조영복 의원 5분자유발언

존경하는 12만 동구민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 유태명 동구청장님을 비롯한 600여 공직자 여러분! 제5대 동구의회 개원 이후 처음 맞이하게 되는 금번 임시회를 통하여 그 동안 저희 의회에 보내 주신 한없는 사랑과 희망에 찬 새로운 동구 건설의 새로운 사명을 부여해 주신 구민 여러분과 모든 분들에게 다시 한번 감사를 드립니다.

우리 전체의원 모두는 이러한 시대적 소명을 가슴 깊이 인식하면서 대의민주주의 원리에 따라 구민의 단합된 의지와 민의를 적극 수렴하여 허용된 법령의 범위 안에서 주민복지에 기여할 수 있는 건전하고도 적절한 제도의 구축과 함께 다음과 같은 역할에 최선을 다하고자 합니다. 첫째, 집행기관에 대한 적절한 견제와 지도의 역할 둘째, 지역개발을 촉진하는 적극적인 역할 셋째, 주민의 일꾼으로서 전체대표자로서의 역할 넷째, 지역발전의 이해조정자로서의 역할 다섯째, 지방의회 중심의 정책결정자로서의 역할 이와 같은 노력으로 제5기 동구의회가 우리나라 지방자치 역사에서 시대적 사명을 다한 훌륭한 치적을 남길 수 있도록 합법성ㆍ합목적성에 바탕을 둔 성실한 의정수행에 앞장서 나아갈 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분!

그리고 집행기관 600여 공직자 여러분! 지난 2002년 6ㆍ13 지방선거를 통해 출범했던 3기 민선자치 시대가 막을 내리고 구민의 기대와 열망 속에서 민선4기가 출범하였습니다. 민선3기의 기간은 대통령 선거와 여권의 분열, 대통령에 대한 탄핵소추, 신 행정수도특별법의 위헌판결 등 정치적 혼란이 계속되었고 장기적인 경기침체와 실업문제로 사회 양극화현상이 심화 되는 등 정치적ㆍ경제적 곤경이 계속 되었습니다.

그렇지만 이와 같은 정치적ㆍ경제적인 어려움 속에서도 우리 사회에 뿌리 내리기 시작한 지방자치 때문에 지역사회의 안정을 유지하고 이를 토대로 국가적인 질서유지가 가능할 수 있었습니다. 특히 ?분권과 자율?을 국정원리로 출범한 현 참여정부는 「지방분권특별법」을 제정하는 등 지방분권을 국정의 최우선 과제로 추진해 가고 있어 지방자치의 정착에 유리한 환경이 조성되어 있기도 합니다. 이러한 환경적 여건 하에서 운영된 민선3기는 어떠한 성과를 거두었고 주민들은 이를 어떻게 체감하고 있는지를 민선3기 지방자치가 마무리된 현 시점에서 객관적인 평가를 통해 그 성과와 문제점 및 개선방안을 도출해 내는 것은 향후 지방자치가 우리의 문화와 생활 속에 뿌리내리는데 있어서 중요한 단초를 제공해 줄 것입니다.

더욱이 지방자치의 주체인 지역주민들이 지난 4년간의 지방자치 운영결과에 대해 어떠한 태도를 가지고 있으며, 어느 정도의 만족도를 느끼고 있는지 그리고 향후 4년간의 민선4기 지방자치의 정착을 위한 개선과제는 무엇인가를 지속적으로 점검해 가는 것은 지방자치 정착의 필수과제가 될 것입니다. 앞으로 지방자치가 지역주민들의 지지를 받으며 우리의 현실에 정착되기 위해서는 무엇보다도 ?자치단체장과 공무원의 자치능력 향상?이 가장 시급한 문제이며, 그 다음이 ?지역 주민들의 관심과 참여확대?를 위한 다양한 주민 참여제도의 도입과 정비가 절실하다 할 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분!

그리고 집행기관 공직자 여러분! 금번 임시회에서는 유태명 동구청장님의 민선3기 결산 및 민선4기 정책비전 보고와 실ㆍ단ㆍ국ㆍ소별로 구정 주요업무 보고 청취 및 10건의 의안 심사가 예정되어 있습니다. 민선3기 결산 및 민선4기 정책비전 보고는 동구민 전체와 지방의원에게 한 약속이므로 동료의원 여러분께서는 앞으로 주요 추진 시책들에 대해서 보다 자세하게 살펴 주시기 바랍니다.

그리고 600여 공직자 여러분 모두는 민선4기 새로운 시대와 새로운 사명에 부응한다는 자세로 유태명 동구청장님의 정책비전이 성공을 거둘 수 있도록 추진에 만전을 기하여 주시길 당부 드리는 바입니다. 지금 우리나라는 14일부터 중부지역을 강타한 집중호우로 가옥과 농경지가 물에 잠기고 도로가 끊기는 등 막대한 인명과 재산 피해가 났으며, 장마전선이 남하함에 따라 전국을 강타하고 있는 호우로 인해 그 피해는 더욱 확산되고 있습니다. 광주ㆍ전남 지역에도 집중호우가 계속되어 민ㆍ관ㆍ군 총동원 태세와 재해대책본부 비상근무 체제 돌입 등 피해 예방에 주력하고 있습니다.

우리 구에서도 인명과 재산피해가 발생하지 않도록 특히, 무등산과 증심사 계곡 등에 대한 출입통제 및 대피와 재해위험지구에 대한 순찰 강화 등 지류 ㆍ소하천 등에 대해 배수로 준설을 실시하여 매년 반복되는 피해가 발생하지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 상습 침수지역과 범람이 예상되는 하천, 저수지 등에는 비닐보호막을 씌우고 제방 주변에 모래주머니를 쌓는 등 피해 예방에 모든 행정력을 집중하여 서민 생활에 불편함이 없도록 지원에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 끝으로 금년 한해에도 존경하는 12만 동구민과 동료의원 여러분, 그리고 600여 공직자 여러분 모두의 소망하는 바가 이루어지시고 하절기 건강에 유의하시기를 기원 드리면서 이상으로 제146회 임시회 개회사에 갈음합니다.

대단히 감사합니다.