김후진 의원 발언

위원님 말씀, 저희들이 심도 있게 검토를 하겠습니다. 다만 중점추진방향이라는 것은 어떤 업무를 추진하는데 경중이 있는 것은 아닙니다. 다만 표현이 이렇게 되었고요. 한편으로 생각한다면 시민에게 감동을 주는 봉사정신 함양이라는 것은 어떻게 보면 가장 기본적인, 공무원들이 갖춰야 할 기본적인 요건인 것 같습니다. 그것은 우리가 교육을 하기 전에 인성적으로 갖춰야 할 점이 아닌가 생각합니다. 그래서 이것은 우리 교육원에서뿐만 아니라 우리 사무실에서도 많이 강조를 하고 있는 사항입니다. 위원님께서 하신 말씀에 대해서는 저희들이 내년도 계획을 수립할 때 많은 참고를 하도록 하겠습니다. 또한 시정시책교육도 저희들이 직원들한테 교육을 시키고 있습니다만, 이것도 어떻게 보면 우리시 단위에서 직원들이 가장 기본적으로 알아야 하는 것 아니냐, 공무원이면. 그런 차원으로 이해를 해 주시고요. 그리고 우리 공무원교육원은 가장 기본적인 교육도 시킵니다만, 전문적인 교육도 시킨다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

예.

이것은 작년부터 시작을 했습니다. 그래서 5회를 했는데 각 구청별로 찾아가서 강사를 저희들이 선정해서 교육을 시키고 있습니다. 방금 위원님께서 말씀대로 이것을 확대하는 것은 굉장히 바람직합니다. 그래서 저희들도 그런 방향으로 나가겠습니다. 다만 현재 어떤 문제가 있느냐 하면, 구청에 가서 우리들이 교육을 시키는데 강사는 저희들이 불러옵니다. 강사를 저희들이 서울 등에서 불러오는데, 강사료라든지 그런 것을 저희들이 부담을 하고 있습니다. 그래서 이 사항은 예산 사정도 있고 해서 작년에 실시하고 금년에 두 번째입니다만, 내년도부터 확대하겠습니다만, 예산 사정 때문에 그런 어려움이 있다는 것을 이해해 주시고, 금년말에나 저희들이 예산을 확보할 때 위원님들께서 많은 도움을 주신다면 내년에도 적극적으로, 그리고 더 확대하도록 하겠습니다.

대개 교육을 시킬 때는 위원님들도 잘 아시다시피 많은 인원을 시켜야 하느냐, 적은 인원을 시켜야 하느냐 하는 것은 장단점이 있습니다. 큰 강당에서 1천명을 시킬 수도 있습니다. 그렇다면 거기에 대한 교육효과는 어떨 것이냐, 그것을 먼저 검토해봐야 하고요. 저희들은 1천명을 시키고 하면 너무 많기 때문에 200명 단위나 150명 단위로 계획을 하고 있습니다. 저희들이 각 구청에 가 보면 강당 같은 데 150명이나 200명 정도가 적정 규모로 교육을 받을 수 있는 규모가 됩니다. 그래서 그렇게 했고요. 만약 이것을 한다 하면 저희들은 200명씩 해서 횟수를 늘리면 어떻겠느냐, 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 아까 위원님께서 말씀하신 대로 사람 숫자로 많이 하는 것하고 횟수를 늘리는 것이 어떻겠느냐 하는 것은 장단점을 검토해서 시행하도록 하겠습니다.

한 해에 200명씩이라는 말은 아닙니다. 저희들이 각 구청을 시키는데 1천명을 계획하고 있다 그것입니다. 그것은 각 구청에 방금 말씀하신 대로 강의실 사정이라든지 그런 것을 참고해서 1천명 정도 시키겠다는 것입니다.

위원님 말씀대로 과정에 대한 교육 인원 있지 않습니까? 아까 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 저희들이 많이 시키는 것이 좋냐 적게 시키는 것이 좋냐 하는 것은 검토를 하겠습니다. 두 번째로는 저희들이 시민들을 상대로 해서 교육을 시키는 것은 좋습니다. 그런데 현재 우리 공무원교육원의 목적 자체가 공무원에게 교육을 시키기 위한 목적으로 설립된 기관이라는 점을 위원님께서 양해해 주시고, 그렇다 하더라도 우리 시민들에게 시정방향이라든지 시정시책에 대해서는 한번 이해를 시키고 홍보하는 분야는 우리 공무원교육원 뿐만 아니라 우리 전체적으로 해야 할 과제라고 생각합니다. 그래서 그러한 점에 대해서는 그런 측면에서 저희들도 검토를 해 보겠습니다.

어떤 교육 프로그램을 말씀하시지요?

교육계획이 전체적으로 55개 과정입니다. 그래서 5,100명 정도를 계획하고 있고요. 여기에는 장기과정, 기본교육과정, 시책교육과정 그렇게 되어 있습니다.

민간위탁은 어떤 교육을 말씀하시지요?

민간위탁은 없습니다. 교과목 중에서 민간에서 하고 있는 교육과목이 있지 않습니까? 그것을 저희들이 접목해서 시키고 있다 하는 사항이고요. 민간위탁은 없고 저희들이 전남도하고 협정을 해가지고 일부 교육과정에 대해서는 우리들한테 수요가 없는 것이 있습니다. 그것은 전남도에 시킨다든지, 전남도에서도 일부 과정에 대해서는 수요가 없는 것이 있거든요. 그러면 우리 광주하고 합해서 반을 만들어가지고 교육을 시키고 있습니다.

예, 그렇습니다.

위원님 말씀 참고해서 저희들이 업무 추진하는데 깊이 참고하겠습니다.

우리 교육원 예산이 35억원…….

32억 200만원입니다.

32억원 정도로 되어 있습니다. 이후에 타 지자체의 예산 비교하고 인원수하고 이런 자료를 저한테 주시면 고맙겠고요. 내용을 보니까 전반적으로 교육원에서 시키는 교육은 잘 나와 있어요. 그런데 상대적으로 지자체에서 돈이 적게 들어갈 수 있는, 경비를 절감하면서 교육을 시킬 수 있는, 스스로 학습하는 부분은 좀더 연구가 필요할 것 같고, 그 다음에 통신교육 부분 같은 경우도 요즘 많이 실행을 하고 있는데 그런 부분의 내용은 조금 아쉽게 보이는 부분이 있는 것 같고, 다양한 장르를 개발해가지고 하고 있는데 본 위원 생각에는 전반적으로 핵심적인, 즉 선택과 집중을 하는 부분은 조금 미약한 것 아니냐 하는 것에 대해서 포괄적으로 말씀을 드립니다.

위원장님 말씀 저희들이 깊게 생각해서 앞으로 업무에 참고하도록 하겠습니다. 다만 통신교육을 이야기하셨는데 저희들이 사이버 교육을 하기 시작했습니다. 그래서 내년부터는 확대가 될 것 같습니다. 그리고 선택과 집중 교육을 말씀하셨는데 그것도 저희들이 깊게 검토를 하겠습니다. 다만 공무원교육이라는 것은 전문 교육을 시키는 기관이다. 두 번째로는 인성이라는 것은 한쪽 부분만 치중할 수 없는 것 아니냐. 전체적으로 스터디를 해 줘야 하는 것 아니냐, 그런 측면도 있다는 것을 우리 위원장님께서 깊이 생각해 주시면 되겠습니다. 저희들이 위원장님이 하신 말씀에 대해서는 깊게 검토를 해서 다음에 업무를 하는데 참고하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 지방공무원교육원 소관 주요업무계획보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님께서 질의 시 제기하였던 사항에 대해서 지방공무원교육원장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하시어 시정업무를 추진하시기 바랍니다. 이상으로 지방공무원교육원 소관 2006년도 주요업무계획보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 다음 준비를 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 다음 회의는 10시 40분에 시작하는 것으로 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

자치행정국장 조용진입니다. 보고에 앞서 자치행정국 간부를 소개해 드리겠습니다. 김상호 총무과장입니다. 오승희 자치행정과장입니다. 심상문 회계과장입니다. 마지막으로 유광종 민방위비상대책과장입니다. 존경하는 조호권 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제5대 광주광역시의회 개원 이후 처음 열리는 행정자치위원회에서 자치행정국의 주요업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 자치행정국은 일등광주건설을 위한 조직경쟁력 극대화와 일등 시민의 참여로 투명하고 역동적인 일류행정실현을 위해 열심히 일하고 있습니다. 앞으로 자치행정국 업무에 대한 위원님들의 많은 관심과 고견, 그리고 적극적인 협조를 부탁드립니다. 아울러 우리 자치행정국 조직원 모두는 더욱 바람직한 자치행정에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 이어서 배부해 드린 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 자치행정국 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조용진 자치행정국장 수고하셨습니다. 그러면 주요업무계획보고와 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김후진 위원님!

“365 생활민원센터”는 일상생활에서 불편을 느끼는 사항으로써 청소나 하수도 막힘이나 도로 관련 그런 사항들이 주로 많이 나와 있습니다. 그런 내용들은 각 실·과에서 접수하고 총괄을 우리 자치행정과에서 하고 있습니다. “시장에게 바란다”는 시정 전반에 관한 건설적인 제안이나 개선사항, 제도적인 사항이 주로 되고 있습니다.

그렇습니다.

알겠습니다.

전체적으로 자치행정국이 인사 문제에 대해서는 주관부서이기 때문에, 지금 글로벌라이제이션이란 이야기를 많이 합니다. 세계화에 맞춰서 현재 공무원의 능력배양이나 전문성 확대, 이런 부분에 가장 강조되는 것이 외국어 문제가 많이 되고 있는 것 같습니다. 향후에 인사 시스템을 적용하고 개발해 나가는 과정에 외국어 능력 배점을 둬가지고 어떤 단계로 진급을 해 나가는데 토익 얼마 이상의 기본적인 베이스는 깔아야 된다든지 이러한 구상에 대한 것이 있으신지.

실질적으로 인사 운영을 하면서 가점으로는 작용을 하지 않습니다. 다만 경제통상 분야나 외국어를 담당하는 부분에 연수를 다녀온 직원들, 위탁교육을 받았던 직원들을 우선적으로 배치하고 있고, 방금 위원장님께서 말씀하신 글로벌 시대에 맞는 전 공무원의 외국어 능력 향상을 위해서 저희들이 영어, 일본어, 중국어 반을 편성해서 현재 356명 정도가 수강을 하고 있습니다. 강사를 외래강사로 초청해서 하게 되면 비용이 많이 들기 때문에 우리 직원 중에서 실력이 우수한 자를 선정해서 강사료를 기본적으로 60만원 정도 추가로 하면서 사무실을 무료로 사용할 수 있도록 여건을 조성해 가면서 추진해 가고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 자치행정국 소관 주요업무계획보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님께서 질의 시 제기하였던 사항에 대해서 자치행정국장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하시어 시정업무를 추진해 주시기 바랍니다. 자치행정국 소관 2006년도 주요업무계획보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 내일 오전 10시부터 소방안전본부, 관광체육국 소관 2006년도 주요업무보고 청취와 기획관리실 소관 일반안건을 심사하도록 하고 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.