아니죠?

운영은 현재 우리가 업체를 선정해서 위탁하고 있고 요. 그 밑의 사진 전시는 직영으로 하고 있습니다. 입장료를 안 받기 때문에 큰 문제는 없습니다. 그리고 파주시에서 인력을 지원받아서 관리하고 있습니다.

그리고 임진각을 임대를 주고 있는데 현재 운영이 안 되고 있지 않습니까? 그리고 관광상품코너를 3층에 해 놨잖아요. 그래서 처음에 설치를 했을 때 누가 마케팅을 짰는지 모르지만 관광객들이 거의 1층에 많이 머물다 가거든요. 3층에는 주로 전망대, 망원경으로 보기 위해서 올라가는데 올라갔다가 머물기는 시간적으로 미약한 그래서 구조상의 문제가 있지 않느냐 그런 걸 외부에서 지적하고 있고요. 처음에 리모델링 할 때 공모를 하셨는지.

리모델링 공모를 했습니다.

그렇습니까?

그 건물이 대한민국 건축대상을 받은 건물입니다. 리 모델링 부분에서.

그렇습니까? 그래서 거기에 수익 나와있는데 지금 비어 있어서 어떻게 보면 굉장히 흉물스럽습니다. 그래서 향후에 그 기업체하고 다시 재계약을 하실 건지.

재계약이 아니고요. 그 부분에 대해서는 설명드리겠는데 저희가 임진각을 리모델링해서 식당업체를 임대를 줬습니다. 임대를 줬는데 이 업체가 5년동안 임대를 해 달라고 해서 5년간 계약을 했는데 이 업체가 6개월을 하고 사업이 수지가 안 맞는다고 문을 스스로 닫아버렸습니다. 그리고 우리한테 키를 안 주고 문을 닫아놓고 있어서 현재 우리가 법원에 명도소송을 준비 중에 있고 손해 배상을 청구 중에 있습니다.

그게 조속히 해결돼야지.

9월말까지는 해결될 것으로 봅니다.

공사 측에서는 임대를 줬기 때문에 임대료 받아서 끝났다라고 볼 수 있지만 외부에서 보거나 관광객들이 왔을 때는 굉장히 의아해 하고 굉장히 흉물스럽다고까지 얘기하고 있거든요. 그래서 조속히 타 업체를 다시 선정하는 문제라든가.

지금까지 이 업체가 나간 후에 업체 공모를 2회에 걸쳐서 했습니다. 그런데 참여 업체가 없기 때문에 저희들이 우선 건물을 명도를 받아놓고 여기에 대해서 다른 플랜을 만들어 가지고 관광기념품을 1층으로 내린다거나 2층에는 우리가 자연사에 관련된 DMZ생태에 관한 자연박물관을 조성한다든가 해 가지고 관광객들에게 우리가 서비스하는 것도 하나의 방편이라고 생각하고 건물명도소송을 준비하고 있기 때문에 9월말경 법원으로부터 판결이 날 것으로 예상하고 있습니다. 지적에 따른 여러 가지 사항을 검토해서 도민에게 도움이 갈 수 있는 방향으로 추진하겠습니다.

그래서 관광객이 머물 수 있는 그런 공간 확보가 돼야겠다라는 생각을 했고요. 두 번째로는 지금 DMZ쪽에 굉장히 관심을 많이 가지고 여러 가지 관광상품을 개발하고 계셔서 본 위원도 고맙게 생각하는데요. 다만 아쉬운 점이 있다면 관광객이 스쳐갈 뿐입니다. 그러니까 작은 자투리 시간을 이용하는 거예요. 외국인 관광객들이 내국인 포함해서 임진각을 찾는 관광객이 200만명이 넘는 걸로 알고 있는데 실질적으로 임진각에 와서 돈을 쓰고 가지 않습니다. 이 부분도 관광공사 측에서 연구해 줘야 될 부분이라고 생각하고요. 지금 청소년수련원을 건립할 계획으로 되어 있는데 여기서 질의해서 답변이 어려우실 수 있겠지만 고도제한 문제로 군부대에서 제동을 걸고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것도 재조정해야 할부분이라고 보고요. 본 위원이 부탁드리고 싶은 것은 관광객들이 와서 볼 수 있게 하는 것도 좋겠지만 최소한도 관광수익이 있어야 된다고 생각하거든요. 그래서 그쪽에 관광객이 머물 수 있는 공간이라든가 함께 즐길 수 있는, 머물 수 있는 그런 테마를 좀더 연구해서 개발해 낼 수 있는 것을 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

윤석송 위원님.

위원님들이 다 질의하셔서 간단하게 서면만 요청하겠습니다. 늦게 하니까 할 것이 줄어드네요. 우리 경기관광공사가 국제관광기구하고 매치된 부분이 있습니까?

네, 국제관광협회에 회원으로, 파타회원으로 정식 가입되어 있습니다.

나라별로 계약이 되어 있는 겁니까?

국제관광협회에 정식회원으로 가입되어 있습니다.

그러니까 나라 수가 있지 않습니까? 세계 각국은 다 들어가 있나요?

세계 각국은 거의 다 들어와 있는 걸로 보시면 됩니다. 161개국입니다. 그리고 미국지역에 아스타라고 미국관광협회에도 저희들이 회원사로 가입되어 있습니다.

그리고 경기관광공사가 관광면세점을 운영하고 있습니까?

면세점은 없습니다.

아까 조 위원님이 말씀하셨는데 머물다 가고 돈을 쓰는 부분이 없네요?

면세점 관련해서는 저희가 면세점 개발허가를 앞으로 북한과 왕래하는 도라산 CIQ 지역에 그것을 유치하느라고 내부적으로 검토하고 있습니다. 접경법 여기 기준에 의해서 도라산 CIQ 부근에 면세판매점을 만드는 것이 어떤가 저희 내부적으로 검토하고 있습니다.

검토해 주시고요. 작년도 관광을 20%가 경기도를 방문하고 왔다갔다는 자료가 있는데 182명이라면 거쳐만 간 거지 우리가 수익성은 없는 것 아닙니까?

어디를 182명이요?

외래관광객 182명이 거쳐갔다고.

182만명.

182만명. 그러면 경기관광공사에서 수익성 있는 부분은 없는 걸로 보는데요. 거쳐만 간 거 아닙니까?

수익성 없는 게 아니고 외래 관광객이 옴으로 해서 경기도에 약 7,800억원 정도 부가가치를 올렸습니다.

마지막으로 아까 박수호 위원님께서 질의했던 부분을 서면으로 받고 싶은데 경기도내 관광코스가 6개 코스인데 예를 들면 북부권이나 남부권, 동부권쪽으로 있다는데 그 코스를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

권역별 관광개발코스에 대해서는 서면으로 답변해 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 엄종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님 수고 많습니다. 제가 마지막 질의 같습니다만 질의라기보다 많은 동료위원님들이 하셨기 때문에 아쉬운 점 한 가지만 계획이 있는지 묻고 싶습니다. 현재 한수이북에 보게 되면 적지 않은 관광지가 있습니다. 포석정, 선사유적지, 한탄강, 임진강 많이 있습니다만 본 위원이 볼 때는 외국인들이 와서 머물 수 있는 호텔이 하나도 없어요. 그래서 거기 가서 돈을 풀고 싶어도 할 수 없어요. 본 위원이 볼 때는 한수이북에 한 군데도 없기 때문에 그런 전체를 통틀어서 관광하고 들어와서 머물 수 있는 큰 호텔 계획이 있는지 말씀해 주십시오.

엄종국 위원님이 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 경기관광의 제일 문제점이 숙박시설 부족입니다. 그래서 고양시에 건립된 한류우드 그것도 원래 고양관광숙박문화단지로 개발이 준비됐었고요. 그래서 고양시 한류우드 단지에도 2,000실 규모의 호텔을 지으려고 준비하고 있고요. 제가 여러 위원님들한테 부탁드리고 싶은 것은 이런 대규모 숙박단지도 중요하지만 경기도의 남부, 북부, 서부, 동부 이런 식으로 권역별로 200실 정도의 중저가 호텔을 건립해야만 경기도 관광이 거듭날 수 있다. 그리고 실질적으로 주민들의 소득증대에 도움이 되고 여러 가지 경기도의 관광을 새롭게 출발시키는 전환점이 될 수 있다는 확신을 갖고 있습니다. 물론 이 호텔을 짓는데 있어서 지방자치단체, 우리 도가 출자를 할 경우에 공공이 이 부분에 투자를 해야 되는 것이 맞느냐, 안 맞느냐 하는 이론도 많이 있을 것으로 생각합니다. 그렇지만 앞으로 주5일 근무제와 천만 외래관광객 시대를 준비하기 위해서는 지금 2006년 하반기가 갔습니다. 2007년도부터 사업을 시작하더라도 2009년 정도 돼야만 이러한 호텔이 다 완공될 것으로 예상이 됩니다. 그래서 위원님들이 관심을 가져주시고 우리 경기도 관내 5개 권역에 200실 규모의 중저가 호텔을 건립하는 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있게끔 도와주시기 바라겠습니다. 현재 경기도에는 관광호텔경영학과에 약 3,000명 가량의 학생들이 학업을 계속하고 있습니다. 호텔을 지어놓고 운영을 어떻게 하느냐 하는 문제가 굉장히 중요한 문제로 대두되고 있는데 이런 문제는 저희들이 산학협동을 통해서 경기도에 관광호텔경영학과 다니는 학생들을 호텔경영에 참여시키고 장학금을 지급해 주고 6개월 내지 1년 코스로 학점제를 독일식으로 운영한다고 보면 산학협동도 이루어지고 운영면에서도 원가를 절감해서 굉장히 효율적인 운영이 되리라고 확신을 갖고 있습니다. 이러한 사업이 경기도에서 문제점을 알기는 알면서도, 굉장히 중요하다는 것을 알면서도 선뜻 응하지 못하는 것이 관광공사 사장으로서 굉장히 불만스럽고요. 그래서 이런 것을 우리 직원들한테도 교육을 통하거나 회의를 통해서 우리 경기도의 호텔 숙박난을 해결하기 위해서 우리 직원들이 신문지상에 연구논문도 발표하고 의견도 기술하고 인터넷상에도 호텔을 지어야 된다는 것을 써 내자 이렇게 제안하고 있고 현재 직원들이 그런 걸 통해서 언론에 이런 문제가 게재가 돼서 문제화 되고 이런 사업이 추진될 경우에는 사장으로서 직원에게 1계급 이상 특진하는 제도도 도입하겠다는 의사를 밝힌 바가 있습니다.

본 위원이 아쉬운 것은 안산의 경우도 보게 되면 대부도라든가 좋은 곳이 많습니다. 가장 아쉬운 것은 지방자치단체장들이 호텔이라고 하면 옛날에 고양의 어떤 사건이 일어나고부터는 그거 하나 들어서면 주민 민원이 발생되는 것 같아요. 그래서 선뜻 하고 싶어도 함부로 말을 못하는 게 현실 같아요. 저는 이런 얘기를 한 일이 있습니다. 저희 지역에 한 신도시지역이 47%가 상가지역입니다. 그러면 주거대비 47%이면 상가 안 되거든요. 원래 20% 넘으면 상가 안 됩니다. 그게 바로 시화호 상류인데 그 상류에 수십만 평 땅이 있는데 거기에 크게 호텔 다 짓고 상가를 살리자 이런 제안을 한 적이 있어요. 했더니 그게 하면 민원 때문에 골치 아프니까 안 하길래 화가 나서 구더기 무서워 장 못 담그면 하지 말아야지. 그런 일이 있습니다만 앞으로 모든 일이 마음과 뜻대로 되지 않겠지만 이런 것들이 지방자치단체의 어떤 관광 앞으로 인력 할 수 있는 저기가 꼭 공단이 아닌 관광공사라든가 이런 여러 가지 분야에서 투자해야만 일자리가 창출되거든요. 지역경제도 높아지고 이런 곳에 앞으로 신경 안 쓰면 우리는 지하자원이 없기 때문에 상당히 어려운데.

일본 전역에 국민숙사를 지어서 물론 비싼 숙박시설도 있지만 저렴한 가격으로 내외국 관광객들에게 서비스하는 일본의 국민숙사 제도가 있습니다. 또 중국에 가면 오지를 가더라도 빈관을 지어서 중국의 중앙 북경고위관리들이 하얼빈이라든가 이런 오지에 와서 업무를 보고 가려고 해도 잠자리가 없기 때문에 거기다가 빈관이라고 지어놓은 것이 중국관광이 세계적으로 떠오르는데도 불구하고 숙박시설이 모자란다는 얘기를 못 듣는 것도 이런 정책적인 판단이 예전부터 지녀왔다고 판단이 듭니다. 그래서 엄종국 위원님께서 말씀하신 대로 경기도에서도 권역별 숙박시설을 중저가 호텔을 지음으로 해서 정말 스쳐가는 관광이 아니라 머무는 관광이 되기 위해서는 아까 조 위원님께서도 지적해 주신 바와 같이 권역별 관광벨트에 이런 중저가 호텔을 하나씩 지어서 경기도에 관광객을 권역별로 돌리게 되면 그 지역 특성에 맞는 여러 가지 축제도 구경하면서 특산물도 맛보고 여러 가지 좋은 체험을 할 수 있는 이런 관광이 개발되기 때문에 이런 것은 필수적으로 우리 경기관광공사가 책임을 지고 해 나가야 될 일이라고 말씀드리겠습니다.

마지막으로 각 지역별로, 권역별로 단체장들이 그런 뜻이 있다면, 제일 중요한 것이 단체장 뜻이거든요. 뜻이 있어서 상의가 들어오면 충분한 검토를 해서 좋은 결과가 있도록 함께 노력해 주시기를 부탁드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 한나라당 김현복 위원입니다. 선배위원님들께서 질의를 많이 해 주셨기 때문에 저는 한류우드와 관련해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 사장님께서도 말씀하셨지만 2구역, 3구역 공급을 함에 있어서 또는 업자선정을 함에 있어서 경기관광공사가 주도적인 역할을 하신다고 하셨는데요. 거기 공급용도를 보면 호텔1, 호텔3 이게 개수를 말씀하시는 겁니까?

네.

그러면 호텔 5개소에 2,000 규모 객실이…….

2,000실.

그러면 복합3, 복합1 이것도 주상복합을 의미하는 겁니까?

그렇습니다.

오피스텔도 들어오나요?

오피스텔도 들어옵니다.

그러면 아파트 같은 것도 들어오는 겁니까?

아파트도 들어옵니다.

규모도 알 수 있습니까?

규모는 저희가 사업설명회 때 설명드릴 준비를 하고 있습니다.

그러면 주상복합건물이 4개가 들어오는 거네요?

그 건물은 물론 변화도 있을 수 있습니다만 업체가 우리 계획에 의해서 건물을 짓게끔 되어 있습니다.

오피스텔이나 주거용 건물의 규모를 나중에라도 설명 부탁드리겠습니다.

그러겠습니다.

이것은 질의라기보다는 당부말씀입니다. 잘 아시겠지만 한류우드가 들어설 지역은 과거 수해가 발생했던 지역입니다. 금번 집중호우 때에도 인근 지역이 많이 침수가 됐었습니다. 본 위원이 다녀오기도 했었는데 수해예방을 위한 특단의 대책이 있어야 될 것으로 생각됩니다. 이점 유의해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

금번 장마에 한류우드단지는 피해가 거의 없었습니다. 그리고 수변지역을 저희들이 강화해서 더 멋지고 홍수피해라든지 이런 것에 대비해서 대응할 수 있게끔 저희들이 설계를 보강하고 있기 때문에 아마 앞으로도 그 지역은 이런 부분에 있어서 염려를 안 하셔도 될 것으로 알고 저희들이 성토도 2, 3m 높게 해서 수변지역 폭을 높고 넓게 강화해 나가고 있다고 보고드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시죠? 위원님들께서 우리 경기관광공사에 요청하신 자료와 제안은 업무에 참고해서 반드시 반영시켜 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 2006년도 업무보고의 건 중 경기관광공사 소관분야에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 수고해 주셨습니다. 신현태 관광공사 사장님과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? 5분간 정회를 선포합니다.

세계도자기엑스포의 대표이사 임도빈입니다. 먼저 이재진 위원장님을 비롯한 문화공보위원님 여러분께 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 늦은 시간까지 업무보고 받으시느라 고생하시는 위원님들께 새삼 존경과 위로의 말씀을 드리고 싶습니다. 고맙습니다. 저희 세계도자기엑스포재단은 이천, 광주, 여주지역을 중심으로 한국도자문화와 산업을 발전시키고 세계화할 수 있도록 시ㆍ군 그리고 도자기조합과 긴밀한 협력관계를 유지하면서 재단이 도자발전을 주도해 나가고자 설립되었습니다. 앞으로 위원장님을 비롯한 문화공보위원님들의 고견과 지적사항을 귀담아서 재단운영에 적극 반영해 나가겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 저희 재단 간부들을 소개해 올리겠습니다. 상임이사 오영학입니다. (인 사) 김성호 관리부장입니다. (인 사) 서정걸 도자센터장입니다. (인 사) 최건 조선관요박물관장입니다. (인 사) 전양건 큐레이터실장입니다. (인 사) 김동진 행정지원팀장입니다. (인 사) 전기돈 총무팀장입니다. (인 사) 김성동 홍보팀장입니다. (인 사) 이민수 사업팀장입니다. (인 사) 유인물을 가지고 비교적 간단하게 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서도 고생이 많으셨고 또 전문위원실의 요청도 있고 해서 중요한 부분만 말씀드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정책여건 및 환경, 정책목표 체계, 이행과제 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 저희 재단은 이사장이신 경기도지사 밑에 대표이사인 저와 상임홍보마케팅 이사를 두고 관리부, 큐레이터실, 도자연구지원센터, 조선관요박물관의 11개 팀과 큐레이터로 편재하여 종 63명의 직원이 근무하고 있습니다. 부서별 주요기능은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 저희 재단의 금년도 총 예산규모는 경기도 출연금 30억원을 포함한 143억 2,200만원으로 세입예산은 전입금과 순세계잉여금, 이자수입, 사업수입, 잡수입으로 편성하였고 세출예산은 재단운영 소요운영비로 125억 8,800만원, 내년 비엔날레 준비에 16억 2,200만원과 예비비 7,200만원으로 편성하였습니다. 적립금은 509억 8,900만원이며 매년 발생되는 이자수입은 세입ㆍ세출예산에 편성하여 집행하고 있습니다. 저희 재단에서 소장하고 있는 도자소장품은 2,569점입니다. 국내의 도자요장업체는 전국에 1,734개가 있고 그 중 54%를 차지하는 943개 업체가 도내에서 운영 중에 있으며 이천, 광주, 여주지역에는 717개 요장이 운영 중입니다. 다음은 3페이지 정책여건과 환경입니다. 국내 도예계는 여러 가지 어려움을 겪고 있는 가운데 다행히도 경기도에서 금년도에 도자발전을 체계적으로 지원 육성하기 위한 조례와 시행규칙을 제정하여 앞으로 도예계에 많은 활력소가 될 것이라고 생각합니다. 다음은 4페이지에 있는 비전과 정책목표 체계는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 5페이지 목표달성을 위한 이행과제입니다. 도예계의 학술적 도자연구 및 기술개발 지원 주요사업으로는 도예계의 학술적 연구와 신기술 개발을 조장하기 위해 토야도자상을 지난 3월에 공모하여 내년에 시상할 계획으로 추진하고 있습니다. 도예인 도자실험ㆍ분석 지원을 위해 재단이 보유한 기초실험장비를 이용하여 소지 및 유약소성 테스트 등 기초적인 실험을 재단이 대행하고 있고 화학성분 분석 등 전문적인 실험분석은 요업기술원, 명지대연구소에 위탁하고 있습니다. 전통도예 계승을 위한 연구지원으로는 전통가마연구회의 가마를 보유한 30개 회원 요장에 대해 소성에 필요한 장작을 지원하고 각 요장의 가마특성을 모아 세미나를 개최토록 하는 등 가마를 개량할 수 있도록 지원하고 있습니다. 그리고 도자발전을 위한 15대 중장기적 시책을 담은 도예 2020 비전과 전략을 작년에 수립하고 금년에는 15대 시책 중 중요성, 시기성 등을 고려하여 도자소비와 수요창출 등 6개 과제에 대한 추진계획을 마련하고자 전문기관에 용역을 의뢰 중에 있습니다. 다음은 6페이지 도자디자인과 마케팅 지원사업입니다. 저희 재단에서는 디자인실을 운영하면서 국내외 우수디자인을 수집하여 데이터화하는 한편 희망하는 요장에 디자인을 개발해 주고 또한 체계적인 컨설팅 등을 해 주고 있습니다. 도자판매 확대를 위한 마케팅 지원을 위해서 금년부터 롯데백화점과 연계한 도자판매 전시를 추진하여 지난 3월에 롯데백화점 안양점에서 개최한 바가 있고 하반기에는 롯데백화점 울산점과 부산점에서 개최할 계획입니다. 그리고 지역도예인들이 5인 이상 공동으로 서울 등지에서 전시회를 개최하고자 할 때 소요경비 일부를 지원하고 있습니다. 또한 우리 도자기를 해외에 소개하고자 한국도자기 런던특별전시회에 국내 전통 도자작품이 전시될 수 있도록 지원한 바 있습니다. 다음은 7페이지 도예인 전문교육 및 정보제공입니다. 해외의 도자선진국 견학지원은 일본, 중국, 대만의 도자선진형 생산시스템과 요장 판매시설을 보고 견문을 넓혀서 보다 발전적으로 요장을 운영할 수 있도록 하는데 있습니다. 또한 도자전문도서관을 운영하여 국내외 도자관련 정보를 도예인과 도자전공 학생 등에게 제공하고 있습니다. 그리고 도자센서스는 2년 주기로 도자산업의 실태와 변화를 조사하여 통계자료와 정책수립을 위한 기초자료로 활용하기 위해 추진하고 있습니다. 다음은 8페이지 도자문화와 인구의 저변확대입니다. 저희 재단은 3개 상설전시박물관을 특성화하여 이천 세계도자센터는 현대도자, 광주 조선관요박물관은 전통도자, 여주 세계생활도자관은 생활도자를 중심으로 운영하고 있으며 또한 재단이 보유하고 있는 소장품 위주의 7개 상설전시를 운영하여 예산을 절약하는 등 전시박물관을 보다 효율적으로 운영 중에 있습니다. 이천은 국제공모전 수상작품전 등 2개 전시, 광주는 소장품 상설전 등 3개 전시, 여주는 세라믹하우스Ⅱ 등 2개 전시가 운영 중입니다. 특히 여주의 어린이 특별전은 감상과 체험 그리고 학습이 어우러지는 새로운 형태의 전시입니다. 다음 관람객 지향의 전시와 체험콘텐츠 운영으로 음식과 도자그릇의 조화를 보여주는 제3회 토야테이블웨어 패스티벌을 9월 28일부터 10월 2일까지 서울 무역컨벤션센터에서 개최하여 서울 강남지역의 중산층을 중심으로 도자시장이 확대될 수 있도록 추진 중에 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 제2회 아름다운 우리 도자기 공모전을 통해 전통도자를 계승하면서 대중화에 기여할 수 있는 우수작품을 공모 중에 있습니다. 수상작품은 내년 비엔날레 행사에 전시하고 이후에 전국 5대 도시를 순회하여 전시할 계획입니다. 관람객들의 다양한 도자체험을 할 수 있도록 현재 운영 중인 흙놀이 공원, 흙놀이 방, 도예체험장 등 체험시설의 프로그램을 보강하고 아울러 어린이 교육ㆍ체험콘텐츠로 키즈워크숍과 토야교육관 등을 개발하여 상설 운영하고 있으며 초등학교 미술교과와 연계한 도자교육 프로그램도 개발하고 있습니다. 도자문화의 올바른 이해와 교육을 위하여 일반을 대상으로 우리나라 도자역사와 일본, 중국 등 해외도자사를 소개하는 도자문화강좌를 개최하였고 한, 중, 일 도자전문가들이 참가하여 조선백자의 우수성을 비교하는 세미나도 개최할 계획입니다. 그리고 국민들에게 우리 도자를 소개하기 위해 이천, 광주, 여주지역 초등학생 4학년생들에게 도자만화책인 ‘우리 도자이야기’를 배포하였고 어린이와 일반인이 쉽게 도자를 체험할 수 있도록 제작아이템과 방법을 수록한 도자실습교재를 개발 중에 있으며 또한 우리 옹기의 우수성과 특성을 담은 ‘한국의 옹기’ 발간을 준비 중입니다. 다음은 10페이지 제4회 세계도자비엔날레 개최준비입니다. 내년에 개최하는 제4회 비엔날레 행사 기본계획은 국내외 도자전문가와 이천, 광주, 여주도자조합 그리고 시ㆍ군의 의견을 수렴하여 확정하였습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 제4회 세계도자비엔날레 행사는 도예인을 위한 축제로서의 기능을 수행하고 관람객 참여형 교육과 체험프로그램을 보다 강화하면서 수익성 있는 사업을 발굴하는 데 방향을 설정하여 운영할 계획입니다. 비엔날레 행사는 2007년 4월 28일부터 6월 4일까지 58일간 이천과 광주, 여주행사장에서 ‘미래의 아시아를 빚자’라는 주제로 개최됩니다. 총 사업비는 66억원 정도로 재단과 시ㆍ군 그리고 도자기조합이 함께 참여하여 비엔날레와 시ㆍ군 지역축제가 함께 어우러져 열립니다. 행사는 전시ㆍ학술ㆍ공연과 이벤트 그리고 도자상품관으로 구성되며 전시는 국제공모전을 비롯한 7개 전시와 국제도자학술회의 등 3개 학술워크숍을 개최할 계획입니다. 다음 12페이지입니다. 비엔날레 공연ㆍ이벤트는 관람객들이 함께 참여하고 즐길 수 있도록 도자시연 퍼포먼스와 흙놀이 쌓기 대회 등 흙매개 이벤트와 관람객 사은행사, 게릴라 퍼포먼스 등 관람객 참여이벤트를 확대 운영하는 한편 공연행사는 주말 소규모 공연 위주로 운영할 계획입니다. 비엔날레 행사 홍보는 금년에 일본홍보에 중점을 두고 현지 홍보대행사를 선정하여 일본 내 매스컴과 언론을 통한 홍보활동과 유명예술인을 홍보대사로 위촉하는 등 내년 비엔날레 행사 전까지 계속 홍보 해 나갈 계획입니다. 이와 함께 유럽과 미국의 도자단체 그리고 행사와 연계하여 해외 도예인을 대상으로 중점 홍보하고 있습니다. 국내 홍보는 내년의 행사시기에 맞춰 여기에 계신 문화공보위원님들의 지원을 받아 본격적으로 홍보해 나갈 계획입니다. 다음은 13페이지입니다. 먼저 재단과 도예계의 홍보를 강화하고자 도자기쓰기운동을 적극적으로 홍보해 나가고 있습니다. KBS 2TV 생방송 ‘세상의 아침’ 프로그램에 도자기의 실용성을 소개하는 6부작을 방영한 바 있고 7월 이후에는 4회를 추가로 반영할 예정입니다. 아울러 서울 강남, 송파지역과 성남 분당지역의 케이블TV에 스팟광고를 지속적으로 방영하고 있으며 수도권 여성단체와 각 학교 등을 찾아가는 이동홍보관 버스투어를 운영하는 한편 도자기쓰기운동 포스터 등 홍보물을 제작해서 수도권 내 관공서와 아파트단지 그리고 음식점 등에 중점 배포할 예정입니다. 그 외에 재단홈페이지와 인터넷 포털사이트를 활용한 온라인 홍보도 강화해 나가고 있습니다. 다음은 14페이지입니다. 일본홍보와 함께 도자관련 국제적인 기구인 미국도자교육평의회, 국제도자협의회 총회와 해외 도자행사에 참여하여 비엔날레 행사와 재단, 도예계에 대한 홍보를 함께 해 나가고 있습니다. 다음 재단 수입증대를 위한 주요사업은 재단에서 운영 중인 상설전시, 박물관과 교육체험시설의 관람객 유치 그리고 아트숍 운영 그리고 문화재 발굴조사 용역 등 현재 추진 중인 사업을 보완 발전시키는 한편 영어마을 야외도자숍 운영, 한상대회 도자전시판매전 개최, 전시출품작 판매 알선 그리고 재단BI상품 라이센스 사업, 도자디자인 로열티 사업 등 재단이 가지고 있는 시설과 여건 속에서 새로운 사업들을 발굴해 나가고 있습니다. 이상으로 저희 재단의 주요업무를 보고드렸습니다. 보고드린 내용들이 내실있게 추진될 수 있도록 전 직원이 혼연일체가 되어 최선을 다해 나가겠습니다. 아울러 저희 재단이 도정발전과 한국도자문화ㆍ산업발전에 기여할 수 있도록 문화공보위원장님을 비롯한 위원님들의 지속적인 지도편달과 성원을 부탁드리면서 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

임도빈 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 윤석송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의정부 출신 윤석송 위원입니다. 지금까지 세계도자기축제가 몇 회째입니까?

세 번 끝나고 내년이 4회입니다. 2001년, 2003년, 2005년.

그러면 3회까지 관람객의 국내, 국외 통계 나온 게 있습니까?

1회에는 600만명 정도였고요.

자료로 주세요. 시간이 없으니까.

그렇게 하겠습니다.

1회, 2회, 3회 때 관람객들이 늘었습니까?

관람객 수가 100만명 정도씩 줄었는데요. 1회 때는 기간이 80일이었고 2회 때는 60일로 줄고 3회 때는 58일로 줄고 그래서 기간에도 영향이 있었던 같고요.

줄었다고요? 기간 때문에 줄었다고 보십니까?

기간이 80일에서 60일로 줄었기 때문에 그것도 영향이 있었을 것이라고 생각이 되고요. 또 행사규모도 한 번은 크게 한 번은 작게 하는 원칙을 세웠기 때문에 그런 행사운영 방침에도 영향이 있었다고 봅니다.

행사가 처음에는 인원이 많았다는 것은, 본 위원이 생각하기에는 인원동원에 있어서 관이나 시나, 예를 들면 시 농협 같은 데에서 동원된 부분, 두 번째, 세 번째는 흥미가 없어서 관람객이 줄었다고 보는데 그렇지는 않다고 봅니까?

위원님께서 그렇게 생각하실 수 있는데요. 아마도 2001년도에 표를 강매를 했다 하는 부분은 저도 들은 바는 있습니다만 그것이 큰 영향은 아니었을 것이고 지금도 저희 행사가 2005년 기준으로, 물론 비엔날레 기간만의 통계는 아니지만 전 도민의 25%, 경기도 이외의 다른 도 사람들이 14% 해서 평균해서 전 국민의 16%인 650만 내지 700만 정도 분들이 여주, 이천, 광주지역을 다녀간 것으로 통계가 잡혀 있거든요. 그리고 비엔날레를 작년에 치른 다음에 갤럽에서 조사한 것으로는 경기도민 중에는 89%, 경기도민이 아닌 사람들은 84% 정도가 이 행사가 있는 줄 알고 있다. 그리고 전국적으로 66.8%에 해당하는 사람들이 이 도자비엔날레는 계속 되어야 된다라는 것으로 조사가 되어 있습니다. 갤럽의 조사도 그렇고 경기관광공사의 조사도 거의 비슷한 숫자가 나오고 있거든요. 관심이 줄었다고 보기는 조금 어렵습니다.

아니, 예를 들면 1회, 2회, 3회 때까지 제가 1회 때 두 번 오고 2회, 3회 때도 계속 왔습니다. 왜 왔냐면 지역의 관변단체에 표가 나와요. 강매 아닙니까? 또 거기는 갔어도 인원구성 때문에, 팀워크 때문에 안 갈 수도 없고 그래서 간 부분에 본 위원 말고도 많다고 봅니다, 제가 볼 때는. 그것을 통계 낸 부분하고 여주 들렸다, 광주 들렸다, 이천 들렸다 한 통계가 1인이 세 군데 갔다 올 수 있죠? 한 군데 갔다 온 것도 통계가 들어가죠?

그렇습니다.

전체적으로 통계를 어떻게 내시는 거냐.

한 군데 간 것을 한 사람 온 것으로 봐서 계산한 것입니다.

그래서 본 위원이 볼 때는 통계수치가 맞지 않지 않느냐 하는 생각에 걱정이 된 부분에 제가 질의 좀 드리겠습니다. 제4회 세계도자기비엔날레를 내년도 4월 28일부터 6월 24일까지 58일간 제일 적은 기간이네요. 66억의 총 사업비를 들여서 하신다는데 전체 여태까지, 1회 때부터 3회까지 관람객 동원하는 방법을 또 그렇게 하실 건가, 홍보방법을 어떻게 하실 거냐. 관람객에 대한 홍보를 어떻게 하실 건가에 대해서 여쭤보는 겁니다.

홍보하는 방법은 여러 가지가 있겠습니다만 위원님께서 지적하신 1회 때 강매라고 표현하실 수 있는 그 부분, 그런 식으로는 안 할 생각입니다. 안 하기도 하지만 분위기가 그때 하고 많이 다르기 때문에 그렇게 할 수도 없는 여건이고 해서 그렇게는 안 할 생각입니다.

그러면 그때 당시에 이게 어떻게 해서 세계도자기가 시에나 농협이나 축협에 강매라고 그러나 어떻게 표를 배부해 주신 건지.

죄송하지만 배부한 방법에 대해서는 정확히…….

아니, 시골 이장, 반장도 댓 장씩 갖고 다니더라고요.

그런데 경기도에서 처음 하는 행사이고 큰 국제적인 행사니까 도민들께서 그런 정도 관심을 가져주시는 것은 바람직하다고 생각이 드는데 지금 표를 본인이 원하지 않는데도 억지로 배부가 되었다 하는 부분을 지적하시는 것 같은데 그런 일은 없도록 하겠습니다.

하나 예를 들자면 부녀회장이, 요즘에는 관련단체 한두 개는 다 가지고 있습니다. 갔다 왔는데 저 단체로 인해서 또 가야 된다는 겁니다. 그러니까 도자기에 흥미가 있어서 가는 게 아니라 마지 못해서 가는 겁니다. 그러면 이게 의미가 없지 않느냐 생각이 들어서 본 위원이 질의드리는 겁니다. 그래서 차후에 내년도 2007년도에 대한 행사를 정말 의미있게 하시고 뜻이 있고 관람객들이 흥미 있는 프로그램을 짜 주시고 홍보를 해 주십사 해서 질의드렸습니다.

말씀 명심하겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이유병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 이유병 위원입니다. 먼저 업무보고 잘 받았고요. 제가 업무보고 받으면서 보니까 홍보마케팅에 대한 부분이 전혀 없는 것 같아서 좀 묻겠습니다. 지금 책자에 보면 디자인개발, 도자연구, 가마연구, 도자전문교육, 도자전문도서관 이러한 여러 가지 연구하고 활성화시킬 수 있는 시스템은 많이 갖추고 있는데 제가 보니까 홍보마케팅이 전혀 없는 것 같아서 8쪽에 보면 7개 상설전시장이 되어 있는데 7개 전시장에서만 판매하는 것인지 아니면 다른 곳에서도 판매하는 건지. 왜 그러냐 하면 수요와 공급이 맞아야 되는데 공급은 있는데 수요가 없는 것 같은 그런 느낌이 들어서.

7개 전시장은 지금 작품을 전시하는 것이고 지금 이 위원님 말씀하시는 판매라는 것은 어느 걸 지적하시는지.

지금 도자기엑스포에서 판매는 전혀 하지 않고 있습니까?

판매를 저희가 아트숍을 이천하고 여주에 운영하고 있습니다.

거기에서만 하는 거예요?

그렇습니다.

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 영세 도예인들이 굉장히 어려움을 많이 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 엊그저께도 저한테 그런 주문이 왔어요. 이번 독일월드컵에 라이센스를 따신 분이 계시죠?

네.

그분이 제가 보기에는 축구공을 만든 건데 아마 개발하시느라고 고생을 무지하게 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 둥근 게 아마 가마에 넣으면 터지는 모양이에요. 굉장히 노하우를 축적해서 훌륭한 작품을 만들었는데 그 작품을 팔지 못해서 이게 홍보가 부족해서 그런 건지 팔지 못해서 굉장히 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 위원한테 어떻게 판매를 해 줬으면 하는 부탁이 들어와서 이번 월드컵에서 이태리가 우승하지 않았습니까? 그래서 이태리 축구선수들의 사진을 넣어서 그쪽에다 판매하면 상당히 호응이 좋지 않을까 그런 자문을 구해 준 적이 있습니다. 그래서 보면 도예들인한테 뒷받침해 주시는 부분은 높이 사는데 어떠한 홍보전략이라든가 그분들의 판매전략 이런 부분이 빠져있는 것 같아서 아쉬워서 질의드립니다.

지금 말씀하신 월드컵 관계된 제품은 만들기가 상당히 어려운 물건인데 30만원, 50만원 고가의 물건이기 때문에 국내에서 판매하기가 상당히 어려운 부분인데 그건 저희 재단에서 만든 게 아니고 윤태운이라는 개인업자가 만든 건데 아마도 그 제품을 만들기 전에 판매전략을 수립했어야 될 것이고 판매전략을 세우는 과정에서 저희한테 협조할 방법이 있는가 해서 의논을 했었으면 좋았을 것인데 그렇다 하더라도 위원님께서 지적하신 판매부분을 당장 저희가 협조할 수 있었을지 모르겠지만 위원님께서 말씀하시니까 재고가 어떻게 되어 있는지 어떻게 하면 판매를 도울 수 있는지 그런 방법을 연구해 보도록 하겠습니다.

설명 잘 들었고요. 마지막으로 우리 영세 도예인들한테 어떠한 조금이라도 도움이 될 수 있는 판매의 기초의 틀을 만들 수 있는 그러한 부분도 도자기엑스포에서 해야 될 부분이 있다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 그런 부분도 참작하셔서 지원을 많이 하는 방향으로, 어차피 여기 보면 홍보마케팅팀이 있으니까 그런 부분을 활용해서 많이 지원해 줬으면 하는 그런 아쉬움이 남아서 말씀드립니다.

잘 알겠습니다.

이유병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 한나라당 김현복 위원입니다. 저는 질의보다 궁금한 게 있어서 자료요구 겸해서 몇 말씀드리겠습니다. 저도 비엔날레 때 다녀온 적이 있었는데요. 여기 보면 이천세계도자센터, 이천, 광주, 여주 이렇게 세 군데 분산되어 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 제가 갔다와서도 이천, 광주, 여주에 대한 차별화가 없습니다. 이천에 가서 뭘 느꼈고 광주에 가서 뭘 느꼈고 여주 가서 뭘 느꼈고 이런 느낌의 차별화가 없거든요. 그런 건 우리 재단에서 좀 신경써서 마케팅도 하고 기획도 해야 될 부분이라고 생각이 들고요. 본부는 광주에 있습니까?

이천에 있습니다.

본 위원도 그게 의아할 정도로 굉장히 명확한 어떤 생각이 없는데요. 이천, 광주, 여주에 각각 시설들이 있지 않습니까? 박물관도 있고 전시관도 있고. 업무보고에 보면 시설에 대한 설명이 전혀 없는데요. 시설에 대한 규모 또 거기에 근무하는 인원 이런 것에 대해서 서면으로 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2006년도 업무보고의 건 중 세계도자기엑스포 소관 분야에 대한 보고는 이상으로 모두 마치겠습니다. 임도빈 대표이사님과 관계자 여러분 퇴장하셔도 좋겠습니다. 다음은 경기도수원월드컵경기장관리재단에 대한 업무보고 순서입니다. 월드컵경기장관리재단 사무총장은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

수원 출신 이유병 위원입니다. 먼저 많이 준비를 해주신 이윤택 관리본부장님 그리고 박래형 경영지원실장님 그리고 하승균 센터장님 그리고 김성모 선수촌장님께 감사를 드립니다. 또 우리 박종희 총장님 같은 경우에는 취임하신지 2년만에 적자에서 흑자경영을 이뤄주신 데 대해서 높이 평가를 드리고 감사하게 생각합니다. 물론 흑자경영을 하는데 본 위원이 말씀드리기는 심기가 불편한 내용이 될지 모르겠는데 저도 축구를 좋아하는 한 사람으로서 경기장 사용료에 대해서 말씀을 드릴까 합니다. 인조구장 사용료가 수원에 인근구장인 만석구장, 여기산구장, 수원종합보조구장, 지방산업단지구장 등 모두 1시간에 사용료가 2만원 정도로 책정되어 있는 걸로 알고 있습니다. 물론 월드컵경기장재단에 따로 이사님들이 계셔서 여러 가지 조례상 문제도 있고 여러 가지 애로사항은 많이 있으리라고 생각합니다만 유독 월드컵 인조잔디구장만 제가 확인한 바에 의하면 3시간 기준으로 27만원인가 25만원인가 하여간 그 정도로, 27만 4,000원인가 이렇게 책정되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 축구매니아들의 활성화를 위해서 운동장 사용료를 인근에 있는 구장과 같은 가격으로 맞춰 주셨으면 하는 바람에서 제가 말씀드렸습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤석송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의정부 출신 윤석송 위원입니다. 전 질의가 아니고 건의를 드리겠습니다. 17쪽을 보면 미개발 활용부지 한시적 임대 활용 추진했습니다. 월드컵경기장은 가보지는 않았습니다마는 지금 동료위원한테 여쭤보니까 부지가 많다고 얘기를 들었습니다. 고령화시대에 맞게 흑자도 나고 했던 부분에 노인들을 위한, 서민들을 위한 공간에다가 운동시설을 했으면 하는데 그런 계획은 없으신지 사무총장께 여쭤보겠습니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 이상으로 2006년도 업무보고의 건 중 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 분야에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 박종희 사무총장님과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과회의장 정리를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 재단법인 경기도 문화의전당 사장 표재순입니다. 존경하는 이재진 위원장님 그리고 문화공보위원회 위원님! 오늘 제7대 경기도의회 업무보고에서 높은 식견과 훌륭한 덕망을 겸비하신 위원님들을 모시고 저희 경기도 문화의전당 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 의원님들의 깊은 관심과 아낌없는 지원 덕에 재단법인 경기도문화의전당이 성공적인 업무수행을 할 수 있음에 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 앞으로도 저희 경기도 문화의전당은 도민의 문화향수 욕구 충족과 지역 문화예술의 발전을 위해 더욱 업무에 매진하도록 하겠습니다. 아무쪼록 오늘 업무보고를 통해 저희 경기도 문화의전당이 그 간 추진해온 업무와 올 2006년 하반기 추진업무에 대해 많은 지도편달 바라며 적극적인 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 경기도문화의전당 간부 및 예술감독을 소개해 드리겠습니다. 오인수 행정지원본부장입니다. (인 사) 정철 공연사업본부장입니다. (인 사) 곽태헌 국악당 운영본부장은 지금 해외출장 중이라 부득이하게 참석하지 못하였습니다. 정운봉 극단 예술감독대행입니다. (인 사) 조흥동 무용단 예술감독입니다. (인 사) 유광 오케스트라 예술감독입니다. (인 사) 김영동 국악단 예술감독입니다. (인 사) 여기는 저희 팀장들입니다. 인사를 약하겠습니다. 그럼 지금부터 재단법인 경기도 문화의 전당 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 일반현황, 2005년 주요업무 추진실적, 2006년도 경영체계 순으로 보고 올리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고 자료 4페이지입니다. 경기도 문화의 전당은 경기도 문화예술의 창달과 도민의 문화향유 기회 확대를 위한 문화예술공간의 운영과 문화예술진흥 추진을 위해 1991년 6월 27일 개관한 전 경기도문화예술회관의 법인화를 통해 창립되었습니다. 법인의 주요시설로는 대ㆍ소공연장, 국악당 등 총 4개의 공연장과 2개의 전시장, 국제회의장을 보유하고 있습니다. 또 국내 문화기관 중 전국 최초로 공연장 최적관람석 내 장애인석을 설치 운영하고 있습니다. 다음으로는 업무보고서 5페이지에서 6페이지 조직 및 인력현황에 대해 보고올리겠습니다. 법인은 문화예술 업무최적화 및 부서간 시너지효과를 극대화하기 위해서 현재 3본부 10팀으로 운영되고 있습니다. 법인 정원은 총 82명이며 2006년 7월 6일 기준 현원은 76명이 되겠습니다. 도립예술단은 극단, 무용단, 오케스트라, 국악단 총 4개 단체로 구성되어 있으며 정원 263명, 2006년 7월 6일 현재 현원 252명이 되겠습니다. 다음은 업무보고서 7페이지 예산현황에 대해 보고올리겠습니다. 2006년 수입예산은 총 259억원으로 출연금 70억, 민간위탁금 155억, 자체수입 33억입니다. 지출예산은 출연금 및 자체수입으로 103억, 민간 위탁금으로 155억으로 구성되어 있습니다. 2005년 주요사업 추진실적 보고를 올리도록 하겠습니다. 업무보고자료 9페이지가 되겠습니다. 먼저 2005년 법인 경영실적에 대한 총평을 보고올립니다. 2005년 한해 저희 경기도 문화의 전당은 한국을 대표하는 문화브랜드로서 경기도 문화의 전당 육성을 경영목표로 하고 있습니다. 문화창조, 문화복지, 문화교육의 세부목표 수행을 위해 다양한 노력하고 있습니다. 법인 자체 레퍼토리에 대한 창의적 창작과 개발을 통해 한국을 대표하는 문화브랜드를 창출하였으며 이를 통해 설립목적인 경기도 문화예술 창달과 도민의 문화향유 기회 확대에 기여하였습니다. 특히 2005년의 주요 경영성과로는 경영효율성의 지표가 되는 수입의 경우 2005년 당초 수입목표였던 23억을 초과달성한 총 27억 5,000만원으로 2004년 19억 8,000만원 대비해서 38.9%를 향상시켰습니다. 재정자립도는 2004년 9.2%에서 2005년 13.5%로 4.3%를 향상시켰습니다. 그 외에도 도민의 수준 높은 문화생활 향유를 위한 다양한 공연프로그램을 운영한 결과 공연 횟수가 2004년 926회 대비해서 26.7% 증가된 총 1,173회를 시행하였습니다. 2005년 경기 도정 대표 Blue Ocean 10대 정책사례 중 본 법인의 경기예술교육 멘토프로그램하고 모세혈관문화운동 2개 사업이 선정되었습니다. 향후 법인은 이러한 2005년의 성공적인 경영성과를 바탕으로 해서 금년에는 법인 출범 이후 개발해 온 우수 레퍼토리에 대한 선택과 집중을 통해 한국을 대표하는 문화브랜드를 창출하고자 하고 있으며 안정적인 수입구조 확보를 통해서 도민들에게 사랑받는 한국의 대표 문화중심지가 되고자 노력하고 있습니다. 2005년 주요사업 추진실적을 보고올리겠습니다. 11페이지, 13페이지입니다. 문화 상품 개발 및 마케팅 추진입니다. 먼저 11페이지 문화상품 개발 및 마케팅 추진과 경기도국악당 상설예술무대에 대하여 보고드리겠습니다. 문화상품 개발 및 마케팅 추진 결과 어린이 교육뮤지컬인 ‘신데렐라 신데룰라 이야기’와 같은 우수레퍼토리를 개발하였으며 학교방학 시즌을 위한 맞춤형 공연프로그램 ‘청소년 명품공연 페스티벌’ 등을 시행하였습니다. 그 외에도 지속제작사업인 태권도를 소재로 태권도 퍼포먼스 작품을 제작하여 작품의 한국적 소재와 창의성을 기반으로 시장에서의 성공 가능성을 확인받았으며 2006년 전국 및 해외시장을 대상으로 국내 대표 문화브랜드화 준비에 박차를 가하고 있습니다. 상세 추진실적은 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 경기도국악당 상설 예술무대가 되겠습니다. 2005년 경기방문의 해를 맞이해서 외국관광객 및 도민들에게 한국전통문화를 소재로 한 다양한 공연을 실시해서 볼거리 제공은 물론이요 국악당 활성화를 위한 국내외 마케팅을 실시하였습니다. 특히 ‘한국의 미’의 경우 적극적인 해외마케팅을 실시한 이래 3월 이후 2005년 말까지 총 1만1,600여명의 외국인이 관람하여 12만 4,000여달러의 외화가득을 하였습니다. ‘한국의 미’의 경우 기존 작품을 토대로 해서 금년에는 Upgrade 된 ‘한국의 미 - 웨딩’ 결혼풍습을 중심으로 한 프로그램이 되겠습니다만 관객들의 반응도, 외국인 관람객 증가추이도 전년에 비해 많이 좋아졌습니다. 상세 추진실적은 하단의 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 멘토프로그램입니다. 12페이지 경기예술교육 멘토프로그램에 대해서 설명드리겠습니다. 멘토프로그램은 도내 문화소외지역 거주 학생들의 예술적 능력과 감성개발을 위하여 우수한 예술단원을 예술교육강사로 파견해서 예술인재 육성에 기여하는 프로그램이 되겠습니다. 상세 추진실적으로는 2005년 말 기준해서 총 71개 시설에 6,120회를 시행하였으며 총 2,400여명이 수혜를 받았습니다. 다음으로는 모세혈관문화운동에 대해서 보고드리겠습니다. 모세혈관문화운동은 문화소외지역을 직접 찾아가서 공연행사를 제공하는 프로그램으로 경기도 대표 문화복지 프로그램이라고 할 수 있겠습니다. 상세 추진실적으로는 2005년말 기준 총 377회를 시행했습니다. 그래서 총 10만 8,000여명이 관람하였습니다. 사랑의 문화나들이입니다. 13쪽에 있습니다. 사랑의 문화나들이는 문화혜택에서 소외된 계층에게 문화향유기회를 제공하고자 기획된 문화복지 프로그램이 되겠습니다. 문화소외계층을 공연장으로 초대해서 공연관람하고 식사를 제공하고 화성관광 등을 제공하였으며 휴가철을 맞이해서 휴가를 떠나지 못하는 이웃들을 대상으로 건전한 여름나기를 위한 ‘사랑의 문화바캉스’도 진행하였습니다. 이러한 문화나들이나 문화바캉스는 공연장을 찾기 어려운 소외된 이웃을 대상으로 해서 역 발상에서 시작되었습니다. 2005년 한해 중앙지 등 언론의 많은 칭찬과 주목을 받아 문화복지에 대한 새로운 장을 제시했다고 하겠습니다. 상세 추진실적으로는 2005년 말 기준 58개 단체, 2,200여명을 초대해서 문화혜택을 제공하였습니다. 다음은 장애인을 위한 시설개선에 대하여 보고올리겠습니다. 문화의 전당은 국내 문화기관 중 최초로 공연장의 제일 좋은 장소에 관람석을 설치 운영하고 있습니다. 2005년에도 지속적으로 장애인 관련 시설에 대한 시설개선 사업을 실시하였습니다. 현재 문화의 전당에는 장애인석 총 37석, 장애인용 리프트 3기, 장애인용 승강기 3기, 장애인용 경사로 9곳, 장애인용 주차면적 33면 등 다양한 장애인을 위한 시설이 설치되어 있습니다. 올해에도 지속적인 장애인 관련 시설 개보수를 통해서 장애인을 포함한 문화소외계층이 언제나 불편함이 없이 문화생활을 향유할 수 있도록 문턱 낮은 공연장이 되고자 노력할 것입니다. 2006년 경영체계에 대해서 말씀 올리겠습니다. 16페이지에서 25페이지에 걸쳐 있습니다. 경기도문화의전당은 2006년 경영목표로 한국을 대표하는 문화중심지 경기도 문화의 전당 구축을 계획 실천하고 있습니다. 이를 위해, 문화창조의 중심, 문화복지의 중심, 문화교육의 중심, 공연관련시설의 최적화를 세부 과제로 설정 추진하고 있습니다. 문화장조의 중심은 그간 전당에서 개발해 온 다양한 레퍼토리에 대해서 많은 것 보다는 선택과 집중을 통해서 우수작품의 지속개발을 의미하는 것으로 궁극적으로는 경기도를 대표하는 문화브랜드를 개발하는 것을 목표로 삼고 있습니다. 이를 위해 태권도 쇼 ‘The-Moon’의 해외문화상품화를 비롯해서 창작 뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’의 국내문화 상품화, 그 외에도 ‘신데렐라, 신데룰라 이야기’ 등 법인의 다양한 우수 레퍼토리에 대해서 선택과 집중을 시행하고 있습니다. 문화복지의 중심은 문화소외지역에 대한 찾아가는 문화서비스를 포함해서 종합적 문화복지 프로그램의 운영을 토대로 궁극적으로는 지역, 계층간 문화격차를 줄이고 균형 있는 문화생활을 영위할 수 있는 토대를 마련해서 살기 좋은 경기도 만들기에 이바지 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이를 위해서 모세혈관문화운동의 지속추진과 함께 사랑의 문화나들이, 사랑ㆍ문화회원 제도 활성화 등을 시행하고 있습니다. 문화교육의 중심은 다양한 문화 체험 프로그램을 운영해서 도민들의 수준 높은 문화생활을 지원하며 더 나아가 문화와 공교육의 결합을 통해 경기도 교육 경쟁력 강화에 기여하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 문화교육의 중심 목표달성을 위해서 경기예술교육 멘토프로그램을 미술분야까지 확대 시행했습니다. 문화특활교실 등 다양한 체험형 문화교육 상품 운영 등을 시행하고 있습니다. 공연관련 시설의 최적화는 공연관련 시설의 Upgrade를 통해서 공연자에게는 마음껏 공연할 수 있는 최상의 기회를 드리고 관람자에게는 쾌적하게 관람할 수 있는 공연환경 조성을 통해서 문화중심지로서의 법인의 위상을 높이고자 합니다. 이러한 공연관련 시설의 최적화를 위해서 금년에는 공연장 시설 관련 개보수 사업으로 대공연장 건축음향 보정장치 공사를 완료하였으며 그 외에도 장애인 관련 시설 개보수 등을 계획하고 있습니다. 금년도 주요 사업계획입니다. 18페이지에서 25페이지 내용이 되겠습니다. 2006년도 중점 추진방향은 앞서 보고드린 2006년도 경영목표를 실천하기 위한 세부 전략목표로서 선택과 집중을 키워드로 다양한 추진방향을 계획하고 있습니다. 조금 앞서 2006년 경영목표 및 주요추진방향에 대해 많은 설명을 드린 관계로 주요 사업별로 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 문화창조입니다. 국내문화 상품화입니다. 먼저 18페이지 경기도 대표 문화브랜드 프로젝트로 국내 문화상품화 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 국내 문화상품화는 법인의 문화창조 사업의 일환으로 경기도를 대표하는 문화브랜드를 자체 개발하고자 하는 것입니다. 이를 위해 잠깐 전에도 말씀 올렸습니다만 도내 문화유산 자원과 실학사상을 소재로 한 창작뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’를 제작 공연하였습니다. ‘화성에서 꿈꾸다’는 국내 유수의 비평가, 언론으로부터 작품성과 흥행성에 대해 많은 찬사를 받았으며 향후 하반기 서울 공연 등을 통해서 경기도를 대표하는 문화브랜드로 발전시킬 계획을 갖고 있습니다. 그 외 어린이 교육뮤지컬인 ‘신데렐라, 신데룰라 이야기’는 역시 법인의 고유한 레퍼토리로 2005년 작품화 한 것으로 매년 작품의 Upgrade를 통해서 향후 경기도를 대표하고 한국 속의 대표 어린이 교육 뮤지컬로 자리매김하도록 노력하고 있습니다. 문화창조가 되겠습니다. 19페이지입니다. 해외문화 상품화를 위해서 법인에서는 2005년도에 제작되었던 태권도 소재 넌버벌 퍼포먼스 은빛달의 기사를 업그레이드 하여 2006년에 The Moon2를 제작 공연하였습니다. The Moon2 의 경우 기존 작품에 비해서 보다 한국적 요소를 강화한 작품으로 소극장 중심의 준비를 통해서 향후 해외 유명페스티벌 등에 참가하여 경기도의 문화를, 한국의 문화를 세계에 널리 알리고자 계획하고 있습니다. 또한 경기도국악당의 국악소재 다양한 공연들을 더욱 개발해서 발전시켜서 국악 세계브랜드화를 하고자 노력하고 있습니다. 이를 위해 국악당의 경우 상설공연장에서는 365일 국악 관련 공연이 있는 공연장으로 운영하고 있습니다. 2004년 문을 연 이후에 지속적으로 외국인 관람객이 증가하고 있는 추세입니다. 문화복지에 대해서 말씀드리겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 문화복지 사업과 사랑의 문화나들이는 앞서 주요업무 실적에서 기 보고드린 바와 같이 법인의 대표 지속 사업으로 소득양극화로 발생할 수 있는 문화양극화를 방지하고 도민 누구나 의지만 있으면 문화생활을 영위할 수 있도록 지원해 주는 경기도 대표 문화복지 프로그램이라고 할 수 있겠습니다. 2006년에도 모세혈관 문화운동, 사랑의 문화나들이 사업은 지속 시행되고 있으며 향후 더욱 발전된 모습의 사업을 진행하고자 많은 노력을 시행하고 있습니다. 다음은 21페이지에서 22페이지가 되겠습니다. 문화교육 사업 중 주요사업에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. 법인의 문화교육 사업은 경기예술교육멘토프로그램을 대표로 하여 우수한 도립예술단원과 다양한 교육프로그램을 통해서 도민들의 수준 높은 문화생활 향유를 지원하고자 노력하고 있습니다. 특히 경기도국악당을 중심으로 다양한 교육프로그램을 개발 운영해서 도민들에게 좋은 반응을 얻고 있습니다. 문화교육사업은 민선4기 공약인 “도민 1인 1기” 실천에도 많은 기여를 할 것으로 기대하고 있습니다. 그 외에도 기존의 교육프로그램의 틀에서 벗어나 새로운 개념의 교육관련 사업을 진행해서 전국의 대표 교육문화상품을 개발하고 보급하고 있습니다. 다음은 23페이지에서 24페이지가 되겠습니다. 공연관련시설의 최적화 사업 중 주요사업에 대해 보고드리겠습니다. 법인 시설물의 경우 최초 문화예술회관으로 개관한 지 16년이 되었습니다. 그렇기 때문에 많이 노후되어 이에 대한 체계적인 개선노력이 필요하다고 하겠습니다. 이를 위해서 먼저 금년 상반기에 대공연장의 건축음향 보정장치 설치공사를 완료했습니다. 그래서 공연 장르별 적정잔향을 제공할 수 있도록 하게 했으며 공연자, 관람자 모두에게 최적의 공연시설을 제공할 수 있게 되었습니다. 그 외에도 노후 시설물에 대한 체계적 종합검증을 통해서 향후 시설 개보수 계획을 수립하고자 전당 시설 개보수 중장기 계획을 외부 용역을 통해 객관적으로 도출하고자 계획하고 있습니다. 장애인 편의시설 개선사업을 추가로 계획하고 있습니다. 특히 이동이 불편한 장애인 관점에서 사업을 기획하고 운영하기 위해서 한국지체장애인협회 등에 자문을 구해 사업을 추진하고 진정한 장애인 이동권 보장을 위한 사업으로 추진할 예정입니다. 장애인 편의시설 개선사업은 총 3억 3,800만원을 예정하고 있으며 추경예산에 반영해서 사업을 추진하고자 진행하고 있습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 전국 최고 수준의 도립예술단 운영에 대해 보고드리겠습니다. 전국 최고 수준의 도립예술단 운영은 경기도립예술단 4개 단체를 전국 최고 수준으로 육성하기 위해 정책적, 행정적 지원을 실시함에 목적이 있습니다. 이를 통해 육성된 전국 최고 수준의 경기도립예술단을 기반으로 경기도민들에게 수준 높은 정기, 기획공연을 실시하고자 합니다. 세부 사업으로는 경기도민들을 위한 다양한 외부초청 및 순회공연을 실시하는 것을 포함해서 문화수요지역에 대한 찾아가는 공연을 통해서 도민들의 문화욕구 충족에 기여하고 이를 통해서 경기도립예술단원들의 실력향상의 기회를 마련하고자 계획하고 있습니다. 또한 국내 국공립예술단체와의 객관적 비교를 통해서 향후 경기도립예술단이 나아갈 방향을 수립하기 위한 예술단 발전계획 용역도 이미 실시한 바가 있습니다. 이것으로 경기도 문화의 전당 업무보고를 마치겠습니다. 장시간 저희 경기도 문화의 전당 업무보고를 청취하여 주신 이재진 위원장님 이하 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 미진한 점과 부족한 점을 지적해 주시면 향후 업무추진에 또 법인 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 고맙습니다. (업무보고서는 끝에 실음)

네, 표재순 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다만 금일 공연이 예정되어 있다고 하네요. 그래서 위원님들께서 양해를 해 주시면 공연계획에 따라서 예술감독님들께서는 자리를 이석하셨으면 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없다 하시므로 공연과 관련된 예술감독님들께서는 공연계획에 따라 퇴장하셔도 좋겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 앞서 진행했던 타출연기관의 업무보고와 마찬가지로 원활한 회의진행을 위해서 일문일답 형식으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 백승대 위원님 질의하시기 바랍니다.

광명 출신 백승대 위원입니다. 표 사장님 업무보고 내용 잘 들었습니다. 몇 가지 궁금한 게 있어서 질의를 드릴까 합니다. 먼저 2005년 경기도정 블루오션 10대 정책사례 중에 선정되었던 모세혈관 문화운동과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 제가 정확하게 모세혈관 문화운동 사업의 내용은 정확히 인지하지 못하고 있다는 점을 전제로 말씀드리겠습니다. 취지는 자료 12쪽에 나와 있는 바대로 읍ㆍ면ㆍ동 문화소외지역을 직접 찾아가서 다양한 문화행사, 문화공연을 펼치는 것으로 제가 이해하고 있습니다. 그런데 한 달 정도인가요. 얼마 되지 않았는데 구체적으로 다양한 공연 행사를 어떤 공연기관이라고 그럴까요. 단체가 추진했는지 그 내용을 모르기 때문에 언론에 보도된 내용만 가지고 제가 인지할 수밖에 없어서 모세혈관 문화운동에 대해서 자세한 설명을 부탁드리겠습니다.

추진배경은 도내 지역계층 간에 존재하는 문화격차 해소 또 도민의 삶의 질 제고의 필요성이 되겠습니다. 또 문화혜택의 접근이 어려운 계층에 대해서 문화향유의 기회를 제공한다는 목적이 있고요. 대민문화복지에 대한 의지와 실천을 이 사업을 통해서 가족모두가 행복한 문화창달을 이루고자 하는 데 그 배경이 있겠습니다. 또 문화복지프로그램에 적합한 사업으로써 저희 예술단을 주축으로 찾아가는 문화예술무대를 진행했는데 2003년부터 현재까지 진행하고 있습니다. 예산은 10억 7,100만원이 되겠습니다. 2003년에는 2억 1,600만원으로 시작했습니다. 그동안 총계를 말씀 올리면 3년, 4년, 5년, 금년 6월말까지 횟수를 1,024회 해서 읍ㆍ면ㆍ동 481개소, 학교 469곳, 직장 68곳, 재래장터에 6곳 이렇게 나가서 총 관람객이 50만 3,657명으로 통계를 잡아 놓고 있습니다.

그런데 제가 언론에서 본 것은 추진하는, 공연을 하는 단체의 편향성에 대해서 지적을 했던 것으로 제가 이해를 하고 있습니다. 그래서 모세혈관 문화운동에 대한 취지는 본 위원도 동의하고 필요한 사업이라고 생각합니다만 추진하는 과정에서 특정 단체에 편중되어서 이 사업을 진행한 부분에 대한 지적이었다고 생각하는데 맞습니까?

네, 제가 말씀을 좀 올리겠습니다. 7월 6일자 경기신문에 ‘모세혈관 문화운동의 특정단체 3곳 독식’ 뭐 이런 게 나왔고 ‘단체이름을 바꾸어서 재공연해도 혈세를 밀어줬다’ 이런 말씀이 나왔고요. 그 다음에 ‘친분관계 이유 공연 횟수가 평가없이 마구잡이로 선정되었다’ 이런 것이 6일자 신문에 났습니다. 그 다음 ‘선정절차를 생략하고 밀실에서 결정해서 충격을 주었다’ 이런 말씀도 계셨고요. ‘문제점 알고도 성과 앞서서 묵인하고 해명자료 요청도 본격화 하지 않았다’ 하 는 얘기, 이런 다섯 번에 걸쳐서 경기신문에서 기사화했습니다. 그래서 우선 배경을 지금 말씀드렸고요. 저희가 객원예술단체 선정기준은 예술단체 또는 대표자의 주민등록지가 경기도 내인 전문예술단체 중에서 정부의 예산지원을 받지 않은 단체를 일단 대상으로 했습니다. 그 다음에 심사과정은 1차는 서류를 했고 2차는 시연회 심사를 통해서 평가를 했습니다. 평가기준은 신청자의 사업수행 능력, 활동실적, 공연취지의 목적의 충실도, 타당성 및 작품성 등을 종합적으로 했습니다. 그런데 언론보도 내용 가운데 친분관계 이유 평가없이 마구잡이로 했다는 말씀에 대해서는 확인여부에는 어느 정도 한계가 있다고 봅니다. 그 중 한 단체가 친분관계가 있다고 말씀드릴 수 있겠고요. 다만 동 사안에 대해서 사정기관에서 자료제출을 요구한 바가 있어서 도에서 종합감사한 결과를 통보해 드렸다는 말씀도 제가 들었습니다. 그 다음에 특정단체 집중지원 부분은 자체평가 및 모니터링 결과에 따라서 집중 지원한 것으로 나타나 있습니다. 예컨대 공감21이라든가 우주호와 성악앙상블, 레뮤젠 두 군데하고 공연 횟수를 보니까 위원님께서 지적해 주신 대로 편향되었다고도 객관적으로 말씀드릴 수 있겠습니다. 왜냐하면 2003년에 38회, 2004년에 101회, 작년에 118회, 금년 상반기에는 59회를 했습니다. 그래서 거의 80% 이상이 한 단체에 집중되어 있는데 공감21은 퓨전콘서트인데 16명으로 구성되어 있습니다. 사물도 놀고 남사당 여섯 가지 레퍼토리 가운데 두어 가지 하고 그 다음에 외국인까지 해서 16명이 구성된 단체인데 이 단체가 평가를 받아보면 제일 활발하게 평가기준이 나오고 그렇습니다. 인기가 많이 있는 프로그램에 집중이 될 수밖에 없었다 하는 그런 것을, 구차한 변명 같습니다만 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 그리고 음악부분이 5부분 되고 연극관계가 10군데, 무용 2군데, 기타 아트 노우라고 하는 과학쇼를 하는 조금 독특한 단체입니다. 그 단체가 조금 친분 관계가 있다 하는 쪽으로 해서 이런 기사가 나간 게 아닌가 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.

모세혈관 문화운동에 대해서는 본 위원도 동의하고 취지나 이런 부분들은 좋은 사업으로 공감하고 있습니다. 다만 추진하는 과정에서 일부 단체에게 인기가 있다 보면 그 인기있는 단체를 더 많이 섭외할 수 있다고 봅니다만 그렇다 하더라도 전체적인 어떤 균형이랄까 이런 부분들은 유념하고 다양화하는 것은 필요하다고 본 위원은 생각하고요. 두 번째 질의드리겠습니다. 문화교육중심이 경영목표 중에 세 번째로 중요하게 올해 사업과제로 자리를 잡고 있는데요. 그 문화교육중심의 내용으로 보면 경기예술교육 멘토프로그램 확대 시행해서 미술분야까지 하겠다라는 부분 그 다음에 블루오션 상품을 개발하겠다, 문화특활교실운영, 경기도 국악당 국악교육강좌, 문화교실강좌 시행 그 다음에 문화교육활성화를 위한 학술심포지엄 개최 이런 내용이 주사업 내용으로 나와 있습니다. 17쪽입니다. 그런데 다만 문화와 관련해서 오늘 어제 사업을 쭉 보고받으면서 느꼈던 부분들이 중복성에 관한 부분이 굉장히 많다라고 하는 것이 대체적인 동료위원님들의 생각입니다. 마찬가지로 문화교육도 굉장히 중요한 부분임에는 틀림없습니다만 경기문화재단하고 예술의 전당하고 차별을 어떻게 해 나갈 것인지 또 차이가 어떻게 있는지에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

사실 차이는 그렇게 없다고 봅니다. 그래서 도에서도 어떤 말씀이 계셨냐 하면 관련 기관단체들 그러니까 문화의 전당, 문화재단, 예술단체들과 함께 워크숍을 통해서 동 사업이 문화복지사업으로서 자리매김할 수 있는 방향전환이 있어야 되지 않겠는가 이런 의견이 있었습니다. 저희도 3년 어지간히 기반을 쌓았다고 생각합니다. 저희 예술단 단원들하고 단체 이외 밖에 계신 멘토 선생님들이 함께 해서 이 운동을 벌이고 있는데 어차피 3년 정도 어느 정도 기반을 닦아놨기 때문에 이제는 업그레이드 시킬 시기가 오지 않았나 그런 의미에서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 좋으신 지적이라고 생각하고 있습니다.

끝으로 7쪽에 예산과 관련해서 질의드리겠습니다. 수입예산으로 보면 출연금하고 위탁금하고 자체수입 이렇게 크게 세 종류로 나눠볼 수 있고요. 지출예산에서 보면 문화예술사업 두 가지인데 하나는 예술단 운영 위탁금, 의존수입에 위탁금은 그대로 지출해서 위탁금으로 사용되어지는 부분이고 이것은 4개 단체 극단, 무용단, 국악단, 오케스트라를 운영하는 비용 맞습니까?

맞습니다. 위탁금액의 경우에는 순전히 예술단 운영을 위해서 도에서 저희한테 주는 돈이 되겠습니다.

그건 그대로 4개 예술단을 운영하는 비용으로 들어가는 부분이고요. 그러면 나머지 부분이 출연금하고 자체수입 가지고 문화의 전당 사업으로 집행되는 게 맞죠?

네, 맞습니다.

그러면 자체수입 부분이 33억 정도이고 출연금은 도에서 출연한 부분이 70억원 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그러면 다른 보통 재단에는 기금을 적립해 나가고 있는데 혹시 문화의 전당도 별도의 기금조성을 하고 있습니까?

현재 기금을 조성할 여건이 열악합니다. 그래서 장차에는 기금을 마련해서 자립도를 제고해야 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

자체수입가지고 재정자립을 하기에는 제가 볼 적에는 예술단 운영하고 하는 부분을 뺀다 하더라도 굉장히 어려운 부분일텐데 도 출연금을 해마다 집행하는 방식으로 가져가는 것이 불안정한 운영을 할 수밖에 없는 구조가 아닌가 생각이 돼서 다른 재단에 어떤 형평에 맞는다면 기금을 조성하는 방안을 강구해야 된다고 보는데.

한 말씀 더 올리겠습니다만 저희가 기금을 적립할 수 있는 조례가 안 되어 있습니다. 지금 경기도에서는 문화재단만 가능하도록 법이 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 기금을 마련하고 싶어도 안 되는 이유가 바로 그런 게 있고요. 재정자립도를 타 기관하고 말씀 올리면 국립극장이 작년 경우에 12.8% 정도 됐습니다. 국립국악원은 작년에 1.2%밖에 재정자립도가 없고요. 세종문화회관이 28.9%입니다. 그 다음 예술의 전당이 2004년 통계입니다 53.2%인데 이게 왜 이렇게 자립도가 높으냐 하면 거의 임대로 모든 게 이루어지기 때문에 자립도가 높은 겁니다. 저희 경우는 4개 예술단체를 운영하기 때문에 아까도 말씀 올렸다시피 많은 예산이 들고 또 그렇게 지출이 되는데 예술의 전당 경우에는 거의 자체 전속단체가 없습니다. 전체가 임대를 하기 때문에 자체자립도가 53.2% 된다고 말씀드리고요. 저희도 13.5%로 작년에 4.3% 향상시켰습니다만 금년 목표는 조금 더 상회해서 잡아봤습니다만 정관상 또 저희가 비영리법인이기 때문에 기금에 관한 문제가 있습니다.

마지막으로 그러면 예술단 운영과 관련해서 이것을 별개로 분리하는 방안에 대해서 어떻게 생각하십니까? 어차피 위탁금으로 운영하는 부분인데 이것을 굳이 예술의 전당 사업으로 가져가는 방식보다 별개로 분리 운영하는 방식에 대해서는 어떻게 생각하시는지.

도에서 굳이 분리하시겠다면 다른 말씀드릴 수 없겠지만 아직 저희 사정이 분리해서 독립적으로 예술단체가 생존한다랄까 자존하기에는 굉장히 열악한 상태이기 때문에 아직도 도의 지원이나 나라의 지원이 없으면 예술작업을 할 수 없는 여건이라고 생각하고 있습니다. 아직은 시기상조가 아닌가 이렇게 감히 말씀드릴 수 있겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 나중에 자료로 제출해 주시면 좋을 것 같은데요. 업무보고 유인물을 보면 각 대표적인 주요사업 계획과 관련해서 사업목표나 기대효과는 나오는데 구체적으로 이런 사업들이 언제 시행이 되는지 또 예산은 얼마나 소요되는지 또 실제로 도립예술단의 경우에 4개 예술단이 있는데 각 예술단마다 얼마정도의 예산이 집행되는지 조금 더 구체적으로 설명됐다면 좀더 자세히 예술의 전당을 이해하는데 도움이 되지 않았을까라는 생각이 듭니다. 추후에 자료로써 경기도 문화의 전당의 주요사업계획에 대한 자료들을 보충해서 제출을 부탁드리고요. 도립예술단이, 예술단이라고 하는 것이 운영할 때 어떤 수익성을 바라고 한다고 하면 운영하는데 애로도 많이 발생하고 특히 예술인들에게는 그러한 것들이 별로 공감대 형성이 안 될 수도 있다고 생각이 됩니다. 따라서 여기 나와있는 목표지향점처럼 도립예술단이 전국 최고 수준의 도립예술단으로 육성돼서 도민들의 자긍심을 더 높일 수 있도록 배전의 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 이백래 위원입니다. 경기도 문화의 전당 업무보고 잘 받았습니다. 표재순 사장님이 취임한 것이 언제죠?

지난 5월 8일입니다.

업무파악은…….

자세하게 파악할 수 없었지만 얼추 파악은 하고 있습니다만 아주 디테일하고 지나간 것까지는 솔직히 말씀드려서 잘 모릅니다.

한 가지만 질의하겠습니다. 6쪽에 보면 예술단 4개 단체 정원 263명, 현원 252명으로 과부족 현상이 있는데 어떻게 충원하실 계획이십니까?

현재 공모를 했습니다. 이것이 7월 6일자 기준인데 지금 자동으로 탈퇴하신 분도 계시고 해서 이렇게 결원이 나기는 했습니다만 저희가 극단원하고 직원 몇 사람을 공모해 가지고 모집했습니다. 그리고 앞으로 예술단 충원계획을 통해서 결원인력을 충원하도록 공채로 뽑고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 인력에 대해서는 큰 저기가 없겠는데 예술단 부분에 대해서는 결원이 생기면 아무래도 본 위원이 전문가는 아니지만 전문가들이 보는 입장에서는 어딘가 모르게, 예를 들어서 무용단에 또 아니면 극단에, 국악단에, 오케스트라에서 한두 분이 빠져나갔다면 어딘가 모르게 핵심적인 사람이 빠져나갔다 하면 전문가들이 볼 때는 조금 미흡하지 않나, 공연을 볼 때. 일반인들이 볼 때는 잘 모르겠더라고요. 그런데 전문성 있는 사람이 볼 때는 그런 멋있는 공연이랄지 그런 것이 희석되지 않나 이런 뜻에서 본 위원이 질의하니까 사장님께서 좋은 인원을 많이 보충해서 우리 경기도 문화의 전당이 아주 좋은 저기가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

이 위원님 말씀 명심해서 좋은 인력을 뽑도록 하겠습니다.

이상입니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 다음 조복록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 저는 파주 출신 조복록 위원입니다. 자료요청을 합니다. 21쪽에 보면 경기예술교육 멘토프로그램이 있는데 그 프로그램은 목표는 있는데 실질적인 진행 계획서가 없거든요. 그런 것을 자료로 주셨으면 하고요. 경기도국악당 전통예술 교육 강좌도 목표만 있고 실질적인 세부 계획서가 없습니다. 그래서 함께 자료를 요청하고요. 국악당 교육강좌는 국악당에만 오게 해서 할 것인지 그것도 순회교육할 계획은 없으신지.

지금 하는 것은 국악당을 중심으로 교육하고 있습니다.

그런 것들도 조금 소외계층으로.

저희가 신청을 받아서 나가는 것이 많거든요. 우리가 일방적으로 정하는 게 아니고 수혜자 쪽에서 와서 대상도 아시다시피 아주 열악한 그런 쪽으로.

화성에서 꿈꾸다 그 뮤지컬이 서울공연을 계획하고 있으시다고 조금 전에 말씀하셨는데 지방자치단체 몇 군데는 공연을 할 수 있을만한 예술의 전당이 몇 군데 있지 않습니까? 그쪽에서 요청하면 순회공연을 할 계획은 있으신지.

저희가 사실 자발적으로 가기에는 예산이 수반되기 때문에 초청해 주시면 어디든지 가겠습니다.

알겠습니다.

저희가 서울로 가게 되는 것도 사실은 경기도를 먼저 한바퀴 돌고 나서 서울로 가는 것이 순서인데 실질적으로 서울에도 극장 잡기가 어렵습니다. 대개 1년전에 공연이 예약을 다 하기 때문에. 그리고 경기도만 해도 몇몇 큰 도시에 말하자면 좋은 문화예술회관들이 있습니다. 그런데 그렇게 한번 나가려면 경비가 한두 푼 드는 게 아니거든요. 인건비부터 시작해서 무대설치비라든가 이런 걸 봤을 때 예산이 충분히 수반되면 오라고 하지 않아도 찾아뵙고 좋은 공연을 보여드리고 싶은 생각은 굴뚝 같습니다만 하여튼 그런 제약을 받고 있고요. 화성이라든가 기타 실학축전 같은 데서는 오프닝 때 와주십사 하는 주문을 받고 있습니다.

네, 알겠습니다.

조복록 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 엄종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의를 안 할까 하다가 자꾸 옆에서 길어지니까 자연적으로 할 말이 생깁니다. 이거 하려고 하면 한도 끝도 없고 표재순 사장님 마지막 업무보고이기 때문에 상당히 수월하고 식사도 넉넉히 해서 시간이 많습니다. 안산 출신 엄종국 위원입니다. 업무보고 내용을 떠나서 예술적인 문제가 운영하기가 정말 어렵죠? 시ㆍ군에서 하려면 돈이 많이 들기 때문에. 경기도에 예술의 전당을 가지고 있는 시가 몇 군데 안 되죠?

의정부, 안산에도 아주 큰…….

안산은 큽니다. 안산하고 고양.

고양에 어울림극장이 크게 또 하나 짓고 있고 이미 되어 있고 그렇습니다. 성남에 아트센터가 있고요.

불과 네다섯 개밖에 안 되는데 서로 교류도 잘 안 되는 것 같아요.

아직 거기까지 안 되는 이유 가운데 하나가 이미 자체내 날짜가 다 차 있고요. 그 다음에 도립이 그나마 자체극단을 가지고 있고 예술단체가 있지 않습니까? 인천이 또 그렇게 가지고 있는데 그러면서 레퍼토리를 정형화시켜서 각 도시마다 레퍼토리를 같이 순회하면서 하게 되면 레퍼토리를 하나 개발해 가지고 예술회관마다 다니면서 하게 되면 경제적으로도 좋고 수혜 받는 쪽도 좋은데 그게 현재 안 되고 있습니다.

알았습니다. 아까 이백래 위원님께서 인원 충원 얘기를 하는데 안산 같은 경우에 모 부서의 기능공 한 분을 채용하는데 130명이 왔어요. 놀랬습니다. 안산은 예술단이 오래돼서 상당히 어떤 면에서는 경기도보다 수준이 높은 분야도 있을 겁니다. 대단하거든요. 방송도 나가가지고 뭐 하고 여러 가지 이렇게 대단한데 실질적으로 아까 수입지출 예산하는데 예술은 계속 문화활동을 많이 보여주기 위한 투자지 이게 수익사업이 아니잖아요. 한도 끝도 없이 돈 들어가는 사업이 이 사업이거든요. 그렇다고 해서 위탁 줘 가지고 영리목적으로 움직이면 또 어려워지고 그래서 본 위원이 알고 있기로는 몇 개 시는 예술의 전당을 위탁 준 것으로 알고 있거든요, 안 돼 가지고. 아무튼 좀더 도 차원이라면 기술을 연마하고 질 좋은 어떤 것을 연마해서 각 시ㆍ군에 전수해 줄 수 있는 예술의 전당이 됐으면 좋지 않나 이런 말씀을 드리면서 제 질의 마치도록 하겠습니다.

저희가 사실 고민이 뭐냐하면 예술성과 경영 이게 항상 조화될 수 없는 소위 철길의 양 길이라고 볼 수가 있는데 이걸 조화한다는 게 쉽지 않습니다. 전 세계적으로 그렇고 예술은 일단, 순수예술의 경우에는 더 그렇습니다. 그 다음에 대중예술쪽은 조금 경우가 다르고 더더욱 공연예술쪽은 사실 자체내에 수익을 올린다는 것이 참 난합니다. 특히 연극 같은 경우는 더더구나 그렇고. 요즘에 뮤지컬이 한참 뜨고 있는데 이런 경우는 유명한 뮤지컬 경우도 외국 것 들어와서 재미보고 나간 것이 많지 않고요. 우리 것 만들어 가지고 거의 뭐, 명성황후 예를 들면 그게 10년 돼서 지금 겨우 명성황후 그러는데 지금도 적자에 허덕이고 있습니다. 그래서 예술쪽은 엄 위원님 말씀대로 많은 지원을 해 주셔야 잘하는 분야인 것 같습니다. 그리고 조금 아까 말씀하신 경기도문화회관협의체가 있습니다. 그래서 실무적으로 공연교류를 지금 의논하고 계신 걸로 알고 있습니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2006년도 업무보고의 건 중 경기도문화의 전당 소관 분야에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서 우리 위원회 다음 의사일정에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 7월 20일 10시부터 우리 위원회 제3차 회의를 개회하여 2005 회계연도 결산승인의 건을 심의하게 됩니다. 금번 결산승인의 건은 의사일정이 부족하여 하루만에 모든 부서의 결산내용을 심의하게 되오니 위원 여러분들께서는 원활한 회의진행에 많은 협조 있으시기 바랍니다. 위원 여러분! 우리 위원회는 타 상임위원회보다 업무보고 대상 기관이 많아 보고시간이 많이 소요되었음에도 끝까지 협조하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.